A kisvállalkozási egység meghatározása a szövetségi törvény 44. szerint. Vásárlás kisvállalkozásoktól és társadalmilag orientált non-profit szervezetektől. A kis- és középvállalkozások meghatározása

02.11.2021

AZ ALTAJ KÖZTÁRSASÁG GAZDASÁGI FEJLESZTÉSI ÉS IDEGENFORGALMI MINISZTÉRIUMA

RENDELÉS

A rendelkezések végrehajtása érdekében az Altáji Köztársaság Gazdaságfejlesztési és Idegenforgalmi Minisztériumáról szóló, az Altáji Köztársaság kormányának 2014. november 20-i N 332 „A minisztériumról szóló rendelet jóváhagyásáról szóló rendelete által jóváhagyott rendelet” alapján. Az Altáji Köztársaság Gazdaságfejlesztési és Idegenforgalmi Tanácsának, valamint az Altáji Köztársaság kormánya egyes határozatainak érvénytelennek nyilvánításáról" elrendelem:

2. Ezt a végzést a minisztérium hivatalos honlapján „A szerződési rendszer és a közbeszerzés szabályozása” rovatában kell közzétenni. gazdasági fejlődésés az Altáj Köztársaság turizmusa az "Internet" információs és távközlési hálózatban, valamint a jogi referenciarendszerekben.

3. A rendelet végrehajtásának ellenőrzését O. V. Galtseva miniszterhelyettesre bízom.

gazdasági miniszter
fejlesztés és turizmus
Altáj Köztársaság
E.V.LARIN

MÓDSZERTANI AJÁNLÁSOK ÁRUK, MUNKÁK, SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRE KIS VÁLLALKOZÁSOKTÓL, SZOCIÁLISAN ORIENTÁLT NON-PROFIT SZERVEZETEKTŐL

Jóváhagyott
Megrendelésre
Gazdasági Minisztérium
fejlesztés és turizmus
Altáj Köztársaság
2015. augusztus 24-én kelt N 154-OD

Módszertani ajánlások határozzák meg a társadalmilag orientált kisvállalkozásoktól a kormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének eljárását. non-profit szervezetek. Módszertani ajánlások szabályozzák a megrendelők és az előadók közötti kapcsolatot a tervezés, az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén a kormányzati igények kielégítésére kisvállalkozásoktól, társadalmilag orientált non-profit szervezetektől, valamint ezeknek a szervezeteknek a szállítók általi alvállalkozásba adása terén. A módszertani ajánlások figyelembe veszik a beszerzés sajátosságait a jogszabályoknak megfelelően Orosz Föderációés az Altaji Köztársaság.

1. Általános rendelkezések

1.1. A 2013. április 5-i szövetségi törvény követelményeivel összhangban módszertani ajánlásokat dolgoztak ki a kisvállalkozásoktól, társadalmilag orientált nonprofit szervezetektől származó áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésére vonatkozóan a kormányzati szükségletek kielégítésére (a továbbiakban: módszertani ajánlások). 44-FZ "Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről" (a továbbiakban: a szerződési rendszerről szóló törvény) (a későbbi módosításokkal) (a továbbiakban: Törvény a JPE-ről), 1996. január 12-i N 7-FZ szövetségi törvény "A non-profit szervezetekről" (későbbi módosításokkal) (a továbbiakban: a nonprofit szervezetekről szóló törvény).

2. Alapfogalmak

2.1. A kisvállalkozások közé tartoznak a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szereplő vállalkozások fogyasztói szövetkezetekÉs kereskedelmi szervezetek(kivéve az állami unitárius vállalatokat), valamint magánszemélyek bekerült az egységes állami nyilvántartásba egyéni vállalkozók valamint jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató paraszti (mezőgazdasági) vállalkozások, amelyek megfelelnek az alábbi feltételeknek:

1) jogi személyek esetében – az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok, állami és vallási szervezetek(egyesületek), jótékonysági és egyéb alapok e jogi személyek jegyzett (részvény)tőkéjében (befektetési alap) nem haladhatják meg a huszonöt százalékot (kivéve a részvénytársasági befektetési alapok vagyonában szereplő teljes részesedési hányadot). , a zártvégű befektetési alapok vagyonának összetétele, a befektetési társaságok közös tulajdonának összetétele), valamint a külföldi jogi személyek részesedésének teljes részesedése, egy vagy több nem csekély jogi személy tulajdonában lévő részesedés teljes részesedése. és középvállalkozások esetében nem haladhatja meg a negyvenkilenc százalékot. A külföldi jogi személyek összrészesedésére, egy vagy több, nem kis- és középvállalkozásnak minősülő jogi személy tulajdonában lévő teljes részesedésre vonatkozó korlátozás nem vonatkozik azokra a gazdasági társaságokra, gazdasági társaságokra, amelyek tevékenysége praktikus alkalmazás a szellemi tevékenység eredményeinek (megvalósítása) (programok elektronikus számítógépek, adatbázisok, találmányok, használati modellek, ipari formatervezési minták, szelekciós vívmányok, integrált áramkörök topológiái, gyártási titkok (know-how), amelyek kizárólagos joga az alapítókat (résztvevőket), ill. üzleti entitások, gazdasági partnerségek - költségvetési, autonóm tudományos intézmények vagy oktatási szervezetek, amelyek költségvetési intézmények, autonóm intézmények felsőoktatás, tovább jogalanyok akik a 2010. szeptember 28-i N 244-FZ "A Skolkovo Innovációs Központról" szövetségi törvény értelmében projektrésztvevői státuszt kaptak, olyan jogi személyek, amelyek alapítói (résztvevői) olyan jogi személyek, amelyek szerepelnek a jogi személyek listáján. az Orosz Föderáció kormánya, amely biztosítja állami támogatás innovációs tevékenység az 1996. augusztus 23-i N 127-FZ "A tudományról és az állami tudományos és műszaki politikáról" szóló szövetségi törvényben meghatározott formákban. A jogi személyek az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon szerepelnek ebben a listában, feltéve, hogy megfelelnek az alábbi kritériumok egyikének:

a) a jogi személyek nyílt részvénytársaságok, amelyek részvényeinek legalább ötven százaléka az Orosz Föderáció tulajdonában van, vagy olyan gazdasági társaságok, amelyekben nyilvánosak az adatok részvénytársaságok jogosult az ilyen gazdasági társaságok alaptőkéjét alkotó szavazati jogot biztosító részvényeknek (részvényeknek) tulajdonítható szavazatok több mint ötven százaléka felett közvetlenül és (vagy) közvetetten rendelkezni, vagy lehetősége van egyedüli vezető testület kijelölésére és (vagy) a kollegiális végrehajtó testület összetételének több mint fele, valamint az igazgatóság (felügyelő bizottság) több mint felének megválasztására való alkalmasság;

b) jogi személyek azok állami vállalatok az 1996. január 12-i N 7-FZ „A nonprofit szervezetekről” szövetségi törvénnyel összhangban;

2) az előző naptári év átlagos foglalkoztatotti létszáma nem haladhatja meg az alábbi határértékeket átlagos szám munkavállalók a kis- és középvállalkozások minden kategóriájában:

a) középvállalkozások esetében százegy-kétszázötven főtől;

b) legfeljebb száz fő kisvállalkozások esetén; A kisvállalkozások közül kiemelkednek a mikrovállalkozások - legfeljebb tizenöt főig;

3) az áruk (munka, szolgáltatás) értékesítéséből származó általános forgalmi adó vagy az eszközök könyv szerinti értékének (befektetett eszközök és immateriális javak maradványértéke) előző naptári évre vonatkozó bevétele nem haladhatja meg a Kormány által meghatározott határértékeket. az Orosz Föderáció valamennyi kis- és középvállalkozási kategóriájára.

2.2. Kis- és középvállalkozások közé sorolhatók a bejegyzésük évében újonnan létrejött szervezetek vagy újonnan bejegyzett egyéni vállalkozók és paraszti (gazdasági) vállalkozások, ha mutatóik az átlagos foglalkoztatotti létszámra, áruértékesítésből származó bevételre (munka) , szolgáltatások) vagy az eszközök könyv szerinti értéke (befektetett eszközök és immateriális javak maradványértéke) az azok keltétől eltelt időszakra. állami regisztráció, ne lépje túl az NSR-ről szóló törvény 4. cikke 1. részének 2. és 3. bekezdésében meghatározott határértékeket.

2.3. A társadalmilag orientált non-profit szervezetek a nonprofit szervezetekről szóló törvényben meghatározott formában létrejött non-profit szervezetek, amelyek a probléma megoldására irányuló tevékenységet folytatnak. szociális problémák, a civil társadalom fejlesztése az Orosz Föderációban az alapító dokumentumokkal összhangban:

2.3.1. Az állampolgárok szociális támogatása és védelme.

2.3.2. A lakosság felkészítése a természeti katasztrófák, környezeti, ember okozta vagy egyéb katasztrófák következményeinek leküzdésére, a balesetek megelőzésére.

2.3.3. Segítségnyújtás természeti katasztrófák, környezeti, ember okozta vagy egyéb katasztrófák, társadalmi, nemzeti, vallási konfliktusok, menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek.

2.3.4. Környezetvédelem és állatjólét.

2.3.5. Történelmi, vallási, kulturális vagy környezeti jelentőségű objektumok (beleértve az épületeket, építményeket) és területek, temetkezési helyek védelme és a megállapított követelményeknek megfelelő karbantartása.

2.3.6. Renderelés jogi segítség ingyenes vagy kedvezményes alapon az állampolgárok és nonprofit szervezetek, valamint a lakosság jogi oktatása, az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelmét szolgáló tevékenységek.

2.3.7. Az állampolgárok társadalmilag veszélyes magatartásformáinak megelőzése.

2.3.8. Jótékonysági tevékenységek, valamint a jótékonyság és az önkéntesség népszerűsítésével kapcsolatos tevékenységek.

2.3.9. Tevékenységek az oktatás, a felvilágosodás, a tudomány, a kultúra, a művészet, az egészségügy, a népegészségügy megelőzése és védelme, propaganda területén egészséges kép az állampolgárok erkölcsi és pszichológiai állapotának javítása, fizikai kultúra a sport és e tevékenységek népszerűsítése, valamint az egyén lelki fejlődésének elősegítése.

2.3.10. A korrupt magatartással szembeni intolerancia kialakulása a társadalomban.

2.3.11. Az etnikumok közötti együttműködés fejlesztése, az Orosz Föderáció népei identitásának, kultúrájának, nyelveinek és hagyományainak megőrzése és védelme.

2.3.12. Tevékenységek a hazafias, ideértve az Orosz Föderáció állampolgárainak katonai-hazafias oktatását.

2.3.13. Kutatási munka végzése, melynek célja a Haza védelmezőinek ismeretlen katonasírjainak és temetetlen maradványainak azonosítása, a Haza védelmében elesettek és eltűntek nevének megállapítása.

2.3.14. Részvétel a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában és vészhelyzeti mentési munkálatokban.

2.3.15. A migránsok társadalmi és kulturális adaptációja és integrációja.

2.3.16. Orvosi rehabilitációt szolgáló tevékenységek és szociális rehabilitáció, a kábítószerek vagy pszichotróp anyagok illegális fogyasztásával foglalkozó személyek társadalmi és munkaügyi reintegrációja.

3. Kisvállalkozásoktól és társadalmilag orientált nonprofit szervezetektől származó áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének tervezése a kormányzati szükségletek kielégítésére

3.1. A szerződési rendszerről szóló törvény 30. cikkének 1. részével összhangban az ügyfél az ütemterv kialakítása során köteles gondoskodni a kisvállalkozásoktól (kkv), társadalmilag orientált non-profit szervezetektől (SONCO) történő vásárlásról nem összegben. a vásárlások teljes mennyiségének kevesebb mint 15%-a (lásd az 1. ábrát).

Beszerzési díjak kiszámítása az SMP-től és a SONKO-tól



	Vonja le az Állami Biztosítási Alapból a szerződéses rendszerről szóló törvény 30. cikkének 1.1. részében meghatározott árukért, munkákért és szolgáltatásokért fizetendő összegeket

3.2. Az SMP-től, SONKO-tól való vásárlási kötelezettség be nem tartásának elkerülése érdekében (sikertelen eljárások, a nyertes szerződéskötési kijátszása stb. miatt) javasoljuk, hogy a vásárló az SMP-től és a SONCO-tól történő vásárlások tervezését a legszélesebb körben biztosítsa. lehetséges termékkínálat a teljes éves beszerzési volumen 15%-át jelentősen meghaladó mennyiségben.

3.3. Az SMP-től, SONKO-tól történő vásárlások tervezése a megfelelő jelölések ütemezésben történő elhelyezésével történik:

- „az SMP/SONCO között elhelyezve” - 20 millió rubelnél nem magasabb kezdeti (maximális) vásárlás esetén;

- „SMP/SONKO alvállalkozói szerződés” - általános jelleggel történő beszerzés esetén alvállalkozók, az SMP, SONKO közül a szerződés lebonyolításában társvégrehajtók bevonásával, az alvállalkozói szerződés mennyiségének megjelölésével.

3.4. Az ütemterv módosításakor az SMP-től, SONKO-tól történő vásárlások volumenét szükség esetén módosítani kell a teljes éves beszerzési volumen legalább 15%-ának megfelelő mennyiségre vonatkozó követelmény figyelembevételével.

3.5. Az SMP-től, a SONPO-tól az áruk, munkák és szolgáltatások vásárlásának tervezését a kormányzati igények kielégítése érdekében az ügyfelek az ütemezések formájára és az egyetlen helyen történő elhelyezésükre vonatkozó követelményeknek megfelelően végzik. tájékoztatási rendszer az Orosz Föderáció kormánya által megállapított beszerzések területén.

4. A kormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének feltételei az SMP-től, SONKO-tól

4.1. Az ügyfelek önállóan határozzák meg az SMP és a SONCO által szállítható, teljesíthető vagy nyújtható áruk, munkák és szolgáltatások típusait.

4.2. A szerződéses rendszerről szóló törvény 30. cikkének 1. részében előírt beszerzések mennyiségének meghatározásakor a következő beszerzések nem számítanak bele a beszerzések teljes éves mennyiségének kiszámításába:

1) az ország védelmének és az állam biztonságának biztosítása;

2) hitelnyújtási szolgáltatások;

3) egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) a szerződéses rendszerről szóló törvény 93. cikkének 1. részének megfelelően;

4) az atomenergia-felhasználás területén végzett munka;

5) amelynek megvalósítása során a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításának zárt módszereit alkalmazzák.

4.3. Ha az SMP-től, a SONKO-tól vásárol, a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.

4.4. Az SMP-től történő vásárlás esetén a közbeszerzési hirdetmények a 2.1. és 2.2. pontoknak megfelelően korlátozásokat írnak elő a beszerzés résztvevőire módszertani ajánlások.

4.5. A SONCO-tól történő vásárláskor a beszerzési hirdetmények a módszertani ajánlások 2.3. pontja szerint korlátozásokat írnak elő a beszerzés résztvevőire vonatkozóan.

4.6. A JPE, SONCO beszállítóinak (vállalkozói, kivitelezői) meghatározásának módszerei lehetnek nyílt pályázatok, korlátozott részvételű pályázatok, kétlépcsős pályázatok, elektronikus aukciók, ajánlatkérés, ajánlatkérés.

4.7. A pályázati biztosíték összege a kezdeti (maximális) szerződéses ár 0,5%-a és 2%-a, vagy ha az aukciók során a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt, az eredeti (maximális) szerződés 1%-a. ár.

4.8. Az áruszállítást, a munkavégzést, a szolgáltatásnyújtást az SMP, SONKO alvállalkozóként, társvállalkozóként végezheti.

4.9. Ha az SMP-től, SONKO-tól történő beszerzés részeként a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározása érdekében a megrendelő a hirdetményben előírta a nem SMP, SONKO résztvevők számára, hogy alvállalkozókat, társvállalkozókat vonjanak be a felhívásban. SMP, SONCO a szerződés teljesítése során a megrendelőnek differenciált megközelítést kell alkalmaznia a pályázati biztosíték összegének megállapítása során, hiszen mind az SMP, mind a SONPO, mind a nem rendelkező résztvevők részt vehetnek a versenyben.

A KKV-k, SONCO-s résztvevők esetében a pályázati biztosíték összege ebben az esetben a kezdeti (maximális) szerződéses ár 0,5%-a és 2%-a között van; azon résztvevők esetében, akik nem SMP, SONCO, a pályázati biztosíték összege a kezdeti (maximális) szerződéses ár 0,5%-a és 5%-a között kerül meghatározásra.

5. Az NSR, SONKO státuszának megerősítése

5.1. Az SMP, SONCO között lebonyolított beszerzésekben való részvételi jelentkezésekben a beszerzés résztvevői kötelesek nyilatkozni az SMP, SONCO-hoz való kapcsolódásukról.

5.2. Az SSE-tagság nyilatkozata úgy történik, hogy a résztvevő nyilatkozatot nyújt be arról, hogy megfelel az SSE státuszának megállapításához szükséges követelményeknek, feltüntetve az előző naptári évre (vagy az alapítás napjától eltelt időszakra) vonatkozó átlagos alkalmazotti létszámot. állami nyilvántartásba vétel - újonnan létrehozott szervezetek vagy újonnan bejegyzett egyéni vállalkozók és paraszti (gazdálkodó) gazdaságok esetében a bejegyzésük évében), az áruk (munka, szolgáltatás) értékesítéséből származó bevétel összege az általános forgalmi adó nélkül vagy a könyvelés az eszközök értéke a megfelelő naptári időszakra.

5.3. A SONCO-tagság nyilatkozata úgy történik, hogy a résztvevő nyilatkozatot nyújt be arról, hogy megfelel a SONCO státuszának meghatározására vonatkozó követelményeknek, megjelölve a végzett tevékenység típusát, a nonprofit szervezetekről szóló törvény 31. cikkének (1) bekezdésében előírtak szerint, valamint az alapítót. a szervezet dokumentumai.

5.4. Az 5.2., 5.3. pontokban meghatározott nyilatkozatokat egyszerű írásos formában, a vezető (meghatalmazott) aláírásával és a szervezet pecsétjével hitelesített formában kell benyújtani a beszerzésben való részvételi jelentkezés részeként (elektronikus beszerzés esetén). árverés – a pályázat második részének részeként).

A nyilatkozati formanyomtatványok mintái ezen irányelvek 1. függelékében találhatók.

5.5. Ha a megrendelő vagy a beszerzési bizottság eltérést észlel a beszerzési résztvevőre vonatkozó adatok és az SMP-hez, SONPO-hoz való tartozásra vonatkozó bejelentett adatok között, a beszerzési bizottság köteles a résztvevőt a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételből kizárni, valamint a megrendelő a szerződés megkötése előtt bármikor köteles a szállító (vállalkozó, kivitelező) nyertes meghatározásával szerződéskötést megtagadni.

5.6. Ha a megrendelő megtagadja a szerződés megkötését a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározás nyertesével, a megrendelő legkésőbb azt a napot követő egy munkanapon belül, amikor megállapítást nyer, hogy a beszerzési résztvevő nem tesz eleget a hozzátartozásra vonatkozó nyilatkozatában foglaltaknak. az SMP, SONKO részére a szerződés megkötésének megtagadásáról jegyzőkönyvet készít és az egységes információs rendszerben elhelyez, amely tájékoztatást tartalmaz annak elkészítésének helyéről és idejéről, arról, hogy kivel az ügyfél megtagadja a szerződéskötést, annak tényéről. ez az elutasítás alapja, valamint az e tényt megerősítő dokumentumok részletei. A megadott jegyzőkönyvet a megrendelő az aláírásától számított két munkanapon belül megküldi ennek a nyertesnek.

5.7. A beszerzési résztvevő kizárása a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételből abban az esetben, ha a megrendelő vagy a beszerzési bizottság észleli, hogy a beszerzési résztvevő nem felel meg a JPE-hez, a SONCO-hoz való tartozásra vonatkozó nyilatkozatban foglaltaknak. a szerződési rendszerről szóló törvény normáival.

6. SMP, SONKO bevonása alvállalkozóként, társvégrehajtóként

6.1. A megrendelő a szállító (vállalkozó, kivitelező) azonosításakor a beszerzési hirdetményben előírhatja a nem JPE, SONCO szállító (vállalkozó, kivitelező) számára, hogy a JPE köréből alvállalkozókat, társvállalkozókat vonjon be. , SONCO a szerződés végrehajtásában.

6.2. A vevőket a szerződéstervezetekben ajánljuk komplex kompozit termékek, munkák, szolgáltatások vásárlására (pl jelentős felújítás, számítógépes hálózat vagy berendezés tervezése, telepítése, beállítása) kötelező előírást ír elő a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) számára, hogy az SMP-t, SONKO-t alvállalkozóként vagy társvállalkozóként vegyenek igénybe egyszerű munkavégzésre, speciális szakképzettséget nem igénylő szolgáltatások nyújtására a alvállalkozó (társvállalkozó) vagy speciális anyagi és technikai erőforrások.

6.3. A beszerzési hirdetményben a 6.1. pontban foglalt követelménynek a nem JPE, SONCO szállítóra (vállalkozóra, kivitelezőre) vonatkozóan a megrendelőnek ajánlatos a szerződéstervezetbe belefoglalnia:

6.3.1. Alvállalkozók, közreműködők SMP, SONCO szerződések végrehajtásába történő bevonásának feltételei.

6.3.2. Feltétel, hogy a szállító (vállalkozó, kivitelező) átadja a megrendelőnek a munkaszerződés, a társ-végrehajtási megállapodás vagy egyéb olyan dokumentumok másolatát, amelyek megerősítik az SMP, SONCO részvételét a szerződés végrehajtásában, valamint az elvégzett munkákról szóló igazolások másolatait , nyújtott szolgáltatások, áru átvételi és átadási okiratok vagy egyéb, az SMP, SONKO, mint alvállalkozó által teljesített áruk, munkák, szolgáltatások mennyiségét igazoló dokumentumok.

6.3.3. Az NSR és SONKO entitások által alvállalkozóként, társvállalkozóként szállítandó (végzett) áruk, munkák, szolgáltatások mennyisége a szerződéses ár százalékában. A megadott mennyiséget figyelembe veszik az ügyfelek által az SMP-től, a SONPO-tól végrehajtott vásárlások volumenében, és szerepel a jelentésben az Orosz Föderáció kormányának 2015. március 17-i N 238 „Az előkészítési eljárásról” szóló rendelete szerint. beszámoló a kisvállalkozásoktól és a társadalmilag orientált nonprofit szervezetektől történő vásárlások volumenéről, annak egységes információs rendszerben történő elhelyezéséről és a Tárcaközi Kiválasztási Bizottságról szóló szabályzat módosításáról beruházási projektek, orosz hitelintézetek és nemzetközi pénzügyi szervezetek részt venni az Orosz Föderációban projektfinanszírozás alapján végrehajtott beruházási projekteket támogató programban."

6.3.4. Kötelező feltétel a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) polgári jogi felelősségéről az alvállalkozók, a JPE, a SONCO közül a szerződések végrehajtásába történő bevonásának feltételeinek elmulasztásáért.

6.3.5. A szállító (vállalkozó, kivitelező) adatszolgáltatási kötelezettsége minden olyan társ-végrehajtóról, alvállalkozóról, aki a szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) olyan megállapodást vagy megállapodást kötött, amelynek ára, illetve összára több mint tíz százaléka a szerződéses ár, valamint a felelősség ezen információk megadásának elmulasztásáért abban az esetben, ha az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásának kezdeti (maximális) szerződéses ára meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott összeget. A szerződési rendszerről szóló törvény 34. cikkének 23. és 24. cikke.

6.4. Ha a közbeszerzési hirdetmény a jelen módszertani ajánlások 6.1. pontjában foglalt követelményt rögzíti, a szerződések lebonyolításában részt vevő alvállalkozók és társvállalkozók kötelesek nyilatkozni az SMP-hez, a SONPO-hoz való kapcsolódásukról. Javasoljuk, hogy az ilyen nyilatkozatok benyújtásának feltételét az alvállalkozói (együtt-végrehajtási) szerződésben rögzítsék.

6.5. A jelen módszertani ajánlások 5.2., 5.3. pontjában meghatározott nyilatkozattételi feltételek alvállalkozói (együtt-végrehajtási) szerződésben a 6.4. pontja szerinti megállapításakor a megállapodás felek felelősségét rögzítő szakaszában záradékot kell tartalmazni. az alvállalkozó (társvégrehajtó) felelősségének megállapítása a nyilatkozatok jelen módszertani ajánlásainak 5.2 , 5.3 pontjaiban meghatározottak benyújtásának elmulasztásáért.

6.6. A jelen módszertani ajánlások 5.2. és 5.3. pontjában meghatározott nyilatkozatok megrendelő részére történő átadásának elmulasztása az alvállalkozók, a JPE köréből társvégrehajtók, a SONPO szerződések végrehajtásába történő bevonásának feltételeinek elmulasztásának minősülhet.

6.7. Az alvállalkozók, az SMP, a SONPO közül a SONPO szerződések végrehajtásába történő bevonására vonatkozó feltétel nem teljesülése esetén a szerződésnek rendelkeznie kell a szállító által megállapított kötbér megfizetésének feltételéről. Az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 25-i N 1063 rendelete „A felhalmozott bírság összegének megállapítására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról abban az esetben, ha a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) nem megfelelően teljesíti a szerződésben meghatározott kötelezettségeit. a szerződést (kivéve a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségeinek teljesítésének késedelmét), valamint a szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettség teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott kötbér összegét, szerződés szerint":

a) a szerződéses ár 10 százaléka, ha a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

b) a szerződéses ár 5 százaléka, ha a szerződéses ár 3 millió rubeltől 50 millió rubelig terjed;

c) a szerződéses ár 1 százaléka, ha a szerződéses ár 50 millió rubeltől 100 millió rubelig terjed;

d) a szerződéses ár 0,5 százaléka, ha a szerződéses ár meghaladja a 100 millió rubelt.

6.8. A megrendelőnek csak a szállító (vállalkozó, kivitelező) szerződés-végrehajtásának eredménye alapján van joga bírságot felhalmozni és annak megfizetését követelni, ha megállapítást nyert és dokumentált, hogy a szállító (vállalkozó, kivitelező) nem. teljesítette a szerződésben vállalt kötelezettségeit, hogy alvállalkozóként, társvégrehajtóként az SMP, SONKO közül.

7. Az SMP, SONKO beszállítói (vállalkozói, kivitelezői) meghatározásának érvénytelenné nyilvánítása.

Ha a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározását a megismételt eljárás során érvénytelennek nyilvánítják, a megrendelőnek jogában áll a beszerzési felhívásban szereplő korlátozást törölni, amely csak SMP, SONCO lehet, és általános alapon beszerzést folytathat le. .

Ezenkívül az ilyen általános vásárlásokat nem veszik figyelembe az ügyfelek SMP-től és SONKO-tól történő vásárlásainak volumenében.

A beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) sikertelen azonosításainak számának csökkentése érdekében ajánlatos a potenciális szállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel) információs munkát végezni pályázati felhívások kiküldésével.

8. Jelentések készítése az SMP-től, SONKO-tól történő vásárlások volumenéről

8.1. Az ügyfél év végén köteles az SMP-től, a SONKO-tól történő vásárlások volumenéről jelentést készíteni, és a jelentést a tárgyévet követő év április 1-jéig egységes információs rendszerben elhelyezni.

8.2. Egy ilyen jelentésben az ügyfél tájékoztatást ad az SMP-vel, SONCO-val kötött szerződésekről, valamint az SMP, SONCO részvételével a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghiúsult azonosításáról.

8.3. Az SMP-től, SONPO-tól történő vásárlások volumenéről szóló jelentés elkészítésének formáját és szabályait, annak egységes információs rendszerben való elhelyezését az Orosz Föderáció kormányának 2015. március 17-i N 238 „A jelentés a kisvállalkozásoktól és társadalmilag orientált non-profit szervezetektől történő vásárlások volumenéről, annak egységes információs rendszerben történő elhelyezéséről, valamint a Beruházási Projektek Kiválasztásával Foglalkozó Osztályközi Bizottságról, az orosz hitelintézetekről és a nemzetközi pénzügyi szervezetekről szóló szabályzat módosításáról. Az Orosz Föderációban projektfinanszírozás alapján végrehajtott beruházási projekteket támogató program." A beszámolót állami (önkormányzati) megrendelők, illetve költségvetési intézmények készítik a Ptk. 1. része szerinti beszerzések kapcsán. A szerződési rendszerről szóló törvény 15. §-a.

A jelentésben fel kell tüntetni: az ügyfél teljes éves vásárlási volumenét, a szerződések kifizetésére biztosított pénzügyi biztosíték összegét és a szerződés-nyilvántartási bejegyzések egyedi számát.

A dokumentumot aláírják Elektronikus aláírás 4. részében meghatározott határidőn belül az ügyfél meghatalmazott tisztviselője, és az egységes információs rendszerben felkerül. A szerződési rendszerről szóló törvény 30. §-a.

9. Felelősség az Orosz Föderáció jogszabályainak és a szerződéses rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusoknak a beszerzés területén

9.1. A szerződési rendszerről szóló törvény 107. cikkével összhangban az Orosz Föderáció jogszabályainak és a szerződési rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusoknak a beszerzés területén történő megsértéséért vétkes személyek fegyelmi, polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősséggel tartoznak. az Orosz Föderáció jogszabályai.

9.2. A 7.30. cikk 11. részének normái adminisztratív felelősséget állapítanak meg az SMP, SONPO állami és önkormányzati szükségleteinek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése esetén az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt összegnél kisebb összegben. szerződéses rendszere a beszerzés területén, és közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után tisztviselőkötvenezer rubel összegben.

9.3. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 7.30. cikkéhez fűzött megjegyzés (2) bekezdése szerint a 7.30. cikk 11. részében előírt közigazgatási szabálysértés elkövetésének időpontja a naptári év végi dátuma.

10. Záró rendelkezések

10.1. 2015-ben a megrendelőnek jogában áll a beszerzési hirdetményben és (vagy) szerződéstervezetben szerződésérvényesítési követelményt ne rögzíteni olyan ajánlatok, elektronikus árverések, ajánlatkérések esetén, amelyekben csak SMP, SONPO vesz részt a beszerzésben, összhangban az Orosz Föderáció kormányának 2015.06.03-i N 199-es rendeletével „Azokról az esetekről és feltételekről, amelyek mellett az ügyfélnek 2015-ben joga van arra, hogy a beszerzési hirdetményben és (vagy) szerződéstervezetben ne írjon elő szerződésbiztonsági követelményt .”

10.2. 2015-ben a felek megállapodása alapján módosítható a szerződés teljesítési ideje és (vagy) a szerződéses ár és (vagy) az áruk, munkák, szolgáltatások egységára és (vagy) az áruk mennyisége. , a munka mennyisége, a szerződésekben előírt szolgáltatások (beleértve az állami szerződéseket, önkormányzati szerződéseket, polgári szerződéseket költségvetési intézmények a jelen szövetségi törvény hatálybalépése előtt megkötött áruszállításra, munkavégzésre, az ügyfelek igényeinek megfelelő szolgáltatások nyújtására, amelyek végrehajtási ideje 2015-ben ér véget, a 2015. évi CXVI. Az Orosz Föderáció kormánya, 2015. március 6-i N 198 „A szabályoknak a szerződés teljesítési időszakában a felek megállapodása alapján történő módosításának jóváhagyásáról, és (vagy) a szerződéses árról és (vagy) az áruk, a munka egységáráról, szolgáltatások, és (vagy) az áruk mennyisége, a munka mennyisége, a szerződésekben előírt szolgáltatások, amelyek teljesítési ideje 2015-ben ér véget." Ugyanakkor a szerződéses ár nem haladhatja meg az 5 millió rubelt, ha a szerződést az Orosz Föderációt alkotó szervezet szükségleteinek kielégítésére kötötték, a versenyek eredményein alapuló önkormányzati igényeket, az elektronikus árveréseket, az ajánlatkéréseket, amelyben csak kisvállalkozások, társadalmi orientációjú non-profit szervezetek.

1. függelék NYILATKOZAT<1>a beszerzési résztvevő megfelel-e a 2007. július 24-i N 209-FZ „A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 4. cikkében meghatározott követelményeknek.

NYILATKOZAT<1>a beszerzési résztvevő megfelel-e a 2007. július 24-i N 209-FZ „A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 4. cikkében meghatározott követelményeknek.

(utólagos változtatásokkal)

____________________________________________
(a közbeszerzési eljárásban résztvevő neve)

megerősíti, hogy a kisvállalkozásokra vonatkozik és

megfelel a szövetségi 4. cikk rendelkezései által meghatározott követelményeknek

vállalkozás az Orosz Föderációban” (későbbi módosításokkal).


Feltétel neve	Mértékegység	A résztvevők adatai

Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, az önkormányzatok, a külföldi jogi személyek, a külföldi állampolgárok, a köz- és vallási szervezetek (egyesületek), a jótékonysági és egyéb alapok teljes részesedése az Orosz Föderáció jegyzett (részvény)tőkéjében (részvényalapjában) jogi személy
Részvételi érdekeltség egy vagy több olyan jogi személy tulajdonában lévő jogi személyben, amely nem kisvállalkozás
Alkalmazottak átlagos száma az előző naptári évre (_____________ év) vagy más időszakra (________________ időszakra)
Áruértékesítésből (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) származó bevétel (vagy az eszközök könyv szerinti értékének összege (befektetett eszközök és immateriális javak maradványértéke)) az előző naptári évre (_________ év) vagy más időszakra (a a periódus ________________)

beosztás (aláírás) (teljes név)

________________

<1>Ez a nyilatkozati forma tükrözi a beszerzési résztvevő kisvállalkozóvá minősítésének jogszabályi feltételeit, a beszerzési résztvevő által a pályázat részeként más formában készített nyilatkozat benyújtása nem lehet a résztvevő kérelmének elutasításának oka. a közbeszerzési bizottságok.

NYILATKOZAT<1>a beszerzési résztvevő megfelel-e az 1996. január 12-i N 7-FZ „A nonprofit szervezetekről” szövetségi törvény 2. cikkében meghatározott követelményeknek.

(utólagos változtatásokkal)

________________________________________
(a beszerzésben résztvevő neve)

megerősíti, hogy ez egy társadalmilag orientált non-profit

szervezetek, és megfelel a szövetségi 2. cikkben meghatározott követelményeknek

későbbi módosítások), mivel az alábbi formát hajtja végre

tevékenységek:

___________________________________________________________________________
(jelölje meg a tevékenység típusát és a megfelelőt
az alapító okirat záradéka)

_____________________________ ________________ (_______________________)
beosztás (aláírás) (teljes név)

________________

<1>Ez a nyilatkozati forma tükrözi a beszerzési résztvevő társadalmilag orientált non-profit szervezetté minősítésének jogszabályi feltételeit, a beszerzési résztvevő által a pályázat részeként eltérő formában készített nyilatkozat benyújtása nem lehet oka a beszerzés elutasításának. a résztvevő kérelmét a beszerzési bizottságok.

A szövetségi törvény 44. cikke meghatározza az állami és önkormányzati intézmények azon kötelezettségét, hogy az áruk, munkák és szolgáltatások bizonyos részét megkapják a kisvállalkozásoktól. E kategória részvételi arányának a teljes éves beszerzési volumen legalább 15%-át kell elérni. A jogszabály ugyanakkor meghatározza a hazai gyártók és beszállítók elsőbbségét.

A kisvállalkozások olyan jogi személyek, amelyek státuszát kis mennyiségű minőségi mutató határozza meg - legfeljebb 100 alkalmazott és legfeljebb 800 millió rubel bevétel évente. Nyilvánvaló, hogy ezek a szervezetek kereskedelmi jellegűek, és nyereségszerzési céllal működnek.

Az áruk, munkák vagy szolgáltatások JPE-től történő vásárlásának kérdései szabályozottak. Nemcsak az áruk és szolgáltatások beszerzési eljárását szabályozza, hanem meghatározza az érintett feleket is.

A 30. cikk rendelkezései a szociálisan orientált nonprofit szervezetekre vonatkoznak. Előírják, hogy a 44. szövetségi törvény szerinti SONCO-kat az államnak, az Orosz Föderációt alkotó szerveknek vagy az önkormányzatoknak kell létrehozniuk.

Az SMP-től történő vásárlás szabályai

A jogszabály előírja a kisvállalkozások részvételét bármilyen típusú beszerzésben, amelyeket állami vagy önkormányzati intézmények végeznek igényeik kielégítése érdekében. Fő részvételi feltételek— a vevői követelményeknek való megfelelés és a szerződéses követelmények teljesítésének képessége.

A 44-es szövetségi törvény értelmében a SONCO csak kis- és középvállalkozások körében vásárolhat. Ebben a helyzetben a verseny az átlagos és nagy üzlet. Az ilyen szervezetektől érkező kérelmeket az ügyfél elutasítja.

Hangerő

A 44 szövetségi törvény értelmében a kisvállalkozásoktól történő vásárlások arányának a teljes éves kínálat legalább 15%-ának kell lennie. Az ügyfél az elmúlt naptári év eredményei alapján április 1-ig jelentést készít, és az egységes információs rendszerben kifüggeszti. A következő szempontokat határozza meg:

szerződések kisvállalkozásokkal;
beszerzés társadalmilag orientált non-profit szervezetektől;
információk a beszállítók sikertelen azonosításáról.

A jelentésben egyértelműen szerepelnie kell a 44 szövetségi törvény szerinti JPE százalékos arányának. A jelentésben fel kell tüntetni a kisvállalkozásoktól származó összes vásárlást, valamint azok teljes mennyiségét.

A készpénzforgalom volumenére vonatkozóan elő van írva, hogy külön szerződés ára egy kisvállalkozással nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.

Mód

A 44 szövetségi törvény értelmében a kisvállalkozásoktól történő vásárlások százalékos arányát nemcsak az érintett jelentős piaci erők száma és az elköltött pénzeszközök összege határozza meg. Fontos szempont a kisvállalkozásoktól történő vásárlások eljárásának és számításának betartása. A 44. szövetségi törvény a következőket határozza meg szerződéskötés módjai NSR-n keresztül történő szállítás esetén:

minden szállító számára nyitott verseny;
a verseny korlátozott feltételei;
vegyes verseny két szakaszban;
elektronikus kereskedés;
árajánlatkérés;
kérjen elérhető ajánlatokat.

A tájékoztatásra és a választott módszer végrehajtására vonatkozó megfelelő eljárás be nem tartása jogszabálysértésként értelmezendő.

Tekercs

A jogszabály nem határozza meg az SMP-től történő vásárlások listáját a 44 szövetségi törvény értelmében. Állami vagy önkormányzati intézménynek van joga megszerezni bármilyen árut, munkát vagy szolgáltatást kisvállalkozások számára.

Az is lehetséges hogy ne hajtson végre bizonyos vásárlásokat az SMP-nél. Vagyis az intézmény maga határozza meg prioritásait az ellátásban. A fő feltétel az eljárás és a teljes mennyiség betartása.

Előnyök kis- és középvállalkozások számára a 44 szövetségi törvény értelmében

Az SMP előnyei a szövetségi törvény 44 értelmében tartalmazza a következő előnyöket:

a biztosíték összege a szerződés kezdeti maximális értékének legfeljebb 2%-a;
A vásárló az elfogadó okirat aláírásától számítva 15 napot kap a vásárlás kifizetésére;
Ha a pályázat, az elektronikus árverés vagy az ajánlatkérés nyertese kisvállalkozás, az ügyfélnek joga van szerződéskötést nem követelni. (Találd meg, melyik).

Adminisztratív felelősség

Adminisztratív felelősség az SMP-vel történő rendelés leadására vonatkozó jogszabályok be nem tartásáért meghatározott:

Verseny vagy árverés során az egységes közbeszerzési információs rendszerben történő információ elhelyezési határidők megsértése két napnál rövidebb ideig, támaszkodik 5 és 15 ezer rubel bírság magánszemélyek és jogi személyek számára;
a meghatározott időtartam megsértése esetén több mint két napig a bírság az 30 és 100 ezer rubel;
Kisvállalkozások árajánlatkérésénél vagy ajánlatkérésénél az információk közzétételének határidejének megsértése legfeljebb egy nap - 3 és 10 ezer. magánszemélyek és jogi személyek számára;
hasonló jogsértés késéssel több mint egy nap - 15 és 50 ezer.;
az információk közzétételére vonatkozó követelmények és eljárási rend megsértése kisvállalkozásoktól való beszerzés esetén 15 és 50 ezres bírság.

Szankciókat szabnak ki más adminisztratív szabálysértésekért is - jogellenes megtagadás, jegyzőkönyvi és jelentési kötelezettségek be nem tartása. Külön meg kell említeni pénzbírság a megállapított vásárlási mennyiség elmulasztása miatt kisvállalkozások számára – ez annyit tesz ki 50 ezer rubel.

Szia kedves kolléga! BAN BEN Utóbbi időbenÜgyfélszolgálati csapatom sok kérdést kap a kisvállalkozásoknak (kkv-k) történő megrendelésekkel kapcsolatban. Ezért ma úgy döntöttem, írok egy rövid ismertető cikket, és röviden, de lényegre törően válaszolok minden gyakran ismételt kérdésre. Mivel a beszerzésben résztvevők (beszállítók) többsége kifejezetten a kisvállalkozások kategóriájába tartozik, ez a cikk hasznos és releváns lesz az oldalam legtöbb látogatója számára. Ezért azt javaslom, hogy haladéktalanul térjünk át mai témánk lényegére.

1. A kis- és középvállalkozások meghatározása

Kis- és középvállalkozások - az Orosz Föderáció kis- és középvállalkozásainak fejlesztéséről szóló, 2007. július 24-i 209-FZ szövetségi törvényben meghatározott feltételek szerint besorolt gazdasági egységek (jogi személyek és egyéni vállalkozók), a kisvállalkozások, köztük a mikrovállalkozások és a középvállalkozások számára.

2. Feltételek, amelyeket a kis- és középvállalkozásoknak meg kell felelniük

Jogi személyek esetében - az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, az önkormányzatok, az állami és vallási szervezetek (egyesületek), a jótékonysági és egyéb alapok teljes részesedése e jogi személyek jegyzett (részvény)tőkéjében (részvényalapjában)nem haladhatja meg a 25%-ot (kivéve a részvénytársasági befektetési alapok vagyonában szereplő összes részesedési hányadot, a zártvégű befektetési alapok vagyonának összetételét, a befektetési társaságok teljes vagyonának összetételét), valamint a befektetési alapok teljes részesedési hányadát. külföldi jogi személyek, egy vagy több olyan jogi személy részesedésének teljes részesedése, amely nem kis- és középvállalkozás,nem haladhatja meg a 49%-ot minden egyes.

Az előző naptári év átlagos foglalkoztatotti létszáma nem haladhatja meg a kis- és középvállalkozások egyes kategóriáiban az átlagos alkalmazotti létszám alábbi maximális értékeit:

A) 101-től 250 főig beleértve a középvállalkozásokat;

b) 100 főig bezárólag kisvállalkozások számára;

V) 15 főig - mikrovállalkozások.

Jegyzet: Ha a beszerzést kisvállalkozások (kkv) számára végzik, akkor az alkalmazottak száma nem haladhatja meg a 100 főt.

Az áruk (munka, szolgáltatás) értékesítéséből származó általános forgalmi adót vagy az eszközök könyv szerinti értékét (befektetett eszközök és immateriális javak maradványértéke) előző naptári évre vonatkozó bevétele nem haladhatja meg a Kormány által meghatározott határértékeket. az Orosz Föderáció által a kis- és középvállalkozások minden kategóriájára vonatkozóan.

Jegyzet: Az Orosz Föderáció kormányának 206. április 4-i 265. sz.kisvállalkozások esetében ez a szám 800 millió rubel. Mikrovállalkozásoknak - 120 millió rubel, középvállalkozásoknak - 2 milliárd rubel.

3. Az SMP-től 44-FZ alatti vásárlások mennyisége

Az Art. 1. részével összhangban. 30 44-FZ, az állami ügyfeleknek a kisvállalkozásoknak (SMB), társadalmilag orientált nonprofit szervezeteknek (SONO) kell leadniuk a rendeléseket az összegben.nem kevesebb, mint 15% pont 1.1. rész figyelembevételével számított teljes éves beszerzési mennyiség 30 44-FZ.

Az 1.1. Művészet. 30 44-FZ, a kisvállalkozásoktól és társadalmilag orientált nonprofit szervezetektől történő vásárlások mennyiségének meghatározásakor a következő vásárlások nem számítanak bele a vásárlások teljes éves mennyiségének kiszámításába:

az ország védelmének és állambiztonságának biztosítása;
kölcsönszolgáltatások;
1. része szerinti egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől). 93 44-FZ;
munka az atomenergia felhasználása területén;
amelyek megvalósítása során a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításának zárt módszereit alkalmazzák.

4. Az SMP-től való vásárlás módjai

Amint az az 1. cikk 1. pontjából következik, 30 44-FZ vásárlás kisvállalkozásoktól és társadalmilag orientált non-profit szervezetektől a következő módokon hajtható végre:, korlátozott részvételű versenyek, kétlépcsős versenyek,, , ajánlatkérések.

5. Az SMP-től történő vásárlások listája a 44-FZ szerint

Sok beszállítót érdekel a következő kérdés: Létezik-e a 44-FZ szerinti áruk, munkák és szolgáltatások listája, amelyeket kisvállalkozásoktól kell megvásárolni? Azt válaszolom, hogy nincs ilyen lista, így bármilyen áru, munka vagy szolgáltatás megvásárolható az NSR és a SONO preferenciáival.

6. A kisvállalkozások állami beszerzésekben való részvételének jellemzői

A kis- vagy középvállalkozás kategóriája a legnagyobb feltételnek (alkalmazotti létszám vagy bevétel (eszközérték)) megfelelően kerül meghatározásra.

A kis- vagy középvállalkozás kategóriája csak akkor módosul, ha a munkavállalói létszámra vagy a bevételek mennyiségére (eszközértékre) vonatkozó határértékek magasabbak vagy alacsonyabbak a meghatározott határértékeknél,3 naptári éven belül , egymás után követve.

Kis- és középvállalkozások közé sorolhatók a bejegyzésük évében újonnan létrejött szervezetek vagy újonnan bejegyzett egyéni vállalkozók és paraszti (gazdasági) vállalkozások, ha mutatóik az átlagos foglalkoztatotti létszámra, áruértékesítésből származó bevételre (munka) , szolgáltatások) vagy az eszközök könyv szerinti értéke (befektetett eszközök és immateriális javak maradványértéke) az állami nyilvántartásba vételüktől eltelt időszakra vonatkozóan nem haladja meg a megállapított határértékeket.

1. záradék, 1. rész, art. A 30 44-FZ korlátot szab a kezdeti (maximális) szerződéses árra, amikor az SMP-nél áruszállításra, munkavégzésre, állami vagy önkormányzati szükségletekre rendelnek. 20 millió rubel .

A beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) beszerzési hirdetményben történő azonosításakor a beszerzési résztvevők vonatkozásában korlátozást állapítanak meg, amelyek csak kisvállalkozások lehetnek. Ebben az esetben a beszerzésben résztvevőknek a beszerzésben való részvételi jelentkezésben nyilatkozniuk kell arról, hogy kisvállalkozásokhoz tartoznak.

A MED 7158-EE/D28i és az FAS ATs/13590/14 számú 2014. április 4-i közös levele „A MED és az FAS álláspontjáról a 44-FZ normáinak a kapcsolatokra való alkalmazásáról az SMP-től és a társadalmilag orientált non-profit szervezetektől származó beszerzésekhez kapcsolódóan” – mondja:

A szerződési rendszerről szóló törvény 30. cikke előírja, hogy a résztvevő jogosultságát igazoló dokumentum nyílt verseny, elektronikus árverés, árajánlatkérés, ajánlatkérés a szerződéses rendszertörvény 30. §-a szerinti juttatásokra, nyilatkozat. A szerződési rendszerről szóló törvény nem írja elő az ilyen résztvevő kisvállalkozói jogállását megerősítő egyéb dokumentumok benyújtásának szükségességét.

Azok. A fentiek alapján elég, ha a kérelemben nyilatkozik az NSR-hez való hozzáállásáról, és kész. Elég lenne.

A 2007. július 24-i 209-FZ „A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 4. cikkében megállapított követelményeknek való megfelelésről szóló nyilatkozatok mintái letölthetők a webhelyről: a szekció 5. pont.

cikk 15. része szerint. 44 44-FZ biztosíték összege pályázati részvételi jelentkezés esetén az SMP-nél történő megrendelés eseténnem haladhatja meg a 2%-ot kezdeti (maximális) szerződéses ár.

7. A megrendelő adminisztratív felelőssége az SMP-vel történő rendelés leadására vonatkozó jogszabályok be nem tartásáért

7.30. cikk Az Orosz Föderáció adminisztratív jogsértésekről szóló kódexe felelősséget ír elő az SMP-vel történő megrendelésekre vonatkozó jogszabályok be nem tartásáért:

11. rész. Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások kisvállalkozásoktól, társadalmilag orientált non-profit szervezetektől történő beszerzése az Orosz Föderáció beszerzési rendszerről szóló jogszabályai által előírt összegnél kisebb összegben - magában foglalja a tisztviselőkkel szembeni közigazgatási bírság kiszabása50 000 rubel összegben .

Valójában itt vannak mindazok a főbb szempontok, amelyeket a beszállítónak tudnia kell ahhoz, hogy részt vehessen a kisvállalkozások számára kiírt pályázatokon.

Ez minden mára. Találkozunk a következő számokban!

P.S.: Ha a cikkben szereplő anyag hasznos volt az Ön számára, akkor feltétlenül „lájkolja”, és ossza meg ezt a cikket barátaival és kollégáival a közösségi hálózatokon.

Először is válaszoljunk a következő kérdésre: „Vásárlások az SMP-től és a SONO-tól – mi ez?” A szerződési rendszerről szóló törvény előírja az ügyfélnek a kisvállalkozások (KKV) és a társadalmilag orientált non-profit szervezetek (SONO) megrendelési kötelezettségét. Nézzük meg közelebbről.

Az elsők a megállapított sorrendben bejegyzett jogi személyek (gazdasági társaságok, társas vállalkozások, paraszti gazdaságok) és egyéni vállalkozók. törvény 209. sz., amely szerint egy adott személy ebbe a kategóriába sorolható. Például a közép- és kisvállalkozások alkalmazottainak konkrét száma, az év jövedelmi mutatói vagy a Skolkovo projektben résztvevő státusza.

A SONKO vagy a SONO (szociálisan orientált non-profit szervezetek) bizonyos formákban létrehozott entitások (pl. állami szervezetek, alapok) a társadalmi problémák megoldása, a civil társadalom fejlesztése és a 7-FZ.

Kiváltságok és gyakorlásuk módjai

Az SMP-től a 44 szövetségi törvény (30. cikk) szerinti éves vásárlások mennyiségének legalább 15%-nak kell lennie, megegyezik a SONO-val. Ebben az esetben a jogosultságot kétféleképpen lehet gyakorolni:

(korlátozott részvételű pályázatok, kétlépcsős pályázatok, elektronikus árverések és ajánlatok), amelyek csak SMP és SONO lehetnek;
a kisvállalkozások és a társadalmi célú nonprofit szervezetek alvállalkozóként való bevonásának követelménye.

A megrendelő az SMP és a SONO közül az alvállalkozók bevonásának mértékét fix százalékos (de nem kevesebb, mint 5%) formában rögzíti. Ugyanakkor a kormányszerződés végrehajtója az ilyen alvállalkozóknak 30 naptári nap helyett legkésőbb 15 munkanapot köteles fizetni. Az ilyen újításokat a 2017. október 7-én kelt 1226-os kormányrendelet vezette be a szerződési rendszerbe, amely módosította a 2016. december 23-án kelt 1466. számú kormányrendeletet.

Ugyanakkor, ha az első módszerről beszélünk, akkor szem előtt kell tartani, hogy nem lehet több, mint 20 millió rubel.

SGOZ - mi az?

A teljes éves vásárlási mennyiség (CAPO) a teljes szám Pénzáruk, építési beruházások és szolgáltatások vásárlása céljából. Az állami egészségbiztosítási díjat a pénzügyi évre határozzák meg. Ezek az alapok a szerződések kifizetésére szolgálnak ebben pénzügyi időszak. Arra a kérdésre, hogy szükséges-e beszámítani a tavaly megkötött és a tárgyévben megvalósuló hosszú távú szerződések költségét, azt válaszoljuk: ebben az esetben csak a tárgyidőszakban fizetendő összeget kell feltüntetni. az állami szerződésben.

Tehát miért van szükség a vásárlások teljes éves mennyiségére:

dönteni az alkotásról szerződéses szolgáltatás;
a kisvállalkozások és a társadalmilag orientált non-profit szervezetek számára végrehajtandó ajánlattétel mennyiségének kiszámítása (emlékezzen arra, hogy a 44 szövetségi törvény értelmében SMP-től történő vásárlás esetén az arány 15%, ugyanaz, mint a SONO esetében);
a vásárolt áruk és szolgáltatások mennyiségének kiszámítása;
árajánlatkérés útján megvásárolható áruk és szolgáltatások mennyiségének meghatározása érdekében.

223-FZ alatti vásárlások az SMP-től

A szerződési rendszerről szóló törvényhez hasonlóan a 223-FZ előírja a pályázatok lebonyolítását kisvállalkozások részvételével. Az ilyen beszerzési eljárások sajátosságait az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Így az Orosz Föderáció kormányának 2014. december 11-én kelt, 1352. sz. rendelete szerint a kisvállalkozások számára kiírt pályázatokat háromféleképpen hajtják végre:

pályázat, amelynek résztvevője lehet bármely személy, beleértve az általunk vizsgált alanyokat is;
olyan beszerzések, amelyekben csak kisvállalkozások vesznek részt;
pályázat, amelyen a megrendelő kisvállalkozások, mint alvállalkozók bevonását kéri.

Meg kell jegyezni, hogy a tőlük történő vásárlások éves mennyisége 18%.

Az állam kiemelt kedvezményeket biztosít a kis- és középvállalkozások számára. A terület fejlesztése és fenntartása érdekében adó-, pénzügyi és adminisztratív kedvezmények biztosítottak.

Kis vállalkozás kereskedelmi szervezetek jogi szervezetekés egyéni vállalkozók) haszonszerzési céllal végzi tevékenységét. Ugyanakkor a nonprofit szervezetek, az egységes önkormányzati ill kormányzati szervek nem sorolhatók ebbe a jogalany-kategóriába, még akkor sem, ha az éves bevétel és a létszám tekintetében megfelelnek a kkv-kra vonatkozó követelményeknek.

Mely szervezetek tartoznak az SMP-hez?

Gazdálkodó szervezetek és társas társaságok esetében az Art. 1.1. 1. pont 1.1. 4 209-FZ. Ha a szervezet megfelel a felsorolt feltételek valamelyikének, akkor figyelembe veszik a bevételre és az átlagos alkalmazotti létszámra vonatkozó mutatókat.

A 2007. július 24-i N 209-FZ szövetségi törvény „A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” szabályozza azokat az alapvető követelményeket, amelyek alapján egy szervezet KKV-nak minősíthető. 2017-ben néhány változtatás történt ezeken a követelményeken, így több szervezet teljesítheti a kis- vagy középvállalkozási státuszt.

A vállalkozások besorolása és az egyes csoportokban megállapított limitek:

Mikrovállalkozás: az éves HÉA nélküli bevétel összege nem haladhatja meg a 120 millió rubelt, az alkalmazottak száma pedig nem haladhatja meg a 15 főt.

Kis vállalkozás: az éves bevétel összege nem haladja meg a 800 millió rubelt, az alkalmazottak száma nem haladja meg a 100 főt.

Középvállalkozás:évi áfa nélküli bevétel - legfeljebb 2 milliárd rubel, és átlagos szám az alkalmazottak száma nem haladja meg a 250 főt.

Ugyanezek a kategóriákba bontás szabályai vonatkoznak az egyéni vállalkozókra is. Ha az egyéni vállalkozónak nincs alkalmazottja, akkor csak az adott év bevételének mértéke lesz a kritérium. A szabadalmi adózási rendszer alkalmazásakor az egyéni vállalkozók mikrovállalkozásnak minősülnek.

Minden kisvállalkozás bekerül a Kisvállalkozások Nyilvántartásába, amelyet a Szövetségi Adószolgálat vezet, az alábbiak alapján:

információk a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából, az egyéni vállalkozók egységes állami nyilvántartásából;

a Szövetségi Adószolgálatnak átadott információk az alkalmazottak számáról, bevételéről vállalkozói tevékenység valamint speciális adózási szabályok alkalmazása a beszámolásban törvény által megállapított RF;

§ (2) bekezdésében meghatározott személyek által nyújtott tájékoztatás. 6 408-FZ szövetségi törvény;

a kkv-nyilvántartásban szereplő jogi személyek és magánszemélyek által szolgáltatott információk.

Részletesebb információk a Szövetségi Adószolgálat honlapján érhetők el, beleértve a megtekintést is.

A kormányzati és kereskedelmi beszerzéseket illetően a kisvállalkozások számos előnnyel rendelkeznek a többi résztvevőhöz képest.

Vásárlás kisvállalkozásoktól, SONKO 44-FZ

A 44-FZ szerinti állami beszerzéseket a kis- és középvállalkozásoktól az Art. 30 44-FZ.

A „Szerződéses rendszerről” szóló törvénynek megfelelően dolgozó ügyfelek számára számos követelményt támasztanak a kisvállalkozásoktól és a társadalmilag orientált nonprofit szervezetektől történő beszerzésekkel kapcsolatban.

cikk 1. része szerint 30 44-FZ, az ügyfelek kötelesek ezeket legalább 15%-ban elvégezni. éves vásárlások. Az ilyen kereskedés a következő típusokban hajtható végre:

nyílt verseny;

korlátozott részvételű verseny;

kétlépcsős verseny;

elektronikus árverés;

árajánlatkérés;

ajánlatkérés.

Ugyanakkor a kezdeti maximális szerződéses ár nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.

A csak kisvállalkozások és társadalmi beállítottságú non-profit szervezetek körében lebonyolított beszerzések esetében is pozitívum, hogy a részvételi jelentkezés biztosítékának mértéke nem haladhatja meg az NMCC 2%-át. Összehasonlításképpen, más beszerzéseknél a megrendelőnek joga van ajánlati biztosítékot megállapítani a szerződéses ár 5%-áig.

Az SMP vagy a SONKO bevonása a szerződés végrehajtásába

A megrendelőnek jogában áll a beszerzés lebonyolítása során a hirdetményben előírni a nem JPE vagy SONCO vállalkozó számára, hogy a szerződés lebonyolításába a kisvállalkozási nyilvántartásból alvállalkozót vagy társvégrehajtókat vonjon be.

Ebben az esetben feltüntetésre kerül, hogy a munka (a szerződés értékének) hány százalékát végezték el alvállalkozó bevonásával az SMP, SONCO közül, és ez a rész számít bele a vevőbe a beszámolási időszak beszerzéseinek volumenébe. kisvállalkozásokból és a SONPO-ból készült.

Az ilyen pályázati szerződésnek tartalmaznia kell egy záradékot a nyertes ajánlattevő polgári jogi felelősségére az SMP, a SONCO közül az alvállalkozó igénybevételének feltételeinek elmulasztása esetén.

Az Orosz Föderáció kormánya szabványos szerződési feltételeket állapíthat meg, amelyek előírják a kkv-k (kis- és középvállalkozások) bevonását a végrehajtásba.

Előnyök:

a vállalkozónak fizetnie kell az érintett alvállalkozókat és társvégrehajtókat az SMP és a SONCO közül 15 munkás a szolgáltatások, munkák vagy áruk alvállalkozótól történő átvételéről szóló okirat aláírásának napjától számított nap. Korábban ez az időszak volt 30 naptár napok.
A változások a 2016. december 23-i 1466. számú kormányrendelet 1. pontját érintették, ezentúl a megrendelő a szerződéses ár fix százalékát határozza meg az SMP vagy SONKO vonzásának mértékére.

Az SMP, SONKO vásárlások mennyiségének kiszámítása a 44-FZ szerint

a kérelem biztosításához szükséges pénzt egy speciális bankszámlára kell elhelyezni;

A vásárlás nyertesével a szerződés elektronikus formában jön létre az oldalon (a papíralapú változat nem alkalmazható).

A közbeszerzési hirdetmények közzétételének határideje:

Versenyek és aukciók:

az NMCC-vel 30 millió rubelig, akkor legalább 7 nap;

az NMCC-vel több mint 30 millió rubel - 15 nap alatt.

Ajánlatkérés— 5 munkanapon belül (az NMCC nem haladhatja meg a 15 millió rubelt).

Ajánlatkérés- 4 munkaórára nap (NMCC nem haladhatja meg a 7 millió rubelt).

A kkv-kkal 2020.01.01-től kötött szerződések fizetési határideje 30 napról csökkent legfeljebb 15 napig. A 44-FZ keretében az SMP-től történő vásárlásokhoz hasonlóan.

A kkv-któl történő vásárlások ütemezése

A 1352. sz. PP szerinti kategóriába tartozó ügyfeleknek ki kell számítaniuk a KKV-k közötti teljes kereskedési volument, majd jóvá kell hagyniuk az árujegyzéket és el kell helyezniük az Egységes Információs Rendszerben. Ha ezt az intézkedést nem hajtják végre, akkor a 223-FZ alatti kis- és középvállalkozásoktól nem lehet vásárolni.

A beszerzési ütemtervben a megrendelőnek külön rovatokban kell tükröznie és jóvá kell hagynia azokat az árukat, építési munkákat vagy szolgáltatásokat, amelyeket csak a kkv-k körében fog licitálni. Az ilyen pályázatokon résztvevőknek jelentkezésükben nyilatkozniuk kell a JPE-vel való kapcsolatukról, Ebben a pillanatban a forma egységes és mindenki számára azonos.

A kezdeti maximális vételár, amelyet csak a kis- és középvállalkozások résztvevői között hajtanak végre, nem haladhatja meg a 400 millió rubelt.

Ezenkívül a 475-r számú kormányrendelet által jóváhagyott ügyfelek egy bizonyos csoportjának innovatív és csúcstechnológiás berendezéseket kell vásárolnia a kisvállalkozásoktól.

Az Art. 5.1 223-FZ viszonyítva egyéni kategóriák az ügyfeleket figyelemmel kísérik és ellenőrzik, hogy a beszerzési tervek és éves jelentések megfelelnek-e az Orosz Föderáció kkv-któl történő beszerzésre vonatkozó jogszabályai követelményeinek. A megfelelőségértékelést az árukra, építési beruházásokra vagy szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési terv tervezetének, az innovatív és high-tech termékekés az ilyen tervek módosítására irányuló projektek, e tervek jóváhagyása előtt.

A monitoring a megrendelő által jóváhagyott beszerzési tervek és az azokon végzett változtatások szerint történik.

Az ellenőrzés és ellenőrzés eredményei alapján következtetést adnak ki arról, hogy az ellenőrzött dokumentumok megfelelnek-e vagy nem felelnek meg az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek. Ha jogsértést észlel, az ügyfél köteles azokat megszüntetni, vagy a nézeteltérésekről jegyzőkönyvet felvenni az Egységes Információs Rendszerben. Ellenkező esetben e szervezet beszerzési tervének végrehajtását a monopóliumellenes hatóság felfüggesztheti.

Jelentés a kkv-k beszerzéséről

A hónap végén minden ügyfélnek jegyzőkönyvet kell készítenie a KKV-tól történő vásárlásairól, és azt legkésőbb a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig el kell helyeznie az Egységes Információs Rendszerben. (4. szakasz, 19. rész, 223-FZ. cikk)

A megrendelőnek a következő beszámolási év február 1-jéig az Egységes Információs Rendszerben éves beszámolót kell közzétennie az előírt formában, amely tartalmazza a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások éves volumenét.

Fontos: abban az esetben, ha az ügyfél a naptári év során nem hajtotta végre a szükséges mennyiségű kis- és középvállalkozási vásárlást, vagy hibás adatokkal tett bejelentést, vagy azt egyáltalán nem tette közzé az egységes információs rendszerben, szankciókat szabnak ki egy ilyen szervezetre, nevezetesen - megfosztják a 223-FZ szerinti beszerzési kiváltságoktól és február 1-től a beszámolási évet követő év végéig csak a 44-FZ keretein belül köteles pályáztatni. F Z.

Ami a 223-FZ alatt működő, de az SMP-től vásárlásra nem kötelezett társaságok jelentéstételét illeti, ezek a társaságok havi jelentéseket is benyújtanak az SMP-vel kötött szerződések számáról, amelyben feltüntetik az ilyen szerződések számát, ha hiányában egyszerűen 0 értéket írnak be. Ugyanakkor a 1352. számú kormányrendelet hatálya alá nem tartozó szervezeteknek nincs joguk a dokumentációban csak kis- és középvállalkozásokra vonatkozó pályázati részvételi korlátozást feltüntetni, mert ez már versenykorlátozásnak minősül.

Éves jelentés a 2 milliárd rubelnél kisebb bevételű vállalkozások kkv-któl történő vásárlásairól. nem szabad közzétenni, még akkor sem, ha ilyen pályázatokat tartottak.

KKV-khoz tartozó szállítók

Eltörölték a kis- és középvállalkozások beszerzési résztvevőinek nyújtott kedvezményeket. Ugyanakkor vannak olyan korlátozások, amelyek nem teszik lehetővé a kkv-k számára lebonyolított beszerzésekben való részvételt.

OOO ICC"RusTender"

Az anyag az oldal tulajdona. A cikk bármilyen felhasználása a forrás megjelölése nélkül - a webhely az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1259. cikke értelmében tilos