Specjalna ocena warunków pracy. Certyfikacja miejsc pracy została zastąpiona specjalną oceną warunków pracy Monitorowanie prowadzenia specjalnej oceny warunków pracy

Zgodnie z przepisami o ochronie pracy każda organizacja zatrudniająca pracowników jest zobowiązana do zapewnienia im bezpiecznych miejsc pracy.

Do stycznia 2014 r. sposobem na kontrolę właściwych warunków pracy było regularne prowadzenie atestacji miejsc pracy. Przeprowadzenie tej procedury polegało na utworzeniu komisji atestacyjnej, która sprawdzała zgodność z normami prawnymi w zakresie bezpieczeństwa pracy.

Innowacje w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa warunków pracy

Od początku 2014 roku ta forma obowiązkowej weryfikacji została przekształcona w: specjalna ocena warunków pracy. Ogólną istotę tej oceny można uznać za dość podobną do certyfikacji zakładów pracy – kontrola świadczenia bezpieczne warunki miejsca pracy dla pracowników. Jednak wiele głównych punktów uległo znaczącym zmianom.

W szczególności sankcje za naruszenie termin oceny został teraz znacznie skrócony. Wysokość grzywny nałożonej na osoby prawne i przedsiębiorców indywidualnych stała się znacznie większa, a teraz możliwe jest zastosowanie środka w postaci zawieszenia działalności na okres do 90 dni.

Kolejną istotną różnicą jest to, że teraz prawie wszystkie prace znajduje się w siedzibie pracodawcy. Jedynymi wyjątkami są miejsca pracy pracowników pracujących zdalnie, indywidualnych przedsiębiorców nieposiadających pracowników oraz miejsca pracy utworzone osoby fizyczne bez tworzenia osoby prawnej i niezaangażowania się w działalność gospodarczą.

Ponadto wprowadzono zakaz odprawy stosunki pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej. Oznacza to, że jeśli pracownik jest faktycznie członkiem organizacji w stosunki pracy, fakt ten musi być sformalizowany w umowie o pracę.

Pomimo tego, że różnice między atestacją a oceną specjalną są dość znaczne, wyniki atestacji przeprowadzonych przed wprowadzeniem oceny specjalnej będzie ważny przez cały okres, na jaki zostały naliczone, czyli pięć lat od daty wdrożenia (decyzja ta nie dotyczy przedsiębiorstw, które mają niebezpieczne lub niezdrowe czynniki produkcji).

Dodatkowo konieczne jest dostosowanie wyników certyfikacji do obowiązujących przepisów, czyli zawieranie umów o pracę z pracownikami zatrudnionymi na podstawie umowy cywilnoprawnej, uzupełnianie istniejących umów o pracę o niezbędne dodatkowe umowy oraz terminowe przeprowadzanie specjalnej oceny nowych utworzone miejsca pracy, które wcześniej nie wymagały weryfikacji.

Zasady i tryb przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy

Należy przeprowadzić ocenę miejsc pracy specjalna prowizja.

Wzór certyfikatu akredytacji

W jej skład wchodzą przedstawiciele niezależnej organizacji zewnętrznej specjalizującej się w prowadzeniu kontroli w zakresie ochrony pracy. Szczególną uwagę należy zwrócić na dostępność specjalnej akredytacji na takie działania od wybranej organizacji.

Ponadto działania komisji powinny obejmować: przedstawiciel organizacji(zwykle kierownik lub osoba wyznaczona), przedstawiciel związku zawodowego organizacji, jeśli taki istnieje, oraz specjalista ds. bezpieczeństwa i higieny pracy.

Podlega weryfikacji i ocenie wszystkie prace zlokalizowane na terytorium osoby prawnej, w tym miejsca pracowników biurowych, które nie podlegały wcześniej weryfikacji. Jeżeli organizacja ma kilka miejsc pracy o podobnych warunkach pracy (lokalizacja, wentylacja, sprzęt, użyte materiały itp.), dopuszcza się ocenę 20% takich miejsc pracy. Jednocześnie należy sprawdzić co najmniej dwie podobne prace.

Daktyle ocena specjalna pokrywają się z warunkami certyfikacji, to znaczy powinna być przeprowadzana zgodnie z planem co pięć lat, ale dotyczy to tylko istniejących stanowisk pracy, w stosunku do których nie dokonano zmian.

Nowe miejsca pracy muszą zostać poddane przeglądowi po ich wprowadzeniu, a nie pięć lat po dacie ostatniego przeglądu. Jeżeli nastąpiły zmiany warunków pracy (wyposażenie miejsca, zmiana technologii, przeprowadzka itp.), to po zakończeniu tych zmian należy przeprowadzić ocenę.

Przeprowadzanie terminowych kontroli bezpieczeństwa miejsc pracy jest wymagane w celu przestrzegania przepisów w zakresie ochrony pracy pracowników, dostosowania warunków pracy do ustalonych norm sanitarnych, zapewnienia gwarancji socjalnych pracownikom zatrudnionym w warunkach uznanych za szkodliwe, zapewnienia pracownikom niezbędnych środków ochrona osobista, zaplanowane badania lekarskie itp.

Ponadto wyniki certyfikacji i ocen specjalnych są wykorzystywane do obliczania zniżek lub dopłat przy opłacaniu składek ubezpieczeniowych na rzecz FSS.

Odpowiedzialność za terminowe przeprowadzenie audytu powierza się pracodawcy. Zobowiązany jest do zapewnienia powstania komisji i przestrzegania terminów weryfikacji.

Możesz dowiedzieć się więcej o zasadach tej procedury z następującego filmu:

Rodzaje

Przeprowadzanie ocen specjalnych stanowisk pracy można podzielić na dla planowanych i nieplanowanych. Planowane odbywają się raz na pięć lat.

Nieplanowane są wymagane w przypadkach, gdy występują jakiekolwiek zmiany warunków pracy pracowników (na przykład zmiana technologii produkcji, wymiana sprzętu, zmiana surowców, uzyskanie nowego sprzętu ochrony osobistej itp.), a także w na żądanie związku zawodowego oraz w razie wypadku przy pracy.

Również niezaplanowana inspekcja może zostać zainicjowany przez kierownika organizacji w przypadku poprawy warunków pracy pracowników. Może to umożliwić zmniejszenie kwoty składek ubezpieczeniowych do FSS, a także gwarancji socjalnych dla pracowników, kosztów środków ochrony osobistej itp.

Gradacja

1. Utworzenie specjalnej komisji- jego powstanie wymaga zaangażowania wyspecjalizowanej organizacji, z którą współpracę zazwyczaj formalizuje umowa cywilnoprawna. Sama komisja składa się ze specjalistów tej organizacji, przedstawiciela kontrolowanego przedsiębiorstwa i specjalisty ds. Ochrony pracy. Jeżeli w strukturze pracodawcy istnieje organizacja związkowa, w skład komisji wchodzi również jej przedstawiciel.
2. Wszystkie zlecenia podlegają weryfikacji. Jeśli w przedsiębiorstwie występują czynniki niebezpieczne lub szkodliwe dla zdrowia pracowników, obszary wysokiego ryzyka, zwraca się na nie szczególną uwagę. Jeśli wśród takich czynników są takie, które wymagają specjalnych pomiarów i badań, należy je wykonać. Wszystkie otrzymane dane są zapisywane w deklaracji, która jest następnie przekazywana do inspekcji pracy.
3. Zgodnie z wynikami audytu komisja jest zobowiązana zrobić raport, który zawiera informacje o przeprowadzonych badaniach i pomiarach, wskazuje listę szkodliwych i niebezpieczne czynniki wydana zostaje ekspertyza dotycząca warunków pracy.
4. Raport z weryfikacji należy przekazać wszystkim pracownikom organizacji, a także opublikować na oficjalnej stronie internetowej. Zapoznanie pracowników odbywa się pod podpisem. Na publikację i zapoznanie się przeznacza się 30 dni od daty sporządzenia raportu.

Wyniki audytu są wykorzystywane przy przekazywaniu do FSS informacji do naliczania składek ubezpieczeniowych, na ich podstawie wyliczane jest przyporządkowanie klasy zagrożenia w odniesieniu do konkretnego miejsca pracy. Ten czynnik określa wielkość rabatu lub dopłaty przy opłacaniu składek ubezpieczeniowych.

Składki emerytalne i ubezpieczeniowe rosną proporcjonalnie do klasy zagrożenia miejsca pracy pracownika.

Rozmiary kar za brak sprawozdania z przeprowadzonej oceny specjalnej zostały znacznie zwiększone.

Teraz indywidualny przedsiębiorca ryzykuje za to grzywnę w wysokości od pięciu do dziesięciu tysięcy rubli, osoba prawna - sześćdziesiąt - osiemdziesiąt tysięcy. Dodatkowo przewidziany jest dodatkowy środek – zawieszenie zajęć do dziewięćdziesięciu dni dla obu kategorii.

Nie należy również zapominać, że jeśli na terenie organizacji wydarzy się wypadek, a nie ma raportu z oceny warunków pracy, będzie to automatyczny dowód winy pracodawcy i może pociągać za sobą odpowiedzialność karną.

Webinarium na temat procedury specjalnej oceny warunków pracy przedstawia poniższy film:

Certyfikacja dotyczy całego zakresu działań. Przeprowadzane są w celu oceny warunków pracy na różnych stanowiskach pracy. Przede wszystkim dotyczy to niebezpiecznej produkcji.

Celem procedury jest identyfikacja czynników niebezpiecznych, a także procesu poprawy warunków pracy do poziomu ustalonego przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Każdego roku kolejność jego przejścia nieco się zmienia.

Ostatnie zmiany w prawie

Pobierz aktualną wersję z poprawkami z dnia 1 maja 2016 r., która reguluje przeprowadzanie specjalnej oceny warunków pracy.

Certyfikacja stała się znana jako specjalna ocena miejsc pracy. Ponadto w 2015 roku pojawiły się dwie duże zmiany, które będą kontynuowane w 2019 roku:

1. Po pierwsze, zaostrzono kary za brak specjalnej oceny. Ta zmiana jest zapisana w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.
2. Drugi dotyczy metodologii, według której jest realizowany. Przede wszystkim dotyczy to czynnika biologicznego.

Przez cały 2015 r. rozważano projekt ustawy, która dotyczyła zniesienia konieczności certyfikacji (zarówno dla małych, jak i średnich przedsiębiorstw). Została ona jednak odrzucona, a zatem wszystkie firmy musi przejść zabieg w przypadku braku ważnych wyników jego przejścia.

Przede wszystkim należy dokonać oceny tych miejsc, w których wykonywana jest praca w zawodach związanych ze szkodliwymi i niebezpiecznymi warunkami pracy (Lista nr 1 i Lista nr 2). Okres ważności specjalnej oceny stanowisk pracy wynosi 5 lat.

W 2019 roku obowiązkowe jest wypełnienie deklaracji w przepisanej formie, nawet dla tych firm, które podczas kursu nie zidentyfikowały niebezpiecznych czynników. Wyniki są również ważne przez 5 lat. Kara za złożenie deklaracji później niż w terminie na 2019 rok wynosi od 60 do 80 tys. rubli dla firm i do 10 tys. rubli dla przedsiębiorców indywidualnych.

Wyniki oceny warunków pracy należy przekazać do państwa federalnego System informacyjny księgowość. Wymóg ten wszedł w życie 1 stycznia 2018 r.

Przez kogo i kiedy przeprowadzana jest ocena specjalna?

Przeprowadzana jest certyfikacja bezpośrednio przez pracodawcę wraz ze specjalną organizacją certyfikującą. To ostatnie odnosi się do osoby prawnej, która jest akredytowana jako organizacja uprawniona do świadczenia usług oceny. Jednocześnie dokonuje pomiarów na podstawie stosownej umowy z pracodawcą.

Pracodawca jest zobowiązany do powołania specjalnej komisji atestacyjnej i ustalenia harmonogramu specjalnego postępowania oceniającego. Prowizja musi koniecznie obejmować następujących pracowników:

• Specjalista zajmujący się ochroną pracy.
• Jeden lub więcej przedstawicieli pracodawców.
• Jeden lub więcej przedstawicieli organu związanych z organizacja związkowa.
• Przedstawiciele firmy certyfikującej.

Okres jest ustawiony w następujący sposób: jeśli nowe miejsca pracy zostały otwarte, termin ich oceny wynosi 60 dni roboczych po rozpoczęciu działalności. W przeciwnym razie pracodawca będzie musiał zapłacić grzywnę w wysokości do 30 tysięcy rubli, aw najgorszym przypadku zawiesić działalność firmy na okres od 1 do 3 miesięcy.

Jeśli nie zarejestrowałeś jeszcze organizacji, to Najłatwiejszym można to zrobić za pomocą usług online, które pomogą Ci wygenerować wszystkie niezbędne dokumenty za darmo: Jeśli masz już organizację i zastanawiasz się, jak ułatwić i zautomatyzować księgowość i raportowanie, na ratunek przychodzą następujące usługi online, które całkowicie zastąpi księgowego w Twoim zakładzie i zaoszczędzi dużo pieniędzy i czasu. Wszystkie raporty są generowane automatycznie, podpisywane podpis elektroniczny i wysyłane automatycznie online. Jest idealny dla indywidualnego przedsiębiorcy lub LLC w uproszczonym systemie podatkowym, UTII, PSN, TS, OSNO.
Wszystko dzieje się za pomocą kilku kliknięć, bez kolejek i stresu. Spróbuj, a będziesz zaskoczony jak łatwo to się stało!

Procedura jego realizacji i dokumenty sporządzone w tej sprawie

Ustawodawstwo ustanawia pewną procedurę przeprowadzania specjalnej oceny miejsc pracy w każdej firmie. Ponadto istnieje szereg dokumentów, które należy wystawić.

Procedurę przeprowadza się w następujący sposób:

1. Po pierwsze, warunki pracy, w jakich pracują pracownicy, są analizowane pod kątem zgodności z istniejącymi standardami związanymi z ochroną pracy.
2. Następnie dokonuje się oceny, czy każde z miejsc pracy spełnia ustalone normy higieniczne.
3. Następnie przeprowadzana jest analiza traumatycznych warunków pracy.
4. Czwarty krok to ocena dostępności wszystkich niezbędnych mundurów, specjalnej odzieży roboczej, butów i dodatkowe środki ochrona (w razie potrzeby).
5. Na koniec przeprowadzana jest kompleksowa ocena, aby zrozumieć, jak optymalne i akceptowalne są warunki pracy z punktu widzenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Nie ma specjalnie zatwierdzonej listy dokumentów. Jednak w celu rozpoczęcia oceny konieczne będzie sporządzenie 3 głównych dokumentów:

• Zlecenie utworzenia specjalnej komisji atestacyjnej. Musi być opublikowany przez pracodawcę i zawierać informacje o jego składzie.
• Harmonogram prac oceniających (do zatwierdzenia osobnym zleceniem).
• Umowa z zewnętrzną organizacją certyfikującą. Ważnym wymogiem jest to, że musi być osobą niezależną od pracodawcy.

Należy rozumieć, że podczas oceny, jak kompetentnie firma traktuje organizację miejsc pracy swoich pracowników, pracodawca jest zobowiązany dostarczyć organizacji certyfikującej całą dokumentację, która jest w jakiś sposób związana z zapewnieniem warunków ochrony pracy.

Na podstawie wyników procedury generowany jest specjalny raport, który zawiera szereg informacji i dokumentów:

• Lista prac, które podlegają certyfikacji.
• Zlecenie utworzenia komisji, która przeprowadzi ocenę.
• Informacje o organizacji certyfikującej.
• Zamówienie o zatwierdzeniu harmonogramu zabiegu.
• Specjalistyczne karty certyfikacyjne.
• Tabela zbiorcza odzwierciedlająca klasy warunków pracy i związane z nimi wynagrodzenie.
• Oświadczenie zawierające wyniki certyfikacji wszystkich stanowisk pracy.
• Protokół, który wskazuje wszystkie główne postanowienia zidentyfikowane i omówione na posiedzeniu komisji.
• Plan działania na rzecz poprawy warunków pracy.
• Wnioski przygotowane po egzaminie państwowym (jeśli są).

Szczegółowe informacje na temat tej procedury można znaleźć w poniższym filmie:

Możliwe grzywny i inne sankcje

Nieterminowa ocena (a także jej brak) niezmiennie wiąże się z nałożeniem na pracodawcę odpowiedzialności administracyjnej. Ponadto, jeśli warunki pracy nie spełniają ustalonych wymagań, szef firmy będzie musiał zapłacić grzywnę składającą się z dwóch części:

• Kara „osobista” za głowę w wysokości od 20 do 30 min wynagrodzenie.
• Kara dla firmy w wysokości od 200 do 300 płacy minimalnej.

Jeśli urzędnik wielokrotnie w jakikolwiek sposób narusza przepisy prawa pracy, jego firma będzie musiała zawiesić działalność na okres do 36 miesięcy. Jednocześnie firma świadcząca usługi certyfikacyjne nie ponosi żadnej odpowiedzialności ustawowej – jej działalność reguluje wyłącznie umowa z pracodawcą.

Kto może nie kwalifikować się do oceny specjalnej?

W wielu przypadkach nie ma potrzeby poddawania się zabiegowi. W szczególności dotyczy to sytuacji, gdy jedyną osobą pracującą w firmie jest jej założyciel. W tym przypadku nie ma umowy o pracę jako dokumentu, a tak naprawdę w firmie nie ma pracowników. W związku z tym nie jest wymagana żadna specjalna ocena. Ponadto, jeśli pracownicy pracują zdalnie, certyfikacja również nie jest wymagana.

Jeśli firma wynajmuje małe biuro, które ma co najmniej jedno Miejsce pracy, ocena musi być przeprowadzona bezbłędnie.

Kolejnym powodem nie przejścia tej procedury jest fakt, że certyfikacja została przeprowadzona nie wcześniej niż 5 lat: dotyczy to nawet przeprowadzki firmy.

Innym powodem jest następująca sytuacja: na przykład firma ma kilku pracowników, którzy zajmują te same stanowiska i mają takie same obowiązki służbowe. Następnie certyfikacja tylko 20% ich miejsc pracy. Istnieje jednak ograniczenie: Musisz ocenić co najmniej 2 miejsca.

Wycena jest więc ważnym wydarzeniem dla każdej firmy, dzięki czemu naliczane są dodatki do wynagrodzenia niektóre kategorie pracowników, a także termin przejścia na emeryturę. Znajomość warunków jego przejścia pozwoli organizacji i jej liderowi uniknąć problemów z prawem.

1 stycznia 2014 r. weszła w życie ustawa federalna nr 426-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. Prawo to określiło nowe zamówienie działania, które zostało wcześniej ustanowione Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 26 kwietnia 2011 r. nr 342n „W sprawie zatwierdzenia procedury atestacji miejsc pracy w zakresie warunków pracy”. Od tego momentu certyfikacja miejsc pracy (AWP) została zastąpiona procedurą specjalnej oceny warunków pracy (SOUT).

Co to jest certyfikacja pracy

Ogólnie rzecz biorąc, jest to ta sama procedura dla specjalnej oceny miejsc pracy. Certyfikacja została również przeprowadzona przez pracodawcę przy udziale specjalnej organizacji, utworzono również komisję, ustalono klasy zagrożenia i sporządzono raport. Termin dotyczący atestacji miejsc pracy jest porównywalny z terminami przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy. Zasadniczo, chociaż SOUT faktycznie zastąpił AWS, ogólnie funkcje i zadania pozostały takie same:

• opracowywanie i wdrażanie środków mających na celu poprawę warunków pracy;
• informowanie pracowników o warunkach pracy w ich miejscach pracy;
• podejmowanie decyzji o potrzebie zorganizowania okresowych i wstępnych badań lekarskich;
• ustanawianie gwarancji i odszkodowań dla pracowników zatrudnionych w szkodliwych i niebezpiecznych warunkach pracy.

Innowacje to:

1. Procedura lub krok identyfikacji szkodliwych i niebezpiecznych czynników środowisko produkcyjne. Metodologia przeprowadzenia tej procedury została zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Pracy z dnia 24 stycznia 2014 r. nr 33n.
2. Złożenie oświadczenia o zgodności warunków pracy z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi warunków ochrony pracy w przypadku braku (braku identyfikacji) szkodliwych lub niebezpiecznych czynników produkcji.
3. Identyfikacja szkodliwych i niebezpiecznych czynników środowiska produkcyjnego nie jest już prowadzona na wszystkich stanowiskach pracy. Lista miejsc pracy, w których nie przeprowadza się etapu identyfikacji, jest określona w art. 10 ust. 6 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ.

Innowacje te nie wpłynęły na termin certyfikacji miejsc pracy ani na specjalną ocenę warunków pracy. Terminy są nadal ustalane przez pracodawcę - dokument normatywny o organizacji SOUT.

Oprócz zmian w samej procedurze AWP, wraz z przyjęciem SOUT, wprowadzono zmiany w prawodawstwie.

Prawo pracy

Wcześniej pracownicy zatrudnieni w szkodliwych (niezależnie od klasy zagrożenia) i niebezpiecznych warunkach pracy zgodnie z Kodeksem Pracy Federacji Rosyjskiej mieli:

• roczny dodatkowy płatny urlop;

• dopłaty;

• skrócony tydzień pracy.

Wraz z wprowadzeniem ustawy federalnej nr 426 pracownikom zatrudnionym w szkodliwych i niebezpiecznych warunkach pracy pozostawia się:

• klasa zagrożenia 3.1. - tylko dopłaty;

• klasa zagrożenia 3.2. - dopłaty i coroczne dodatkowe płatne urlopy;

• klasa zagrożenia 3.3, 3.4 i 4 - dopłaty, urlopy i skrócony tydzień pracy

Prawo administracyjne

Artykuł 5.27.1 został wprowadzony do Kodeksu wykroczeń administracyjnych, który przewiduje odpowiedzialność właśnie za naruszenia procedury organizowania i przeprowadzania SAUT oraz wydawania pracownikom środków ochrony indywidualnej. W związku z tym wprowadzono nowe grzywny - od 2000 do 200 000 rubli lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do 90 dni.

Ustawodawstwo emerytalne

Teraz, w okresach pracy dających prawo do wcześniejszego powołania emerytury, liczy się staż pracy, który odpowiadał szkodliwemu lub niebezpiecznemu, ustalonemu na podstawie wyników specjalnej oceny warunków pracy.

Częstotliwość AWP

Częstotliwość atestacji miejsc pracy pod kątem warunków pracy wynosiła 5 lat, w tym samym czasie przeprowadzany jest SOUT.

Postanowienia art. 27 ust. 4 ustawy federalnej nr 426-FZ stanowią, że jeśli organizacja prowadziła zautomatyzowane miejsce pracy przed wejściem w życie określonego prawa federalnego, SAUT nie może być przeprowadzony w ciągu pięciu lat od daty zakończenia zautomatyzowanego miejsca pracy. Jeśli jednak zaistnieją okoliczności, które wymuszają przeprowadzenie nieplanowanego SOUT, trzeba będzie przeprowadzić specjalną ocenę, nie czekając na koniec planowanego okresu.

O tym, jak często przeprowadzana jest certyfikacja zakładów pracy lub SOUT, decyduje pracodawca: co najmniej raz w roku, ale nie rzadziej niż raz na 5 lat, a także za każdym razem, gdy pojawiają się warunki zobowiązujące pracodawcę do przeprowadzenia pozaplanowego SOUT.

Podstawa przeprowadzenia nieplanowego SOUT pozostała taka sama jak dla AWP, z wyjątkiem nowej niezależnej okoliczności w postaci wypadku przy pracy. Pełna lista podstaw do nieplanowanego SOUT jest określona w art. 17 ustawy federalnej nr 426-FZ.

Koszt certyfikacji miejsc pracy

Koszt certyfikacji miejsca pracy (SUT) w 2019 roku jest nadal określany przez kilka parametrów:

1. Cena kontraktu z organizacją, która bezpośrednio poprowadzi SOUT. Cena może, ale nie musi zawierać:
   - koszt badań i pomiarów;
   - użycie specjalnego sprzętu;
   - koszty podróży specjalistów zewnętrznych itp.
2. Wysokość kosztów na podstawie wyników certyfikacji i racjonalizacji miejsc pracy:
   - w przypadku ustanowienia klas hazardu i hazardu wymagane będą dodatkowe składki na fundusz emerytalny oraz dodatki i odszkodowania dla pracowników;
   - pozyskiwanie nowych lub modernizacja istniejących środków ochrony zbiorowej i indywidualnej;
   - wymiana sprzętu produkcyjnego, optymalizacja jego rozmieszczenia itp.
3. Kary za brak atestacji miejsc pracy lub nieterminowe przeprowadzenie SOUT (wyniki zautomatyzowanego miejsca pracy mogą zostać zakwestionowane i uznane za nieprawdziwe). Przy wyborze organizacji należy zwrócić uwagę na jej dokumenty statutowe (kod OKPD2 dla atestacji miejsc pracy 71.20.19.130), musi ona znajdować się w rejestrze organizacji prowadzących SOUT.

Nie bez znaczenia jest też czynnik regionalny, inaczej będą kosztować SOUT w Moskwie i Syktywkar.

grzywny

W 2019 r. wysokość kar za brak AWP lub SOUT wynosi:

Nazwa naruszenia	Wysokość grzywny w rublach
	urzędnik	osoby nieposiadające osobowości prawnej	osoby prawne
Naruszenie wymogów ochrony pracy określonych w ustawodawstwie federalnym	ostrzeżenie lub 2000 do 5000	od 2000 do 5000	od 50000 do 80000
Naruszenie procedury przeprowadzenia SOUT (lub zaniechanie)	od 5000 do 10000	od 5000 do 10000	od 60000 do 80000
Przyjęcie pracownika bez przeszkolenia z zasad ochrony pracy ( badania lekarskie włączyć)	od 15000 do 25000	od 15000 do 25000	od 110000 do 130000
Niezapewnienie pracownikom ŚOI	od 20000 do 30000	od 20000 do 30000	od 130000 do 150000
Powtarzaj naruszenia	od 30 000 do 40 000 lub dyskwalifikacja na okres od 1 do 3 lat	od 30 000 do 40 000 lub zawieszenie zajęć do 90 dni	od 100 000 do 200 000 lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni

Wyniki, czyli karta świadectwa pracy

Na podstawie wyników SOUT organizacja, która bezpośrednio przeprowadziła ocenę specjalną, sporządza raport, który zatwierdza pracodawca. Raport jest wielostronicowym i obszernym dokumentem, którego formę zatwierdza załącznik nr 3 do Rozporządzenia Ministra Pracy z dnia 24 stycznia 2014 r. nr 33n.

Dla pracodawcy ważny jest cały raport, ale trzecia część raportu, czyli SOUT – sama mapa najbardziej interesuje pracownika.

Mapa zawiera różne informacje, ale najciekawsze są informacje o:

• klasyfikacja czynników szkodliwych i niebezpiecznych;
• używane środki ochrony osobistej i ich skuteczność;
• zalecenia oparte na wynikach działań.

Pracodawca jest zobowiązany do zapoznania dotychczasowych pracowników z informacjami zawartymi w karcie w terminie 30 dni od daty zatwierdzenia raportu z przeprowadzonego SAUT.

Dla przedsiębiorstw zajmujących się produkcją niebezpieczną opracowano specjalne zasady jej prowadzenia, w szczególności okresowo praktykowanych jest szereg zdarzeń zwanych certyfikacją. Mają one na celu ocenę warunków pracy w miejscach, w których występuje szczególne zagrożenie, zarówno dla personelu, jak i dla innych osób. Celem tych działań jest nie tylko wykrycie i ocena tych zagrożeń, ale także wypracowanie szeregu środków minimalizujących negatywny wpływ na człowieka i doprowadzenie ich do poziomu określonego przepisami prawa. Co roku ulegają one niewielkim zmianom, a sama procedura odpowiednio się zmienia.

Jak zmieniła się procedura atestacji miejsc pracy w świetle zmian w 2016 roku?

Jeszcze w 2015 roku postanowiono zastąpić nazwę „zaświadczenie” terminem „ocena specjalna”, ale zachodzą poważniejsze zmiany, w szczególności przedsiębiorstwa, które nie przeprowadziły tej oceny na czas lub zrobiły to z naruszeniem, będą karane więcej poważnie niż przedtem. Zmieniono również samą metodologię, według której przeprowadzana jest ocena. Podjęto kilka prób zatwierdzenia ustawy, zgodnie z którą mały i średni biznes zostałaby całkowicie zwolniona z obowiązkowego przejścia tej procedury, ale nie weszła ona w życie, więc zasada ta dotyczy wszystkich. W większym stopniu identyfikacja ryzyka jest konieczna w niebezpiecznych przedsiębiorstwach, ale w 2016 r. Nie jest to konieczne dla tych, którzy przeszli już przed 2014 r., Ponieważ częstotliwość procedury wynosi raz na 5 lat. Wszystkie inne przedsiębiorstwa, które nie mają niebezpiecznych czynników w swojej produkcji, są zobowiązane do wypełnienia deklaracji - w przeciwnym razie mogą zostać ukarane grzywną w wysokości do 80 tysięcy rubli.

Taką ocenę przeprowadza organizacja atestująca, ale tylko wspólnie z pracodawcą. Organizacja ta musi posiadać akredytację, która potwierdzi jej uprawnienia i prawo do przeprowadzania takich kontroli. Aby dokonać niezbędnych pomiarów, musisz zawrzeć umowę z pracodawcą. To pracodawca powinien stworzyć tę komisję i opracować harmonogram przeprowadzania kontroli, biorąc pod uwagę fakt, że powinien on obejmować przedstawiciela sfery ochrony pracy, przedstawicieli samego przedsiębiorstwa, kilku pracowników organizacji związkowej, jak również a także upoważniony pracownik organizacji certyfikującej. Przedsiębiorstwo, które rozpoczęło działalność od podstaw, musi przejść certyfikację w ciągu pierwszych 60 dni po rozpoczęciu pracy. Karą za niewykonanie tego jest grzywna w wysokości 30 tysięcy rubli, a jeśli to się powtórzy, firma może zostać czasowo pozbawiona prawa do angażowania się w swoją działalność. Jeśli chodzi o procedurę przeprowadzania tej procedury, certyfikacja zakładów pracy w 2016 r., z uwagi na ostatnie zmiany, będzie wyglądać tak:

1. Pierwszym krokiem jest analiza warunków pracy w celu wykrycia niezgodności z normami.
2. Następnie miejsce pracy jest oceniane pod kątem standardów higienicznych.
3. Proces obejmuje również analizę poziomu ryzyka obrażeń w miejscu pracy.
4. Po ustaleniu poziomu zaopatrzenia w kombinezony i sprzęt ochronny, przedstawiciele organizacji certyfikującej wydają kompleksowy werdykt pod każdym względem, na podstawie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Z dokumentacji, bez której certyfikacja jest niemożliwa, możemy odnotować zlecenie utworzenia specjalnej komisji, ustalony harmonogram certyfikacji w formie oddzielne zamówienie oraz umowę z niezależną organizacją oceniającą. W wyniku prac generowany jest raport, który zawiera: pełna lista miejsca pracy, które zostały ocenione; wcześniej wymieniona dokumentacja, karty atestacyjne, tabela klas warunków pracy itp.

Kara przewidziana jest zarówno za niezgodność pracy z wymogami komisji, jak i za brak wydanej certyfikacji. Szef przedsiębiorstwa będzie musiał zapłacić ok. 30 płacy minimalnej, dodatkowo na przedsiębiorstwo nakładana jest ogólna grzywna, która może osiągnąć 300 płacy minimalnej. Powtarzające się naruszenie standardów ochrony pracy pociąga za sobą zawieszenie licencji przedsiębiorstwa do trzech lat. W przypadku naruszenia ze strony komisji certyfikacyjnej nie ma odpowiedzialności na poziomie legislacyjnym, dlatego wszystkie niuanse i kontrowersje należy zapisać w umowie z pracodawcą.

Jest kilka sytuacji, w których nic się nie stanie z powodu braku zdanej certyfikacji. Mówimy o małych przedsiębiorstwach, gdy jedynym pracownikiem jest jej założyciel. Oznacza to, że znika praktyczna potrzeba ewaluacji. To samo dotyczy pracy zdalnej. W przedsiębiorstwie kilka pracowników może mieć te same stanowiska, wówczas ocenie podlega nie więcej niż 20 proc. wszystkich miejsc pracy, biorąc pod uwagę, że będzie ich co najmniej dwóch. Jeżeli biuro jest wynajęte i istnieje co najmniej jedno miejsce pracy, ocena musi koniecznie mieć miejsce, chyba że została przeprowadzona w ciągu ostatnich 5 lat.

W rachunkowości pojęcie „zaświadczania stanowisk” zmieniło się na „specjalną ocenę warunków pracy”. Jednak niektórzy księgowi nadal posługują się starą koncepcją i zadają wiele pytań dotyczących procesu certyfikacji miejsc pracy w bieżącym 2016 roku, a także innowacji.

13.10.2015

Przedstawiciel Ministerstwa Pracy naszego państwa odpowiada na najpopularniejsze pytania dotyczące innowacji w 2016 roku w procedurze specjalnej oceny warunków pracy, zwanej dawniej certyfikacją w miejscu pracy.

1. Kto powinien szybko przeprowadzić specjalną ocenę warunków pracy w 2016 roku?

Ostatnio deputowani do Dumy Państwowej naszego państwa rozpatrzyli projekt ustawy, która była bezpośrednio związana ze zniesieniem szczególnej oceny warunki pracy dla przedstawicieli średnich i małych firm. Wkrótce ten projekt ustawy został odrzucony ...

Tak to prawda. Posłowie podali następujące wyjaśnienie swoich działań: w przypadku odwołania specjalnej oceny warunków pracy dowolnej organizacji lub indywidualnego przedsiębiorcy (nawiasem mówiąc, obejmuje to przedstawicieli tej kategorii przedsiębiorstw, którzy pracują z uproszczonym podatkiem systemu), nie będą mogli korzystać ze zniżek przy składkach za urazy. Jest to określone w odpowiednim dokumencie, który dotyczy obowiązkowych ubezpieczeń społecznych od wypadków przy pracy, a także różnych nabytych choroby zawodowe- Ustawa federalna nr 125 z dnia 24 lipca 1998 r., art. nr 22, ust. 1, ust. 2. Dlatego każdy, kto prowadzi rachunkowość zgodnie z uproszczonym systemem podatkowym, musi zdecydowanie przeprowadzić specjalną ocenę miejsc pracy pod względem pracy warunków w celu uzyskania dokumentów potwierdzających to poświadczenie wraz z jej wynikami.

2. Kiedy w 2016 roku należy przeprowadzić procedurę specjalnej oceny warunków pracy?

Wyjaśnij bardziej szczegółowo, w jaki sposób taka specjalna ocena jest przeprowadzana w bieżącym roku.

Ta specjalna procedura oceny jest przeprowadzana przez wszystkich pracodawców naszego państwa bez wyjątku. Jego procedurę można znaleźć w oficjalnym dokumencie - ustawie federalnej nr 426 z dnia 28 grudnia 2013 r., A metodologia została zatwierdzona przez Ministerstwo Pracy naszego państwa - zarządzenie nr 33n z dnia 24 stycznia 2014 r. To znaczy takie procedura specjalnej oceny warunków pracy prowadzona jest od 2014 roku. Jeżeli pracodawcy dokonali takiej certyfikacji przed określoną datą, wyniki certyfikacji zachowują ważność przez pięć lat. Oznacza to, że otrzymują na ten okres niewielkie opóźnienie z przeprowadzeniem takiej procedury (wcześniej odpowiadało to zarządzeniem nr 342n Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego z dnia 26.04.2011).

Czy dla tych, którzy pracują w uproszczonym systemie podatkowym i nie mają w ręku takich wyników zaświadczeń, konieczne jest pilne przeprowadzenie specjalnej oceny miejsc pracy w 2016 roku?

Zgodnie z przyjętymi ogólnymi zasadami, które odnoszą się do tej specjalnej oceny, należy ją przeprowadzić do 31.12.2018 r. Ale ustawa federalna nr 426 (art. nr 10, ust. 6) wymienia niektóre kategorie miejsc pracy, w obecności których taka certyfikacja musi być przeprowadzona w tak szybko, jak to możliwe- Ustawa federalna, ustawa nr 212 z dnia 24 lipca 2009 r., art. 58.3.

Do takich miejsc pracy zalicza się te, na których praca należy do Wykazu nr 1 lub Wykazu nr 2 - niebezpieczne lub szkodliwe warunki pracy. Dlatego specjaliści w tych zawodach mają możliwość skorzystania z prawa do wcześniejszej emerytury, pewnych gwarancji i odszkodowań płatności gotówką do bezpośrednich działań z niebezpiecznymi lub szkodliwe warunki- Prawo federalne, ustawa nr 426, art. nr 27, klauzula 6.

Należy zauważyć, że jeśli wcześniej (przed 01.01.2014) takie miejsca pracy zostały już certyfikowane z wynikiem pozytywnym, to w tym roku nie zostanie przeprowadzona specjalna ocena, ponieważ obowiązują poprzednie wyniki certyfikacji - pięć lat od data zakończenia procedury certyfikacji (FZ, ustawa nr 426, art. nr 27, klauzula 4).

Które zawody nie podlegają specjalnej ocenie w 2016 roku?

Specjalna procedura oceny nie dotyczy chałupników, specjalistów pracujących zdalnie, osób pracujących dla pracodawców, którzy nie są indywidualnymi przedsiębiorcami - ustawa federalna, ustawa nr 426, art. nr 3, ust. 3).

Jaki wpływ mają takie wyniki atestacji?

Wyniki te, uzyskane po przejściu certyfikacji zakładów pracy, mają bezpośredni wpływ na tzw. dodatkowe składki na państwowy fundusz emerytalny, naliczane przez pracodawców ich pracownikom z Listy 1 i Listy 2. Ich obliczenie odbywa się na podstawie klasy warunków pracy, która jest przypisana w trakcie odpowiedniej procedury certyfikacji lub oceny specjalnej. Im bardziej szkodliwa klasa, tym wyższa pieniężna kwota dodatkowego wkładu. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w ustawie federalnej nr 167 z dnia 15 grudnia 2001 r. (art. nr 33.2, klauzula 2.1), gdzie wszystkie stawki taryfowe dodatkowe składki:

• klasa niebezpieczna - 8%;
• klasa szkodliwa - od 2% do 7% (w zależności od podklasy).

Pracodawcy przy poświadczaniu i uznawaniu warunków pracy do pracy na optymalnym lub akceptowalnym poziomie nie potrącają dodatkowych składek na Fundusz Emerytalny za swoich pracowników - 0%.

3. Procedura przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy w 2016 r.

Jeśli założymy, że przedsiębiorca (organizacja) zdecydował się na przeprowadzenie specjalnej procedury oceny warunków pracy, od czego powinien zacząć?

Musisz zacząć od następujących kroków:

• wybrano firmę zewnętrzną wyspecjalizowana organizacja(strona internetowa Ministerstwa Pracy akot.rosmintrud.ru/ot/organisations/), która zajmuje się taką oceną miejsc pracy, zatrudniając co najmniej 5 ekspertów;
• obowiązkowe jest posiadanie zaświadczenia uprawniającego do przeprowadzenia takiej oceny;
• wykształcenie wyższe od takich specjalistów: lekarzy higieny ogólnej, BHP, sanitarno-higienicznych badań laboratoryjnych.

Z wybraną organizacją zostaje zawarta umowa na przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy w terenie.

Co dalej powinien zrobić pracodawca po zawarciu odpowiedniej umowy?

Po zawarciu umowy z organizacją inspekcyjną pracodawca musi wydać nakaz utworzenia specjalnej komisji, która zajmuje się bezpośrednio tą inspekcją i zatwierdzić harmonogram pracy do specjalnej oceny - ustawa federalna, ustawa nr 426, art. 9 , ust. 1). Komisja ta obejmuje pracodawcę jako kierownika, jego przedstawicieli (na przykład prawników lub kierowników działów), specjalistę ds. ochrony pracy, przedstawiciela związków zawodowych (jeśli pracuje się w tej firmie) oraz ekspertów z organizacji audytowej, z którą jest zawarta umowa została zawarta. Zgodnie z ustawą nr 426-FZ (art. nr 9, ust. 1-3) liczba członków komisji odpowiada liczbie nieparzystej.

Jeżeli pracownicy kontrolowanej firmy nie mają specjalisty ds. ochrony pracy, co w takim przypadku powinien zrobić pracodawca?

W takim przypadku audytowana firma musi przyciągnąć takiego specjalistę, aby był członkiem komisji certyfikacyjnej.

Jaka jest procedura wypełniania tej specjalnej oceny?

Komisja atestacyjna w pierwszej kolejności zatwierdza listę wszystkich stanowisk, które będą oceniane dla klasy warunków pracy. Ponadto eksperci są zaangażowani w to, że określają tę klasę, a członkowie komisji muszą zatwierdzić ostateczne wyniki oceny. Odpowiednia klasa zagrożenia jest przypisana do miejsca pracy, jeśli zostanie uznana za niebezpieczną (lub szkodliwą) dla zdrowia samego pracownika. W przypadku braku niebezpiecznych (lub szkodliwych) czynników do pracy sam pracodawca wypełnia taki dokument, jak deklaracja zgodności warunków pracy z wymogami regulacyjnymi ochrony pracy, która będzie ważna przez 5 lat.

4. Który pracodawca musi złożyć specjalne oświadczenie oceniające w 2016 roku?

Jak wspomniano wcześniej, wykonaniem oświadczenia o specjalnej ocenie powinni dokonać wszyscy indywidualni przedsiębiorcy i organizacje, które przeprowadziły tę procedurę oceny warunków pracy do pracy i nie zidentyfikowały zagrożenia lub szkodliwości, czy to prawda?

Rzeczywiście jest. Dokument ten jest wypełniany w określonej formie - zarządzenie nr 80n Ministerstwa Pracy z dnia 02.07.2014 r. W przypadku wypełnienia innego formularza oświadczenie zostanie uznane za nieważne.

Czy taka deklaracja jest złożona, jeśli warunki pracy (zgodnie z certyfikacją) są akceptowalne czy optymalne - klasa 1 i 2?

W takim przypadku nie trzeba składać takiego dokumentu deklaracji - pismo nr 15-1 / B-1157 Ministerstwa Pracy z dnia 17 września 2014 r.

Jaki jest termin na złożenie deklaracji wypełnionej zgodnie ze wszystkimi zasadami z wynikami oceny specjalnej?

Wypełnione oświadczenie o poświadczeniu warunków pracy należy złożyć do władz lokalnych inspekcja pracy,(pod adresem zamieszkania indywidualnego przedsiębiorcy lub rejestracji organizacji) - Zarządzenie nr 80n Ministerstwa Pracy z dnia 02.07.2014 (klauzula 3 Procedury postępowania oceniającego).

Jakie są terminy złożenia tego oświadczenia w 2016 roku?

Dokument deklaracji należy złożyć nie później niż trzydzieści dni roboczych od daty zatwierdzenia przez komisję sprawozdania z wyników oceny specjalnej stanowisk pracy (Procedura, pkt 5). W przypadku późniejszego złożenia tego oświadczenia, ustawodawstwo rosyjskie przewidziana jest grzywna: dla indywidualnych przedsiębiorców - od 5 tysięcy rubli do 10 tysięcy rubli, dla organizacji - od 60 tysięcy rubli do 80 tysięcy rubli (Kodeks wykroczeń administracyjnych, art. 5.27).

Jak składa się takie oświadczenie?

Pracodawca może przekazać ten dokument do inspekcji pracy osobiście lub skorzystać z usług spedycji pocztowej, załączając inwentarz wszystkich dokumentów zawartych w piśmie oraz wystawić zawiadomienie o doręczeniu tego pisma - Procedura ust. 3.

Czyli w przypadku utrwalenia szkodliwych (lub niebezpiecznych) czynników wpływających na zdrowie pracowników, deklaracja z wynikami oceny warunków pracy nigdzie się nie poddaje?

Prawidłowy. O tym fakcie organizacja przeprowadzająca certyfikację sama przekazuje wszelkie niezbędne informacje do lokalnego oddziału inspekcji pracy. A deklaracja jest potrzebna do zarejestrowania faktycznych danych, że niektóre miejsca pracy nie są niebezpieczne dla samych pracowników.

Czy w przypadku wykonywania przez pracowników prac domowych konieczne jest złożenie oświadczenia o ocenie specjalnej?

Jak wspomniano wcześniej, ocena specjalna nie jest przeprowadzana w przypadku pracowników domowych i pracujących zdalnie, więc zgłoszenie nie wymaga rejestracji.

Jeżeli po przeprowadzeniu tej specjalnej oceny warunków pracy (w ciągu pięciu lat od ważności dokumentu atestacyjnego) u jednego z pracowników zostanie zdiagnozowana choroba przemysłowa lub zostanie odnotowany wypadek w miejscu pracy, czy ważność oświadczenia zostanie przerwana?

Tak, w takich przypadkach konieczne będzie przeprowadzenie niezaplanowanej certyfikacji warunków pracy, po czym dokument deklaracji zostanie ponownie złożony - Procedura, pkt 10.

5. W jakich przypadkach w 2016 roku ocena ekspercka warunki pracy nie muszą być realizowane?

Oprócz ogólnych zasad prowadzenia procedury oceny warunków pracy w miejscu pracy, przepisy przewidują również przypadki szczególne. Na przykład, czy taka procedura jest konieczna, jeśli wśród pracowników jest tylko założyciel, który pełni nie tylko funkcję dyrektora, ale także głównego księgowego, bez sporządzania umowy o pracę?

W takiej sytuacji firma bez pracodawcy i pracowników, bez zawartych umów o pracę, nie potrzebuje procedury oceny certyfikacyjnej.

W przypadku, gdy wszyscy pracownicy odrabiają pracę domową, ale firma ma umowę najmu Powierzchnia biurowa w jednym miejscu pracy, czy przeprowadzana jest ta specjalna procedura oceny?

Tak, taka procedura jest w tej sytuacji konieczna. Fakt, że biuro jest wynajmowane nie wpływa na samą certyfikację miejsca pracy, którą należy oceniać według ogólnych zasad.

Powiedz mi, pod jakim adresem firmy znajduje się specjalna ocena za klasę warunków pracy - fizycznych czy prawnych?

Ta procedura specjalnej oceny warunków pracy w miejscach pracy powinna być przeprowadzana w miejscach, w których wykonywana jest sama działalność zawodowa pracownika. Przed postępowaniem lista wszystkich stanowisk podlegających ocenie musi zostać zatwierdzona przez specjalną komisję. Oznacza to, że w sytuacji, gdy firma jest zarejestrowana pod jednym adresem, a pracownicy pracują inaczej, procedura ta jest przeprowadzana tylko tam, gdzie zarejestrowane jest faktyczne miejsce pracowników - litera nr.

Następująca sytuacja: firma przeprowadziła działania certyfikacyjne w celu oceny specjalnej miejsc pracy zgodnie ze wszystkimi zasadami, ale zmieniła swoją lokalizację. Czy w tym przypadku możliwa jest ponowna ocena?

W takim przypadku wyniki pierwszego zaświadczenia będą nadal ważne przez 5 lat od daty zakończenia odpowiedniego postępowania. Ale istnieją również wyjątki opisane w ustawie federalnej nr 426 (art. nr 17).

W jakich przypadkach można przeprowadzić niezaplanowaną specjalną ocenę warunków pracy na stanowiskach pracy?

Przykładem jest sytuacja, w której uruchamiane są nowo zorganizowane miejsca pracy. Albo zmienią się podstawowe warunki proces technologiczny, sprzęt jest wymieniany, co wpływa na poziom narażenia pracowników na niebezpieczne (lub szkodliwe) czynniki produkcji. Gdy nie powstały nowe miejsca do pracy ze zmianą lokalizacji, a pracodawca nie ma innych podstaw z tego tytułu, to zmiana adresu nie będzie powodem do ponownej weryfikacji.

Jeśli firma zatrudnia kilku menedżerów, którzy wykonują tę samą pracę, czy istnieje specjalna procedura oceny dla jednego miejsca pracy?

W takim przypadku konieczne jest wyjaśnienie informacji o podobnych miejscach pracy tych pracowników - ustawa federalna, ustawa nr 426, art. nr 9 i nr 16 (ust. 1). Jeśli ten fakt zostanie potwierdzony, przeprowadza się ocenę specjalną w stosunku do 20% ogólnej liczby miejsc pracy - co najmniej 2. Następnie wyniki atestacji są stosowane do wszystkich podobnych miejsc pracy.