A szakszervezetek fogalma, feladatai, funkciói. A szakszervezetek fogalma, jellemzői A szakszervezeti mozgalomban a következő típusokat különböztetjük meg

09.01.2022

"HR tiszt. Munkajog a személyzeti tisztnek", 2011, N 8

A SZAKSZERVEZETEK MINT A POLGÁRI JOG ALANYAI

A cikk írója szerint a jövőben a szakszervezetek polgári jogi státuszának szabályozásának hatékonyabbá kell válnia, kizárva az egyes szabályozási követelmények homályosságával és logikai kapcsolatának hiányával összefüggő visszaélések előfeltételeit, vitás helyzeteket. egyéb jogszabályi rendelkezések.

NÁL NÉL modern körülmények között A szakszervezetek olyan entitások, amelyek a legfontosabb funkciót látják el – a munkavállalók képviseletét a munkaadókkal való kapcsolatukban. A munkavállalók a szakszervezeti képviseleten keresztül lehetőséget kapnak arra, hogy kifejezzék érdekeiket a kollektív tárgyalásokkal, kollektív szerződés megkötésével, módosításával, végrehajtásának figyelemmel kísérésével, a szervezet vezetésében való részvételi jog gyakorlásával, valamint a munkáltatóval fennálló munkaügyi viták rendezésében. Ezért a szakszervezeteket általában a munkajog alanyainak tekintik, ezekből a pozíciókból vizsgálják jogállásuk sajátosságait.

Ugyanakkor sokrétű polgári jogviszonyban is részt vesznek - önálló alanyként eljárva ingatlant szereznek tulajdonba és gyakorolják a tulajdonosi jogköröket, különböző polgári jogi ügyleteket kötnek, jövedelemszerző tevékenységet folytatnak stb. a civil forgalomba. A tulajdonviszonyokban való részvétel nagymértékben hozzájárul ahhoz, hogy a szakszervezetek optimális feltételeket teremtsenek fő társadalmilag hasznos feladataik ellátásához a szakszervezetek területén. szociális partnerség.

(1) bekezdése szerint A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról szóló 1996.01.12-i N 10-FZ szövetségi törvény (a 2010.12.28-án módosított, a továbbiakban: a szakszervezetekről szóló törvény) 2. cikke értelmében a szakszervezet a közös termelés által összekapcsolt állampolgárok önkéntes nyilvános egyesületeként ismert el, szakmai érdekeit tevékenységük jellegéből adódóan szociális és munkaügyi jogaik és érdekeik képviselete és védelme céljából jött létre. Ebből a jogi definícióból következik, hogy a szakszervezet olyan speciális közszervezet, amelyet meghatározott tevékenységi cél jellemez, amely abban áll, hogy képviseli és védi tagjai szociális és munkajogait, érdekeit, valamint a termelés közös érdekei és szakmai jelleg a szervezet létrehozásának hátterében.

A szakszervezetek típusai elsődleges, össz-oroszországi és interregionális szakszervezeti szervezetek. Joguk van saját egyesületeket (szövetségeket) létrehozni ágazati, területi vagy egyéb alapon, figyelembe véve a szakmai sajátosságokat - a szakszervezetek össz-oroszországi, interregionális, területi szövetségeit (szövetségeit).

A szakszervezet (szakszervezeti szövetség, szakszervezeti alapszervezet) létrejöttének és az általa történő jogszerzés mozzanatai jogalany körülhatárolják. A legtöbb más állami egyesülethez hasonlóan a szakszervezet is attól a pillanattól kezdve minősül létrejöttnek, amikor az alapítók (kongresszus, konferencia, közgyűlés) a létrehozásáról határoznak. A jogi személy jogai és ennek megfelelően a szakszervezet polgári jogi személyisége a törvényben előírt módon az állami bejegyzés pillanatától keletkezik. A szakszervezetek e sajátossága abból adódik, hogy tevékenységük céljai kívül esnek a polgári jogi szabályozás hatályán, és az érintett szervezetek polgári jogi alanyként való elismerése nélkül is megvalósíthatók.

A szakszervezetek és egyesületeik, mint jogi személyek szervezeti és jogi formája közszervezet (egyesület). Eközben egyes szerzők hajlamosak a szakszervezetet a közszervezeti (társulási) formától eltérő, nem kereskedelmi jellegű jogi személyek önálló típusának tekinteni. Az Art. (1) bekezdésével összhangban Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 117. cikke értelmében az állami szervezeteket (egyesületeket) olyan állampolgárok önkéntes egyesületeiként ismerik el, akik a törvényben előírt módon közös érdekeik alapján egyesültek lelki vagy egyéb nem anyagi szükségleteik kielégítésére.

Hasonlóképpen a közszervezetek (egyesületek) fogalmát a Ptk. Az 1996.01.12-i N 7-FZ „On non-profit szervezetek"(a 2010. december 29-i módosítással a továbbiakban: a nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény). Ugyanakkor mindkét, valamennyi közjogi szervezetre (egyesületre) egységes jogrendszert létrehozó dokumentum lehetőséget ad a polgári jogi viszonyok résztvevői státuszának sajátosságai külön törvények által.

Az állami egyesületek tevékenységét szabályozó fő jogi aktus az 1995. május 19-i N 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény (a 2010. július 22-i módosítással, a továbbiakban: az állami egyesületekről szóló törvény), amely szintén magában foglalja bizonyos típusú közéleti egyesületek, ideértve a szakszervezeteket, státuszának, létrehozásának eljárási rendjének, tevékenységének, átszervezésének és (vagy) felszámolásának részletezésének lehetősége, egyéb törvények.

kettős pozíció

Az összetett jellegű szakszervezeti különtörvény a fő dokumentum, amely meghatározza a szakszervezetek státuszát, beleértve a polgári jog alanyait is. Ebből indul ki a bírói gyakorlat (például a Volga Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 1998. június 16-i rendelete a 10/23. sz. ügyben). Ugyanakkor a polgári jognak minősíthető külön normáknak meg kell felelniük az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének (2. szakasz, 3. cikk). Mivel ez a jogi aktus alapvető a polgári jogrendszerben, a polgári jogi normák, amelyeket más törvények tartalmaznak, nem mondhatnak ellent. Összeütközés esetén az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezései az irányadóak. A szakszervezetek jogi szabályozási rendszerében ilyen eltérések lépnek fel a normák között. Ezt nagyrészt a szakszervezetek kettős helyzete diktálja.

Ezek egyrészt az önkéntesség, az egyenlőség, az önkormányzatiság és a törvényesség elvén alapuló, sajátos társadalmi képződmények, amelyek szabadon határozzák meg belső felépítésüket, céljaikat, tevékenységi formáikat és módszereiket. Másrészt a társasági felépítésű, nem kereskedelmi célú jogi személyek, amelyek magukban foglalják közöttük és alapítóik (tagjaik) között bizonyos kapcsolatok kialakulását, amelyek minden ilyen szervezetre jellemzőek, a vezető testületek bizonyos struktúrájának jelenlétét stb.

Minden 14. életévét betöltött és munkaügyi (szakmai) tevékenységet folytató állampolgárt megillet minden 14. életévét betöltött és munkaügyi (szakmai) tevékenységet folytató állampolgár szakszervezetek létrehozásának joga érdekeik védelmére, azokhoz való csatlakozásra, szakszervezeti tevékenységre és a szakszervezetből való kilépésre (2. cikk, 2. cikk). a szakszervezetekről szóló törvény rendelkezései).

E norma szó szerinti értelmezése azt jelzi, hogy egy meghatározott életkort elért munkavállaló akarata elegendő a szakszervezet létrehozásához, ennek ellenére a szakszervezet az állampolgárok egyesülete, ezért alapítóinak legalább kettőnek kell lenniük. Ha a közéleti egyesületekről szóló törvény előírásaira koncentrálunk, akkor a szakszervezet létrehozásában legalább 3 személy részvétele szükséges (18. cikk). Ezenkívül a kiskorú általános szabályként (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 26. cikke) nem rendelkezik elegendő polgári jogi cselekvőképességgel a szövetkezeteken kívüli jogi személyek létrehozására.

Kivételt képeznek azok az esetek, amikor házassággal vagy emancipációval összefüggésben szerzi meg a teljes cselekvőképességet. E tekintetben pontosabb lenne a 14. életévüket betöltött kiskorúakat szakszervezeti alapításra alkalmasként, jogi személyi jogokat meg nem szerezni képesként, illetve a már létrejött szakszervezetek – jogi személyek – lehetséges tagjaiként meghatározni.

Meg kell jegyezni, hogy a létesítmény néhány további feltételek a törvényben meghatározottakon és az állampolgár életkorára és tevékenységére vonatkozó szakszervezetbe való belépés jogellenes és a szakszervezet felszámolását vonja maga után.

Példa. Az ügyész kérésére felszámolták a munkavállalókat, diákokat és más azerbajdzsáni állampolgárságú, valamint az Azerbajdzsáni Köztársaság őslakosait tömörítő "A Tatár Köztársaság Azerbajdzsáni Diaszpóra Szakmai Szakszervezete" közszervezetet, mivel csak a egy bizonyos állampolgárságú és egy bizonyos területen születési hellyel rendelkező személynek lehetősége volt részt venni benne (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2010. november 30-i határozata N 11-Г10-32).

Állami regisztráció

A szakszervezetek, szövetségeik (szövetségeik), elsődleges szakszervezeti szervezetek jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétele a 2001. augusztus 8.-i N 129-FZ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról” (módosított) szövetségi törvénnyel összhangban történik. 2010.12.23-án). Végrehajtására speciális eljárást írnak elő - a szervezet állami nyilvántartásba vételéről szóló döntést a nyilvános egyesületek bejegyzése területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vagy annak területi szerve hozza meg.

Jelenleg ez a szerv az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma. A szakszervezeteknek, azok szakszervezeteinek (egyesületeinek), elsődleges szakszervezeti szervezeteinek a létrejöttüktől számított 1 hónapon belül kell benyújtaniuk az állami nyilvántartásba vételhez szükséges dokumentumokat. A nonprofit szervezetek állami nyilvántartásba vételéhez szükséges dokumentumok formáit az Orosz Föderáció kormányának 2006. április 15-i N 212 „A nonprofit szervezetek tevékenységét szabályozó szövetségi törvények egyes rendelkezéseinek végrehajtására irányuló intézkedésekről szóló intézkedésekről szóló rendelete” hagyja jóvá. szervezetek” (2010. május 5-i módosítás). Az elfogadott határozat alapul szolgál ahhoz, hogy az oroszországi szövetségi adószolgálat felvegye a szakszervezet létrehozására vonatkozó információkat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába. Az elfogadására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma által a nonprofit szervezetek állami nyilvántartásba vételéről szóló határozathozatali állami feladat végrehajtására vonatkozó igazgatási szabályzat határozza meg, amelyet jóváhagytak. Az orosz igazságügyi minisztérium 2009. március 31-i N 96-os rendelete.

A szakszervezetekről szóló törvény 8. cikke előírja, hogy minden típusú szakszervezeti szervezet jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétele bejelentési eljárás keretében történik. Ennek megfelelően az Igazságügyi Minisztériumnak és területi szerveinek nincs joga ellenőrizni a szakszervezetek, azok szakszervezetei (szövetségei), elsődleges szakszervezeti szervezetei tevékenységét, és megtagadják azok nyilvántartását. A nyilvántartásba vétel megtagadása vagy az annak kijátszása ellen bíróságon lehet fellebbezni.

Példa. Így jogellenesnek nyilvánították a munkanélküliek, a magánvállalkozások dolgozói és a kuzbassi otthoni dolgozók szakszervezetének nyilvántartásba vételének megtagadását azon tény alapján, hogy ez a szervezet különböző tulajdonformájú vállalkozások dolgozóit és munkanélkülieket egyesít. A bíróság a szakszervezet bejegyzésének megtagadását jogellenesnek ismerve a szakszervezetek bejegyzésének megtagadási tilalmának fennállásából indult ki (Áttekintés bírói gyakorlat Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága 1999 IV. negyedévére, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnökségének 2000. április 5-i rendelete).

Ingatlan

(1) bekezdése szerint 24. §-a szerint a szakszervezetek, azok egyesületei (egyesületei), a jogi személyi jogot szerzett elsődleges szakszervezeti szervezetek a vagyon tulajdonosai, ideértve a szakszervezeteket is. Pénz törvényi céljaik és céljaik teljesítéséhez szükségesek, a gazdasági gazdálkodásukra megállapított eljárási rend szerint birtokolni és használni a részükre átruházott egyéb vagyontárgyakat. Ebből a normából az következik, hogy a szakszervezeti szervezetek vagyona egyaránt lehet tulajdonosi és gazdálkodási jogon. Ugyanakkor a törvény nem határozza meg sem azt, hogy mely jogalanyok jogosultak a tulajdonukban lévő vagyontárgyakat a szakszervezeti szervezetek gazdasági vezetésére átadni, sem az átruházás indokait, sem eljárási rendjét. Ez a rendelkezés nem felel meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének szabályainak.

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 216. cikke szerint a gazdasági irányítás joga korlátozott tárgyi jog, amely különbözik a tulajdonjogtól. Art. értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 294. §-a alapján csak az állami vagy önkormányzati egységes vállalkozásokat ismerik el, kivéve az állami tulajdonban lévőket, mint a gazdasági irányítási jog alanyait. Ezeket közjogi személyek hozták létre vállalkozói tevékenység végzésére, amelyhez gazdasági irányítási jogon állami vagy önkormányzati vagyonnal ruházzák fel. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nem írja elő annak lehetőségét, hogy a közjogi személyek tulajdonában lévő ingatlanokat vagy a magánszemélyek és jogi személyek magántulajdonát más szervezetek gazdasági irányítására ruházzák át.

Szintén az Art. A szakszervezetekről szóló törvény 24. §-a előírja, hogy a szakszervezetek tulajdonjoggal birtokolják, használják és rendelkeznek azzal a tulajdonjoggal. Ezzel egyidejűleg biztosított a szakszervezetek tulajdonjogának elismerése, sérthetetlensége és védelme, e jogok más jogi személyekkel egyenrangú gyakorlásának feltételei, függetlenül a tulajdonformától.

(2) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 209. §-a értelmében a tulajdonosnak joga van saját belátása szerint bármilyen olyan intézkedést megtenni az ingatlanával kapcsolatban, amely nem mond ellent a törvénynek és más jogi aktusoknak, és nem sérti a tulajdonos jogait és törvényesen védett érdekeit. más személy, ideértve a vagyonának mások tulajdonába való elidegenítését, átruházását, a vagyon birtoklási, használati és rendelkezési jogának tulajdonosa maradva, a vagyontárgyak zálogjogát és más módon történő megterhelését, más módon történő rendelkezését.

A nonprofit szervezetekre azonban – jogállásuk sajátosságai alapján – korlátozást állapítanak meg. (4) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 213. cikke, nyilvános és vallási szervezetek(egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok, amelyek az általuk megszerzett vagyon tulajdonosai, azt csak az alapító okiratukban meghatározott célok megvalósítására használhatják fel. Ez a szabály bizonyos korlátozásokat von maga után azon tranzakciók körének, amelyeket a nonprofit szervezetek az ingatlanukkal kapcsolatban hajthatnak végre.

A szakszervezeti szervezetekre vonatkozóan a 2. sz. 4 p. 2 art. A szakszervezetekről szóló törvény 24. §-a alapján vagyonukat csak bírósági határozattal lehet elidegeníteni. A szakszervezeti törvény tehát két egymást kizáró szabályt tartalmaz: egyrészt kihirdeti a szakszervezet egyenjogúságát a tulajdonosi jogok másokkal (jelen esetben nem kereskedelmi jogi személyekkel) való gyakorlásában, másrészt másrészt a szakszervezeti szervezeteket, mint tulajdonosokat, megfosztják attól a lehetőségtől, hogy önállóan gyakorolhassák vagyonuk feletti rendelkezési jogkörüket. Ez a rendelkezés nem felel meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének normáinak, amelyekkel összefüggésben nem alkalmazható a szakszervezetekről szóló törvény azon normája, amely korlátozza a szakszervezetek jogait a tulajdonuk elidegenítésére.

A forrásokat, a vagyonképzés és a szakszervezeti alapok felhasználásának rendjét az alapszabályaik és a szakszervezeti elsődleges szervezetekre vonatkozó szabályzataik határozzák meg. Ha a nonprofit szervezetekre vonatkozó általános szabályokból indulunk ki, akkor a szakszervezet vagyona az alapítók (résztvevők, tagok) rendszeres és egyszeri bevételei terhére jöhet létre; önkéntes vagyoni hozzájárulások és adományok; áruk, munkák, szolgáltatások értékesítéséből származó bevételek; részvények, kötvények, egyéb értékpapírok és betétek után kapott osztalék (bevétel, kamat); nonprofit szervezet vagyonából származó bevétel; egyéb, törvény által nem tiltott bevételek (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 26. cikkének 1. cikkelye). A szakszervezetek különféle típusú vagyonnal rendelkezhetnek, amelyek a törvényes tevékenységük biztosításához szükségesek.

A szervezetben működő szakszervezetek vagyonának kialakításában bizonyos szerepet a munkáltatónak szánnak. A kollektív szerződés vagy megállapodás különösen kötelezheti a munkáltatót arra, hogy a szakszervezetek számára bizonyos típusú vagyontárgyakat ingyenes használatra biztosítson. Szakszervezeti tag munkavállalók írásbeli kérelme esetén a munkáltató a kollektív szerződésben, szerződésben foglaltak szerint havonta és ingyenesen utalja át a szakszervezeti tagdíjat a munkavállalók béréből a szakszervezet számlájára.

Megjegyzendő, hogy a végrehajtó hatóságok nem gyakorolhatnak pénzügyi ellenőrzést a szakszervezeti alapok felett. Az egyetlen kivétel a szakszervezeti szervezetek vállalkozói tevékenységéből származó pénzeszközök feletti ellenőrzés. Ennek egyik lehetséges formája az adóellenőrzés lefolytatása.

Példa. Oroszország N 27. sz. Adófelügyelete Moszkva Délnyugati Közigazgatási Körzetéhez A 2002. május 24-i N 392 számú határozatával helyszíni adóellenőrzést rendelt el az oroszországi „SOTSPROF” Szakszervezetek Szövetségében a helyes számítás és a helyes számítás kérdésében. a személyi jövedelemadó (jövedelemadó) átutalásának időszerűsége az 1999. 01. 01. és 2002. 01. közötti időszakra vonatkozóan.

A szakszervezetek szövetsége a Moszkvai Választottbírósághoz fordult az adóhatóság 2002.05.24-i N 392, 2002.09.09 N 03-18/3547 sz.

A bíróság a másodfokú határozattal változatlanul hagyott határozatával a kérelmező kereseti kérelmét kielégítette.

A bírósági cselekmények jogszerűségét és érvényességét a Kbt. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 284. §-a az Oroszországi Adófelügyelőség N 27 Moszkva Délnyugati Közigazgatási Körzetre vonatkozó fellebbezése tárgyában, amelyben az adóhatóság a határozat és a határozat hatályon kívül helyezését kérte, hivatkozva az a tény, hogy a bíróság nem állapította meg a kérelmező jogainak és jogos érdekeinek sérelmét, a bíróság indokolatlanul nem alkalmazta az alkalmazni kívánt jogok anyagi szabályait - 1. sz. Művészet. Az Orosz Föderáció adótörvényének 31., 87., 89., 24., 217., 226. Az Orosz Föderáció 1991. december 7-i, a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvényének 20. cikke.

Az ügy anyagának tanulmányozása után, a felek képviselőinek meghallgatását követően a semmítőszék úgy ítéli meg, hogy a határozat és a határozat hatályon kívül helyezhető az anyagi jogi normák bíróság általi helytelen alkalmazása miatt.

A határozatot az adóhatóság adóellenőrzési jogkörében, a Kbt. Művészet. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 31., 89. cikke.

A hatályos adójogszabályok nem írják elő a szakszervezeti szervezetek (szövetségek) adóellenőrzésének tilalmát. A kérelmezőnek az N 87 „Az egyesülési szabadságról és a szervezkedési jogok védelméről” szóló ILO-egyezmény (2., 3., 8. cikk) rendelkezéseinek megsértésére vonatkozó kérelmező állítása nem felel meg az Egyezmény szövegének szó szerinti tartalmának. hiszen a helyszíni adóellenőrzés kijelölésének ténye önmagában nem sértheti és nem korlátozhatja a szervezetalakítás szabadságát, az alapszabály- és szabályzatalkotáshoz, a képviselők szabad megválasztásához, a tevékenység szervezéséhez és a program kialakításához való jogot.

Ezenkívül az Art. Az Egyezmény 8. cikke előírja, hogy az Egyezmény által elismert jogok gyakorlása során a munkavállalók, munkáltatók és megfelelő szervezeteik, valamint más személyek vagy szervezett csoportok kötelesek betartani a törvényt.

Az 1996. január 12-i N 10-FZ „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvény 24. cikke előírja, hogy a szakszervezetek pénzeszközeinek végrehajtó hatóságok általi pénzügyi ellenőrzését az ellenőrzés kivételével nem végzik el. vállalkozási tevékenységből származó források felett.

Az oroszországi „SOTSPROF” Szakszervezetek Szövetsége Alapokmányának 8.1., 8.2., 8.20. cikkei lehetőséget biztosítanak a „SOTSPROF” szervezetek számára, hogy vállalkozói tevékenységet folytassanak, és az ilyen tevékenységekből bevételhez jussanak.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve szerinti üzleti bevételek ellenőrzésének egyik formája az adóellenőrzés.

Ezen túlmenően a szóban forgó jogvita tárgyával kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy helyszíni adóellenőrzést rendeltek ki a jövedelemadó (szja) számítási és átutalási eljárásának betartása ügyében, azaz nem. maga az Egyesület vagyona, de meghatározott magánszemélyek bevétele olyan ellenőrző személyeknek volt alávetve, akikkel szemben az Egyesület adómegbízott.

A fenti körülmények között a 2002. 05. 24-i N 392 határozat érvénytelenítésével kapcsolatos bírósági cselekmények a fenti anyagi jog helytelen alkalmazása miatt hatályon kívül helyezhetők, a kérelmező kereseteinek kielégítését megtagadó új határozat meghozatalával. rész (A Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2003.07.18-i N KA-A40/4669-03 határozata).

Vállalkozás

A szakszervezetek és egyesületeik nonprofit szervezetként folytathatnak vállalkozói tevékenységet, de csak annyiban, amennyiben az azon célok elérését szolgálja, amelyek érdekében létrehozták, és e céloknak megfelel (Ptk. 50. § 3. pont). Orosz Föderáció). A nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény lehetőséget ad a vállalkozói tevékenység mellett egyéb jövedelemszerző tevékenység végzésére is. Ilyen tevékenység a nonprofit szervezet létrehozásának céljának megfelelő áruk és szolgáltatások nyereséges előállítása, értékpapírok, vagyoni és nem vagyoni jogok beszerzése és értékesítése, részvétel üzleti társaságokés betéti társaságok közreműködőként.

(2) bekezdése szerint A nonprofit szervezetekről szóló törvény 24. §-a alapján a nonprofit szervezetek esetleges jövedelemtermelő tevékenységeinek alapító okiratában kötelezően elő kell írni. A vállalkozói és egyéb tevékenységből származó bevétel a nonprofit szervezetek alapítói (résztvevői) között nem osztható vissza, és kizárólag az alapszabályban meghatározott céljaik megvalósítására fordítható.

A szakszervezetekre külön szabály vonatkozik. (7) bekezdése szerint 24. §-a alapján az általuk létrehozott szervezeteken keresztül jogosultak vállalkozói tevékenységet folytatni. A szakszervezetek azon lehetőségéről, hogy közvetlenül végezzenek ilyen tevékenységet külön törvény nem említi, de nem is tartalmaz közvetlen tilalmat. Ugyanakkor mind az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, mind a nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény, mind a nyilvános egyesületekről szóló törvény lehetővé teszi az állami egyesületek számára, hogy vállalkozói tevékenységet folytassanak anélkül, hogy erre speciális struktúrákat hoznának létre. A bíróságok azonban gyakran szó szerint értelmezik ezt a rendelkezést, és jogellenesnek tartják, hogy a szakszervezetek közvetlenül végezzenek vállalkozói tevékenységet (A Cseljabinszki Régió Választottbíróságának Fellebbviteli Bíróságának 2001. szeptember 20-i határozata az A76-3840 sz. ügyben / 01-15 / 33 / 42-116).

Megjegyzendő, hogy a bíróságok a szakszervezet tulajdonjoggal kapcsolatos konkrét tevékenységének értékelésekor annak jellegének meghatározása érdekében abból a vélelemből indulnak ki, hogy ez a tevékenység nem vállalkozói jellegű.

Példa. Így az egyik ügy elbírálásakor a bíróság megállapította, hogy a polgári jogi szerződések megkötésének és a végrehajtásukhoz pénzeszközök átutalásának tényei nem szolgálhatnak bizonyítékul a szakszervezeti szervezet általi végrehajtásra. kereskedelmi tevékenység alapszabályával ellentétes célokkal (a Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2003. június 4-i határozata N KA-A40 / 3463-03, N A40-40728 / 02-114-495).

Új törvényjavaslat a szakszervezetekről

Jelenleg a szakszervezetek vagyoni helyzetének jogi szabályozásának javítása érdekében törvénytervezet készült a szakszervezeti törvény módosításáról. Kidolgozói szerint az ilyen változtatások lehetővé teszik az esetleges visszaélések kizárását a szakszervezeti vagyon elidegenítésében.

A törvényjavaslat konkrét jogi mechanizmusok kialakítását javasolja, amelyek bevezetése megteremti a feltételeket a szakszervezeti vagyon feletti ellenőrzés megerősítéséhez. A tervek szerint a szakszervezetek ingatlanjainak elidegenítésére irányuló minden ügylet esetében kötelező előzetes jóváhagyást kell bevezetni a szakszervezeti testület legmagasabb szintjén; bármely szakszervezeti tag joga arra, hogy tájékoztatást kapjon az érintett szakszervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységéről; a szakszervezetek azon kötelezettsége, hogy a médiában közzétegyék a tulajdonjoggal rendelkező vagyonuk jegyzékét és a szakszervezeti testületek összetételét és felépítését tömegmédiaés/vagy az interneten.

Javasolják továbbá, hogy a pénzügyi kimutatások médiában történő közzétételére kötelezett jogi személyek körébe a szakszervezeteket is beszámítsák. Az ilyen intézkedések lehetővé teszik a szakszervezetek jogellenes elidegenítésének tényét, és biztosítják tagjaik jogait.

A polgári jog reformja

A szakszervezetek polgári jogi státuszának szabályozásával kapcsolatos megközelítések jelentős átdolgozása várható az Orosz Föderáció elnökének 2008. július 18-i N 1108 „A szakszervezetekről szóló rendelete” alapján végrehajtott polgári jogi reform kapcsán is. az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének javítása." Az Orosz Föderáció polgári jogalkotásának fejlesztésére vonatkozó kidolgozott Koncepció és az ennek alapján az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének módosításai alapján készült szövetségi törvénytervezet előírja a jogi személyek társasági és egységes jogi személyekre való felosztását bizonyos egységes jogi aktusok bevezetésével. szabályokat az egyes csoportokra. Feltételezhető, hogy a szakszervezeti szervezetek jogi személyekként jönnek létre, és az állampolgárok közjogi szervezeteinek szervezeti és jogi formájában fejtik ki tevékenységüket. Az általuk a területi elv alapján létrehozott egyesületek alapvetően más szervezeti formával rendelkeznek - egyesületek és szakszervezetek. E tekintetben a szakszervezeti szervezetek és szövetségeik polgári jogi státusza eltérő lesz, jelenleg pedig mind egyetlen formában működnek közjogi egyesületként.

Előírja továbbá a szakszervezeti szervezet alapítóinak minimális létszámának létrehozását – ötnél nem lehet kevesebb. A szakszervezettel, mint jogi személlyel kapcsolatos tagok jogait a tervek szerint társasági jogalanynak kell minősíteni. Ide tartozik a társaság vagyonügyeinek intézésében való részvétel joga; tájékoztatást kapni a társaság vagyoni tevékenységéről, valamint törvényben vagy a társaság alapszabályában meghatározott esetekben megismerni annak számviteli és egyéb dokumentációját; fellebbezni a társaság szerveinek polgári jogi következményekkel járó határozatai ellen; törvényben meghatározott esetekben - a társaság által lebonyolított ügylet megtámadására és a társaságot ért veszteség megtérítésére vonatkozó igény előterjesztésére; hogy bármikor elhagyja a társaságot. E jogok gyakorlásának eljárását a szervezet alapszabályában kell meghatározni.

Ami a szakszervezeti tagok társasági kötelezettségeit illeti, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében, más törvényben, ill. charter; nem fed fel bizalmas információkat a társaság tevékenységével kapcsolatban; részt vesz a társaság tevékenységének végrehajtásához a jogszabályoknak megfelelően szükséges társasági döntések meghozatalában; fizeti az alapító okiratban meghatározott tagsági és egyéb vagyoni hozzájárulásokat.

Ha jelenleg a szakszervezetek viszonylag függetlenek az irányító testületek felépítésének meghatározásában, akkor a jövőben az állampolgárok összes állami szervezetében, beleértve a jogi személy jogait megszerzett szakszervezeteket, valamint a legmagasabb testületet - a közgyűlést. a szervezet tagjaiból - testületi (tanács, testület, elnökség stb.) és egyetlen (elnök, elnök stb.) testület. Döntés alapján Általános találkozó ezen testületek polgári jogi jogkörének tagjai önként megszűnhetnek azokban az esetekben durva jogsértés kötelességeik teljesítése során kiderült, hogy nem tudják megfelelően folytatni az üzleti tevékenységet, vagy egyéb súlyos okok miatt. Ugyanakkor a tervezet értelme szerint más területeken is megtarthatnak jogköröket ezek a szervek.

Így a jövőben a szakszervezetek polgári jogi státuszának szabályozásának hatékonyabbá kell válnia, kizárva az egyes szabályozási követelmények homályosságával és más jogszabályi rendelkezésekkel való logikai kapcsolatának hiányával összefüggő visszaélések és vitás helyzetek előfeltételeit. Végső soron ez hozzájárul a szükséges feltételek megteremtéséhez ahhoz, hogy a szakszervezetek végrehajtsák fő tevékenységeiket a szociális partnerség területén.

Bibliográfiai lista

1. Lomakin DV Vállalati jogviszonyok: alkalmazásának általános elmélete és gyakorlata a gazdasági társadalmakban. M.: Alapszabály, 2008.

2. Verbitskaya Yu. O. A szervezetek kereskedelmi és nem kereskedelmi felosztásáról // Vállalatok és intézmények: Szo. cikkek / Rep. szerk. M. A. Rozskova. M.: Alapszabály, 2007.

3. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának hivatalos honlapja [Elektronikus forrás]. URL: választottbíró. ru/presscentr/news/31202.html.

4. N 510228-5 szövetségi törvénytervezet „A szakszervezetekről, jogaikról és a tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvény 24. cikkének és a „Számvitelről szóló” szövetségi törvény 16. cikkének módosításáról [Elektronikus forrás].

T. Soifer

polgári osztályok

és a családjog

MGUA őket. O. E. Kutafina

Nyomtatásra aláírva

Elmondjuk, mi a munkavállalók szakszervezete, és hogyan javíthatja a vele való együttműködés a vállalkozás egészének tevékenységét.

Mikor jelentek meg a munkások első szakszervezetei Oroszországban?

Az első oroszországi szakszervezetek az 1905-1907-es forradalmi megrázkódtatások idején jöttek létre. Európa és Amerika országaiban ezek a szervezetek már régóta léteznek, és jelentős szerepük volt a nemzeti ipar kérdéseinek megoldásában. Hasonló tevékenységeket folytattak Oroszországban a forradalom előtti időszakban a sztrájkbizottságok, amelyek végül szakszervezetekké alakultak át.

A legjobb dolgozók a vállalkozó szellemű alkalmazottak. Tele vannak új ötletekkel, készek keményen dolgozni és felelősséget vállalni. De ők a legveszélyesebbek is – előbb-utóbb úgy döntenek, hogy maguknak dolgoznak. Legjobb esetben egyszerűen elhagyják és létrehozzák saját vállalkozásukat, rosszabb esetben pedig elveszik az Ön adatait, egy ügyfélkört, és versenytársakká válnak.

Ha Ön már előfizetője a General Director magazinnak, olvassa el a cikket

1906. április 30-át, amikor a moszkvai munkások első találkozóját tartották, az első szakmai szövetség létrehozásának hivatalos dátumának tekintik. 1905. október 6-án azonban megtartották a Szakszervezetek Összoroszországi Konferenciáját, amelyen létrehozták a Moszkvai Biztosi Irodát (Szakszervezetek Központi Irodája). Az oroszországi autokrácia megdöntése előtt a szakszervezeti szervezetek minden tevékenysége illegális volt. Illegális volt a második Összoroszországi Szakszervezeti Konferencia is, amelyre 1906. február végén került sor Szentpéterváron.

Az 1917-es forradalom teljesen megváltoztatta a helyzetet. A hatalomváltás után megjelent a munkások szakszervezeteinek első regionális bizottsága, és teljesen legális volt a harmadik Összoroszországi Szakszervezeti Konferencia, amelyet 1917 júniusában tartottak. Ennek eredményeként megválasztották a Szakszervezetek Összoroszországi Központi Tanácsát.

Ezen túlmenően a szakszervezeti szervezetek tevékenységi körébe bekerültek a funkciók, amelyek közé tartozott a munkatermelékenység növekedésével és a gazdaság színvonalának emelésével való törődés. A termelés iránti ilyen figyelem a munkások aggodalmának legnagyobb megnyilvánulása volt. A munkásszakszervezetek frissített programja különféle versenyeket tartalmazott, amelyek az ipari fegyelmet nevelték, és munkájukat ösztönözték.

Az első és a második Összoroszországi Szakszervezeti Kongresszus (1918-1919) megtartása után tevékenységük fő irányai megváltoztak, aminek következtében ezek a szervezetek gyökeresen eltértek nyugati társaiktól. Az új irányvonal alapja az államosítás elve volt. A szakszervezetbe való belépés kötelezővé vált, a szakszervezetbe immáron munkások és vállalatvezetők is bekerültek, ezért küzdelme értelmét vesztette.

Az 1950-1970-es években a szakszervezetek tevékenységét szabályozó különféle jogszabályok elfogadása új jogokat és funkciókat, valamint szinte korlátlan szabadságot biztosított számukra. Ezért a szakszervezeti szervezet már a huszadik század 80-as éveinek közepén stabil, elágazó struktúra volt, szervesen beépült az állampolitikai rendszerbe. Sajnos egy ilyen nagy lépték a bürokrácia kialakulásához vezetett, amely formálisan észrevétlen maradt e szervezetek nagy tekintélye miatt. A szakszervezet olyan politikai eszközzé vált, amelyen keresztül a pártvezetés bevezette ideológiáját. Emellett az egyesületek társadalmi tevékenység szervezésével (subbotnik, bemutatók, körmunka stb.) és az állam által biztosított tárgyi juttatások (utalványok, lakások stb.) szétosztásával foglalkoztak.

Az 1990-es években lezajlott peresztrojka szervezeti függetlenséget adott a szakszervezeteknek. Miután elvesztette állami támogatás, az egyesületek kénytelenek voltak megváltoztatni a munkaelveket, de szembesültek a szakszervezeti szervezetek tagjainak tömeges elvándorlásával, ami sokuk bezárásához vezetett.

Az 1990-es évek végén azonban újra megjelentek a nyugati típusú, államtól független szakszervezetek.

Milyen funkciókat lát el ma a szervezet dolgozóinak szakszervezete

A szakszervezet a polgárok önkéntes, nyilvános egyesülete, akiket tevékenységük jellegénél fogva közös ipari és szakmai érdekek kötnek össze, és amelyet azzal a céllal hoztak létre, hogy képviseljék és védjék szociális és munkajogaikat és érdekeiket (a szövetségi törvény 2. cikkének 1. szakasza). Szakszervezetek"). Minden szakszervezeti szervezet jogai egyenlőek.

A szakszervezeti státusz megszerzésére törekvő munkavállalók minden egyesületének a következő jellemzőkkel kell rendelkeznie:

önkéntes belépés;
a szakszervezeti bizottságnak nevezett irányító testület kötelező jelenléte;
korhatár. (2) bekezdése szerint A szakszervezetekről szóló szövetségi törvény 2. §-a értelmében mindenkinek, aki betöltötte a 14. életévét és szakmai (szakmai) tevékenységet folytat, joga van szakszervezeteket létrehozni érdekeinek védelmében, azokhoz csatlakozni, szakszervezeti tevékenységet folytatni és távozni. szakszervezetek. Ezt a jogot szabadon, a szülők és a gyámhatóság előzetes engedélye nélkül gyakorolják.

Ha a munkavállalók egyesülete minden kritériumnak megfelel, akkor a megalakulástól kezdve azonnal szakszervezeti státuszt kap. A szakszervezeti szervezetet nem kell jogi személyként nyilvántartásba venni (a szakszervezetekről szóló szövetségi törvény 8. cikke). De ha a szakszervezet olyan tevékenységet folytat, amely a jogi definíció alá tartozik, akkor ilyen regisztráció szükséges. A 2001. augusztus 8-án kelt N 129-FZ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról” szóló szövetségi törvény szerint az állami regisztrációs eljárás (a szakszervezeti szervezetek nyilvántartásba vétele a szakszervezetekről szóló szövetségi törvény által meghatározott külön eljárásban történik) jogi személy jogait és kötelezettségeit rója a szakszervezetre.

A munkavállalók szakszervezetei független önkéntes egyesületek, függetlenek más állami hatóságoktól, amelyek tevékenységükbe tilos beavatkozni.

A területi elv szerint a szakszervezeti szövetségek a következőkre oszlanak:

összorosz, amelyek egy vagy több szakmai iparág alkalmazottainak több mint felét foglalják magukban (ha egy szakszervezeti szervezet az Orosz Föderációt alkotó szervezetek több mint felének területén működik, akkor az összorosz státuszt is megkapja );
interregionális, amely egy vagy több iparág szakszervezeteinek tagjait egyesíti az Orosz Föderáció több tagjának területén, de teljes létszámuk kevesebb mint fele;
területi, amelyek magukban foglalják az Orosz Föderációt alkotó egy vagy több egység, városok vagy egyéb szakszervezeti szövetségek tagjait települések(például a munkavállalók regionális szakszervezete).

A munkavállalók szakszervezete látja el a munkavállalók jogainak védelmét, érdekeinek képviseletét a munkahelyen és azok megőrzését. Ezenkívül a szakszervezetek feladatai közé tartozik:

a munkavállalók munkakörülményeinek javítása;
interakció a munkaadókkal;
a bérviszonyok javítása.

Ezenkívül a munkavállalók szakszervezetek általi védelmét az elbocsátással és a munkavállalók leépítésével kapcsolatos kérdések megoldása terén hajtják végre, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének és egyes, más államok munkavédelemmel kapcsolatos cikkeinek be nem tartása esetén. jogalkotási aktusok.

Mindezek a rendelkezések a szakszervezet és a munkavállalók, valamint a munkaadók közötti kapcsolatra vonatkoznak. Ha a szakszervezeti szervezetek és az állam közötti interakcióról van szó, ezek az egyesületek mindenki érdekeit képviselik és jogait védik. dolgozó lakosság akik szakszervezeti tagok. Például a munkavállalók átruházhatják egy szakszervezeti szövetségre azt a jogot, hogy képviseljék a helyi önkormányzati szerveket a választásokon. Állami szinten a szakszervezeteknek joguk van részt venni a munkavédelmi, foglalkoztatási stb. programok kidolgozásában. Az ilyen egyesületek gyakran együttműködnek politikai pártokkal, sőt létrehozzák a sajátjukat a munkavállalók érdekeinek lobbizása érdekében.

Milyen normatív aktusok szabályozzák a munkavállalók szakszervezeteinek tevékenységét

A szakszervezetalapítás és az abban való részvétel jogát az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 30. cikke: mindenkinek joga van az egyesüléshez, ideértve a szakszervezetek alapításának jogát érdekeinek védelme érdekében. A közéleti egyesületek tevékenységi szabadsága biztosított. Ez a rendelkezés az egyesülés, a szakszervezeti szervezetbe való belépés és az abból való kilépés önkéntes jellegét rögzíti.

Ezen túlmenően, a szakszervezetek tevékenységére vonatkozó egyedi aktusok számos jogalkotási dokumentumban szerepelnek, mint például:

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 58. fejezete.
1996.01.12-i N 10-FZ szövetségi törvény "A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról".
Néhány rendelkezést az N 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény tartalmaz, Polgári törvénykönyv RF.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, amelyek nem mondanak ellent a szövetségi jognak.

Figyelembe kell venni, hogy a szakszervezeti mozgalmak normatívájának jogszabályi szabályozása a hadiiparban, a belügyi szervekben, az igazságszolgáltatásban és az ügyészségben, a szövetségi szolgálat biztonsági, vámhatósági, kábítószer-ellenőrző hatóságok, valamint a tűzoltóság és a rendkívüli helyzetek minisztériumai munkaterületén külön vonatkozó szövetségi törvények írják elő.

Milyen jogai vannak a munkásszervezetnek?

Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye "A szakszervezetekről, jogaikról és a tevékenységük garanciáiról" előírja a szakszervezetek alapvető jogait, amelyek arra kötelezik őket:

a munkavállalók érdekeinek védelme;
a szükséges kezdeményezések bemutatása a hatóságoknak a megfelelő törvények elfogadása érdekében;
részt venni a hatósági javaslatok elfogadásában és megvitatásában;
szabadon látogathatja a munkavállalók munkahelyeit, és megkaphatja a szükséges szociális és munkaügyi információkat a munkáltatótól;
kollektív tárgyalásokat folytatni és kollektív szerződéseket kötni;
felhívja a munkáltató figyelmét a munkavállalók jogainak fennálló megsértésére, kötelezve a feltárt hiányosságok egy héten belüli megszüntetésére;
a munkavállalók érdekeinek tiszteletben tartása alapján gyűléseket, gyűléseket, sztrájkokat tart, követeléseket terjeszt elő;
a tagdíjbevétel terhére képzett állami pénzeszközök kezelésében egyenlő arányban részt venni;
saját ellenőrzéseket hoznak létre a munkakörülmények, a kollektív szerződések betartásának és a munkavállalók környezetbiztonságának ellenőrzésére.

A jogalkotási aktusok lehetővé teszik a szakszervezeti szervezetek számára, hogy ingatlant birtokoljanak, amely magában foglalja:

föld;
épületek;
épület;
szanatórium-üdülőhely vagy sportkomplexumok;
nyomdák.

Ezenkívül a munkavállalók szakszervezetei értékpapírokat birtokolhatnak, jogukban áll alapokat létrehozni és azokkal rendelkezni.

Ha a munkahelyen olyan veszélyes helyzet áll elő, amely a munkavállalók egészségét vagy életét veszélyezteti, a szakszervezeti szervezet elnöke felszólítja a munkáltatót, hogy amint lehetséges A fenyegetést okozó probléma elhárítása.

Ha a szabálysértések azonnali kiküszöbölése lehetetlen, a munkavállalók munkáját a veszélyes helyzet megszüntetéséig és a normál tevékenység folytatásáig be kell fejezni. A vállalkozás átszervezése vagy felszámolása esetén, amelynek eredményeként a létszám csökken, vagy a munkakörülmények romlanak, a vezetőség vállalja, hogy legkésőbb három hónappal az esemény bekövetkezte előtt tájékoztatja a szakszervezetet a várható változásokról.

A szakszervezet biztosítási alapja a munkavállalók szociális védelméről lehetővé teszi, hogy tagjai számára szabadidős tevékenységeket szervezzen, szanatóriumokba és panziókba küldje őket.

A szakszervezetbe belépő munkavállaló jogai

Amint azt korábban említettük, a szakszervezetek fő feladata a vállalkozások dolgozóinak segítése. Szakszervezeti taggá válással a munkavállaló megszerzi a jogot, hogy:

megkapja a kollektív szerződésben előírt összes juttatást;
vonja be a munkavállalók szakszervezetét a bérekkel, szabadságokkal, továbbképzéssel kapcsolatos vitás kérdések megoldásába;
szükség esetén ingyenes jogi segítséget kapjon peres eljárás esetén;
végzettség javítása a szakszervezeti szervezet részvételével;
minősített védelmet kapjon méltánytalan elbocsátás, fizetés elmulasztása csökkentése vagy a munkahelyi károk megtérítése esetén;
vásároljon utalványokat panziókba és szanatóriumokba magának és családtagjainak.

A szakszervezeti tagság védett Orosz törvényhozás ezért tilos a szakszervezeti szervezetek tagjaival szembeni bármilyen megkülönböztetés, valamint az Alkotmányban biztosított jogaik és szabadságaik korlátozása. Ezen túlmenően azoknak a munkavállalóknak, akik nem tagjai szakszervezetnek, valamint azoknak a munkavállalóknak, akik ennek a szövetségnek a tagjai, nem lehetnek akadályai a munkaügyi tevékenységek végrehajtása előtt. Indokolatlan elbocsátásuk is tilos.

Belépés egy szakszervezetbe

Ha van elsődleges szakszervezeti szervezet, a csatlakozáshoz elegendő, ha egy munkavállaló két kérelmet ír: az egyiket a szakszervezeti bizottsághoz küldik, hogy hozzon döntést az elfogadásról, a másikat pedig a szakszervezeti behajtási fellebbezés. tagsági díjak, -. A jóváhagyás utáni második kérelem szintén a szakszervezeti bizottsághoz kerül. Amint a szakszervezeti ülés vagy bizottság úgy dönt, hogy a jelentkezőt felveszi a szakszervezetbe, attól a naptól kezdve a munkavállaló a szakszervezet tagjának minősül, és megkapja a bizottság által kiállított szakszervezeti igazolványt. Aki egy szakszervezethez kíván csatlakozni, annak megismertetés céljából át kell adni az Alapszabályt, valamint a szakszervezeti szervezetre vonatkozó rendelkezést.

Szakszervezeti szövetség hiányában a vállalkozásnál a munkavállalók jogosultak annak létrehozására (ha legalább 3 fő bejelentette az alapítást). Tárgyalnak ennek a szakszervezetnek a területi szervezetével, és kinyilvánítják azon szándékukat, hogy a vállalkozásnál egy elsődleges szakszervezeti szervezetet hozzanak létre. A területi szervezet pozitív döntésének kézhezvételét követően alakuló közgyűlést tartanak, amelynek napirendjére kerül az elsődleges szakszervezet, valamint annak irányító és ellenőrző, ellenőrző szervei létrehozásának kérdése.

Mit tartalmaz a munkavállalói szakszervezet alapszabálya?

A szakszervezeti szövetségek szervezeti döntései alapszabály létrehozására, struktúra kialakítására és irányító testületek bevezetésére vonatkoznak. Emellett a szakszervezet feladatai közé tartozik a munkájának koordinálása, konferenciák, értekezletek stb.

Minden elsődleges szakszervezeti szövetség, amely magában foglalja a vállalkozás alkalmazottait, az összoroszországi vagy interregionális szervezetek része, ezért alapszabályaik nem mondanak ellent egymásnak.

A szakszervezeti szervezet alapszabálya a következőket tartalmazza:

a szakszervezet neve, céljai és funkciói;
kategóriák és csoportok, amelyekhez az egyesületbe bevont munkavállalók tartoznak;
a charta módosításának algoritmusa;
a tagdíjfizetés rendje;
a szakszervezeti szövetség összetétele;
a szakszervezeti tagok jogai és kötelezettségei;
követelmények a szervezet jövőbeni tagjaival szemben;
azoknak a forrásoknak a leírása, amelyekből a munkavállalói szakszervezet finanszírozása származik;
társulási ingatlankezelési algoritmus;
a munkavállalók szakszervezete átszervezésének és felszámolásának követelményei;
a szakszervezeti szövetség tevékenységét szabályozó egyéb szervezeti kérdések.

Hogyan történik a munkavállalói szakszervezet nyilvántartása?

Amint azt korábban említettük, a szakszervezeti szervezet jogi személyként is bejegyezhető. Ezt a jogot az Orosz Föderáció jogszabályai garantálják. Ez azonban nem kötelező előírás a munkavállalók szakszervezetének létrehozásakor.

Az állami nyilvántartásba vételi eljárást az illetékes végrehajtó hatóságok végzik a szakszervezeti szövetség székhelyén. A szervezet megbízottja által biztosított alapdokumentumok listája a következő:

oklevél (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat);

a kongresszus határozata szakszervezeti szövetség létrehozásáról (eredeti vagy közjegyzői másolat);
határozat a charta jóváhagyásáról (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat);
a résztvevők listája.

Miután a végrehajtó hatóság megkapta a dokumentumcsomagot, döntés születik a szakszervezet jogi személyként történő bejegyzéséről, míg a szervezettel kapcsolatos információk bekerülnek az egységes állami nyilvántartásba.

Ha a szakszervezet átszervezésére vagy felszámolására van szükség, a vonatkozó eljárásokat a charta és a szövetségi jogszabályok normái szerint kell végrehajtani. Ha a szakszervezeti szervezet tevékenysége ellentétes az Orosz Föderáció Alkotmányában vagy a szövetségi jogszabályokban foglaltakkal, határozat hozható a szakszervezet felszámolásáról vagy a tevékenységének legfeljebb 1 évre történő erőszakos felfüggesztéséről.

A munkavállalók jogainak védelme a szakszervezetek által

A szakszervezeteknek jogukban áll ellenőrizni, hogy a munkáltatók és képviselőik betartják-e a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogi aktusokat, valamint a kollektív szerződések és megállapodások feltételeit (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 370. cikke). .

Ha a vállalkozásnál szabálysértést észlelnek, a szakszervezeti szervezet felszólítja a munkáltatót, hogy azokat egy héten belül szüntesse meg. A mérlegelés eredményéről és a hiányosságok elhárítására tett intézkedésekről a cégvezető tájékoztatja a szakszervezet felelős tagját. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által előírt esetekben a munkáltató köteles döntéseket hozni az illetékes szakszervezeti testület véleményének figyelembevételével (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 371. cikke). A helyi szabályozás munkáltató általi elfogadása az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által szabályozott esetekben a szakszervezetek részvételével is megtörténik.

Ezen túlmenően a szakszervezeti szervezet véleményét a vállalkozás vezetőségének figyelembe kell vennie, ha a munkavállaló - szakszervezeti tag - elbocsátása válik szükségessé, ha a munkaszerződés felmondásának alapja:

a dolgozók számának csökkentése;
a munkavállaló szakmai bizonyítványa során feltárt, szükséges képesítési ismereteinek hiánya. Ebben az esetben a munkavállalót a betöltött pozícióra vagy az elvégzett munkára alkalmatlannak ismerik el;
a munkavállaló ismételt megtagadása teljesítésének teljesítését munkaköri kötelességek(fegyelmi büntetés és távollét esetén jó okok ilyen szabotázsért).

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke előírja a szakszervezet véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárást. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 374. és 376. cikke szabályozza a szakszervezeti szervezetek vezetőinek elbocsátására vonatkozó rendelkezéseket. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 370. cikke lehetővé teszi a szakszervezeti szervezetek számára, hogy jogi és műszaki vizsgálatok szakszervezetek.

A szakszervezeti munkaügyi felügyelőknek joguk van szabadon felkeresni minden olyan munkáltatót (szervezeteket, függetlenül azok szervezeti és jogi formáitól, illetve tulajdoni formáitól, valamint munkáltatókat - magánszemélyeket), akik e szakszervezet tagjait vagy az egyesülethez tartozó szakszervezeteket foglalkoztatják, a munkaügyi törvények, a szakszervezetekre vonatkozó jogszabályok, valamint a kollektív szerződés vagy szerződés feltételeinek betartásának ellenőrzése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 370. cikke).

A szakszervezeti munkaügyi felügyelőknek biztosított jogok listája a következőket tartalmazza:

figyelemmel kíséri, hogy a munkáltató betartja-e a munkajog normáit és a munkajog területén egyéb szabályozó jogszabályokat;
végrehajtás független értékelés munkakörülmények és munkabiztonság a vállalkozásnál;
részvétel a munkahelyi balesetek okainak, valamint a foglalkozási megbetegedések okainak feltárásában;
az összes felelős tisztviselőtől a munkakörülmények állapotáról, valamint az összes foglalkozási megbetegedésről és munkahelyi balesetről szükséges információk beszerzése;
szakszervezeti segítség a munkavállalóknak jogaik és érdekeik védelme formájában a nem megfelelő munkahelyi (munka) munkakörülményekből eredő egészségkárosodások megtérítésének kérdésében;
a munkavégzés felfüggesztésének követelménye a munkavállalók életének és egészségének közvetlen veszélye esetén;
a munkáltató felé benyújtandó igények megfogalmazása azzal a kötelezettséggel, hogy a feltárt munkajogi és egyéb munkajogi normákat tartalmazó jogszabálysértéseket szüntesse meg, és kötelezze az utasítások mielőbbi teljesítésére;
független szakértőként való részvétel a termelőeszközök tesztelésével és üzembe helyezésével foglalkozó bizottságok munkájában;
segítségnyújtás a munkajog és a munkajogi normákat, kollektív szerződésekben és szerződésekben előírt kötelezettségeket tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok megsértésével, valamint a munkakörülmények változásával kapcsolatos vitákban;

képes követelni az illetékes hatóságoktól a munkaügyi jogszabályokat és a munkajog területén más cselekményeket megsértő vagy a munkahelyi balesetek tényeinek elhallgatásában érintett személyek bíróság elé állítását.

Szakszervezeti dolgozó elbocsátása: főbb árnyalatok és hibák

A szakszervezeti alkalmazott csökkentésének vagy a vele kötött munkaszerződés megszüntetésének folyamatát nemcsak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének rendelkezései, hanem a szövetség alapszabálya is szabályozza. Egyes esetekben a szakszervezet és tagja (valamint a szakszervezeti vezető) közötti együttműködés megszüntetése indokolással ellátott vélemény figyelembevételével, vagy a szakszervezet illetékes szervének hozzájárulásával történik. Az ilyen intézkedések szükségszerűen együtt járnak az elbocsátási eljárással.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma szerint, ha a munkáltató nem tesz eleget a szakszervezeti testület hozzájárulásának vagy indokolással ellátott véleményének beszerzésére vonatkozó törvény követelményeinek, az elbocsátást jogellenesnek ismerik el, és a munkavállalót köteles visszahelyezték a munkába (2004. március 17-i 2. sz. határozat 26. pontja). Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának ezen utasítása képezi az alapját az ilyen ügyek alsóbb szintű bíróságok általi megvizsgálásának.

Nem mindig könnyű azonban megérteni, hogy mely munkavállalókkal, milyen esetekben és melyik szakszervezeti szervhez kell fordulni. Az ágazati és területi szakszervezeti szövetségek, valamint az ország különböző régióiban külön alosztályokkal rendelkező nagyvállalkozások szakszervezetei összetett elágazó szerkezetűek lehetnek. Ebben az esetben rendkívül nehéz lehet kitalálni, hogy kihez kell fordulni, és hány kérést kell elküldeni.

A munkáltatónak nincs korlátozva azon joga, hogy döntést hozzon a szakszervezeti tag felmondásáról, még akkor sem, ha a szakszervezeti szövetség megtagadja a döntés megerősítését (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke). A szakszervezeti alapszervezet megválasztott testülete motivált véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás figyelmen kívül hagyása azonban meglehetősen veszélyes hibákhoz vezet.

Hiba 1. Hiányos dokumentumkészlet.

Egyes rendelkezések megegyezése után sok vállalat nem veszi a fáradságot, hogy átadja a szakszervezeti szervezetnek a határozatok meghozatalát indokoló teljes dokumentumcsomagot. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és a munkaügyi szabályozási jogi aktusok nem tartalmaznak olyan konkrét dokumentumok listáját, amelyeket be kell nyújtani a munkavállalók szakszervezetének.

A hiányos iratcsomag átadása azonban minden bizonnyal a szakszervezeti szervezet elutasítását fogja okozni, ami megköveteli a szakszervezeti tag munkavállaló elbocsátásakor a motivált vélemény figyelembevételének folyamatát.

Ennek alapja az az állítás lesz, hogy a benyújtott dokumentumokkal kapcsolatban nem lehetett állást foglalni. Ezenkívül a szakszervezetnek jogában áll megtagadni a munkáltatótól a munkavállaló elbocsátását, ha úgy dönt, hogy ebben az esetben hiányzik a szükséges dokumentáció, ami egyértelműen megsérti az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve követelményeit.

Az alábbiakban mintát mutatunk be a szakszervezet indokolással ellátott véleményének kikéréséhez az egyes elbocsátási indokokkal kapcsolatban:

A szükséges iratcsomag összeállításáért felelős személy tudatlansága a kérelem tévesen olyan választott testülethez történő továbbításához vezethet, amely nem jogosult e döntések meghozatalára.

Példaként tekintsük ezt a helyzetet. Az egyik vállalkozásnál egy alkalmazottat foglalkoztattak, akinek a „nyomtatványa” ismételten munkavédelmi előírások megsértése miatt indított eljárást. Egyikük még munkahelyi balesettel is végződött. A munkavállaló elbocsátásáról szóló döntést követően a munkáltató átadta a szükséges dokumentumok csomagját a szakszervezeti alapszervezet elnökének. Az elnök a dokumentáció áttekintését követően megerősítette a cégvezetés ezen munkavállaló elbocsátásával kapcsolatos álláspontjának helyességét, így a munkáltató megfelelő végzést készített. Ennek ellenére a tárgyalás eredménye szerint kiderült, hogy a szakszervezeti alapszervezet elnöke nem tud indokolással ellátott véleményt mondani, hiszen ez a kollégiumi ülés joga. Így az ezzel a munkavállalóval fennálló munkaviszony megszüntetésére vonatkozó határozatot megsemmisítették, magát a munkavállalót pedig visszahelyezték (a Moszkvai Regionális Bíróság 2014.10.08.-i fellebbezési határozata a 33-22265/2014. sz. ügyben).

Egy másik példa azt bizonyítja, hogy még a munkavállalók szakszervezeti elnökének a munkavállaló elbocsátására vonatkozó aláírása sem tekinthető a szakszervezeti alapszervezet választott testületének motivált véleményének, ezért a felmondás jogellenesnek minősül (fellebbezés a Moszkvai Városi Bíróság 2014.10.10-i ítélete a 33-25253. sz. ügyben).

A munkavállalókkal való munkaviszony megszüntetéséről szóló döntést a szakszervezeti bizottság ülésén kell megfontolni (erről szóló rendelkezést az alapszabály tartalmazza). Indokolt véleményt nyilváníthat a szakszervezeti bizottság, a szakszervezet elnöke, vagy csak az elnök. Arról, hogy pontosan ki a felelős egy ilyen döntés meghozataláért, a munkavállalói szakszervezet alapszabályának vonatkozó rendelkezéseiből tájékozódhat. Kérés elküldésekor ügyelnie kell arra, hogy a „címzett” sor a „elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületének” legyen. Ezt az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke írja le.

Figyelembe kell venni, hogy a szakszervezeti alapszervezet választott testületének véleményének is meg kell felelnie bizonyos követelményeknek. Átadása 7 munkanapon belül megtörténik, magát a véleményt motiválni kell (a munkáltatói döntéssel való egyetértés vagy elutasítás nem elegendő, részletes érvekkel kell magyarázni a szakszervezet ezzel kapcsolatos álláspontját probléma). Ha a vélemény nem indokolt, vagy annak átadása a határidők megszegésével történt, a munkáltatónak jogában áll figyelmen kívül hagyni.

Hiba 3. Csak egyszer értesíti a szakszervezetet az elbocsátásról.

A munkáltató köteles:

a munkavállaló tervezett leépítéséről és esetleges elbocsátásáról legkésőbb 2 hónappal korábban tájékoztatást ad át a szakszervezeti elsődleges szervezet választott testületének. Amennyiben az állomány jelentős része elbocsátásra kerül, azt legkésőbb 3 hónappal korábban be kell jelenteni. Az információkat attól függetlenül kell továbbítani, hogy a szakszervezet tagjai szerepelnek-e az elbocsátott munkavállalók listáján vagy sem;
bejelenti a szakszervezeti alapszervezet választott testületének a munkavállalói szakszervezeti tag munkavállalóval való munkaviszony megszüntetésével kapcsolatos indokolással ellátott véleményezési kötelezettséget.

Ezek a követelmények kötelezőek. A munkavállalók érdekvédelmének szakszervezeti folyamata nagyon érzékeny lehet a teljes felmondási eljárás helyességének betartása terén. Ha a munkáltató figyelmen kívül hagyja az egyik követelmény teljesítését, a határozat visszavonható (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2012. szeptember 21-i 50-KG12-3 sz. határozata, a Tulai Regionális Bíróság október 31-i fellebbezési határozata , 2013 a 33-2551. sz. ügyben). A közhiedelem ellenére ezek a követelmények nem azonosak. Az első feltétel a munkavállalók szakszervezetének tájékoztatása a munkavállalóval kötött munkaszerződés elbocsátások miatti tervezett felmondásáról, a második feltétel a szakszervezeti szervezet egy tagjának felmondásáról szóló indokolással ellátott vélemény beszerzése.

Hasonló finomság figyelhető meg a munkavállalók szakszervezeti tagjával kötött munkaszerződés felmondásakor is, ha az elvégzett szakmai tanúsítás eredménye a betöltött beosztással vagy az elvégzett munkával való összeegyeztethetetlenségét tárta fel. Az Art. 3. része szerint Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 82. cikke értelmében a tanúsítás elvégzésekor, amelynek eredménye a munkavállalók elbocsátásához vezethet, az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületének képviselőjét be kell vonni a tanúsítási bizottságba. Mindazonáltal jelenléte nem zárja ki annak szükségességét, hogy indokolással ellátott véleményt kérjenek a szakszervezeti alapszervezet választott testületétől.

Figyelembe kell venni, hogy a szakszervezeti tag munkavállalóval a munkaviszony megszüntetése legkésőbb az indokolással ellátott vélemény kézhezvételétől számított 1 hónapon belül megtörténik (Munka Törvénykönyve 373. cikkének 5. része). az Orosz Föderáció). Ebbe az időszakba nem tartoznak bele az átmeneti keresőképtelenség esetei, amelyek a munkaviszony meghatározott időre történő felmondásával, a szabadsággal, valamint a munkavállaló minden olyan távollétével jártak, amely garantálja munkahelyének megőrzését. Ezért nincs értelme az indokolással ellátott vélemény korai kézhezvételének, mivel ebben az esetben nincs jogereje.

Mi a feladata a munkásszervezet elnökének

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint bizonyos esetekben a munkavállalóval kötött munkaszerződés felmondása csak egy magasabb választott szakszervezeti testület beleegyezése után következik be az ilyen eljárás végrehajtásához. Ez azonban csak a szakszervezeti vezetőkre és helyetteseikre vonatkozik, vagyis azokra a személyekre, akiket szakszervezeti vezetőnek nevezhetünk. Ezt a garanciát az egyénhez tartozó elsődleges szakszervezeti szervezetek vezetői is megilletik szerkezeti felosztások vállalkozások (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 374. cikke).

Amennyiben a vállalkozásban a szakszervezeti elsődleges szervezet felépítése elágazó, abban úgynevezett bolti szakszervezeti szövetségek (üzletbizottságok) hozhatók létre. Az ilyen szervezetek (és a hozzájuk hasonló csoportok) általában a vállalkozás fióktelepeiben, képviseleti irodáiban, műhelyeiben, osztályaiban és egyéb strukturális részlegeiben léteznek. Fő feladataik a problémák gyors megoldása és a munkavállalók érdekeinek védelme a szakszervezetek által a területen. Az ilyen szervezetek jelenlétét, valamint státuszukat az érintett szakszervezeti szövetség alapszabálya írja elő. A szakszervezeti szövetség ezen szerkezeti alosztályai azonban nem jogosultak hozzájárulni a munkavállaló elbocsátásához - csak a magasabb választott szakszervezeti testület rendelkezik ilyen joggal. Amint azt fentebb megjegyeztük, az ilyen hozzájárulás hiánya garantáltan hatályon kívül helyezi a munkáltatónak a munkaszerződést megszüntető határozatát, amely jogellenesnek minősül (a Novgorodi Területi Bíróság 2014. szeptember 03-i fellebbezési határozata a 11-12437/ sz. ügyben). 2014).

Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 373. cikke szerint a munkavállalók szakszervezete indokolt véleményének figyelembevételére a következő eljárás vonatkozik:

A felmentésről szóló végzés tervezetét, valamint a határozatot alátámasztó iratok másolatait a szakszervezeti szövetséghez továbbítják.
A szakszervezet indokolással ellátott véleményt ad (az iratcsomag kézhezvételének időpontja a 7 napos válaszadási határidő kezdő időpontja).
A munkavállalók szakszervezetének hozzájárulása hiányában a munkáltató véleményével 3 munkanap áll rendelkezésre a további konzultációkra.
Az indokolással ellátott vélemény kérésétől számított 10 nap elteltével jogerős ítélet születik.

Tudni kell, hogy a munkáltatónak nem kell félnie a bírósághoz fordulástól, tartva a "mindenható" szakszervezetektől, amelyek dolgozóinak védelme megzavarhatja a munkavállalók elbocsátását. Még azok sem mentesek a szubjektivitástól, akik vezető pozíciót töltenek be az ilyen egyesületekben. Sokan közülük, annak érdekében, hogy megvédjék a nehéz anyagi helyzetben lévő munkavállalót a munkaszerződés felmondásától, a szélsőségekbe esnek, és szemet hunynak a valós fenyegetés ténye előtt, amelyet a munkavállaló hibázva hordozhat. gyártási folyamat.

A bírósághoz forduláskor a munkáltatónak figyelembe kell vennie, hogy az illetékes szakszervezeti szervnek igazolnia kell az elutasítás megalapozottságát. Bizonyítékként meg kell említeni olyan objektív körülményeket, amelyek a felmondás diszkriminatív jellegét igazolják (például a munkaszerződés felmondása a munkavállaló szakszervezeti tagságán alapult, aminek következtében a munkavállalót a szakszervezeti tagság miatt zaklatták). munkáltató). Ez a rendelkezés az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának ítéletén alapul. Az alkalmazottak szakszervezetétől származó bizonyíték hiányában, amely megerősítené az elbocsátás diszkriminatív jellegét, a beleegyezés megtagadását ésszerűtlennek tekintik (a Baskír Köztársaság Legfelsőbb Bíróságának 2013. április 11-i fellebbezési határozatai a 33. sz. ügyben). 3993 / 2013, a Moszkvai Városi Bíróság 2013. november 26-án kelt a -37993 sz. ügyben, a Szentpétervári Városi Bíróság 2015. március 12-i 33-3853/2015 sz. ügyben a 2-4091/2014).

Ha a megtagadás nem valós bizonyítékokon alapul a munkáltató intézkedéseinek jogellenességére vonatkozóan, az nem tekinthető a felmondás teljes akadályának. Mindazonáltal az ilyen megtagadások az elbocsátási eljárás késleltetésének okaivá válnak, mivel arra kényszerítik a munkáltatót, hogy bírósági eljárást indítson, és várja meg annak befejezését, hogy a vonatkozó jogalkotási aktusok összes normájával összhangban felmondja a munkavállalóval kötött munkaszerződést.

Ezenkívül a kérelmet benyújtó „felsőbb választott szakszervezeti testület” meghatározásának kérdése is megzavarhatja azt a munkáltatót, aki először találkozott ezzel az eljárással. Az oroszországi szakszervezeti szervezetek felépítése időnként nagyon szerteágazó, és ezt a gubancot nem mindig könnyű kibogozni. Ez segít az Art. Az 1996.01.12-i N 10-FZ „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvény 3. cikke.

Ennek ellenére számos munkavállalói szakszervezet, e rendelkezés és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2013. október 24-i N 22-P határozata alapján önállóan meghatározhatja a szakszervezeti szervezetek belső szerkezeti felosztását, amelyek mindegyike létrejön. konkrét célokhoz és célkitűzésekhez. Sok ilyen részleg jellemzőit nem írja elő törvény. Annak érdekében, hogy megtudja, melyik osztályhoz kell továbbítani a kérelmet, az érintett szakszervezet alapszabálya alapján kell eljárni.

A szakszervezeti szervezetek általában ágazati (szakmai) alapon egyesülnek, és szerkezetük 3 kapcsolatból áll:

az elsődleges szakszervezeti szervezet, amely egy adott vállalkozás alapján jön létre;
az Orosz Föderációt alkotó szervezet területén működő szakszervezet területi szervezete, amelynek választott testületei felsőbbrendűek az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületeinél;
az Orosz Föderáció területén vagy az Orosz Föderációt alkotó egységek egy részén működő szakszervezet.

A munkaszerződés megszüntetésére csak a felsőbb szakszervezet hozzájárulásával kerülhet sor, ha az elbocsátott munkavállaló a szakszervezet alábbi szervezeti egységeinek vezetője vagy helyettese:

az elsődleges szakszervezeti szervezetek választott testületi testületei;
a vállalkozások szerkezeti alegységeinek elsődleges szakszervezeti szervezeteinek választott testületi (nem alacsonyabb, mint a műhelyek és azokkal egyenértékű) testületei;
az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületei.

Így a legtöbb esetben a magasabb szakszervezeti testület az Orosz Föderációt alkotó egységben működő munkavállalók szakszervezetének területi szervezetének megfelelő választott testülete.

A hozzájárulás megszerzésének szabályozását az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 374. cikke:

Az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testülete megkapja a vállalkozástól a felmondási rendelet tervezetét és a vonatkozó dokumentumok másolatait.
A felsőbb szakszervezet megválasztott testülete 7 munkanapon belül döntést hoz, és a jóváhagyást vagy az elutasítást írásban megküldi a munkáltatónak.

A vélemény figyelembevételének eljárásától az a különbség, hogy ebben az esetben nincs szükség további egyeztetésre, ha a szakszervezeti szervezet ezt megtagadta. Ha határozat születik arról, hogy a szakszervezet nem ért egyet a munkavállalóval kötött munkaszerződés megszüntetésével, a munkáltató azonnal bírósághoz fordulhat fellebbezésért. Ami a fellebbezés lebonyolítását és a szakszervezethez történő benyújtáshoz szükséges dokumentumok elkészítését illeti, ebben az esetben ugyanazok az ajánlások érvényesek, mint az indokolással ellátott vélemény kérésére.

Amikor felmerül a kérdés, hogy a szakszervezeti vezetőkkel kötött munkaszerződés felbontásához való hozzájárulás megszerzése előtt indokolással ellátott véleményt kell kérni egy szakszervezeti szervezet választott testületétől, a szakszervezeti szakértők Munkatörvény nem adnak egyértelmű útmutatást. Sokan ezt az előírást kötelezőnek tartják, mások arra hivatkoznak, hogy a munkaügyi jogalkotási aktusokban nincs ilyen követelmény. Hogyan lehet elkerülni a hibákat, és az előírt módon végrehajtani az elbocsátási eljárást anélkül, hogy félne az idő és az erőfeszítés elvesztése miatt?

Mindenesetre a munkáltatónak indoklással ellátott véleményezési kérelmet kell küldenie az elsődleges szakszervezeti szervezethez. Az ilyen eljárás lefolytatása megvédi a munkáltatót abban az esetben, ha egy magasabb szakszervezet fordul az elsődleges szakszervezeti szervezethez, hogy tisztázza a vállalkozás helyzetével kapcsolatos információkat.

Ha a cég gondoskodik az indokolással ellátott vélemény figyelembevételére vonatkozó eljárás betartásáról, ez segít a munkáltatónak elkerülni a felesleges kérdéseket. A legtöbb esetben a vélemény figyelembevételének hiánya az alapja annak, hogy a szakszervezet felsőbb szerve elutasítja a munkavállaló elbocsátására vonatkozó határozatot.

A hagyományos szakszervezetek a volt szovjet szakszervezetek, amelyek a Független Szakszervezetek Szövetségében (FNPR) egyesültek. Már az 1990-es évek elején sem játszottak komoly szerepet a politikai életben, és nem volt befolyásuk a döntéshozatali folyamatokra. Megtartották a szovjet szakszervezeti rendszer anyagi bázisát, de létszámuk csökkent, mert. az emberek kiléptek a szakszervezetből, és a szakszervezet nem a dolgozók, hanem a közigazgatás érdekeit képviselte, az emberek nem akartak tagdíjat fizetni, alternatív szervezetekbe költöztek, stb. Az emberek azonban maradtak, mert jól emlékeztek a szakszervezetek szerepére a szovjet korszakban. Emellett a szakszervezetek igyekeztek megőrizni elosztó funkciójukat, amely a kereskedelmi és szolgáltatási téren kialakult kapcsolatokon alapult.

A régi szakszervezeteknek sem hatalmuk, sem tőkéjük nem volt, nem tudták többé mozgósítani az alkalmazottakat semmilyen aktív akcióra.

Az 1990-es évek elején, közepén az elbocsátások során, a munkaszerződések megkötésekor és teljesítésekor folyamatosan sérülnek a munkavállalók jogai. A bérek nemfizetése nagyarányú jelleget öltött. A bírósághoz benyújtott kereseteket szabálysértésekkel elfogadták, a vállalkozások adminisztrációját tájékoztatták arról, hogy ki nyújtotta be azokat. A bíróság sem volt védve a nyomástól, és a határozatait sem hajtották végre, mert. nem fizettek bért, visszahelyezésük után elbocsátották az illegálisan elbocsátott dolgozókat stb. .

Az FNPR-hez tartozó szakszervezetek többsége nem sérthette meg a közigazgatással fennálló kapcsolatait, és a munkajog által meghatározott kereteken kívül léphetett fel. Engedélyt kapni a sztrájkra ugyanolyan lehetetlen volt, mint megnyerni egy pert. A dolgozók támogatását nem lehetett elérni, a hatóságokhoz és a közigazgatáshoz lojálisnak maradva, a törvényi keretek között eljárva viszont nem.

Ebben az időszakban kezdődtek a hagyományos szakszervezetek aktív keresésúj társadalmi bázis. Kinyilvánították és bizonyítják, hogy részt vesznek a különböző – köztük a környezetvédelmi – problémák megoldásában, és nemcsak a munkavállalók, hanem az egész lakosság érdekeinek védelmezőinek vallják magukat.

A munkavállalók következő szerveződési formája az alternatív (szabad) szakszervezetek, amelyek a hagyományostól eltérően a legtöbb esetben először a létfontosságú érdekeik védelmében egyesült munkavállalók önszerveződésének formáját jelentették. A 20. század első évtizedében folyamatosan jöttek-mentek új szervezetek. Néhányuk nem több mint két évig létezett.

Az első ilyen alternatív szakszervezeti szervezetek egy spontán sztrájkmozgalom eredményeként jöttek létre az 1980-as évek végén. A leghíresebbek a Független Bányászszövetség (NPG) és a Légiforgalmi Irányítók Szakszervezeteinek Szövetsége (FPAD) voltak.

Ezek a szakszervezetek megtagadták az egyetemes tagságot, nem fogadták be a vállalatvezetőket, sőt a szakembereket sem. Egyesítettek bizonyos munkavállalói csoportokat, például a szénipar alagútépítő munkásait, a légiforgalmi irányítókat és a légi közlekedés repülőszemélyzetét stb. Ezek a csoportok feleltek a vállalkozás bizonyos, a gazdaság és a társadalom egésze számára létfontosságú funkcióinak ellátásáért. Például a bányászsztrájk áramszüneteket és az acélipar leállását jelentette. A gépészek és diszpécserek sztrájkja teljesen megbéníthatja a vasúti és légi kommunikációt, amelyek kulcsfontosságúak egy hatalmas ország számára, és így tovább. Az aktivisták ilyen szerveződési és mozgósítási módja adta az új szakszervezeteknek hatalmat és valódi lehetőséget a döntéshozatal befolyásolására.

Ezek az új szakszervezetek elkezdték alkalmazni a kollektív szerződések mechanizmusát. A tárgyalások formája már alapvetően mássá vált, nyílt és egyenrangú párbeszéd volt, a korábbi és hagyományos zárt tárgyalások helyett a közigazgatás előnyével és nyomásával. Az új szakszervezetek követeléseivel való egyet nem értés vagy az irántuk való figyelmetlenség sztrájkba, munkáltatói tiltakozásba torkollott.

Az alternatív szakszervezetek vezetői zaklatásnak és erőszaknak voltak kitéve. A hagyományos szakszervezetek a közigazgatáshoz igazodtak, és sok esetben azzal összhangban léptek fel az alternatív szakszervezetekkel szemben. A hagyományos és alternatív szakszervezeti szervezetek közös akciói nem voltak a munkavállalók jogainak védelmében.

A hagyományos szakszervezetekkel ellentétben nem rendelkeztek normális munkakörülményekkel, helyiségekkel, kommunikációs eszközökkel, irodai felszereléssel. Ráadásul nem tudták a szervezeti erőforrásokkal gazdálkodni, pl. a bürokratikus hagyományos szakszervezetekkel ellentétben nem tudták saját döntéseik végrehajtását biztosítani, nem tudták megfelelően vezetni a könyvelést, megszervezni az irodai munkát, nyilvántartani a tagságukat stb.

A 90-es évek közepén az alternatív szakszervezetek munkájának ezen eredményeit a hagyományos szakszervezetek sok esetben lehallgatták, például Rosugleprof az FNPR kollektív tagjává válva kisajátította a tarifaegyezmény aláírásának érdemét és számos az alternatív NPG egyéb eredményeiről

Ugyanebben az időszakban egyes alternatív szakszervezetek, például a légiforgalmi irányítók intézményesültek, a munkaadók partnerként ismerték el őket, és valójában elveszítették alternatívájukat.

Az első hullám más alternatív szakszervezetei, mint például az NPG, egyszerűen elvesztették befolyásukat, mert nem tudták megoldani a bérek nemfizetésének és az illegális elbocsátásoknak a problémáit.

Válaszul a munkásmozgalom új hulláma támadt. Megkezdődtek a sztrájkbizottságok létrehozása, amelyeket hivatalosan sehol nem jegyeztek be, és jogilag nem is vonhatók felelősségre. Az akciókban költségvetési szervezetek dolgozói – tanárok, orvosok, ipari vállalkozások dolgozói – közösen vettek részt. A sztrájkot sok esetben tanárok, orvosok kezdték, majd mozgósították a bányászokat, ipari és közlekedési dolgozókat. Az egyik ilyen akció volt az 1998-as "vasúti háború", amelynek során a munkások elzárták a fő vasútvonalakat.

Ez megteremtette a feltételeket az alternatív szakszervezetek újabb, harmadik tevékenységi hullámának kialakulásához. A sztrájkbizottságok rendszerint összeomlottak, miután követeléseiket teljesítették. Az 1990-es évek végén az alternatív szakszervezetek már csekély számban működtek. Létrehoztak is ipari vállalkozások, és be költségvetési szervezetek, kórházakban, iskolákban például a független VAZ szakszervezet, a novoszibirszki tanári szakszervezetek stb.

Sajátosságuk az volt, hogy ezek a szakszervezetek a vállalkozások közigazgatásának ellenállása miatt nem tudtak tömeges lenni. A rajtuk való részvétel kockázatos volt. De ennek ellenére a harmadik hullámban működő alternatív szakszervezeteknek gyakran sikerült rávenniük a munkaadókat, hogy számoljanak követeléseikkel. Vezetőik és aktivistáik főszabály szerint jogi ismeretekkel rendelkeztek, aktívan részt vettek a szakszervezeti képzési programokban, és a megszerzett tudást sikeresen kamatoztatták a vállalkozások és hatalmi struktúrák vezetőivel folytatott tárgyalásokon.

A szakszervezeti oktatás ebben az időszakban már az alternatív szakszervezetek fontos erőforrásává válik, miután az állam és a munkaadók fenyegetve érezték magukat a spontán munkásmozgalom miatt. A fő intézkedési forma már a perek, amelyek közül sokat nyertek.

A vállalatok szakszervezetei a modern szakszervezetek másik formája a nagyvállalatokon belül - LUKOIL, Jukos stb. Az ilyen cégek szakszervezetei valójában a társadalombiztosítási feladatokat látják el, valamint más olyan funkciókat, amelyek a szovjet szakszervezetekre jellemzőek voltak. a múltban. Például a Jukosz szakszervezet a szocialista verseny analógját szervezte a vállalat vállalkozásainál. Az ilyen, adminisztráció által ellenőrzött szakszervezetek létrehozása lehetővé tette a vállalatok számára a belső megoldásokat szociális problémákés bemutatják a nyugati munkaügyi kapcsolatok modelljét, ami rendkívül fontos a nyugati partnerekkel való együttműködés szempontjából.

A „társadalmi partnerség” kifejezés a szakszervezeti mozgalommal kapcsolatban általában a munkavállalók, az állam és a munkaadók érdekeinek összehangolását jelenti az ezen érdekekhez bizonyos mértékig kapcsolódó döntések meghozatalának és végrehajtásának minden szakaszában.

A partnerség a Nyugaton az elmúlt évszázad során kialakult tripartizmus mechanizmusán keresztül valósul meg. A tripartizmus kifejezés azt jelenti, hogy az érdekegyeztetés folyamata, a társadalmi és munkaügyi viszonyok szabályozása, a konfliktushelyzetek megoldása stb. az egyesületeik által képviselt munkaadók, a munkavállalók képviselőiként működő szakszervezetek és az állam kötelező részvételével kell megtörténni, amelyek nevében a kormányzat, az ágazati minisztériumok és osztályok járnak el. A tripartizmus azt is magában foglalja jogszabályi keret, különböző szintű szervezeti struktúrák, kialakított interakciós eljárások.

1991-ben az Orosz Föderáció elnökének rendelete B.N. Jelcin "A szociális partnerségről és a munkaügyi viták (konfliktusok) megoldásáról". Ezután számos szövetségi törvényt fogadtak el - a szakszervezetekről szóló törvényt, a kollektív munkaviták megoldási eljárásáról szóló törvényt, a kollektív szerződésekről és megállapodásokról szóló törvényt stb. Munka Törvénykönyve RF.

Szövetségi szinten 1992-ben először hozták létre a szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó orosz háromoldalú bizottságot (RTK). A szakbizottság feladatait, összetételét és létszámát folyamatosan frissítették. 1999-ben a Bizottság az oroszországi szociális partnerség rendszerének állandó szerveként kapott státuszt. Az orosz háromoldalú bizottságról szóló szövetségi törvény szerint az egyes felek (szövetségi kormány, munkaadók és szakszervezetek) tagjainak száma nem haladhatja meg a 30 főt. Ezen túlmenően ágazati tarifabizottságok jöttek létre, a régiókban és településeken regionális és területi háromoldalú bizottságok, a vállalkozásoknál pedig kétoldalú bizottságok (szakszervezeti és vállalkozási igazgatás) működnek.

Valamennyi bizottságnak ki kell dolgoznia és el kell fogadnia a munkavállalók és a munkáltatók közötti kapcsolatokat szabályozó megállapodásokat (vállalkozásoknál - kollektív szerződéseket), valamint figyelemmel kell kísérnie e megállapodások és megállapodások végrehajtását.

A kormány a háromoldalú bizottságban való részvétellel a tiltakozó mozgalom nyomásának enyhítését remélte, de ez nem valósult meg. Az 1990-es évek végén az RTC nem tudta megoldani a bérhátralékok nemfizetésének problémáját, ami csak fokozta az országban fennálló társadalmi feszültséget. Ennek eredményeként a kormány csökkentette az RTK, mint szövetségi szintű szociális partnerségi szerv funkcióit. Megfosztották attól a jogától, hogy a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok kérdéseiről háromoldalú konzultációkat szervezzen, következtetéseket vonjon le a nemzetközi jogi normák bejegyzésének célszerűségéről stb. Ennek eredményeként a megbízást eltávolították az Általános Szerződés közvetlen aláírásából.

Az 1990-es évek elején az orosz tripartizmus a szociális partnerség pusztán szimbolikus, demonstratív modellje volt, amelyet a kormány nyugati mintára hozott létre. Az 1990-es évek végére, a tiltakozó munkásmozgalom hatására ez a modell kezdett igazán működni.

szakszervezeti külföldi munka intézményesítése

Arra a kérdésre, hogy a szakszervezeti szervezetek és a szakszervezet egy és ugyanaz? a szerző adta Prostitúció a legjobb válasz az Igen. Az Art. Az 1996.01.12-i N 10-FZ szövetségi törvény 3. cikke szerint a szakszervezetek következő típusai különböztethetők meg szintjüktől függően:
1) elsődleges szakszervezeti szervezet. Ez egy szakszervezet, amely helyi szinten képviseli a munkáltató azon munkavállalóinak érdekeit, akik tagjai a megfelelő szakszervezeteknek (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 30. cikkének 1. része). Ez a szakszervezet egy adott vállalkozásnál jön létre;
2) az összorosz szakszervezet. Ez a szakszervezeti tagok szövetsége – egy vagy több közös társadalmi, munkaügyi és szakmai érdekekhez kapcsolódó iparágban dolgozó munkavállalók. Az Orosz Föderáció egész területén vagy az Orosz Föderáció alanyainak több mint felének területén működik, vagy egy vagy több iparágban egyesíti az alkalmazottak teljes számának legalább felét. Ilyen szakszervezetek különösen a Repülési Dolgozók Összoroszországi Szakszervezete, az Orosz Föderáció Gépjármű- és Mezőgazdasági Mérnöki Szakszervezete stb.;
3) a szakszervezetek összoroszországi szövetsége (szövetsége). Ez az egész orosz szakszervezetek önkéntes szövetsége, a szakszervezeti szervezetek területi szövetségei (szövetségei), amelyek az Orosz Föderáció egész területén vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok több mint felének területén működnek. Ilyen egyesületek például az Oroszországi Független Szakszervezetek Szövetsége (FNPR), az Összoroszországi Munkaügyi Konföderáció (VKT) stb.;
4) interregionális szakszervezet. Ez a szakszervezeti tagok – egy vagy több iparágban dolgozó munkavállalók – önkéntes egyesülete, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kevesebb mint felének területén működik. Ilyen egyesület például a Hivatásos Gépjárművezetők Régióközi Szakszervezete;
5) szakszervezeti szervezetek interregionális szövetsége (szövetsége). Ez az interregionális szakszervezetek és (vagy) szakszervezeti szervezetek területi szövetségei (szövetségei) önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderációt alkotó egységek kevesebb mint felének területén működik;
6) szakszervezeti szervezetek területi társulása (szövetsége). Ez a szakszervezeti szervezetek önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderáció egyik alanyában vagy egy város vagy kerület területén működik. A szakszervezetek ilyen szövetsége területi elv szerint jön létre, tekintet nélkül az egyesületbe tartozó egyes szakszervezetek szakmai hovatartozására;
7) a szakszervezet területi szervezete. Ez egy szakszervezet elsődleges szakszervezeti szervezeteinek tagjainak önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderáció egy vagy több alkotórészének területén vagy egy város vagy kerület területén működik. Például a textilipari dolgozók szakszervezetének több elsődleges szakszervezeti szervezete is lehet az Orosz Föderációt alkotó egységen, városon vagy körzeten belül meghatározott vállalkozásoknál. Tevékenységük összehangolására a szakszervezet területi szervezetében egyesülhetnek.

Anyag az Uncyclopedia-ból

A szakmai egyesületek (szakszervezetek) a 18. század végén nyugat-európai országokban és az USA-ban létrejött tömeges közéleti szervezetek. Elsődleges feladatuk a dolgozó emberek társadalmi-gazdasági érdekeinek védelme.

Az első nemzetközi szakszervezeti szövetségek a 20. század elején születtek. 1901-ben megalakult a Nemzetközi Szakszervezeti Titkárság, amely 1913-ban a Szakszervezetek Nemzetközi Szövetségévé alakult, amely az első világháború során felbomlott. 1919-ben az amszterdami (Hollandia) Nemzetközi Kongresszuson, amelyet a reformista szakszervezetek vezetői hívtak össze, helyreállították, és Amsterdam Trade Union International néven vonult be a történelembe (1945-ig tartott).

A Forradalmi Szakszervezetek I. Nemzetközi Kongresszusa, amely 1921 júliusában Moszkvában ülésezett, a forradalmian gondolkodó munkásnép cselekvési egység iránti vágyát tükrözve megalapította a Szakszervezetek Vörös Internacionáléját (Profintern). Az elkövetett súlyos hibák ellenére a Profintern fennállásának évei alatt (1921-1937) nagyszerű munkát végzett a dolgozó emberek széles tömegeinek összehangolásában és megszervezésében, hogy harcoljanak igazságos követeléseik védelmében, a fasizmus és a háborús fenyegetés ellen. .

1945-ben megalakult a Szakszervezetek Világszövetsége (WFTU), amely a világ egyetlen egyetemes szakszervezete lett, 1991-ben mintegy 200 millió fővel. A gyakorlatban először erősítették meg a különböző irányultságú szakszervezetek egyetlen szakszervezeti központba tömörítésének lehetőségét. A WFTU határozottan és következetesen képviseli a jogok és érdekek széles körét. A WFTU-val szoros kapcsolatban áll a hozzá csatlakozó nemzetközi szakszervezeti szövetségek, védve a gazdaság különböző ágazataiban dolgozók sajátos érdekeit. Az 1990-ben Moszkvában megrendezett 12. Szakszervezeti Világkongresszus felvázolta az 1990-es évek tevékenységi programját, megvitatták és döntéseket hoztak a dolgozók számára létfontosságú egyéb problémákról.

1949-ben Nyugat-Európa és néhány más állam szakszervezeteinek többsége kilépett a WFTU-ból, és megalakította a Szabad Szakszervezetek Nemzetközi Szövetségét (ICFTU). 87 millió tagja van, többségük a szociáldemokrata irányultságot követi (lásd Szociáldemokrácia). Az ICFTU három regionális szervezetet egyesít: az Amerika-közi Regionális Szervezetet (ORIT), az Ázsia-Csendes-óceáni Regionális Szervezetet (APRO) és az Afrikai Regionális Szervezetet (AFRO). Nyugat-Európában a konföderáció az Európai Szakszervezeti Szövetségre (ETUC) támaszkodik, amely független a nemzetközi szakszervezeti központoktól. Az ICFTU keretein belül formálisan független titkárságok működnek, amelyek számos ország nemzeti ágazati szakszervezeteit egyesítik.

A harmadik jelentős nemzetközi szakszervezeti központ, a Munkaügyi Világszövetség (WCL) főként a keresztény szakszervezeti mozgalmat képviseli. A „felvallástalanítás” eredményeként a korábban létező Keresztény Szakszervezetek Nemzetközi Szövetsége (ICTU, 1920-ban alakult) 1968-ban formálisan világi szakszervezeti központtá, a Munkaügyi Világszövetséggé alakult. Jelenleg a WCL-nek körülbelül 15 millió tagja van. Regionális szervezetei a Brotherhood of Asian Trade Unions (BATU) és a Latin American Labour Union Center (LAPT).

Ezen kívül számos regionális szakszervezeti szövetség, valamint autonóm nemzetközi szakmai szervezet és egyesület működik. Az 1982-ben Dublinban (Írország) létrehozott Nemzetközi Szakszervezeti Béke és Leszerelési Bizottság, amely koordinálja a szakszervezetek küzdelmét, konkrét kezdeményezéseket dolgoz ki ezen a területen, és kutatásokat végez a fegyverkezési verseny társadalmi-gazdasági vonatkozásai terén, leszerelés és megtérés, széles körben ismertté vált.

A nemzetközi munkás- és szakszervezeti mozgalomban az elmúlt években lezajló összetett és nagymértékben ellentmondásos folyamatok, amelyek szorosan összefüggenek a világközösség társadalmi-gazdasági és politikai fejlődésének sajátosságaival, azok egyes országokban való megnyilvánulásának sajátosságaival, oda vezettek. számos szakszervezet számának csökkentésére. Igen, az 1970-es évek óta. Franciaországban, Nagy-Britanniában, Ausztriában, Hollandiában, Japánban és más országokban csökkent a szakszervezeti tagok száma. Az egykor legaktívabb és legtehetségesebb szakszervezetek ma gyakran olyan iparágak dolgozóit képviselik, amelyek a tudományos és technológiai fejlődés jelenlegi szakaszában már nem töltik be azt a szerepet a gazdaság fejlődésében, mint a korábbi évtizedekben. Emellett csökken a szakszervezetekben foglalkoztatottak száma, növekszik a nyugdíjasok száma. Így Olaszországban az Általános Olasz Munkaügyi Konföderáció (GICT) legnagyobb szakszervezeti szövetségében részesedésük 35%. Alacsony a fiatalok aránya (Franciaországban a fiatalok 90%-a nem hajlandó a szakszervezetekhez csatlakozni, bár leggyakrabban velük egybehangzó követeléseket fogalmaznak meg).

A szakszervezetek súlyos nehézségeinek középpontjában nemcsak objektív, hanem számos szubjektív tényező is áll, mint például a kiemelt feladatok meghatározásában elkövetett hibák, a régi harci formák és módszerek alkalmazása, amelyek nem felelnek meg az újnak. körülmények. Ez a munkavállalók bizonyos kategóriáinak csalódásához vezetett a szakszervezetekben, és hitetlenséghez vezetett abban, hogy képesek hatékonyan megvédeni a munkavállalók érdekeit. A 80-as és 90-es években alakult. A társadalmi-gazdasági és politikai helyzet megkövetelte a szakszervezetektől a struktúra komoly megújítását, az általuk korábban elfogadott alternatív társadalmi-gazdasági programokat, az ezek megvalósításáért folytatott küzdelem formáit és módszereit, valamint a mozgalom társadalmi bázisának bővítését. .

Hazánkban, ahol a szakszervezetek felépítése, programirányelvei, munkaformái és módszerei parancsnoki-igazgatási rendszer közegében, az élet követelményeitől elmaradva alakultak ki, a peresztrojka folyamatok a megerősödés irányába mutató döntő fordulatot céloznak. a szakszervezetek védő funkcióját és a valódi függetlenség elnyerését minden politikai párttól, állami és gazdasági szervtől. Lényegében egy új, minőségileg eltérő koncepciókon alapuló szakszervezeti mozgalom születik. A valósággá vált többpártrendszer körülményei között alternatív szakszervezeti szövetségek, számos munkásszervezet és egyéb, a szakszervezeti érdekek szférájában is tevékenykedő közéleti formáció jön létre.

Az integrációs folyamatok jelenleg aktív fejlődésével a szakszervezetek sürgető feladatává vált a különböző országok dolgozóinak közös akcióinak megszervezése, koordinálása, szolidaritásának erősítése a követeléseikért folytatott küzdelemben. A Szakszervezetek Világszövetsége többször is kinyilvánította, hogy kész a közös fellépésre más nemzetközi, regionális és autonóm szervezetekkel. Ennek objektív feltételei megérettek, hiszen mára a szakszervezeti mozgalom különböző rétegeinek álláspontja nagymértékben közeledik olyan fontos kérdésekben, mint a béke, a leszerelés, a foglalkoztatási problémák, a környezetvédelem, a technológiai innovációk társadalmi következményei és a transznacionális terjeszkedés elleni küzdelem. nagyvállalatok, dolgozó nők, fiatalok, mérnökök és technikusok, bevándorlók érdekeinek védelme, külföldi adósság, új nemzetközi gazdasági rend kialakítása stb. Csak összefogással tudnak a szakszervezetek sokkal nagyobb mértékben hozzájárulni a a mai világban zajló megújulási folyamatok.