Mikor tartják a 44 szövetségi törvény szerinti elektronikus árverést? Részvétel elektronikus aukción: lépésről lépésre. Értesítés elektronikus árverésről

15.11.2020

Az ilyen eljárás, mint az elektronikus árverés, jeleit az első rész szabályozza. Kimondja, hogy ez a szállító azonosításának versenyeztetési módja, amelynek során a beszerzési információkat korlátlan számú személyhez közöljük az Egységes Információs Rendszerben történő dokumentáció közzétételével. Minden érdeklődő részt vehet, aki megfelel a feltételeknek. A 44. szövetségi törvény a nyílt, elektronikus formában történő aukció nyertesének kiválasztásának fő kritériumának az aukción a legalacsonyabb árat nevezi. Ehhez távolról kérvényt kell benyújtania a címre.

A 2018. július 12-i 1447-r számú rendelettel a kormány 6-ról 8-ra emelte a kereskedési platformok számát, és egyetlen speciális kereskedési platformot hagyott jóvá. A végső lista a 44-FZ alatti kereskedésre már meglévő platformokat tartalmazta:

EETP, „RTS-tender”;
Sberbank-AST;
„Elektronikus kereskedési rendszerek”;
Állami Egységes Vállalat „A Tatár Köztársaság Állami Rendelési Ügynöksége”;
"Orosz Aukciós Ház";
"TEK-Torg";
ETP GPB („Elektronikus kereskedési platform Gazprombank").

Az egyetlen speciális elektronikus kereskedési platform lett. Ezt a platformot tavaly hozta létre a Sberbank és a Rostec állami vállalat kifejezetten digitális beszerzésre az államvédelmi megbízás keretében.

Mi változott 2018.07.01. után

Mikor hajtják végre?

Az ügyfél a 44-FZ szerint aukciós eljárást folytat le termékek vásárlására, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra a típus szerinti termékosztályozó bármely kódja szerint. gazdasági aktivitás(OKPD2). De nem vonatkozhatnak rájuk a 44-FZ korlátozásai (például a zárt ülések megtartásának szükségessége).

A törvény azonban rendelkezik olyan esetekről, amikor az ügyfélnek elektronikus aukciót kell lebonyolítania, lesz kötelező elektronikus aukciós kereskedés.

Ezek tartalmazzák:

mezőgazdasági áruk és szolgáltatások;
bányászati termékek;
étel és ital;
szövet;
gyógyszerek;
számítógép tartozék;
építési munkák.

A lista meglehetősen kiterjedt, és több mint 50 OKPD2 osztályt tartalmaz.

Az Orosz Föderáció alanya egy további listát is elfogadhat azon esetekről, amelyekben a regionális ügyfeleknek elektronikus aukciós eljárásokat kell lefolytatniuk a kormányzati beszerzésekhez.

Érdemes megjegyezni, hogy a felsorolt eseteknek megvannak a maguk sajátosságai. Például az EA végrehajtásának opcionális lehetősége különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi létesítményekben vagy a vásárlás élelmiszer termékek Mert oktatási intézmények amikor az ügyfélnek joga van korlátozott részvételű versenyt tartani.

2. cikk Az 59. cikk enyhítéseket ír elő az EA kötelező magatartásával kapcsolatban. Különösen, ha a megrendelés nem haladja meg az 500 000 rubelt, az ügyfélnek jogában áll azt végrehajtani, függetlenül attól, hogy a végrehajtandó megrendelés kódja beleesik-e a megállapított kötelező listába. Ugyanez vonatkozik arra az esetre is, ha a megrendelés az Art. által meghatározott esetekben történik. 83. és 93. számon, javaslatok bekérésével, illetve a címről.

Aukciós útmutató

A 2019. évi 44-es szövetségi törvény szerinti elektronikus árverésre vonatkozó lépésről lépésre az ügyfelek és a szállítók számára vonatkozó utasításokat a következők szabályozzák:

Határozza meg a dátumot.
Végezze el a fő és a végső szakaszt.
Válasszon győztest.

Nézzük sorban ezeket a lépéseket.

Hogyan kell kiszámítani az aukciós napot

A cikk kimondja, hogy az elektronikus árverés napja az a munkanap, amely a pályázatok első részeinek elbírálásának határidejét követi. Ha az építőiparban játsszák és a dokumentáció tartalmazza tervezési és becslési dokumentáció szerint, akkor a kereskedés az ajánlattételi határidő lejárta után négy órával kezdődik.

Az elektronikus kereskedés az ETP-n beállított időpontban kezdődik, az ügyfél időzónája alapján. Csak az első részellenőrzés eredménye alapján felvett szállítók vehetnek részt.

Mennyi ideig tart az aukció?

Ezt a következő paraméterek befolyásolják:

kezdő ár;
hány beszállító érkezik az aukcióra;
mennyivel csökkentik az árat.

Minimális idő - 10 perc. Ez akkor történik, ha senki nem tett fogadást. Ekkor az lesz a nyertes, aki először nyújtotta be a pályázatot.

Néha a kereskedés több napig is eltarthat. Erre akkor van lehetőség, ha az árak 99,5% alá süllyedtek, és a résztvevők már alkudoznak az állami szerződés megkötésének jogáról, vagyis a rendelés felvételéért külön fizetni szeretnének a vásárlónak. Az elektronikus kereskedés átlagosan 1-1,5 órát vesz igénybe.

Hogyan zajlik a fő és a végső szakasz?

Az ETP üzemeltetője ellenőrzi az eljárásra vonatkozó követelmények betartását. 2 szakaszra osztható.

Az első szakasz azt jelenti, hogy az árjavaslatokat az utolsó benyújtástól számított 10 percen belül kell benyújtani. A 44 szövetségi törvény szerinti aukciós lépés 2019-ben az eredeti szerződéses ár 0,5–5%-a között mozog.

Egy árajánlattal 5%-nál több költséget nem lehet majd csökkenteni. A résztvevők egy lépésen belül csökkentik az aktuális minimálárat.

Mutassuk meg egy példával (CP - résztvevői árajánlat).

Ezzel befejeződik az első fázis.

Alkudni lehetséges, de figyelembe véve azt, hogy a szállító nem tudja megismételni, emelni saját árajánlatait, illetve nulla árú ajánlatot nem tehet.

A résztvevő nem hajthat végre csökkentést az aukciós lépésen kívül, ha az előző résztvevő a lépésen belül csökkentett.

A második szakasz akkor kezdődik, ha az utolsó árajánlattól számított 10 percen belül egyik résztvevő sem kínált ajánlatot új ár. A szakasz 10 percig tart, amely alatt a résztvevőnek joga van lépéstől függetlenül csökkenteni az ajánlott árat, de az nem lehet alacsonyabb, mint az első szakaszban felajánlott minimum.

Ha a kezdést követő 10 percen belül egyik résztvevő sem adott be árat, úgy az aukció érvénytelennek minősül.

Az aukciót megelőző napon 18:00 órától a licit kezdetéig az aukciós robot nem működik. Az aukciós robot letiltásának funkciója az elektronikus aukció megkezdése után azonnal elérhetővé válik, kézi árajánlat benyújtásával, elektronikus aláírási tanúsítvánnyal aláírva.

„Bram” séma, mit tegyünk, ha eltalál

Az általunk felsorolt sémák mellett léteznek szürke stratégiák is. Ezek egyike a „Taran” rendszer. Lényege, hogy 3 szervezet előzetesen megállapodik egy ajánlattételi forgatókönyvben. Ezek közül kettő agresszív stratégiában „a lábazat alá” hozza az árat. Az utolsó szakasz harmadik résztvevője a harmadik helyet foglalja el, fél százalékkal alacsonyabban, mint a program áldozata. A második rész mérlegelésekor az első két nyertesnek anyósának fényképe van a jogosítvány helyett, vagy hiányzik néhány dokumentum. Ennek eredményeként a szerződést a harmadik helyen lévő résztvevő veszi át, a negyedik pedig a könyökébe harap, mert sokkal alacsonyabb árat kínálhatott volna, de ezt nem tette meg, mert úgy döntött, hogy a szerződést az első játssza. két résztvevő.

Ezért kínálja fel gazdasági minimumát az aukción. Ehhez van egy utolsó szakasza, ahol nem alacsonyabb árat kínálhat, mint a nyertes. Bírósághoz is fordulhat, és érvénytelennek nyilváníthatja az ezen séma szerint lezajlott árveréseket. Ilyen következtetésekre jutott a Kelet-Szibériai Kerületi Választottbíróság az A10-3052/2018. sz. ügyben hozott 2019.04.07.-i határozatában.

A közbeszerzés résztvevője lehet bármely jogi személy, függetlenül annak szervezeti és jogi formájától, tulajdonformájától, tőkéjének helyétől és származási helyétől, vagy bármely természetes személy, ideértve a egyéni vállalkozó(IP).

Mielőtt részt vesz a közbeszerzésben, ellenőrizze, hogy megfelel-e a 44-FZ követelményeinek, és természetesen készüljön fel Szükséges dokumentumok részt venni az aukción. Hogy mit kell még tenni a 44-FZ-n való munka megkezdése előtt, azt Yu. Maisky előadónk, a webinárium előadója fogja kommentálni.

Többet szeretne tudni? Vegyen részt a "" online távtanfolyamon

Az elektronikus aukciós résztvevővel szemben támasztott követelmények

A beszerzési résztvevőnek meg kell felelnie a közbeszerzési jogszabályok előírásainak:

Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az árukat szállító (munkát végző, szolgáltatást nyújtó) személyekre vonatkozó követelmények betartása.
A beszerzési résztvevő felszámolásának elmulasztása, valamint a választottbíróság a beszerzési résztvevő csődjének kimondására és a csődeljárás megindítására vonatkozó határozat hiánya.
A beszerzésben résztvevő tevékenységének a közigazgatási szabálysértési törvény által meghatározott módon történő felfüggesztésének elmulasztása a beszerzésben való részvételi kérelem benyújtásának napján.
A beszerzési résztvevőnek nincs adóhátraléka, díja, egyéb kötelező befizetésekkel kapcsolatos tartozása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésébe (kivéve azokat az összegeket, amelyekre halasztást, részletfizetési tervet, beruházási adójóváírást stb. biztosítottak) elmúlt naptári év, amelynek összege meghaladja a beszerzési résztvevő vagyonának könyv szerinti értékének huszonöt százalékát, az utolsó beszámolási időszakra vonatkozó pénzügyi kimutatások szerint, és ha ezt a hátralékot nem fellebbezték meg bíróságon és az ilyen kérelemmel kapcsolatos határozatban. a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételi jelentkezés elbírálásának időpontjában nem történt meg.
A beszerzési résztvevő hiánya - Egyedi vagy a beszerzésben részt vevő jogi személy vezetője, kollegiális vezető testületének tagja vagy főkönyvelője gazdasági körben elkövetett bűncselekmény miatt büntetett előéletű (kivéve a büntetlen előéletű vagy visszavont személyeket), valamint a büntetés alkalmazásának mellőzése e személyek vonatkozásában bizonyos beosztások betöltéséhez vagy bizonyos tevékenységek végzéséhez való jogtól való megfosztás, valamint eltiltás formájában történő közigazgatási büntetés.
A beszerzési résztvevő kizárólagos jogának birtoklása a szellemi tevékenység eredményeire, ha a szerződés teljesítésével összefüggésben a megrendelő megszerzi az ilyen eredményekre vonatkozó jogokat, kivéve az irodalmi vagy művészeti alkotások létrehozására vonatkozó szerződések megkötésének eseteit. , előadás, vagy nemzeti film forgalmazásának vagy vetítésének finanszírozására.
Nincs összeférhetetlenség a beszerzési résztvevő és a megrendelő között.
A résztvevő nem lehet offshore cég.

Tekintse meg Roman Chibisov pályázati szakértő videós kommentárját az aukciós listáról:

Ezenkívül elektronikus árverést tartanak a kiegészítő listán szereplő áruk (építési beruházások, szolgáltatások) tekintetében, amelyet a legmagasabb jóváhagy. végrehajtó szerv az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami hatóságai, ha a vásárlást az Orosz Föderációt alkotó megfelelő szervezet szükségleteinek kielégítése érdekében hajtják végre (59. cikk 2. része).

lehetőség van részletes és pontos leírás vásárlás tárgya;
Az ilyen aukció nyertesének meghatározásának kritériumai mennyiségi és pénzbeli.

Az ügyfél jogosult az aukciós listán nem szereplő árukat, építési munkákat és szolgáltatásokat vásárolni elektronikus aukción, ha az ilyen GWS is részletesen és pontosan leírható (59. cikk 3. rész). Az aukció nyertesének meghatározásának kritériumai mennyiségi és pénzbeli.

Nyílt elektronikus árverést az ügyfél akkor bonyolít le, ha nincs szükség a résztvevők ajánlatainak értékelésére az áruk speciális jellemzői, a résztvevők képzettsége, munkatapasztalata stb. alapján, és a törvény nem teszi lehetővé, hogy árut, építési beruházást vagy szolgáltatást egyetlen személytől vásároljon. beszállítótól vagy árajánlat kéréssel.

Ha az ügyfélnek zárt módszereket kell alkalmaznia a szállító meghatározására, akkor nyílt elektronikus árverést nem tartanak (44-FZ. 84. cikk 2. része).

Sikertelen aukció

Tekintse meg Jurij Maiszkij, a webinárium előadójának videós kommentárját arról, hogy milyen esetekben minősül érvénytelennek egy aukció.

Privát módszerek a szállítók azonosítására

Csak a következő esetekben használható:

a szövetségi igények kielégítéséhez szükséges műszaki és ipari alkatrészek beszerzése, ha az ilyen igényekre vonatkozó információ államtitkot képez;
olyan ipari és műszaki anyagok beszerzése, amelyekre vonatkozó információ államtitkot képez, feltéve, hogy ezt az információt a közbeszerzési dokumentáció vagy a szerződéstervezet tartalmazza;
szerződések megkötése az Orosz Föderáció Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapja értékeinek biztosítására, szállítására és védelmére, biztosítási, szállítási, múzeumi tárgyak és múzeumi gyűjtemények védelmére vonatkozó szolgáltatások nyújtására, ritka valamint értékes kiadványok, kéziratok, archív dokumentumok (beleértve azok másolatait is), amelyek történelmi, művészeti vagy más kulturális jelentőséggel bírnak, és amelyeket a vásárlók magánszemélyeknek vagy jogi személyeknek adnak át, vagy az ügyfelek magánszemélyektől, ill. jogalanyok ideiglenes birtoklásra és használatra vagy ideiglenes használatra, ideértve a területen kiállítások rendezését is Orosz Föderációés (vagy) külföldi államok területei;
takarítási szolgáltatások, sofőrszolgáltatások beszerzése a bírák és bírósági végrehajtók tevékenységének támogatására.

A szállító elektronikus árverés útján történő meghatározására nincs egyéb korlátozás.

A „saját” aukció megkeresése

A közbeszerzésben résztvevőt általában az érdekli, hogy hol találja meg a számára megfelelő elektronikus árverést, hogy cége által gyártott terméket, tervezett munkát, szolgáltatást kínálhasson? Az alábbi módokon keresheti az Önt érdeklő vásárlást:

a hivatalos weboldalon található információk önálló megtekintésével kulcsszavakat— ez a lehetőség ingyenes, de folyamatos megfigyelést igényel a résztvevőtől, mert mindent magadnak kell megtenned;
információs és elemző rendszerekkel, például a Kontur.Purchasing rendszerrel. Ez a lehetőség fizetős, de kevésbé munkaigényes a résztvevő számára.

Csak a folyamatban lévő és befejezett elektronikus aukciókra vonatkozó információk elemzése után tudja majd kiválasztani az Ön számára megfelelőket, és felkészülni az azokon való részvételre.

A résztvevőnek előzetes elemzést és számítást kell végeznie, mielőtt dönt a közbeszerzésben való részvételről. Miután úgy döntött, hogy részt vesz a 44-FZ törvény szerinti pályázatokon, információkat kell találnia az őt érdeklő beszerzésekről, és el kell készítenie az összes szükséges dokumentációt. Ezután alaposan meg kell vizsgálnia, hogy az elkészített dokumentációban szereplő információk megfelelnek-e az ügyfél kérésének.

A résztvevőnek szüksége lehet jogi segítség, ezért érdemes bevonni a munkavégzésbe az Ön jogi szolgálatát, és ha a résztvevő cége nem rendelkezik ilyennel, akkor forduljon külső ügyvédhez, hogy tanulmányozza a megrendelő szerződéstervezetében foglaltakat és azonosítsa a lehetséges kockázatokat. A résztvevőnek meg kell terveznie a sajátját is pénzügyi források a pályázat biztosítására, győzelem esetén a szerződés teljesítésének biztosítására. És csak ezt követően lehet kérelmet benyújtani. Valójában ez a kiindulópont, ahonnan a közbeszerzésben való részvétel hosszú útja kezdődik.

Kormányzás és önkormányzati beszerzés(, ac. óra) - kiegészítő szakmai továbbképzési program szerződéses vezetők és szakemberek számára szerződéses szolgáltatásokés beszerzési jutalékok.

Szakértők szerint a kormányzati szükségletekre történő beszerzés leggyakrabban elektronikus árverés útján történik. 2018 augusztusában a kereskedés mintegy 65%-a ebben a formában zajlik. Az elektronikus aukción a nyertes meghatározása a lehető legátláthatóbbnak tűnik, hiszen egyetlen kritériumon – a felajánlott termék árán – múlik.

Az elektronikus árverés jellemzői

447. cikk Polgári törvénykönyv Az Orosz Föderáció jelentése szerint az ajánlattétel két fő formában történhet - verseny és árverés, és elmagyarázza ezek különbségeit:

A pályázat nyertese az a résztvevő, aki felajánlotta Jobb körülmények(a bizottság szerint);

Az aukción az nyer, aki a legmagasabb árat kínálja.

Az állam szükségleteinek kielégítésére szolgáló áruk vagy szolgáltatások vásárlására szervezett elektronikus árverésnek azonban megvannak a maga sajátosságai. A szerződés azzal a résztvevővel jön létre, aki a legalacsonyabb árat ajánlja.

Az elektronikus árveréssel kapcsolatos információkat korlátlan számú személlyel közöljük, akik mindegyike jogosult részt venni azon, ha az megfelel az ügyfél által megfogalmazott követelményeknek. Minden résztvevő számára azonosak.

2. cikk A 2013.05.04-i 44-FZ törvény (2018.08.03.) 59. §-a meghatározza, hogy mely esetekben kell elektronikus árverést tartani a szerződés megkötése előtt:

Ha szükséges munkát, a szolgáltatások vagy áruk egy speciális szövetségi listán szerepelnek (2016. március 21-i 471-r kormányrendelet);

Ha építési beruházások, szolgáltatások vagy áruk szerepelnek a regionális végrehajtó hatóság által összeállított kiegészítő listán.

Áruk, szolgáltatások vagy munkák akkor szerepelhetnek ezekben a listákban, ha azok részletesen leírhatók, megszámolhatók és pénzben kifejezhetőek. Az ügyfél saját belátása szerint elektronikus árverés útján jogosult a „kötelező” listákon nem szereplő termékek és szolgáltatások vásárlására.

Akkreditáció és jelentkezés

Az elektronikus árverésen való részvételt a résztvevő akkreditációja és pályázat benyújtása előzi meg. Elektronikus platformon akkreditálják – az Orosz Föderáció kormánya által kiválasztott egyik üzemeltetőtől (2018. július 12-i 1447-r kormányrendelet). Az elektronikus árverések hivatalos platformjai a beszerzés területén is megtalálhatók az Egységes Információs Rendszer honlapján, megismerkedhet velük ]]> ]]> .

Az akkreditációhoz a résztvevő benyújtja az üzemeltetőnek a kérelmet és a 44-FZ törvény 61. cikkében felsorolt dokumentumokat. Különösen a következőkről kell másolatot benyújtania:

kivonatok a nyilvántartásokból – a jogi személyek egységes állami nyilvántartása (jogi személyek számára), az egyéni vállalkozók egységes állami nyilvántartása (egyéni vállalkozók számára);

létesítő okmányok (jogi személyek számára), útlevelek (magánszemélyek számára);

a vezetők jogosultságát igazoló dokumentáció stb.

Az aukción való részvételhez a három évre adott akkreditáción kívül elektronikus aláírásra is szükség van - az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezést elektronikus aláírással írják alá. A pályázat két részből áll:

Az első rész beleegyezését fejezi ki a vevő igényeinek megfelelő áruk szállítására (szolgáltatás nyújtására), és tájékoztat a származási országról.

A második részben a résztvevő tájékoztatást ad magáról és csatolja a szükséges dokumentumokat.

A pályázat mindkét részét egyszerre küldjük el. Az üzemeltető egy órán belül visszaigazolja az átvételt, és egyedi számot rendel az alkalmazáshoz.

Az elektronikus árverés még az ajánlat benyújtása előtt is megköveteli a potenciális ajánlattevők benyújtását Pénz speciális bankszámlára. Ily módon elektronikus árverést biztosítanak, amely a szerződéses ártól függően változhat (44-FZ 16. cikk, 44. cikk). A jelentkezési határidő lejártával a bank zárolja a biztosíték összegét a résztvevő speciális számláján, miután erről tájékoztatást kapott. elektronikus kezelő. Ha a szükséges összeg nincs a számlán, a kérelmet visszaküldjük a feladójához.

Elektronikus árverés lebonyolítása

Az eljárás a közelgő aukció időpontjának kihirdetésével kezdődik. Két nappal azt követően kerül megrendezésre, hogy az ügyfél bizottsága megvizsgálta a résztvevőktől beérkezett pályázatok első részeit.

A megbeszélt időpontban a résztvevők egy virtuális teremben gyűlnek össze - egy elektronikus platformon. Az aukció megnyitásakor a szerződéses árra vonatkozóan benyújtják ajánlataikat. Lefelé a kezdeti összeg vagy az egyik résztvevő minimális ajánlatának legalább fél százalékával, és legfeljebb 5% -kal (de legalább 100 rubel) megengedett. Ha 10 percen belül nem történik újabb „lépés”, az aukció az utolsó „játékos” győzelmével ér véget, aki a lehető legnagyobb mértékben csökkentette az árat.

Elektronikus árverés: feltételek

A teljes aukciós folyamatot egyértelmű határidők szabályozzák. Némelyikük a táblázatban látható.

Akció	Határidő, cikk a szövetségi törvény 44. sz
Résztvevő akkreditációja elektronikus platformon (vagy annak megtagadása)	5 nap (61. cikk, 4. pont)
Az üzemeltető figyelmeztetése a kapott akkreditáció közelgő lejárta miatt	3 hónappal a lejárat előtt (61. cikk, 15. pont)
Az aukciós dokumentumok ügyfél általi módosításai	Legkésőbb 2 nappal a pályázatok benyújtásának határideje előtt (65. cikk, 6. pont)
Az első ajánlat elfogadása a résztvevőtől - a szerződéses árról	10 perccel az elektronikus árverés kezdetétől számítva (68. cikk, 11. pont)
Az árverés érvénytelenné nyilvánításáról szóló jegyzőkönyv feladása	A befejezést követő 30 percen belül (68. cikk (20) bekezdés)

Elektronikus árverés a 44-FZ szerint: kvóta vállalkozók számára

Az elektronikus aukciók és versenyek lebonyolítása során külön előnyben részesítik a kisvállalkozásokat, valamint a társadalmi orientációjú nonprofit szervezeteket. A 44-FZ törvény 30. cikke értelmében az ügyfelek kötelesek tőlük vásárolni az általuk végrehajtott összes állami vásárlás éves teljes mennyiségének legalább 15%-át. E kvóta be nem tartásáért tisztviselők 50 000 rubel pénzbírsággal sújtható (az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 11. szakasza, 7.30. cikk).

Közvetlenül az újév előtt az Orosz Föderáció elnöke aláírta a 2017. december 31-i 504-FZ szövetségi törvényt „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről szóló szövetségi törvény módosításáról Az állami és önkormányzati igények kielégítése.”

Ez a szövetségi törvény 2018. július 1-jén lép hatályba, kivéve azokat a rendelkezéseket, amelyek hatálybalépésére más időpontokat állapítottak meg.
1. E szövetségi törvény 1. cikkének 13. bekezdésének "d" alpontja, 14. bekezdésének "a" albekezdése, 77. bekezdésének "g" alpontja, valamint 79. cikkének "a" és "b" albekezdése tíz nappal azután lép hatályba. e szövetségi törvény hivatalos közzétételének napja.
2. E szövetségi törvény 11. cikkelye, 12. szakaszának „a”, „c” alpontja, 1. cikkének 41. pontja és 2. cikkének 2. része 2019. január 1-jén lép hatályba.
3. E szövetségi törvény 1. cikke 49. szakaszának 42. szakaszának „b” alpontja 2020. január 1-jén lép hatályba.
4. 2018. június 30-ig bezárólag az elektronikus árverés során a pályázatok biztosítására szánt pénzeszközöket a beszerzés résztvevői a 2018. július 1. előtt hatályos módon járulnak hozzá. Ebben az esetben a meghatározott pénzeszközök zárolása és zárolásának megszüntetése a beszerzési résztvevők személyes számláin történik, amelyeket a beszerzési résztvevők által a pályázatok biztosítékaként befizetett pénzeszközök elszámolására szolgáló elektronikus platform üzemeltetőjének számláján nyitnak meg.

Az 504-FZ alapvető rendelkezései:

Elektronikus eljárások
1. Versenyképes módszerek a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosítására:

versenyek (nyílt verseny, korlátozott részvételű verseny, kétlépcsős verseny, zárt verseny, zárt verseny korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős verseny),
aukciók (elektronikus árverés, zárt aukció),
árajánlatkérés;
ajánlatkérés.

A következők elektronikusan zajlanak:

nyílt verseny,
korlátozott részvételű verseny,
kétlépcsős verseny,
elektronikus árverés,
ajánlatkérés,
ajánlatkérés.

Az Orosz Föderáció kormánya határozatával megállapított esetekben zárt eljárás (zárt verseny, zárt verseny korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős verseny, zárt árverés) elektronikusan is lefolytatható.
2. Elektronikus eljárásban, zárt elektronikus eljárásban, árajánlatkérésben és ajánlatkérésben tétel nem osztható ki.
3. Elektronikus eljárások lebonyolítása - elektronikus platformon, zárt elektronikus eljárások - speciális elektronikus platformokon.

Az elektronikus platform üzemeltetője biztosítja:

a beszerzés résztvevőinek a beszerzési hirdetményben és (vagy) a beszerzési dokumentációban foglaltak pontosítására irányuló kérések küldése,
a beszerzés résztvevői a beszerzésben való részvételi jelentkezések benyújtása, a szerződéses árra vonatkozó javaslatok, a végső ajánlatok,
hozzáférés biztosítása a beszerzési bizottság számára a meghatározott pályázatokhoz,
a beszerzési résztvevők szerződéses árára vonatkozó ajánlatok összehasonlítása,
protokollok kialakítása,
szerződés megkötése a vásárlás nyertesével.

4. Az elektronikus eljárások bevezetésének időkerete -

2018. július 1-től minden ügyfél,joga vanúj elektronikus beszerzési módszerek alkalmazása az Orosz Föderáció kormánya által megállapított esetekben.
2019. január 1-től minden vásárló, felhatalmazott szervek és felhatalmazott intézmények elektronikus eljárásokat kell lefolytatniuk. Ugyanettől az időponttól tartási tilalom nyílt verseny, pályázat korlátozott részvétellel, kétlépcsős pályázat, árajánlatkérés, ajánlatkérés normál, papír formában).

5. A nyílt verseny elektronikus formában történő lebonyolítását szabályozó rendelkezések bevezetése folyamatban van.
A hirdetmény Egységes Információs Rendszerben történő elhelyezésének határideje legalább 15 munkanappal a pályázatok benyújtási határideje előtt.
Az elektronikus formában benyújtott nyílt pályázaton való részvételi jelentkezés két részből, valamint egy nyílt pályázaton résztvevőnek a szerződéses árra vonatkozó ajánlatából áll.
Az elektronikus formában kiírt nyílt pályázaton való részvételre feljogosított közbeszerzési résztvevőknek joguk van végső ajánlatot benyújtani a szerződéses árra (egyszer, az elektronikus platformon keresztül). A résztvevők végleges árajánlatát csak a pályázatok második részének elbírálása után küldjük meg a megrendelőnek.
6. A korlátozott részvételű nyílt verseny, az elektronikus formában kétlépcsős verseny lebonyolítását szabályozó rendelkezések bevezetése folyamatban van.
7. Egy minimális összeget vezetnek be az NMCC csökkentésére az elektronikus aukció során - nem kevesebb, mint 100 rubel (figyelembe véve az NMCC jelenlegi 0,5% és 5% közötti tartományát).
8. Rendelkezések bevezetése folyamatban van az árajánlatkérés elektronikus formában történő lebonyolítására. Az elektronikus formában történő árajánlatkéréssel végrehajtott vásárlások éves mennyisége nem haladhatja meg az ügyfél teljes éves vásárlási volumenének 10% -át, és nem haladhatja meg a 100 millió rubelt, az NMCC pedig nem haladhatja meg az 500 ezer rubelt.
A hirdetmény Egységes Információs Rendszerben történő elhelyezésének határideje legalább 5 munkanap a pályázatok benyújtásának határideje előtt.
9. A pályázatok elektronikus formában történő lebonyolítására vonatkozó rendelkezések bevezetése folyamatban van. A hirdetmény és a szerződéstervezet Egységes Információs Rendszerben történő kifüggesztésének határideje legkésőbb 5 munkanappal a kérelem benyújtását megelőzően.
10. Az elektronikus eljárások eredményein alapuló szerződéskötés a 44-FZ törvény külön szakaszában meghatározott egységes eljárás és határidők szerint történik.
Az ügyfél szerződéstervezetet helyez el az Egységes Információs Rendszerben és az Elektronikus Információs Rendszerben az Egységes Információs Rendszer használatával, a résztvevő az elektronikus platformon aláírja, az ügyfél az aláírt szerződést az Egységes Információs Rendszerben és az Elektronikus Információs Rendszerben a az Egységes Információs Rendszer.
Attól a pillanattól kezdve, hogy az ügyfél által aláírt szerződés felkerül az EIS-be, az megkötöttnek minősül.
11. Kialakultak a zárt módszerek alkalmazásának sajátosságai a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) elektronikus formában, speciális elektronikus platformon történő azonosítására.

EIS

12. 2018. július 1-től a továbbfejlesztett minősítetlen helyett bevezetik a továbbfejlesztett minősített elektronikus használatát az elektronikus dokumentumok aláírására. Az ügyfeleket a Szövetségi Kincstár 2018. december 31-ig, a beszerzésben résztvevők 2018. július 1-től veszik igénybe.
13. Az UIS tartalmazni fogja a beszerzési résztvevők egységes nyilvántartását. Az EIS-ben regisztrált résztvevők adatait és dokumentumait tartalmazza majd. A nyilvántartást 2019. január 1-jétől az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vezeti.
14. A szerzõdési rendszerben résztvevõk cselekményeinek és tétlenségének figyelemmel kísérésére és rögzítésére a beszerzés területén a KIR-ben térinformatikai rendszer jön létre és mûködik, amely biztosítja:
1) az UIS, az elektronikus platform elérhetőségének (működésének) figyelemmel kísérése és az ilyen rendelkezésre állásról (működhetőségről) vonatkozó információk tárolása;
2) a szerződéses rendszerben résztvevők akcióinak és tétlenségének valós idejű rögzítése a beszerzés területén az Egységes Információs Rendszerben, beleértve a videofelvételt is, az elektronikus platformon;
3) a szerződéses rendszerben résztvevők közbeszerzési területen tett intézkedéseiről és tétlenségeiről szóló információk tárolása az Egységes Információs Rendszerben, elektronikus platformon, ideértve a szerződéses rendszerben résztvevők által a beszerzés területén generált elektronikus dokumentumokról szóló információkat, valamint továbbfejlesztett elektronikus aláírással írták alá.
A térinformatikai rendszer 2019. október 1-jétől rögzíti a szerződéses rendszerben résztvevők beszerzések terén az Egységes Információs Rendszerben lebonyolított intézkedéseit, mulasztásait.
15. Először minden résztvevőt regisztrálnak az Egységes Információs Rendszerben, majd elektronikus platformokon akkreditálják őket (legkésőbb az Egységes Információs Rendszerbe történő regisztrációtól számított egy munkanapon belül). Valamennyi dokumentumot a résztvevő az Egységes Információs Rendszerbe történő regisztrációkor bocsát rendelkezésre, az elektronikus aláírás kezelője az akkreditáció során nem követelhet semmit.
Az akkreditációt az EP az Egységes Információs Rendszerrel és más térinformatikai rendszerrel való információs interakció révén végzi.
A regisztráció során megadott dokumentumokat, információkat, az Egységes Információs Rendszerbe történő regisztráció eljárását és határidejét az Orosz Föderáció kormánya külön határozza meg. Offshore cégek beszerzési résztvevőként történő regisztrációja az Egységes Információs Rendszerben nem megengedett.
A beszerzési résztvevő egységes információs rendszerben történő regisztrációja és a beszerzési résztvevő elektronikus platformon történő akkreditációja 3 éves időtartamra történik.
2019. január 1. és december 31. között a korábban elektronikus platformon akkreditált beszerzési résztvevőknek az elektronikus eljárásokban való részvételhez regisztrálniuk kell az Egységes Információs Rendszerben.
2019. január 1-től a beszerzési résztvevők elektronikus platformokon történő akkreditációja az ilyen résztvevők egységes információs rendszerben történő regisztrációját követően történik.

Egyéb rendelkezések

16. Az SMP-től és a SONPO-tól történő beszerzések mennyiségének meghatározásakor a beszerzések teljes éves mennyiségének számítása magában foglalja a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) sikertelen meghatározásán alapuló beszerzéseket (93. cikk 1. részének 25-253. pontja). 44-FZ törvény) - 2019. január 1-től.
17. Új egységes követelmény kerül bevezetésre a beszerzésben résztvevőkkel szemben - nincs korlátozás a beszerzésben résztvevő számára a beszerzésben való részvételre, törvény által megállapított RF.
18. Ha a megrendelő a szállító meghatározásának nyertesével (vállalkozó, kivitelező) nem hajlandó szerződést kötni, jogában áll szerződést kötni egy másik beszerzési résztvevővel, aki az ilyen beszerzés nyertesével azonos szerződéses árat ajánlott fel. vagy a nyertes által javasolt feltételeket követve a szerződéses áron jobb feltételeket tartalmazó szerződés árajánlat.
19. Ha a monopóliumellenes hatósághoz olyan magánszemély nyújt be panaszt, aki nem felel meg a beszerzésben résztvevőkre vonatkozó követelményeknek, mind a jogok, mind a jogos érdekei amelyeket nem sértenek meg az ilyen cselekmények (tétlenség), a dokumentáció rendelkezései, értesítés, akkor az ilyen fellebbezést a 2006. május 2-i 59-FZ szövetségi törvénnyel összhangban kell megvizsgálni „Az ország állampolgárai által benyújtott fellebbezések elbírálásának eljárásáról Orosz Föderáció”, és nem a 44-FZ. törvény 6. fejezetében meghatározott módon.
20. Háromról öt munkanapra nőtt az ügyfelek által a szerződésnyilvántartásba történő adatküldés időtartama.

1. Elektronikus árverés (elektronikus árverés) alatt olyan árverést kell érteni, amelynek során a vásárló a vásárlással kapcsolatos információkat korlátlan számú személyhez eljuttatja egy üzenetben. tájékoztatási rendszer az ilyen aukció bejelentése és az arról szóló dokumentáció, egységes követelmények és további követelmények támasztják a beszerzés résztvevőit, az ilyen aukció lebonyolítását elektronikus felületen a lebonyolítója biztosítja.

2. Az ügyfél köteles elektronikus árverést lebonyolítani, ha olyan árukat, építési munkákat vagy szolgáltatásokat vásárol, amelyek szerepelnek az Orosz Föderáció kormánya által megállapított listán, vagy az állam legmagasabb szintű végrehajtó szerve által összeállított kiegészítő listán. az Orosz Föderációt alkotó szervezet, amikor árukat, építési beruházásokat, szolgáltatásokat vásárol az Orosz Föderációt alkotó szervezet szükségleteinek kielégítésére, kivéve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások árajánlatkérés, ajánlatkérés, beszerzés útján történő beszerzését. egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől), figyelembe véve e szövetségi törvény követelményeit. Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások meghatározott listákba való felvétele akkor történik, ha a következő feltételek egyidejűleg teljesülnek:

1) lehetséges a beszerzés tárgyának részletes és pontos leírása;

2) az ilyen aukció nyertesének meghatározásának kritériumai mennyiségi és pénzbeli értékelést tartalmaznak.

3. Az ügyfélnek joga van elektronikus aukción keresztül vásárolni olyan árukat, építési munkákat és szolgáltatásokat, amelyek nem szerepelnek a jelen cikk 2. részében meghatározott listákon.

4. Az elektronikus árverés lebonyolításához az ügyfél elkészíti és jóváhagyja az elektronikus árverésről szóló dokumentációt.

A 44-FZ törvény 59. cikkének rendelkezései a következő cikkekben használatosak:

Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak (jogalkotási aktusok rendelkezéseinek) hatályon kívül helyezése
6) Az Orosz Föderációban folyó autópályákról és közúti tevékenységekről, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2007. november 8-i N 257-FZ szövetségi törvény 58. és 59. cikke (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2007 , N 46, 5553. cikk);