A nonprofit jogi személyek olyan szervezetek, amelyeknek nem a bevételszerzés a fő célja, és az ebből származó nettó bevételt nem osztják fel a résztvevők között.

Nonprofit szervezet intézmény, köztársulás, Részvénytársaság, jogi személyek fogyasztói egyesületei egyesületi (szakszervezeti) és egyéb, a jogalkotási aktusok által meghatározott formában.

Ebből a formajegyzékből azt látjuk, hogy a nonprofit jogi személyek szervezeti és jogi formái nem teljes körűek, és jogalkotási aktusokkal kiegészíthetők, mint a kereskedelmi jogi személyek szervezeti és jogi formái.

A nonprofit szervezet csak abban az esetben folytathat vállalkozói tevékenységet, ha az megfelel az alapszabályban meghatározott céljainak.

Non-profit szervezetek hozhatók létre társadalmi, kulturális, tudományos, oktatási, karitatív, gazdálkodási célok elérése érdekében; jogok védelme, jogos érdekeiállampolgárok és szervezetek; viták és konfliktusok megoldása; az állampolgárok lelki és egyéb szükségleteinek kielégítése; közegészségvédelem, környezetvédelem, fejlesztés fizikai kultúraés sport; jogi segítségnyújtás, valamint egyéb, a közhasznú és tagjai (résztvevői) kedvezményeinek biztosítását célzó célokra.

Tekintsük a nonprofit jogi személyek szervezeti és jogi formáit.

Intézmény. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 8. cikke megadja az intézmény fogalmát. Az intézmény az alapítója által létrehozott és finanszírozott szervezet, amelynek célja vezetői, szociokulturális vagy egyéb nonprofit jellegű funkciók ellátása.

Intézmény alakítható állami és magántulajdon-forma alapján egyaránt. Következésképpen az intézmények állami és magán intézményekre oszthatók.

Az állami intézmény az állam által a Kazah Köztársaság alkotmányával és törvényeivel vagy a Kazah Köztársaság elnökének, a Kazah Köztársaság kormányának és a főváros, régiók Akims határozataival összhangban létrehozott intézmény. , köztársasági jelentőségű városok, amelyeket csak az állami költségvetés terhére tartanak fenn, hacsak jogszabály eltérően nem rendelkezik.

A magánintézmény olyan szervezet, amely nem része az állami struktúrának, és amelyet magánszemélyek és (vagy) nem állami jogi személyek hoznak létre vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb nonprofit jellegű funkciók ellátására.

Az intézmények kormányzati szervek (mint a polgári jog alanyai), oktatási, kulturális és sportintézmények stb.

Az intézmények nem tulajdonosai az ingatlannak, hanem operatív irányítási joggal rendelkeznek, és az ingatlan tulajdonosa finanszírozza őket.

Ha az intézménynek nincs elég Pénz A hitelezői követelések kielégítése érdekében az ingatlan tulajdonosát az intézmény kötelezettségeiért másodlagos felelősség terheli.

Köztársulás. A nonprofit szervezet következő szervezeti és jogi formája a közhasznú egyesület.

Az Art. A Kazah Köztársaság non-profit szervezetekről szóló törvényének 11. cikke és a 106. Polgári törvénykönyv. A nyilvános egyesület az állampolgárok önkéntes társulása eredményeként létrejött szervezet, amelynek célja olyan közös célok elérése, amelyek nem mondanak ellent a Kazah Köztársaság jogszabályainak.

Az állami egyesületek közé tartoznak a politikai pártok, a szakszervezetek, az önkéntes társaságok, az alkotószövetségek stb.

A közösségi egyesület céljai nem kapcsolódnak a tagok haszonszerzéséhez, a polgárok összefognak lelki és egyéb nem anyagi szükségleteik kielégítésére.

A nyilvánosság jogi státuszának meghatározásának szükségessége

egyesületek a Polgári Törvénykönyvben kizárólag az abban való részvételükhöz kapcsolódnak

tulajdonviszonyok és a polgári jogi határok jogi szabályozás létrehozásukkal és tevékenységükkel kapcsolatos kapcsolatoknak a meghatározott területre kell korlátozódniuk. Az állami egyesületek jogi státuszát szintén a Kazah Köztársaságnak az ingatlanegyesületekről szóló törvénye határozza meg, amelyet speciális jogalkotási aktusok részleteznek, amelyek az egyes típusaik létrehozására és tevékenységeire vonatkozó kapcsolatokat szabályozzák.

A közhasznú egyesület vagyona tulajdonjoggal illeti meg. A közéleti egyesületek résztvevőit (tagjait) nem illetik meg az általuk ezen egyesületekre átruházott vagyonra, ideértve a tagdíjat is.

Nonprofit részvénytársaság.

A Kazah Köztársaság törvényének 16. cikkelye ilyen szervezeti és jogi formát nonprofit részvénytársaságként határoz meg, míg a Kazah Köztársaság Polgári Törvénykönyve egyáltalán nem ír elő ilyen szervezeti formát. jogi forma, eltérés van. Ezenkívül maga a nonprofit szervezetekről szóló törvény sem magyarázza egyértelműen a létrehozásuk eljárását és működésük sajátosságait. Ebben a tekintetben úgy gondoljuk, hogy vagy ki kell zárni ezt a rendelkezést a törvényből, vagy összhangba kell hozni a Kazah Köztársaság Polgári Törvénykönyvével.

A nonprofit részvénytársaság az a jogi személy, amely tevékenysége végzéséhez forrásszerzés céljából részvényeket bocsát ki, és bevételét kizárólag a társaság fejlesztésére fordítja. A nonprofit részvénytársaságoknak nincs joguk elsőbbségi részvények, származékos és átváltható értékpapírok kibocsátására.

A nonprofit részvénytársaság létesítő szerződése jelen szerződés minden egyes alapító vagy meghatalmazottja általi aláírásával jön létre.

A közhasznú szervezetként létrejött gazdasági társaság nem alakulhat át kereskedelmi szervezetté, ahogyan a kereskedelmi szervezetként létrehozott társaság sem alakulhat át közhasznú szervezetté.

Fogyasztói szövetkezet.

A fogyasztói szövetkezet a polgárok önkéntes egyesületeként ismerhető el a tagság alapján a résztvevők anyagi és egyéb szükségleteinek kielégítésére, amelyet tagjai vagyoni (részvényes) hozzájárulásának összevonásával hajtanak végre.

Jogalkotási aktusokban meghatározott esetekben jogi személyek csatlakozhatnak fogyasztói szövetkezethez.

A termelőszövetkezettől eltérően a fogyasztói szövetkezet nem igényel személyes munkaerő részvétel tagjai az általános ügyekben.

Az ebből eredő veszteséget a fogyasztói szövetkezet tagjai az éves mérleg elfogadását követő három hónapon belül pótbefizetéssel kötelesek fedezni. Ezen túlmenően a szövetkezeti kötelezettségekért a szövetkezeti tagok pótlólagos hozzájárulásának meg nem fizetett részének erejéig egyetemlegesen leányvállalati felelősséggel tartoznak.

A szövetkezet által befolyt bevétel nem osztható fel tagjai között, és a törvényben meghatározott célokra fordítható.

Fogyasztói szövetkezetet két vagy több állampolgár alapíthat.

A fogyasztói szövetkezet felszámolása vagy abból való kilépése esetén a szövetkezeti tag jogosult a szövetkezet vagyonában fennálló részesedését részesedésével arányosan kiosztani. A szövetkezeti tag örököseinek elsődleges joga a szövetkezet tagjává való felvételre, hacsak a szövetkezet alapszabálya másként nem rendelkezik.

A vidéki fogyasztói szövetkezetek sajátossága, hogy nem csak tagjaik, hanem a vidéken élő polgárok anyagi és egyéb szükségleteit is kielégítik ilyen szövetkezetek létrehozásának lehetősége.

Közalap.

A közalapítvány olyan tagsággal nem rendelkező nonprofit szervezet, amelyet polgárok és (vagy) jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulás alapján hoztak létre, társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási és egyéb társadalmilag előnyös célokat követve. A pénztár fő jellemzője, hogy a pénztárat létrehozó személyek nem szereznek tagságot és közvetlenül nem vesznek részt ügyeinek intézésében.

Közalapot egy vagy több állampolgár és (vagy) jogi személy hozhat létre. Után állami regisztráció alapítói nem válnak a tagjává.

Az állami alap mérlegében szereplő vagyonra a magántulajdon jogi szabályozása vonatkozik.

A közalap kezelésének rendjét és szervei kialakításának rendjét az alapító által jóváhagyott alapszabály határozza meg.

A Charta meghatározza a közalap egyéni és testületi irányító testületeit. Ezek az alapítók, például elnök, elnök, igazgató, tanács, testület, alapítói gyűlés dönthetnek ezekről. Leggyakrabban az alap kuratóriuma jön létre, amely felügyeli az alap tevékenységét,

a pénztár más szervei által hozott döntések meghozatala és végrehajtásuk biztosítása, az alapból származó pénzeszközök felhasználása, a pénztár jogszabályi betartása.

A Polgári Törvénykönyv 107. cikke megállapítja kötelező követelmények az alapítvány alapító okiratának követelményeit, és kötelezi a közalapítványt, hogy a vagyona felhasználásáról évente jelentést tegyen közzé hivatalos kiadványokban.

Vallási egyesület.

A vallási egyesület az állampolgárok önkéntes egyesülete, amely a törvényi aktusokban meghatározott eljárás szerint közös érdekeik alapján egyesült a lelki szükségletek kielégítése érdekében.

A Kazah Köztársaságban a vallási egyesületek helyi vallási egyesületek (közösségek), vallási közigazgatások (központok) és azok szerkezeti egységek, valamint vallási oktatási intézmények és kolostorok.

Vallási egyesületet polgárok legalább 10 fős csoportja hozhat létre.

A „Vallási egyesületekről szóló törvény” 8. cikkének 1. része szerint a bejegyzésre benyújtott alapító okiratban fel kell tüntetni:

a vallási egyesület neve, székhelye és működési területe;

vallási hovatartozás, tevékenység tárgya és céljai; a vallási egyesület felépítése, megalakulásának rendje, vezető testületeinek hatásköre és megbízatása;

vallási egyesület jogai és kötelezettségei;

a vallási egyesület tulajdonalakításának eljárása;

a vallási egyesület alapító okiratának módosítására és kiegészítésére vonatkozó eljárás;

vallási egyesület átszervezésére és felszámolására vonatkozó eljárás.

A vallási adminisztráció (központok), a köztársaság két vagy több régiója területén működő egyesületek, valamint az általuk létrehozott lelki szervezetek állami nyilvántartásba vétele oktatási intézmények, kolostorok és egyéb egyesületek létrehozását a Kazah Köztársaság Igazságügyi Minisztériuma végzi, a helyi vallási egyesületek bejegyzését pedig a területi igazságszolgáltatási hatóságok végzik.

Annak a ténynek köszönhetően, hogy ma az állam fizet a nonprofit szervezeteknek nagy figyelmet, a Kazah Köztársaság Igazságügyi Minisztériumának regisztrációs szolgáltatási bizottsága elemzést végzett a nyilvános és vallási egyesületek nyilvántartásáról.

A közéleti egyesületek nyilvántartásának elemzése kimutatta, hogy megnövekedett a közéleti egyesületek nyilvántartása, amelyek tevékenysége elsősorban a szakmai és amatőr érdekek kielégítésére, a tudományos, műszaki és művészi kreativitás fejlesztésére, a környezetvédelemre, a részvételre irányul. karitatív tevékenységben, kulturális, oktatási, sport- és szabadidős tevékenységben. A statisztikák azt mutatják, hogy a legtöbb nyilvános és vallási egyesület Dél-Kazahsztánban, Kelet-Kazahsztánban, Almatiban, Zhambil régióban és Almatiban van bejegyezve.

Jogi személyek társulása egyesületi (szakszervezeti) formában.

Kereskedelmi szervezetek koordinálása érdekében vállalkozói tevékenység, a közös tulajdon és egyéb érdekek biztosítása és védelme egymás megállapodásával, valamint a nonprofit szervezetekkel közösen egyesületi (szakszervezeti) formában egyesületeket hozhatnak létre.

Jogi személyek társulása csak egyesület vagy szövetség formájában hozható létre, szervezeti és jogi formájukat a jogi személy nevében és létesítő okirataiban feltüntetve, beleértve az „egyesület” vagy „szövetség” szavakat is.

Az egyesület (szövetség) vagyona a tagok befizetéseiből, saját tevékenységéből és egyéb jogszerű bevételekből jön létre. Az egyesületi szövetség (szövetség) tagjai által átruházott vagyon a tulajdonába kerül. Az egyesület (szakszervezet) a mérlegében szereplő ingatlan tulajdonosa. Az egyesület (szövetség) vagyona a magántulajdon jogi szabályozása alá tartozik. Az egyesület (szakszervezet) tagjai jogi személyként megőrzik függetlenségüket és jogaikat. Az egyesület (szakszervezet) nem vállal felelősséget tagjainak kötelezettségeiért. Az egyesület (szövetség) tagjai csak abban az esetben vállalnak másodlagos felelősséget kötelezettségeikért, ha annak méretét és eljárási rendjét az egyesület (szövetség) létesítő okiratai előírják. Vagyis az alapító okiratokban a többletfelelősség megjelölésének hiánya mentesíti az egyesület (szakszervezet) tagjait ez alól.

Az egyesület (szakszervezet) tagjai saját belátásuk szerint jogosultak az egyesületből (szakszervezetből) a pénzügyi év végén kilépni, ha az alapító okiratok másként nem rendelkeznek. Ebben az esetben az egyesületi (szakszervezeti) tag az egyesületből való kilépését megelőzően keletkezett kötelezettségeiért, hozzájárulása arányában a kilépéstől számított két évig másodlagos felelősséggel tartozik. Valamint az egyesület (szakszervezet) tagjainak hozzájárulásával új egyesületi tag csatlakozhat hozzá. Az új tag egyesületbe (szövetségbe) való belépését az egyesület (szövetség) csatlakozását megelőzően keletkezett kötelezettségeiért való másodlagos felelőssége szabhatja meg.

A Kazah Köztársaság nonprofit szervezetekről szóló törvényében Ennek 17. cikke kimondja, hogy nonprofit jogi személyek ettől eltérő szervezeti és jogi formában is létrehozhatók. Eltérő szervezeti és jogi formában közjegyzői kamara, ügyvédi kamara, kereskedelmi és iparkamara, könyvvizsgáló kamara, lakástulajdonos szövetkezete és egyéb nonprofit szervezet alakulhat.

Meg kell tehát állapítani, hogy a nonprofit jogi személy olyan vállalkozási forma, amelynek nem a fő célja a bevételszerzés, és a kapott bevételt nem osztja fel a résztvevők között, és szervezeti és jogi formái a következők: intézmény, nyilvános egyesület, részvénytársaság, fogyasztói szövetkezet, alapítvány, vallási egyesület, jogi személyek egyesületi (szövetségi) formájú egyesülete.

A Polgári Törvénykönyv értelmében nonprofit szervezetnek minősül az, amely tevékenységének fő célja nem a haszonszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel a résztvevők között. A nonprofit szervezeteknek joguk van vállalkozói tevékenységet folytatni, és nyereséget is termelhetnek, de ez a tevékenység csak nem alaptevékenység, másodlagos tevékenység lehet, és csak a törvényi céljukhoz szükséges mértékben végezhető.

Nonprofit szervezetek hozhatók létre társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és menedzseri célok megvalósítására, az állampolgárok egészségének védelmére, a testkultúra és a sport fejlesztésére, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítésére, jogok védelmére. a polgárok és szervezetek jogos érdekei, viták és konfliktusok megoldására, valamint egyéb közjavak elérését célzó célokra.

A nonprofit szervezet az állami nyilvántartásba vétel pillanatától jogi személynek minősül. A tevékenység időtartamának korlátozása nélkül jön létre, hacsak az alapító okiratok másként nem rendelkeznek. A nonprofit szervezet alapító okirata az Alapító Okirat és az Alapító Okirat.

A nonprofit jogi személyek számos egyéb jellemzővel is rendelkeznek, amelyekre nem jellemzőek kereskedelmi szervezetek.

Szóval, be különbség a kereskedelmitől , nonprofit szervezetek nem csak a Ptk., hanem más törvények által biztosított bármilyen formában létrejöhetnek A nonprofit jogi személyek és a gazdasági társaságok között további különbség, hogy jogképességük speciális, i. a nonprofit jogi személyek csak olyan tevékenységet folytathatnak, amelyet létesítő okirataik és jogszabályaik kifejezetten előírnak. Lényeges különbség az is, hogy a nonprofit szervezeteket (a fogyasztói szövetkezetek és a karitatív vagy egyéb alapítványok kivételével) nem lehet bírósági határozattal fizetésképtelenné (csődbe menni), ha nem tudják kielégíteni a hitelezői igényeket. A nonprofit szervezet felszámolása esetén a hitelezőkkel történt elszámolások után megmaradó vagyont arra a célra fordítják, amelyre a szervezetet létrehozták. A kivétel az fogyasztói szövetkezetek valamint a nonprofit társaságok, amelyek tagjai felszámolási kvóta igénybevételére jogosultak, ha jogszabály vagy a szervezet létesítő okiratai eltérően nem rendelkeznek.

A jogalkotó csak egy esetben korlátozza a nonprofit szervezeteket a gazdasági tevékenység végzésében: a kereskedelmi szervezetek egyesületei maguk is nonprofit szervezetek, és ha az egyesület résztvevőinek döntése alapján vállalkozási tevékenység végzésével bízzák meg, akkor az a jogalkotó. gazdasági társasággá vagy társulássá alakuláshoz, azaz szervezeti és jogi formája szerint kereskedelmi szervezetté alakul; de ekkor megszerzik a haszon résztvevők közötti felosztásának jogát is. Az egyesületeknek non-profit szervezetek az átalakulás követelménye nem áll fenn, így nem tiltják el őket az üzleti tevékenység folytatásától.

A nonprofit szervezetek nemcsak jótékonysági szervezetek lehetnek, hanem kedvezményezettek is, azaz jótékonysági adományokat kaphatnak jótékonykodóktól, önkéntesek segítségét.

Közhasznú szervezet létrehozása, valamint meglévő nonprofit szervezet átszervezése eredményeként jöhet létre. A nonprofit szervezet létrehozása az alapítás eredményeként az alapítók (alapítók) döntésével valósul meg.

A nonprofit szervezet alapítóinak száma nincs korlátozva, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik.

Így a fő különbség a nonprofit szervezetek és a kereskedelmi szervezetek között az, hogy a nonprofit szervezetek nemcsak jótékonysági szervezetek lehetnek, hanem kedvezményezettek is; kereskedelmi - nem; a kereskedelmi szervezetek általános cselekvőképességűek, míg a nonprofit szervezetek jogképessége mindig speciális, és annak terjedelmét az adott szervezet tevékenységének az alapító okiratokban meghatározott céljai stb. határozzák meg.

Nonprofit szervezet a törvényben meghatározott bármilyen formában létrehozható. A jelenlegi jogszabályok a következő típusú nonprofit szervezetek létrehozását írják elő:

1. Fogyasztói szövetkezet

2. Nyilvános és vallási szervezetek

4. Intézmények

5. Jogi személyek egyesületei (egyesületek és szövetségek)

6. Non-profit partnerség

1995. december 8-án az Állami Duma elfogadta a szövetségi törvényt „A non-profit szervezetekről”.

A törvény lehetőséget biztosít az érdekelteknek arra, hogy a Polgári Törvénykönyvben nem meghatározott formában nonprofit szervezeteket hozzanak létre Orosz Föderáció. Az egyik ilyen forma a non-profit partnerség.

Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 8. §-a értelmében a nonprofit partnerség olyan tagsági alapú nonprofit szervezet, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek hoztak létre, hogy segítsék tagjait a társadalmi, jótékonysági, kulturális, oktatási, tudományos és vezetési célok, az állampolgárok egészségének védelme, a testkultúra és a sport fejlesztése, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítése, az állampolgárok és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek védelme, viták, konfliktusok megoldása érdekében. , jogi segítségnyújtás, valamint egyéb közhasznú célokra.

7. Autonóm nonprofit szervezet

A törvénnyel összhangban az autonóm nonprofit szervezet tagsággal nem rendelkező nonprofit szervezetnek minősül, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulások alapján hoztak létre szolgáltatásnyújtás céljából. oktatás, egészségügy, kultúra, tudomány, jog, testkultúra és sport és egyéb szolgáltatások területe .

A nonprofit szervezetek olyan jogi személyek, amelyeknek nem a profitszerzés a fő célja. És még ha az ilyen jogi személyek nyereséget is kapnak, azt nem jogosultak felosztani az alapítók (résztvevők) között, kivéve a törvényben meghatározott eseteket. Valamennyi nonprofit szervezet különleges jogképességgel rendelkezik, vagyonát kizárólag az alapító okiratában meghatározott célok megvalósítására használja. Figyelembe véve ezeket a körülményeket, a törvény a legtöbb esetben nem rendelkezik az alaptőke minimális nagyságáról ezeknél a szervezeteknél.

A legtöbb nonprofit szervezet tulajdona tulajdonosa (kivéve az intézményeket), résztvevői általában nem rendelkeznek tulajdonjoggal a nonprofit szervezet vagyonával kapcsolatban. Az egyetlen nonprofit szervezet a hozzá rendelt ingatlan tulajdonjogával nem ruházott intézmény. Az alapító tulajdonosa marad, az intézménynek pedig csak az operatív irányítási joga van.

A nonprofit szervezetek a Polgári Törvénykönyvben és más szövetségi törvényekben előírt formában létezhetnek. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve előírja a nonprofit szervezetek olyan formáit, mint: fogyasztói szövetkezet, köz- és vallási szervezet (egyesület), jótékonysági és egyéb alapítvány, intézmény, egyesület (szakszervezet). Más törvények előírják olyan nonprofit szervezetek létrehozását, mint: non-profit társulás, autonóm nonprofit szervezet, lakástulajdonosok egyesülete, állami vállalat satöbbi.

A nonprofit szervezetek (116-123. cikk) nem állandó, hivatásos résztvevői a civil körforgásnak. Önálló jogi személyként végzett tevékenységüket a tulajdonviszonyokban való részvétellel nem összefüggő fő, fő tevékenységeik anyagi támogatásának igénye indokolja. E tekintetben a nonprofit szervezetek – a CO-kkal ellentétben – megcélzott (speciális) jogképességgel rendelkeznek, és meglévő vagyonukat kizárólag az alapító okiratukban meghatározott célok megvalósítására használják fel. Ilyen cél nem lehet a haszonszerzés és annak a résztvevők (alapítók) közötti felosztása. Ezt figyelembe véve a Polgári Törvény a legtöbb esetben nem írja elő a nonprofit szervezetek számára a tőkealap (MT) minimális méretét, valamint a csőd lehetőségét (kivéve a fogyasztói szövetkezeteket, jótékonysági és egyéb alapokat).
A legtöbb nonprofit szervezet tagsági elveken alapuló társaság, de gyakoribbak azok a jogi személyek, amelyek nem társaságok (alapítványok, intézmények, autonóm nonprofit szervezetek). A nonprofit szervezetek létezhetnek a Polgári Törvénykönyvben meghatározott állami nyugdíjalapokban (fogyasztói szövetkezet, köz- és vallási szervezet (egyesület), jótékonysági és egyéb alapítvány, intézmény, egyesület (szövetség)) és más szövetségi törvények (non-profit partnerség, autonóm nonprofit szervezet, Kereskedelmi és Iparkamara, TB, lakástulajdonosok egyesülete (társasházak)).
Fogyasztói szövetkezet kielégítésére létrehozott tagsági alapú szervezetet ismeri el a résztvevők anyagi és egyéb szükségleteinek fedezésére vagyoni hozzájárulásaik kombinálásával (116. cikk). Ide tartoznak: lakótelepek, lakásszövetkezetek, garázsok, vidéki házak, kerti társulások, segélyalapok, kölcsönös biztosító társaságok stb. A charta az egyetlen UD, tartalmaz továbbá Általános információ a részesedési hozzájárulás mértékéről és rendjéről, a veszteségek fedezésének rendjéről. Tagjai lehetnek állampolgárok és jogi személyek is. A PC-ket nem hozhatja létre egy alapító, és nem állhat egy tagból (fogyasztói társaságok - legalább 5 magánszemély és (vagy) 3 jogi személy). A PC-nek van egy részvényalapja (engedélyezett), amelyet a résztvevők hozzájárulásaiból hoztak létre. Legfelsőbb test - Általános találkozó kizárólagos hatáskörrel rendelkezik. Az EO-k tagokból jönnek létre, és nem bérelhetők. Minden PC-tagnak 1 szavazata van.
Lakástulajdonosok Egyesülete Olyan szervezetet ismernek el, amelyet a polgárok vagy más lakástulajdonosok tagság alapján hoztak létre a közös tulajdonukban lévő és lakóhelyiségeiket kiszolgáló ingatlanok közös használatára. A privatizáció révén kapott lakástulajdonosok megjelenése következtében kezdték létrehozni. Lakóépületek és lakókomplexumok alapján keletkezhetnek. Legalább 2 háztulajdonos készítette.
Köz- és vallási szervezet a tagság elvein alapuló polgári egyesületet ismerik el, amelyet a nem anyagi érdekek közössége alapján hoztak létre lelki és egyéb nem anyagi szükségletek együttes kielégítésére, ideértve egyesek közös megvalósítását és védelmét. jogaik és érdekeik (117. cikk).
Alapítvány az alapítók önkéntes vagyoni hozzájárulása alapján létrehozott, nem tagsággal rendelkező szervezetet ismerik el társadalmi-kulturális, jótékonysági, oktatási és egyéb társadalmilag hasznos (nem kereskedelmi) célokra (118. cikk).
Intézmény a tulajdonos által létrehozott és finanszírozott, nem tagsági jogviszonyban álló szervezet, mint korlátozott vagyoni értékű jogalany, az irányítás végrehajtásának további felelőssége mellett , szociokulturális és egyéb nem kereskedelmi funkciók (120. v.).

Egyesület (szövetség) az általuk azzal a céllal létrehozott jogi személyek társulása tevékenységük összehangolása, valamint érdekeik képviselete és védelme (121. cikk).

Nonprofit partnerség az általuk létrehozott állampolgárok és jogi személyek tagsági alapú egyesülete, amely vállalkozási tevékenységgel (tőzsde) segíti tagjaikat a nem kereskedelmi célok elérésében.
Autonóm nonprofit szervezet a tagsággal nem rendelkező szervezetet ismerik el, amely az alapítók vagyoni hozzájárulása alapján jött létre különféle (beleértve a nonprofit) szolgáltatást is, és amely vagyonának tulajdonosa (magán oktatási, egészségügyi, kulturális intézmények).
áruk.

24. Kereskedelmi szervezet vezető testületeinek rendszere.

UTCA. 71. 84. 91. 103

Jogalany- az a személy (egyedülálló szerv) vagy személyek összessége (kollegiális testület), akit a jogszabályok, a jogi személy dokumentumai vagy a jogi személy más felhatalmazott szervének határozata értelmében valamely jogi személyhez kapcsolódóan bizonyos hatáskörökkel ruháznak fel. jogalany, és amelyen keresztül ez a jogi személy jogképességét gyakorolja. A jogi személy szervei vezető testületekre és ellenőrző szervekre tagolódnak.

Non-profit szervezetek - olyan jogi személyek, amelyek tevékenységük fő céljaként nem nyereséget keresnek, és a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 50. cikke).

A nonprofit szervezetek megkülönböztetése a kereskedelmi szervezetektől:

• nonprofit szervezetek számára a gazdasági tevékenység kisegítő jellegű, biztosítva a vagyonforgalomban való részvételüket, e szervezetek polgári jogi helyzete másodlagos;
• kereskedelmi szervezetek olyan gazdasági tevékenységet végeznek, amely számukra alapvető, és teljes mértékben a polgári jog által szabályozott.

A kereskedelmi szervezetekkel ellentétben a nonprofit szervezetek nem szakmai szereplői a vagyoni kapcsolatoknak. Ezért a nonprofit jogi személyek esetében a jogalkotó állapítja meg különleges (cél)jogképesség(Ptk. 49. § 1. pont), és meglévő vagyonukat csak az alapító okiratukban meghatározott célok elérése érdekében teszik lehetővé (Ptk. 213. § 4. pont).

A nonprofit jogi személyek civil forgalomban való részvételét a fő tevékenységeik anyagi támogatásának szükségessége, aminek nem szabad vállalkozóinak lennie.

Nonprofit szervezetek hozhatók létre társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és menedzseri célok megvalósítására, az állampolgárok egészségének védelmére, a testkultúra és a sport fejlesztésére, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítésére, jogok védelmére. valamint a polgárok és szervezetek jogos érdekei, viták és konfliktusok megoldása, jogi segítségnyújtás, valamint egyéb közhasznú célok elérése érdekében (1996. január 12-i N 7-FZ „A nonprofit szervezetekről” szövetségi törvény 2. cikke). ”).

A nonprofit szervezetek tehát közjavak megteremtésére irányuló tevékenységet folytatnak, a civil társadalom infrastruktúrájának fellegvárai. Nem a termelésben vesznek részt, hanem az anyagi javak (nemzeti termék) újraelosztásában. Minden egyéb tekintetben a nonprofit szervezetek a kereskedelmi szervezetekkel együtt teljes és állandó résztvevői a vagyonforgalomnak.

További részletek

Nonprofit szervezet az alábbiak eredményeként jöhet létre:

1. intézményei;
2. más, azonos szervezeti és jogi formában működő nonprofit szervezet átszervezése;
3. más szervezeti és jogi formájú jogi személy átalakulása formájában történő átszervezés eredményeként (a szövetségi törvények által előírt esetekben).

A nonprofit szervezet létrehozásának eredményeként létrejött döntést az alapítók (alapítók) hozzák meg.

A nonprofit társaság a tulajdona tulajdonosa.

Nonprofit alapokmány vállalati szervezet rendelkezni lehet arról, hogy a társaság más jogi személyek alapításáról, valamint a társaságnak más jogi személyekben való részvételéről, fióktelepek létrehozásáról és a társaság képviseleti irodáinak megnyitásáról a határozatot a társaság hozza meg. a társaság testületi testülete.

A nonprofit szervezet a törvényben előírt módon történő állami nyilvántartásba vételétől kezdve jogi személynek minősül, a tulajdonában vagy működésében külön vagyonnal rendelkezik, kötelezettségeiért (a törvényben meghatározott esetek kivételével) felel. ezt az ingatlant, saját nevében vagyont és nem vagyoni jogokat szerezhet és gyakorolhat, felelősséget viselhet, felperes és alperes lehet a bíróságon.

A nonprofit szervezetnek önálló mérleggel és (vagy) költségvetéssel kell rendelkeznie.

A közhasznú szervezet – ha a közhasznú szervezet létesítő okirata másként nem rendelkezik – a tevékenység időtartamára vonatkozó korlátozás nélkül jön létre.

A nonprofit szervezetnek joga van a megállapított eljárásnak megfelelően bankszámlákat nyitni az Orosz Föderáció területén és annak területén kívül, a szövetségi törvényben meghatározott esetek kivételével.

Egy nonprofit szervezetnek van pecsétje ennek a nonprofit szervezetnek a teljes nevével oroszul.

A nonprofit szervezetnek joga van:

• bélyegzők és nyomtatványok az Ön nevével;
• szimbólumok - emblémák, címerek, egyéb heraldikai jelek, zászlók és himnuszok, amelyek leírását az alapító okiratoknak tartalmazniuk kell.

A nonprofit szervezetek listája

Létrehozás- a tulajdonos által létrehozott egységes nonprofit szervezet, amely vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű feladatokat lát el (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 123.21. cikke).

Autonóm nonprofit szervezet - tagsággal nem rendelkező, egységes nonprofit szervezet, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek vagyoni hozzájárulásai alapján hoztak létre azzal a céllal, hogy az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a tudomány és más területeken szolgáltatásokat nyújtson. nonprofit tevékenység (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 123.24. cikke).

Vallási szervezet - az Orosz Föderáció állampolgárainak vagy az Orosz Föderáció területén állandóan és jogszerűen tartózkodó egyéb személyeknek a közös hitvallás és terjesztés céljából létrehozott önkéntes egyesülete, amelyet a törvényben előírt módon jogi személyként jegyeztek be. (helyi vallási szervezet), e szervezetek egyesülete (centralizált vallási szervezet), valamint az említett egyesület által a lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről szóló törvény szerint közös hitvallás és hitterjesztés céljából létrehozott szervezet. és (vagy) az említett egyesület által létrehozott irányító vagy koordináló testület (123.26. cikk

A Ptk. 7. és 82. törvény is meghatározza jogi státusz NPO.

Az egyes nonprofit szervezetek tevékenységét külön jogszabály szabályozza.

Általános jelek a nonprofit szervezetek minden formája:

Független mérleg/becslés rendelkezésre állása.

Létrehozás a tevékenység időtartamának korlátozása nélkül. A kivétel az, hogy a kifejezést az alapító okiratok határozzák meg.

Számlanyitási jog oroszországi és külföldi bankokban.

Az NPO teljes orosz nyelvű nevével ellátott pecsét rendelkezésre állása.

Nyomtatványokhoz való jog, bélyegző névvel és emblémával.

Megkülönbözteti A más adóalanyoktól származó nonprofit szervezetek adófizetéskor kedvezményeket alkalmaznak. Az adótörvénykönyv (251. cikk) tartalmazza a nem adóköteles jövedelmek listáját. Az ellátások igénybevételének fő feltétele a külön nyilvántartás vezetése.

A nonprofit jogi személyek szervezeti és jogi formáinak felsorolását a Polgári Törvénykönyv 116-123. Ez azonban nem teljes, mivel jelentősen megnövekedett az egyes típusú szervezetek tevékenységéért felelős szövetségi törvények miatt: „A non-profit szervezetekről”, „A nyilvános egyesületekről”, „A szervezetek létrehozásának és felhasználásának eljárásáról”. Non-profit szervezetek alaptőkéje” (2006. december 30-i 275-FZ szám).

A nonprofit szervezetekről szóló törvény felsorolja a nonprofit szervezetek formáit:

Köz- és vallási szervezetek (egyesületek) –

Az Orosz Föderáció bennszülött népeinek közösségei -

Állami Társaság –

állami cég –

Non-profit partnerségek –

Állami és önkormányzati intézmények –

Autonóm nonprofit szervezet –

A szövetségi jogszabályok által kínált egyéb nonprofit szervezetek:

fogyasztói szövetkezetek (Ptk.);

lakástulajdonosok szövetségei HOA (az Orosz Föderáció Lakáskódexe);

területi állami önkormányzat (2003. október 6-i szövetségi törvény, 131-FZ „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről”);

jótékonysági szervezetek (1995. augusztus 11-i szövetségi törvény, 135-FZ „A jótékonysági tevékenységekről és jótékonysági szervezetekről”);

szakszervezetek (1996. január 12-i szövetségi törvény, 10-FZ „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról”).

Tekintsük az egyes NPO-típusokat külön-külön a következő terv szerint:

milyen célokat tűz ki;

milyen formákban létezhet;

ki és milyen mennyiségben lehet alapító, milyen alapító okiratok szükségesek;

tagság és résztvevők;

ellenőrzés;

saját;

jogok és kötelezettségek;

bejegyzés;

határozat a felszámolásról;

szabályozó törvényeket.

Nyilvános és vallási szervezetek (egyesületek)

Nyilvános egyesületek (szervezetek)

A teremtés célja: a résztvevők közös érdekeinek (társadalmi, gazdasági, politikai), valamint kulturális jogainak és szabadságainak védelme. Az állampolgárok aktivitásának és kezdeményezőkészségének fejlesztése, a szakmai és amatőr érdeklődések kielégítése; lelki és egyéb nem anyagi szükségletek. Egyéb törvényi célok is meghatározhatók.

Űrlapok:

Közszervezetek – tagság és közös tevékenység alapján; védi az egyesült felek közös érdekeit.

A társadalmi mozgalomnak nincs tagsága, a résztvevők társadalmilag előnyös (társadalmi, politikai és egyéb) célok elérésére törekednek.

A Közösségi Alapítványnak nincs tagja. A vagyont önkéntes hozzájárulással állítják elő, és társadalmilag előnyös célokra költik el. Az alapítvány vagyonát saját érdekeire nem használhatja fel.

A közintézménynek nincs tagsága. Egy bizonyos típusú szolgáltatást nyújt, amely megfelel a résztvevők érdekeinek és a jogszabályi céloknak.

A lakossági kezdeményező testületnek nincs tagsága. A cél a közös döntés szociális problémák lakóhelyükön, munkahelyükön vagy tanulási helyükön felmerülő emberek.

Politikai párt. Azért hozták létre, hogy az állampolgárok részt vehessenek a társadalom politikai életében. Egy személy csatlakozhat egy párthoz, részt vehet választásokon és eseményeken - társadalmi vagy politikai. A párt az állampolgárok érdekeit képviseli az állami hatóságokban és az önkormányzatokban.

Alapítók: csak magánszemélyek; vagy más állami egyesületek.

Az alapítók száma: legalább 3.

Alapító okiratok: Alapszabály.

Tagság és résztvevők: Az űrlaptól függően lehetnek tagságuk.

Ellenőrzés

Saját: ingatlana tulajdonjogának és tagdíjainak önálló alanya (vagyonnal rendelkező személy).

: nem rendelkezik jogokkal az egyesület vagyonához, pl. tagsági díjakért.

Felelősség: az egyesület tagjai nem vállalnak felelősséget azon egyesület kötelezettségeiért, amelyben részt vesznek. Az egyesületek nem vállalnak felelősséget tagjaik kötelezettségeiért.

Bejegyzés: Nyilvános egyesületet létrehozhat anélkül, hogy előzetesen engedélyt kérne az állami hatóságoktól vagy a helyi önkormányzattól. Szabadon csatlakozhat az állami egyesületekhez, azok alapító okiratának megfelelően.

Felszámolási határozat

Ingatlan felszámolás után: az alapító okiratban meghatározott célokra megy.

Tevékenység: jogosult vállalkozási tevékenységet folytatni az alapító okiratban meghatározott célok elérése érdekében.

Irányadó törvények: 1995. május 19-i N 82-FZ szövetségi törvény a „nyilvános egyesületekről”.

Vallási egyesületek

A teremtés célja: közös istentisztelet és hitterjesztés. Abban különbözik, hogy istentiszteleteket, vallási szertartásokat és szertartásokat végezhet. Képes vallást tanítani követőinek.

Űrlapok:

Területtől függően:

• Központosított.

Jogi státusztól függően:

• Vallási csoportok. Állami regisztráció nélkül jönnek létre és léteznek, és nem jogi személyek. A szükséges felszerelést a résztvevők biztosítják.

  A vallási szervezetek olyan egyesületek, amelyek állami regisztrációval rendelkeznek.

Alapítók: helyi vallási szervezet: legalább 10, a területen állandó lakóhellyel rendelkező, 18 éven felüli személy. Központosított vallási szervezetek: legalább 3 azonos vallású helyi vallási szervezet.

Korlátozások: Tilos szélsőséges vallási szervezetek és vallási egyesületek létrehozása kormányzati szervekben, kormányzati szervekben és önkormányzatokban.

Nem befolyásolhat kormányzati szerveket, nem vehet részt a választásokon és nem támogathat politikai pártokat. Ez a korlátozás nem vonatkozik a vallási egyesület tagjaira.

Alapító okiratok: Charta.

Tagság és résztvevők: van tagságod.

Ellenőrzés: Önkormányzó szervezet.

Saját: ingatlanának önálló tulajdonosa, tagdíjai. A vallási egyesület vagyona magában foglalja: saját vagyont; adományok; az állam által tulajdonba vagy ingyenes használatra átadott ingatlanok (például vallási épületek); külföldön található ingatlan. Vallási jelentőségű vagyontárgyat a hitelező nem vonhat le, és nem használható fel kötelezettségek fedezeteként.

A résztvevők tulajdonjogai: a résztvevők jogai a szervezetre átruházott vagyonhoz nem maradnak fenn.

Felelősség: a szervezetek nem vállalnak felelősséget résztvevőik kötelezettségeiért. A résztvevők nem vállalnak felelősséget a vallási szervezetek kötelezettségeiért.

Bejegyzés: Az állami vagy helyi hatóságok előzetes engedélye nem szükséges. A vallási egyesületekhez szabadon csatlakozhat alapszabályaik szerint.

Felszámolási határozat: a jogi személyekre vonatkozó általános szabályok szerint önkéntes és bírósági határozattal kikényszeríthető. A csőd lehetetlen.

Ingatlan felszámolás után: az alapszabályban vagy a szervezet legfelsőbb szervének határozatában, illetve bírósági határozatban meghatározott célokra használják. Nem osztható szét a résztvevők között.

Tevékenység: termelő és gazdasági tevékenységet folytathat: kiadói, nyomdai, gyártási, restaurálási, építőipari, mezőgazdasági munka. Vallási szervezet csak a törvényben meghatározott jogképességének keretein belül folytathat üzleti tevékenységet. Az ebből származó bevételt az egyesület szükségleteire fordítják. A vallási központok lelki oktatási intézményeket, kolostorokat és más vallási egyesületeket hozhatnak létre.

Irányadó törvények: 125-FZ „A lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről” szóló törvény.

Az Orosz Föderáció bennszülött népeinek közösségei

A teremtés célja: az élőhelyek védelme, az emberek életmódjának és kulturális örökségének megőrzése és fejlesztése (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 123.16. cikkének 1. szakasza).

Jelek:

területi elszigeteltség (területi-szomszédsági lakóhely);

rokonság;

eredeti élőhely jelenléte;

a hagyományos életmód megőrzésének igénye.

Alapítók: legalább 3 18 év feletti személy, mind kis nemzetekhez tartoznak. Külföldi államok állampolgárai, jogi személyek és kormányzati szervek nem lehetnek ilyen közösségek alapítói. A létrehozásról a közösség alapító gyűlésén döntenek: azon a terület minden lakója részt vehet, ahol kislétszámúak élnek.

Résztvevők: kis nemzetekhez tartozó, hagyományos életmódot folytató 16 év feletti egyének. A közösség tagjaivá válhatnak azok is, akik nem tartoznak kis nemzetekhez. Az ilyen embereknek hagyományos gazdasági tevékenységeket kell folytatniuk, és hagyományos mesterségekkel kell foglalkozniuk. Külföldiek és hontalanok nem lehetnek tagjai ilyen közösségeknek, de segíthetnek.

Alapító okiratok: alapító okirat, alapító okirat, amelyet a közösség tagjainak közgyűlésén (közgyűlésén) fogadnak el.

Ellenőrzés: önkormányzati szervezet.

Saját: önállóan kezelik vagyonukat. A közösség eladhatja azt, amit tagjai létrehoztak. Az értékesítésből származó nyereséget felosztják a résztvevők között vagy a közösség szükségleteire. A vagyon jótékonysági hozzájárulásokból, adományokból és egyéb természetbeni vagy készpénzes vagyonból keletkezik. A kis népek közösségeinek tagjai előnyöket élvezhetnek eredeti élőhelyük védelmében, hagyományos életmódjuk fejlesztésében és gazdaságuk irányításában.

Felelősség: Oroszország törvényeinek megfelelően.

Felszámolási határozat: lehet az alapítók, a résztvevők vagy a bíróság határozata (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 4. fejezete 61. cikkének 2-3. pontja). A közösség felszámolható, ha alapítóinak vagy tagjainak több mint kétharmada kilép belőle; ha a közösség durván és ismételten megsértette a chartában leírt célokat (a 104-FZ szövetségi törvény 22. cikkének 2. cikke); abbahagyta a hagyományos tevékenységet gazdasági aktivitásés kézműves.

Ingatlan felszámolás után: a tagok között részesedésük arányában osztható fel.

A résztvevők tulajdonjogai: a közösségből való kilépéskor átveheti annak vagyonának egy részét.

Tevékenység: Betartják a kis népek hagyományait és rituáléit, amelyek nem mondanak ellent az orosz jogszabályoknak. Megvédik és fenntartják az istentiszteleti helyeket, és létrehozzák a sajátjukat kulturális központok. Taníthatják, nevelhetik a közösség tagjainak gyermekeit, megismertetve szokásaikkal a kis népek kultúrájának megőrzése érdekében.

Irányadó törvények: 2000. július 20-i 104-FZ törvény „Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népei közösségeinek megszervezésének általános elveiről”, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, Alkotmány, 3. sz. 7-FZ.

kozák társaságok

A teremtés célja: az orosz kozákok újjáélesztése, a hagyományos életmód és kultúra megőrzése.

Jogi státusz: A kozák társaságok különböznek a civil szervezetektől és más állami egyesületektől, és különleges státusszal rendelkeznek, amely a társadalom résztvevőinek kötelező közszolgálati ellátásához kapcsolódik. A kozák társaságok (amellett, hogy szerepelnek a nonprofit szervezetek nyilvántartásában és a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában) szükségszerűen szerepelnek a kozák társaságok állami nyilvántartásában.

Űrlapok(területi alapon):

Farm;

stanitsa;

városi;

kerület (külön);

katonai;

Össz-orosz.

Alapítók: az orosz kozákok kultúrájának felelevenítése iránt érdeklődő emberek. A kozák társaság (kör) közgyűlésén döntés születik létrehozásáról. A kör résztvevői a társaság alapítóivá, majd tagjaivá válnak.

Résztvevők: csak 18 év feletti orosz állampolgárok.

alapító okiratokat: charter.

Ellenőrzés: önkormányzati szervezet.

Saját: a kozák társaságok vagyona rovására alakul ki szövetségi költségvetés(a bevétel fő tétele), önkéntes hozzájárulások, a szervezet alapítóitól és tagjaitól származó bevételek, vagyonból származó bevételek, áruk és szolgáltatások értékesítése, egyéb bevételek. Az egyesület tevékenységéből származó bevételből vásárolt és a tagok által átruházott vagyon a kozák társaság tulajdonába kerül.

Felelősség: a kozák társaság tagjai nem vállalnak felelősséget kötelezettségeiért, a kozák társaság pedig nem vállal felelősséget tagjainak kötelezettségeiért.

Felszámolási határozat: a felszámolás és a vagyonhasználat rendjét az alapító okirat írja elő. A bíróság vagy a kozák társadalom köre határozatával felszámolható.

Ingatlan felszámolás után: tagok között nem osztva, törvényi célokra irányul.

A résztvevők tulajdonjogai: az ingatlan tulajdonjogon a Kozák Társaságot illeti meg. Az alapokmány előírja, hogy mi kerülhet egy kozák társaság tulajdonába.

A közszolgálat típusai(Szövetségi törvény „On közszolgálat orosz kozákok"):

állami közszolgálat;

katonai szolgálat az Orosz Föderáció fegyveres erőinél, más csapatoknál, valamint katonai (speciális) alakulatoknál és testületeknél;

rendvédelmi szolgálat.

Tevékenység:

katonai-hazafias munka;

oktatási tevékenységek;

katonai szolgálatra való felkészítés;

segítségnyújtás természeti katasztrófák és veszélyhelyzetek leküzdésében, következményeik felszámolásában;

közrendvédelem területén végzett munka;

növény- és állatvilág, erdészeti erőforrások védelme;

a polgárok életének védelme terén végzett munka;

az állami tulajdonban lévő kulturális örökségi helyszínek és objektumok védelme terén végzett munka.

Irányadó törvények: 1995. december 5-i 154-FZ szövetségi törvény „Az orosz kozákok állami szolgálatáról”, 7-FZ szövetségi törvény.

Alapok

A teremtés célja: társadalmilag előnyös célok: karitatív, szociális, oktatási, kulturális és egyéb.

Űrlapok:

A legtöbb alaptípus az jótékony. A jótékonysági alapítvány legmagasabb irányító testületének kollegiálisnak kell lennie. A jótékonysági alapítvány vezetőségének tagjai nem tölthetik be személyzeti pozíciók bármely – kereskedelmi vagy nonprofit – szervezet adminisztrációjában.

külön is megkülönböztethető nyilvános alapok. Az alapítók lehetnek magánszemélyek és közjogi társasági formában működő jogi személyek.

A nonprofit szervezetek különleges helyet foglalnak el az orosz rendszerben nem állami nyugdíj a nem állami nyugdíjalapokról szóló 75-FZ törvény által szabályozott alapok.

Alapítók: állampolgárok és jogi személyek. Az alapítók száma nem korlátozott, minimum 1 fő.

Alapító okiratok: charter.

Tagság és résztvevők: nincs tagsága.

Ellenőrzés: önkormányzati szervezet. Állami és önkormányzati szervek nem vehetők részt az alap menedzsmentjében.

Az alap tevékenységének felügyelete legalább 3 fős kuratóriumot vezet, amely az alapítókból vagy képviselőikből alakul. Ellenőrzi az alap tevékenységét, a döntések meghozatalát és végrehajtását, a pénzeszközök elköltését, a jogszabályok betartását.

Saját: önkéntes vagyoni hozzájárulásokból alakult. Az alapítványnak átadott vagyon az alapítvány tulajdona. Az alapítványok kötelesek az ingatlanhasználatról beszámolókat közzétenni. Az alapítványok nem vehetnek részt vallási alapítványokban közreműködőként. Az Alapítvány köteles az ingatlant az alapító okiratban meghatározott céloknak megfelelően használni.

Felelősség: a pénztár nem vállal felelősséget tulajdonosai kötelezettségeiért és fordítva.

Felszámolási határozat: csak bírósági határozattal, jogi személyként felszámolva.

Ingatlan felszámolás után: hitelezői követelések kielégítése, a maradék jótékony célra megy.

A résztvevők tulajdonjogai: az alap tulajdonosainak nincsenek jogai a vagyonához.

Tevékenység: összhangban van céljaival és társadalmilag előnyös céljaival. Az alapítvány gazdálkodó szervezetet hozhat létre, illetve abban részt vehet.

Irányadó törvények: 7-FZ szövetségi törvény és speciális törvények(Például, jótékonysági szervezetek törvény szabályozza a 135-FZ „A jótékonysági tevékenységekről és az önkéntességről (önkéntesség)”). Bizonyos típusú alapok létrehozásának és kezelésének árnyalatait más szövetségi törvények írhatják elő.

Állami Társaság

A teremtés célja: vezetői, szociális és egyéb társadalmilag hasznos funkciókat lát el. Az egyes állami vállalatok céljait a vonatkozó szövetségi törvény írja elő.

Űrlapok: 2019-től 7 állami vállalat működik az Orosz Föderációban:

"Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank)." A Fejlesztési Bankról szóló 82-FZ szövetségi törvény szabályozza;

Felszámolási határozat: az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve, a település helyi közigazgatása által megállapított eljárásnak megfelelően.

Ingatlan felszámolás után: a hitelező nem követelheti a kötelezettségek idő előtti teljesítését vagy a kötelezettségek megszüntetését és a veszteségek megtérítését

Irányadó törvények: Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, FZ számú törvény, egyedi jogalkotási aktusok.

Költségvetési intézmények

A teremtés célja: szolgáltatások, amelyek segítik az állami hatóságokat vagy az önkormányzatokat hatáskörük teljesítésében különböző területeken (oktatás, kultúra, egészségügy és egyebek). Társadalmi-kulturális, vezetői, tudományos, műszaki és egyéb nem kereskedelmi funkciók megvalósítása.

Alapítók: Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanya, önkormányzati szervezet.

Alapító okiratok: charter.

Ellenőrzés: Állami vagy önkormányzati feladatokat lát el. Nincs joguk megtagadni a végrehajtást.

Saját: a megfelelő költségvetésből vagy egy állami költségvetésen kívüli alap költségvetéséből finanszírozzák a bevételek és kiadások becslése alapján.

Felelősség: kötelezettségeiért minden vagyonával felel, kivéve a különösen értékes ingó és ingatlanvagyont.

Felszámolási határozat: önkéntes vagy kényszerű.

Irányadó törvények: Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az FZ számú törvény, az egyes jogalkotási aktusok.

Állami intézmények, költségvetési és autonóm intézmények összehasonlító táblázata

	kormányzati hivatal	államilag finanszírozott szervezet	autonóm nonprofit intézmény
teremtés célja	a hatóságok jogköreinek érvényesülésének biztosítása	munkavégzés, szolgáltatásnyújtás a kormányzati szervek jogkörének teljesítése érdekében
alapító	Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanya, önkormányzat
ingatlan	operatív irányítási joggal
vállalkozói tevékenység	megengedett, ha az alapító okiratban szerepel. Az üzleti tevékenységből származó bevételt a megfelelő költségvetésbe utalják	akkor vesz részt, ha a tevékenység segíti azoknak a céloknak az elérését, amelyek érdekében az intézményt megszervezték. A tevékenységet az alapító okiratokban meg kell határozni. Az ebből származó bevétel az intézmény rendelkezésére áll
vagyon elidegenítése	nem jogosult a tulajdonosra ruházott vagy az alapító által megszerzett ingatlan elidegenítésére	vagyonnal rendelkezhet, kivéve az ingatlant vagy a különösen értékes ingóságot
kötelezettségekért való felelősség	készpénzben felel, ha pedig ezek nem elegendőek, akkor a tulajdonos felel a tartozásokért	tulajdonnal válaszol (kivéve az ingatlanokat és a különösen értékeseket). Az intézmény kötelezettségeiért a tulajdonos nem vállal felelősséget
vezérlők	igazgató, akit az alapító nevez ki		ügyvezető, akit az alapító nevez ki, a felügyelő bizottság hagy jóvá
pénzügyi támogatás	költségvetési becslések alapján (Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 6. cikke)	Támogatások a vonatkozó költségvetésből (7-FZ 92. cikk 6. pontja)	Támogatás a megfelelő költségvetésből. A törvény által engedélyezett egyéb források
jelentős üzletek megkötése	az alapító funkcióival és hatáskörével felruházott testület beleegyezésével (Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 161. cikke)	az alapító funkcióival és hatáskörével felruházott testület beleegyezésével (7-FZ. 92. cikk 13. pontja)	az intézmény felügyelő bizottságának előzetes hozzájárulásával (174-FZ. sz. 9. alpont, 1. pont, 11. cikk, 3. rész)
követelmények No. 94-FZ on közbeszerzés	teljesen elosztva	esetekben osztják el törvény által megállapított(1. rész, 4. cikk, 94-FZ)	2012 óta a 223-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről” című sz.

Autonóm nonprofit szervezetek ANO

A teremtés célja: szolgáltatásnyújtás az egészségügy, az oktatás, a tudomány, a jog, a kultúra, a testkultúra és a sport területén

Űrlapok: az önkormányzatok képviselő (törvényhozó) testületei a 131-FZ szövetségi törvény 69. cikke alapján autonóm nonprofit szervezeteket hozhatnak létre, úgynevezett non-profit önkormányzatokat. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével és a 7-FZ sz. Az intézmény céljai és tulajdonjogai megegyeznek a rendszeres önálló nonprofit szervezetével. A tulajdon átruházása az állami vagy önkormányzati tulajdon privatizációja során történik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 217. cikkének (1) bekezdése és 235. cikkének 2. része).

Alapítók: egy autonóm nonprofit szervezet alapítói lehetnek magánszemélyek, jogi személyek, az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek. Eltérő szervezeti és jogi formájú jogi személy átalakulása során önálló nonprofit szervezet jöhet létre. Az ANO alapítói szolgáltatásait csak olyan feltételekkel vehetik igénybe, mint a többi állampolgár. Egy alapító létrehozhatja.

Alapító okiratok: alapító okirat, alapító okiratot köthet

Tagság és résztvevők: nincs tagsága.

Ellenőrzés: a legfelsőbb vezető testület kollegiális irányító testület.

Saját: önkéntes hozzájárulások alapján alakult. Az autonóm nonprofit szervezetnek átadott vagyon annak tulajdonává válik.

Felelősség: az alapítók nem vállalnak felelősséget az ANO kötelezettségeiért és fordítva.

Felszámolási határozat: a legfelsőbb vezető testület szavazattöbbséggel (2/3) vagy egyhangúlag fogadja el (a chartában foglaltaktól függően).

Az alapítók tulajdonjogai: nem őrzik meg, amikor a tulajdon átkerül a szervezet tulajdonába.

Tevékenység: üzleti tevékenységet folytathat a szervezet céljainak elérése érdekében.

Felügyelet: az alapítók az alapító okiratoknak megfelelően végzik.

Irányadó törvények: 7-FZ „A non-profit szervezetekről” és a 131-FZ „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” szóló törvény.

Egyesületek (szakszervezetek)

A teremtés célja: üzleti tevékenység összehangolása, közös, ezen belül szakmai és vagyoni érdekek, társadalmilag előnyös célok védelme. Védelem munkajogok(közjegyzői, ügyvédi, értékbecslői, kreatív szakmák képviselőinek egyesületei).

Űrlapok: non-profit partnerségek; önszabályozó szervezetek; munkaadói szövetségek; szakszervezeti szövetségek, szövetkezetek; állami szervezetek; kereskedelmi és iparkamarák, közjegyzők és ügyvédek.

Alapítók: kereskedelmi és nonprofit szervezetek, magán- és jogi személyek. Az alapítók számának kettőnél többnek kell lennie.

Alapító okiratok: az egyesület valamennyi tagja által jóváhagyott alapító okirat és az alapító okirat. Az alapító okiratok változásai az állami nyilvántartásba vételük pillanatától lépnek hatályba.

Tagság és résztvevők: tagság elérhető. Az egyesület tagjai jogi személyként megőrzik függetlenségüket és jogaikat.

Ellenőrzés: egyedüli végrehajtó szerv (elnök vagy elnök); lehetőség van állandó kollegiális végrehajtó szervek (tanács, testület, elnökség) létrehozására.

Saját: a tulajdon az alapítók és egyéb résztvevők rendszeres vagy egyszeri bevételeiből keletkezik. Az önkéntes vagyoni hozzájárulások és adományok, az osztalékok, valamint az egyesület vagyonából származó bevételek figyelembevételre kerülnek.

Felelősség: Az egyesületek nem vállalnak felelősséget tagjaik kötelezettségeiért. Az egyesület tagjai az egyesület (szakszervezet) kötelezettségeiért másodlagos felelősséget viselnek.

Felszámolási határozat: önkéntes és kötelező.

Ingatlan felszámolás után: az alapító okiratoknak megfelelően felhasználva vagy az államnak átadva.

Tevékenység: üzleti tevékenység végzésére gazdasági társasággá, társas társasággá alakítható. Létrehozhat önálló gazdasági társaságot, és részt vehet benne üzleti tevékenység végzésére.

Irányadó törvények: Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és a 7-FZ számú szövetségi törvény „A non-profit szervezetekről”.

Bármilyen nem kereskedelmi szervezet automatizálása

Bármilyen típusú nonprofit szervezet esetében fontos a megfelelő nyilvántartás vezetése. Ha a könyvelést speciális programokkal automatizálják, több idő szabadul fel az alaptevékenységek elvégzésére vagy további bevételi források keresésére.





Növelje nonprofit szervezetét proaktívabban azáltal, hogy több munkáját automatizálja.

A nonprofit szervezet olyan jogi személy, amely tevékenységének fő célja nem nyereségszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel a résztvevők között.

A nonprofit szervezetek főbb jellemzői a kereskedelmi jogi személyekhez képest a következők. Először is, a kereskedelmi szervezetekkel ellentétben a nonprofit szervezetek nem szakmai szereplői a tulajdonviszonyoknak. Ezért a nonprofit jogi személyek számára a jogalkotó különleges (cél)jogképességet állapít meg (Ptk. 49. § 1. pont), és lehetővé teszi, hogy vagyonukat csak az alapító okiratukban meghatározott célok elérése érdekében használják fel (4. pont). , a Polgári Törvénykönyv 213. cikke).

A modern valóságban kiderült, hogy a jogi személyek bizonyos típusai általában nehezen sorolhatók non-profit szervezetek közé, mivel tevékenységük számos vonatkozásában alapvetően kereskedelmi jellegűek (non-profit társaságok, egyes állami társaságok). E körülmények miatt nagyon fontos egyértelműen meghatározni a jogi személyek kereskedelmi és non-profit szervezetekre való megkülönböztetésének kritériumait.

Ezzel kapcsolatban merőben ellentétes álláspontok alakultak ki a szakirodalomban. A hazai polgári jogi doktrínában a nonprofit szervezet alábbi főbb jellemzőit különböztetik meg:

– a profit hiánya, mint a tevékenység fő célja;

– a nonprofit szervezetek résztvevői közötti nyereségfelosztás tilalma;

- nonprofit szervezetek létrehozásának lehetősége nemcsak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által előírt szervezeti és jogi formákban, hanem más szövetségi törvények által előírt formákban is;

– különleges jogi személyiség;

– a felszámolás során megmaradt vagyon rendeltetése 1.

A.V. Gabov arra a következtetésre jutott, hogy ezek a jelek együttesen nem szolgálhatnak tényezőként a kereskedelmi szervezetek és a non-profit szervezetek megkülönböztetésében, mivel gyakran nem találják megerősítésüket a bűnüldözési gyakorlatban 2 . Például a profit hiánya, mint a tevékenység fő célja akadályozza a nonprofit szervezetek vállalkozói tevékenységét. A felek közötti nyereségfelosztás tilalma nem illeszkedik a Ptk. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 116. §-a, amely a fogyasztói szövetkezetek tevékenységére vonatkozik, és megállapítja, hogy a fogyasztói szövetkezet által üzleti tevékenységből származó bevételt fel kell osztani tagjai között. A felszámoláskor megmaradt vagyon rendeltetésszerű használatának előjelének ellentmond például egy nonprofit szervezet, így a nonprofit társaság tagjainak joga a vagyon átvételére és a társulás tagjai közötti felosztására az 1999. évi CXVI. vagyoni hozzájárulásukat. 3

A fentiek miatt egy másik kutató – D.V. Novak azt javasolja, hogy a nonprofit szervezet egyetlen univerzális jellemzőjét emeljék ki - a kapott nyereség résztvevői közötti felosztásának lehetetlensége 1 . D.I. hasonló álláspontot képvisel. Stepanov 2, aki két fő megközelítést azonosít a jogi személyek kereskedelmi és nonprofit jellegű megkülönböztetésére: funkcionális („altruista”) és gazdasági.

A non-profit a funkcionális megközelítésnek megfelelően olyan szervezet, amely tevékenységének fő célja nem a profit, és az állampolgárok nevelésére, a humanizmus és a kedvesség eszméinek előmozdítására összpontosít, amelyet egy ilyen szervezet hordoz. például oktatási tevékenységekre vagy kulturális-nyilvános eseményekre.

A közgazdasági megközelítés (vagy ún. üzleti megközelítés) alapja a nonprofit szervezet lényegének meghatározásában D.I. Sztyepanov szerint nem a jogi személy létrehozásának és tevékenységének deklarált céljai rejlenek, hanem a ténylegesek gazdasági kapcsolatok, amelyben bizonyos típusú tevékenységeket olyannak tekintenek, amelyek a jogi személy valós életében jelen vannak (és nem úgy, ahogyan az a létrehozásáról szóló dokumentumokban szerepel). D.I. Stepanovnak, a jogi személyek kereskedelmi és non-profit jellegű tudományos megkülönböztetésének modern vektorának egy progresszívebb közgazdasági megközelítésből kell kiindulnia, amely számos fejlett jogrendre jellemző. 3

A funkcionális megközelítés alkalmazása akadályt jelent az oroszországi nonprofit szervezetek tevékenységének fejlesztésében, mivel az ilyen jogi személyek létrehozására vonatkozó szabályozási, sőt engedélyezési eljáráson alapul. Ez tulajdonképpen a polgári jogi ügyletekben való részvétel szempontjából egyáltalán nem vonzóvá teheti ezt a szervezeti formát. Ezzel a megközelítéssel szükséges lesz egyértelműen kidolgozni a nonprofit szervezet „tevékenységi céljaira” vonatkozó kritériumokat, valamint e célok meghatározott típusait, amelyeknek nem kereskedelmi jellegűnek kell lenniük, amelyek a hatóság álláspontja szerint D.I. Stepanov, nagyon nehéz megtenni. 1

I.P. Greshnikov általában nem hajlandó elismerni a jogi személyek kereskedelmi és nem kereskedelmi jellegű felosztását. A kereskedelmi és non-profit szervezeteket összehasonlítva megállapítja, hogy a profithoz, annak elosztásához és felhasználásához való viszonyulásuk eltérősége ellenére továbbra sem a profit a besorolás fő alapja. A tudós szerint ehhez képest jelentősebbek a következők:

– az ügylet alanya (az a személy, aki vállalkozónak vagy kereskedelmi szervezetnek nyilatkozott és/vagy bejegyzett;

– tevékenység tárgya (üzleti tranzakciók lebonyolítása vagy vezetői, szociokulturális és egyéb problémák megoldása).

Mindkét fenti kritériumot elemezve I.P. Greshnikov arra a következtetésre jut, hogy a „non-profit szervezet” definíciója formai és logikai szempontból helytelen, mivel nem közvetíti a szóban forgó tárgy jelentését, és a definíciónak minden logikai konstrukció szempontjából pozitív és nem negatív jelentésűnek kell lennie 3. Ebben a tekintetben a kutató azt javasolta, hogy hagyjanak fel a „non-profit szervezet” definíciójával, és térjenek át a „civil szervezet” kifejezésre, amely az ő nézőpontjából helytállóbb, és a forradalom előtti orosz polgári jog és a törvényhozás által ismert. számos európai országban. Ez utóbbi alatt a szerző azt a szervezetet érti, amely társadalmi, kulturális és egyéb célt követ, és fő tevékenységeként a vállalkozói tevékenységtől eltérő tevékenységet folytat. 4

Ez a megközelítés a hazai polgári jogban nem terjedt el széles körben. A „civil” kifejezés a mi helyzetünkben nem tekinthető sikeresnek, hiszen sokkoncepciós jellege miatt nem teszi lehetővé az ilyen szervezet megkülönböztetését a kereskedelmitől. Ha egy nonprofit szervezet civil szervezet, akkor egy kereskedelmi szervezet miért ne lehet „civil”?

A fenti szempontokat elemezve Nuzhdin T.A. úgy véli, hogy a jogszabálynak meg kell őriznie a nonprofit szervezetre jellemző két fő jellemzőt - egy ilyen szervezet tevékenységének fő célja nem lehet a nyereségszerzés, és ezt a nyereséget nem szabad felosztani e jogi személy résztvevői között. 1

Ahhoz, hogy ezen jellemzők közül az első alapvető jelleget kapjon, jogszabályi szinten terminológiailag tisztázni kell egy nonprofit szervezet vállalkozói tevékenységre való képességét, a megfelelő konstrukciót „kisegítő gazdasági tevékenységgel” helyettesítve. A nonprofit szervezet egyéb jellemzői (sajátos jogi személyiség és a non-profit szervezet felszámolása során a vagyon felhasználásának célirányossága) választhatóak legyenek, és figyelembe vegyék az adott szervezeti és jogi forma sajátosságait. A különleges jogi személyiség nem lesz egyetemes jellemző, mivel egy nonprofit szervezet más „gazdasági segédtevékenységet” végezhet. 2

Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 2. §-a szerint a közhasznú szervezet olyan szervezet, amely tevékenységének fő célja nem a haszonszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel résztvevői között. A törvény azt is rögzíti, hogy a közhasznú szervezet társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és vezetési célok megvalósítása, az állampolgárok egészségének védelme, a testkultúra és a sport fejlesztése, a lakosság lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítése érdekében hozható létre. polgárok jogainak és jogos érdekeinek védelmében, polgárok és szervezetek jogviták és konfliktusok rendezésében, jogi segítségnyújtásban, valamint egyéb közhasznú célokra.

A társadalmilag orientált nonprofit szervezetek olyan nonprofit szervezetek, amelyeket e szövetségi törvényben meghatározott formában hoztak létre (kivéve az állami társaságokat, állami társaságokat, állami egyesületeket, amelyek politikai pártok), és amelyek társadalmi problémák megoldására, fejlesztésére irányuló tevékenységet folytatnak. a civil társadalom az Orosz Föderációban, valamint a nonprofit szervezetekről szóló törvény 31.1. cikkében előírt tevékenységek típusai, nevezetesen:

– a polgárok szociális támogatása és védelme;

– a lakosság felkészítése a természeti katasztrófák, környezeti, ember okozta vagy egyéb katasztrófák következményeinek leküzdésére, a balesetek megelőzésére;

– segítségnyújtás természeti katasztrófák, környezeti, ember okozta vagy egyéb, társadalmi, nemzeti katasztrófák áldozatainak, vallási konfliktusok, menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek;

– környezetvédelem és állatjólét;

– történelmi, vallási, kulturális vagy környezeti jelentőségű objektumok (beleértve az épületeket, építményeket) és területek, valamint a temetkezési helyek védelme és a megállapított követelményeknek megfelelő karbantartása;

– ingyenes vagy kedvezményes jogi segítségnyújtás állampolgárok és nonprofit szervezetek számára, valamint a lakosság jogi oktatása, az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelmét szolgáló tevékenységek;

– az állampolgárok társadalmilag veszélyes magatartásformáinak megelőzése;

– jótékonysági tevékenységek, valamint a jótékonyság és az önkéntesség népszerűsítésével kapcsolatos tevékenységek;

– az oktatás, a felvilágosodás, a tudomány, a kultúra, a művészet, az egészségügy, az állampolgárok egészségének megelőzése és védelme, az egészséges életmód népszerűsítése, az állampolgárok erkölcsi és pszichés állapotának javítása, a testkultúra és a sport, valamint az egészségügy népszerűsítése területén végzett tevékenységek ezek a tevékenységek, valamint az egyén lelki fejlődésének elősegítése.

Nonprofit szervezetek hozhatók létre állami vagy vallási szervezetek (egyesületek), az Orosz Föderáció bennszülött népeinek közösségei, kozák társaságok, non-profit partnerségek, intézmények, autonóm nonprofit szervezetek, szociális, jótékonysági és egyéb alapok formájában. , egyesületek és szakszervezetek, valamint a szövetségi törvények által előírt egyéb formák.

Szintén a nonprofit szervezetekről szóló törvény az Art. 4. részében. 2. §-a adja meg a külföldi nonprofit civil szervezet fogalmát, amely jogilag az a szervezet, amely tevékenységének fő célja nem a nyereségszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel a résztvevők között, és amely a Társaság területén kívül jött létre. Orosz Föderáció egy olyan külföldi állam jogszabályai szerint, amelynek alapítói (résztvevői) nem kormányzati szervek.

Bizonyos típusú nonprofit szervezetek esetében korlátozások vonatkoznak bizonyos típusú tevékenységek végzésére (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 24. cikkének 2. szakasza). Például a tulajdonos által finanszírozott intézmények csak a tulajdonos engedélyével lehetnek gazdasági társaságok résztvevői és betéti társaságok befektetői, hacsak törvény másként nem rendelkezik (Ptk. 66. cikk 4. pont).

Másodszor, a nonprofit szervezet fő célja nem lehet a haszonszerzés (Ptk. 50. § 1. §; Non-profit Szervezetekről szóló törvény 2. § 1. §). A nonprofit jogi személyek civil forgalomban való részvétele abból adódik, hogy anyagi támogatást kell nyújtani fő tevékenységeikhez, amelyek nem lehetnek vállalkozói jellegűek. Társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és menedzseri célok megvalósítására, a testkultúra és a sport fejlesztésére, az egészség védelmére, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítésére, az állampolgárok és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek védelmére jönnek létre, viták és konfliktusok megoldása, jogi segítségnyújtás egyéb közhasznú célokra (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 2. cikkének 2. pontja).

A kereskedelmi és non-profit szervezetek megkülönböztetése, amint azt a szakirodalom 1 megjegyzi, a modern polgári jogalkotás gyenge pontja. A jogi személy szervezeti és jogi formája olyan sajátos jellemzők összessége, amelyek objektíven megkülönböztethetők a jogi személy általános jellemzőinek rendszerében, és jelentősen megkülönböztetik ezt a jogi személyek csoportját az összes többitől. Ezért, ha a funkciók szervezeti struktúra jogi személy, vagyona elkülönítésének módjai, felelőssége, a polgári forgalomban való megszólalási módok (ezen szempontok közül legalább egy) megkülönbözteti a többi közül, akkor a jogi személy önálló szervezeti és jogi formájával van dolgunk. Egyébként egyazon szervezeti és jogi formán belül külön típusú szervezetről beszélünk.

Annak ellenére, hogy minden non-profit szervezet – bár korlátozásokkal – folytathat üzleti tevékenységet, csak olyan mértékben folytathat ilyen tevékenységet, amennyiben az azt a célt szolgálja, amelyre létrehozták, és megfelel ezeknek (50. cikk 3. pont). pontja ). A nonprofit szervezetek különösen a nonprofit szervezet létrehozásának céljainak megfelelő, profittermelő áru- és szolgáltatástermelést folytathatnak, valamint értékpapírokat, vagyoni és nem vagyoni jogokat szerezhetnek és értékesíthetnek, valamint részt vehetnek üzleti társaságok vagy betéti társaságokban befektetőként (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 24. cikkének 2. cikkelye). Úgy tűnik, olyan körülmények között piacgazdaság A nonprofit szervezeteket nem lehet megfosztani attól a lehetőségtől, hogy a szükséges üzleti ügyleteket lebonyolítsák, és a törvényben meghatározott keretek között saját maguk keressenek és kezeljenek pénzeszközöket, mert ellenkező esetben nem tudják maradéktalanul ellátni fő tevékenységüket.

Például egy oktatási intézmény folytathat az alapító okiratában meghatározott üzleti tevékenységet, beleértve ingatlanának értékesítését és bérbeadását; fizetős oktatási szolgáltatásokat, stb. Sőt, fiskális szempontból az oktatási intézmény általa előállított termékek (művek, szolgáltatások) értékesítésére irányuló tevékenységét a törvény csak annyiban minősíti vállalkozóinak, amennyiben az oktatásból származó bevétel ezt a tevékenységet nem küldik közvetlenül ennek az oktatási intézménynek és (vagy) az oktatási folyamat (beleértve a béreket is) biztosításának, fejlesztésének és javításának azonnali szükségletei miatt. oktatási intézmény(Az oktatásról szóló, 1992. július 10-i szövetségi törvény 47. cikke 1).

Az egyes típusú nonprofit szervezetek jogállását szabályozó jogszabályokban egy nagyon furcsa elv érvényesült. A jogi szabályozás alapja nem a jogi forma sajátosságai, a jogalanyok felépítése (ahogy az elvárható), hanem tevékenységi körük sajátosságai. Így az 1995. december 8-án kelt, 193-FZ 2. sz. szövetségi törvény „A mezőgazdasági együttműködésről” egy dokumentumban egyesíti mind a termelői, mind a fogyasztói szövetkezetek helyzetére irányadó szabályokat. mezőgazdaság, sokkal több hasonlóságot látva bennük, mint különbséget. Hasonlóképpen, az 1995. augusztus 11-i, 135-FZ 3. sz. „A jótékonysági tevékenységekről és jótékonysági szervezetekről” szóló szövetségi törvény egyesíti ezeket a szabályokat. különböző típusok jogi személyek, például alapítványok, közszervezetek, intézmények csak azon az alapon, hogy jótékonysági tevékenységet folytatnak. Szergejev A.P. És Yu.K. Tolsztoj, egy ilyen jogalkotási megközelítés terméketlensége nyilvánvaló. 1

Ugyanakkor a hatályos jogszabályok lehetővé teszik a nonprofit jogi személyiségű formák alkalmazását az adóalap csökkentése érdekében. Tehát az Art. (2) bekezdésével összhangban Az 1996. március 20-i „Az értékpapírpiacról” 2 szövetségi törvény 11. §-a szerint a tőzsdei tevékenységet non-profit társaság vagy részvénytársaság formájában működő jogi személy is végezheti. Nem meglepő, hogy sok tőzsde (Moszkvai Központi Értéktőzsde stb.) non-profit partnerség formájában jött létre, hiszen egy nonprofit szervezet adózása kedvezőbb, mint a kereskedelmié.

Harmadszor, főszabály szerint a nonprofit szervezet alapítói (résztvevői, tagjai) nem jogosultak a tevékenységéből származó nyereséget (bevételt) egymás között felosztani (Ptk. 50. § 1. pont). Ez alól kivételt képeznek bizonyos típusú nonprofit jogi személyek, amelyek kialakítása magában foglalja a szervezet által kapott nyereség felosztását az alapítók (résztvevők, tagok) között. Például a fogyasztói szövetkezet által a törvénynek és az alapszabálynak megfelelően végzett engedélyezett üzleti tevékenységből származó bevételt a szövetkezet tagjai között osztják fel (a Polgári Törvénykönyv 116. cikkének 5. pontja).

Negyedszer, a nonprofit szervezet felszámolásakor a hitelezői követelések kielégítése után fennmaradó vagyont az alapító okiratai szerint arra a célra irányítják, amelyre létrehozták, és (vagy) jótékonysági célokra, hacsak törvény másként nem rendelkezik. Abban az esetben, ha a felszámolt nonprofit jogi személy létesítő okiratai szerinti felhasználása lehetetlen, az ingatlan állami bevételre válik (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 20. cikkének 1. pontja). Kivételt képeznek a fogyasztói szövetkezetek és nonprofit társaságok, amelyek tagjai jogosultak felszámolási kvótára, hacsak jogszabály vagy az adott jogi személy létesítő okirata másként nem rendelkezik (Ptk. 63. § 7. pont; 3. pont, a nonprofit szervezetekről szóló törvény 8. cikke).

Egészen a közelmúltig volt olyan szabály (Ptk. 65. § 1. pont), amely szerint a nonprofit jogi személyek – a fogyasztói szövetkezetek, közhasznú és egyéb alapítványok kivételével – nem nyilváníthatók fizetésképtelenné (csődbe). (3) bekezdése szerint A hatályos Csődtörvény 1. §-a szerint bármely nonprofit jogi személy fizetésképtelennek (csődbe ment) 1 minősíthető, az intézmények, politikai pártok és vallási szervezetek kivételével.

Ötödször, nonprofit jogi személyek hozhatók létre szervezeti és jogi formában, amelyet nemcsak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, hanem más szövetségi törvények is biztosítanak (a Polgári Törvénykönyv 1. bekezdése, 3. bekezdése, 50. cikk).

1.2. A nonprofit szervezetek típusai

A nonprofit jogi személyek szervezeti és jogi formái sokkal változatosabbak, mint a kereskedelmiek. Meg kell jegyezni, hogy a civil törvénykönyv által létrehozott nonprofit szervezetek nyílt listája, amely külön szövetségi törvényekkel bővíthető, e szervezetek vállalkozói tevékenységének engedélyezése formáik számának indokolatlan növekedéséhez vezetett. . Egy típuson belül többféle nonprofit szervezet létezhet, amelyek státuszát nemcsak a Polgári Törvénykönyv, hanem az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb jogi aktusai is szabályozzák.

I.V. Nikiforov a non-profit szervezeteket a következő csoportokba próbálta besorolni 1:

1) klasszikus besorolás - társaságok (szakszervezetek, fogyasztói szövetkezetek, non-profit társaságok stb.) és tagsággal nem rendelkező szervezetek (társadalmi mozgalmak, alapítványok, közintézmények, állami amatőr testületek, autonóm nonprofit szervezetek);

2) menedzsment szervezetek és közösségi szervezetek (szövetségek)22. A menedzseri szervezetek általános célja olyan vagyonkezelés vagy olyan funkciók ellátása, amelyeket az alapító valamilyen okból nem akar (vagy nem tud) önállóan a saját nevében ellátni. Nekik I.V. Nikiforov alapítványokat, intézményeket, lakástulajdonos-szövetségeket, fogyasztói szövetkezeteket és autonóm nonprofit szervezeteket foglal magában. Szövetségeket (közösségeket) kell létrehozni a fő szakmai (gazdasági) tevékenységekhez kapcsolódó kisegítő célok és társadalompolitikai célok elérése érdekében. 2

E célok alapján a szerző a szövetségeket (közösségeket) két csoportba sorolja: társadalmi-politikai nonprofit szervezetek (közszervezetek, közintézmények, társadalmi mozgalmak, közalapítványok, politikai pártok, állami amatőr testületek, nemzeti-kulturális autonómiák) és kisegítő szervezetek. olyan szervezetek, amelyeket azért hoztak létre, hogy segítsék tagjaikat fő gazdasági vagy egyéb tevékenységeik elvégzésében szakmai tevékenység(non-profit partnerségek, munkaadói szövetségek, kereskedelmi és iparkamarák) 3 ;

3) kölcsönös és közhasznú szervezés. I. V. Nikiforov a kölcsönösen előnyös szervezeteket a tagjaik kölcsönös hasznára összpontosító szervezetek közé sorolja (szakszervezetek és egyesületek, fogyasztói non-profit szervezetek és non-profit partnerségek). A tudós szerint a közhasznú szervezetek közé azokat a szervezeteket kell besorolni, amelyek célja a társadalom működésének szférája, nem pedig a résztvevők saját érdeke. 1

A civil doktrínában a nonprofit szervezetek besorolására vonatkozó egyértelmű kritériumok hiánya volt az oka annak, hogy jogszabályi szinten egymásnak ellentmondó, a nonprofit szervezetek különböző szervezeti és jogi formáit szabályozó jogszabályok halmaza jelent meg. 2

A Polgári Törvénykönyv a nonprofit szervezetek alábbi szervezeti és jogi formáit írja elő:

1) fogyasztói szövetkezet;

2) közéleti vagy vallási szervezet (egyesület);

3) jogi személyek társulása (egyesület vagy szövetség);

4) alap;

5) intézmény.

Más szövetségi törvények jelentősen bővítik ezt a listát, lehetővé téve nonprofit jogi személyek létrehozását a következő formákban is:

1) nonprofit társaság, beleértve a lakástulajdonosok egyesületét is; kertészkedés, kertészkedés vagy dacha partnerség;

2) non-profit partnerség;

3) önálló nonprofit szervezet;

4) állami vállalat;

5) árutőzsde;

6) kereskedelmi és iparkamara;

7) munkáltatói szövetségek.

A nonprofit szervezetekről szóló törvény viszont a nonprofit szervezetek alábbi formáit vezeti be:

– közéleti és vallási szervezetek (egyesületek). Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 6. §-a szerint a köz- és vallási szervezeteket (egyesületeket) olyan állampolgárok önkéntes egyesületeiként ismerik el, akik a törvényben meghatározott eljárás szerint közös érdekeik alapján egyesültek lelki vagy egyéb nem érdekek kielégítésére. - anyagi szükségletek, és jogosultak olyan vállalkozási tevékenységet folytatni, amely összhangban áll azzal a céllal, amelyre létrehozták.

– az Orosz Föderáció bennszülött népeinek közösségei. Az Art. Az Orosz Föderáció bennszülött népeinek közösségei által létrehozott nonprofit szervezetekről szóló törvény 6.1. pontja (elismeri az Orosz Föderáció bennszülött népeihez tartozó és a rokonság (család, klán) és (vagy) terület szerint egyesült személyek önszerveződésének formáit -szomszédsági elvek, eredeti élőhelyük védelme, a hagyományos életmód, a gazdaság, a kézművesség és a kultúra megőrzése és fejlesztése, valamint a létrejött célnak megfelelő vállalkozói tevékenység végzésének joga;

- Kozák társaságok. Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 6.2. pontja szerint a kozák társaságok elismerik az Orosz Föderáció állampolgárainak önszerveződésének formáit, akik közös érdekek alapján egyesültek az orosz kozákok újjáélesztése, jogaik védelme és a hagyományos életmód megőrzése érdekében. az orosz kozákok élete, gazdasága és kultúrája. A kozák társaságok tanyai, falusi, városi, kerületi (jurta), kerületi (osztályi) és katonai kozák társaságok formájában jönnek létre, amelyek tagjai az előírt módon kötelezettséget vállalnak állami vagy egyéb szolgálat ellátására. A kozák társaságokat fel kell venni az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába, és jogukban áll olyan vállalkozási tevékenységet folytatni, amely összhangban van azzal a céllal, amelyre létrehozták;

– alapok. Az Art. 6.2 A nonprofit szervezetekről szóló törvény alap a tagsággal nem rendelkező nonprofit szervezetet polgárok és (vagy) jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulások alapján hoznak létre, és társadalmi, jótékonysági, kulturális, oktatási vagy egyéb társadalmilag előnyös célokat követnek;

- állami vállalatok. Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 7.1. pontja értelmében az állami vállalatot tagsággal nem rendelkező nonprofit szervezetként ismerik el, amelyet az Orosz Föderáció vagyoni hozzájárulás alapján hozott létre, és amelyet társadalmi, vezetői vagy egyéb társadalmi célokra hoztak létre. hasznos funkciókat. A szövetségi törvény alapján állami társaság jön létre. Az Orosz Föderáció által állami vállalatra átruházott vagyon az állami vállalat tulajdona;

- állami tulajdonú cégek. pontjában foglaltaknak megfelelően. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 7.2. állami cég Ez egy non-profit szervezet, amely nem rendelkezik tagsággal, és amelyet az Orosz Föderáció hozta létre vagyoni hozzájárulások alapján, hogy közszolgáltatásokat nyújtson és egyéb feladatokat látjon el állami vagyon felhasználásával vagyonkezelés alapján. Az állami vállalat a szövetségi törvény alapján jön létre;

– non-profit partnerségek. Amint azt az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 8. §-a szerint a közhasznú társaság olyan tagsági alapú nonprofit szervezet, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek hoznak létre, hogy segítsék tagjait a kitűzött célok elérését szolgáló tevékenységekben. 2. cikk (2) bekezdése törvény a non-profit szervezetekről;

– magánintézmények. Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 9. §-a szerint a magánintézmény olyan nonprofit szervezet, amelyet tulajdonos (állampolgár vagy jogi személy) hozott létre vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű funkciók ellátására;

– állami és önkormányzati intézmények. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 9. cikkének (1) bekezdése állami és önkormányzati intézményeknek minősíti az Orosz Föderáció által létrehozott intézményeket, az Orosz Föderációt alkotó egységeket, illetve önkormányzati szerveket;

- költségvetési intézmények. Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 9.2. pontja értelmében a költségvetési intézményt az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati szervezet által létrehozott nonprofit szervezetként ismerik el, amely a végrehajtás biztosítása érdekében munkát végez, szolgáltatásokat nyújt. az Orosz Föderáció jogszabályai által az állami hatóságoknak (állami szerveknek) vagy a helyi önkormányzatoknak a tudomány, oktatás, egészségügy, kultúra területén biztosított jogosítványairól, szociális védelem, foglalkoztatás, testkultúra és sport, valamint egyéb területeken;

– autonóm nonprofit szervezetek. Amint azt az Art. törvény 10. §-a alapján autonóm nonprofit szervezet az a tagsággal nem rendelkező közhasznú szervezet, amelyet oktatási, egészségügyi, kulturális, tudományos, jogi szolgáltatásnyújtás céljából hoztak létre, testkultúra és sport és egyéb területek. Autonóm nonprofit szervezet az állampolgárok és (vagy) jogi személyek által önkéntes vagyoni hozzájárulások alapján létrejött alapítás eredményeként jöhet létre. A szövetségi hatóság által előírt esetekben törvényeket , más szervezeti és jogi formájú jogi személy átalakulásával önálló nonprofit szervezet jöhet létre;

– jogi személyek egyesületei (szakszervezetek, egyesületek). A nonprofit szervezetekről szóló törvény 11. cikke kimondja, hogy a kereskedelmi szervezetek üzleti tevékenységük összehangolása, valamint közös tulajdoni érdekek képviselete és védelme érdekében egymás megállapodásával egyesületeket hozhatnak létre egyesületek vagy szakszervezetek formájában. amelyek nonprofit szervezetek. Ugyanakkor a nonprofit szervezetek önként egyesülhetnek nonprofit szervezetek egyesületeibe (szakszervezeteibe).

A legtöbb non-profit szervezet, hasonlóan a for-profit szervezetekhez, vállalat, i.e. rögzített tagság alapján épülnek: fogyasztói szövetkezetek, közszervezetek, non-profit társulások, stb.. Vannak azonban nonprofit jogi személyek, amelyek nem társaságok: intézmények, alapítványok, autonóm nonprofit szervezetek stb.

A nonprofit szervezetek között vegyes formák is megtalálhatók. A karitatív állami vagy vallási szervezeteket nevezhetjük társasági felépítésű intézményeknek, hiszen formájukban társaságok, de lényegükben intézmények (a karitatív tevékenységről és a karitatív szervezetekről szóló törvény 6., 7., 10., 15. §; 8., 10. §) törvény a lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről 1). Jelentős különbség e szervezetek és a klasszikus társaságok között, hogy még ha egy karitatív köz- vagy vallási szervezet tagságon is alapul, nem minden tagja vehet részt a szervezet és vagyonának kezelésében. A karitatív szervezet legfelsőbb vezető testülete a testületi testület, amelyet a szervezet alapszabályában meghatározott módon alakítanak ki (a karitatív tevékenységről és a karitatív szervezetekről szóló törvény 10. cikke).

Ellenkezőleg, az Orosz Tudományos Akadémia, az Orosz Orvostudományi Akadémia, az Orosz Oktatási Akadémia, az Orosz Művészeti Akadémia és más, állami státusszal rendelkező tudományági akadémiák példaként szolgálhatnak a formában létrehozott társaságokra. egy intézmény. Formailag ezek a jogi személyek nonprofit szervezetek - intézmények (Ptk. 120. cikk). Az Orosz Föderáció jogszabályaival és ezen akadémiák alapszabályaival összhangban azonban fel vannak ruházva a tevékenységük irányításának jogával, a nekik átruházott, szövetségi tulajdonban lévő ingatlan birtoklásának, használatának és rendelkezésének jogával. Különösen abban különböznek az intézményektől, hogy magukban foglalhatnak strukturális egységeket - jogi személyeket, amelyek jogosultak létrehozni, átszervezni és felszámolni őket, szövetségi tulajdont rendelni hozzájuk, jóváhagyni alapszabályaikat és kinevezni vezetőket (a júliusi szövetségi törvény 6. cikke). 12, 1996 „A tudományról és az állami tudományos és műszaki politikáról” 1).

Ma a következő szervezeti és jogi formái, nonprofit szervezetek típusai és típusai működnek a hazai jogterületen: fogyasztói szövetkezet (lakás- és takarékszövetkezet 2, mezőgazdasági 3, hitel fogyasztói szövetkezet 4 stb.); közéleti és vallási szervezetek (egyesületek) 5; alap; intézmény 6; jogi személyek társulása (egyesület vagy szövetség); nem kereskedelmi partnerség; ügyvédi kamarák, ügyvédi irodák és ügyvédi kamarák 7; autonóm nonprofit szervezet; kormányzati vállalat; állami vállalat; lakástulajdonosok egyesülete 8; kertészeti, kertészeti vagy dacha non-profit társulás 1; északi, szibériai és távol-keleti kis népek közössége 2; kisvállalkozások szövetsége (szövetsége); árutőzsde 3; kereskedelmi és iparkamara 4; közjegyzői kamara 5; munkaadói szövetség 6; alapkezelő társaságok önszabályozó szervezete 7; választottbírósági vezetők önszabályozó szervezete 8; nem állami nyugdíjpénztár 9; Állami Tudományos Akadémia 10.

2. A NON-PROFIT SZERVEZETEK MINT ÜZLETI TEVÉKENYSÉGET VÉGZŐ SZERVEZETEK

2.1 Intézmények, mint gazdasági társaságok

A nonprofit szervezetek vállalkozói tevékenységet folytató lehetőségének problémája meglehetősen nagy figyelmet kapott a szakirodalomban, főként azon a prizmán keresztül, hogy a nonprofit szervezetek nem jogosultak erre vonatkozó tevékenység végzésére, hiszen ez ellentmond e jogi személyek jogi lényegének. 1

Nuzhdin T.A. egyetért G.E. Avilov és E.A. Szuhanov, aki úgy véli, hogy „a jogi személy lényegének klasszikus megközelítése előre meghatározza annak szükségességét, hogy fenntartsák a jogi személyek egyértelmű jogi felosztását kereskedelmi és nonprofit szervezetekre. A nonprofit szervezet álcája alatt végzett üzleti tevékenység szándékosan torzítja a megfelelő szervezeti és jogi forma célját is” 2.

A hatályos jogszabályok (a non-profit szervezetekről szóló szövetségi törvény 2. cikkelye, 24. cikke) előírja, hogy a nonprofit szervezet csak annyiban végezhet üzleti tevékenységet, amennyiben az azon célok elérését szolgálja, amelyek érdekében a szervezetet létrehozták. Ilyen tevékenységek közé tartozik a nonprofit szervezet létrehozásának céljainak megfelelő áruk és szolgáltatások nyereségtermelő előállítása, valamint értékpapírok, vagyoni és nem vagyoni jogok beszerzése és értékesítése, valamint gazdasági társaságokban és társas társaságokban való részvétel résztvevő.

A kimondott jogszabályi norma kétségtelenül eltorzítja a nonprofit szervezet lényegét, lényegében semmilyen módon nem különbözteti meg a kereskedelmi profillal rendelkező szervezetektől. Ennek eredményeként a jogi személyek besorolása az orosz polgári jogban de. facto. bizonytalan. Ugyanakkor tiltsa meg a nonprofit szervezeteknek, hogy bármilyen tevékenységben részt vegyenek kiegészítő tevékenységek a jogszabályi célok és célkitűzések keretein belül tevékenységük egészének blokkolását jelenti, ami számos ilyen szervezet kényszerfelszámolását vonhatja maga után 1 .

Intézménynek nevezzük azt a szervezetet, amelyet a tulajdonos nonprofit jellegű feladatok ellátására hozott létre, és amelyet részben vagy egészben finanszíroz.

Az Oroszországban ma létező intézmények túlnyomó többsége kormányzati intézmény. Az intézmény szervezeti és jogi formája optimálisnak bizonyul a korlátozott mennyiségű, tevékenységük logisztikai támogatásához szükséges jogosítványok bevonására. A közigazgatási, pénzügyi és büntetőjogi területen széles jogkörrel rendelkező önkormányzati és központi kormányzati szervek, rendvédelmi szervek a vagyoni és értékviszonyok terén meglehetősen szerény alanynak bizonyulnak. A törvény azt is lehetővé teszi, hogy bármely más jogalany intézményt hozzon létre. E jog korlátozását bizonyos típusú jogi személyek jogállására vonatkozó szabályozás tartalmazhatja. Tehát az Art. 3. része szerint. A karitatív tevékenységekről és a karitatív szervezetekről szóló törvény 7. Jótékonysági szervezet intézményi formában csak akkor jöhet létre, ha alapítója más (bármilyen típusú) jótékonysági szervezet.

Amint azt az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 9.2. pontja értelmében az állami és önkormányzati intézményeket az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet és önkormányzati szervezet által létrehozott intézményként ismerik el. Az állami és önkormányzati intézmények típusai autonóm, költségvetési és állami tulajdonúak. Ugyanakkor az alapító funkciói és hatáskörei kapcsolatban kormányzati hivatal az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció alanya által létrehozott önkormányzati intézmény, önkormányzati szervezet által létrehozott önkormányzati intézmény, hacsak szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének vagy az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusai másként nem rendelkeznek. ennek megfelelően a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderáció végrehajtó szerve, helyi önkormányzati szerv.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 115. cikkének 1. része kimondja, hogy az előírt esetekben és módon törvény szerint állami és önkormányzati egységes vállalkozásokon az állami vagy önkormányzati vagyon alapján működő irányítási joggal működő egységes vállalkozás (állami tulajdonú vállalkozás) hozható létre.

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 120. §-a szerint az intézmény olyan nonprofit szervezet, amelyet a tulajdonos hoz létre vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű feladatok ellátására.

Viszont az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 9.2. pontja értelmében a költségvetési intézményt az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati szervezet által létrehozott nonprofit szervezetként ismerik el, amely a végrehajtás biztosítása érdekében munkát végez, szolgáltatásokat nyújt. az Orosz Föderáció jogszabályai által az állami hatóságoknak (állami szerveknek), illetve a helyi önkormányzati szerveknek a tudomány, oktatás, egészségügy, kultúra, szociális védelem, foglalkoztatás, testkultúra és sport területén, valamint más területeken. A törvény ugyanakkor megállapítja, hogy a költségvetési intézmény tevékenységét a tevékenységének tárgyával és céljaival összhangban végzi, amelyet a szövetségi törvények, más szabályozási jogi aktusok, önkormányzati jogi aktusok és az alapszabály szerint határoznak meg.

A költségvetési intézmény állami (önkormányzati) megbízását az alapító okiratokban meghatározott fő tevékenységi köröknek megfelelően az alapítói feladat- és jogkört gyakorló illetékes szerv alakítja ki és hagyja jóvá.

A költségvetési intézmény a biztosítóval szemben a kötelező társadalombiztosításra vonatkozó állami (önkormányzati) megbízásnak és (vagy) kötelezettségnek megfelelően a munkavégzéssel, a főtevékenységéhez kapcsolódó szolgáltatásnyújtással összefüggő tevékenységet végez a pontban meghatározott területeken. a chat. 1 evőkanál. 9.2 A nonprofit szervezetekről szóló törvény

A költségvetési intézménynek nincs joga megtagadni az állami (önkormányzati) feladat ellátását.

Ugyanakkor a költségvetési intézmény jogosult a megállapított állami (önkormányzati) megbízáson túlmenően, valamint szövetségi törvényben meghatározott esetekben a megállapított állami (önkormányzati) megbízáson belül munkát végezni és a vele kapcsolatos szolgáltatásokat nyújtani. Alapító okiratában előírt főbb tevékenységtípusok, az Art. (1) bekezdésében meghatározott területeken. A Kereskedelmi Szervezetekről szóló törvény 9.2. pontja szerint állampolgárok és jogi személyek díjazás ellenében és azonos feltételekkel azonos szolgáltatások nyújtásáért. A díj megállapítására vonatkozó eljárást az alapítói feladatokat és jogköröket gyakorló illetékes testület állapítja meg, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik.

A költségvetési intézmény a fő tevékenységi körtől eltérő más jellegű tevékenység végzésére csak annyiban jogosult, amennyiben az azon célok elérését szolgálja, amelyekre létrehozta, és e céloknak megfelel, feltéve, hogy a tevékenységet a költségvetési szervben megjelölték. annak alapító okiratai.

Az Art. szerint autonóm intézmény. Az autonóm intézményekről szóló törvény 2. cikke elismeri az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati szervezet által létrehozott nonprofit szervezetet, amely munkát végez, szolgáltatásokat nyújt az állami hatóságok és a helyi hatóságok hatáskörének gyakorlása érdekében. az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt kormányzati szervek a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a kultúra és az alapok területén tömegmédia, szociális védelem, foglalkoztatás, testkultúra és sport, valamint egyéb területeken szövetségi meghatározott esetekben törvényeket (beleértve, amikor ezeken a területeken gyermekekkel és fiatalokkal foglalkoznak). És az Art. Az autonóm intézményekről szóló törvény 4. §-a meghatározza azokat a tevékenységeket, amelyek közvetlenül azon célok elérésére irányulnak, amelyek érdekében az autonóm intézmény létrejött.

Az intézmény megkülönböztető jellemzője a használt tulajdonhoz fűződő jogainak természete. Az intézmények az egyetlen olyan non-profit szervezet, amely nem rendelkezik tulajdonosi joggal, csak működési vagyonkezelési joggal rendelkezik. Ez határozza meg az intézmény és alapítója közötti szoros vagyoni kapcsolatot.

A tulajdonhoz fűződő jogok kisebb volumenét (Ptk. 296., 298. §), mint a többi nonprofit szervezet, kompenzálja a tulajdonos másodlagos felelőssége az intézmény kötelezettségeiért. Az intézmény tartozásai behajtása csak a vagyonára és az önállóan megszerzett ingatlanára érvényesíthető 1 . Így a tulajdonos által az intézménynek átadott ingatlan védett az elzárástól, ami teljesen természetes.

Az intézmény alapító okirata csak a tulajdonos által jóváhagyott alapító okirat. Az intézmény nevében fel kell tüntetni az ingatlan tulajdonosát és az intézmény tevékenységének jellegét, például: „A. A. Korneev Magánmúzeuma”.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 161. cikke viszont a költségvetési intézményt olyan szervezetként határozza meg, amelyet az Orosz Föderáció kormányzati szervei, az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei vagy helyi önkormányzatok hoztak létre vezetési, társadalmi-kulturális feladatok ellátására. , tudományos, műszaki vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű funkciók. Ezeket a tevékenységeket a megfelelő költségvetésből (költségvetésen kívüli alapból) finanszírozzák a becsült bevételek és kiadások alapján.

Ezekből a meghatározásokból kitűnik, hogy a költségvetési intézmények tevékenységének fő célja a közszolgáltatások nyújtása. Intézményeket nem azért kell létrehozni, hogy profitot termeljenek – elvégre ingyenesen vagy jóváhagyott áron nyújtanak szolgáltatásokat. Ezek a tarifák azonban a költségvetés bevételi oldalát képezik.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve lehetővé teszi, hogy a nonprofit szervezetek vállalkozói tevékenységet folytassanak (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 50. cikkének 3. szakasza). De ez annyiban lehetséges, hogy segít elérni azokat a célokat, amelyekre létrehozták. A vállalkozói tevékenységnek meg kell felelnie a nonprofit szervezet létrehozásának fő céljainak. Következésképpen egy ilyen tevékenység csak választható lehet, nem pedig alapvető.

A vállalkozói tevékenység meghatározását az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 2. cikkének 1. részének 3. szakasza tartalmazza. Főbb jellemzői: a magatartás függetlensége, saját felelősségre történő megvalósítás, a profitszerzésre összpontosítás, rendszeresség, a végrehajtó megfelelő státusza.

A közhasznú szervezetnek minősülő költségvetési intézménynek a vállalkozási tevékenység nem lehet főtevékenysége. A jogalkotó azonban nem tehetett mást, minthogy figyelembe vette azt a tényt, hogy az orosz valóság körülményei között az intézményeknek részt kell venniük az árukapcsolatokban, ami annak az oka, hogy a köztulajdonosok nem finanszírozzák fő tevékenységeiket a nyilvánosság elérésével kapcsolatban. áruk. Így a közintézmények önfinanszírozási rendszerre való átállásának tendenciája tapasztalható.

Emellett az intézmény mindenekelőtt jogi személy, egyfajta fikció, amelynek célja, hogy részt vegyen a civil forgalomban, és vállalkozási tevékenységen keresztül biztosítsa annak dinamikáját.

(2) bekezdésének megfelelően Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 298. §-a alapján az intézmények az alapító okiratok alapján jogosultak olyan tevékenységet folytatni, amely bevételt generál, amely az intézmények független rendelkezésére áll.

Meg kell jegyezni, hogy az „intézmény” kategóriával kapcsolatos törvény két fogalmat tartalmaz: jövedelemtermelő tevékenység (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 298. cikkének 2. szakasza) és a vállalkozói tevékenység (a Polgári Törvénykönyv 50. cikkének 3. szakasza). Az Orosz Föderáció kódexe), amelyek azonosságáról vagy különbségeiről a törvény nem tesz említést.

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 298. cikke két rendszert ír elő egy intézmény tulajdonára: a becslés által előírt és független. Ez utóbbi a jövedelemtermelő, nem pedig az intézmény vállalkozói tevékenységével függ össze. A jövedelemtermelő tevékenységeket a jogalkotó a főtevékenység egyik változataként ismeri el. E norma értelmében, ha az alapító okiratoknak megfelelően egy intézmény jogosult ugyanazokat a tevékenységeket önállóan végezni, amelyeket a becslés szerint finanszíroznak, akkor ezek a tevékenységek bevételt termelnek. Az intézmény vállalkozói tevékenysége más kérdés: annyiban végzik, amennyiben az azon célok elérését szolgálja, amelyek érdekében az intézményt létrehozták, és megfelel ezeknek a céloknak (az orosz polgári törvénykönyv 2. rész 3. szakasza, 50. cikk). Szövetség), i.e. vállalkozási tevékenység az intézmény mellék-, kiegészítő, kisegítő tevékenységeként engedélyezett.

Ennek a tevékenységnek azonban vannak sajátosságai is, amelyeket a költségvetési intézmények jogállása határoz meg. Néhányukon érdemes elidőzni. Egyrészt az intézménynek joga van az ilyen tevékenységből származó bevételt csak a rábízott feladatok ellátására fordítani, míg a tulajdonostól kapott pénzeszközökhöz hasonlóan a vállalkozói tevékenységből származó bevételt is kizárólag becslés szerint, azaz , a céljuk. Másodszor, a költségvetési intézmény vállalkozási tevékenysége a főtevékenységhez kapcsolódóan kisegítő jellegű, és csak az alapító-tulajdonos engedélyével, a költségvetési intézmény alapító okiratában rögzített engedélyével folyik. Ez a helyzet mindenekelőtt a költségvetési intézmény - egy meghatározott célra létrehozott nonprofit szervezet - lényegéből, valamint a költségvetési intézmény operatív kezelésében lévő vagyon jogi rendjéből adódik. költségvetési intézmények saját vagyoni felelősségükre végzik. Ez azonban korlátozott, hiszen egy költségvetési intézmény csak a kezelésében lévő pénzeszközökkel felel kötelezettségeiért.

És az utolsó dolog, ami megkülönbözteti az elvégzett vállalkozói tevékenységet költségvetési intézmények, ez az üzleti tevékenységből származó pénzeszközök, valamint az ezen keresztül megszerzett vagyon jogi szabályozása.

2.2. Non-profit partnerségek, mint gazdasági társaságok

Non-profit társulásnak nevezzük azt a nonprofit szervezetet, amelynek tagjai fenntartják a vagyonához fűződő jogaikat, és amelyet azért hoztak létre, hogy segítsék tagjait az általánosan előnyös tevékenységben.

A nonprofit társaság a részére átruházott vagyon tulajdonosa, és tagjai kötelezettségeiért nem felel, utóbbiak pedig a társaság kötelezettségeiért nem felelnek. Legfelsőbb irányító szerve a taggyűlés.

Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 8. §-a értelmében a nonprofit társulást olyan tagsági alapú nonprofit szervezetnek ismerik el, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek hoztak létre abból a célból, hogy segítsék tagjait a kitűzött célok elérését célzó tevékenységekben. a nonprofit szervezetekről szóló törvény 2. cikkének (2) bekezdésében.

A tagok által nonprofit társaságra átruházott vagyon a társulás tulajdona. A nonprofit partnerség tagjai nem felelősek annak kötelezettségeiért, a nonprofit partnerség pedig nem felelős tagjai kötelezettségeiért, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik.

A jogi személyek e szervezeti és jogi formájának tipikus képviselői a kertészeti, kertészeti és dacha non-profit társaságok 1, valamint a tőzsdék 2. Az árutőzsdék szerkezetüknél fogva is a non-profit partnerség szervezeti formája felé hajlanak, bár számos szerző megkülönbözteti őket a nonprofit jogi személyek önálló típusaként 3 .

A non-profit partnerség egyik fajtája az önszabályozó szervezet (SRO), amelynek jogi státuszát a 2007. december 1-jén kelt, 315-F3. számú külön szövetségi törvény határozza meg. önszabályozó szervezetek" Az SRO az azonos típusú vállalkozói vagy szakmai tevékenység alanyait egyesíti, hogy egységes szabályokat biztosítson a végrehajtására és a végrehajtás ellenőrzésére. A tervek szerint a jövőben az SRO-k népszerűsítésével és különböző tevékenységi területeken történő létrehozásával az állam fokozatosan felhagy felügyeleti funkcióival, mivel azokat SRO-k látják majd el.

Ezenkívül más nonprofit partnerségek is létrehozhatók:

— a társadalmi-gazdasági igények biztosítása (non-profit lakossági társulások tereprendezésre, falu gázosítására, kertészeti, kertészeti vagy dacha non-profit társulások);

— a sportérdekek kielégítése (például lovasklubok);

— közös kulturális érdekek kielégítése (művészegyesületek, íróklubok);

— a tevékenységek belső szakmai vonatkozásainak önszabályozására (ügyvédi kamarák, közjegyzők, építtetői önszabályozó szervezetek, értékbecslők) stb.

Ezek a példák nem teljes listája azoknak a területeknek, ahol non-profit partnerségek hozhatók létre.

Mivel a partnerség célja a non-profit szervezetekről szóló szövetségi törvény rendelkezései szerint, hogy segítse a partnerség tagjait a társadalmi és egyéb közhasznú előnyök elérését célzó tevékenységekben, a partnerség pl. válassza ki a tevékenység típusát - „Szociális szolgáltatások nyújtása biztonsággal vagy anélkül” szállás biztosítása”, amely megfelel a nonprofit szervezetekről szóló szövetségi törvény 10. cikkében meghatározott autonóm nonprofit szervezet létrehozásának céljainak.

A közhasznú társaságnak joga van olyan üzleti tevékenységet folytatni, amely összhangban van azzal a céllal, amelyre létrehozta, kivéve azokat az eseteket, amikor a nonprofit társaság önszabályozó szervezet státuszt szerzett.

Az üzleti tevékenységből származó bevételt a társaság törvényi céljaira kell fordítani. Talán ez a fő kritérium annak meghatározásában, hogy egy társaság jogszerű-e vagy sem, hogy egy adott kereskedelmi tevékenységet folytasson, mert határozza meg, hogy megfelel-e kereskedelmi tevékenység A partnerség létrehozásának céljaira gyakran lehetetlen vagy rendkívül nehéz (a létrehozás nagyon tágan megfogalmazott céljai miatt).

Vállalkozói tevékenységként ismerik el a nonprofit szervezet létrehozásának céljait kielégítő áruk és szolgáltatások nyereségtermelő előállítását, valamint értékpapírok, vagyoni és nem vagyoni jogok beszerzését és értékesítését, gazdasági társaságokban való részvételt és részvételt. betéti társaságok befektetőként (a nonprofit szervezetekről szóló szövetségi törvény 24. cikkének 2. szakasza).

A nonprofit partnerség nyilvántartást vezet az üzleti tevékenység bevételeiről és kiadásairól (a non-profit szervezetekről szóló szövetségi törvény 3. szakasza, 24. cikk).

3. A nonprofit SZERVEZETEK FELELŐSSÉGE A KÖTELEZETTSÉGEKÉRT

A polgári jogi felelősség a jogi helyreállítási felelősség egy fajtája, amely a megsértett jogok helyreállításához és a nem teljesített kötelezettségek kényszerű teljesítéséhez kapcsolódik.

Ez a vagyoni jellegű szerződéses kötelezettségek megsértése miatt következik be, vagy magában foglalja az erkölcsi kár megtérítését. A kár teljes megtérítése a polgári jogi felelősség alapelve. 1

A polgári jogi felelősség az elkövetőre nehezedő többletterhekkel járó szankciókon (további polgári jogi felelősség kiszabása vagy az elkövetőt megillető jogtól való elvonás) alapul. Meg kell különböztetni a polgári jogi felelősséget a polgári jogok védelmét szolgáló intézkedésektől (bűncselekmény megelőzésére vagy visszaszorítására, illetve a jogsértés előtti állapot helyreállítására irányuló szankciók - jog elismerése, természetbeni kötelezettség megítélése, megtámadható ügylet elismerése). érvénytelennek stb.). 2

A polgári jogi felelősség jellemzői a következők:

— a vagyoni jellegű kedvezőtlen következményekkel járó befolyásolási intézkedések;

— kártérítés a károsult jogaiért;

– a felelősség arányossága az okozott kár természetével;

— a polgári jogviszonyok különböző résztvevőire vonatkozó egyenlő felelősségi intézkedések alkalmazása hasonló bűncselekmények miatt.

A polgári jogi felelősség a következő funkciókat látja el:

- kompenzáció;

- stimuláló;

- Figyelem;

- büntetés.

A polgári jogi felelősség formái a következők:

– kártérítés;

— bírság megfizetése;

- betét elvesztése;

— a visszatartott, zálogtárgyak elvesztése stb.

Az alaptól függően ez a felelősség a következőkre oszlik a következő típusok: szerződéses és szerződésen kívüli (törvény szerint). A felelősség elosztásának jellegétől függően megosztott, közös, kisegítő és visszirányú felelősségre oszlik.

A polgári jogi felelősség alapja a polgári jogi bűncselekmény összetétele. E felelősség feltételei az adós jogellenes magatartása; a hitelező veszteségei; okozati összefüggés megléte az adós magatartása és a hitelező vesztesége között; az adós hibája.

O.N. Szadikov szerint a polgári jogi felelősség úgy definiálható, mint az elkövetővel-adóssal szemben egy másik személy (hitelező) érdekében olyan szankciók alkalmazása, amelyek kedvezőtlen következményekben nyilvánulnak meg. tulajdon természet. A kár lehet anyagi vagy erkölcsi. 1

Egy vagy több felelősségi feltétel hiányában jogszabály vagy szerződés eltérő rendelkezése hiányában nem vethető ki. Az adós bűnösségének hiánya mentesíti őt a kötelezettség megszegéséért való felelősség alól (kivéve a különleges jogalanyokat). Az adós vagyonának kényszerbehajtása főszabály szerint csak bírósági úton lehetséges. A helyreállítási szankciók alkalmazását megfelelő eljárási formák alapján kell végrehajtani.

Minden jogi személy, beleértve a nonprofit szervezetet is, egyik jellemzője a „független vagyoni felelősség”. Az önálló vagyoni felelősségvállalás képessége abban nyilvánul meg, hogy a szervezet a tulajdonában lévő vagyonnal felel kötelezettségeiért. A jogi személy önálló polgári jogi felelősségének elvét a Kbt. 56 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. 1

A felelősséget két szempontból kell mérlegelni:

– a résztvevők, alapítók vonatkozásában (belső felelősség),

- ügyletben részt vevő felek vonatkozásában költségvetési és költségvetésen kívüli források különböző kötelező befizetések, adók (külső kötelezettség) megfizetésére.

A közhasznú szervezet a polgári jogi szerzõdésben félként eljárva az aláírt szerzõdésben foglaltaknak megfelelõen önként kötelezettséget vállal, ennek elmulasztása a szervezet felelõsségre vonását vonja maga után.

A jogi személynek joga van a szerződés nem teljesítésével vagy nem megfelelő teljesítésével okozott kárt önként megtéríteni. Ha az első fél megtagadja kötelezettségeinek teljesítését, a második félnek jogában áll követelései kielégítését bíróság előtt követelni. 2

Ebben az esetben figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a nonprofit szervezet nevében a tranzakciókat végrehajtó szervek hajtják végre. Az állampolgári jogok felhatalmazást meghaladó gyakorlása során vita alakul ki azzal kapcsolatban, hogy melyik szervezet felelős. Ezért a felelősség kérdésének mérlegelésekor nem lehet figyelmen kívül hagyni az olyan kategóriát, mint az összeférhetetlenség.

Az „összeférhetetlenség” kifejezés új az orosz polgári törvénykezésben.

Az „összeférhetetlenség” lényegét a nonprofit szervezetekről szóló törvény 27. cikke ismerteti, de maga az „összeférhetetlenség” fogalma nem szerepel. Egy esetleges konfliktushelyzet nyomon követhető egy olyan non-profit szervezet általi lebonyolításon keresztül, amelyben több szervezet is érdekelt. Az érdekelt felek jogi státusza, a lehetséges cselekmények listája - mindez egyértelműen szerepel az említett cikkben. 1

Az érdekelt ügylet negatív következményekkel jár, az érdekelt felek és a nonprofit szervezet között pedig összeférhetetlenség alakul ki. Az ilyen ügyletek tilalmának bevezetése a nonprofit szervezetek törvény által engedélyezett üzleti tevékenységben való részvételének lehetőségét tükrözi.

Ebből arra következtethetünk, hogy a jogszabály nem rendelkezik egyértelmű legalizált definícióval az összeférhetetlenségre vonatkozóan, de alapot ad annak előfordulására. Ellentétben a kereskedelmi szervezetekkel, ahol a jogalkotó az összeférhetetlenséget jelentősebb ügyletekkel, illetve olyan ügyletekkel kezeli, amelyekhez érdekeltség fűződik, a nonprofit szervezetek esetében az összeférhetetlenség kategóriáján keresztül lehet meghatározni a felelőst.

Így a nonprofit szervezetek a többi jogi személyhez hasonló felelősséget viselnek.

A jogi felelősség alapja a bűncselekmény, a felelősség kiszabása csak meghatározott eljárási módon lehetséges. Megjegyzendő, hogy az ilyen típusú non-profit szervezetek, mint például az állami egyesületek, nemcsak az állam érdekeit sértő cselekményekért felelnek, hanem olyan döntésekért és cselekményekért is, amelyek sértik azon állampolgárok jogait, akik ebben az esetben bírói védelmet élveznek.

A felelősség kérdésének tanulmányozása során a cikk figyelmet fordít egy új polgári jogi kategóriára - az összeférhetetlenségre egy nonprofit szervezetben. Ellentétben a kereskedelmi szervezetekkel, ahol összeférhetetlenség lép fel nagy ügyletek és olyan ügyletek során, amelyekben érdekeltség áll fenn, a nonprofit szervezetekben az „összeférhetetlenség” kategória célja a jogviszonyokban felelős személy megállapítása, amely teljes mértékben feltárja az érdeket. a nonprofit szervezetek polgári jogi státuszának elemeiről.jogi személyek.
A jogi személy résztvevőinek felelőssége a szervezet tartozásaiért A jogi személy felszámolásának eljárása és jellemzői a polgári jogi keretek között -ben részt vevő személyek polgári eljárás Az igazságszolgáltatást polgári eljárásokban előmozdító személyek