Үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах. Бүгд Найрамдах Казахстан улсад үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах. Үнэлгээний үйл ажиллагааны үндсэн зарчим

Казахстанд үнэлгээний үйлчилгээний зах зээл нь соёл иргэншилтэй болоход шаардлагатай хууль эрх зүйн болон зохион байгуулалтын орчин байхгүй үед хөгжиж эхэлсэн. үүсэх хурдасгуур үнэлгээний үйл ажиллагааБүгд найрамдах улсад 1995 онд эхэлсэн үл хөдлөх хөрөнгийн төрийн өмчийг хувьчлах ажил эхэлсэн. Үнэлгээний хэрэгцээг үл хөдлөх хөрөнгийн хоёрдогч зах зээлийн хурдацтай өсөлт, түүнчлэн банк, даатгалын салбарын динамик хөгжил түлхэц болсон. Ийнхүү одоо тогтмол үнэлэгддэг Казахстаны үндэсний баялаг өнөөдөр 8 их наяд тенге (үүний 88 хувь нь үндсэн хөрөнгө) байна. Санхүүгийн бус хөрөнгийн (бүтэц, тоног төхөөрөмж, байгалийн болон биет бус хөрөнгө) бөөнөөр үнэлж, дахин үнэлгээ хийх тухайд Казахстан улс хараахан эхлээгүй байна.

Хэдийгээр 2002 оноос эхлэн үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр норматив эрх зүйн актуудыг боловсруулж батлуулж эхэлсэн ч үнэлгээний чанар үнэлгээчдийн тоо огцом өсөлтөөс хоцорч эхэлсэн. Санамсаргүй шалгалтаас харахад өөр өөр үнэлгээчид бараг нэгэн зэрэг үнэлдэг ижил объектын өртгийн зөрүү нь ихэвчлэн хоёр ба түүнээс дээш удаа зөрөх боломжтой байдаг. Нэмж дурдахад 2002 онд батлагдсан Үнэлгээний дүрэм нь тодорхой бус байсан тул үнэлгээчид хуучирсан лавлах ашиглахыг зөвшөөрсөн. Статистикийн байгууллагууд янз бүрийн төрлийн үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ, эрсдэлийн үзүүлэлтүүд, бизнесийн янз бүрийн ангиллын өгөөжийн дотоод түвшин зэрэг мэдээллийг хянадаггүй, учир нь энэ мэдээллийг авах нэг үйлчлүүлэгч байхгүй. Эрх бүхий байгууллагаас хийсэн үнэлгээний үйл ажиллагааны төлөвлөгөөт аудит нь нөхцөл байдлыг эрс сайжруулж чадахгүй, учир нь жил бүр нэг сая орчим тайлан гаргадаг бөгөөд тэдгээрийн ихэнхийг нь зөвхөн хамгийн өндөр мэргэшсэн мэргэжлийн үнэлгээчид эзэмшдэг тусгай мэдлэггүйгээр хянан үзэх боломжгүй юм. Үндсэндээ тайланг шалгах нь тэдгээрийн бүтэц, түүнд байгаа бүх хэсэг, дүрмийн дагуу шаардлагатай мэдээллийг шалгах албан ёсны журам болгон бууруулсан.

Ойрын ирээдүйд шийдвэрлэх шаардлагатай үнэлгээний үйл ажиллагааны томоохон асуудлуудаас дараахь зүйлийг тэмдэглэж болно.

• үнэлгээний тогтолцоог нягтлан бодох бүртгэл, татварын тогтолцоо, түүний дотор олон улсын нягтлан бодох бүртгэлийн системтэй уялдуулах хэрэгцээ;
• үнэлгээч, аудитор, санхүүгийн зөвлөх мэргэжилтнүүдийн харилцан үйлчлэлийг хөгжүүлэх;
• үнэлгээний үйл ажиллагааны тогтолцоонд төрийн болон хувийн үнэлгээчдийн гүйцэтгэх үүрэг, байр суурийг тодорхойлох.

Үнэлгээний үйл ажиллагааны өнөөгийн байдал нь үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх зорилгыг дараах байдлаар томъёолох боломжийг бидэнд олгодог.

Ойрын зорилго бол бүтээлээ дуусгах явдал юм зохицуулалтын хүрээ, нийгэм-эдийн засгийн үйл явцад үнэлгээний үйл ажиллагааг бүрэн хамруулахыг баталгаажуулдаг;

Стратегийн зорилго нь Бүгд Найрамдах Казахстан улсад хууль эрх зүйн бүх субьект, түүний дотор олон улсын хэмжээнд хүлээн зөвшөөрөгдсөн, ашигладаг чанарын үнэлгээний үйлчилгээгээр хангадаг, өөрийгөө хөгжүүлэх, гадаад нөхцөл байдалд дасан зохицох үнэлгээний үйл ажиллагааны тогтолцоог бий болгох явдал юм.

Зөвхөн эд хөрөнгийн найдвартай үнэлгээ, түүнийг гэмтээх, хураан авахад зохих нөхөн төлбөр олгох нь Казахстан улсын Үндсэн хуулиар баталгаажсан өмчийн эрхийг хамгаалах бодит механизм болж чадна.

Иймд үйлдвэрлэл, байгалийн баялгийн ашиглалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор үнэлгээний найдвартай байдлыг хангах, зах зээлийн үнийн хүрээг тэлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэх нь төрийн ойрын хугацаанд баримтлах бодлогын гол зорилго юм. Эд хөрөнгийн үнэлгээний талаархи төрийн бодлогын үзэл баримтлал нь тус улсын соёл, нийгэм, эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд Бүгд Найрамдах Казахстан улсын төрийн стратегийн хэрэгжилтийг дэмжих зорилготой юм.

Үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах тогтолцооны хувьд одоогийн байдлаар үнэлгээний үйл ажиллагааны зохицуулалтад нэг талаас үнэлгээний үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тогтолцоо, нөгөө талаас үнэлгээний чанарыг сайн дурын баталгаажуулалтын тогтолцоо нөлөөлж байна. үнэлгээний үйлчилгээ, янз бүрийн олон нийтийн холбоо, үнэлгээчид, зах зээлд оролцогчдын холбоодын үнэлгээний стандартууд.

Хөгжиж буй зах зээлийн эдийн засаг, хууль эрх зүй, институцийн онцлог шинж чанарууд нь эдгээр зах зээлд үнэлгээний үйл ажиллагаа эрхэлдэг үнэлгээчдэд тодорхой сорилтуудыг бий болгодог. Эдгээр шинж чанарууд нь хөгжингүй зах зээлд ажиглагдаж болох боловч хөгжиж буй зах зээлд давамгайлж байгаа бөгөөд үүнд:

• сул буюу хангалтгүй хууль эрх зүйн орчин;
• нийтлэгдсэн мэдээлэл дутмаг (эсвэл байхгүй) эсвэл гүйлгээ болон бусад өгөгдлийн талаар мэдээлэл авахад хүндрэлтэй байх;
• үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээл дэх өндөр хэлбэлзэл;
• хуучирсан үнэлгээний стандарт;
• үнэлгээний асуудалд тавих хяналт сул эсвэл дутмаг байдлаас үүдэн үнэлгээчдэд үзүүлэх гадны дарамт шахалт;
• хэт их буюу хангалтгүй төрийн оролцоо;
• биет бус хөрөнгийн өсөн нэмэгдэж буй ач холбогдол.

Тэдний олонх нь Казахстаны хувьд ердийн зүйл бололтой. Ийм зах зээл дэх үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь зах зээлийн бүх оролцогчдын нэгдсэн арга барил, идэвхтэй үйл ажиллагааг шаарддаг.

Бүгд Найрамдах Казахстан улсын үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх хэтийн төлөвийн хувьд юуны өмнө хөгжлийн үндсэн чиглэлийг тодорхойлох шаардлагатай бөгөөд үүний үндсэн дээр зорилтуудыг тодорхойлж, хэрэгжүүлэх чиглэлээр ажиллах шаардлагатай байна. үнэлгээний үйл ажиллагааны бүхэл бүтэн системийг сайжруулахын тулд эдгээр ажлууд. Бүгд Найрамдах Казахстан улсын үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүд нь:

• хууль тогтоомж, зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох;
• эрх бүхий байгууллага, газар хоорондын зөвлөлийн ажил;
• үнэлгээний стандартыг сайжруулах;
• Бүгд Найрамдах Казахстан улсын олон улсын байгууллага, гадаад улстай хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх;
• үнэлгээний үйл ажиллагааны дэд бүтцийг хөгжүүлэх.

Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын үнэлгээний үйл ажиллагааг 2010-2020 онд хөгжүүлэх үзэл баримтлалд дээрх бүх чиглэлийг харгалзан үзэж, нарийвчлан тусгасан болно. Энэхүү үзэл баримтлалын зорилтууд амжилттай хэрэгжвэл Бүгд Найрамдах Казахстан улсын үнэлгээний үйл ажиллагаа өндөр хөгжилтэй орнууд, тэр дундаа үнэлгээ нь нэлээд эрт бий болж байсан Америкийн Нэгдсэн Улстай ижил түвшинд байх боломжтой. Үнэлгээний систем аль хэдийн уялдаатай, тогтвортой болсон.

1. Соловьев М.М. Үнэлгээний үйл ажиллагаа. - Заавар. Москва: Улсын их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургууль, 2006. - 224 х.

2. http://toe-kgeu.ru/mcc/76-metrology Эдийн засгийн үр ашигстандартчиллын хөгжил.

3. Краузе Ю.В., Третьякова Е.В.- Бүгд Найрамдах Казахстан улсад үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх.

2017 оны 9-р сарын 15, Үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлийн баримт бичгийн тухай 2017 оны 9-р сарын 13-ны өдрийн 1963-р тоот тушаал. Өнөөдрийн байдлаар "Үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах" ("Үнэлгээ") "замын зураг"-д заасан бүх зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгүүдийг баталж, хэрэгжүүлж байна. Цаашид гаргасан шийдвэрийн үр дүнтэй байдалд хяналт тавих болно.

2015 оны 10 сарын 1 , Газрын харилцаа. кадастрын систем. Эд хөрөнгө. Үнэлгээний үйл ажиллагаа Кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлох ажлын худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлагын тухай 2015 оны 10 дугаар сарын 1-ний өдрийн 1051 тоот тогтоол. Хязгаарлагдмал оролцоотой тендерээр явагддаг худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлагуудтай адил кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлох ажлын худалдан авалтад оролцогчдод нэмэлт шаардлага тавьсан.

2015 оны 8 сарын 25 , Бизнесийн орчин. Өрсөлдөөний хөгжил Үндэсний бизнес эрхлэгчдийн санаачилгын "замын зураг"-д нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай 2015 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн 1622-р тушаал. Энэ нь ОХУ-д хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй эдийн засгийн зохицуулалтын журмыг хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах, хялбаршуулах, зардлыг бууруулах, хурдасгахад чиглэсэн замын зургийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх боломжийг олгоно.

2015 оны дөрөвдүгээр сарын 28 Дуудлага худалдаагаар цахим хэлбэрээр бараа, ажил, үйлчилгээний жагсаалтад өөрчлөлт оруулах тухай 2015 оны 4-р сарын 25-ны өдрийн 740-р тоот тушаал. "Замын зураг"-ын дагуу "Үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах". Энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний ажлыг уралдааны үндсэн дээр худалдан авах боломжийг олгож, ялагчийг сонгохдоо тухайн гүйцэтгэгчийн ур чадвар, ижил төстэй ажлыг гүйцэтгэж байсан туршлагыг харгалзан үзнэ.

2014 оны 11 сарын 12 , Газрын харилцаа. кадастрын систем. Эд хөрөнгө. Үнэлгээний үйл ажиллагаа Үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын үнэлгээний тайланг шалгах ажлыг сайжруулахад чиглэсэн хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барих тухай 2014 оны 11-р сарын 10-ны өдрийн 2243-р тоот тушаал. "Замын зураг"-ын хүрээнд "Үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах тухай". Хуулийн төсөлд үнэлгээний тайланг тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэх, үнэ цэнийг баталгаажуулах шалгалтын нэг төрлийг тодорхойлохоор тусгажээ.

2013 оны 9 сарын 26 , Газрын харилцаа. кадастрын систем. Эд хөрөнгө. Үнэлгээний үйл ажиллагаа "Үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах" замын зураг батлах тухай 2013 оны 9-р сарын 26-ны өдрийн 1744-р тушаал. Үнэлгээний үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт, түүнчлэн үнэлгээний чиглэлээр өөрийгөө зохицуулах механизмыг боловсронгуй болгох, үнэлгээний үйл ажиллагааны мэргэжлийн түвшинг дээшлүүлэх, зах зээл, кадастрын болон бусад үнэ цэнийг тодорхойлох үр дүнгийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байна.

1. Өвөрмөц биет болон биет бус үнэтэй хөрөнгийн "захиалгат" (сэдэлтэй) үнэлгээтэй тэмцэх гадаад, дотоодын туршлагыг судалж, ашиглах нь нийтлэг үр дүн нь дүрмээр бол мэдэгдэхүйц дутуу үнэлэлт, эсвэл ховор тохиолдолд үйлчлүүлэгчийн ашиг сонирхлын үүднээс ийм хөрөнгийг дахин үнэлэх боловч төр, нийгэмд хохирол учруулах.
2. Жижиг оврын өөрөө зохицуулалтыг арилгах олон нийтийн байгууллагууд(SRO) улсын үнэлгээчид. Орос улсад бүс нутгуудад салбартай Бүх Оросын үнэлгээчдийн нэг нийгэмлэгийг (VROO) байгуулах хэрэгтэй. Ойрын ирээдүйд ийм зүйл болох магадлалтай. Үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах олон тооны байгууллагууд улс орны үнэлгээний ажлын чанарт сөргөөр нөлөөлж, үнэлгээчдийн мэргэжлийн түвшин буурах, үнэлгээний үйл ажиллагааны нэр хүнд буурах, үнэлгээний захиалгын зардлыг бууруулахад хүргэдэг. мөн эдгээр олон нийтийн байгууллагуудын үнэлгээчдэд ашиг тусыг нь алдагдуулж байна.
   

   Хэрэв тус улсад цорын ганц Бүх Оросын үнэлгээчдийн нийгэмлэг байгаа бол Үнэлгээний үйл ажиллагааны үндэсний зөвлөлийн хэрэгцээ алга болж, түүний одоогийн чиг үүрэг (хэрэв байгаа бол) төрд шаардлагатай байгаа чиг үүрэг нь мэдээжийн хэрэг, сулрахгүйгээр шилжих болно. VROO. Үнэлгээний нийгэмлэг дэх албан тушаалтан, хүнд сурталтны тоо мэдэгдэхүйц буурч, энэ нь түүнд ашигтай болно.

3. Тус улсад үнэлгээчид хэт олширч байгаа нь илт болсон байна. Статистикийн мэдээгээр аудитын фирмүүд, хөрөнгө оруулалт, даатгалын компаниуд, түүнчлэн банкуудад хөрөнгийн үнэлгээ хийдэг хүмүүсийг тооцохгүйгээр 17 мянга орчим "сургагдсан" үнэлгээчид өөр өөр SRO-д нэгдсэн байдаг. Өнөөдөр Орос улсад үнэлгээний ажлыг бүхэлд нь даван туулах чадвартай 4-5 мянган мэргэжлийн үнэлгээчин байхад хангалттай гэж хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр харж болно. Тусгай сургалтанд хамрагдсан, өөрсдийгөө энэ хэцүү гар урлалд бэлтгэгдсэн гэж андуурсан бүх хүмүүсийг үнэлгээчдийн нийгэмлэгийн гишүүнээр хүлээн авах боломжгүй юм. Үнэлгээчний нэр хүнд маш их үнэ цэнэтэй бөгөөд тухайн хүн нийгэмд тогтоосон шимтгэлээ төлөхийг зөвшөөрсөн нь үнэлгээний мэргэжилтнүүдийн хүрээлэлд орох ёсгүй. Үнэлгээчдийн нийгэмлэгийн сонгон шалгаруулалтын хороо түүний эгнээнд элсэх хүсэлтэй хүмүүст аль болох хатуу хандах ёстой. Зураач, хөгжмийн зохиолч, зохиолч, архитекторуудын эвлэл хэнийг ч хүлээж авдаггүй. Тиймээс үнэлгээчдийн нийгэмд ийм байх ёстой.
   

   Үнэлгээчдийн нийгэмлэгийн гишүүд туршлагатай хүмүүсийг хүлээж авах ёсгүй практик үйл ажиллагааодоогоор мэргэжлээрээ 3-аас доош жил, ойрын ирээдүйд 5 жил суралцаж байгаа хүмүүс.
   Эдийн засагт нэхэмжлээгүй боловсрол муутай үнэлгээчдийн зүй бус хэт үйлдвэрлэлийг төр, нийгмийн эрх ашгийн үүднээс ч, хууртагдсан "үнэлгээчид" ч өөрсдөө таслан зогсоох ёстой.

4. Үнэлгээний онолч, практикийн нийгэмлэгийн хамгийн дэвшилтэт төлөөлөгчид хөрөнгийн үнэлгээтэй холбоотой эрдмийн чиглэлээр багш нарыг хэн, хэрхэн сургах, тэдний системтэй (жилд нэгээс доошгүй удаа) мэргэжлийн давтан сургалтад хамрагдах, хөгжүүлэх чадвартай байх талаар бодох хэрэгтэй. тусгай курсын багш, оюутнуудад зориулсан эдгээр хичээлийн боловсролын стандарт, сургалтын хөтөлбөрийг үе үе шинэчилж байх. Дадлагажигчдын сургалтын чанарыг үнэлэх үнэлгээний үйл ажиллагааны тусгай курсуудыг жил бүр баталгаажуулах нь зүйтэй.
5. Үнэлгээний ажлын үр дүнг шалгах багш нартай холбоотой 4-р зүйлд заасантай ижил төстэй ажлуудыг хийх ёстой. Ийм багш нарыг хаанаас элсүүлэх вэ, хэн сургах вэ? Тэдний мэргэжлийн давтан сургалтыг хэзээ яаж зохион байгуулах ёстой вэ? Шалгалтын багш нар болон энэ мэдлэгийн чиглэлээр ирээдүйн мэргэжилтнүүдэд зориулсан үнэлгээний тайланг шалгах боловсролын стандарт, сургалтын хөтөлбөрийг хэн бэлтгэх боломжтой вэ?
6. Улс оронд ганцхан үнэлгээчдийн нийгэмлэг байгаа нь үнэлэгдэж буй эд хөрөнгийн нэгтгэсэн төрлөөр үнэлэгчдийг мэргэшүүлэх ажлыг зөв зохион байгуулах боломжийг олгоно. нисэх онгоц, голын болон далайн хөлөг онгоц, зочид буудал, тэдгээрийн сүлжээ, банк, хөрөнгө оруулалт, даатгалын компаниуд гэх мэт. Үнэлгээчдийн мэргэшсэн байдал, тэдгээрийг нарийн профиль хэсгүүдэд хуваарилах нь холбогдох үнэлгээний ажлын үр дүнгийн чанарыг мэдэгдэхүйц сайжруулах нөхцлийг бүрдүүлнэ. Үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр мэргэшсэн чиглэл, үнэлгээчдийг хуваах нь цаашдын гүнзгийрүүлсэн судалгааг шаарддаг.
7. Үнэлгээний үйл ажиллагааны онол, практикт эд хөрөнгө (хөрөнгө) болон тэдгээрт хамаарах үнэт цаасны үндсэн үнэ цэнэ, үндсэн үнэ цэнийн тухай ойлголтыг ойрын хугацаанд шийдвэрлэх асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Хөрөнгийн үндсэн үнэ цэнийг нэмүү өртөг, түүний бүтцийн элементүүд, тухайлбал татвар, хураамж, хүү төлөхөөс өмнөх болон дараах цэвэр орлого, ашгийг бий болгох үнэ цэнэ гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
8. Юуны өмнө худалдан авах, борлуулах зах зээлгүй, өндөр үнэтэй тусгай, өвөрмөц технологийн тоног төхөөрөмжийг багтаасан хүндрэлтэй хөрөнгийн үнэ цэнийг үнэлэх; Эдийн засгийн чухал ач холбогдолтой дунд, том, том аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгө, түүнчлэн тэдгээрийн холбоодын янз бүрийн хэлбэр, тусгай төрийн болон төр, хувийн хэвшлийн компани (жишээлбэл, Америкийн "BLAKROCK") ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэд байгуулагдах ёстой. Үүний үүрэг бол хараат бус бодитой үнэлгээ, шалгалтын үр дүнгийн үнэлгээг хянан шалгах боломжгүй эдгээр хөрөнгийн үнэ цэнийн үнэлгээг зохион байгуулах явдал юм.
9. Гадаадад болон манай улсад дийлэнх тохиолдолд аж ахуйн нэгжийн үнэ цэнийг цаасан капиталжуулалт гэж буруу хэлдэг бөгөөд үүний дагуу үнэлдэг. Хөрөнгийн зах зээл ("бух" ба "баавгай") хяналтанд байдаг нь мэдэгдэж байгаа бөгөөд энэ нь хуурамч таамаглал, заль мэх, хууль бус заль мэх хийх шавхагдашгүй боломжийг бий болгодог. Ийм үйлдлийн эцсийн үр дүн: хувь хүн эсвэл бүлгийн манипуляторын ашиг сонирхлын үүднээс одоо байгаа үнэт цаасыг дутуу үнэлэх эсвэл дахин үнэлэх. Аж ахуйн нэгжүүдийн үнэлгээг олон нийтийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй үргэлж хийдэг капиталжуулалтын тооцоогоор орлуулахын тулд үүнийг аль болох хурдан дуусгах шаардлагатай байна. Шууд луйварчид ямар тууштай, ямар ч шийтгэлгүй байдгийг хараад л гайхах болно эдийн засгийн гэмт хэрэгавлига, дериватив, оффшор, хөрөнгийн үнэлгээний захиалгаар хийсэн үнэлгээ гэх мэт хэлбэрээр. гэх мэт.
10. Эдийн засгийн дэг журмыг илт зөрчихтэй тэмцэх эхний үе шатанд аж ахуйн нэгжүүдийн бодит үнэ цэнийг үнэлэх стандартыг үнэт цаасны үнэ цэнийг үнэлэх стандартаас тусгаарлах ёстой. Энэ саналтай санал нийлэх хүмүүс цөөнгүй байгаа төдийгүй хийх хүсэлтэй хүмүүс ч байгаа юм биш. Үнэлгээний нийгэмлэгийн удирдагчдын улс төрийн хүсэл зориг хэрэгтэй.
11. Аж ахуйн нэгжийн үнэ цэнийг тодорхойлох одоо байгаа журамд нийтлэг ойлголтын илэн далангүй зөрчлийг арилгах шаардлагатай байна: хямралд орсон хөрөнгийн зах зээл байхгүй тохиолдолд тэдгээрийн үнэ цэнийг үнэлэх харьцуулсан (зах зээлийн) аргыг ашиглах боломжгүй; DCF арга нь аж ахуйн нэгжийн өмч, газрын цогцолбор, биет бус хөрөнгийн үнэ цэнийг тооцоход тохиромжгүй; Эцсийн үнэлгээг гаргахын тулд гурван өөр үнэлгээний аргаар олж авсан хөрөнгийн үнэ цэнийг тодорхойлох үр дүнг дээд хязгаарт жинлэх арга нь энэ жинг ашигладаг үнэлгээчдийн нийгэмлэгийн бүх гишүүдийн мэргэжлийн ур чадварын түвшинг алдагдуулж, үүнтэй зэрэгцэн тэдгээр үнэлгээг ийм журмын согогийг анхаарч үздэггүй мэргэжилтнүүд.
12. Эвдэрсэн хөрөнгийн үнэлгээний тайлан, эдгээр тайлангийн талаархи шинжээчдийн дүгнэлт нь зөвхөн өөрсдөө төдийгүй бусад хүмүүсийн алдаан дээр суралцаж, сайжруулах ёстой мэргэжлийн үнэлгээчдэд нээлттэй байх ёстой. Эдгээр материалын нууцлалыг зохиомлоор ногдуулсан, хэрэв тэдгээр нь албан ёсоор нууцлагдсан объектод хамааралгүй бол төр, нийгмийн ашиг сонирхлын эсрэг чиглэсэн бөгөөд улсын хэмжээнд үнэлгээний үйл ажиллагааны ахиц дэвшилд саад учруулж байна.

Танилцуулга

1-р бүлэг. Онолын талуудОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг бий болгох, хөгжүүлэх

1 ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны түүх

2 Үнэлгээний үйл ажиллагааны объект, субъект

3 Үнэлгээний үйл ажиллагааны зохицуулалт

Бүлэг 2. ОХУ-д үнэлгээ хийх шаардлагад дүн шинжилгээ хийх

1 Үнэлгээний арга зүйн үндэс

2 Үнэлгээний шаардлага

3 Үнэлгээний зардал, орлого, харьцуулсан аргын хэрэглээ

4 Үнэлгээний тайланг бүрдүүлэх, хэлбэржүүлэх дүрэм

Бүлэг 3. ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл

1 Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь иргэний нийгэм, эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцааны хөгжлийн хамгийн чухал тал юм.

2 Үнэлгээний дэд бүтцийг хөгжүүлэх

3 Санхүүгийн үйлчилгээний зах зээлийн салшгүй хэсэг болох үнэлгээ

Дүгнэлт

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

Танилцуулга

Иргэний нийгэм, зах зээлийн харилцаанд суурилсан эдийн засгийн шинэ механизм, эрх зүйт төрийг бүрдүүлэх нь хийгдэж буй шинэчлэлийн гол зорилго юм. Энэ зорилгод хүрэхийн тулд бүхэл бүтэн ажлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Өнөөгийн гол зорилтуудын нэг бол зах зээлийн өрсөлдөөнт орчныг бүрдүүлэхийн тулд эдийн засгийн механизмын бүтцийн өөрчлөлт юм.

Зах зээлийн механизмын өвөрмөц шинж чанар нь юуны түрүүнд нөөцийг хуваарилах, дахин хуваарилах өрсөлдөөний орчныг бүрдүүлэх явдал юм. Хөрөнгийн болон биет бус хөрөнгийн үнэлгээ нь эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах зорилготой юм.

Хууль дээдлэх ёсыг бий болгох, хөгжүүлэх асуудалд нийгмийн бүх гишүүдийн тэгш эрхийг хангах, тэр дундаа өмчлөх эрхийг хангах цогц арга хэмжээг багтаасан болно. Иймээс хууль дээдлэх төрийн үүрэг бол эдгээр эрхийг хамгаалах нөхцөлийг бүрдүүлэх, эдгээр эрхийг шударгаар үнэлэх баталгааг хангах явдал юм.

Тиймээс үнэлгээг үйл ажиллагааны тусгай хэлбэр болгон хөгжүүлэх, төлөвшүүлэх нь үйл ажиллагааны салшгүй хэсэг юм гэж хэлж болно. ерөнхий үйл явцэдийн засгийг шинэчилж, эрх зүйн ардчилсан төрийг бий болгох.

Эд хөрөнгийн болон биет бус хөрөнгийн үнэлгээ нь бие даасан мэргэжлийн үйл ажиллагаа юм. Үнэлгээ нь юуны түрүүнд өөрийн гэсэн арга зүй, нэр томьёо, судалгааны зарчим гэх мэт шинжлэх ухааны шинэ чиглэл юм.

Үнэлгээг хөгжүүлэх дэлхийн туршлагад үндэслэн орчин үеийн нөхцөлОрос улс үндэсний үнэлгээний тогтолцоог бий болгож, хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Харалган хуулбарыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гадаадын туршлага, заримыг нь бий болгосон цоо шинэ шинжлэх ухааны энэхүү чиглэлийг хөгжүүлэх дэлхийн чиг хандлагыг харгалздаггүй хандлага.

Үнэлгээг бий болгох, хөгжүүлэх нь зөвхөн зах зээлийн харилцааны нөхцөлд үнэ тогтоох асуудалд төрийн үүрэг, байр суурийг тодорхой тодорхойлсон тохиолдолд л боломжтой юм. эрх зүйн зохицуулалт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа.

Үнэлгээний үйл ажиллагаанд оролцогч бүх оролцогчдын эрх, үүргийн тэгш байдлын зарчмыг дагаж мөрдвөл үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нийгэм, эдийн засгийн үр дүнд хүрч чадна.

Үнэлгээг улсын болон хувийн үнэлгээчид хийх ёстой. Үүний зэрэгцээ аль аль нь мэргэжлийн ур чадвараа хэрэгжүүлэх, хууль эрх зүй, арга зүй, мэдээллийн нэгдсэн орон зайд ажиллах тэгш боломжоор хангагдсан байх ёстой.

Үнэлгээг боловсруулах нь өнөөгийн эдийн засгийн хямралыг даван туулах, бүтцийн иж бүрэн зохицуулалт хийх, хөрөнгө оруулалтын үйл явцыг эрчимжүүлэх зайлшгүй нөхцөл юм.

Эцсийн мэргэшлийн ажлын зорилго нь ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны хөгжилд дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

Зорилгодоо хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг тодорхойлсон.

оХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагаа үүсэх, хөгжүүлэх онолын асуудлыг судлах;

оХУ-д үнэлгээ хийх шаардлагад дүн шинжилгээ хийх;

өртөг зардал, харьцуулсан, орлогын аргуудыг ашиглах онцлогийг харуулах;

ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг танилцуулах.

Төгсгөлийн мэргэшлийн ажлын эхний бүлэгт ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны түүхийн тухай өгүүлж, үндсэн ойлголтуудыг өгч, үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах зохицуулалтын баримт бичиг - хууль тогтоомж, дүрэм журам, стандартууд, түүний дотор Орос, олон улсын зэрэгтэй холбоотой мэдээллийг багтаасан болно. Үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах, түүнд тусгай зөвшөөрөл олгох, тусгай зөвшөөрлийн шаардлагад нийцүүлэхэд тавих хяналтын талаарх мэдээллийг хүргэж байна.

Хоёрдахь бүлэгт улс орны үнэлгээчдийн үйл ажиллагаа, үнэлгээний үйл ажиллагааны арга зүйн үндэслэлийн талаар өгүүлнэ. Үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг үнэлэх янз бүрийн арга барил, үнэлгээний аргуудыг үзүүлэв. Ажил дууссаны дараа үнэлгээчний ирүүлсэн үнэлгээний тайлангийн бүрдэл, агуулгын талаар өгүүлдэг.

Гурав дахь бүлэгт ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүдийг тусгасан болно. Энэ мөч нь үнэлгээний зах зээлийг хөгжүүлэх гол нөхцлүүдийн нэг учраас үнэлгээчдийг бэлтгэх асуудлыг тусад нь авч үздэг.

Бүлэг 1. ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагаа үүсэх, хөгжүүлэх онолын асуудлууд

.1 ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны түүх

Оросын зах зээлийг хөгжүүлэх явцад үл хөдлөх хөрөнгийн объектын үнэ цэнийн мэргэшсэн үнэлгээ улам бүр чухал болж байна. Гэсэн хэдий ч 19-р зуунд бий болсон үнэлгээчний мэргэжил нь Орост шинэ зүйл биш бөгөөд өөрийн гэсэн түүхтэй гэдгийг цөөхөн хүн мэддэг.

Үнэлгээний ажлын хэрэгцээ нь юуны түрүүнд төсвийн кадастр гэж нэрлэгддэг объектив хэрэгцээтэй холбоотой байв. Дэлгэрэнгүй тодорхойлолтүл хөдлөх хөрөнгө. Үнэлгээ нь салшгүй хэсэг болох кадастрын ажлыг гүйцэтгэх анхны урьдчилсан нөхцөл нь 1861 онд боолчлолыг халах үед үүссэн.

1864 онд хэвлэгдсэн "Земствогийн байгууллагуудын тухай журам" нь татварын баазыг өөрчлөх, зарим талаараа Оросын иргэдийн эд хөрөнгийн татварт шилжих тухай заасан. Татварын хэмжээг тухайн хөрөнгийн ашигт ажиллагаа, үнэ цэнийг харгалзан тогтоосон. Тухайлбал, тариалангийн болон хадлангийн талбайн ашигт ажиллагааны дундаж ургацаар, ой мод бэлтгэлийн жилийн орлогоор үнэлэгдсэн. Нижний Новгород мужид газрын үнэлгээний үндэс нь хөрсний байгалийн түүхийн судалгааг В.В. Докучаев (хөрсийг физик, механик, химийн үзүүлэлтээр нь ангилах). Үүний зэрэгцээ, Херсон мужид анх удаа газрын үнэлгээ, ялангуяа ган гачигт цаг уурын хүчин зүйлсийг харгалзан үзэх оролдлого хийсэн.

Орон нутаг бүрт газраас орлого олох тодорхой хэлбэрүүд уламжлал ёсоор хөгжсөн бөгөөд энэ нь түүний үнэ цэнийг тодорхойлдог. Гол хэлбэр нь өөрөө удирдах болон газар түрээслэх явдал байв. ОХУ-ын баруун хойд ба баруун өмнөд хэсэгт "чинше" гэж нэрлэгддэг түрээс өргөн тархсан бөгөөд энэ нь өмчлөгчид жил бүр тогтмол төлбөр төлж, газрыг өв залгамжлах эрхээс бүрдсэн байв.

Газар ашиглах хамгийн найдвартай арга бол урт хугацааны түрээс байсан бөгөөд дараа нь нэг газар тариалангийн түрээс, түүнчлэн "хувь тариалах" түрээсийн түрээсээр газар тариалангийн тодорхой хувийг эзэмшдэг байсан. Хамгийн эрсдэлтэй нь тухайн айлын эзэн өөрөө өрх удирдаж олсон орлого гэж үзсэн.

Хөдөө аж ахуйн газрын үнэлгээнээс гадна хотын үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ хийх ажлыг хийсэн. 1870 оны Хотын захирамжаар хотын захиргаанд үл хөдлөх хөрөнгийн албан татварыг тодорхойлох эрх олгосон бөгөөд энэ нь тухайн эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон цэвэр орлогын хувиар тооцдог бөгөөд хэрэв орлогыг тодорхойлох боломжгүй бол татварыг тооцдог байсан. материаллаг үнэ цэнэтэй.

Хожим нь хотын думууд өөрсдийн сонгосон үнэлгээний комисст зааварчилгаа өгч эхэлсэн бөгөөд энэ нь орон сууцны ашиглалтын хугацааг харгалзан нийт орлогыг тодорхойлох журмыг тогтоож, засвар үйлчилгээ хийх зардлын зүйлийг жагсаав. Рига, Харьковын зааврууд нь хамгийн нарийн нарийвчлалтайгаар ялгагдана. Харьков дахь үнэлгээний анхны туршлага нь үнэлгээний комиссын бүрэлдэхүүнийг байнга өөрчилдөг, төвлөрсөн удирдлагагүй байсан тул амжилтгүй болсон. Гэсэн хэдий ч 1892 онд шинэ үнэлгээний комисс сонгогдож, бүрэлдэхүүнийг дээд сургуулийн профессорууд бэхжүүлжээ. боловсролын байгууллагуудХарьков хот. Мөн үнэлгээний ажлын нэгдсэн зохицуулалт хийх хяналтын зөвлөлийг байгуулсан.

Арга зүйн хувьд Харьковт хийсэн үнэлгээний үр дүн нь үнэлгээний гар урлалд ихээхэн түлхэц өгсөн. Харьков дахь бүх үл хөдлөх хөрөнгийг найман төрөлд хуваадаг.

дулаан, хүйтэн барилга байгууламж бүхий орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгө;

худалдааны байр (дулаан, хүйтэн);

үйлдвэр, үйлдвэрлэлийн байгууламж;

ашигтай, үйлдвэрлэлийн цэцэрлэг;

үйлдвэрийн талбай;

хүнсний ногооны талбай, талбай, хадлангийн талбай, бэлчээр;

Дөрвөлжин саженыг газрын хэмжилтийн нэгж болгон, бүх барилгуудын хувьд куб саженыг баталсан.

Ашигт ажиллагааны шинж тэмдгийг тодорхойлохдоо тухайн эд хөрөнгийн байршил, түүний харьяалагдах төрлийн шинж чанарыг харгалзан үзсэн.

Мэдээллийн статистик боловсруулалт нь үнэлгээний комисст хотын бүх өрхийг арван хоёр төрөлд хуваах боломжийг олгосон. Хотыг мөн нэг өрөөний түрээсийн дундаж үнээр орон нутгийн ангилалд хуваадаг байсан бөгөөд эдгээр ангиллыг хооронд нь холбодог байсан тул нийт нутаг дэвсгэрийг өмнө нь 54 дүүрэгт хуваадаг байв.

Харьков дахь хотын үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний үр дүн, Нижний Новгород мужид хийсэн газрын үнэлгээний үр дүн нь үнэлгээний үндсэн зарчим, хандлагыг боловсруулах боломжийг олгосон бөгөөд дараа нь зөвхөн боловсронгуй болгож, нэмж оруулсан болно.

1893 оны 6-р сард Оросын засгийн газар 34 мужид бүх төрлийн өмчийг дахин үнэлэх тухай хууль гаргажээ. Хуультай зэрэгцэн "Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний дүрэм"-ийг баталж, 1894 оны 6-р сарын 4-нд Сангийн сайд Витте хуулийг тодруулах зааврыг баталжээ. Ийнхүү үнэлгээний ажлын хууль эрх зүйн орчин бүрдсэн.

1894 онд Москвад болсон Оросын байгаль судлаач, эмч нарын IX их хурал дээр профессор А.И. Чупров газарзүйн хэсгийн дор статистикийн дэд хэсгийг зохион байгуулж, 16 мужийн 86 статистикч оролцов. Энэ нь тооцоолсон статистикийн салбарын мэргэжилтнүүдийн ээлжит их хурал эхэлсэн юм.

Аймгийн үнэлгээний комиссын хүчин чармайлтыг үл харгалзан 1893 оны хуулиар тогтоосон үнэлгээг хийх журам нь бүрэн амжилтанд хүрээгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. муж, гэхдээ бүр муж даяар. Тийм ч учраас 1899 оны 1-р сарын 18-нд үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний тухай шинэ хууль батлагдсан бөгөөд үүний гол ялгаа нь үнэлгээний хэм хэмжээ тогтоох эрх мэдлийг мужаас мужийн үнэлгээний комисст шилжүүлэх явдал байв. Нэмж дурдахад энэ хуулиар 34 мужид үнэлгээний ажилд жилд нэг сая рублийн санхүүжилт олгохоор болжээ.

Ерөнхийдөө арга зүйн хувьд болон нийтлэг байгууллагаӨнгөрсөн зууны сүүлчээр Орос улс тэргүүлэгч орнуудын нэг байв. Гол дутагдал нь үнэлгээний комиссын Земствотой зөрчилдсөн, үнэлгээний аргачлалын нэгдмэл байдал, түүнчлэн хяналтын тусгай байгууллага байхгүй байсан явдал байв.

Энэ нь гайхмаар сонсогдож байгаа ч өнгөрсөн зууны сүүлчээр Орост мэргэжлийн үйл ажиллагааны нэг төрөл болох үнэлгээ нь Европ, Америк 1960-1970-аад онд л хүрч байсан түвшинд хүрсэн. 1893 оны 6-р сарын 8-ны өдрийн Земствогийн хураамжид хамаарах үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний тухай хууль Оросын Земствогийн бүх мужуудыг хөдөлгөж, Оросын албан тушаалтнуудад зааварчилгаа боловсруулахыг албадав. үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ болон үнэлгээнд өгөөжийн түвшинг тодорхойлох, боловсруулах арга шинжээчийн дээд түвшинд.

Харамсалтай нь социализмын хэдэн арван жилд энэ бүх ололт амжилтууд бүрмөсөн алдагдсан. Бидний үед Орос улсад үнэлгээ, үнэлгээний үйл ажиллагааны зохих хууль эрх зүйн орчин байдаггүй.

Оросын зах зээл дэх үнэлгээний үйл ажиллагааны түүх ойролцоогоор 7 жилийн өмнө сэргэсэн. Энэ хугацаанд мэргэжлийн олон нийтийн холбоод үүсч, төрөлжсөн хэвлэлүүд гарч, боловсролын хөтөлбөр, арга зүйг боловсруулж, үнэлгээ нь олон шинэ мэргэжлээр байр сууриа эзэлсэн бөгөөд тэдгээрийн үүсэх нь зах зээлийн хөгжлөөс шалтгаалж байна. Орос.

Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээлийн хөгжлийн өнөөгийн үе шат нь олон талаараа өнгөрсөн зууны төгсгөлд Орост өнгөрсөн үетэй төстэй гэж хэлж болно. Тиймээс Оросын үнэлгээний статистикийн хөгжлийн сургамжийг цогцоор нь авч үзэх нь хуучин алдааг давтахаас зайлсхийхэд тусална.

1.2 Үнэлгээний үйл ажиллагааны объект, субъект

Холбооны хуулийн дагуу Үнэлгээний үйл ажиллагаа гэж үнэлгээний объектын зах зээлийн болон бусад үнэ цэнийг тогтооход чиглэсэн үнэлгээний үйл ажиллагааны субъектуудын үйл ажиллагаа гэж ойлгодог.

Үнэлгээний объектын зах зээлийн үнэ гэдэг нь тухайн үнэлгээний объектыг эзэмшиж болох хамгийн боломжит үнэ гэж ойлгогддог. нээлттэй зах зээлӨрсөлдөөнт орчинд, хэлцэлд оролцогч талууд үндэслэлтэй ажиллаж, шаардлагатай бүх мэдээлэлтэй, аливаа онцгой нөхцөл байдал хэлцлийн үнийн дүнд тусгагдаагүй тохиолдолд, өөрөөр хэлбэл:

хэлцэлд оролцогч талуудын нэг нь үнэлгээний объектыг өөрөөсөө гаргах, нөгөө тал нь гүйцэтгэлийг хүлээн зөвшөөрөх үүрэггүй;

хэлцэлд оролцогч талууд хэлцлийн сэдвийг сайн мэддэг, өөрсдийн ашиг сонирхлын үүднээс ажилладаг;

үнэлгээний объектыг олон нийтэд санал болгох хэлбэрээр нээлттэй зах зээлд танилцуулсан;

хэлцлийн үнэ нь үнэлгээний объектод тохирсон цалин хөлс байх бөгөөд хэлцэлд оролцогч талуудтай холбогдуулан хэлцэл хийх талаар аль аль талаас нь албадаагүй;

үнэлгээний объектын төлбөрийг мөнгөн дүнгээр илэрхийлнэ.

Үнэлгээний үйл ажиллагааны субъектууд нь нэг талаас үйл ажиллагаа нь үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай холбооны хуулиар зохицуулагддаг хуулийн этгээд, хувь хүмүүс (бие даасан бизнес эрхлэгчид), нөгөө талаас тэдний үйлчилгээний хэрэглэгчид (үйлчлүүлэгчид) юм.

Үнэлгээний объектуудад дараахь зүйлс орно.

тусдаа материаллаг объект (юм);

тодорхой төрлийн эд хөрөнгө (хөдлөх болон үл хөдлөх, түүний дотор аж ахуйн нэгж) зэрэг хүний ​​өмчийг бүрдүүлдэг эд зүйлсийн багц;

эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн бүрэлдэхүүнээс тодорхой зүйлийг өмчлөх эрх болон бусад эд хөрөнгийн эрх;

нэхэмжлэлийн эрх, үүрэг (өр);

ажил, үйлчилгээ, мэдээлэл;

ОХУ-ын хууль тогтоомжоор иргэний эргэлтэд оролцох боломжийг тогтоосон иргэний эрхийн бусад объектууд.

Үнэлгээчид үнэ, зах зээл, өртөг, өртөг гэх мэт нэр томъёог зөв тодорхойлж, ялгах ёстой. Үнэ гэдэг нэр томъёо нь ихэвчлэн борлуулалт (гүйлгээ) болон солилцооны үнийг хэлдэг. Үнэ нь үнэн зөв юм. Үнэ гэдэг нь тухайн нөхцөл байдалд тодорхой худалдан авагчийн төлөхөд бэлэн байгаа, тодорхой худалдагч нь тухайн бүтээгдэхүүнийг авахад бэлэн байгаа хэмжээг (хэмжээ) илэрхийлдэг. Дүрмээр бол гүйлгээний нөхцөл байдал нь олон зах зээлийн аль нэгэнд давамгайлж буй нөхцөл байдлыг илэрхийлдэг. Зах зээл гэдэг нь үнийн механизмыг ашиглан худалдан авагч болон худалдагчийг шилжүүлэх саналуудын багц юм. Зах зээлийг газарзүйн хувьд (Шведийн зах зээл, Европын зах зээл), бүтээгдэхүүн эсвэл тэдгээрийн онцлог, боломжтой худалдан авагчдын тоо, худалдагч эсвэл бусад шинж чанаруудаар тодорхойлж болно. Зах зээл нь хувь хүн (хувь хүн, хуулийн этгээд) харилцан үйлчлэлийн замаар эрхээ бусад үнэт зүйлс, тухайлбал мөнгөтэй солилцох замаар бүрддэг. Бараа солилцоход оролцогчдын тодорхойлсон төрөл, байршил, өмчлөлийн ердийн шинж чанар болон бусад шинж чанараас хамааран тодорхой зах зээлийг тодорхойлдог. Тодорхой зах зээлийн жишээнд 100,000 доллар орчим үнээр зарагддаг жижиг (нэг эсвэл хоёр айлын) шинэ орон сууцны барилга бүхий үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээл эсвэл зах зээл орно. орон сууцны барилгуудхотын төв хэсэгт байрладаг. Хугацаа зардал - үнэлгээчид солилцох бус үйлдвэрлэлтэй холбоотойгоор ашигладаг. Зардлыг аль хэдийн дуусгасан эсвэл одоогийн байдлаар тодорхойлж болно. Хэд хэдэн төрлийн зардлын дотроос шууд зардал, шууд бус зардал, барилгын болон бүтээн байгуулалтын зардал (төлөвлөлт) зэргийг тодорхойлдог.

Шууд зардалд шинэ барилга (бүтэц гэх мэт) барихад шаардагдах хөдөлмөр, материалын зардал орно. Шууд зардлыг бас хатуу зардал гэж нэрлэдэг. Гүйцэтгэгчийн нэмэлт зардал ба ашиг нь ихэвчлэн шууд зардал байдаг. Шууд бус зардалд хөдөлмөр, материалаас бусад зардал орно.

Жишээлбэл, эдгээр нь менежментийн зардал, өмчлөгчийн албан ёсны хураамж, хураамж, татвар, зээлийн хүү, барилгын ажлын үеийн даатгал юм. Түүнчлэн, түрээслэхтэй холбоотой зардал нь орон сууцыг тодорхой тогтвортой түвшинд хүрэх хүртэл төслийг удирдах зардал юм. Шууд бус зардлыг зөөлөн зардал гэж бас нэрлэдэг. Барилга угсралтын зардал буюу гүйцэтгэгчийн үнэд ихэвчлэн хөдөлмөр, материалын шууд зардал, мөн гүйцэтгэгчийн шууд бус зардал орно. Бүтээн байгуулалтын зардалд барилга угсралтын зардлаас тодорхойлогддог үл хөдлөх хөрөнгө, түүний дотор газар байгуулах, үр ашигтай ашиглалтын байдалд оруулах зардал багтана. Бүтээн байгуулалтын зардалд төсөл хэрэгжүүлэгч эсвэл бизнес эрхлэгчийн ашиг орно. Үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой эдгээр зардал нь өрсөлдөгч зах зээл дээрх бараа, үйлчилгээний үнээс шууд хамаардаг: жишээлбэл, Барилгын материал, архитектурын төлөвлөгөө нь тодорхой газар нутгийн эрэлт нийлүүлэлт, нийгэм, эдийн засаг, засгийн газар, байгалийн хүчний нөлөөллөөр тодорхойлогддог. Үнэ, зах зээл, зардлын хамаарал нь үнэ цэнийн тухай ойлголтыг ашигладаг. Үнэлгээнд өртөг нь олон утгатай байж болно. Ашигласан тодорхойлолт нь контекст болон хэрэглээнээс хамаарна. Зах зээл дээр үнэ цэнийн тухай ойлголтыг ихэвчлэн ирээдүйд хүлээгдэж буй ашиг гэж тодорхойлдог. Үнэ цэнэ нь тодорхой цаг хугацааны хувьд байдаг тул үнэлгээ нь тодорхой цаг хугацааны үнэ цэнийг тусгадаг. Тодорхой цаг хугацааны өртөг нь худалдан авагч, худалдагчдад зориулсан бараа, үйлчилгээний мөнгөн үнэ юм. Төөрөгдөлөөс зайлсхийхийн тулд үнэлгээчид үнэ цэнийн нэр томъёог дангаар нь ашигладаггүй - зах зээлийн үнэ, ашиглалтын үнэ, хөрөнгө оруулалтын үнэ гэх мэт өөр өөр төрлүүд байдаг. Зах зээлийн үнэ гэдэг нь тухайн бүс нутагт тодорхой хугацаанд үнэлэгдэх тухайн төрлийн барааны хамгийн их магадлалтай үнэ цэнийг хэлнэ.

ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд эсвэл хотын захиргаа, хувь хүн, хуулийн этгээдүүд өөрт хамаарах аливаа үнэлгээний объектыг үнэлэгчээр үнэлэх эрхтэй. Объектыг үнэлэх эрх нь болзолгүй бөгөөд улсын статистикийн нягтлан бодох бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналыг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаас хамаарахгүй. Энэ эрх нь дахин үнэлгээ хийх хүртэл хамаарна. Үнэлгээний үр дүнг нягтлан бодох бүртгэл, тайлангийн өгөгдлийг засахад ашиглаж болно. Үнэлгээний объектын үнэлгээний үр дүнг сонирхогч этгээд журмаар давж заалдаж болно хуулиар тогтоосонОросын Холбооны Улс.

Үнэлгээний тухай Холбооны хуулийн 9-р зүйлд зааснаар үнэлгээний объектыг үнэлэх үндэслэл нь үнэлгээчин ба үйлчлүүлэгчийн хооронд байгуулсан гэрээ юм. Үнэлгээчин болон захиалагчийн хооронд байгуулсан гэрээнд үнэлгээчин тодорхой үнэлгээний объект, хэд хэдэн үнэлгээний объектын үнэлгээ хийх, эсвэл түүний хүсэлтээр урт хугацааны үйлчилгээ үзүүлэхээр тусгаж болно.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд үнэлгээний объектын үнэлгээ, түүний дотор давтан үнэлгээг шүүх, арбитрын шүүх, арбитрын шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр үнэлэгч хийж болно. түүнчлэн эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр.

Шүүх, арбитрын шүүх, арбитрын шүүх нь үнэлгээчийг сонгохдоо хараат бус байдаг. Үнэлгээний объектын үнэлгээтэй холбоотой зардал, түүнчлэн үнэлгээчинд олгосон мөнгөн урамшууллыг ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар нөхөн төлнө.

Үнэлгээчин болон захиалагчийн хоорондох гэрээг бичгээр байгуулсан бөгөөд нотариатаар гэрчлүүлэх шаардлагагүй.

Гэрээ нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.

гэрээ байгуулах үндэслэл;

үнэлгээний объектын төрөл;

үнэлгээний объектын тодорхойлсон үнэ цэнэ (үнэ цэнэ) -ийн төрөл;

үнэлгээний объектын үнэлгээний мөнгөн шагнал;

үнэлгээчийн иргэний хариуцлагын даатгалын талаарх мэдээлэл.

Гэрээнд үнэлгээний үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн тухай мэдээллийг тусгаж, энэ тусгай зөвшөөрлийн серийн дугаар, олгосон огноо, олгосон эрх бүхий байгууллага, энэ тусгай зөвшөөрлийг олгосон хугацаа зэргийг тусгасан байна.

Нэг үнэлгээний объект болон хэд хэдэн үнэлгээний объектын үнэлгээний гэрээнд энэ үнэлгээний объектын тодорхой заалт, түүнчлэн түүний тайлбарыг агуулсан байх ёстой.

ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд эсвэл хотын захиргааны өмчлөлийн үнэлгээний объектыг үнэлэхтэй холбогдуулан үнэлгээний байгууллага нь өөрөөр заагаагүй бол өмчлөгчөөс үнэлгээний объекттой хэлцэл хийх эрх олгосон хүнтэй гэрээ байгуулна. ОХУ-ын хууль тогтоомж.

Үнэлгээчин гэрээгээр түүнд даалгасан үүргээ зохих ёсоор биелүүлэх нь үнэлгээний объектын үнэлгээний тайланг бичгээр гаргаж, захиалагчид шилжүүлэх явдал юм.

Үнэлгээний объектын үнэлгээний явцад зах зээлийн үнэ биш, харин бусад төрлийн үнэ цэнийг тодорхойлсон бол тайланд үнэлгээний объектын үнэлгээг тогтоох шалгуур, зах зээлийн үнийг тодорхойлох боломжоос хазайсан шалтгааныг зааж өгөх ёстой. үнэлгээний объектын .

Тайлан нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.

Тайлан нь үнэлгээчний үзэж байгаагаар тухайн үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тооцохдоо түүний ашигласан аргыг бүрэн тусгахад зайлшгүй шаардлагатай бусад мэдээллийг агуулж болно.

Эцсийн үнэ цэнэҮнэлгээний үйл ажиллагааны тухай холбооны хуульд заасан үндэслэл, журмын дагуу гаргасан тайланд заасан үнэлгээний объектын зах зээлийн эсвэл бусад үнэ цэнийг найдвартай гэж хүлээн зөвшөөрч, үнэлгээний объекттой хэлцэл хийх зорилгоор ашиглахыг зөвлөж байна. ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар, эсхүл шүүхийн журмаар өөрөөр тогтоогоогүй болно.

Тайланд заасан үнэлгээний объектын зах зээлийн үнэ эсвэл бусад үнэ цэнийн найдвартай байдлын талаархи маргаан, түүний дотор ижил объектын үнэлгээний талаархи бусад тайлантай холбогдуулан маргаан гарсан тохиолдолд уг маргааныг хянан шийдвэрлэх ёстой. маргаан, гэрээний талуудын тохиролцоогоор, эсвэл үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу шүүх, арбитрын шүүх тогтоосон харьяаллын дагуу арбитрын шүүх.

1.3 Үнэлгээний үйл ажиллагааны зохицуулалт

үнэлгээний тайлан санхүүгийн үйлчилгээ

ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үзэл баримтлалын дагуу үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах үндсэн механизмууд нь:

үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн гэрчилгээ; үнэлгээний үйл ажиллагааны стандарт, журмын тогтолцоо;

үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр мэргэжилтэнг давтан сургах сургалтын хөтөлбөр батлах;

үйлчилгээний гэрчилгээ;

үнэлгээчдийн иргэний хариуцлагын даатгал.

ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомж нь "ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль, холбооны хууль тогтоомж, түүнд нийцүүлэн баталсан ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас бүрдэнэ. ОХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн ОХУ-ын олон улсын гэрээнүүд.

ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах үйл явцын эхлэлийг "ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" 29.07.1998 N 135-FZ (2014.03.12-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) Холбооны хуулиар тавьсан.

ОХУ-д "ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" 1998 оны 7-р сарын 29-ний N 135-ФЗ (2014 оны 3-р сарын 12-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) Холбооны хуульд үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай ойлголтыг анх удаа нэвтрүүлсэн.

2-т заасны дагуу. Дээрх хуулийн 3-т үнэлгээний үйл ажиллагаа гэдэг нь үнэлгээний объекттой хэлцэл хийх, эсхүл бусад зорилгоор үнэлгээний объектын зах зээлийн болон бусад үнэ цэнийг тогтооход чиглэсэн үнэлгээний үйл ажиллагаа юм.

Энэ хуулиас гадна үнэлгээний үйл ажиллагааг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулна, тухайлбал:

ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 519 тоот тогтоол (2006 оны 12-р сарын 14-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Үнэлгээний стандартыг батлах тухай" тооцоолол.

1998 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 135-ФЗ-ийн Холбооны хууль (2014 оны 3-р сарын 12-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" нь үнэлгээний объектыг заавал үнэлэх тохиолдлыг тогтоодог.

Дээрх хуулийн 8 дугаар зүйлд заасны дагуу ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн эзэмшиж байгаа үнэлгээний объектыг хэлцэлд оролцуулсан бол үнэлгээний объектын үнэлгээ заавал байх ёстой, үүнд:

ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны өмчлөлийн үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тодорхойлохдоо тэдгээрийг хувьчлах, итгэлцлийн удирдлагад шилжүүлэх, түрээслэх зорилгоор.

Төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах тохиолдолд 2001 оны 12-р сарын 21-ний N 178-FZ Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлд заасны дагуу (2013 оны 11-р сарын 2-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах тухай". 2002 оны 4-р сарын 26-ны өдрөөс эхлэн хувьчлагдсан төрийн болон хотын өмчийн анхны үнийг ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийн дагуу боловсруулсан төрийн болон хотын өмчийн үнэлгээний тайлангийн үндсэн дээр тогтооно. , энэ эд хөрөнгийг өмчлөх боломжтой болох доод үнийг (стандарт үнэ) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар тогтооно.

ОХУ-ын Өмчийн харилцааны яамны 2002 оны 5-р сарын 13-ны өдрийн 1185-р тоот "Москва хотод байрлах холбооны үл хөдлөх хөрөнгийн ашиглалтын жилийн түрээсийн хэмжээг тодорхойлох тухай" тушаалын дагуу түрээсийн төлбөр. Дээрх эд хөрөнгийг ашиглахдаа түрээсийн объектын зах зээлийн үнийг тодорхойлохдоо үнэлгээчний тодорхойлсон жилийн түрээсийн зах зээлийн үнээр тогтооно. Дээрх тушаалын 4-р зүйлд түүний заалтуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Өмчийн яамнаас үнэлгээчдийг сонгон шалгаруулах уралдаан зохион байгуулахад шаардагдах хөрөнгийг хуваарилах тухай заасан.

2002 оны 11-ний өдөр ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 09-р сарын 15-ны өдрийн 808-р тогтоолоор "Төрийн болон хотын өмчийн газрыг худалдах, түрээслэх гэрээ байгуулах эрхийн тухай тендерийг зохион байгуулах, явуулах тухай) батлагдсан. газар."

Дээр дурдсан Засгийн газрын тогтоолын дагуу холбогдох газар олгох эрх бүхий нутгийн өөрөө удирдах байгууллага эсвэл төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу боловсруулсан хараат бус үнэлгээчийн дүгнэлтийн үндсэн дээр тогтооно. Үнэлгээний үйл ажиллагааны талаархи холбоо, анхны үнэ газарэсвэл түрээсийн үнийн дүнгийн талаар санал ирүүлэх маягтын дагуу нээсэн дуудлага худалдаа хэлбэрээр тендер зарлахдаа түрээсийн төлбөрийн анхны хэмжээ, тэдгээрийн өсөлтийн хэмжээ ("дуудлага худалдааны алхам"), түүнчлэн түрээсийн үнийн дүн. хадгаламж, хөрөнгө олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлдуудлага худалдааны зарыг нийтлэх ёстой.

ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаанд хамаарах үнэлгээний объектыг барьцааны зүйл болгон ашиглахдаа.

Эд хөрөнгийн барьцаалагч нь түүний өмчлөгч (манай тохиолдолд төр, хотын захиргаа) эсвэл эдийн засгийн эрх бүхий этгээд байж болно, гэхдээ зөвхөн тухайн эд хөрөнгийн өмчлөгч нь зөвшөөрсөн тохиолдолд. Бусдын эд зүйлийг түрээслэх болон бусад эрхийг барьцаалахыг түүний өмчлөгч, эсхүл аж ахуй эрхлэх эрх бүхий этгээдийн зөвшөөрөлгүйгээр, хэрэв хууль, гэрээнд зөвшөөрөлгүйгээр өмчлөх эрхийг нь хасахыг хориглосон бол түүнийг барьцаалж болохгүй. эдгээр хүмүүс.

Барьцааны гэрээнд барьцааны зүйл, түүний үнэлгээ, барьцаагаар хангагдах үүргийн шинж чанар, хэмжээ, гүйцэтгэлийн хугацааг тусгасан байх ёстой. Мөн аль тал нь барьцаалсан эд хөрөнгөтэй болохыг харуулсан байх ёстой.

306 дугаар зүйлд заасан журмын дагуу тухайн эд хөрөнгийн үнэ болон бусад хохирлыг нөхөн төлж, хуулийн үндсэн дээр хийсэн иргэн, хуулийн этгээдийн өмчлөлийн эд хөрөнгийг төрийн өмчид шилжүүлэх (үндэсний өмч болгох) тохиолдолд. ОХУ-ын Иргэний хуулийн.

Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан эд хөрөнгийг өмчлөгчөөс эргүүлэн авах эсвэл өөр хэлбэрээр эргүүлэн авах тохиолдолд.

Үйл ажиллагааны урлаг. 1998 оны 7-р сарын 29-ний N 135-FZ Холбооны хуулийн 8-р зүйл (2014 оны 3-р сарын 12-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" нь төрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгж, төрийн болон төрийн өмчийн байгууллагуудыг захиран зарцуулахтай холбоотой харилцаанд хамаарахгүй. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу энэ эд хөрөнгийн өмчлөгчийн зөвшөөрлөөр өмч хөрөнгийг захиран зарцуулахыг зөвшөөрдөг, түүнчлэн харилцаанд үүссэн харилцаанаас бусад тохиолдолд эдийн засгийн удирдлага эсвэл үйл ажиллагааны удирдлагаар тэдэнд олгосон хотын өмчийн байгууллагууд. төрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгж, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах явцад, мөн "Төмөр замын тээврийн өмчийг удирдах, захиран зарцуулах онцлогийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдолд төрийн болон хотын өмчийг захиран зарцуулах тохиолдол.

Урлагт заасан тохиолдлуудаас гадна. "ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 8-р зүйлд заавал үнэлгээ хийх хэрэгцээг Холбооны хэд хэдэн хуульд заасан байдаг.

Жишээлбэл:

) 1995 оны 12-р сарын 26-ны N 208-FZ Холбооны хууль (2013 оны 12-р сарын 28-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Хувьцаат компаниудын тухай" дараахь зүйлийг тогтооно.

Компанийн хувьцаа эзэмшигчдээс хувьцааг нь эргүүлэн авах үнийг тодорхойлохдоо хөндлөнгийн үнэлгээчний оролцоо заавал байх ёстой (77-р зүйл);

хувьцааны төлбөрийг мөнгөн бус аргаар хийх тохиолдолд компанийн хувьцаа болон бусад үнэт цаасыг байршуулахдаа төлбөр хийхдээ тухайн хөрөнгийн зах зээлийн үнийг тогтооход хөндлөнгийн үнэлгээчин татан оролцуулах;

) гуравдугаар хэсэгт Иргэний хуульОросын Холбооны Улс байгуулагдсан:

Өмчийн үнийг түүний зах зээлийн үнэ дээр үндэслэн тодорхойлдог (1115-р зүйл), өв залгамжлагчдын хооронд гэрээ байгуулаагүй тохиолдолд өв залгамжлалын өмчийн үнэлгээг бие даасан үнэлгээчин гүйцэтгэдэг (1172-р зүйл);

) 2002 оны 10-р сарын 26-ны N 127-FZ Холбооны хуулийн 130 дугаар зүйл (2014 оны 3-р сарын 12-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" дараахь заалтуудыг тусгасан болно.

дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч хариуцагчийн эд хөрөнгийн тооллого, үнэлгээ хийдэг;

Дээрх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхийн тулд зээлдүүлэгчдийн хурал (зээлдүүлэгчдийн хороо) өөр төлбөрийн эх үүсвэр тогтоогоогүй бол дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нь бие даасан үнэлгээчид болон бусад мэргэжилтнүүдийг хариуцагчийн эд хөрөнгийн зардлаар үйлчилгээнийхээ төлбөрийг авах;

энэ Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол хариуцагчийн эд хөрөнгийн үнэлгээг бие даасан үнэлгээчин хийдэг;

зээлдүүлэгчдийн хурал (зээлдүүлэгчдийн хороо) нь түүний зөвшөөрлөөр тухайн үйлчилгээний төлбөрийг хариуцагчийн эд хөрөнгийн зардлаар дараа нь онцгой нөхөн төлүүлэх үүрэгтэй этгээдийг тодорхойлох эрхтэй;

Саналын эрхтэй хувьцааны хорин таваас дээш хувь нь төрийн болон хотын өмчид байгаа хариуцагч - нэгдмэл аж ахуйн нэгж, хариуцагч - хувьцаат компанийн өмчийг хөндлөнгийн үнэлгээчин дүгнэлт гарган үнэлнэ. энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагын үнэлгээний талаар;

зээлдүүлэгчдийн хурал эсвэл зээлдүүлэгчдийн хорооны шийдвэрийн үндсэн дээр хариуцагч дампуурлаа зарлахаас өмнөх тайлангийн эцсийн тайлангийн өдрийн тайлангийн өдрийн байдлаар хариуцагчийн хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ нь зуун мянгаас бага байна. рубль, бие даасан үнэлгээчний оролцоогүйгээр хийж болно;

хариуцагчийн үүсгэн байгуулагч (оролцогчид) эсвэл хариуцагчийн эд хөрөнгийн өмчлөгч - нэгдмэл аж ахуйн нэгж, дампуурлын зээлдүүлэгчид, эрх бүхий байгууллагууд хариуцагчийн эд хөрөнгийн үнэлгээний үр дүнг холбооны хуулиар тогтоосон журмаар давж заалдах эрхтэй;

) 1997 оны 7-р сарын 21-ний N 119-FZ Холбооны хуулийн 52 дугаар зүйл (2007 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "Гүйцэтгэх ажиллагааны тухай" нь дараахь зүйлийг тогтооно.

Зохицуулсан үнээр үнэлгээ хийхээс бусад тохиолдолд хариуцагчийн эд хөрөнгийн үнэлгээг гүйцэтгэх баримт бичиг гүйцэтгэх өдөр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан зах зээлийн үнээр шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч гүйцэтгэнэ;

бие даасан зүйлийг үнэлэхэд хүндрэлтэй байгаа, эсхүл хариуцагч, нэхэмжлэгч нь шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчийн хийсэн үнэлгээг эсэргүүцсэн тохиолдолд шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч эд хөрөнгийн үнэлгээг тогтоох мэргэжилтэнг томилдог;

Мэргэжилтэн томилох зардлыг шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч-гүйцэтгэгчээр хийсэн хөрөнгийн үнэлгээтэй маргаж буй тал хариуцна.

Тэд 2001 оны 7-р сарын 6-нд ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан 519. Энэхүү тогтоолын дагуу үнэлгээний янз бүрийн объекттой холбоотой үнэлгээний үйл ажиллагааны талаархи арга зүйн зөвлөмжийг боловсруулах, батлах (холбооны гүйцэтгэх засаглалтай тохиролцсоны дагуу). холбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалт хийдэг эрх бүхий байгууллага), объектын үнэлгээний төрлүүд, үнэлгээ хийх, түүнчлэн үнэлгээний тайланг шалгах ажлыг ОХУ-ын Өмчийн харилцааны яаманд даалгасан. ОХУ-ын өмч).

Стандартын шаардлага нь үнэлгээний объектын үнэ цэнийн төрөл, үнэлгээний арга барил, үнэлгээний аргыг тодорхойлох, түүнчлэн үнэлгээ хийхдээ үнэлгээний үйл ажиллагааны субъектуудад заавал хэрэглэх ёстой. Стандартын шаардлагын дагуу үнэлгээний тайлан гаргахдаа үнэлгээчин нь үнэлгээний тайлангийн найдвартай байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг нотлох ач холбогдолтой мэдээллийг агуулсан баримт бичиг болгон ашиглах үүрэгтэй.

Үнэлгээний стандарт нь үнэлгээний объектын үнэ цэнийн үндсэн төрлүүд, үнэлгээний арга барил, үнэлгээний аргуудыг тодорхойлдог. Стандарт нь үнэлгээний объектын зах зээлийн үнийг тодорхойлохоос гадна зах зээлийн үнээс ялгаатай үнийн төрлийг тодорхойлдог. Эдгээр төрлүүд нь:

барааны хязгаарлагдмал зах зээл бүхий үнэлгээний объектын үнэ цэнэ;

үнэлгээний объектыг солих зардал;

үнэлгээний объектыг хуулбарлах зардал;

үнэлгээний объектын үнэ цэнэ at одоогийн хэрэглээ;

үнэлгээний объектын хөрөнгө оруулалтын үнэ цэнэ;

татварын зорилгоор үнэлгээ хийх объектын үнэ цэнэ;

үнэлгээний объектын татан буулгах үнэ;

үнэлгээний объектыг устгах зардал;

үнэлгээний объектын онцгой үнэ цэнэ.

Стандарт нь үнэлгээний гурван үндсэн хандлагыг тодорхойлдог: өртөг, харьцуулсан болон орлого. Стандартуудын шаардлагын дагуу үнэлгээчин үнэлгээ хийхдээ эдгээр үнэлгээний аргыг ашиглах (эсвэл ашиглахаас татгалзах үндэслэл) үүрэгтэй. Үүний зэрэгцээ үнэлгээчин нь үнэлгээний аргуудын аль нэгний хүрээнд үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тооцох арга болгон Стандартад тодорхойлсон үнэлгээний тодорхой аргуудыг арга тус бүрийн хүрээнд бие даан тодорхойлох эрхтэй. Үнэлгээчин нь үнэлгээний арга тус бүрийн хүрээнд олж авсан үр дүнд үндэслэн үнэлгээний объектын үнийн эцсийн утгыг тодорхойлдог бол стандартын шаардлагын дагуу үнэлгээний эцсийн үнэ цэнийг тодорхойлдог. Үнэлгээний гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол үнэлгээний объектыг нэг үнээр рубльээр илэрхийлэх ёстой.

Стандартын III бүлэгт үнэлгээнд тавигдах үндсэн шаардлага, үнэлгээний үе шат, мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах журмыг тодорхойлсон.

Үнэлгээний объектын үнэлгээг ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжид заасан үнэлгээчний бие даасан байдлын шаардлагыг хангасан тохиолдолд л үнэлэгч хийж болно. Хэрэв энэ нь заасан шаардлагыг хангаагүй бол үнэлгээчин энэ тухай үйлчлүүлэгчид мэдэгдэж, үнэлгээний гэрээ байгуулахаас татгалзах үүрэгтэй. Үнэлгээний гэрээ байгуулахдаа үнэлгээчин нь үнэлгээний үйл ажиллагааны талаархи ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлага, түүний дотор үнэлгээний үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрөл олгох журам, үнэлгээчний үүрэг, үнэлгээний гэрээнд тавигдах шаардлага, үнэлгээний талаархи мэдээллийг үйлчлүүлэгчид өгөх үүрэгтэй. тайлан, түүнчлэн үнэлгээний стандарт. Ийм мэдээлэл өгсөн баримтыг үнэлгээний гэрээнд тусгасан болно.

Стандартын 20-р зүйлд гүйлгээний зориулалтаар үнэлэгдсэн объектын эцсийн үнэ цэнийн зургаан сарын хүчинтэй байх хугацааг тогтоосон.

Төрөл бүрийн улс орнуудад мэргэжлийн үнэлгээчдийн байгууллагууд шаардлагатай боловсрол, хангалттай туршлагатай хүмүүст мэргэжлийн статус олгодог. 60-70-аад онд боловсруулсан Үнэлгээний стандарт, Үнэлгээчийн мэргэжлийн ёс зүйн дүрэм болон бусад баримт бичигт тусгагдсан дэлхийн эдийн засагт нийтлэг зарчим, санаа, дүрмийг боловсруулах хэрэгцээ аажмаар үүссэн. 1981 онд Хөрөнгийн үнэлгээний стандартын олон улсын хороо (IPSC) байгуулагдсан. Хорооны үүрэг бол өөр өөр улс орнуудын үзэл бодлыг харгалзан стандартыг тохируулах, стандартын үг хэллэг эсвэл хэрэглээний ялгааг тодорхойлох явдал байв. Олон улсын нягтлан бодох бүртгэл болон бусад санхүүгийн тайланд олон улсын үнэлгээний стандартыг хүлээн зөвшөөрөх нь ICSOI-ийн хувьд онцгой чухал юм. Тиймээс ICSOI нь Нягтлан бодох бүртгэлийн стандартын олон улсын хороо, Олон улсын нягтлан бодогчдын холбоо, Олон улсын аудитын хороо, үнэт цаасны хороодын олон улсын байгууллагатай байнгын харилцаатай байдаг.

Стандарт бүр (тэдгээрийн дөрөв нь байдаг) үнэлгээний үйл явцтай холбоотой нөхцөл байдлын тодорхой ангилалд тохирч, дараах хэсгүүдийг агуулна: Оршил; Хэрэглээний талбар; Тодорхойлолт; Нягтлан бодох бүртгэлийн стандарттай харилцах; Стандартын үг хэллэг; Тайлбар; Тайлангийн бүтцэд тавигдах шаардлага; Стандартаас татгалзах нөхцөл; Хүчинтэй хугацаа.

Бүлэг 2. ОХУ-д үнэлгээ хийх шаардлагад дүн шинжилгээ хийх

.1 Үнэлгээний арга зүйн үндэслэл

Үнэлгээний үйл ажиллагааны субъектуудад заавал хэрэглэх үнэлгээний стандартууд ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 519-р тогтоолоор батлагдсан үнэлгээний объектын үнэ цэнийн төрөл, үнэлгээний арга барил, үнэлгээний аргыг тодорхойлохдоо үнэлгээний үйл ажиллагааны субъектууд заавал ашиглах ёстой. үнэлгээ хийх үед.

Шүүх, арбитрын шүүх, арбитрын шүүхийн шийдвэр, ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллагын шийдвэрийн үндсэн дээр объектыг үнэлэхдээ үнэлгээчин нь тухайн үнэлгээний төрлийг ашиглах үүрэгтэй. холбогдох захирамж, шийдвэрт заасан үнэлгээний объектын. Үнэлгээний тайланг бүрдүүлэхдээ үнэлгээчин нь үнэлгээний тайлангийн найдвартай байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг нотлох ач холбогдолтой мэдээллийг агуулсан баримт бичиг болгон ашиглах үүрэгтэй.

Үнэлгээний стандартууд нь үнэлгээний объектын үнэ цэнийн төрөл, үнэлгээний арга барил, үнэлгээний аргыг тодорхойлдог.

Үнэлгээний объектын зах зээлийн үнэ гэдэг нь гүйлгээнд оролцогч талууд үндэслэлтэй, шаардлагатай бүх мэдээлэлтэй, онцгой нөхцөл байдал үүсэхгүй байх үед өрсөлдөөнт орчинд нээлттэй зах зээл дээр үнэлгээний объектыг эзэмшиж болох хамгийн боломжит үнэ юм. гүйлгээний үнийн дүнд тусгагдсан.

Зах зээлийн үнээс бусад үнэлгээний төрлүүд:

а) хязгаарлагдмал зах зээл бүхий үнэлгээний объектын үнэ - зах зээл дээр чөлөөтэй эргэлдэж буй барааг борлуулахад шаардагдах зардалтай харьцуулахад нээлттэй зах зээл дээр борлуулах боломжгүй эсвэл нэмэлт зардал шаарддаг үнэлгээний объектын үнэ цэнэ;

б) үнэлгээний объектыг солих зардал - үнэлгээний объектын элэгдлийг харгалзан үнэлгээний өдөр байгаа зах зээлийн үнээр ижил төстэй объектыг бий болгоход шаардагдах зардлын хэмжээ. ;

в) үнэлгээний объектыг хуулбарлах зардал - үнэлгээний өдрийн элэгдлийг харгалзан ижил материал, технологийг ашиглан үнэлгээний объекттой ижил объектыг бий болгоход зах зээлийн үнээр гарсан зардлын нийлбэр. үнэлгээний объект;

г) одоогийн ашиглалтын үнэлгээний объектын үнэ цэнэ - одоо байгаа нөхцөл, ашиглалтын зорилгод үндэслэн тодорхойлсон үнэлгээний объектын өртөг;

д) үнэлгээний объектын хөрөнгө оруулалтын үнэ - тухайн хөрөнгө оруулалтын зорилгоор тодорхой этгээдийн ашигт ажиллагааны үндсэн дээр тодорхойлсон үнэлгээний объектын үнэ цэнэ;

е) татварын зорилгоор үнэлгээний объектын үнэ - татварын баазыг тооцоход зориулж тодорхойлсон, зохицуулалтын эрх зүйн актуудын заалтын дагуу тооцсон үнэлгээний объектын үнэ (бараа материалын үнийг оруулаад);

ж) үнэлгээний объектын аврах үнэ - хэрэв үнэлгээний объектыг ижил төстэй объектод үзүүлэх ердийн хугацаанаас бага хугацаанд өмчлөх шаардлагатай бол үнэлгээний объектын үнэ цэнэ;

з) үнэлгээний объектыг захиран зарцуулах үнэ - үнэлгээний объектыг захиран зарцуулах зардлыг харгалзан түүний оруулсан материалын зах зээлийн үнэтэй тэнцэх үнэ;

и) үнэлгээний объектын онцгой үнэ цэнэ - үнэлгээний гэрээ, зохицуулалтын эрх зүйн актад зах зээлийн ойлголтод ороогүй нөхцөл эсвэл үнэлгээний стандартад заасан бусад үнэ цэнийг тодорхойлсон үнэ цэнэ.

Үнэлгээний аргууд:

зардлын арга - үнэлэгдсэн объектын элэгдлийг харгалзан нөхөн сэргээх, солиход шаардагдах зардлыг тодорхойлоход үндэслэсэн үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тооцоолох аргуудын багц;

харьцуулсан арга - үнэлгээний объектыг ижил төстэй объектуудтай харьцуулах үндсэн дээр үнэлгээний объектын үнэ цэнийг үнэлэх аргуудын багц бөгөөд тэдгээртэй хийсэн гүйлгээний үнийн талаархи мэдээлэл байдаг;

орлогын хандлага - үнэлгээний объектоос хүлээгдэж буй орлогыг тодорхойлоход үндэслэсэн үнэлгээний объектын үнэ цэнийг үнэлэх аргуудын багц.

Үнэлгээний арга - үнэлгээний аргуудын аль нэгний хүрээнд үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тооцоолох арга.

Үнэлгээг дэлхий даяар өмчийн менежментийн үр дүнтэй механизмын нэг гэж үздэг. Аажмаар Орос улсад өмчлөгчдийн анги бий болсноор түүнийг үр дүнтэй ашиглах асуудал үүсч, улмаар үнэлгээчний үйлчилгээ шаардлагатай болж байна.

Үнэлгээчид ихэвчлэн шийдвэрлэхийг шаарддаг гол асуудлууд нь үнэлгээтэй холбоотой байдаг. Боломжит худалдан авагч эсвэл худалдагч нь гүйлгээний боломжийн үнийг тодорхойлоход, зээлдүүлэгчид моргейжийн зээл олгох шийдвэр гаргахдаа, даатгалын компанид учирсан хохирлыг нөхөн төлөхөд чухал ач холбогдолтой юм. Хэрэв засгийн газар өмчийг булааж авбал өмчлөгч нь засгийн газрын саналыг эсэргүүцэхийн тулд үнэлгээ хийх шаардлагатай болно. шударга нөхөн олговор.

Түрээсийн төлбөрийг нэмэгдүүлэх тухай заалт бүхий түрээсийн гэрээ байгуулахдаа зах зээлийн үнийн дүнгийн хувиар тогтооно. Хэрэв нэг компани нөгөө компанийг олж авах гэж байгаа бол түүний эзэмшиж буй үл хөдлөх хөрөнгийн өнөөгийн үнэ цэнийг үнэлэх шаардлагатай болно. Татварыг оновчтой болгох гэх мэт үнэлгээг хийж болно.

Үнэлгээ хийх хэрэгцээ хэд хэдэн тохиолдолд үүсч болно. Тиймээс, хэрэв иргэн, байгууллага нь Москвагийн төр, засгийн газрын өмчлөлийн аливаа өмчийг эдийн засгийн удирдлагын үндсэн дээр эзэмшдэг бол энэ объектыг хувьчлахдаа мэргэжлийн үнэлгээчийн дүгнэлт шаардлагатай. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж өмч хөрөнгөө эргүүлэн авах эсвэл өмчлөгчөөс бусад хэлбэрээр эргүүлэн авах тохиолдолд заавал үнэлгээ хийдэг. Жишээлбэл, хувийн гарааш нь дараагийн автомашины цагирагийн талбайд зогсож, түүний эзэнд ирээдүйн замд зориулж орон зай гаргахыг санал болговол нөхөн төлбөрийн хэмжээг бие даасан үнэлгээчин тогтоох шаардлагатай болно. Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 200-аас дээш төгрөгөөр тогтоосон аж ахуйн нэгжийн дүрмийн санд мөнгөн бус хувь нэмэр оруулахдаа дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай. зах зээлийн үнэлгээ.

Ихэнхдээ бие даасан үнэлгээчин нь аж ахуйн нэгжийн үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээнд оролцдог. Мөн хөрөнгө оруулалтыг татахад үнэлгээ хийх шаардлагатай. Алдагдлыг нөхөх уламжлалт арга эргэлтийн хөрөнгө- зээл. Зээлийг эд хөрөнгийн барьцаанд тавьж болно. Олон улсын туршлагаас харахад барьцаа хөрөнгийн үнэ цэнийг тодорхойлох үндэс нь барьцаа хөрөнгийн зах зээлийн үнэ байдаг. Зээлдэгч зээлээ төлж барагдуулаагүй тохиолдолд хангалттай хэмжээний хөрөнгийг нөхөх боломжтой байхын тулд зээлийн байгууллага хүлээх эрсдэлийн түвшинг үнэлэхийн тулд зээлийн зах зээлийн үнэлгээний хоорондын хамаарлыг тодорхойлох шаардлагатай. барьцаа хөрөнгө, зээлийн хэмжээ.

Эд хөрөнгийн даатгалын хувьд үнэлгээ хийх шаардлагатай, учир нь энэ эд хөрөнгийн даатгалын үнийг тодорхойлох эсвэл даатгалын компани хохирлыг үнэлсэн дүнг маргах шаардлагатай байдаг.

Шинэ хууль тогтоомжийн дагуу гэрлэлтийн гэрээ байгуулахдаа үнэлэгчийг татан оролцуулж эд хөрөнгийн үнийг тогтоох боломжтой бөгөөд энэ нь гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эд хөрөнгийн маргааныг шийдвэрлэхэд ихээхэн дэмжлэг болно.

Үнэлгээний зорилго нь түүний аргуудтай нягт холбоотой байдаг. Объектыг үнэлэх нэг буюу өөр аргыг оновчтой сонгох нь үнэлэгчийн ур чадвар, практик туршлагаас ихээхэн хамаардаг.

Үнэлгээний стандартууд нь үнэлгээчид объектын үнэ цэнийг аль болох олон үнэлгээний аргыг ашиглан тодорхойлохыг зөвлөж байна, зөвхөн байхгүй тохиолдолд хязгаарлагдмал. шаардлагатай мэдээлэл. Дараа нь үнэлгээний үр дүнг янз бүрийн аргаар тохиролцохдоо тухайн объектын үнэ цэнийн илүү нарийвчлалтай утгыг олж авах магадлал эрс нэмэгддэг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний аргуудыг өртөг, орлого, харьцуулсан (зах зээлийн) арга барилаар нь ангилж болно.

Зардлын аргын аргууд нь үнэлгээчний онцлог шинж чанаруудын талаархи мэдлэг, объектын физик, функциональ, эдийн засгийн элэгдэл, элэгдлийг зөв үнэлж, хамгийн сайн, хамгийн үр ашигтай ашиглах боломжийг агуулдаг. Орлогын хандлагын аргыг ашиглан үнэ цэнийг тодорхойлохын тулд санхүүгийн математикийн мэдлэг, капиталжуулалт, хөнгөлөлтийн тухай ойлголт, хөрөнгө оруулалт хийх эрсдэлийг зохих ёсоор үнэлэх, мөнгөн гүйлгээг урьдчилан таамаглах, зах зээлийн мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх, динамикийг урьдчилан харах чадвартай байх шаардлагатай. гадаад хүчин зүйлээс хамаарч объектын үнэ цэнийн өөрчлөлт. Харьцуулсан аргын аргууд нь ижил төстэй объектын борлуулалтын талаархи зах зээлийн найдвартай мэдээлэлтэй байх боломжийг олгодог. Эдгээр аргууд нь хамгийн найдвартай боловч үнэлгээчин нь зах зээлийг мэддэг байх, хангалттай тооны бодит гүйлгээнд дүн шинжилгээ хийх, шаардлагатай нэмэлт өөрчлөлтүүдийг (худалдааны огноо, байршил, очих газар гэх мэт) зөв хэрэглэхийг шаарддаг.

Эдгээр аргуудын хамрах хүрээг авч үзвэл, хэрэв объект ашиггүй бол түүнийг үнэлэхэд өртөг, харьцуулсан аргыг ашиглах нь зүйтэй гэж бид дүгнэж болно. Хэрэв объект орлого олдог бол үндсэн арга нь ашигтай, туслах арга нь өртөг өндөртэй, харьцуулах боломжтой болно. Бүх гурван аргыг цогцоор нь ашиглах нь тухайн объектын зах зээлийн үнийг илүү нарийвчлалтай зөвтгөх боломжийг олгодог. Арга тус бүрд зах зээлийн үнийг тооцоолох хэд хэдэн арга байдаг.

2.2 Үнэлгээний шаардлага

Үнэлгээний үйл явц нь дараахь алхмуудыг агуулна.

а) үйлчлүүлэгчтэй үнэлгээний гэрээ байгуулах

б) үнэлгээний объектын тоон болон чанарын шинж чанарыг тогтоох;

в) үнэлгээний объект хамаарах зах зээлийн шинжилгээ;

г) үнэлгээ хийх арга тус бүрийн хүрээнд үнэлгээний арга (арга) сонгох, шаардлагатай тооцооллыг хэрэгжүүлэх;

д) үнэлгээний арга тус бүрийн хүрээнд олж авсан үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, үнэлгээний объектын үнэ цэнийн эцсийн утгыг тодорхойлох;

е) үнэлгээний тайланг бэлтгэх, захиалагчид шилжүүлэх.

Үнэлгээний объектын үнэлгээг ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжид заасан үнэлгээчийн хараат бус байх шаардлагыг хангасан тохиолдолд л үнэлэгч хийж болно. Хэрэв энэ нь заасан шаардлагыг хангаагүй бол үнэлгээчин энэ тухай үйлчлүүлэгчид мэдэгдэж, үнэлгээний гэрээ байгуулахаас татгалзах үүрэгтэй.

Үнэлгээний гэрээ байгуулахдаа үнэлгээчин нь үнэлгээний үйл ажиллагааны талаархи ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлага, түүний дотор үнэлгээний үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрөл олгох журам, үнэлгээчний үүрэг, үнэлгээний гэрээнд тавигдах шаардлага, үнэлгээний талаархи мэдээллийг үйлчлүүлэгчид өгөх үүрэгтэй. тайлан, түүнчлэн үнэлгээний стандарт. Ийм мэдээлэл өгсөн баримтыг үнэлгээний гэрээнд тусгасан болно.

Үнэлгээчин дараахь зүйлийг цуглуулж боловсруулдаг.
эрхийн бичиг баримт, үнэлгээний объектыг бусад хүмүүсийн эрхэд хамруулах тухай мэдээлэл; үнэлгээний объекттой холбоотой нягтлан бодох бүртгэл, тайлангийн өгөгдөл;
үнэлгээний объектын техникийн болон ашиглалтын шинж чанарын талаархи мэдээлэл; үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тодорхойлохын тулд түүний тоон болон чанарын шинж чанарыг тогтооход шаардлагатай мэдээлэл, түүнчлэн үнэлгээний объекттой холбоотой бусад мэдээлэл.

Үнэлгээчин нь үнэлгээний объект хамаарах зах зээл, түүний түүх, зах зээлийн өнөөгийн нөхцөл байдал, чиг хандлага, түүнчлэн үнэлгээний объектын аналогийг тодорхойлж, дүн шинжилгээ хийж, тэдний сонголтыг зөвтгөдөг.

Үнэлгээчин нь үнэлгээний объектын олж авсан тоон болон чанарын шинж чанар, үнэлгээний объект хамаарах зах зээлийн шинжилгээний үр дүнг харгалзан үнэлгээний объектын нэг буюу өөр төрлийн үнэ цэнийн шаардлагатай тооцоог хийдэг. ирээдүйд үнэлэгдсэн объектоос орлого олж авах магадлалыг бууруулах нөхцөл байдал (эрсдэл) болон бусад мэдээлэл.

Үнэлгээ хийхдээ үнэлэгч нь үнэлгээний өртөг, харьцуулсан болон орлогын аргуудыг ашиглах (эсвэл ашиглахаас татгалзах үндэслэл) үүрэгтэй. Үнэлгээчин нь үнэлгээний арга тус бүрийн хүрээнд үнэлгээний тодорхой аргыг бие даан тодорхойлох эрхтэй.

Үнэлгээчин нь үнэлгээний арга тус бүрийн хүрээнд олж авсан үр дүнд үндэслэн үнэлгээний объектын үнэ цэнийн эцсийн утгыг тодорхойлдог.

Үнэлгээний гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол үнэлгээний объектын эцсийн үнэ цэнийг нэг үнээр рубльээр илэрхийлэх ёстой.

Үнэлгээний объектын үнийн эцсийн үнэ нь "ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль, үнэлгээний стандарт, үнэлгээний үйл ажиллагааны журамд заасан журмаар, шаардлагын үндсэн дээр боловсруулсан үнэлгээний тайланд заасан. ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагаанд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага нь үнэлгээний тайланг гаргасан өдрөөс хойш 6 сараас илүүгүй хугацаа өнгөрсөн бол үнэлгээний объекттой хэлцэл хийх зорилгоор санал болгосон гэж үзэж болно. үнэлгээний зүйлтэй хийсэн хэлцлийн огноо буюу олон нийтэд санал болгосон огноо.

2.3 Үнэлгээний зардал, орлого, харьцуулсан аргуудыг хэрэглэх

Зардлын аргыг хэрэглэхдээ түүний үндсэн дээр олж авсан үнэ цэнэ нь орлого бий болгох объектын зах зээлийн үнэ цэнийн үндэс болдог гэдгийг санах нь зүйтэй. Жишээлбэл, шатахуун түгээх станцын цогцолборын зах зээлийн үнэ нь барилгын өртгөөс хамаагүй өндөр байх ба таагүй байршилд (хотын захад) байрлах зочид буудлын үнэ өртгөөр тодорхойлсон зардлаас бага байх болно. арга.

Дадлагаас харахад зардлын аргыг ашиглахад хамгийн их асуудал нь газрын зах зээлийн үнийг үнэлэхтэй холбоотой үүсдэг. Барууны онолын үүднээс газрын үнэлгээний хамгийн найдвартай арга бол харьцуулсан борлуулалтын харьцуулсан дүн шинжилгээ хийх арга юм. Оросын нөхцөлд энэ аргыг ашиглах нь тодорхойгүй байдлаас болж бараг боломжгүй юм Оросын хууль тогтоомжгазрын тухай болон газар худалдан авах, худалдах гүйлгээний талаарх мэдээллийн ил тод бус байдал.

Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээнд ашигласан өртгийн арга нь үнэлж буй үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн үнийг тодорхойлоход хүлээн зөвшөөрөгдсөн жишиг хэмжигдэхүүнд үнэлэгдэж буй үл хөдлөх хөрөнгийг бий болгох эсвэл түүний хэрэглээний шинж чанарыг нөхөн сэргээхэд шаардагдах зардал гэсэн таамаглал дээр суурилдаг.

Гэсэн хэдий ч энд объектыг солих зардал (нөхөн дахин үйлдвэрлэх зардал) болон орлуулах зардлын хоорондох ялгааг ойлгох шаардлагатай.

Орлуулах өртөг (нөхөн дахин үйлдвэрлэх зардал) нь ижил архитектур, төлөвлөлтийн шийдэл, барилгын бүтэц, материал, ижил чанар бүхий барилга угсралтын ажлыг үнэлж байгаа объектын яг хуулбарыг барихад шаардагдах зардлаар тодорхойлогдоно. Орлуулах зардлыг тодорхойлохдоо тухайн объектын ижил функциональ элэгдэл, архитектурын шийдэлд байгаа ижил дутагдалтай талуудыг үнэлдэг.

Орлуулах зардал гэдэг нь тухайн үеийн үнээр тооцож байгаа өртөгтэй дүйцэхүйц ашиг тустай, гэхдээ орчин үеийн стандарт, материал, дизайн, зохион байгуулалтыг ашиглан шинэ архитектурын хэв маягаар баригдсан барилга байгууламжийг барьж байгуулах зардлыг хэлнэ.

Объектыг солих зардал ба түүнийг солих зардлын хоорондох хил хязгаар нь үргэлж нөхцөлтэй байдаг бөгөөд тодорхой тохиолдол бүрт үнэлэгч нь өртгийн аргыг хэрэглэх нөхцлөөс хамааран нэг буюу өөр төрлийн үнэлгээг сонгох асуудлыг шийдэх ёстой.

ОХУ-ын Үнэлгээчдийн нийгэмлэгийн стандартын дагуу (STO ROO 21-01-95) зардлын хандлагыг үнэлэхдээ дараахь зүйлийг тодорхойлох шаардлагатай: талбайн зах зээлийн үнэ; объектыг сэргээх, солих зардал; объектын хуримтлагдсан элэгдлийн хэмжээ; зардлын аргаар үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн үнийг газрын талбайн үнэ болон объектын орлуулах үнийн дүнгийн нийлбэрээс хуримтлагдсан элэгдлийг хасч тооцно.

ОХУ-ын нөхцөлд үнэлгээний объект нь газрын талбайг бүрэн (үнэмлэхүй) өмчлөх эрх биш, зөвхөн түрээсийн үндсэн дээр ашиглах эрх юм. Газрын үнэ цэнийг тооцох онол нь энд үнэ цэнийг тодорхойлох таван үндсэн аргыг ялгадаг: газрын рентийн капиталжуулалт (орлогын арга); хамаарлын арга (шилжүүлэх); хөгжлийн арга (хөгжүүлэх); газрын үлдэгдэл техник; борлуулалтын шууд харьцуулсан шинжилгээний арга. Газрын түрээсийг капиталжуулах аргаар газрын үнэ цэнийг тодорхойлох нь түрээсийн төлбөрөөс олсон орлогыг капиталжуулахад оршино. ОХУ-д хувийн эзэмшлийн газрыг түрээслэх практик өргөн тархаагүй, голчлон улсын болон хотын газрыг түрээслүүлдэг. Үүний зэрэгцээ газрын жишиг үнэ зах зээлийн үнэд хүрэхгүй байна.

Дэлхийн практикт дээрх бүх аргуудаас хамгийн найдвартай нь борлуулалтын шууд харьцуулсан дүн шинжилгээ хийх арга гэж тооцогддог. Харьцуулсан борлуулалтын шинжилгээний аргын тооцоолол нь ижил төстэй газрын борлуулалтын бодит гүйлгээнд дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийг үнэлэгдсэн газартай харьцуулах, харьцуулах талбай болон үнэлгээний хооронд байгаа зөрүүг зохих залруулга хийхээс бүрдэнэ. Үүний үр дүнд харьцуулах боломжтой талбай бүрийн худалдах үнийг эхлээд үнэлгээнд хамрагдсан эд хөрөнгөтэй ижил шинж чанартай гэж тогтоож, улмаар үнэлгээнд хамрагдсан газрын жигнэсэн дундаж үнийг тогтоодог.

Зардлын аргыг хэрэглэх дараагийн алхам бол объектыг солих зардал эсвэл орлуулах зардлыг тодорхойлох явдал юм. Орлуулах зардал эсвэл орлуулах зардлыг тооцоолох дөрвөн арга байдаг.

Тоон шинжилгээний арга нь барилга байгууламжийн бие даасан бүтцийн элементүүд болон байгууламжийг бүхэлд нь барихад шаардагдах бүх төрлийн ажлын зардлын тооцоог бүрдүүлэхэд оршино: хөдөлмөр, материалын зардал, ажлын механикжуулалт. Эдгээр зардалд нийт зардал, хөгжүүлэгчийн ашиг, түүнчлэн үнэлэгдсэн сайжруулалтыг дахин үйлдвэрлэхэд шаардлагатай тоног төхөөрөмжийг төлөвлөх, барих, худалдан авах, суурилуулах зардлыг нэмж оруулах ёстой.

Тоон шинжилгээ нь хамгийн үнэн зөв боловч хамгийн их цаг хугацаа шаарддаг. Үүнийг ашиглахын тулд өндөр мэргэшсэн үнэлгээчин, барилгын тооцоог боловсруулах арвин туршлагатай байх шаардлагатай.

Элемент тус бүрээр тооцох арга нь тоон аргын өөрчлөлт боловч дангаараа бус нэгтгэсэн тооцоолсон норм, үнийг ашиглахад үндэслэсэн тул хөдөлмөр бага зарцуулдаг. Бүтцийн элементүүдийн хамгийн онцлог үзүүлэлтүүдийг (1 шоо метр тоосгоны ажил, 1 хавтгай дөрвөлжин метр дээвэр гэх мэт) зардлын нэгж болгон авдаг.

Харьцуулсан нэгжийн арга нь үнэлэгдсэн объектын хэрэглээний шинж чанарын нэгжийн өртгийг ижил төстэй ердийн бүтцийн ижил төстэй хэмжилтийн нэгжийн өртөгтэй харьцуулах явдал юм. Аргын мөн чанар нь үнэлж буй объектын хувьд бүтцийн шинж чанар, ашигласан материал, үйлдвэрлэлийн технологийн хувьд үнэлж буй объекттой ижил төстэй аналог объектыг сонгох явдал юм. Дараа нь аналог объектын хэмжих нэгжийн өртөг (1 шоо метр, 1 хавтгай дөрвөлжин метр гэх мэт) -ийг үнэлж буй объектын нэгжийн тоогоор үржүүлнэ.

Энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний хамгийн энгийн арга бөгөөд үнэлгээчид, ялангуяа аж ахуйн нэгжүүдийн үндсэн хөрөнгийг дахин үнэлэхэд өргөн хэрэглэгддэг.

Индексийн арга нь дансны үнийг харгалзах дахин үнэлгээний индексээр үржүүлэх замаар үнэлэгдсэн объектын орлуулах өртгийг тодорхойлоход оршино. Үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээний индексийг ОХУ-ын Улсын статистикийн хороо баталж, үе үе хэвлэлд нийтэлдэг.

Хуримтлагдсан элэгдлийн тодорхойлолт нь эцсийн шатзардал ихтэй арга.

Зардлын аргад шинэ үл хөдлөх хөрөнгө болон үнэлж буй үл хөдлөх хөрөнгийн шинж чанарын ялгааг харгалзан элэгдлийн тодорхойлолтыг ашигладаг. Объектын элэгдлийн бүртгэл нь үнэлж буй объектын үнэ цэнийг тодорхойлохын тулд шинээр олширсон барилгын үнэ цэнийг тохируулах нэг төрөл юм.

Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ цэнийг бууруулж буй хүчин зүйлээс хамааран элэгдэл нь биет, үйл ажиллагааны болон гадаад (эдийн засгийн) гэж хуваагддаг.

Физик доройтол нь тухайн объектын физик шинж чанарын өөрчлөлтийг цаг хугацааны явцад тусгадаг (жишээлбэл, бүтцийн элементүүдийн согогууд). Бие махбодийн элэгдэл нь хоёр төрөлтэй: эхнийх нь үйл ажиллагааны хүчин зүйлийн нөлөөн дор, хоёр дахь нь байгалийн болон байгалийн хүчин зүйлийн нөлөөн дор үүсдэг.

Тооцооллын дөрвөн үндсэн арга байдаг биеийн элэгдэл, элэгдэл: шинжээч (хамгийн нарийвчлалтай, гэхдээ бас хамгийн их цаг хугацаа шаардсан нь гэмтэлтэй мэдэгдэл үүсгэх, барилга, байгууламжийн бүх бүтцийн элементүүдийн элэгдлийн хувийг тодорхойлох үндсэн дээр тооцоологддог); зохицуулалт (эсвэл нягтлан бодох бүртгэл); өртөг болон барилгын ашиглалтын хугацааг тооцох арга.

Функциональ элэгдэл гэдэг нь тухайн объект нь орчин үеийн стандартад нийцэхгүй байгаатай холбоотой үнэ цэнийн алдагдал юм: түүний функциональ хэрэглээ, архитектур, гоо зүй, орон зай төлөвлөлт, дизайны шийдэл, амьдрах чадвар, аюулгүй байдал, тав тухтай байдал болон бусад. функциональ шинж чанарууд. Хэрэв хүлээн авсан нэмэлт үнэ нь нөхөн сэргээх зардлаас давсан бол функциональ элэгдэл нь арилдаг. Зуух байхгүй байгаа нь зөөврийн функциональ элэгдлийн элемент гэж үзэж болох бөгөөд угсралтын зардлыг тухайн эд хөрөнгийн ашиг орлого, зах зээлийн үнэ нэмэгдэх замаар нөхдөг. Хөдөлгөөнт элэгдлийн хэмжээг шинэчлэгдсэн элементээр үнэлэх үеийн барилгын боломжит үнэ болон шинэчлэгдсэн элементгүй үнэлгээний өдрийн ижил үнийн зөрүүгээр тодорхойлно. Хөдөлгөөнгүй элэгдэл гэдэг нь барилгын чанарын шинж чанар дутмаг, хэтэрсэнтэй холбоотой хүчин зүйлсээс шалтгаалж өртөг буурахыг хэлнэ.

Хэрэв барилга байгууламжийг сэргээн босгох, шинэчлэх замаар бие махбодийн болон тодорхой хэмжээгээр үйл ажиллагааны элэгдлийг арилгах боломжтой бол ихэнх тохиолдолд гадны нөлөөллийн элэгдлийг арилгах боломжгүй юм.

Гадаад (эдийн засгийн) элэгдэл гэдэг нь гадаад хүчин зүйлийн нөлөөгөөр үнэ цэнийн алдагдал юм. Эдийн засгийн уналт нь эдийн засгийн ерөнхий, салбар доторх, хууль эрх зүйн болон хууль тогтоомж, хотын захирамж, бүсчлэл, захиргааны тушаалтай холбоотой өөрчлөлт зэрэг олон шалтгааны улмаас үүсч болно.

ОХУ-ын гадаад элэгдлийн гол хүчин зүйлүүд нь эдийн засгийн ерөнхий байдал, зарим бүс нутагт орон нутгийн хүчин зүйлүүд, бизнесийн зарим төрлийн ялгаварлан гадуурхах хууль тогтоомж, хүрээлэн буй орчны бохирдлын торгууль зэргээс шалтгаалан улам дорддог.

Гадаад элэгдлийг үнэлэх хоёр арга байдаг - тогтвортой, өөрчлөгдөж буй гадаад нөхцөлд ижил төстэй үл хөдлөх хөрөнгийн борлуулалтыг харьцуулах, гадаад нөхцөл байдлын өөрчлөлттэй холбоотой орлогын алдагдлыг капиталжуулах. Үнэлгээчин нийт хуримтлагдсан элэгдлийг тодорхойлсны дараа тухайн объектыг орлуулах нийт зардал болон хуримтлагдсан элэгдлийн зөрүүг газрын зах зээлийн үнэд нэмж хөрөнгийн эцсийн үнийг гаргана.

Зардлын арга нь бараг бүх үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээнд хамаатай. Гэсэн хэдий ч ийм өргөдөл нь бүх тохиолдолд зөвтгөгддөггүй (жишээлбэл, орлого олох үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ).

Зардлын аргыг ашиглах хамгийн түгээмэл талбар бол үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн "идэвхгүй" эсвэл идэвхгүй салбар дахь объектын үнэлгээ юм. Энэ тохиолдолд зардлын аргыг ашиглахын давуу тал нь ижил төстэй объектыг худалдах, худалдах гүйлгээний талаарх мэдээлэл хангалтгүй эсвэл найдваргүй байх нь зарим тохиолдолд үнэлгээний бусад аргыг ашиглах боломжийг хязгаарладагтай холбоотой юм.

Зардлын аргыг шинээр барих ТЭЗҮ, баригдаж буй болон сэргээн босгосон объектуудын зах зээлийн үнийг үнэлэхэд ашигладаг. Энэ тохиолдолд зардлын арга нь хөрөнгө оруулалтын төслийн үр нөлөөг үнэлэх боломжийг олгодог.

Өртөг ба орлогын аргыг хослуулан, тухайлбал объект барих зардлыг түүнээс олсон орлоготой харьцуулах замаар үнэлгээчин үнэлгээний объекттой холбоотой газрыг хамгийн сайн, үр ашигтай ашиглах талаар дүгнэлт гаргадаг. Үнэлгээний үр дүнг аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн тайланд тусгахын тулд (үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээ), үнэлгээчид Нягтлан бодох бүртгэлийн журам (PBU 6-97) "Үндсэн хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл" -ийн үндсэн дээр объектын үнэ цэнийг тодорхойлно. зардлын аргыг ашиглан үнэлгээ хийх.

Даатгалын үйлчилгээний зах зээл нь зардлын хандлагыг байнга өргөжүүлдэг талбар юм. Энэ тохиолдолд зардлын аргыг ашиглан даатгуулагчийн зардалд үндэслэн даатгалын дүн, даатгалын хураамжийн хэмжээ, даатгалын нөхөн төлбөрийг тодорхойлдог тул энэ аргыг илүүд үзэж байна.

Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний харьцуулсан (зах зээлийн) хандлага нь үнэлж буй объекттой ижил төстэй, ижил төстэй объектын зах зээлийн борлуулалтын дүн шинжилгээгээр тодорхойлогддог. Энэ хандлагыг тодорхой нөхцөл байдалд хэрэгжүүлэхийн тулд үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээл өндөр хөгжсөн тохиолдолд л боломжтой харьцуулж болохуйц үл хөдлөх хөрөнгийн борлуулалтын талаархи их хэмжээний хуримтлагдсан, найдвартай статистик мэдээлэлтэй байх шаардлагатай.

ОХУ-ын нөхцөлд объектыг зах зээлийн аргаар үнэлэхийн тулд мэдээлэл олоход асуудал тулгардаг тул объектын өмнөх гүйлгээний талаархи бүх мэдээллийг ашиглах шаардлагатай байдаг. энэ аргахаагдсанаар нэмэгддэг.

Банкны үнэ цэнийг үнэлэхдээ энэхүү аргын мөн чанар нь банкны хувьцааны үнэ нь худалдан авах, хөрөнгө оруулалтын объект болох энэ банкны зах зээлийн сонирхол татахуйц байдлыг илэрхийлдэгт оршино. Зах зээлийн сонирхол татахуйц индексийг ихэвчлэн хөрөнгийн бирж дээр хувьцаа нь бүртгэлтэй нээлттэй хувьцаат компаниудад тооцдог. Зөвхөн энгийн хувьцаа гаргасан банкны зах зээлийн сонирхол татахуйц байдлыг тодорхойлохын тулд өнгөрсөн жилийн татварын дараах ашгийг тухайн жилийн эцэст гүйлгээнд гарсан хувьцааны тоонд хуваах шаардлагатай. Үр дүн нь нэгж хувьцаанд ногдох ашиг юм. Дараа нь санамсаргүй байдлаар сонгосон өдөр хувьцааны зах зээлийн зарах үнийг олж авсан үр дүн - нэгж хувьцаанд ногдох орлоготой харьцуулж, зах зээлийн сонирхол татахуйц үзүүлэлтийг гаргана. Оросын практикт энэ аргыг практикт ашиглах нь бараг боломжгүй юм, учир нь Оросын арилжааны банкуудын хувьцаа, Сбербанкнаас бусад нь хөрөнгийн бирж дээр бүртгэлгүй байдаг. Гэсэн хэдий ч нэгдлийн дараа банкны хувьцааны зах зээлийн үнэ цэнийг урьдчилан таамаглах ажил чухал хэвээр байна.

Түрээсийн зах зээл нь борлуулалтын зах зээлээс ялгаатай нь хамгийн эрч хүчтэй, илүү нээлттэй, мэдээллийн хувьд баялаг юм. Ихэнх тохиолдолд түрээсийн орлого нь үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээнд орлогын хандлагыг хэрэгжүүлэх үндэс суурь болдог.

Орлогын хандлага нь хамгийн их мэдээллээр хангагдсан, тиймээс Орос улсад орон сууцны бус үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний хамгийн найдвартай арга гэдгийг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг. Нэмж дурдахад орлогын арга нь бүх нарийн төвөгтэй байдлаас үл хамааран зөвхөн үл хөдлөх хөрөнгийн салбарт төдийгүй оюуны өмч, бизнес, хөрөнгө оруулалтын төсөл гэх мэт бусад салбарын асуудлыг шийдэж чадах хамгийн хүчирхэг, уян хатан үнэлгээний хэрэгсэл юм. орлогын хандлагыг илүү нарийвчлан авч үзье.

Дэлхийн практикт орлогын хандлага нь: шууд капиталжуулах арга ба мөнгөн орлогыг хямдруулах аргыг ашигладаг.

Шууд капиталжуулалтын арга нь цэвэр үйл ажиллагааны орлогыг (NOR) капиталжуулалтын харьцаанд хувааж үнэд шууд хөрвүүлэхэд суурилдаг. NOR-ын тухай ойлголт нь тухайн өмчөөс авах хүлээгдэж буй жилийн цэвэр орлогын тооцоолсон тогтвортой утга бөгөөд үйл ажиллагааны зардал болон орлуулах нөөцийг хассаны дараа. NOR-ийн тодорхойлолт нь тухайн үл хөдлөх хөрөнгийг зах зээлийн түрээсийн үнээр түрээслүүлнэ гэсэн таамаглал дээр үндэслэсэн бөгөөд хамгийн энгийн өмчлөлийн жилийг урьдчилсан тооцооны хугацаа болгон авна.

NPV-ийн тооцоо нь боломжит нийт орлого (GRP) - зах зээлийн түрээсийн хүлээгдэж буй нийт үнэ цэнэ ба түүнээс төлөх төлбөрийг тодорхойлохоос эхэлдэг. нэмэлт үйлчилгээүндсэн үйл ажиллагааг дагалддаг (зогсоол ашиглах төлбөр, ханын сурталчилгаа суурилуулах гэх мэт). NPV-ийг тооцоолох дараагийн алхам бол үр дүнтэй нийт орлогыг (EI) тодорхойлох явдал юм. EDI-д тэнцэхийн тулд түрээсийн сул орон тоо болон түрээсийн төлбөрийг төлөөгүйгээс тооцсон алдагдлыг боломжит нийт орлогоос хасна. Эдгээр алдагдал нь урьдчилсан жилийн хугацаанд түрээсийн төлбөрийн нэг хэсгийг авахгүй байх магадлалтай бөгөөд талбайн зарим хэсгийг түрээслэгчид эзэлдэггүй байх магадлалтай. Үнэлгээний үйл ажиллагаанд эдгээр алдагдлыг тодорхойлох стандарт байдаггүй тул хамгийн зөв замМэдээлэл олж авах гэдэг нь удаан хугацааны туршид түрээсийн төлбөрийн талаархи мэдээлэлтэй ижил төстэй үл хөдлөх хөрөнгийг үзэх бөгөөд үүнээс алдагдлын түвшинг бодитоор олж мэдэх боломжтой юм.

NPC-ийг EVD-ийн үнэ цэнэ ба үйл ажиллагааны зардлын (OR) үнийн зөрүүгээр тооцдог. Ашиглалтын зардлыг тухайн байгууламжийн хэвийн үйл ажиллагаа, орлогын нөхөн үржихүйг хангах зорилгоор үечилсэн зардал гэж нэрлэдэг бөгөөд тэдгээрийг ихэвчлэн дараахь байдлаар хуваадаг.

нөхцөлт байнгын;

нөхцөлт хувьсагч (үйл ажиллагааны);

солих зардал (нөөц).

Нөхцөлтэй тогтмол ЭСВЭЛ зардал нь тухайн байгууламжийн ажлын ачааллын зэргээс хамаарахгүй зардал орно. Дүрмээр бол эдгээр нь үл хөдлөх хөрөнгийн татвар, газрын түрээс, НӨАТ, даатгалын зардал юм.

Нөхцөлт хувьсах RR-д зардал орно, тэдгээрийн хэмжээ нь тухайн байгууламжийн ажлын ачаалал, үзүүлж буй үйлчилгээний түвшингээс хамаарна. Үндсэн хагас хувьсах зардал нь менежмент, нийтийн үйлчилгээ, аюулгүй байдал гэх мэт зардал юм.

Орлуулах зардлыг орлуулах санд жил бүр хуваарилах (нөөц) болгон (нягтлан бодох бүртгэлийн элэгдлийн адил) хасна.

Онооны томъёо дараах байдалтай байна.

Үүнд: V0 - бизнесийн өнөөгийн үнэ цэнэ (үнэлгээ хийх үеийн үнэ цэнэ), CF - жилийн мөнгөн гүйлгээ, R - капиталжуулалтын харьцаа.

Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний хамгийн хэцүү үе шат бол капиталжуулалтын коэффициентийг (эсвэл хувь хэмжээг) тодорхойлох явдал юм. Барууны сонгодог хувилбарт шууд капиталжуулалтын арга нь түрээсийн үнэ болон борлуулалтын үнийг нэгэн зэрэг мэддэг зах зээлийн гүйлгээнээс гаргаж авсан коэффициентийг (хувь) ашиглахын тулд капиталжуулалтыг өгдөг. Дадлагаас харахад Оросын нөхцөлд ийм мэдээлэл олох боломжгүй юм.

Бизнесийн үнэлгээний капиталжуулалтын харьцааг ихэвчлэн үнэлж буй компанийн хөрөнгийн өгөөжийн түвшин (хөнгөлөлтийн хувь) болон компанийн орлогын хүлээгдэж буй жилийн дундаж өсөлтийн зөрүүгээр тодорхойлдог.

Капиталжуулалтын харьцааг олох томъёо нь:

Үүнд: R - капиталжуулалтын харьцаа, r - хөнгөлөлтийн хувь, g - хүлээгдэж буй жилийн дундаж орлогын өсөлтийн хувь.

Капиталжуулалтын харьцааг тодорхойлох өөр нэг арга бол нийлбэр (хуримтлуулах) арга юм. Аргын мөн чанар нь эрсдэлгүй хүүгийн түвшинг суурь хүү болгон ашигладаг бөгөөд үнэлж буй хөрөнгийн шинж чанартай холбоотой янз бүрийн эрсдэлийн тохируулгад дараалан нэмэлт өөрчлөлт оруулдаг (үл хөдлөх хөрөнгөд хөрөнгө оруулах эрсдэлийн урамшуулал). , бага хөрвөх чадварын урамшуулал, хөрөнгө оруулалтын менежментийн тохируулга гэх мэт). .).

Сүүлийн үеийн тогтмол хэвлэлд хийсэн дүн шинжилгээнээс харахад барууны үнэлгээний практикт одоогийн байдлаар мөнгөн орлогыг хямдруулах арга гол үүрэг гүйцэтгэж байна. Хөнгөлөлттэй мөнгөн гүйлгээний арга нь ирээдүйн мөнгөн гүйлгээний өнөөгийн үнэ цэнийг тодорхойлох боломжийг олгодог капиталжуулалтыг тооцоолох хамгийн уян хатан хэрэгсэл юм. Мөнгөний урсгал нь дур зоргоороо өөрчлөгдөж, жигд бус урсаж, ялгаатай байж болно өндөр түвшинэрсдэл. Энэ нь үл хөдлөх хөрөнгө гэх мэт зүйлийн онцлогтой холбоотой юм. Хөрөнгө оруулагчид үл хөдлөх хөрөнгийг ирээдүйн тодорхой үр өгөөжийн улмаас олж авдаг. Хөрөнгө оруулагч нь үл хөдлөх хөрөнгийг ирээдүйн үр өгөөжийн цогц гэж үзэж, түүний сонирхол татахуйц байдлыг эдгээр ирээдүйн ашиг тусын мөнгөн дүн нь тухайн үл хөдлөх хөрөнгийг олж авах боломжтой үнээр хэрхэн хамааралтайгаар үнэлдэг.

Энэ тохиолдолд бизнесийн үнэлгээний томъёо нь:

Үүнд: V0 - компанийн үнэ цэнийн үнэлгээ (цэвэр өнөөгийн үнэ цэнэ), n - 0,1,2,...,N - төлөвлөлтийн интервалууд, CFn - төлөвлөлтийн интервал дахь мөнгөн урсгал (сөрөг эсвэл эерэг) n, CF(N+1) - Төлөвлөлтийн дараах эхний жилээр тодорхойлогдсон үлдэгдэл үеийн жилийн тогтвортой мөнгөн гүйлгээ, r - хөнгөлөлтийн хувь (хөрөнгө оруулсан хөрөнгийн өгөөжийн түвшин), R - үлдэгдэл үеийн капиталжуулалтын харьцаа.

Хөнгөлөлттэй мөнгөн гүйлгээний аргыг ашиглан үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн үнийг тооцоолохдоо дараахь зүйлийг дараалан тодорхойлно.

таамагласан хугацааны хугацаа (төслийн хугацаа);

үйл ажиллагааны цэвэр орлого;

Төслийн үе тус бүрийн бэлэн мөнгөний урсгалыг урьдчилан таамаглах (ирээдүйд);

урьдчилан тооцоолсон хугацааны эцэст үл хөдлөх хөрөнгийг эргүүлэх (худалдах) олсон мөнгөний урсгал;

ирээдүйн мөнгөн гүйлгээний хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ;

хөрөнгийн зах зээлийн үнэ.

Урьдчилан таамагласан хугацааны хугацаа нь хэд хэдэн хүчин зүйлээс хамаарна: инфляцийн түвшин, түвшин; объектын төрөл; үйл ажиллагаа явуулж буй цаг уурын нөхцөл гэх мэт Олон улсын үнэлгээний практикт өөрөөр заагаагүй бол төслийн дундаж хугацааг авдаг заншилтай. нэмэлт нөхцөл, 7 - 10 жилтэй тэнцүү. Оросын нөхцөлд төслийн ердийн хугацаа 3-5 жил байж болно.

Зах зээлийн үнэлгээний үндсэн үнэлгээг хүлээх зарчмын дагуу орлогын арга нь хөнгөлөлт үзүүлэх замаар үнэ цэнийг бий болгох чадвартай NOR юм. Энэ орлогыг тухайн байгууламжийг ашигласан жил бүрээр урьдчилан тооцоолох ёстой. NPC-ийн тооцоо нь түүнийг бүрдүүлдэг орлого, зардлыг урьдчилан таамаглах замаар хийгддэг.

Эргэлтийн мөнгөн гүйлгээг урьдчилан таамаглахын тулд ихэвчлэн гурван аргын аль нэгийг сонгодог.

буцаах утгыг шууд тохируулах;

өмчлөх хугацааны туршид хөрөнгийн үнэ цэнийн чиг хандлагыг урьдчилан таамаглах;

урсгалд хөнгөлөлтийн хувь хэрэглэх Мөнгөтаамагласан дараах үеийн татварын дараа.

Хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ нь тухайн зах зээл дээрх ижил төстэй үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтаас хөрөнгө оруулагчдын хүлээж буй өгөөжийн дундаж хувь гэж тодорхойлогддог. Ашиг өгөөж нь эрсдэлтэй шууд пропорциональ байдаг тул хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ нь тухайн үл хөдлөх хөрөнгийг худалдан авахад хөрөнгө оруулахтай холбоотой эрсдэлийн түвшинг дундаж хүн хэр өндөр үнэлж байгаагаас шууд хамаардаг. Эрсдэлийн түвшин өндөр байх тусам хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ өндөр байх ба үүний дагуу ирээдүйн орлогын өртөг бага байх болно. Хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг тооцохдоо энэ нь хөрөнгө оруулалтын өгөөжийн доод түвшин гэж тооцогддог бөгөөд хөрөнгө оруулагч нь орлого оруулах өөр хөрөнгө оруулалт байдаг тул хөрөнгө оруулалтаа энэ объектод хөрөнгө оруулах боломжийг хүлээн зөвшөөрдөг гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. янз бүрийн түвшний эрсдэлтэй. Хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг тооцоолохын тулд хэд хэдэн аргыг ашигладаг бөгөөд эдгээрээс хамгийн тохиромжтой нь хөрөнгө оруулалтын зардлын арга ба нийлбэрийн арга юм.

Дүн дүнгийн аргыг дээр дурдсан тул хөрөнгө оруулалтын үнийн аргын талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг тооцох энэхүү арга нь хөрөнгийн зах зээлийн мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийхэд үндэслэсэн болно. Тооцоолол нь гурван бүрэлдэхүүн хэсэг дээр суурилдаг.

нэрлэсэн эрсдэлгүй хувь хэмжээ;

зах зээлийн нийт ашигт ажиллагаа (үнэт цаасны зах зээлийн дундаж багц);

бета хүчин зүйл.

Нэрлэсэн эрсдэлгүй ханшийг тооцоолохдоо эрсдэлгүй үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүдийг ашиглаж болно - дундаж Европ, Оросын аль алинд нь. Тооцооллын нарийвчлалыг сайжруулахын тулд хөнгөлөлтийн хувь хэмжээний эрсдэлгүй бүрэлдэхүүн хэсгийг дотоодын болон Европын үнэт цаасны үнийн саналын мэдээлэлд үндэслэн тооцож болно.

Үнэт цаасны тэнцвэртэй хөрөнгө оруулалтын багцын өгөөжийг зах зээлийн дундаж өгөөж болгон ашигладаг. Дундаж өгөөжийг нь тооцдог үнийн саналд үндэслэсэн хувьцааны жагсаалтыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, интернетэд тогтмол нийтэлдэг.

Бета коэффициентийг тооцоолох арга нь компанид нөлөөлж буй макро эдийн засаг, аж үйлдвэр, санхүүгийн болон хууль тогтоомжийн эрсдэлийн гол хүчин зүйлсийг шинжлэхэд оршино.

Өнөөгийн үнэ цэнийг тооцоолох үйл явц нь мөнгөний үнэ цэнийн онолыг цаг хугацааны явцад ашиглах үндсэн дээр төслийн үе бүрийн ирээдүйн мөнгөн гүйлгээний өнөөгийн үнэ цэнэд хөрвүүлэх замаар хийгддэг бөгөөд дараа нь хүлээн авсан бүх утгыг нэмэхээс бүрдэнэ. болон борлуулалтын орлого (буцах).

Хөгжингүй үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлд найдвартай өгөгдлийг ашиглах гурван арга нь ойролцоогоор ижил үр дүнд хүргэх ёстой гэдгийг тэмдэглэхийг хүсч байна. Бусдаас эрс ялгаатай аливаа аргаар олж авсан үнэлгээний үр дүн нь үнэлгээний явцад буруу мэдээлэл ашигласан эсвэл арга зүйн болон математикийн алдаа гаргасан гэсэн шинж тэмдэг юм.

Эд хөрөнгийн зах зээлийн үнийн талаархи эцсийн дүгнэлтийг гаргахын тулд үнэлгээний үр дүнг эцэслэн гаргах шаардлагатай. Үүнийг хийхийн тулд та гурван арга тус бүрээр олж авсан үнэлгээний үр дүнд жин нэмэх хэрэгтэй. Жингийн коэффициентууд нь ашигласан үнэлгээний арга тус бүрийг ашигласны үр дүнд олж авсан үнийн дүнгийн ямар хувь нь үнэлж буй хөрөнгийн зах зээлийн үнийн эцсийн үнэд байгааг харуулдаг.

Үр дүн, үнэлгээний зорилгыг зөвшилцөх нь арга тус бүрийн хэрэглээний зохистой байдлыг тодорхой хэмжээгээр илэрхийлдэг. Тиймээс, үнэлгээний үр дүн нь объектыг даатгахад шаардлагатай бол зардлын аргыг илүүд үздэг. Хэрэв худалдах, худалдан авах объектын зах зээлийн үнийг тодорхойлох шаардлагатай бол орлогын арга, харьцуулсан аргыг илүү их ашигладаг. Үнэлгээний үр дүн нь үл хөдлөх хөрөнгийг хөгжүүлэхэд тодорхой хөрөнгө оруулалт хийхэд шаардлагатай бол орлогын аргын аль нэгийг ашиглах нь дээр.

2.4 Үнэлгээний тайланг бүрдүүлэх, хэлбэржүүлэх дүрэм

Үнэлгээчин гэрээгээр түүнд даалгасан үүргээ зохих ёсоор биелүүлэх нь үнэлгээний объектын үнэлгээний тайланг бичгээр гаргаж, захиалагчид шилжүүлэх явдал юм. Үнэлгээний тайлангийн агуулгад тавигдах ерөнхий шаардлага нь дараах байдалтай байна.

Тайлан нь хоёрдмол утгатай, төөрөгдүүлсэн байх ёсгүй. Тайлан нь үнэлгээний огноо, ашигласан үнэлгээний стандарт, үнэлгээний зорилго, зорилтууд, түүнчлэн үнэлгээний үр дүнг бүрэн, хоёрдмол утгагүй тайлбарлахад шаардлагатай бусад мэдээллийг агуулсан байх ёстой. тайланд тусгагдсан.

Хэрэв үнэлгээний объектын үнэлгээний явцад зах зээлийн үнэ биш, харин бусад төрлийн үнэ цэнийг тодорхойлсон бол тайланд үнэлгээний объектын үнэлгээг тогтоох шалгуур, зах зээлийг тодорхойлох боломжоос хазайсан шалтгааныг зааж өгөх ёстой. үнэлгээний объектын үнэ цэнэ.

Тайлан нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.

эмхэтгэсэн огноо ба серийн дугаартайлан;

үнэлгээчний үнэлгээний объектыг үнэлэх үндэслэл;

үнэлгээчний хууль ёсны хаяг, түүнд үнэлгээний үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн тухай мэдээлэл энэ төрөлөмч хөрөнгө;

үнэлгээний объектын үнэн зөв тодорхойлолт, хуулийн этгээдийн өмчлөлд байгаа үнэлгээний объекттой холбоотой хуулийн этгээдийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл, энэхүү үнэлгээний объектын дансны үнэ;

Үнэлгээний объектын үнэ цэнийн зохих төрлийг тодорхойлох үнэлгээний стандартууд, энэхүү үнэлгээний объектыг үнэлэхэд ашиглах үндэслэл, тэдгээрийг хүлээн авсан эх үүсвэрийг харуулсан үнэлгээний объектын үнэлгээнд ашигласан мэдээллийн жагсаалт, түүнчлэн үнэлгээний объектыг үнэлэх явцад гаргасан таамаглал;

үнэлгээний объектын үнэ цэнэ, түүний эцсийн үнэ цэнийг тодорхойлох дараалал, түүнчлэн олж авсан үр дүнг хэрэглэх хязгаарлалт, хязгаарлалт;

үнэлгээний объектын үнийг тогтоосон огноо;

үнэлгээчний ашигласан, үнэлгээний объектын тоон болон чанарын шинж чанарыг тодорхойлсон баримт бичгийн жагсаалт.

Тайлан нь үнэлгээчний үзэж байгаагаар тухайн үнэлгээний объектын үнэ цэнийг тооцоолоход ашигласан аргыг бүрэн тусгахад чухал ач холбогдолтой бусад мэдээллийг агуулж болно.

Зарим төрлийн үнэлгээний объектын үнэлгээний хувьд ОХУ-ын хууль тогтоомжид тайлангийн тусгай хэлбэрийг зааж өгч болно.

Тайланг үнэлгээчин өөрийн биеэр гарын үсэг зурж, тамга тэмдгээр баталгаажуулна.

Холбооны хуульд заасан үндэслэл, журмаар боловсруулсан тайланд заасан зах зээлийн эцсийн үнэ эсвэл үнэлгээний объектын бусад үнэ нь найдвартай гэж хүлээн зөвшөөрөгдөж, гүйлгээ хийх зорилгоор ашиглахыг зөвлөж байна. үнэлгээний объект, хэрэв ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар эсвэл шүүхийн журмаар өөрөөр тогтоогдоогүй бол.

Тайланд заасан үнэлгээний объектын зах зээлийн үнэ эсвэл бусад үнэ цэнийн найдвартай байдлын талаархи маргаан, түүний дотор ижил объектын үнэлгээний талаархи бусад тайлантай холбогдуулан маргаан гарсан тохиолдолд уг маргааныг хянан шийдвэрлэх шаардлагатай. шүүх, тогтоосон харьяаллын дагуу арбитрын шүүх, маргаан, гэрээний талуудын тохиролцоогоор эсвэл ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомжид заасан журмаар арбитрын шүүх.

Шүүх, арбитрын шүүх, арбитрын шүүх маргааныг шүүх хуралдаанаар хянан хэлэлцэх явцад тогтоосон үнээр хэлцэл хийхийг зөвхөн хууль тогтоомжид заасны дагуу заавал хийх шаардлагатай тохиолдолд талуудад үүрэг болгох эрхтэй. ОХУ-ын.

Бүлэг 3. ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл

1 Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь иргэний нийгэм, эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцааны хөгжлийн хамгийн чухал тал юм.

Бие даасан үнэлгээ нь эдийн засгийн хувийн болон төрийн салбарт үр дүнтэй шийдвэр гаргах мэдээллийн үндэс болж, иргэний харилцаанд оролцогчдын өмчийн эрхийг хамгаалахад хувь нэмэр оруулдаг. Тиймээс орчин үеийн Орос улсад үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь иргэний нийгэм, эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцааны хөгжлийн чухал тал юм.

Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд Орос улсад зах зээл хөгжихийн зэрэгцээ үнэлгээний үйл ажиллагаа явагдаж байна эхнээс нь үүсэх арга зам нь өнөөг хүртэл эдийн засагт бие даасан үйл ажиллагааны талбар болж бий болсон.

Үнэлгээний үйлчилгээний нэгдсэн зах зээл бий болсон. Одоогийн байдлаар 5300 гаруй хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид холбооны лицензийн үндсэн дээр нэгдсэн шаардлагын дагуу үнэлгээний үйл ажиллагаа явуулж байна.

Холбооны хуульд үндэслэн үнэлгээний үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тогтолцоо бий болсон ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай үнэлгээчид тавигдах шаардлага, нөхцөл, үнэлгээний стандарт болон удирдамжмэргэжилтний боловсролд тавигдах шаардлага.

Хөгжүүлэх өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудүнэлгээчид. Тэдний ОХУ-ын Өмчийн яамтай харилцах харилцаа нь үнэлгээний зах зээлийг хөгжүүлэхэд тулгарч буй бүх асуудлын хүрээнд тогтоогдсон. Үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд үнэлгээний үйлчилгээний хэрэглэгчдийн янз бүрийн бүлгүүдтэй харилцах анхны туршлага бий болж байна. Олон улсын үнэлгээчдийн мэргэжлийн холбоодтой харилцан үйлчлэлцдэг: Олон улсын үнэлгээний стандартын хороо (IVSC), Европын үнэлгээчдийн холбоодын групп (TEGoVa). Эдгээр байгууллагуудад Оросын үнэлгээчдийг төлөөлөх, байнгын мэдээлэл солилцох, олон улсын болон Европын үнэлгээний стандартыг орчуулах, олон улсын эрдэм шинжилгээний хуралд оролцох зэрэг нь ОХУ-д үндэсний үнэлгээний тогтолцоог хөгжүүлэх, түүнчлэн ТУХН-ийн орнуудын үнэлгээний тогтвортой хөгжилд хувь нэмэр оруулдаг. улс орнууд.

Үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд мэргэжлийн үйл ажиллагааны стандарт, үнэлгээчний бизнесийн ёс зүйн баримт бичиг, тодорхой өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн үнэлгээчдийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарын хяналт зэргийг баталсан. Үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах хэд хэдэн байгууллагыг нэгтгэх алхмуудыг хийсэн.

Олон улсын туршлага, ОХУ-ын эдийн засаг, эрх зүйн зохицуулалтын хөгжлийн онцлогийг харгалзан үнэлгээний арга зүйн суурийг боловсруулж байна. ОХУ-ын Өмчийн яам үнэлгээний стандартыг боловсруулахдаа оюуны өмчийн зах зээлийн үнэ цэнэ, газрын талбай, газар түрээслэх эрхийг тодорхойлох арга зүйн зөвлөмжийг баталсан. Мөр сургалтын материалОХУ-ын Худалдаа, аж үйлдвэрийн танхимаас нийтэлсэн ОХУ-д үнэлгээний ажлыг хийж байсан туршлагыг нэгтгэн дүгнэв. Оросын Үнэлгээчдийн Нийгэмлэгээс Европын үнэлгээний стандартын хамгийн сүүлийн хувилбарыг орчуулав. Сүүлийн жилүүдэд Орос улсад үнэлгээний талаархи шинжлэх ухаан, боловсролын ном зохиол их хэмжээгээр хэвлэгджээ. Энэ нь хамтдаа үнэлгээний үйл ажиллагааны арга зүйн вакуумыг арилгахад хувь нэмэр оруулдаг.

ОХУ-д үнэлгээний салбарыг хөгжүүлэх нь үнэлгээчдийг сургах, давтан сургах, мэргэшүүлэх тогтолцоогүйгээр боломжгүй юм. ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагаа үүсэх үе шатанд чухал үйл явдлуудын нэг бол 1993 онд Дэлхийн банкны Эдийн засгийн хөгжлийн хүрээлэнгээс зохион байгуулсан үнэлгээний үйл ажиллагааны семинарыг зохион байгуулсан явдал байв. Үнэлгээчдийн үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг бүрдүүлэх, боловсруулах явцад үнэлгээний чиглэлээр боловсролыг хөгжүүлэхэд мэдэгдэхүйц түлхэц өгсөн. Одоогийн байдлаар үнэлгээчдийг бэлтгэх, мэргэжлийн давтан сургах, мэргэшүүлэх ажлыг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрлах 70 гаруй боловсролын байгууллагуудад явуулж байгаа бөгөөд эдгээр нь ОХУ-ын Өмчийн яамны үндсэн боловсролын хөтөлбөрүүдийн зохицуулалтыг давсан байна.

Орос улсад олон улсын болон Оросын үнэлгээний компаниудын оролцоотойгоор томоохон үл хөдлөх хөрөнгийн цогцолборуудыг өөрчлөн байгуулах явцад үнэлгээний туршлага бий болж байна. Энэхүү ажлыг янз бүрийн үе шатанд хэлэлцэх нь ОХУ-д үнэлгээний соёл, түүнчлэн удирдлагын шийдвэр гаргах соёлыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. ОХУ-д эдийн засгийн шинэчлэл хөгжиж, хувийн санаачлага нэмэгдэж, өрсөлдөөн нэмэгдэж, янз бүрийн гүйлгээний тоо нэмэгдэж байна. эдийн засгийн нөөцбие даасан үнэлгээний эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж байна. Үнэлгээчдийн ажлын явцад янз бүрийн объектыг хамгийн үр ашигтай ашиглах олон талт дүн шинжилгээ хийх, үнэлгээний янз бүрийн аргыг ашиглах нь эдийн засгийн салбарт удирдлагын шийдвэр гаргах соёлыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Үнэлгээний технологийн мэдлэгтэй мэргэжилтнүүд бол эдийн засгийн өөрчлөлтөд зайлшгүй шаардлагатай оюуны хөрөнгө юм. Үүний зэрэгцээ үнэлгээний эрэлт нь үнэлгээчийн ажлын чанарт өсөн нэмэгдэж буй шаардлагыг тавьж байна. Үнэлгээний зах зээлийн энэхүү гол зорилтыг шийдвэрлэх нь төр, үнэлгээний өөрийгөө зохицуулах байгууллага, боловсролын байгууллага, үнэлгээний үйлчилгээний хэрэглэгчдийн нягт хамтын ажиллагааны хүрээнд шийдэгдэх болно.

3.2 Үнэлгээний дэд бүтцийг хөгжүүлэх

Боловсон хүчний сургалт

Үнэлгээчдийг бэлтгэх нь үнэлгээний зах зээлийг хөгжүүлэх үндсэн нөхцөлүүдийн нэг юм. Эхний алхам бол ОХУ-д "Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ", "Машин, тоног төхөөрөмжийн өртгийн үнэлгээ" зэрэг мэргэжлээр үнэлгээчдийг давтан сургах хөтөлбөрт тавигдах төрийн шаардлагыг батлах явдал юм. Тээврийн хэрэгсэл", "Биет бус хөрөнгө, оюуны өмчийн үнэлгээ" (хамгийн багадаа 500 сургалтын цагийн хэмжээгээр), "Аж ахуйн нэгжийн (бизнесийн) үнэлгээ" мэргэжлээр (800-аас доошгүй сургалтын цаг).

Дахин сургах боловсролын хөтөлбөрийн бүрэлдэхүүнд макро болон микро эдийн засаг, хууль эрх зүй, нягтлан бодох бүртгэл, аудит, эдийн засгийн шинжилгээ, татвар, татвар, үнэлгээний математик арга, хөрөнгө оруулалт, үнэлгээний үйл ажиллагааны сонгосон чиглэлээс хамааран мэргэшсэн салбарууд.

Түүнчлэн ОХУ-д үнэлгээчний мэргэжил дээшлүүлэх хөтөлбөр боловсруулах шаардлагатай бөгөөд энэ нь мэргэжилтнүүдийг давтан сургах ажлыг орлох ёсгүй.

Шинжлэх ухааны судалгааны зохион байгуулалт

Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь шинжлэх ухааны болон арга зүйн судалгаа. Үнэлгээний чиглэлээр шинжлэх ухааны судалгааны тэргүүлэх чиглэл болгон дараахь чиглэлүүдийг хөгжүүлэхийг авч үзнэ.

үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээ хийх журам, журам, аргачлалыг боловсронгуй болгох;

өөрийн хөрөнгийн өртгийг тодорхойлох аргуудыг боловсруулах; аж ахуйн нэгжийн өртгийн тооцоо, менежментийн харилцан хамаарал;

санхүү, зээлийн байгууллагын үнэлгээний онцлог; оюуны өмчийн объект, түүний дотор улсын төсвийн хөрөнгөөр ​​бий болсон объектын үнэлгээ; хувьчлах зорилгоор үнэлгээ хийх онцлог;

үл хөдлөх хөрөнгийн объектын орлуулах өртгийг тухайн үеийн үнэ, ханшийг харгалзан тодорхойлох аргачлал, тогтолцоог боловсронгуй болгох;

үндсэн хөрөнгийн ашиглалтын дундаж хугацааг тодорхойлох аргачлал, зохицуулалтын тогтолцоог боловсруулах;

янз бүрийн төрлийн эд хөрөнгийн бүх төрлийн элэгдлийн тооцоо, түүний дотор багажийн хяналт, хэмжилтийн аргыг ашиглах аргыг тодорхойлох;

үнэлгээний даалгавартай холбоотой математик статистикийн аргуудыг ашиглах;

үнэлгээний объектын ашигт байдалд дүн шинжилгээ хийхдээ эрсдэлийг тооцох аргыг боловсронгуй болгох;

байгалийн гамшиг, гар аргаар хийсэн ослын хохирлыг тооцох аргачлалыг боловсруулах;

байгалийн нөөцийн үнэлгээ хийх арга зүйн үндсэн зарчмыг тодорхойлох;

үнэлгээний үйл ажиллагааны практикт статистикийн мэдээллийг ашиглахтай холбоотой арга зүйн асуудлыг судлах, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн үнэлгээ, бүтцийн өөрчлөлт хийх арга зүйн материал; хөрөнгийн үнэлгээний шинжээчдийн системийг бий болгох, хэрэгжүүлэх. Шинжлэх ухааны судалгааны жагсаасан зорилтууд нь шинжлэх ухааны тусгай судалгаа шаарддаг бүх асуудлыг бүрэн гүйцэд дуусгадаггүй боловч жагсаасан асуудлын талаархи судалгаа нь нэн тэргүүний зорилт юм. Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх шинжлэх ухаан, арга зүйн асуудлыг шийдвэрлэхэд эдийн засгийн хэлтсийн мэргэжилтнүүд, үнэлгээчид, холбогдох шинжлэх ухааны байгууллагын ажилтнуудын хүчин чармайлтыг нэгтгэхийг зөвлөж байна.

Барилгын үнэ тогтоох зохицуулалтын тогтолцоог боловсруулж, бүрдүүлэх, үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний чиглэлээр зардлын тооцоо, техникийн зохицуулалтыг боловсруулахдаа эдгээр ажлыг ОХУ-ын Госстройтой хамтран хийх ёстой.

Судалгааны санхүүжилтийн зохион байгуулалтыг дараахь байдлаар шийдэж болно.

үнэлгээний компаниуд болон судалгааны үр дүнгийн боломжит хэрэглэгчдийн, түүний дотор томоохон санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлгүүдийн хөрөнгийг татан оролцуулан шинжлэх ухааны судалгааны сангуудыг бий болгох;

Шинжлэх ухааны судалгааны иж бүрэн хөтөлбөрийг боловсруулах, гүйцэтгэгчдийн нөөцийг нэгтгэх, зохицуулах, шинжлэх ухааны үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүнийг дараа нь арилжааны зориулалтаар ашиглах;

судалгааны санхүүжилтийг зохион байгуулах, эдгээр судалгааг гадаадын мэргэжилтнүүдтэй хамтран явуулах зорилгоор гадаадын үнэлгээчдийн холбоодоос буцалтгүй тусламж авах саналыг бэлтгэх. Мөнгө хэмнэх, янз бүрийн мэргэжилтнүүдийн хүчин чармайлтыг нэгтгэх зайлшгүй нөхцөл бол ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр судалгааны төлөвлөгөө гаргах, тодорхой сэдвээр ахлах (тэргүүлэх) хөгжүүлэгчид (зохицуулагчдыг) тодорхойлох явдал юм. Эдгээр ажлын ерөнхий зохицуулалтыг ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах хэлтэс хоорондын зөвлөл хийх ёстой.

Үнэлгээний үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх

Зардлын тооцооны үйл явц нь их хэмжээний мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийхтэй холбоотой байдаг. Тодорхой үнэлгээ хийх одоогийн үндсэн зардал нь үнэлгээний зорилгод хүрэхэд шаардлагатай янз бүрийн мэдээллийг хайх, боловсруулахтай холбоотой байдаг. Тиймээс үнэлгээчдийн ажлын мэдээллийн дэмжлэгийг хөгжүүлэх нь хамгийн чухал асуудлын нэг юм чухал хүчин зүйлүүдүзэл баримтлалын урт хугацааны зорилтыг амжилттай хэрэгжүүлэх.

Үнэлгээний үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэхэд ОХУ-ын Төрийн статистикийн хороо зэрэг яам, агентлагуудын оролцоог хангах шаардлагатай байна. хөрөнгө оруулалтын салбарын үнэ, үндсэн хөрөнгө болон үндэсний баялгийг бүрдүүлэгч бусад элементүүдийн бэлэн байдал, нөхцөл байдал, хөрөнгө оруулалтын орчин, аж ахуйн нэгжийн хураангуй шинж чанар, бусад шаардлагатай мэдээллээр хангах.

Учир нь ийм боломжит хэрэглэгчид мэдээллийн системтөрийн болон төрийн бус бүтэц хоёулаа гарч ирж магадгүй тул мэдээллийн мэдээллийн сангийн жагсаалтыг боловсруулж, энэ жагсаалтыг боломжит хэрэглэгчидтэй зохицуулах шаардлагатай байна. Одоо байгаа мэдээллийн баазыг шинэчлэх шаардлагатай байна.

Хамгийн чухал асуудал бол өгөгдлийг шинэчлэх явдал юм. Тиймээс боловсруулсан мэдээллийн баазын жагсаалтыг бүрдүүлэх үе шатанд тэдгээрийг байнга шинэчлэх журмыг тодорхойлох шаардлагатай.

Мэдээллийн системийг бий болгоход зөвхөн санхүүгийн болон оюуны нөөц төдийгүй энэ болон бусад мэдээллийг ашиглах тухай хууль тогтоомжийн шийдвэр шаардлагатай. Олон жилийн турш боловсруулсан мэдээллийн баазыг аль нэг хэлтэс "хувьчилсан" нь байж болохгүй. Нэг талаас төрийн болон бусад нууцад хамаарахгүй мэдээллийг үнэлгээний үйл явцад оролцогч бүх хүнд тэгш хүртээмжтэй, нөгөө талаас үнэлгээнд ашигласан мэдээлэлд тэгш хүртээмжтэй байх зохицуулалтыг тодорхойлох шаардлагатай. үнэлгээний үйл явц үнэн зөв эсэхийг бүх сонирхогч талууд шалгаж болно. Үнэлгээний зорилгоор ашигласан мэдээллийн баазын жагсаалтыг гаргаж, хөтлөх үндсэн байгууллагыг тодорхойлох ёстой.

3.3 Санхүүгийн үйлчилгээний зах зээлийн салшгүй хэсэг болох үнэлгээ

Үнэлгээ, нягтлан бодох бүртгэл, анхан шатны нягтлан бодох бүртгэл, татвар нь хоорондоо нягт уялдаатай байхын тулд нэг ойлголтын аппараттай байх ёстой бөгөөд үнэ цэнийг тодорхойлох арга зүйн хувьд ижил төстэй журмыг ашиглах ёстой.

Санхүүгийн тайланд найдвартай мэдээлэл өгөх, зохих татварыг бүрдүүлэх нь компанийн хөрөнгийн зах зээлийн үнийг үе үе үнэлэхгүйгээр боломжгүй юм. Үнэлгээний үр дүнг санхүүгийн тайланд тусгах, татварын үнэлгээний үр дүнг нягтлан бодох бүртгэл нь ОХУ-д үнэлгээг боловсруулах, татварын шинэчлэл, нягтлан бодох бүртгэлийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой чухал ажил юм. .

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх боломжит арга барилыг ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах хэлтэс хоорондын зөвлөл боловсруулах ёстой.

Бүс нутгийн болон холбооны түвшинд өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах, хөрөнгө оруулалт, элэгдлийн болон татварын бодлогын асуудлыг шийдвэрлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд статистикийн мэдээллийг татан оролцуулж, уялдуулах арга хэмжээ авахыг зөвлөж байна. үнэлгээ, статистик нягтлан бодох бүртгэл.

Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх чухал асуудал бол үнэлгээчид санхүү, эдийн засгийн чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлдэг бусад мэргэжилтнүүдтэй харилцах асуудал юм.

Тоогоор норматив баримт бичиг, түүний дотор Холбооны хуулиудад үнэлгээчид өгөх ёстой ажил нь аудиторын бүрэн эрхэд хамаарах нэр томъёоны зөрүүтэй байдаг.

Хууль тогтоомжийн түвшинд эдгээр төрлийн үйл ажиллагааг тодорхой ялгах шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ үнэлгээ, аудитын үйл ажиллагаа нь бие биенээ нөхөж байдаг. Урьдчилсан аудит хийхгүйгээр бизнесийн бүрэн үнэлгээ хийх боломжгүй юм.

Орчин үеийн нөхцөлд үйлчилгээний салбарын шинэ чиглэл бол бүтцийн өөрчлөлтийн схемийг боловсруулахад аж ахуйн нэгжүүдэд үйлчилгээ үзүүлэх явдал юм. Эдгээр ажлыг санхүүгийн зөвлөх мэргэжилтнүүд, үнэлгээчидтэй хамтран гүйцэтгэх нь хөрөнгийн менежментийн шийдлүүдийн үр ашгийг дээшлүүлнэ.

Одоогийн байдлаар IVSC (Олон улсын үнэлгээний стандартын хороо) болон TEGOVA (Европын үнэлгээний нийгэмлэгүүдийн групп) гишүүн улс бүрт үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах үндэсний дэглэм байдаг. Үүний зэрэгцээ АНУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны зохицуулалт нь жишээлбэл, Их Британи эсвэл Герман дахь үнэлгээний зохицуулалтаас ялгаатай.

Үндэсний үнэлгээний тогтолцоо нь олон улсын шаардлагад нийцэж байна гэж дүгнэх гол шинж тэмдэг нь үндэсний үнэлгээний тогтолцоо нь олон улсын үнэлгээний стандартад нийцэж байгаа явдал юм.

ОХУ-д үнэлгээний ажлыг олон улсын шаардлагад нийцүүлэн хангах үндсэн чиглэл бол хамгийн их ашиглах явдал юм. олон улсын стандартдотоодын стандартыг боловсруулахад үнэлгээ өгөх, олон улсын аудитын болон үнэлгээний компаниудын Оросын салбаруудын Оросын үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын ажилд оролцох, хамтарсан үнэлгээний ажлыг хэрэгжүүлэх (үнэлгээчдийн консорциумууд орно).

ОХУ-д болон гадаадад үнэлгээний ажлыг гүйцэтгэхээр гадаадын үйлчлүүлэгчдээс хүлээн авсан Оросын үнэлгээчдийн захиалгын багц нэмэгдэж байгаа нь энэхүү үзэл баримтлалын хэтийн зорилтыг хэрэгжүүлэх нэг үзүүлэлт юм.

Дүгнэлт

Орос улсад үнэлгээний үйл ажиллагааны хөгжлийн түүх нь хувьсгалаас өмнөх болон орчин үеийн гэсэн хоёр үе шатанд хуваагддаг. Аль хэдийн 1992-93 онд. бие даасан мэргэжилтнүүд өөрсдийгөө мэргэжлийн үнэлгээчид гэж зарлаж эхлэв. 1993 онд Оросын үнэлгээчдийн анхны мэргэжлийн байгууллага болох Оросын үнэлгээчдийн нийгэмлэг байгуулагдсан.

Орчин үеийн нөхцөлд үнэлгээг эхлээд хувь хүмүүсийн хүчин чармайлтаар боловсруулж, дараа нь мэргэжлийн байгууллагын стандартыг нэмж, тусгай хуулиудболон зохицуулалтын актууд.

Сүүлийн үед үнэлгээний хоёр чиглэлийг тодорхой тодорхойлсон.

улсын хэрэгцээнд зориулагдсан

хувийн өмчлөгч болон бусад хувийн эрх зүйн болон хувь хүмүүс.

Үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай холбооны хуулиар 1998 онд захиалагч ба үнэлгээчний харилцан үйлчлэлийн гол цэгүүдийг хуульчилсан. Холбооны болон орон нутгийн хууль тогтоомжийн зэрэгцээ үнэлгээний үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тогтолцоонд холбогдох хууль тогтоомжийг багтаасан болно.

Улс орны үнэлгээний үйл ажиллагааны тогтолцооны төрийн зохицуулалтын зорилго, зорилт, чиглэл, зарчмуудыг ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үзэл баримтлалаар тодорхойлдог. Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу эрх зүйт төрийг бий болгох, хөгжүүлэх асуудалд нийгмийн бүх гишүүдийн тэгш эрхийг хангах, тэр дундаа өмчлөх эрхийг хангах цогц арга хэмжээг багтаасан болно. Энэ тохиолдолд шаардлагатай баталгаа нь эдгээр эрхийг шударгаар үнэлэх явдал юм.

Орчин үеийн Орос улсад үнэлгээний хөгжлийн дэлхийн туршлагыг судалж үзээд үндэсний үнэлгээний тогтолцоог бий болгох боломжтой. Бусад орны туршлагыг сохроор хуулбарлах, үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх дэлхийн чиг хандлагыг харгалздаггүй цоо шинэ хандлагыг бий болгох боломжгүй юм.

Үнэлгээг бүрдүүлэх нь зөвхөн ОХУ-ын хэмжээнд хууль эрх зүй, арга зүй, мэдээллийн нэгдсэн орон зайг бий болгох үндсэн дээр боломжтой юм. ОХУ-д ерөнхий үнэлгээний системтэй холбоогүй тусгаарлагдсан бүс нутгийн эсвэл хэлтсийн норматив, зааварчилгааны актууд эсвэл бусад баримт бичгүүдийг бий болгох нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.

зэрэг үнэлгээ мэргэжлийн харагдах байдалүйл ажиллагаа нь эдийн засгийн шинэчлэлийн өнөөгийн хэрэгцээг хангахаас гадна бүс нутгийн болон салбарын онцлогийг харгалзан үзэх ёстой.

Үнэлгээг бүрдүүлэх төрийн үндсэн үүрэг нь юуны түрүүнд энэ төрлийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох явдал байх ёстой.

Урт хугацааны зорилго бол ОХУ-д өөрийгөө хөгжүүлэх, гадаад нөхцөл байдалд дасан зохицох үнэлгээний тогтолцоог бий болгох, үнэ цэнийг үнэлэх өндөр чанартай үйлчилгээ үзүүлэх явдал юм. Урт хугацааны зорилтыг хэрэгжүүлэх нь Оросын эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцааны хөгжлийн явцаас ихээхэн хамаардаг бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн 2018 оноос өмнө урт хугацааны зорилтын хэрэгжилтийг хангах үндсэн байгууллагуудыг бүрдүүлэх ёстой. Урт хугацааны зорилгодоо хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

үнэлгээний ажлын чанарт төр, олон нийтийн үр дүнтэй хяналтыг хангах;

үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагыг бий болгох, хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

Үнэлгээний үйл ажиллагаанд ашигладаг ойлголтын аппарат, нэр томьёог ОХУ-ын нягтлан бодох бүртгэл, анхан шатны нягтлан бодох бүртгэл, татвар, үнэлгээний объектын бүртгэлийн ойлголт, нэр томъёо, түүнчлэн олон улсын үнэлгээний үзэл баримтлалын аппарат, нэр томъёотой аль болох нэгтгэх. стандарт;

үнэлгээний чиглэлээр боловсон хүчнийг сургах, давтан сургах тогтолцоог бүрдүүлэх;

үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр шинжлэх ухааны иж бүрэн судалгааг зохион байгуулах;

оюуны үйл ажиллагааны үр дүн, газрын нөөцийн эргэлттэй холбоотой цоорхойг хууль тогтоомжийн түвшинд арилгах;

үнэлгээний үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бий болгох.

Үнэлгээний үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь дараахь зарчимд суурилдаг.

үнэлгээний үйл ажиллагаа нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны бие даасан төрөл юм;

үнэлгээ нь өөрийн гэсэн арга зүй, нэр томьёо, судалгааны зарчимтай бие даасан шинжлэх ухааны салбар юм;

үнэлгээг бий болгох, хөгжүүлэх нь зөвхөн зах зээлийн харилцаа, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын нөхцөлд л боломжтой;

Үнэлгээний үйл ажиллагааны дэлхийн туршлагад үндэслэн орчин үеийн нөхцөлд Орос улс үндэсний үнэлгээний тогтолцоог бий болгож, хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Гадаадын туршлагыг хуулбарлах, "үндсэн шинэ" арга барилыг бий болгох нь хоёулаа хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй;

Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь зөвхөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хууль эрх зүй, арга зүй, мэдээллийн нийтлэг орон зайн үндсэн дээр боломжтой юм.

Үнэлгээний талаархи бүх Оросын хууль тогтоомжид үндэслээгүй тусгаарлагдсан бүс нутгийн болон хэлтсийн зохицуулалтын болон бусад баримт бичгүүдийг бий болгох нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй;

үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх арга хэмжээ нь эдийн засгийн шинэчлэлийн өнөөгийн хэрэгцээг хангах ёстой;

Үнэлгээний үйл ажиллагаанд оролцогчдын эрх, үүрэг, хариуцлагын тэнцвэрт байдлын зарчмыг дагаж мөрдөж, бие даасан үнэлгээчдийн шударга өрсөлдөөнийг хангаж байж үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь үр дүнтэй байх болно.

Үнэлгээний үйл ажиллагааны асуудлаар төрийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэл, үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хангах нь үнэлгээний зах зээлийг төрийн үр дүнтэй зохицуулах зайлшгүй нөхцөл юм. ОХУ-ын Засгийн газрын 1999 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн тогтоолын дагуу энэхүү даалгаврыг хэрэгжүүлэх. No 932 ОХУ-ын Төрийн өмчийн яам нь ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах хэлтэс хоорондын зөвлөлийг байгуулсан.

ОХУ-ын Үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах салбар хоорондын зөвлөл:

үнэлгээний үйл ажиллагааны асуудлаар холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг баталгаажуулдаг;

үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр хууль тогтоомжийн болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актыг боловсронгуй болгох талаар санал бэлтгэдэг;

үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулдаг оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлах тухай ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас гаргасан зөвлөмжийн төслийг урьдчилсан байдлаар авч үзэх;

үнэлгээний үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагууд заавал ашиглах ёстой ОХУ-ын Төрийн өмчийн сайдад батлуулахаар ирүүлсэн заавар, арга зүйн материалын төслийг хэлэлцэж, саналаа илэрхийлэх;

одоогийн хууль тогтоомж, хэлтсийн актуудыг хэрэглэх практикт дүн шинжилгээ хийх, түүнчлэн Зөвлөлийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар холбогдох холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал, байгууллага, иргэдийн саналд дүн шинжилгээ хийх;

үнэлгээний үйл ажиллагааны судалгааг эхлүүлдэг; Зохицуулалт, арга зүйн баримт бичгийг боловсруулах, / эсвэл шалгах зорилгоор хэлтэс хоорондын зөвлөлийн дэргэд ажлын хэсгүүдийг байгуулдаг.

Үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг бий болгох, хөгжүүлэхэд идэвхтэй оролцдог. Үнэлгээчдийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтаас гадна өөрийн зохицуулалтыг хуульд тусгасан. Гадаадад үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулахтай нягт холбоотой байх ёстой.

ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн үр дүнтэй менежментийн хэрэгсэл болох үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүд нь:

Хөрөнгө оруулалтын төслийн үнэлгээ.

Барьцаа болон ипотекийн зээлийн зорилгоор үнэлгээ хийх.

Алдагдлын тооцоо.

Гүйцэтгэх ажиллагаа болон шүүхийн үйл ажиллагааны зорилгоор үнэлгээ.

Үл хөдлөх хөрөнгө, газрын нөөцийн үнэлгээ.

Үндсэн хөрөнгийн үнэлгээ (дахин үнэлгээ).

Оюуны өмчийн үнэлгээ.

Аж ахуйн нэгжүүдийн өрийн үнэлгээ.

Үнэлгээ нь санхүүгийн үйлчилгээний зах зээлийн салшгүй хэсэг тул үнэлгээний үйл ажиллагааны үзэл баримтлалын аппарат, нэр томъёог нягтлан бодох бүртгэл, анхан шатны нягтлан бодох бүртгэл, татварын ойлголтын аппарат, нэр томъёотой нэгтгэх шаардлагатай байна. Бүс нутгийн болон холбооны түвшинд өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах, хөрөнгө оруулалт, элэгдлийн болон татварын бодлогын асуудлыг шийдвэрлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд статистикийн мэдээллийг татан оролцуулж, уялдуулах арга хэмжээ авахыг зөвлөж байна. үнэлгээ, статистик нягтлан бодох бүртгэл.

Анх Орос улс үнэлгээний ажил явуулах өөрийн гэсэн арга зүйн материалгүй байсан тул барууны аргыг ашигласан. Гэсэн хэдий ч хөгжөөгүй нөхцөлд тэдгээрийг ашиглах ба тунгалаг Зохих дасан зохицохгүйгээр Оросын зах зээл нь ихэвчлэн боломжгүй байдаг бөгөөд эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх практик ур чадвар дутмаг нь үнэлж буй объектын үнэ цэнийг тодорхойлоход ихээхэн алдаа гаргахаас гадна зүгээр л утгагүй нөхцөл байдалд хүргэдэг.

Одоогийн байдлаар хуримтлуулсан, нэгдсэн туршлага нь барууны аргыг Оросын нөхцөлд тохируулах боломжийг аль хэдийн олгож, үнэлгээний үйлчилгээний чанарыг нэмэгдүүлэхэд хүргэж байна. Үүний үр дүнд мэргэшсэн үнэлгээний үр дүнд суурилсан удирдлагын шийдвэр нь илүү үндэслэлтэй болж, зах зээлийн тогтворгүй орчинд удирдлагын алдаатай үйлдлүүдийн магадлалыг бууруулдаг.

Энэ нөхцөл байдал нь сайн хийгдсэн үнэлгээ нь бизнес эрхлэхэд зайлшгүй шаардлагатай хэрэгсэл, ялангуяа аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн тогтолцоог үр дүнтэй удирдах үндэс суурь болдог.

Бизнесийн мэргэшсэн үнэлгээ нь дутуу үнэлэгдсэн, ихэвчлэн тооцоогүй байгаа хөрөнгийг тодорхойлж, оновчтой болгох боломжийг олгодог. Бие даасан үнэлгээ хийх нь компанийн сонирхол татахуйц хөрөнгө оруулалтын дүр төрхийг бий болгох, зээлжих зэрэглэлийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, боломжит хөрөнгө оруулагчид болон зээлдүүлэгчидтэй түншлэл тогтооход чухал хөшүүрэг болдог.

Үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь зах зээлийн харилцааг бэхжүүлэх, улс орныг цаашид шинэчлэлийн замд оруулах зайлшгүй нөхцөл юм.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1.1998 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 135-ФЗ-ийн Холбооны хууль ОХУ-ын үнэлгээний үйл ажиллагааны талаар.

2.ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 519 тоот тогтоол. Үнэлгээний үйл ажиллагааны субъектууд заавал дагаж мөрдөх үнэлгээний стандартыг батлах тухай.

.ОХУ-ын Засгийн газрын 2000 оны 4-р сарын 6-ны өдрийн 369-р тогтоол. ОХУ-д үнэлгээний үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үзэл баримтлалын тухай.

.11.02.98-ны өдрийн Москва хотын хууль. №3 Москва хотын үнэлгээний үйл ажиллагааны талаар.

.Москва хотын даргын 1999 оны 7-р сарын 12-ны өдрийн N 723-PM тогтоол Москва дахь үнэлгээний үйл ажиллагааг зохицуулах тогтолцоог хөгжүүлэх тухай.

.Алешин А. Өөрийн үнэ цэнийг мэд. Мэдлэг бол хүч, №3, 2011 он

.Ардзинов В., Александров В., Барилгын үнэ, үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ, Санкт-Петербург, 2013, 384 х.

.Александров В.Т., Үл хөдлөх хөрөнгийн хоцрогдол, хамгийн үр ашигтай ашиглалтын үнэлгээ, StroyIzdat SZ, 2010, 330 хуудас.

.Бухарин Н.А., Озеров Е.С. Бизнесийн үнэлгээ, зардлын менежмент. Заавар. - Санкт-Петербург, EM - NiT, 2011. 238 х.

.Варламов А.А., Комаров С.И., Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ Форум 2010, 289 хуудас

.Верхозина А.В., Федотова В.А. Харьцуулсан шинжилгээҮнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлээр олон улсын болон Оросын хууль тогтоомж, Москва Интерреклама 2013 он.

.Даниленко Д. Үнэлгээний үйл ажиллагааны түүхээс . сэтгүүл Орон сууц, зуслангийн байшин, оффис, 219 тоот, 11/25/13.

13. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. , Мирзажанов С.К. , Касьяненко Т.Г. , Хөрөнгө оруулалтын арилжааны үнэлгээ. Сурах бичиг, 2012.

Кобелева, S. A. Үл хөдлөх хөрөнгийн объектын үнэ цэнийг үнэлэх асуудал. - 2010 он.

Максимов С.Н. Үл хөдлөх хөрөнгийн эдийн засаг, сурах бичиг, Москва, "Академи" хэвлэлийн төв, 2010 он.

16. Мурзин А.Д. Эд хөрөнгө. Эдийн засаг, үнэлгээ, хөгжил. Заавар , 2013.

Попова Л.В. , Маслова I.A. , Маслов Б.Г. , Малкина Е.Л. 2011.

Эд хөрөнгийн үнэ цэнийг үнэлэх математик аргууд. Зохиогчид: S.V. Грибовский, С.А. Сиветс, I.A. Левыкина , 2014.

Үнэлгээний үйл ажиллагааны үндэс, V.E. Кацман, И.В. Косорукова, А.Ю. Родин, MFPA-ийн эрдэм шинжилгээний гарын авлага 2012.

20. Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ. Заавар , Иванова I.N. 2010.

Үнэлгээний үйл ажиллагаа, их сургуулийн цуврал I.V. Косорукова, MFPA сурах бичиг 2009 он.

Эд хөрөнгийн үнэлгээ, их сургуулийн цуврал I.V. Косорукова, MFPA 2012 сургалтын гарын авлага.

Лев Абрамович Лейферийн засварласан үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээчний гарын авлага , 2014.

Үнэлгээ, зөвлөгөө өгөх тооцоолсон мэдээллийн гарын авлага (SDS No 12, 2013) / ред. Ph.D. Яскевич Е.Е. М., 2013, - 50 х.

Ревуцкий Л.Д. Үнэлгээний асуудлыг шийдвэрлэх засгийн газрын хандлага бодит үнэ цэнэаж ахуйн нэгжүүд. - Воронеж: // Шинжлэх ухаан, практикийн цахим сэтгүүл "Шинжлэх ухаан, боловсролын хэтийн төлөв", № 6, 2013. P. 220 - 228.

Румянцева Е.Е. Эдийн засгийн шинэ нэвтэрхий толь, 4-р хэвлэл, Москва Инфра-М, 2012 он.

Тарасевич Е. ОХУ-ын татвар, үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ. Түүхийн товч тойм. APPRISER.RU үнэлгээчдийн виртуал клуб Интернет хаяг:

Yatsenko A. Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ: өртөг өндөртэй арга. Economist сэтгүүл, 2011 оны 5-6 сар.

Yatsenko A., Lukashik P. Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ: орлогын хандлага. Санхүүгийн сонин 2011 оны No14.

Замын зургийн төсөлд бүх саналыг тусгасан.
Эдгээрийн дотор үнэлгээчний (үнэлгээчдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн) үнэлгээний хэрэглэгчийн өмнө эд хөрөнгийн хариуцлагыг арилгах явдал юм. Өөрчлөлтийн логик нь хариуцлагыг нэг субъектээс нөгөөд шилжүүлэхийг шаарддаг. Энэ нөхцөл байдал нь SRO-г үнэлгээчдийн сургалтын түвшинг тогтмол сайжруулахад анхаарч ажиллахад хүргэнэ. Энэ нь бэлтгэсэн тайлангийн чанарт нөлөөлөх нь дамжиггүй.
Үнэлгээний байгууллагад тавигдах шаардлагыг мөн нэвтрүүлэхийг санал болгож байна ( хуулийн этгээд) гаргасан тайлангийн чанарын хяналтыг заавал зохион байгуулах. Чанарын хяналтын тогтолцоог ажиллуулах үндсэн шалгуурыг тодорхойлох шаардлагатай. Чанарын хяналтын тогтолцоо нь үнэлгээчид тавигдах шаардлагыг нэмэгдүүлж, үнэлгээний тайлангийн чанарыг сайжруулах нь гарцаагүй.
Саналын жагсаалт нь үүгээр хязгаарлагдахгүй бөгөөд "үнэлгээний үйлчилгээний зах зээл" гэсэн ойлголтыг хууль тогтоомжоор тодруулах, нэгтгэх шаардлагатай олон зүйлийг багтаасан болно. "үнэлгээний үйлчилгээ". "Үнэлгээний үйлчилгээ".
- Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээл нь үнэлгээний үйл ажиллагааг орлож, шингэрүүлдэггүй. Эдгээр нь мэргэжлийн болон бизнес эрхлэх чиглэлийг тодорхойлдог өөр өөр төрлийн үйл ажиллагаа юм. Мэргэжлийн үнэлгээчин бол бизнес эрхлэгчээс огт өөр сонирхолтой байдаг. Энэ нь зарим тохиолдолд бие биенээ эсэргүүцэх үйл ажиллагааны төрлүүдийн ялгааг тодорхойлдог зүйл юм "гэж Николай Кузьмичев хэлэв.

Үнэлгээний үйл ажиллагааг сайжруулах Замын зураг төсөлд тусгах санал Н.С. Кузьмичева:

1. Хууль тогтоох эргэлтэд оруулах, i.e. "Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээл", "Үнэлгээний үйлчилгээ", "Үнэлгээний үйлчилгээ" гэсэн ойлголтыг хуульд заасан

“Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээл нь үнэлгээний үйл ажиллагааг орлож, сулруулдаггүй. Эдгээр нь мэргэжлийн болон бизнес эрхлэх чиглэлийг тодорхойлдог өөр өөр төрлийн үйл ажиллагаа юм. Мэргэжлийн үнэлгээчин бол бизнес эрхлэгчээс огт өөр сонирхолтой байдаг. Энэ нь зарим тохиолдолд бие биенээ эсэргүүцэж болох үйл ажиллагааны ялгааг тодорхойлдог зүйл юм.

• "Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээл" - тодорхой зорилгоор үнэлэгдэж буй эрх, эд хөрөнгийн үнэ цэнийг шинжлэх, зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг хангах зардлын зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлэх зорилгоор түүнд оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн иргэний эрх зүйн орчин;
• "Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээлийн оролцогчид (субъектууд)" - үнэлгээний объектын үнэ цэнийг үнэлэх гэрээний харилцаанд оролцогчид, тэдгээрийн төлөөлөгчид, үнэлгээний объектын эрх эзэмшигчид;
• "Үнэлгээний үйлчилгээ" - хууль тогтоомж, бизнесийн практикт тавигдах шаардлагад нийцүүлэн байгуулсан үнэлгээний гэрээний нөхцлийн биелэлтийг хангахад үндэслэсэн үйлчилгээ, ажлын багц, үүнд үнэлгээний ажлыг зохион байгуулах, гэхдээ үүгээр хязгаарлагдахгүй. үнэлгээчид, мэргэжилтнүүд, Мэдээллийн дэмжлэг, гэрээний талуудын харилцан үйлчлэлийн зохицуулалт, нөхцөл, техникийн нөхцөл

2. Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээлийн SRO-ийн гишүүдийн хяналт, хариуцлагыг хангах, "Өөрийгөө зохицуулах тухай" 315-FZ-ийн дагуу үнэлгээний байгууллагуудын сайн дурын өөрийгөө зохицуулах боломжийг хуулиар тогтоох.

Боломжит тодорхойлолтуудын төсөл:

· "Үнэлгээний байгууллага" - хууль тогтоомжид заасан шаардлагын дагуу байгуулсан үнэлгээний гэрээний үндсэн дээр үнэлгээ хийх үйлчилгээ эрхэлж буй зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч;

Удирдах байгууллагын ажил, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн өмнө SRO-ийн гишүүдийн өмчийн хариуцлагыг хангах арга зам нь:

Нөхөн олговрын сангийн тухай журамд заасны дагуу нөхөн төлбөрийн сан;

Даатгалын компаниуд болон (эсвэл) хамтын даатгалтай байгуулсан корпорацийн гэрээнд үндэслэсэн иргэний хариуцлагын даатгалын тогтолцоо

3. Үнэлгээний үйл ажиллагаанд ЭЕШ-ыг хэрэгжүүлэх зорилго, механизмыг бодит хэрэгцээ, хэрэглээний оновчтой байдалд нийцүүлэн тодорхойлох.

· Шинжээчийн ур чадварын түвшинг тодорхойлоход туйлын хэрэггүй;

· Дадлага хийсний дараа үнэлгээчдийг SRO-д оруулах нь зүйтэй эсэх;

· DC-ээс тодорхойлсон үнэлгээний чиглэлээр сахилгын шийтгэл болгон ашиглах;

· Үнэлгээний үйл ажиллагааны чиглэлийн дагуу даалгаврын мэдээллийн санг блокуудад хуваана.

4. MSO, ESS, RICS-д суурилсан ОХУ-д Үнэлгээний стандартын код (SSO RF) байгаа эсэхийг баталгаажуулсан стандарт, зөвлөмж, аргачлалын нэгдсэн системийг боловсруулах; тодорхой объект, аргуудын үнэлгээний талаархи зөвлөмжийг баталсан бөгөөд энэ нь үнэлгээний аргачлалыг боловсруулахад нэг баримт бичиг, хандлагыг бүрдүүлэх боломжийг олгоно.

5. Баримт бичгийг нотлох баримтын үнэ цэнийг хэрэглэгчдэд танилцуулахад зайлшгүй шаардлагатай бүх зүйлийг харгалзан үнэлгээний тайлангийн товч хэлбэрийг боловсруулах. Энэ нь үнэлгээчний ажлыг оновчтой болгох, үнэлгээний үйлчилгээ үзүүлэх хугацаа, хэрэглэгчдэд хүрэлцэхүйц байдлыг хангах болно.

6. Үнэлгээний цахим баримт бичгийн менежментийг боловсруулж, батлах. Бизнесийн үйл ажиллагааны эргэлт, архивын хувьд үнэлгээний тайлангийн цахим хэлбэрийг ашиглах ёстой.

Энэ нь үнэлгээний байгууллагын ажил, үнэлгээний үйлчилгээ үзүүлэх хэлбэрийг хялбарчлах болно

7.Үнэлгээний тайланг оролцуулан үзүүлсэн үйлчилгээний үр дүнд үнэлгээний байгууллага (хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч)-ийн эд хөрөнгийн хариуцлагын тухай танилцуулга. Ийнхүү мэргэжлийн хүний ​​логикгүй хариуцлагын оронд үнэлгээний байгууллагын эд хөрөнгийн хариуцлагын тухай заалт бий болж байна.

8. Үнэлгээний гэрээний дагуу үнэлгээний байгууллагын иргэний хариуцлагын албан журмын даатгалыг нэвтрүүлэх.

Ийм арга хэмжээ нь үнэлгээний байгууллагын үйлчилгээнд учирч болзошгүй хохирлоос хэрэглэгчдийг хамгаалах болно.

9. Даатгалын гэрээг хасалтгүйгээр хийх, нэг тохиолдолд даатгалын хэмжээ нь дансны үнийн дүнгийн 25% буюу үнэлж буй объектын зах зээлийн дундаж үнийн дүнгээс багагүй байх заалтыг Холбооны хуульд оруулах. Ингэснээр үнэлгээний байгууллага болон даатгагчид даатгалын бодит хэлбэр, хэмжээн дээр анхаарлаа төвлөрүүлэх боломжтой болно

10. Үнэлгээчин (үнэлгээчдийн SRO-ийн гишүүн) -ийн үнэлгээний хэрэглэгчийн өмнө эд хөрөнгийн хариуцлагыг хүчингүй болгох. Үнэлгээчний хариуцлагыг, түүний дотор үнэлгээний байгууллагын өмнө эд хөрөнгийн хариуцлагыг баталгаажуулах (түүний зааврын дагуу энэ үнэлгээчин гарын үсэг зурсан үнэлгээний тайлан). Өөрчлөлтийн логик нь хариуцлагыг нэг субъектээс нөгөөд шилжүүлэхийг шаарддаг. Энэ нөхцөл байдал нь SRO-г үнэлгээчдийн сургалтын түвшинг тогтмол сайжруулахад анхаарч ажиллахад хүргэнэ. Энэ нь бэлтгэл ажлын чанар, гаргасан тайлангийн түвшинд нөлөөлөх нь дамжиггүй.

11. Үнэлгээний байгууллагын хараат бус байдлыг хангах арга хэмжээг нэвтрүүлэх - Үнэлгээний үйлчилгээний бүх хэрэглэгчдэд гэрээний дагуу 100% урьдчилгаа төлбөр. Үнэлгээний байгууллагын хараат бус байдлыг хангах хүрээнд ийм арга хэмжээ авах нь үнэлгээчний дүгнэлтийг бүрдүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд үйлчлүүлэгчийн нөлөөллийг хязгаарлана.

12. Үнэлгээчний хараат бус байдлыг хангах арга хэмжээ авах, - гэрээний дагуу үнэлж буй объектын үнэлгээний талаархи үнэлгээчний дүгнэлт нь гуравдагч этгээд, түүний дотор үнэлгээний компани - ажил олгогчийн зүгээс хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй дарамт юм. Үнэлгээний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд мэргэжлийн үнэлгээчний үзэл бодлын нөлөөллөөс хараат бус байдлыг хангах, түүнийг ажил олгогчтой зөрчилдөж хамгаалах, SRO үнэлгээчдийн өмнө байр сууриа зөвтгөх боломжийг олгох арга хэмжээ.

13. нормыг тэргүүлнэ үнэлгээний компанихуулийн этгээд - үндсэн ажлын байранд хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан хоёроос доошгүй үнэлгээчтэй байх. Үнэлгээний байгууллагын үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлагыг нэмэгдүүлж, компанийн тогтвортой үйл ажиллагааг хангана.

14. Үнэлгээний байгууллага /хуулийн этгээд/-д гаргасан тайлангийн чанарт заавал хяналт тавих байгууллагатай байх шаардлагыг нэвтрүүлэх. Чанарын хяналтын тогтолцоог ажиллуулах үндсэн шалгуурыг тодорхойлох шаардлагатай. Чанарын хяналтын тогтолцоо нь үнэлгээчид тавигдах шаардлагыг нэмэгдүүлж, үнэлгээний тайлангийн чанарыг сайжруулах нь гарцаагүй.

15. 2015 онд сайн дурын SROO-д гишүүнээр элсэхэд тавигдах шаардлагыг тодорхойлох замаар үнэлгээчид заавал өөрийн зохицуулалтыг хүчингүй болгох. Энэ нь хэрэглэгчдэд SROO-ийн үйл ажиллагааны төлөв байдлыг үнэлэх, нөлөөлөх боломжийг олгож, үнэлгээчдийг зохих түвшний сургалт, хяналтаар хангах ёстой.

16. Үнэлгээний үйлчилгээний хариуцлагыг үнэлгээний байгууллагад шилжүүлж, үүний дагуу үнэлгээчний үйлчлүүлэгч, хэрэглэгчдийн өмнө хүлээх хариуцлага буурч байгаатай холбогдуулан SROO-д дараах стандартыг нэвтрүүлэх шаардлагатай байна.

· SROO-д оролцогчдын заавал байх ёстой тоог 1000-аас доошгүй хүн, нэвтрүүлснээс хойш 1 жилийг шилжилтийн үе гэж тодорхойлох;

· үнэлгээчийг сайн дурын үндсэн дээр шилжүүлсэн тохиолдолд нөхөн олговрын төлбөрийг SROO хооронд шилжүүлэх журмыг тогтоох.

Нэгдүгээрт, үнэлгээчдийн мэргэжлийн сургалтын түвшинг байнга дээшлүүлэх (мэргэжлийн санхүүжилт багассан) SRO-ийн чиг үүргийг бүрэн хэрэгжүүлэхийн тулд илүү олон гишүүд шаардлагатай байна. Хоёрдугаарт, төлбөрийг шилжүүлэх журам нь үнэлгээчид SRO-д оролцох оролцоог бие даан сонгох боломжийг олгоно. Үнэлгээний үйлчилгээний зах зээлээс SRO-г бодитоор татан буулгах шинэ нөхцөлд эдгээр арга хэмжээ нь мэргэжлийн хүмүүст илүү чанартай үйлчилгээ үзүүлэх, холбоодын амьдралд тав тухтай оролцох, объектив хяналт, ашиг сонирхлыг хамгаалах үндсэн дээр SRO хоорондын өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлэх болно. үнэлгээчид.