A szakszervezetek fogalma, feladatai és funkciói. A szakszervezetek fogalma, jellemzőik A szakszervezeti mozgalomban a következő típusokat különböztetjük meg

"Személyzeti tiszt. Munkajog a személyzeti tisztek számára", 2011, N 8

A SZAKSZERVEZETEK MINT A POLGÁRI JOG ALANYAI

A cikk szerzője szerint a jövőben hatékonyabbá kell válnia a szakszervezetek polgári jogi helyzetének szabályozásának, megszüntetve az egyes szabályozási követelmények homályosságával, logikai összefüggésének hiányával járó visszaélések, vitás helyzetek előfeltételeit. egyéb jogszabályi rendelkezésekkel.

BAN BEN modern körülmények között A szakszervezetek olyan szervezetek, amelyek célja a munkavállalók képviseletének legfontosabb funkciója a munkaadókkal való kapcsolataik során. A szakszervezeti képviseleten keresztül a munkavállalóknak lehetőségük nyílik érdekeik kifejezésére kollektív tárgyalások lefolytatása, kollektív szerződés megkötése vagy módosítása, végrehajtásának figyelemmel kísérése, a szervezet irányításában való részvételi jog gyakorlása, valamint a munkáltatóval fennálló munkaügyi viták mérlegelése során. Ezért a szakszervezeteket általában a munkajog alanyainak tekintik, és ebből az álláspontból vizsgálják jogállásuk sajátosságait.

Ugyanakkor sokrétű polgári jogviszonyban is részt vesznek - önálló alanyaként eljárva tulajdonjogot szereznek és tulajdonosi jogkört gyakorolnak, különféle polgári jogi ügyleteket kötnek, jövedelemszerző tevékenységet folytatnak stb. polgári ügyletek. A tulajdonviszonyokban való részvétel nagyban hozzájárul ahhoz, hogy a szakszervezetek optimális feltételeket teremtsenek fő társadalmilag hasznos funkcióik ellátásához a szakszervezetek területén. szociális partnerség.

(1) bekezdése szerint A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról szóló, 1996. január 12-i N 10-FZ szövetségi törvény (a 2010. december 28-i módosítással, a továbbiakban: a szakszervezetekről szóló törvény) 2. cikke értelmében a szakszervezet az állampolgárok közös ipari és szakmai érdekekhez kötődő, tevékenységük jellege szerint önkéntes, társadalmi egyesületeként elismert, társadalmi és munkaügyi jogaik és érdekeik képviseletére és védelmére jött létre. Ebből a jogi definícióból az következik, hogy a szakszervezet a közéleti szervezet sajátos fajtája, amelyet meghatározott tevékenységi cél jellemez, amely a tagjai szociális és munkajogainak, érdekeinek képviseletében és védelmében, valamint jelenléte tagjai között közös érdekű termelési és szakmai jelleg a szervezet létrehozásának hátterében.

A szakszervezetek típusai elsődleges, össz-oroszországi és interregionális szakszervezeti szervezetek. Joguk van saját egyesületeket (szövetségeket) létrehozni ágazati, területi vagy egyéb alapon, figyelembe véve a szakmai sajátosságokat - a szakszervezetek össz-oroszországi, interregionális, területi szövetségeit.

A szakszervezet (szakszervezeti szövetség, szakszervezeti elsődleges szervezet) létrehozásának és az általa történő jogszerzés pillanatai jogalany határolják. A legtöbb más állami egyesülethez hasonlóan a szakszervezet is attól a pillanattól kezdve tekinthető létrejöttnek, amikor az alapítók (kongresszus, konferencia, gyűlés) döntést hoznak a létrehozásáról. A szakszervezet a jogi személy jogait és ennek megfelelően a polgári jogi személyiséget annak pillanatától szerzi meg állami regisztráció törvényben előírt módon. A szakszervezetek e sajátossága abból adódik, hogy tevékenységük céljai kívül esnek a polgári jogi szabályozás hatályán, és az érintett szervezetek polgári jogi alanyként való elismerése nélkül is megvalósíthatók.

A szakszervezetek és egyesületeik, mint jogi személyek szervezeti és jogi formája közszervezet (egyesület). Eközben egyes szerzők hajlamosak a szakszervezetet önálló nonprofit jogi személynek tekinteni, amely különbözik a közszervezeti (egyesületi) formától. (1) bekezdésének megfelelően Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 117. cikke értelmében az állami szervezeteket (egyesületeket) olyan állampolgárok önkéntes egyesületeiként ismerik el, akik a törvényben meghatározott eljárásnak megfelelően közös érdekeik alapján egyesültek lelki vagy más nem anyagi érdekek kielégítésére. igények.

Hasonló módon tárja fel a közszervezetek (egyesületek) fogalmát a Kbt. Az 1996. január 12-i szövetségi törvény N 7-FZ „On non-profit szervezetek"(2010. december 29-i módosítás, a továbbiakban: Non-profit Szervezetekről szóló törvény). Ezen túlmenően mindkét, valamennyi közjogi szervezetre (egyesületre) vonatkozó egységes jogi rendszert megállapító dokumentum lehetőséget ad a közhasznú szervezetek jellemzőinek meghatározására. résztvevői státuszukat civil kapcsolatok speciális törvények.

A közjogi egyesületek tevékenységét szabályozó fő jogi aktus az 1995. május 19-i N 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény (a 2010. július 22-i módosítással, a továbbiakban: az állami egyesületekről szóló törvény), amely szintén magában foglalja bizonyos típusú közjogi egyesületek – ideértve a szakszervezeteket is – alapításának, tevékenységének, átszervezésének és (vagy) felszámolásának státuszának és eljárásának más törvények általi részletezésének lehetősége.

Kettős pozíció

A szakszervezetekről szóló külön törvény, amely átfogó, a fő dokumentum, amely meghatározza a szakszervezetek jogállását, beleértve a polgári jog alanyait is. Ebből indul ki a bírói gyakorlat (például a Volga kerületi FAS 1998. június 16-19-i határozata a 10/23. sz. ügyben). Ugyanakkor a polgári jognak minősíthető egyedi normáknak meg kell felelniük az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének (3. cikk 2. pontja). Mivel ez a jogi aktus alapvető a polgári jogrendszerben, a polgári jogi normák, amelyeket más törvények tartalmaznak, nem mondanak ellent neki. Összeütközés esetén az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezései élveznek elsőbbséget. A szakszervezetek jogi szabályozási rendszerében előfordulnak ilyen normák közötti eltérések. Ezt nagyrészt a szakszervezetek kettős helyzete diktálja.

Ezek egyrészt az önkéntesség, az egyenlőség, az önkormányzatiság és a törvényesség elvén nyugvó speciális társadalmi képződmények, amelyek szabadon határozhatják meg belső felépítésüket, céljaikat, tevékenységi formájukat és módszereiket. Másrészt a nonprofit jogi személyek, amelyek társasági felépítése feltételezi közöttük és alapítóik (tagjaik) között az összes ilyen szervezetre jellemző bizonyos kapcsolatok kialakulását, egy bizonyos irányító testületi struktúra jelenlétét stb.

Minden 14. életévét betöltött, munkaügyi (szakmai) tevékenységet folytató állampolgárt megillet a szabadon választott joga, hogy érdekei védelmében szakszervezeteket hozzon létre, azokhoz csatlakozzon, szakszervezeti tevékenységet folytasson és kilépjen a szakszervezetből. (A szakszervezetekről szóló törvény 2. cikkének 2. pontja).

E norma szó szerinti értelmezése azt jelzi, hogy a szakszervezet létrehozásához elegendő egy munkavállaló akarata, aki elérte a meghatározott életkort, azonban a szakszervezet az állampolgárok egyesülete, ezért legalább két alapítónak kell lennie. . Ha a közéleti egyesületekről szóló törvény előírásait vesszük górcső alá, legalább 3 évig szükséges a szakszervezet létrehozásában részt venni. magánszemélyek(18. v.). Ezenkívül a kiskorú általános szabályként (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 26. cikke) nem rendelkezik elegendő polgári jogi cselekvőképességgel ahhoz, hogy a szövetkezeteken kívül más jogi személyeket alapítson.

Kivételt képeznek a házassággal vagy az emancipációval kapcsolatos teljes cselekvőképesség megszerzésének esetei. E tekintetben pontosabb lenne a 14. életévüket betöltött kiskorúakat olyan szakszervezetek létrehozására alkalmasként meghatározni, amelyek nem szerzik meg a jogi személy jogait, illetve a már létrejött szakszervezetek – jogi személyek – lehetséges tagjai.

Megjegyzendő, hogy a szakszervezeti csatlakozáshoz a Törvényben meghatározottakon túlmenően, az állampolgár életkorára és tevékenységére vonatkozó további feltételek megállapítása jogellenes, és a szakszervezet felszámolását vonja maga után.

Példa. Az ügyész kérésére felszámolták a munkásokat, diákokat és más azerbajdzsáni állampolgárságú, valamint az Azerbajdzsáni Köztársaság őslakosait tömörítő "Tatár Köztársaság Azerbajdzsáni Diaszpóra Szakszervezete" nevű közszervezetet, mivel csak bizonyos személyek állampolgárságú és egy bizonyos területen született személynek lehetősége volt részt venni benne (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2010. november 30-i meghatározása N 11-G10-32).

Állami regisztráció

Szakszervezetek, szövetségeik (egyesületeik) állami nyilvántartásba vétele, elsődleges szakszervezeti szervezetek jogi személyként a 2001. augusztus 8.-i N 129-FZ „A jogi személyek és a jogi személyek állami nyilvántartásáról szóló szövetségi törvénnyel összhangban történik egyéni vállalkozók" (módosítva 2010. december 23-án). Végrehajtására speciális eljárást írnak elő - a szervezet állami nyilvántartásba vételéről szóló döntést a nyilvános egyesületek bejegyzése területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, vagy annak területi szerve hozza meg.

Jelenleg egy ilyen szerv az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma. A szakszervezeteknek, azok szakszervezeteinek (egyesületeinek), az elsődleges szakszervezeti szervezeteknek a létrehozásuktól számított 1 hónapon belül kell benyújtaniuk az állami nyilvántartásba vételhez szükséges dokumentumokat. A nonprofit szervezetek állami nyilvántartásba vételéhez szükséges dokumentumok formáit az Orosz Föderáció kormányának 2006/04/15 N 212 „A nonprofit szervezetek tevékenységét szabályozó szövetségi törvények egyes rendelkezéseinek végrehajtására irányuló intézkedésekről szóló intézkedésekről szóló rendelete” hagyja jóvá. szervezetek” (2010. 05. 05-i módosítás). Az elfogadott határozat alapul szolgál ahhoz, hogy az oroszországi szövetségi adószolgálat felvegye a szakszervezet létrehozására vonatkozó információkat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába. Az elfogadásának eljárását az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma által a nonprofit szervezetek állami nyilvántartásba vételével kapcsolatos döntések állami funkciójának végrehajtására vonatkozó igazgatási szabályzat határozza meg, amelyet jóváhagytak. Az orosz igazságügyi minisztérium 2009. március 31-i N 96-os rendelete alapján.

A szakszervezetekről szóló törvény 8. cikke előírja, hogy minden típusú szakszervezeti szervezet jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétele bejelentési eljárás útján történik. Ennek megfelelően az Igazságügyi Minisztériumnak és területi szerveinek nincs joga a szakszervezetek, azok szakszervezetei (szövetségei), elsődleges szakszervezeti szervezetei tevékenységét ellenőrizni, nyilvántartásba vételüket megtagadni. A nyilvántartásba vétel megtagadása vagy az annak kijátszása ellen bíróságon lehet fellebbezni.

Példa. Így jogellenesnek nyilvánították a munkanélküliek, a magánvállalkozások dolgozói és a kuzbassi otthoni dolgozók szakszervezetének nyilvántartásba vételének megtagadását, azon a tényen alapulva, hogy ez a szervezet különböző tulajdonformájú vállalkozások dolgozóit és munkanélkülieket egyesít. A bíróság a szakszervezet nyilvántartásba vételének megtagadását jogellenesnek ismerve a szakszervezetek bejegyzésének megtagadására vonatkozó tilalom fennállásából indult ki (Review bírói gyakorlat Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága 1999 IV. negyedévére, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnökségének 2000.05.04-i határozata).

Ingatlan

(1) bekezdése szerint 24. §-a szerint a szakszervezetek, azok egyesületei (egyesületei), a jogi személyi jogokat szerzett elsődleges szakszervezeti szervezetek az ingatlanok tulajdonosai, ideértve a jogalanyokat. Pénz törvényi céljaik és céljaik teljesítéséhez szükségesek, birtokolni és gazdasági gazdálkodásukra az előírt módon átruházott egyéb vagyontárgyakat használni. Ebből a normából következik, hogy a szakszervezeti szervezetek vagyona egyaránt lehet tulajdonosi és gazdasági irányítási jog alá tartozik. A törvény ugyanakkor nem határozza meg sem azokat a jogalanyokat, amelyeknek joga van tulajdonukban lévő vagyont a szakszervezeti szervezetek gazdasági vezetésére átruházni, sem az átruházás indokait, sem pedig annak eljárási rendjét. Ez a rendelkezés nem felel meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének szabályainak.

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 216. cikke szerint a gazdasági irányítás joga korlátozott tulajdonjog, amely különbözik a tulajdonjogtól. Art. értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 294. §-a alapján kizárólag az állami vagy önkormányzati egységes vállalkozásokat ismerik el, kivéve az állami tulajdonban lévőket, mint a gazdasági irányítási jog alanyait. Közjogi jogi személyek hozzák létre végrehajtásuk érdekében vállalkozói tevékenység, amelyre gazdasági irányítási joggal állami vagy önkormányzati vagyont osztanak ki. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nem írja elő annak lehetőségét, hogy a közjogi személyek tulajdonában lévő ingatlanokat vagy a magánszemélyek és jogi személyek magántulajdonát más szervezetek gazdasági irányítása alá helyezzék.

Szintén az Art. A szakszervezetekről szóló törvény 24. §-a előírja, hogy a szakszervezetek birtokolják, használják és rendelkeznek a tulajdonukban lévő vagyonnal. Ugyanakkor biztosított a szakszervezetek tulajdonjogának elismerése, sérthetetlensége és védelme, e jogok más jogi személyekkel egyenrangú gyakorlásának feltételei, függetlenül a tulajdonformától.

(2) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 209. §-a értelmében a tulajdonosnak joga van saját belátása szerint bármilyen olyan intézkedést megtenni a tulajdonát képező ingatlannal kapcsolatban, amely nem mond ellent a törvénynek és más jogi aktusoknak, és nem sérti a jogokat és a jogokat. más személyek törvényileg védett érdekei, ideértve ingatlanának más tulajdonba való elidegenítését, a vagyon birtoklásának, használatának és elidegenítésének, a vagyontárgyak elzálogosításának és más módon történő megterhelésének, elidegenítésének a részükre történő átadását, a tulajdonos megőrzése mellett. más módon.

A nonprofit szervezetek esetében azonban – jogi státuszuk sajátosságai alapján – korlátozásokat állapítanak meg. 4. pontja értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 213. §-a értelmében az általuk megszerzett ingatlan tulajdonosai közé tartozó állami és vallási szervezetek (egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok azt csak az alapító okiratukban meghatározott célok megvalósítására használhatják fel. Ez a szabály bizonyos mértékben korlátozza azon tranzakciók körét, amelyeket a nonprofit szervezetek az ingatlanukkal kapcsolatban hajthatnak végre.

Ami a szakszervezeti szervezeteket illeti, az 1. pont szerint. 4 p. 2 evőkanál A szakszervezetekről szóló törvény 24. §-a alapján vagyonukat csak bírósági határozattal lehet elidegeníteni. A szakszervezeti törvény tehát két egymást kizáró szabályt tartalmaz: egyrészt kihirdeti a szakszervezet másokkal (jelen esetben non-profit jogi személyekkel) való egyenjogúságát a tulajdonosi jogok gyakorlásában, másrészt a szakszervezeti szervezeteket mint tulajdonosokat megfosztják a vagyonuk feletti önálló rendelkezési jog gyakorlásának lehetőségétől. Ez a rendelkezés nem felel meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének normáinak, ezért nem alkalmazható a szakszervezetekről szóló törvény normája, amely korlátozza a szakszervezetek jogait a tulajdonuk elidegenítésére.

A forrásokat, a vagyonképzés rendjét és a szakszervezeti alapok felhasználását az alapszabályaik és a szakszervezeti alapszervezetekre vonatkozó szabályzataik határozzák meg. Ha a nonprofit szervezetekre vonatkozó általános szabályokból indulunk ki, akkor a szakszervezet vagyona az alapítók (résztvevők, tagok) rendszeres és egyszeri bevételeiből alakulhat ki; önkéntes vagyoni hozzájárulások és adományok; áruk, munkák, szolgáltatások értékesítéséből származó bevételek; részvények, kötvények, egyéb értékpapírok és betétek után kapott osztalék (bevétel, kamat); nonprofit szervezet vagyonából származó bevétel; egyéb, törvény által nem tiltott bevételek (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 26. cikkének 1. cikkelye). A szakszervezetek birtokolhatják különböző fajták törvényes tevékenységük biztosításához szükséges vagyontárgyakat.

A szervezetben működő szakszervezetek vagyonának kialakításában bizonyos szerepet a munkáltatóra ruháznak. A kollektív szerződés vagy szerződés különösen olyan kötelezettségeket írhat elő a munkáltató számára, hogy a szakszervezetek számára bizonyos típusú ingatlanokat ingyenes használatra biztosítson. Szakszervezeti tag munkavállalók írásbeli kérelme esetén a munkáltató a kollektív szerződésben vagy szerződésben foglaltak szerint havonta és ingyenesen utalja át a szakszervezeti tagdíjat a munkavállalók béréből a szakszervezeti számlára.

Megjegyzendő, hogy a végrehajtó hatóságok nem gyakorolhatnak pénzügyi ellenőrzést a szakszervezeti alapok felett. Az egyetlen kivétel a szakszervezeti szervezetek vállalkozói tevékenységéből származó pénzeszközök feletti ellenőrzés. Ennek egyik lehetséges formája az adóellenőrzés.

Példa. Oroszország 27. számú, Moszkva Délnyugati Közigazgatási Körzetének Adófelügyelete a 2002. május 24-i 392. számú határozatával helyszíni adóellenőrzést rendelt ki az Orosz Szakszervezetek Szövetségénél, a "SOTSPROF"-nál a kérdésben. A személyi jövedelemadó (jövedelemadó) számításának és átutalásának helyességéről szóló 1999. 01. 01-től 2002. 01. 05-ig terjedő időszakra.

A szakszervezeti szövetség a Moszkvai Választottbírósághoz fordult az adóhatóság 2002. május 24-i N 392, 2002.09.09. N 03-18/3547 sz.

A bíróság határozatával, amelyet a másodfokú bíróság is helybenhagyott, a kérelmező kereseteit kielégítették.

A bírói cselekmények jogszerűségét és érvényességét a Kbt. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 284. §-a az Oroszországi Adófelügyelet Moszkva délnyugati közigazgatási körzetére vonatkozó 27. sz. fellebbezése tárgyában, amelyben az adóhatóság a határozat és az állásfoglalás visszavonását kérte, arra hivatkozva, hogy a bíróság nem állapította meg a kérelmező jogainak és jogos érdekeinek sérelmét, a bíróság az alkalmazandó vitás jogok mérlegelésekor alaptalanul nem alkalmazta a tárgyi normákat - 1. sz. Művészet. Az Orosz Föderáció adótörvényének 31., 87., 89., 24., 217., 226. Az Orosz Föderáció személyi jövedelemadóról szóló, 1991. december 7-i törvényének 20. cikke.

Az ügy anyagának tanulmányozása és a felek képviselőinek meghallgatása után a semmítőszék úgy véli, hogy a határozat és végzés hatályon kívül helyezhető a bíróság általi helytelen anyagi jogalkalmazás miatt.

A határozatot az adóhatóság adóellenőrzési jogkörében, a Kbt. Művészet. 31, 89 Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve.

A hatályos adójogszabályok nem írják elő a szervezetek (egyesületek) adóellenőrzésének tilalmát. szakszervezetek. A kérelmezőnek az „Az egyesülési szabadságról és a szervezkedési jogok védelméről” szóló 87. számú ILO-egyezmény rendelkezéseinek megsértéséről szóló kérelmező nyilatkozata (2., 3., 8. cikk) nem felel meg az Egyezmény szövegének szó szerinti tartalmának. hiszen a helyszíni adóellenőrzés kijelölésének ténye önmagában nem sértheti és nem korlátozhatja a szervezetalakítás szabadságát, az alapító okiratok és szabályzatok kidolgozásának, a képviselők szabad megválasztásának, a tevékenység szervezésének és a program kialakításának jogát.

Ezenkívül az Art. Az Egyezmény 8. cikke előírja, hogy az Egyezmény által számukra elismert jogaik gyakorlása során a munkavállalók, munkáltatók és megfelelő szervezeteik, valamint más személyek vagy szervezett csoportok tiszteletben tartják a törvényt.

Az 1996. január 12-i N 10-FZ „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvény 24. cikke előírja, hogy a szakszervezeti alapok feletti pénzügyi ellenőrzést nem a végrehajtó hatóságok gyakorolják, kivéve a szakszervezetek feletti ellenőrzést. üzleti tevékenységből származó pénzeszközök.

Az Oroszországi Szakszervezetek Szövetsége „SOTSPROF” alapokmányának 8.1., 8.2., 8.20. cikkei lehetőséget biztosítanak a „SOTSPROF” szervezetek számára, hogy vállalkozói tevékenységet folytassanak, és az ilyen tevékenységekből bevételhez jussanak.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve szerinti üzleti tevékenységből származó bevételek ellenőrzésének egyik formája az adóellenőrzés.

Ezen túlmenően a szóban forgó jogvita tárgyával kapcsolatban figyelembe kell venni, hogy helyszíni adóellenőrzést jelöltek ki a jövedelemadó (szja) számítási és átutalási eljárási rendjének betartása, i.e. , nem magának az Egyesületnek a pénzeszközeit ellenőrizték, hanem azon magánszemélyek jövedelmét, akiknek az Egyesület adóügynöke.

A fent említett körülmények között bírói cselekmények a 2002. május 24-i N 392. sz. határozat érvénytelenítése szempontjából a fent említett anyagi jogi normák helytelen alkalmazása miatt a kérelmező e részbeni követeléseinek kielégítését megtagadó új határozat meghozatalával törlés tárgyát képezik ( A Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2003. július 18-i határozata, N KA-A40/4669 -03).

Üzleti tevékenység végzése

Nonprofit szervezetként a szakszervezetek és egyesületeik vállalkozói tevékenységet folytathatnak, de csak abban az esetben, ha ez azon célok elérését szolgálja, amelyekre létrehozták, és megfelel e céloknak (az orosz polgári törvénykönyv 50. cikkének 3. szakasza). Föderáció). A nonprofit szervezetekről szóló törvény lehetőséget ad a vállalkozói tevékenység mellett egyéb jövedelemszerző tevékenység végzésére is. Ilyen tevékenységek közé tartozik a nonprofit szervezet létrehozásának céljainak megfelelő áruk és szolgáltatások profittermelő előállítása, értékpapírok, vagyoni és nem vagyoni jogok beszerzése és értékesítése, gazdasági társaságokban és betéti társaságokban befektetőként való részvétel.

(2) bekezdése szerint A közhasznú szervezetekről szóló törvény 24. §-a alapján a nonprofit szervezetek esetleges jövedelemtermelő tevékenységének típusait alapító okiratukban kell előírni. A vállalkozási és egyéb tevékenységből származó bevétel a nonprofit szervezetek alapítói (résztvevői) között nem osztható fel, és kizárólag az alapszabályban meghatározott céljaik megvalósítására használható fel.

A szakszervezetekre külön szabályt állapítottak meg. (7) bekezdése szerint A szakszervezetekről szóló törvény 24. §-a alapján jogosultak az általuk létrehozott szervezeteken keresztül vállalkozási tevékenységet folytatni. Arról, hogy a szakszervezetek közvetlenül folytathatnak ilyen tevékenységet külön törvény nem említi, de közvetlen tilalmat sem tartalmaz. Ugyanakkor mind az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, mind a nonprofit szervezetekről szóló törvény, mind a nyilvános egyesületekről szóló törvény lehetővé teszi az állami egyesületek számára, hogy vállalkozói tevékenységet folytassanak anélkül, hogy erre speciális struktúrákat hoznának létre. A bíróságok azonban gyakran szó szerint értelmezik ezt a normát, és jogellenesnek tartják, hogy a szakszervezetek közvetlenül végezzenek vállalkozói tevékenységet (A Cseljabinszki Régió Választottbíróságának 2001. szeptember 20-i határozata az A76-3840/01. sz. ügyben). 15/33/42-116).

Megjegyzendő, hogy a bíróságok a szakszervezetek ingatlanszektorban végzett konkrét tevékenységeinek értékelése során annak jellegének meghatározása érdekében abból a vélelemből indulnak ki, hogy ez a tevékenység nem vállalkozói jellegű.

Példa. Így az egyik ügy elbírálásakor a bíróság megállapította, hogy a polgári jogi szerződések megkötésének és a végrehajtásukhoz pénzeszközök átutalásának puszta ténye nem szolgálhat bizonyítékként a szakszervezeti szervezet általi végrehajtásra. kereskedelmi tevékenység alapszabályával ellentétes céllal (A Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2003. június 4-i N KA-A40/3463-03 határozata az N A40-40728/02-114-495 ügyben).

Új szakszervezeti törvényjavaslat

Jelenleg a szakszervezetek vagyoni helyzetének jogi szabályozásának javítása érdekében törvényjavaslat készült a szakszervezeti törvény módosításáról. Kidolgozói szerint az ilyen változtatások kiküszöbölik a szakszervezeti vagyon elidegenítésével kapcsolatos esetleges visszaéléseket.

A törvényjavaslat konkrét jogi mechanizmusok létrehozását javasolja, amelyek bevezetése megteremti a feltételeket a szakszervezeti vagyon feletti ellenőrzés megerősítéséhez. A tervek szerint a szakszervezetek ingatlanjainak elidegenítésére irányuló minden ügyletre vonatkozóan kötelező előzetes jóváhagyást kívánnak bevezetni a szakszervezetek legmagasabb szintű irányító testülete által; bármely szakszervezeti tag joga tájékoztatást kapni az érintett szakszervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységéről; a szakszervezetek kötelezettsége, hogy a médiában közzétegyék a tulajdonukban lévő ingatlanok jegyzékét és a szakszervezeti testületek összetételét és felépítését tömegmédiaés (vagy) az interneten.

Javasolják továbbá a szakszervezetek felvételét a pénzügyi kimutatások médiában való közzétételére kötelezett jogi személyek közé. Az ilyen intézkedések lehetővé teszik a szakszervezeti tulajdon illegális elidegenítésének megelőzését, és biztosítják tagjaik jogait.

Polgári jogalkotás reformja

A szakszervezetek polgári jogi státuszának szabályozására vonatkozó megközelítések jelentős átdolgozása várható a polgári törvényhozás reformjával kapcsolatban is, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2008. július 18-i N 1108 „A szakszervezetek fejlesztéséről szóló rendelete alapján hajtanak végre. Polgári törvénykönyv Orosz Föderáció". Az Orosz Föderáció polgári jogalkotásának fejlesztésére vonatkozó kidolgozott Koncepció és az ennek alapján az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének módosításai alapján készített szövetségi törvénytervezet előírja a jogi személyek társasági és egységes felosztását, néhány jogszabály bevezetésével az egyes csoportokra egységes szabályokat. Feltételezzük, hogy a szakszervezeti szervezetek, mint jogi személyek az állampolgárok közjogi szervezeti és jogi formában jönnek létre és fejtik ki tevékenységüket. Az általuk területi elven létrehozott egyesületek alapvetően Különböző szervezeti formák - egyesületek és szövetségek Ebben a vonatkozásban a szakszervezeti szervezetek és szövetségeik polgári jogi helyzete eltérő lesz, míg jelenleg valamennyien egyetlen formában működnek közjogi egyesületként.

Előírja továbbá a szakszervezeti szervezet alapítóinak minimális létszámának létrehozását – ötnél nem lehet kevesebb. A szakszervezettel, mint jogi személlyel kapcsolatos tagok jogait a tervek szerint a társasági csoportba sorolják. Ide tartozik a társaság vagyonügyeinek intézésében való részvétel joga; tájékoztatást kapni a társaság vagyoni tevékenységéről, és a törvényben vagy a társaság alapszabályában meghatározott esetekben megismerni annak számviteli és egyéb dokumentációját; fellebbezni a társasági szervek polgári jogi következményekkel járó határozatai ellen; törvényben meghatározott esetekben - a társaság által kötött ügylet megtámadása és a társaságnak okozott veszteségek megtérítése iránti igény benyújtása; hogy bármikor elhagyja a társaságot. E jogok gyakorlásának rendjét a szervezet alapító okiratában kell meghatározni.

Ami a szakszervezeti szervezetek tagjainak társasági kötelezettségeit illeti, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, más törvény vagy charta által meghatározott módon, mennyiségben, módon és határidőn belül részt kell venniük a társaság vagyonának kialakításában; nem fed fel bizalmas információkat a társaság tevékenységéről; részt venni a társasági tevékenység végzéséhez a jogszabályoknak megfelelően szükséges társasági döntések meghozatalában; az alapító okiratban meghatározott tagsági és egyéb ingatlandíjat fizeti.

Ha jelenleg a szakszervezetek viszonylag függetlenek az irányító testületek felépítésének meghatározásában, akkor a jövőben az állampolgárok összes állami szervezetében, beleértve a jogi személy jogait megszerzett szakszervezeteket is, a legfőbb szervvel - a közgyűléssel együtt. a szervezet tagjaiból - létre kell hozni egy testületi (tanácsot), testületet, elnökséget stb.) és egyetlen (elnök, elnök stb.) testületet. Döntés alapján Általános találkozó tagok esetében e szervek polgári jogköre önként megszűnhet durva jogsértés kötelességeik teljesítése, az üzleti tevékenység megfelelő lebonyolítására való képtelenség, vagy egyéb súlyos okok fennállása esetén. Ugyanakkor a tervezet értelmében más területeken is megmaradhatnak ezek a testületek a hatáskörök.

Így a jövőben hatékonyabbá kell tenni a szakszervezetek polgári jogi helyzetének szabályozását, kiküszöbölve az egyes szabályozási követelmények homályosságával, más jogszabályi rendelkezésekkel való logikai kapcsolatának hiányával összefüggő visszaélések, vitás helyzetek előfeltételeit. Végső soron ez segít megteremteni a szükséges feltételeket ahhoz, hogy a szakszervezetek végezhessék fő tevékenységeiket a szociális partnerség területén.

Bibliográfia

1. Lomakin D.V. Vállalati jogviszonyok: alkalmazásának általános elmélete és gyakorlata a gazdasági társadalmakban. M.: Alapszabály, 2008.

2. Verbitskaya Yu. O. A szervezetek kereskedelmi és nem kereskedelmi felosztásáról // Vállalatok és intézmények: Szo. cikkek / Rep. szerk. M. A. Rozskova. M.: Alapszabály, 2007.

3. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának hivatalos honlapja [Elektronikus forrás]. URL: választott. ru/presscentr/news/31202.html.

4. N 510228-5 szövetségi törvénytervezet „A szakszervezetekről, jogaikról és a tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvény 24. cikkének és a „számvitelről” szóló szövetségi törvény 16. cikkének módosításáról [Elektronikus forrás].

T. Soifer

polgári osztály

és a családjog

Moszkvai Állami Jogi Akadémia névadója. O. E. Kutafina

Pecsétre aláírva

Elmondjuk, mi az a munkavállalói szakszervezet, és a vele való együttműködés hogyan javíthatja a vállalkozás egészének tevékenységét.

Mikor jelentek meg az első szakszervezetek Oroszországban?

Az első szakszervezetek Oroszországban az 1905-1907-es forradalmi bajok idején jöttek létre. Európa és Amerika országaiban ezek a szervezetek már régóta léteznek, és jelentős szerepük volt a nemzeti ipar kérdéseinek megoldásában. Hasonló tevékenységeket folytattak a forradalom előtti Oroszországban a sztrájkbizottságok, amelyek idővel szakszervezetekké alakultak át.

A legtöbb legjobb munkások- vállalkozó szellemű alkalmazottak. Tele vannak új ötletekkel, készek keményen dolgozni és felelősséget vállalni. De ők a legveszélyesebbek is – előbb-utóbb úgy döntenek, hogy maguknak dolgoznak. A legjobb esetben egyszerűen kilépnek és létrehozzák a saját vállalkozásukat, a legrosszabb esetben pedig megragadják az Ön adatait, ügyfélkörét, és versenytársakká válnak.

Ha már előfizetője vagy a magazinnak" vezérigazgató", olvasd el a cikket

Az első szakmai szövetség létrehozásának hivatalos dátuma 1906. április 30-a, amikor a moszkvai munkások első találkozójára került sor. 1905. október 6-án azonban megtartották a Szakszervezetek Összoroszországi Konferenciáját, amelyen létrehozták a Moszkvai Biztosi Irodát (a Szakszervezetek Központi Irodáját). Az oroszországi autokrácia megdöntése előtt a szakszervezeti szervezetek minden tevékenysége illegális volt. Illegális volt az 1906. február végén Szentpéterváron megtartott második Összoroszországi Szakszervezeti Konferencia is.

Az 1917-es forradalom teljesen megváltoztatta a helyzetet. A hatalomváltás után megjelent a munkások szakszervezeteinek első regionális bizottsága, és teljesen törvényes volt az 1917 júniusában megtartott harmadik Összoroszországi Szakszervezeti Konferencia. Ennek eredményeként megválasztották a Szakszervezetek Összoroszországi Központi Tanácsát.

A szakszervezeti szervezetek tevékenységi körébe olyan funkciók is beletartoztak, amelyek a munka termelékenységének növelésére és a gazdaság színvonalának javítására vonatkoztak. A termelés iránti ilyen figyelem a munkavállalók aggodalmának legnagyobb megnyilvánulása volt. A munkások szakszervezeteinek frissített programja különféle versenyeket tartalmazott, amelyek ipari fegyelmet nevelnek, és munkájukat hivatottak ösztönözni.

Az első és a második Összoroszországi Szakszervezeti Kongresszus (1918-1919) után tevékenységük fő irányai megváltoztak, aminek köszönhetően ezek a szervezetek gyökeresen eltértek nyugati társaiktól. Az új irányvonal az államosítás elvén alapult. A szakszervezetbe való belépés kötelezővé vált, a szövetségben immáron munkások és vállalatvezetők is helyet kaptak, ezért küzdelme értelmét vesztette.

1950-1970-ben a szakszervezetek tevékenységét szabályozó különféle jogszabályok elfogadása új jogokat és funkciókat, valamint szinte korlátlan szabadságot biztosított számukra. Ezért a szakszervezeti szervezet már a huszadik század 80-as éveinek közepén stabil, elágazó, az állampolitikai rendszerbe szervesen integrált struktúra volt. Sajnos egy ilyen lépték a bürokrácia kialakulásához vezetett, amely formálisan észrevétlen maradt e szervezetek nagy tekintélyi ereje miatt. A szakszervezet politikai eszközzé vált, amelynek segítségével a pártvezetés bevezette ideológiáját. Emellett az egyesületek közéleti tevékenységek szervezésében (subbotnik, bemutatók, körmunka stb.) és az állam által biztosított tárgyi juttatások (utalványok, lakások stb.) szétosztásában is részt vettek.

A huszadik század 90-es éveiben lezajlott peresztrojka „szervezeti függetlenséget adott” a szakszervezeteknek. Miután elvesztette állami támogatás, az egyesületek kénytelenek voltak megváltoztatni a munkaelveket, de szembesültek a szakszervezeti szervezetek tagjainak tömeges távozásával, ami sokuk bezárásához vezetett.

A huszadik század 90-es éveinek végén azonban újra megjelentek a nyugati típusú, államtól független szakszervezetek.

Milyen feladatokat lát el ma a szervezet dolgozóinak szakszervezete?

A szakszervezet a polgárok önkéntes, nyilvános egyesülete, amelyet tevékenységük természeténél fogva közös termelési és szakmai érdekek kötnek össze, és amelyet azzal a céllal hoztak létre, hogy képviseljék és védjék szociális és munkajogaikat és érdekeiket (a szövetségi törvény 1. cikkelyének 2. cikke). A szakszervezetekről”). Minden szakszervezeti szervezet jogai egyenlőek.

Minden olyan munkavállalói szövetségnek, amely szakszervezeti státuszt kíván megszerezni, a következő jellemzőkkel kell rendelkeznie:

• önkéntes belépés;
• a szakszervezeti bizottságnak nevezett irányító testület kötelező jelenléte;
• korhatár. (2) bekezdése szerint A szakszervezetekről szóló szövetségi törvény 2. §-a értelmében mindenkinek, aki betöltötte a 14. életévét és szakmai (szakmai) tevékenységet folytat, saját választása szerint joga van szakszervezeteket létrehozni érdekei védelmében, és azokhoz csatlakozni. , szakszervezeti tevékenységet folytatni és a szakszervezetekből kilépni. Ezt a jogot szabadon, a szülők és a gyámhatóság előzetes engedélye nélkül gyakorolják.

Ha a munkavállalók egyesülete minden kritériumnak megfelel, a megalakulásától kezdve azonnal szakszervezeti státuszt kap. A szakszervezeti szervezetet nem kell jogi személyként nyilvántartásba venni (a szakszervezetekről szóló szövetségi törvény 8. cikke). De ha egy szakszervezet olyan tevékenységet folytat, amely a jogi definíció alá tartozik, akkor az ilyen regisztráció kötelező. Az N 129-FZ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról” szóló, 2001. augusztus 8-i szövetségi törvény szerint, amely megfelel az állami nyilvántartásba vételi eljárásnak (a szakszervezeti szervezeteket a „szakszervezetekről szóló” szövetségi törvény által meghatározott külön módon tartják nyilván). jogi személy jogait és kötelezettségeit rója a szakszervezetre.

A munkavállalói szakszervezetek független önkéntes egyesületek, és nem függenek más kormányzati szervektől, amelyek tevékenységükbe tilos beavatkozni.

A területi elv szerint a szakszervezeti szövetségek a következőkre oszlanak:

• Összoroszország, amely magában foglalja egy vagy több professzionális iparág alkalmazottainak több mint felét (ha egy szakszervezeti szervezet az Orosz Föderációt alkotó szervezetek több mint felének területén működik, akkor összoroszországi státuszt is kap);
• interregionális, amely egy vagy több iparág szakszervezeti tagjait egyesíti az Orosz Föderáció több alkotórészének területén, de teljes létszámuk kevesebb mint fele;
• területi, amely magában foglalja az Orosz Föderáció egy vagy több szövetségének, városának vagy egyéb szövetségének tagjait települések(például egy regionális munkavállalói szakszervezet).

A szakszervezet feladata a munkavállalók jogainak védelme, érdekeik képviselete a munkahelyen, megőrzésük. Ezenkívül a szakszervezeti szövetségek feladatai közé tartozik:

• a munkavállalók munkakörülményeinek javítása;
• interakció a munkáltatókkal;
• a bérviszonyok javítása.

Ezenkívül a munkavállalók szakszervezetek általi védelmét az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének és néhány, a munkavédelemmel kapcsolatos egyéb állami jogalkotási cikknek való be nem tartása esetén az elbocsátással és a munkavállalók leépítésével kapcsolatos kérdések megoldása terén hajtják végre. cselekszik.

Mindezek a rendelkezések a szakszervezet és a munkavállalók, valamint a munkáltatók közötti kapcsolatra vonatkoznak. Amikor a szakszervezeti szervezetek és az állam közötti interakcióról van szó, ezek az egyesületek mindenki érdekeit képviselik és jogait védik. dolgozó lakosság akik szakszervezeti tagok. Például a munkavállalók átruházhatják egy szakszervezetre a képviseleti jogot az önkormányzati választásokon. Állami szinten a szakszervezeteknek joguk van részt venni a munkavédelmi, foglalkoztatási stb. programok kidolgozásában. Az ilyen egyesületek gyakran együttműködnek politikai pártokkal, sőt létrehozzák a sajátjukat a munkavállalók érdekeinek lobbizása érdekében.

Milyen szabályozások szabályozzák a munkavállalói szakszervezetek tevékenységét?

A szakszervezet létrehozásának és az abban való részvételnek a jogát az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 30. cikke: mindenkinek joga van az egyesüléshez, ideértve a szakszervezetek létrehozásának jogát érdekeinek védelme érdekében. A közéleti egyesületek tevékenységi szabadsága biztosított. Ez a rendelkezés megállapítja az egyesülés, a szakszervezeti szervezetbe való belépés és kilépés önkéntes jellegét.

Ezen túlmenően, a szakszervezetek tevékenységével kapcsolatos egyes aktusokat számos jogalkotási dokumentum ír elő, mint pl.

1. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 58. fejezete.
2. 1996. január 12-én kelt 10-FZ szövetségi törvény „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról”.
3. Néhány rendelkezést a 82-FZ számú szövetségi törvény „A nyilvános egyesületekről” tartalmaz. Polgári törvénykönyv RF.
4. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, amelyek nem mondanak ellent a szövetségi jogszabályoknak.

Figyelembe kell venni, hogy a szakszervezeti mozgalmak normáinak törvényi szabályozása a hadiiparban, a belügyi szerveknél, a bírói és ügyészi szerveknél szövetségi szolgálat A biztonságot a vámhatóságoknál, a kábítószer-ellenőrző hatóságoknál, valamint a Tűzoltóság és a Vészhelyzetek Minisztériumának munkaterületén külön vonatkozó szövetségi törvények írják elő.

Milyen jogai vannak a munkavállalói szakszervezetnek?

Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról” előírja a szakszervezetek alapvető jogait, amelyek arra kötelezik őket:

• a munkavállalók érdekeinek védelme;
• végrehajtja a szükséges kezdeményezéseket a kormányzati szervekben a vonatkozó törvények elfogadása érdekében;
• részt vesz a kormányzati hatóságok által javasolt törvényjavaslatok elfogadásában és vitájában;
• szabadon látogathatja a munkavállalók munkahelyeit, és megkaphatja a szükséges szociális és munkaügyi információkat a munkáltatótól;
• kollektív tárgyalásokat folytatni és kollektív szerződéseket kötni;
• felhívja a munkáltató figyelmét a munkavállalói jogok fennálló megsértésére, kötelezve a feltárt hiányosságok egy héten belüli megszüntetésére;
• gyűléseket, gyűléseket, sztrájkokat tart, és követeléseket terjeszt elő a munkavállalók érdekei alapján;
• egyenlő arányban részt vesz a tagdíjbevételből képződött állami pénzeszközök kezelésében;
• hozzon létre saját ellenőrzéseket a munkakörülmények, a kollektív szerződések betartásának és a munkavállalók környezetbiztonságának ellenőrzésére.

A jogalkotási aktusok lehetővé teszik a szakszervezeti szervezetek számára, hogy ingatlant birtokoljanak, amely magában foglalja:

• föld;
• épületek;
• épület;
• szanatórium-üdülőhely vagy sportkomplexumok;
• nyomdák.

Ezenkívül a munkavállalói szakszervezetek értékpapírokat is birtokolhatnak, és jogukban áll alapokat létrehozni és kezelni.

Ha a munkahelyen olyan veszélyes helyzet áll elő, amely a munkavállalók egészségét vagy életét veszélyezteti, a szakszervezeti szervezet elnöke követeli a munkáltatótól a lehető leghamarabb javítsa ki a fenyegetést okozó problémákat.

Ha a szabálysértések azonnali megszüntetése nem lehetséges, a munkavállalók munkáját leállítják, amíg a veszélyes helyzetet meg nem szüntetik és a szokásos tevékenységet folytatják. Egy vállalkozás átszervezése vagy felszámolása esetén, amelynek eredményeként a létszám csökken vagy a munkakörülmények romlanak, a vezetőség vállalja, hogy legkésőbb három hónappal az esemény bekövetkezte előtt tájékoztatja a szakszervezetet a közelgő változásokról.

Szakszervezeti biztosítási alap biztosítása szociális védelem dolgozók lehetővé teszi, hogy szabadidős tevékenységeket szervezzen tagjai számára, küldje el őket szanatóriumokba és panziókba.

A szakszervezetbe belépő munkavállaló jogai

Mint korábban említettük, a szakszervezetek fő feladata a vállalatok dolgozóinak segítése. Szakszervezeti szövetség tagjává válásával a munkavállaló megszerzi a jogot:

• megkapja a kollektív szerződésben előírt összes juttatást;
• a munkások szakszervezetének bevonása az ezzel kapcsolatos vitás kérdések megoldásába bérek, vakáció, továbbképzés;
• ingyenes jogi segítségnyújtásban részesül, ha annak szükségessége jogi eljárás esetén felmerül;
• szakszervezeti szervezet részvételével szakképzettség javítása;
• minősített védelmet kapjon tisztességtelen elbocsátás, elbocsátások alatti fizetés elmulasztása vagy munkahelyi károk megtérítése esetén;
• vásároljon utalványokat panziókba és szanatóriumokba magának és családtagjainak.

A szakszervezetekhez való tartozást az orosz jogszabályok védik, ezért tilos a szakszervezeti szervezetek tagjaival szembeni bármilyen megkülönböztetés, valamint az alkotmány által biztosított jogaik és szabadságaik korlátozása. Ezen túlmenően azoknak a munkavállalóknak, akik nem tagjai szakszervezetnek, valamint azoknak a munkavállalóknak, akik ennek a szövetségnek a tagjai, ne legyen akadálya munkatevékenységüknek. Indokolatlan elbocsátásuk is tilos.

Szakszervezethez csatlakozó alkalmazott

Ha van elsődleges szakszervezeti szervezet, a belépéshez a munkavállalónak csak két kérvényt kell írnia: az egyiket a szakszervezeti bizottsághoz küldik, hogy hozzon döntést az elfogadásról, a másikat pedig a szakszervezeti behajtási kérelmet tartalmazza. illetékek, -. A jóváhagyás után a második kérelem is a szakszervezeti bizottsághoz kerül. Ha egy szakszervezeti ülés vagy bizottság úgy dönt, hogy felveszi a jelentkezőt a szakszervezetbe, attól a naptól kezdve a munkavállaló a szakszervezet tagjának minősül, és megkapja a bizottság által kiállított szakszervezeti igazolványt. Aki csatlakozni kíván egy szakszervezethez, annak alapszabályát, valamint az elsődleges szakszervezeti szervezetre vonatkozó szabályzatot áttekintés céljából át kell adni.

Ha a vállalkozásnál nincs szakszervezeti szövetség, a munkavállalók jogosultak egyet létrehozni (ha legalább 3 fő bejelentette az alapítást). Tárgyalnak ennek a szakszervezetnek a területi szervezetével, és kinyilvánítják azon szándékukat, hogy a vállalkozásnál egy elsődleges szakszervezeti szervezetet hozzanak létre. A területi szervezet pozitív döntését követően alakuló ülést tartanak, amelynek napirendjén szerepel az elsődleges szakszervezet és annak irányító és ellenőrző, ellenőrző szervei létrehozásának kérdése.

Mit tartalmaz a munkásszervezet alapszabálya?

A szakszervezeti szövetségek szervezeti döntései az alapszabály létrehozására, a struktúra kialakítására és a vezető testületek kialakítására vonatkoznak. Emellett a szakszervezet feladatai közé tartozik a munkájának koordinálása, konferenciák, értekezletek stb.

Minden elsődleges szakszervezeti szövetség, amely magában foglalja a vállalkozás alkalmazottait, az összoroszországi vagy interregionális szervezetek része, ezért alapszabályaik nem mondanak ellent egymásnak.

A szakszervezeti szervezet alapszabálya a következőket tartalmazza:

• a szakszervezet neve, céljai és funkciói;
• kategóriák és csoportok, amelyekhez az egyesületbe bevont munkavállalók tartoznak;
• algoritmus a charta módosítására;
• a tagdíjfizetés rendje;
• a szakszervezeti szövetség összetétele;
• a szakszervezeti tagok jogai és kötelezettségei;
• követelmények a szervezet jövőbeni tagjaival szemben;
• azoknak a forrásoknak a leírása, amelyekből a munkavállalói szakszervezet finanszírozása származik;
• algoritmus az egyesület vagyonának kezelésére;
• a dolgozók szakszervezete átszervezésének és felszámolásának követelményei;
• mások szervezési ügyek a szakszervezeti szövetség tevékenységét szabályozza.

Hogyan kell regisztrálni a munkavállalói szakszervezetet

Mint korábban említettük, a szakszervezeti szervezet jogi személyként is bejegyezhető. Ezt a jogot az Orosz Föderáció jogszabályai garantálják. Ez azonban nem kötelező követelmény, amelyet a munkavállalók szakszervezetének létrehozásakor terjesztettek elő.

Az állami nyilvántartásba vételi eljárást az illetékes végrehajtó hatóságok végzik a szakszervezeti szövetség székhelyén. A szervezet megbízottja által biztosított alapdokumentumok listája a következő:

• charter (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat);

• a kongresszus határozata a szakszervezeti szövetség létrehozásáról (eredeti vagy közjegyzői másolat);
• határozat a charta jóváhagyásáról (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat);
• a résztvevők listája.

A dokumentumcsomag kézhezvétele után a végrehajtó hatóság határozatot hoz a szakszervezet jogi személyként történő bejegyzéséről, és a szervezettel kapcsolatos információk bekerülnek az egységes állami nyilvántartásba.

Ha egy szakszervezet átszervezésére vagy felszámolására van szükség, a vonatkozó eljárásokat a charta és a szövetségi jogszabályok normái szerint kell végrehajtani. Ha egy szakszervezeti szervezet tevékenysége ellentétes az Orosz Föderáció Alkotmányában vagy a szövetségi jogszabályokban foglaltakkal, határozat hozható a szakszervezet felszámolásáról vagy munkájának legfeljebb 1 évre történő erőszakos felfüggesztéséről.

A munkavállalók jogainak védelme a szakszervezetek által

A szakszervezeteknek jogukban áll ellenőrizni, hogy a munkáltatók és képviselőik betartják-e a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályokat, valamint a kollektív szerződések és megállapodások feltételeit (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 370. cikke).

Ha egy vállalkozásnál szabálysértést észlelnek, a szakszervezeti szervezet felszólítja a munkáltatót, hogy azokat egy héten belül szüntesse meg. A cégvezető tájékoztatja a felelős szakszervezeti tagot a felülvizsgálat eredményéről és a hiányosságok elhárítására tett intézkedésekről. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által előírt esetekben a munkáltató köteles döntéseket hozni az illetékes szakszervezeti testület véleményének figyelembevételével (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 371. cikke). A helyi szabályozás munkáltató általi elfogadása az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által szabályozott esetekben a szakszervezetek részvételével is megtörténik.

Ezen túlmenően a szakszervezeti szervezet véleményét a vállalkozás vezetőségének figyelembe kell vennie, amikor a munkavállaló - szakszervezeti tag - elbocsátásának szükségessége felmerül, ha a munkaszerződés felmondásának alapja:

• a dolgozók számának csökkentése;
• a munkavállaló szakmai minősítés során feltárt, szükséges képesítési ismereteinek hiánya. Ebben az esetben a munkavállalót alkalmatlannak ismerik el a betöltött pozícióra vagy az elvégzett munkára;
• a munkavállaló ismételt megtagadása feladatai ellátásától munkaügyi kötelezettségek(jelenlétében fegyelmi eljárásés a hiány jó okok ilyen szabotázsért).

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke előírja a szakszervezet véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárást. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 374. és 376. cikke szabályozza a szakszervezeti szervezetek vezetőinek elbocsátására vonatkozó rendelkezéseket. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 370. cikke lehetőséget ad a szakszervezeti szervezeteknek jogi és műszaki vizsgálatok szakszervezetek.

A szakszervezeti munkaügyi felügyelőknek joguk van szabadon felkeresni minden olyan munkáltatót (szervezetet, szervezeti és jogi formájuktól, tulajdonosi formájuktól függetlenül, valamint munkáltatókat - magánszemélyeket), akik egy adott szakszervezet vagy a szövetségbe tartozó szakszervezetek tagjait foglalkoztatják, ellenőrzések lefolytatása a munkaügyi jogszabályoknak, a szakszervezetekre vonatkozó jogszabályoknak, valamint a kollektív szerződés vagy szerződés feltételeinek (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 370. cikke) betartásával kapcsolatban.

A szakszervezeti munkaügyi felügyelőknek biztosított jogok listája a következőket tartalmazza:

• figyelemmel kíséri, hogy a munkáltató betartja-e a munkajogot és a munkajog területére vonatkozó egyéb előírásokat;
• végrehajtás független értékelés munkakörülmények és munkabiztonság a vállalkozásnál;
• részvétel a munkahelyi balesetek okainak, valamint a foglalkozási megbetegedések okainak feltárásában;
• fogadása szükséges információ a munkakörülmények állapotáról minden felelőstől tisztviselők, és mindenkiről is foglalkozási megbetegedésekés ipari balesetek;
• szakszervezeti segítség a munkavállalóknak jogaik és érdekeik védelme formájában a termelési (munka) helytelen munkakörülményekből eredő egészségkárosodások megtérítése tekintetében;
• a munka felfüggesztésének követelménye, ha a munkavállalók életét és egészségét közvetlen veszély fenyegeti;
• a munkáltatóhoz benyújtandó igények megfogalmazása azzal a kötelezettséggel, hogy szüntesse meg a munkajog és egyéb, munkajogi normákat tartalmazó jogszabályi aktusok észlelt megsértését, és kötelezze az utasítások mielőbbi teljesítésére;
• független szakértőként való részvétel a gyártóeszközök tesztelésével és üzembe helyezésével foglalkozó bizottságok munkájában;
• segítségnyújtás a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb rendelkezések megsértésével, a kollektív szerződésekben és szerződésekben előírt kötelezettségekkel, valamint a munkakörülmények változásával kapcsolatos vitákban;

• lehetőség arra, hogy az illetékes hatóságoktól bíróság elé állítsák azokat a személyeket, akik a munkajog és a munkajog területén más cselekmények megszegésében vagy az üzemi balesetek tényeinek eltitkolásában érintettek.

Szakszervezeti alkalmazott elbocsátása: főbb árnyalatok és hibák

A szakszervezeti alkalmazott elbocsátásának vagy a vele kötött munkaszerződés megszüntetésének folyamatát nemcsak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének rendelkezései, hanem a szövetség alapszabálya is szabályozza. Egyes esetekben a szakszervezet és annak tagja (valamint a szakszervezeti vezető) közötti együttműködés megszüntetését indokolással ellátott vélemény figyelembevételével, vagy a szakszervezet illetékes szervének hozzájárulásával kell elvégezni. Az ilyen intézkedések szükségszerűen együtt járnak az elbocsátási eljárással.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma szerint, ha a munkáltató nem tesz eleget a törvény követelményeinek, hogy megszerezze a szakszervezeti testület hozzájárulását vagy indokolással ellátott véleményét, az elbocsátás jogellenesnek minősül, és a munkavállalót vissza kell helyezni. 2004. március 17-i határozat 26. pontja 2.). Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának ezen utasítása képezi az alapja a hasonló esetek alacsonyabb szintű bíróságok általi megvizsgálásának.

Azt azonban nem mindig könnyű megérteni, hogy mely alkalmazottakkal, milyen esetekben és melyik szakszervezeti szervhez kell fordulni. Ipari és területi szakszervezeti szövetségek, valamint szakszervezetek nagyvállalatok amelyek az ország különböző régióiban külön részlegekkel rendelkeznek, bonyolult elágazó szerkezetűek lehetnek. Ebben az esetben rendkívül nehéz kitalálni, hogy kihez kell fordulni, és hány kérést kell elküldeni.

A munkáltatónak nincs korlátozva azon joga, hogy határozatot hozzon a szakszervezeti tag felmondásáról, még akkor sem, ha a szakszervezeti szövetség megtagadja a határozat megerősítését (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke). A szakszervezeti alapszervezet megválasztott testületének motivált véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás figyelmen kívül hagyása azonban meglehetősen veszélyes hibákhoz vezet.

Hiba 1. Hiányos dokumentumkészlet.

Egyes rendelkezések megegyezése után sok cég nem veszi a fáradságot, hogy átadja magát a szakszervezeti szervezetnek teljes csomag dokumentumokat, amelyek indokolják ezeket a döntéseket. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és a munkaügyi szabályzat nem tartalmaz olyan konkrét dokumentumok listáját, amelyeket be kell nyújtani a munkavállalói szakszervezetnek.

A hiányos dokumentumcsomag átadása azonban minden bizonnyal a szakszervezeti szervezet elutasítását fogja okozni, ami megköveteli az indokolással ellátott vélemény figyelembevételének folyamatát a szakszervezeti tag elbocsátásakor.

Ennek alapja az az állítás lesz, hogy a bemutatott dokumentumok alapján nem lehetett állást foglalni. Ezenkívül a szakszervezetnek jogában áll megtagadni a munkáltatótól a munkavállaló elbocsátását, ha úgy dönt, hogy ebben az esetben hiányzik a szükséges dokumentáció, ami egyértelműen megsérti az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve követelményeit.

Az alábbiakban a szakszervezet indokolással ellátott véleményének kikéréséhez szükséges dokumentumkészletek találhatók az egyes elbocsátási alapokra vonatkozóan:

A szükséges dokumentumcsomag összeállításáért felelős személy tudatának hiánya a megkeresés hibásan olyan választott testülethez történő továbbításához vezethet, amely nem jogosult e döntések meghozatalára.

Példaként tekintsük a következő helyzetet. Az egyik vállalkozás olyan alkalmazottat foglalkoztatott, akinek „előélete” között szerepelt a munkavédelmi előírások megsértése miatti ismételt büntetőeljárás. Egyikük még ipari balesettel is végződött. Miután megszületett a döntés a munkavállaló elbocsátásáról, a munkáltató átadta a csomagot szükséges dokumentumokat a szakszervezeti alapszervezet elnöke. A dokumentációt megvizsgálva az elnök megerősítette a cégvezetés ezen alkalmazott elbocsátásával kapcsolatos álláspontjának helyességét, így a munkáltató ennek megfelelő végzést készített. A tárgyalás eredményéből azonban kiderült, hogy a szakszervezeti alapszervezet elnöke indokolással ellátott véleményt nem tud mondani, hiszen ez a testületi ülés joga. Ezért a megszüntetésről szóló döntés munkaügyi kapcsolatok Ezzel az alkalmazottal törölték, magát az alkalmazottat pedig visszahelyezték (a Moszkvai Regionális Bíróság 2014. október 8-i fellebbezési határozata a 33-22265/2014. sz. ügyben).

Egy másik példa azt bizonyítja, hogy még a szakszervezet elnökének a munkavállaló elbocsátására vonatkozó aláírása sem tekinthető a szakszervezeti alapszervezet választott testületének motivált véleményének, ezért az elbocsátás jogellenesnek minősül (fellebbezési határozat). a Moszkvai Városi Bíróság 2014. október 10-i 33-25253. sz. ügyben).

A munkavállalókkal való munkaviszony megszüntetéséről szóló döntést a szakszervezeti bizottság ülésén kell megfontolni (erről szóló rendelkezést az alapszabály tartalmazza). Indoklással ellátott véleményt a szakszervezeti bizottság, a szakszervezet elnöke vagy csak az elnök nyilváníthat. Arról, hogy pontosan ki a felelős egy ilyen döntés meghozataláért, részletesebben a munkavállalói szakszervezeti alapszabály vonatkozó rendelkezései találhatók. Kérés elküldésekor ügyelni kell arra, hogy a „címzett” sor „az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületének” legyen. Ezt az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke tartalmazza.

Figyelembe kell venni, hogy az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületének véleményének is meg kell felelnie bizonyos követelményeknek. Átadása 7 munkanapon belül megtörténik, magát a véleményt is indokolni kell (a munkáltatói döntéssel való egyetértés vagy elutasítás nem elegendő, részletes érvekkel kell magyarázni a szakszervezet álláspontját ebben a kérdésben) . Ha a vélemény nem indokolt, vagy annak továbbítása a határidők megszegésével történt, a munkáltatónak jogában áll figyelmen kívül hagyni.

Hiba 3. Csak egyszer értesíti a szakszervezetet az elbocsátásról.

A munkáltató köteles:

• a munkavállaló tervezett leépítéséről és esetleges elbocsátásáról legkésőbb 2 hónappal korábban tájékoztatja a szakszervezeti elsődleges szervezet választott testületét. Amennyiben az állomány jelentős része elbocsátásra kerül, azt legkésőbb 3 hónappal korábban be kell jelenteni. Az információkat attól függetlenül kell továbbítani, hogy a szakszervezeti tagok szerepelnek-e az elbocsátott munkavállalók listáján vagy sem;
• a szakszervezeti alapszervezet választott testülete elé terjeszti a szakszervezeti tagsággal rendelkező munkavállalóval való munkaviszony megszüntetésével kapcsolatos indokolással ellátott véleményezési kötelezettségét.

Ezek a követelmények kötelezőek. A munkavállalók érdekeinek szakszervezetek általi védelmének folyamata nagyon körültekintő lehet a teljes elbocsátási eljárás helyességének biztosításában. Ha a munkáltató figyelmen kívül hagyja az egyik követelmény teljesítését, a határozat hatályon kívül helyezhető (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2012. szeptember 21-i ítélete, 50-KG12-3, a Tulai Regionális Bíróság október 31-i fellebbezési határozata , 2013 a 33-2551. sz. ügyben). A közhiedelem ellenére ezek a követelmények nem azonosak. Az első feltétel a szakszervezet tájékoztatása a munkavállalóval kötött munkaszerződés elbocsátások miatti tervezett felmondásáról, a második feltétel a szakszervezeti szervezet egy tagjának elbocsátásával kapcsolatos indokolással ellátott vélemény beszerzése.

Hasonló finomság figyelhető meg a szakszervezeti taggal kötött munkaszerződés felmondásakor, ha a szakmai bizonyítvány eredménye alapján kiderült, hogy a betöltött pozícióra vagy az elvégzett munkára nem alkalmas. cikk 3. része szerint. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 82. §-a szerint a tanúsítás elvégzésekor, amelynek eredménye a munkavállalók elbocsátásához vezethet, az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületének képviselőjét be kell vonni a tanúsítási bizottságba. Ennek ellenére jelenléte nem zárja ki annak szükségességét, hogy indokolással ellátott véleményt kérjenek a szakszervezeti alapszervezet választott testületétől.

Figyelembe kell venni, hogy a szakszervezeti tag munkavállalóval a munkaviszony megszüntetése legkésőbb az indokolással ellátott vélemény kézhezvételétől számított 1 hónapon belül megtörténik (a Munka Törvénykönyve 373. cikkének 5. része). az Orosz Föderáció). Ebbe az időszakba nem tartoznak bele az átmeneti rokkantság esetei, amelyek a munkavégzés bizonyos időre történő beszüntetését, a szabadságot, valamint a munkavállaló minden olyan távollétét, amely munkahelyének megőrzését garantálják. Ezért nincs értelme az indokolással ellátott vélemény korai kézhezvételének, mivel ebben az esetben nincs jogereje.

Milyen szerepet tölt be a munkásszervezet elnöke?

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint bizonyos esetekben a munkavállalóval kötött munkaszerződés felmondása csak egy magasabb választott szakszervezeti testület beleegyezése után következik be az ilyen eljárás végrehajtásához. Ez azonban csak a szakszervezeti szövetségek vezetőire és helyetteseikre vonatkozik, vagyis azokra a személyekre, akiket szakszervezeti vezetőnek nevezhetünk. Ezt a garanciát az egyénhez tartozó elsődleges szakszervezeti szervezetek vezetői is megilletik szerkezeti felosztások vállalkozások (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 374. cikke).

Ha egy vállalatnál az elsődleges szakszervezeti szervezet felépítése szétágazik, abban úgynevezett bolti szakszervezeti szövetségek (üzletbizottságok) hozhatók létre. Az ilyen szervezetek (és a hozzájuk hasonló csoportok) általában a vállalkozás fióktelepeiben, képviseleti irodáiban, műhelyeiben, osztályaiban és egyéb strukturális részlegeiben léteznek. Fő feladataik a problémák gyors megoldása és a munkavállalók érdekeinek a helyi szakszervezetek általi védelme. Az ilyen szervezetek jelenlétét, valamint státuszukat az érintett szakszervezeti szövetség alapszabálya írja elő. A szakszervezeti szövetség ezen szervezeti egységeit azonban nem ruházzák fel arra a joggal, hogy hozzájáruljanak a munkavállaló elbocsátásához - csak a magasabb választott szakszervezeti testületnek van ilyen joga. Amint azt fentebb megjegyeztük, az ilyen hozzájárulás hiánya garantáltan hatályon kívül helyezi a munkáltatónak a munkaszerződést felmondó határozatát, amely jogellenesnek minősül (a Novgorodi Területi Bíróság 2014. március 9-i fellebbezési határozata a 2-4080-33. sz. ügyben). -1973, Cseljabinszki Területi Bíróság, 2014.01.12. a 11-12437/2014. sz. ügyben).

Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 373. cikke szerint a munkavállalói szakszervezet indokolt véleményének figyelembevételére a következő eljárás vonatkozik:

1. Az elbocsátási végzés tervezetét, valamint a döntést alátámasztó dokumentumok másolatait benyújtják a szakszervezeti szövetséghez.
2. A szakszervezet indokolással ellátott véleményt ad (az iratcsomag kézhezvételének időpontja a válaszküldési 7 napos határidő kezdőpontja).
3. Ha a szakszervezet nem ért egyet a munkáltató véleményével, 3 munkanap áll rendelkezésre további egyeztetésre.
4. Az indokolással ellátott vélemény kérésétől számított 10 nap elteltével jogerős ítélet születik.

Figyelembe kell venni, hogy a munkáltatónak nem kell félnie a bírósághoz fordulástól, tartva a „mindenhatalmú” szakszervezetektől, amelyek munkavállalóinak védelme akadályokat gördíthet a munkavállalók elbocsátásakor. Még az ilyen egyesületekben vezető pozíciót betöltők sem mentesek a szubjektivitástól. Sokan közülük, annak érdekében, hogy megvédjék a nehéz anyagi helyzetben lévő munkavállalót a munkaszerződés felmondásától, a szélsőségekbe esnek, és szemet hunynak azon valós veszély ténye előtt, amelyet a munkavállaló a gyártási folyamatban elkövetett hibákkal jelenthet. .

A bírósághoz forduláskor a munkáltatónak figyelembe kell vennie, hogy az illetékes szakszervezeti szervnek bizonyítékot kell szolgáltatnia az elutasítás megalapozottságáról. Bizonyítékként olyan objektív körülmények bemutatása szükséges, amelyek bizonyítják a felmondás diszkriminatív jellegét (például a munkaszerződés felmondása a munkavállaló szakszervezeti tagságán alapult, aminek következtében a munkavállalót zaklatás érte a munkáltató). Ez a rendelkezés az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának ítéletén alapul. Ha a munkavállalói szakszervezet nem rendelkezik az elbocsátás diszkriminatív jellegét alátámasztó bizonyítékkal, a beleegyezés megtagadása megalapozatlannak minősül (a Baskír Köztársaság Legfelsőbb Bíróságának 2013. április 11-i fellebbezési határozata a 33-3993/ sz. ügyben). 2013., Moszkvai Városi Bíróság, 2013. november 26. a 11-37993. sz. ügyben, Szentpétervári Városi Bíróság, 2015. március 12., 33-3853/2015. a 2-4091/2014.

Ha az elutasítás nem a munkáltató jogellenes cselekményeinek valós bizonyítékán alapul, az nem tekinthető a felmondás teljes akadályának. Az ilyen megtagadások azonban késleltetik az elbocsátási eljárást, mivel arra kényszerítik a munkáltatót, hogy bírósági eljárást kezdjen, és várja meg annak befejezését, hogy a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően felmondja a munkavállalóval kötött munkaszerződést.

Emellett a kérelmet benyújtó „felsőbb választott szakszervezeti testület” meghatározása is megzavarhatja azt a munkáltatót, aki először találkozik ezzel az eljárással. Az oroszországi szakszervezeti szervezetek struktúrája néha meglehetősen szétágazó, és nem mindig könnyű kibogozni ezt a gubancot. Az Art. segít ebben. Az 1996. január 12-i N 10-FZ „A szakszervezetekről, jogaikról és a tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvény 3. cikke.

Ennek ellenére számos munkavállalói szakszervezet – e rendelkezés és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2013. október 24-i N 22-P határozata alapján – önállóan meghatározhatja a szakszervezeti szervezetek belső szerkezeti felosztását, amelyek mindegyike létrejön. konkrét célokhoz és célkitűzésekhez. Sok ilyen részleg jellemzőit a törvény nem határozza meg. Ahhoz, hogy megtudja, melyik osztályhoz kell továbbítani a kérelmet, az érintett szakszervezet alapszabálya alapján kell eljárnia.

A szakszervezeti szervezetek általában ipari (szakmai) vonalak mentén egyesülnek, szerkezetük 3 egységből áll:

• elsődleges szakszervezeti szervezet, amely egy bizonyos vállalkozás alapján jön létre;
• az Orosz Föderációt alkotó szervezet területén működő területi szakszervezeti szervezet, amelynek választott testületei felsőbbrendűek az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületeinél;
• az Orosz Föderáció területén vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egy részén működő ipari szakszervezet.

A munkaszerződés felmondása csak magasabb szintű szakszervezet hozzájárulásával történhet, ha az elbocsátott munkavállaló a szakszervezet alábbi szervezeti egységeinek vezetője vagy helyettese:

• az elsődleges szakszervezeti szervezetek választott testületi testületei;
• a vállalkozások szerkezeti részlegeinek elsődleges szakszervezeti szervezeteinek választott testületi testületei (nem alacsonyabbak, mint a műhelyek és azokkal egyenértékűek);
• az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületei.

Így a legtöbb esetben a magasabb szakszervezeti testület az Orosz Föderációt alkotó egységben működő munkavállalói szakszervezet területi szervezetének megfelelő választott testülete.

A hozzájárulás megszerzésének szabályait az Art. 374 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve:

1. Az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testülete megkapja a vállalkozástól a felmondó végzés tervezetét és a vonatkozó dokumentumok másolatait.
2. A felsőbb szakszervezet választott testülete 7 munkanapon belül döntést hoz, és a jóváhagyást vagy az elutasítást írásban továbbítja a munkáltatónak.

A vélemények figyelembevételének eljárásától az a különbség, hogy ebben az esetben nincs szükség további egyeztetésre, ha a szakszervezet ezt megtagadta. Ha olyan döntés születik, hogy a szakszervezet nem ért egyet a munkavállalóval kötött munkaszerződés megszüntetésével, a munkáltató azonnal bírósághoz fordulhat fellebbezéssel. A fellebbezés kitöltésére és a szakszervezethez történő továbbításhoz szükséges dokumentumok elkészítésére ebben az esetben ugyanazok az ajánlások vonatkoznak, mint az indokolással ellátott vélemény kérésére.

Amikor felmerül a kérdés, hogy szükséges-e indokolással ellátott véleményt kérni a szakszervezeti szervezet választott testületétől a szakszervezeti vezetőkkel kötött munkaszerződés felmondásához szükséges hozzájárulás megszerzése előtt, a szakszervezeti szakértők Munkatörvény nem adnak egyértelmű ajánlásokat. Sokan kötelezőnek tartják ezt a követelményt, mások arra hivatkoznak, hogy a munkaügyi kapcsolatok területén nincs ilyen követelmény a jogalkotási aktusokban. Hogyan lehet elkerülni a hibákat, és az előírt módon végrehajtani az elbocsátási eljárást anélkül, hogy félne az idő és az erőfeszítés elvesztése miatt?

A munkáltatónak minden esetben meg kell kérnie az elsődleges szakszervezeti szervezetet, hogy megkapja indokolással ellátott véleményét. Az ilyen eljárás lefolytatása megvédi a munkáltatót abban az esetben, ha egy magasabb szintű szakszervezet felveszi a kapcsolatot az elsődleges szakszervezeti szervezettel, hogy tisztázza a vállalkozás helyzetével kapcsolatos információkat.

Ha a céget aggasztja a motivált vélemények figyelembevételére vonatkozó eljárás betartása, ez segít a munkáltatónak elkerülni a felesleges kérdéseket. A legtöbb esetben a vélemény figyelmen kívül hagyása az alapja annak, hogy a szakszervezet felsőbb szerve elutasítsa a munkavállaló elbocsátására vonatkozó határozatot.

A hagyományos szakszervezetek a volt szovjet szakszervezetek, amelyek a Független Szakszervezetek Szövetségébe (FNPR) egyesültek. Már a 90-es évek elején sem játszottak komoly szerepet a politikai életben, nem volt befolyásuk a döntéshozatali folyamatokra. Megőrizték a szovjet szakszervezeti rendszer anyagi bázisát, de létszámuk csökkent, mert az emberek kiléptek a szakszervezetből, és a szakszervezet nem a dolgozók, hanem a közigazgatás érdekeit képviselte, az emberek nem akartak tagdíjat fizetni, alternatív szervezetekbe költöztek, stb. Ennek ellenére az emberek maradtak, mert jól emlékeztek a szakszervezetek szerepére a szovjet időkben. Emellett a szakszervezetek igyekeztek megőrizni elosztó funkciójukat a kereskedelem és szolgáltatás terén kialakult kapcsolatokra alapozva.

A régi szakszervezeteknek sem hatalmuk, sem tőkéjük nem volt, bérmunkásokat már nem tudtak aktív fellépésre mozgósítani.

A 90-es évek elején és közepén az elbocsátások során, a megkötések és a teljesítések során folyamatosan megsértették a munkavállalók jogait. munkaszerződések. Széles körben elterjedt a bérek nemfizetése. A pereket szabálysértésekkel fogadták el a bíróságon, tájékoztatták a vállalkozások adminisztrációját, hogy ki kezdeményezte. A bíróság sem volt védve a nyomástól, és a határozatait sem hajtották végre, mert nem fizettek bért, visszahelyezés után elbocsátották az illegálisan elbocsátott dolgozókat stb. .

Az FNPR-ben szereplő szakszervezetek többsége nem sérthette meg a közigazgatással fennálló kapcsolatait, és a meghatározott kereteken kívül léphetett fel. munkaügyi jogszabályok. Engedélyt kapni a sztrájkba éppoly lehetetlen volt, mint a győzelem próba. A hatóságokhoz és az adminisztrációhoz lojális és a törvényi keretek között eljáró munkások támogatását nem lehetett elérni.

Ebben az időszakban kezdődtek a hagyományos szakszervezetek aktív keresésúj társadalmi bázis. Kinyilvánították és bizonyítják, hogy részt vesznek a különböző – köztük a környezetvédelmi – problémák megoldásában, és nemcsak a munkavállalók, hanem az egész lakosság érdekeinek védelmezőinek vallják magukat.

A munkavállalók következő szerveződési formája az alternatív (szabad) szakszervezetek, amelyek a hagyományostól eltérően a legtöbb esetben először a létfontosságú érdekeik védelmében egyesült munkavállalók önszerveződésének formáját jelentették. A 20. század első évtizedében folyamatosan új szervezetek jelentek meg és tűntek el. Némelyikük legfeljebb két évig létezett.

Az első ilyen alternatív szakszervezeti szervezetek a 80-as évek végének spontán sztrájkmozgalmának eredményeként jelentek meg. A leghíresebbek az Independent Union of Mineworkers (ITU) és a Légiforgalmi Irányítók Szakszervezeteinek Szövetsége (FTU) voltak.

Ezek a szakszervezetek megtagadták az egyetemes tagságot, és nem fogadtak be vállalatvezetőket, sőt szakembereket sem. Egyesítettek bizonyos munkavállalói csoportokat, például a szénipar alagútjaiban dolgozókat, a légiforgalmi irányítókat és a légiközlekedési repülési személyzetet stb. Ezek a csoportok voltak felelősek a vállalkozás bizonyos, a gazdaság és a társadalom egésze számára létfontosságú funkcióinak ellátásáért. Például a bányászsztrájk az elektromos hálózatban zavarokat és a kohászati ​​ipar felfüggesztését jelentette. A járművezetők és diszpécserek sztrájkja teljesen megbéníthatja a vasúti és légi kommunikációt, ami egy hatalmas ország számára kulcsfontosságú stb. Ez az aktivisták szervezésének és mozgósításának módja adott erőt az új szakszervezeteknek, és valódi lehetőséget a döntéshozatal befolyásolására.

Ezek az új szakszervezetek elkezdték alkalmazni a kollektív alku mechanizmusát. A tárgyalások formája alapvetően mássá vált, nyílt és egyenrangú párbeszédet jelent a korábbi és hagyományos zárt tárgyalások helyett, a közigazgatás előnyével és nyomásával. Az új szakszervezetek követeléseivel való egyet nem értés, illetve a velük szembeni figyelmetlenség sztrájkot és a munkáltató tiltakozását eredményezte.

Az alternatív szakszervezetek vezetői zaklatásnak és erőszaknak voltak kitéve. A hagyományos szakszervezetek összefogtak a vezetőséggel, és sok esetben azzal együtt léptek fel az alternatív szakszervezetekkel szemben. Nem voltak a hagyományos és alternatív szakszervezeti szervezetek közös akciói a munkavállalók jogainak védelmében.

A hagyományos szakszervezetekkel ellentétben nem rendelkeztek normális munkakörülményekkel, helyiségekkel, kommunikációval vagy irodai felszereléssel. Ráadásul nem tudták a szervezeti erőforrásokkal gazdálkodni, pl. a bürokratikus hagyományos szakszervezetekkel ellentétben nem tudták érvényesíteni saját döntéseket, megfelelő könyvelést vezetni, irodai munkát szervezni, tagsági nyilvántartást stb.

A 90-es évek közepén az alternatív szakszervezetek munkájának ezen eredményeit sok esetben lehallgatták a hagyományos szakszervezetek, például az FNPR kollektív tagjává válva Rosugleprof egy tarifa-megállapodás aláírását vállalta, és számos az alternatív NPG egyéb vívmányai

Ugyanebben az időszakban néhány alternatív szakszervezet – például a légiforgalmi irányítók – intézményesült, a munkaadók partnerként elismerték őket, és gyakorlatilag elvesztették alternatív jellegüket.

Az első hullám más alternatív szakszervezetei, mint például az NPG, egyszerűen elvesztették befolyásukat, mert nem tudták megoldani a bérek nemfizetésének és az illegális elbocsátásoknak a problémáit.

Erre válaszul a munkásmozgalom új hulláma jelent meg. Megkezdődtek a sztrájkbizottságok létrehozása, amelyeket hivatalosan sehol nem jegyeztek be, és jogilag nem is büntethető. Az akciókban költségvetési szervezetek dolgozói - pedagógusok, orvosok, ipari vállalkozások dolgozói - közösen vettek részt. A sztrájkot sok esetben tanárok, orvosok indították, majd bányászokat, ipari és közlekedési munkásokat mozgósítottak. Az egyik ilyen akció volt az 1998-as „vasúti háború”, amelynek során a munkások elzárták a fő vasútvonalakat.

Ez megteremtette a feltételeket az alternatív szakszervezetek újabb, harmadik tevékenységi hullámának kialakulásához. A sztrájkbizottságok rendszerint feloszlottak, miután követeléseiket teljesítették. A 90-es évek végén az alternatív szakszervezetek már csekély számban működtek. -án is létrejöttek ipari vállalkozások, és be költségvetési szervezetek, kórházakban, iskolákban például a független VAZ szakszervezet, a novoszibirszki tanári szakszervezetek stb.

Sajátosságuk az volt, hogy ezek a szakszervezetek a vállalati adminisztráció ellenállása miatt nem lehettek tömegesek. A rajtuk való részvétel kockázatos volt. Ennek ellenére az alternatív harmadik hullámú szakszervezeteknek gyakran sikerült rákényszeríteniük a munkaadókat, hogy vegyék figyelembe követeléseiket. Vezetőik és aktivistáik főszabály szerint jogi ismeretekkel rendelkeztek, aktívan részt vettek a szakszervezeti képzési programokban, és a megszerzett tudást sikeresen kamatoztatták a vállalkozások és kormányzati szervek igazgatóival folytatott tárgyalásokon.

A szakszervezeti oktatás ebben az időszakban az alternatív szakszervezetek fontos erőforrásává vált, miután az állam és a munkaadók fenyegetve érezték magukat a spontán munkásmozgalom miatt. A fő kereseti forma már a bíróság előtti perek, amelyek közül sokat nyertek.

A vállalati szakszervezetek egy másik formája a modern szakszervezeteknek a nagyvállalatokon belül - LUKOIL, JUKOS stb. Az ilyen cégek szakszervezetei valójában a társadalombiztosítási feladatokat látják el, valamint más, a múltban a szovjet szakszervezetekre jellemző funkciókat. . Például a JUKOS szakszervezet a szocialista verseny analógját szervezte a vállalat vállalkozásainál. Az ilyen, a közigazgatás által ellenőrzött szakszervezetek létrehozása lehetővé tette a vállalatok számára a belső megoldásokat szociális problémákés mutassák be a munkaügyi kapcsolatok nyugati modelljét, ami rendkívül fontos a nyugati partnerekkel való együttműködés szempontjából.

A „társadalmi partnerség” kifejezés a szakszervezeti mozgalommal kapcsolatban általában a munkavállalók, az állam és a munkaadók érdekeinek összehangolását jelenti a döntéshozatal és a végrehajtás minden olyan szakaszában, amely bizonyos mértékig kapcsolódik ezekhez az érdekekhez.

A partnerség a Nyugaton az elmúlt évszázad során kialakult tripartizmus mechanizmusán keresztül valósul meg. A tripartizmus kifejezés azt jelenti, hogy az érdekegyeztetés folyamata, a társadalmi és munkaügyi viszonyok szabályozása, a konfliktushelyzetek megoldása stb. a szövetségeik által képviselt munkáltatók, a munkavállalókat képviselő szakszervezetek és az állam kötelező részvételével kell megtörténnie, amelyek nevében a kormányzat, a szakminisztériumok és a főosztályok járnak el. A tripartizmus is feltételezi a jelenlétet jogszabályi keret, szervezeti struktúrák különböző szinteken, kialakított interakciós eljárások.

1991-ben elfogadták az Orosz Föderáció elnökének B. N. rendeletét. Jelcin: A szociális partnerségről és a munkaügyi viták (konfliktusok) megoldásáról. Ezután számos szövetségi törvényt fogadtak el - „Szakszervezeti törvény”, „A kollektív munkaviták megoldási eljárásáról szóló törvény”, „A kollektív szerződésekről és szerződésekről szóló törvény” stb. Munka Törvénykönyve RF.

Szövetségi szinten 1992-ben hozták létre először az orosz háromoldalú bizottságot a szociális és munkaügyi kapcsolatok rendezésére (RTC). A szakbizottság feladatait, összetételét és létszámát folyamatosan frissítették. 1999-ben a Bizottság megkapta az oroszországi szociális partnerségi rendszer állandó szervének státuszát. Az Orosz Háromoldalú Bizottságról szóló szövetségi törvény szerint az egyes felek (szövetségi hatóságok, munkaadók és szakszervezetek) tagjainak száma nem haladhatja meg a 30 főt. Ezen túlmenően ágazati tarifabizottságok jöttek létre, régiókban és településeken regionális és területi háromoldalú bizottságok, a vállalkozásoknál pedig kétoldalú (szakszervezeti és vállalkozási igazgatási) bizottságok működnek.

A felsorolt ​​bizottságok mindegyikének ki kell dolgoznia és el kell fogadnia a munkavállalók és a munkáltatók közötti kapcsolatokat szabályozó megállapodásokat (vállalkozásoknál - kollektív szerződéseket), valamint figyelemmel kell kísérnie e megállapodások és szerződések végrehajtását.

A kormány a háromoldalú bizottságban való részvétellel a tiltakozó mozgalom nyomásának enyhítését remélte, de ez nem valósult meg. A 90-es évek végén az RTC nem tudta megoldani a bérhátralékok nem fizetésének problémáját, ami csak fokozta az országban fennálló társadalmi feszültséget. Ennek eredményeként a kormány csökkentette az RTK, mint szövetségi szintű szociális partnerségi szerv funkcióit. Megfosztották attól a jogától, hogy háromoldalú egyeztetéseket szervezzen a társadalmi és munkaügyi kapcsolatokról, következtetéseket vonjon le a nemzetközi jogi normák bejegyzésének célszerűségéről stb. Ennek eredményeként a bizottságot eltávolították az Általános Szerződés közvetlen aláírása alól.

A 90-es évek elején az orosz tripartizmus a szociális partnerség pusztán szimbolikus, demonstrációs modellje volt, amelyet a kormány alkotott meg nyugati minták szerint. A 90-es évek végére a munkástüntetés mozgalom hatására kezdett el igazán működni ez a modell.

szakszervezeti külföldi intézményesítő munkaerő

A kérdésre: A szakszervezeti szervezetek és a szakszervezet ugyanaz? a szerző adta Prostitúció a legjobb válasz az Igen. Az Art. Az 1996. január 12-i 10-FZ szövetségi törvény 3. cikke értelmében a szakszervezetek következő típusai különböztethetők meg szintjüktől függően:
1) elsődleges szakszervezeti szervezet. Ez egy olyan szakszervezet, amely helyi szinten képviseli egy adott munkáltató azon munkavállalóinak érdekeit, akik tagjai a megfelelő szakszervezeteknek (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 30. cikkének 1. része). Ez a szakszervezet egy adott vállalkozásnál jön létre;
2) összorosz szakszervezet. Ez a szakszervezeti tagok szövetsége – egy vagy több iparágban dolgozó munkavállalók, akiket közös társadalmi, munkaügyi és szakmai érdekek kötnek össze. Az Orosz Föderáció teljes területén vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok több mint felének területén működik, vagy a teljes munkavállalói szám legalább felét egyesíti egy vagy több tevékenységi ágazatban. Ilyen szakszervezetek különösen a Repülési Dolgozók Összoroszországi Szakszervezete, az Orosz Föderáció Autóipari és Mezőgazdasági Mérnöki Dolgozóinak Szakszervezete stb.;
3) a szakszervezetek össz-oroszországi szövetsége (szövetsége). Ez az összorosz szakszervezetek, a szakszervezeti szervezetek területi szakszervezeteinek (szövetségeinek) önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderáció teljes területén vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok több mint felének területén működik. Ilyen egyesületek például az Oroszországi Független Szakszervezetek Szövetsége (FNPR), az Összoroszországi Munkaügyi Konföderáció (VKT) stb.;
4) interregionális szakszervezet. Ez a szakszervezeti tagok – egy vagy több iparágban dolgozó munkavállalók – önkéntes egyesülete, amely az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kevesebb mint felének területén működik. Ilyen egyesület például a Hivatásos Gépjárművezetők Régióközi Szakszervezete;
5) szakszervezeti szervezetek interregionális szövetsége (szövetsége). Ez az interregionális szakszervezetek és (vagy) szakszervezeti szervezetek területi szakszervezeteinek (szövetségeinek) önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderációt alkotó egységek kevesebb mint felének területén működik;
6) szakszervezeti szervezetek területi társulása (szövetsége). Ez a szakszervezeti szervezetek önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderáció egyik alanyában vagy egy város vagy kerület területén működik. A szakszervezetek ilyen szövetsége területi alapon jön létre, tekintet nélkül az egyesületbe tartozó egyes szakszervezetek szakmai hovatartozására;
7) a szakszervezet területi szervezete. Ez az egyik szakszervezet elsődleges szakszervezeti szervezeteinek tagjainak önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderáció egy vagy több alapító szervezetének területén vagy egy város vagy régió területén működik. Például a textiliparban dolgozók szakszervezete több elsődleges szakszervezeti szervezettel is rendelkezhet az Orosz Föderáció, város vagy régió egy-egy egységén belül meghatározott vállalkozásoknál. Tevékenységük összehangolására területi szakszervezeti szervezetté tömörülhetnek.

Anyag az Uncyclopedia-ból

Szakmai egyesületek (szakszervezetek) - tömeg állami szervezetek, amely a 18. század végén a nyugat-európai országokban és az USA-ban keletkezett. Elsődleges feladatuk a dolgozó emberek társadalmi-gazdasági érdekeinek védelme.

Az első nemzetközi szakszervezeti szövetségek a 20. század elején jöttek létre. 1901-ben megalapították a Szakszervezetek Nemzetközi Titkárságát, amely 1913-ban alakult át a Szakszervezetek Nemzetközi Szövetségévé, amely az első világháború alatt összeomlott. 1919-ben az amszterdami (Hollandia) Nemzetközi Kongresszuson, amelyet a reformista szakszervezetek vezetői hívtak össze, helyreállították, és Amsterdam International of Trade Unions néven vonult be a történelembe (1945-ig tartott).

A Forradalmi Szakszervezetek I. Nemzetközi Kongresszusa, amely 1921 júliusában Moszkvában ülésezett, a forradalmian gondolkodó munkások cselekvési egység iránti vágyát tükrözve megalapította a Szakszervezetek Vörös Internacionáléját (Profintern). Az elkövetett súlyos hibák ellenére a Profintern fennállásának évei alatt (1921-1937) sokat dolgozott a munkások széles tömegeinek összehangolásán és megszervezésén, hogy harcoljanak igazságos követeléseik védelmében, a fasizmus és a háborús fenyegetés ellen. .

1945-ben megalakult a Szakszervezetek Világszövetsége (WFTU), amely a világ egyetlen univerzális egyesülete lett, 1991-ben mintegy 200 millió fővel. A gyakorlatban először erősítették meg a különböző irányultságú szakszervezetek egyetlen szakszervezeti központba tömörítésének lehetőségét. A WFTU határozottan és következetesen megvédi a jogok és érdekek széles körét. A hozzá kapcsolódó nemzetközi szakszervezeti szövetségek (ITU-k) szoros kapcsolatban állnak a WFTU-val, védve a gazdaság különböző ágazataiban dolgozó munkavállalók sajátos érdekeit. Az 1990-ben Moszkvában megtartott 12. Szakszervezeti Világkongresszus felvázolta a 90-es évek tevékenységi programját, megvitatták és döntéseket hoztak más, a munkavállalók számára létfontosságú kérdésekben.

1949-ben a nyugat-európai és néhány más ország szakszervezeteinek többsége kilépett a WFTU-ból, és megalakította a Szabad Szakszervezetek Nemzetközi Szövetségét (ICFTU). 87 millió tagja van, többségük szociáldemokrata irányultságú (lásd Szociáldemokrácia). Az ICFTU három regionális szervezetet egyesít: az Amerika-közi Regionális Szervezetet (IRO), az Ázsia-Csendes-óceáni Regionális Szervezetet (APRO) és az Afrikai Regionális Szervezetet (AFRO). BAN BEN Nyugat-Európa A konföderáció az Európai Szakszervezeti Szövetségen (ETUC) alapul, amely független a nemzetközi szakszervezeti központoktól. Az ICFTU keretein belül formálisan független titkárságok működnek, amelyek számos ország nemzeti ipari szakszervezeteit egyesítik.

A harmadik jelentős nemzetközi szakszervezeti központ, a Munkaügyi Világszövetség (CGT) főként a keresztény szakszervezeti mozgalmat képviseli. A „dekonfessionalizáció” eredményeként a korábban létező Keresztény Szakszervezetek Nemzetközi Szövetsége (ICTU, 1920-ban alakult) 1968-ban formálisan világi szakszervezeti központtá, a Munkaügyi Világszövetséggé alakult. Jelenleg a CGT-nek körülbelül 15 millió tagja van. Regionális szervezetei a Brotherhood of Asian Trade Unions (BATU) és a Latin American Trade Union Center of Workers (LAPT).

Ezen kívül számos regionális szakszervezeti szövetség, valamint autonóm nemzetközi szakmai szervezet és egyesület működik. Széles körben ismertté vált az 1982-ben Dublinban (Írország) létrehozott Nemzetközi Szakszervezeti Bizottság a Békéért és Leszerelésért, amely koordinálja a szakszervezetek küzdelmét, konkrét kezdeményezéseket dolgoz ki ezen a területen, valamint kutatásokat végez a társadalmi-gazdasági szempontok terén. a fegyverkezési versenyről, a leszerelésről és a megtérésről.

A nemzetközi munkás- és szakszervezeti mozgalomban az elmúlt években lezajló összetett és nagymértékben ellentmondásos folyamatok, amelyek szorosan összefüggenek a világközösség társadalmi-gazdasági és politikai fejlődésének sajátosságaival, azok egyes országokban való megnyilvánulásának sajátosságaival, oda vezettek. számos szakszervezet számának csökkentésére. Tehát a 70-es évektől kezdve. Franciaországban, Nagy-Britanniában, Ausztriában, Hollandiában, Japánban és más országokban csökkent a szakszervezeti tagok száma. Az egykor legaktívabb és legtehetségesebb szakszervezetek ma gyakran olyan iparágak dolgozóit képviselik, amelyek a tudományos és technológiai fejlődés jelenlegi szakaszában már nem töltik be azt a szerepet a gazdasági fejlődésben, mint a korábbi évtizedekben. Emellett a szakszervezetekben dolgozók száma csökken, a nyugdíjasok száma pedig nő. Így Olaszországban 35%-os részesedésük a legnagyobb szakszervezeti szövetségben, az Általános Olasz Munkaügyi Konföderációban (GICT). Alacsony a fiatalok aránya (Franciaországban a fiatalok 90%-a nem hajlandó a szakszervezetekhez csatlakozni, bár leggyakrabban velük egybehangzó követeléseket terjesztenek elő).

A szakszervezetek súlyos nehézségei nemcsak objektív, hanem számos szubjektív tényezőn is alapulnak, például a kiemelt feladatok meghatározásában elkövetett hibákon, a régi, új feltételeknek nem megfelelő harci formák és módszerek alkalmazása. Ez csalódáshoz vezetett a szakszervezetekben dolgozó munkavállalók bizonyos kategóriáiban, és nem hittek abban, hogy képesek hatékonyan megvédeni a munkavállalók érdekeit. A 80-90-es években alakult. A társadalmi-gazdasági és politikai helyzet megkívánta, hogy a szakszervezetek komolyan korszerűsítsék a struktúrát, az általuk korábban elfogadott alternatív társadalmi-gazdasági programokat, az ezek megvalósításáért folytatott küzdelem formáit és módszereit, valamint a mozgalom társadalmi bázisának bővítését.

Hazánkban, ahol a szakszervezetek felépítése, programirányelvei, munkaformái és módszerei parancsnoki-igazgatási rendszerben alakultak ki, és elmaradtak az élet követelményeitől, a peresztrojka folyamatok a peresztrojka-folyamatok döntő fordulatot irányoznak elő a szakszervezetek megerősítése felé. a szakszervezetek védő funkciója és valódi függetlenségük minden politikai párttól, kormánytól és gazdasági szervek. Lényegében egy új, minőségileg eltérő koncepciókon alapuló szakszervezeti mozgalom születik. A valósággá vált többpártrendszer keretében alternatív szakszervezeti szövetségek, számos munkásszervezet és egyéb közalakulatok jönnek létre, amelyek szintén a szakszervezeti érdekek szférájában működnek.

Az integrációs folyamatok aktív fejlődésével a szakszervezetek sürgető feladatává vált a különböző országok munkavállalóinak közös akcióinak megszervezése, koordinálása, szolidaritásuk erősítése a követeléseikért folytatott küzdelemben. A Szakszervezetek Világszövetsége többször is kinyilvánította, hogy kész a közös fellépésre más nemzetközi, regionális és autonóm szervezetekkel. Ennek objektív feltételei megérettek, hiszen mára a szakszervezeti mozgalom különböző egységeinek álláspontja nagymértékben közeledik olyan fontos kérdésekben, mint a béke, a leszerelés, a foglalkoztatási problémák, az ökológia, a technológiai innovációk társadalmi következményei és a transznacionális nagyvállalatok terjeszkedésének megakadályozása. , a dolgozó nők, a fiatalok, a mérnöki és műszaki dolgozók, a bevándorlók, a külföldi adósság érdekeinek védelme, egy új nemzetközi szervezet létrehozása gazdasági rend stb. Csak összefogással tudnak a szakszervezetek sokkal nagyobb mértékben hozzájárulni a világban jelenleg zajló megújulási folyamatokhoz.