Холбооны төрийн байгууллагын жишээн дээрх зорилгын мод. Шинжлэх ухаан, боловсролын орчин үеийн асуудлууд Бүс нутгийн төрийн хөтөлбөрийн зорилгын мод

Төрийн удирдлагын үйл явц нь нөлөөллийн зорилго, итгэл үнэмшлийн зорилгыг боловсруулахаас эхэлдэг бөгөөд энэ нь түүний анхны үйл ажиллагааг тодорхойлдог бөгөөд нөлөөллийн зорилго нь боловсронгуй болох тусам түүний нарийн төвөгтэй байдал буурдаг. Менежментийн зорилго- энэ бол нийтийн боловсролын удирдлагын тогтолцооны (объект) хүссэн, боломжтой, зайлшгүй шаардлагатай байдал юм. Төрийн удирдлагын үйл явц нь энэ байдалд хүрэхэд чиглэгддэг. Үүний үндсэн дээр та түүнд тавигдах шаардлагыг бүрдүүлж болно. Зорилго нь дараахь байх ёстой.

• тодорхой, ойлгомжтой, утга учиртай, хүрч болохуйц;
• · объектыг хөгжүүлэх шаардлагыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, тусгайлан илэрхийлэх;
• · Удирдлагын үндсэн зорилгын агуулга нь дээд зэрэглэлийн байх ёстой. Жишээлбэл, хотын аж ахуйн нэгжийг удирдах зорилго нь нийгэм, улсын хөгжлийн ерөнхий зорилгод нийцэх ёстой.

Төрийн захиргааны байгууллагын зорилго тодорхойлох асуудал бол хамгийн их хамааралтай асуудлын нэг юм. Зорилгууд нь нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээ, удирдлагын тодорхой объектыг бүхэлд нь тусгасан болно. Энэ бол бүтээх, амьдралд оруулах шаардлагатай хамгийн тохиромжтой, логик үндэслэлтэй барилга байгууламж (дүрслэл) юм.

Төрийн удирдлагын тогтолцоонд бүх нийтийн үнэт зүйлстэй (эрх чөлөө, ардчилал, нийгмийн шударга ёс гэх мэт) харшлах ёсгүй дэлхийн дэг журмын тодорхой зорилго, зорилгыг ялгаж салгаж болно. удирдлагын шийдвэр: зорилгодоо хүрэх арга хэмжээний сонголт.

Төрийн удирдлагын зорилго нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн, сэтгэл татам, алдартай, иргэдийн дэмжлэгтэй байх ёстой бөгөөд үүний зэрэгцээ бодитой байх ёстой. Удирдлагын чадавхи, хүч чадалд тулгуурлан бүх зорилгыг дэмжихийн тулд тэдгээрийг хяналтын үйл ажиллагааны хатуу, ойлгомжтой хэл рүү хөрвүүлэх ёстой. Ерөнхийдөө зорилго биш, харин тодорхой хугацаанд, тодорхой хэмжээгээр, тодорхой нөөцийг ашиглан биелэх боломжтой зорилтууд, зорилгоо тодорхой болгож, тусдаа баг, бүлэг, хүнд тодорхой мэдээлж, нэгэн зэрэг зохицуулсан болно. Нэг зорилго нь нөгөөдөө харшлахгүй байхаар бие биетэйгээ, харин эсрэгээрээ түүнийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

Одоогийн байдлаар манай улсын ихэнх иргэд доод түвшний хэрэгцээнд сэтгэл хангалуун бус байгаа тул хүмүүс аль болох өөрийгөө ухамсарлахыг хүсч байна. Тиймээс удирдлагын шийдвэр гаргахдаа үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Үндсэн хууль нь мөн үүнд чиглэгддэг бөгөөд үүнд хүнийг хамгийн дээд үнэ цэнэ гэж тунхаглаж, түүний эрх, ашиг сонирхлыг дагаж мөрдөх нь төрийн үүрэг юм.

Төрийн захиргааны ойрын ирээдүйн зорилтыг зөвхөн амьдралын чанарын хүрээнд тодорхойлох ёстой: хууль эрх зүй, нийгмийн дэг журмыг бэхжүүлэх, иргэдийн материаллаг болон оюун санааны хамгийн чухал хэрэгцээг хангах, ард түмний зохистой хүн байх эрхийг хангах. оршихуй.

Жинхэнэ ардчилалд шилжих нь юуны түрүүнд төрийн удирдлагын зорилгыг тодорхойлох технологийг өөрчлөх явдал юм. Ардчилсан төрийн зорилго тодорхойлох гол зарчим бол нээлттэй, ил тод, олон нийтэд нээлттэй байх явдал юм.

Менежментийн мөн чанар нь зорилгоо тодорхойлох сайн механизмыг шаарддаг. Төрийн удирдлагын зорилгыг бүрдүүлэх субъект нь ард түмэн, эрх баригч элит, төрийн тэргүүн байж болно. Ардчилсан төрийн хувьд төрийн удирдлагын зорилгыг бүрдүүлэх субьект нь ард түмэн байдаг. Өөрөөр хэлбэл, төрийн удирдлага нь эрэмбэ дараалалд суурилж, зорилгодоо захирагддаг.

Төрийн удирдлагын зорилгыг бүрдүүлэх нь туйлын төвөгтэй асуудал гэдгийг хүн төрөлхтний бүх түүх гэрчилдэг. Энэ үйл явц нь гурав давамгайлж байна сөрөг хүчин зүйл: субъектив байдал; олон тооны зорилго, тэдгээрийн хэлбэлзэл, үл нийцэх байдал; төрийн байгууллага, түүний бие даасан хэсгүүдийн хөгжил, үйл ажиллагааны тодорхой бус байдал, төрийн эрх мэдлийн хүрээнд шилжиж, түүнд нэвтрэн орох (төрийн гадаад орчин, дотоод шинж чанарын бүрэн бус байдал нь төрийн удирдлагын зорилгын бүрэн бус байдлын үр дүнд) .

Төрийн удирдлагын зорилгын бүтцийг бий болгох нь шинжлэх ухааны уран зохиолд зорилгын мод гэж нэрлэгддэг техникийг ашиглах боломжийг олгодог бөгөөд үүний ачаар янз бүрийн агуулгын олон зорилго, дэд зорилгууд (улс төр, эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны, гэх мэт) өгөгдсөн үр дүнд хүрэхийн тулд тэдгээрийн тууштай байдлыг хангана.

Зорилгын модбүтцийн элемент бүр нь тодорхой байр суурь эзэлдэг, үндсэн зорилгодоо хүрэхэд тодорхой үүрэг гүйцэтгэдэг тогтолцоог бүрдүүлдэг. Зорилгын мод нь ерөнхийөөс тусгай руу чиглэдэг. Их бие нь байна стратегийн зорилтууд-нийгмийн амьдралын чанар, түүнийг хадгалах, хөгжүүлэхтэй холбоотой үүрэг даалгавар. Стратегийн зорилтуудыг үйл ажиллагааны зорилго болгон, үйл ажиллагааны зорилтуудыг тактик болгон боловсруулдаг. Ийнхүү төрийн удирдлагын зорилго, зорилго, зорилтыг тодорхойлох үйл явц өрнөдөг.

Зорилгын мод- энэ бол төрийн удирдлагын зорилгын тогтолцоог түүнийг тэжээж буй "хөрс" (нийгэм) рүү "үндэс" (харилцаа холбооны хэрэгсэл) ордог модтой харьцуулах боломжийг олгодог дүр зураг юм. Хэрэв тэжээлийн орчин нь зорилгын модны амин чухал үйл ажиллагааг хангаж чадахгүй бол санал болгож буй санаанууд нь хичнээн гайхамшигтай байсан ч үхдэг.

Зорилгын модыг бүрдүүлэхдээ менежментийн субъект нь нийгмийн байдал, түүний бэрхшээл, өвдөлтийн цэгүүд, зорилгодоо хүрэх нөөц гэх мэт бүрэн мэдээлэлтэй байх ёстой. Нэмж дурдахад, зорилгын тогтолцоог бүрдүүлэхдээ өмнөх зорилго бүр нь дараагийн зорилгоо тодорхойлохоос гадна үндсэн зорилгыг боловсруулж, нэмэгдүүлэх ёстой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.

Үнэмлэхүй шатлалыг бий болгох нь туйлын үнэний мэдлэгтэй адил асуудалтай боловч нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг тэргүүлэх зарчимд суурилсан төрийн удирдлагын зорилгын шатлалыг тодорхойлох нь чухал юм. Эдгээр нь нийгмийн амьдралыг судлах явцад жинхэнэ оновчтой байдалд ойртож болох тогтолцооны үйл ажиллагааны тодорхой нөхцөлд оновчтой мэт санагдах субъектив тооцоолол юм. Хэрэв тэргүүлэх чиглэлийг буруу тохируулсан бол энэ тохиолдолд зайлшгүй гарах сөрөг үр дагавар гарч ирсний дараа ихэвчлэн илэрдэг.

Заримдаа хүрч чадахгүй зорилгын шатлалыг тодорхойлох нь чухал байдаг - энэ нь хяналттай макро систем болох нийгэмтэй харилцах харилцааны нийт дэх макро удирдлагын тогтолцооны чанарын үзүүлэлт (мэдээлэл өгөх) болж, засгийн газар ба олон нийтийн хоорондын харилцааг тохируулж чаддаг. байгууллага, иргэд.

Төрийн удирдлагын үндсэн зорилгыг төрийн байгууллага бүрийн зорилго-даалгаврт тусгасан байдаг. Төрийн албан хаагчид үндсэн, ерөнхийдөө ач холбогдолтой зорилго, зорилтуудыг тухайн байгууллагын өмнө тавьсан тодорхой зорилтуудтай холбох чадвартай байх ёстой.

Төрийн байгууллагуудад гурван төрлийн зорилго байдаг. даалгаврын зорилго, чиг баримжаа олгох зорилго, өөрийгөө хамгаалах зорилго.

1. Зорилго-даалгавартөрийн байгууллагуудыг удирдлагын дээд субъект тогтоодог - эдгээр нь үнэндээ удирдлагын зорилтууд юм. удирдлагын зорилтууд нийгмийн тогтолцооагуулгад чиглэсэн, үндсэн зорилгодоо хүрэхэд захирагддаг. Дүрмээр бол тэдгээрийг хууль эрх зүйн баримт бичигт тусгасан болно: дүрэм журам, дүрэм, журам, энэ зорилгыг тусгасан болно. зохион байгуулалтын бүтэц, удирдлагын тогтолцоонд түүний байр суурь, үүрэг, i.e. үүний төлөө бүтээгдсэн.

Зорилго-даалгавруудыг тодорхой томъёолсон байх нь маш чухал, жишээлбэл, нийгмийн зорилтууд (ядуучуудыг дэмжих гэх мэт) хэтэрхий ерөнхий байна. Биеийн үйл ажиллагаа үр дүнтэй байхын тулд удирдлагын байгууллага болон түүний ажилтнуудад илүү тодорхой зорилго, зорилт шаардлагатай байдаг, учир нь хүн бүр өөрөөсөө юу хүлээж байгааг тодорхой ойлгодог бол илүү сайн ажилладаг. Зорилго нь зан үйлийг тодорхойлдог бөгөөд зорилготой үйл ажиллагаа нь удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг хангах механизм юм.

Зорилгоо биелүүлэх явцад янз бүрийн асуудал үүсч болно: удирдах байгууллага тэдгээрийг хангалтгүй хүлээн авах; томьёолсон даалгаврын агуулга ба байгууллагын ажилтнуудын хүлээлт хоёрын хооронд байж болох зөрүү; даалгаврын өндөр эмх замбараагүй байдал ба тэдгээрийн хангах нөөцийн түвшин бага байгаагийн зөрчил.

2. Зорилгодоо чиглүүлэхтөрийн захиргааны байгууллагын ажилтнуудын нийтлэг ашиг сонирхлыг тусгаж, нийгмийн зорилго-зорилготой харшлах ёсгүй. Хамгийн тохиромжтой загвар бол төрийн албан хаагчид өөрсдийнх нь идэвхгүй байдлыг албан тушаалтайгаа нийцэхгүй гэж үзэж, жишээлбэл, хүчирхийллийн тухай мэдэгдлийг хүлээн авахаас татгалзах үед багийн чиг баримжаа юм. албан ёсны байр суурь, баг нь татгалзсан болон хүчирхийлэлд сөрөг хандлагыг бий болгодог.

Шууд бусаар зорилго чиглэлийн мөн чанарыг сэдэлд дүн шинжилгээ хийх замаар тодорхойлж болно. Жишээлбэл, хэрэв цалингийн өсөлт нь ажилтнуудын эргэлтийг мэдэгдэхүйц бууруулж байвал (бусад бүх нөхцөл байдал бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байгаа бол) энэ нь багийн гишүүдийн зорилгын чиг баримжаа нь үндсэндээ цалин хөлсний хэмжээгээр тодорхойлогддог гэж үзэх үндэслэл болж байна. Бусад тохиолдолд ажлын шинж чанар, албан тушаал ахих боломж, ажлын цаг болон бусад хүчин зүйлүүд давамгайлж болно.

3. Удирдлагын зохион байгуулалтын бүтцийг өөрийгөө хамгаалах зорилго нь түүний бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой байдал, хүрээлэн буй орчинтой харилцах тэнцвэрийг хадгалах хүсэл эрмэлзэлийг илэрхийлдэг.

Тогтвортой байдалЭнэ бол байгууллагын өөрийгөө хамгаалах байнгын зорилго, нөхцөл юм. Юуны өмнө боловсон хүчний халаа сэлгээг даван туулах, бүтцийн өөрчлөлтийг багасгах, зөрчлийг багасгах талаар ярьж байна. Гэсэн хэдий ч энэ тохиолдолд байгууллагын ажилтнууд гадаад орчны өөрчлөлтөд зохих ёсоор хариу үйлдэл үзүүлэхээ больж, өөрчлөлтийг эсэргүүцэх аюултай.

Нэмж дурдахад, тогтвортой байдалд хүрэх үйл явц нь үүнийг өөрөө төгсгөл болгох аюул заналхийлж байна. Хэрэв ийм зүйл тохиолдвол тухайн байгууллагад дүрэм журмын дагуу хяналтын эрх мэдэл бүхий системийг хадгалах, хадгалах зорилготой үйлчилгээ, хэлтэс, албан тушаал үүсч эхэлдэг. Зорилго-даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд шууд оролцдоггүй ийм үйлчилгээ нь өөрийн эрх мэдлийг өргөжүүлэх хүсэл эрмэлзэл, зөвхөн үр дүнг төдийгүй үүрэг даалгаврыг биелүүлж буй нэгжүүдийн үйл ажиллагааны үйл явцыг хянах хүсэл эрмэлзэлээр илэрдэг өөрийгөө нотлох чадварыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай. зорилго-даалгаварууд. Үүний үр дүнд, жишээлбэл, хяналтын нэгжийн ажилтан шийдвэр гаргаж, үйл ажиллагааны болон удирдлагын үйл ажиллагаа эрхэлдэг ажилтан эсвэл хяналтын дарга хариуцлага хүлээх нөхцөл байдал үүсч болно. Тиймээс удирдах байгууллага бүр дээрээс тавьсан зорилгодоо хүрэхээс гадна дотоод зорилтоо хэрэгжүүлэхэд чиглэх ёстой.

Удирдлагын субъект энэ нөхцөл байдлыг үл тоомсорлож болохгүй тул даалгаврын зорилгоо тодорхойлохдоо байгууллагын зорилго чиглэлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Тэгэхгүй бол “Төрийн удирдлагын тогтолцоо нийгмийн зорилгоо биелүүлэхгүй байгаад хэн буруутай вэ” гэсэн үнэхээр тайлагдашгүй асуултын хариултыг хайгаад олохгүй л байна.

Тиймээс зорилго нь: том хэмжээтэй, гэхдээ бодитойгоор хүрэх боломжтой; удирдах болон удирдаж буй байгууллагын ажилтнуудад бүрэн ойлгомжтой, ойлгомжтой байх; бүхэлд нь зохицуулсан.

Төрийн удирдлагын зорилгыг хэвтээ ба босоо гэж ангилж болно. Хэвтээ хэсгийг төрийн удирдлагын үндсэн зорилтуудын гинжин хэлхээгээр төлөөлдөг: нийгэм-улс төр - нийгэм - оюун санааны - эдийн засаг - зохион байгуулалт - үйл ажиллагаа - праксеологи - мэдээллийн - тайлбар.

Нийгэм-улс төрийн зорилгоор нийгмийг хөгжүүлэх урт хугацааны стратегийг илэрхийлдэг. Нийгэм, төрийн эрхэм дээд эрхэм зорилго, зорилго бол хүн, түүний эрх, эрх чөлөө, түүнийг хэрэгжүүлэх баталгаа юм. Нийгмийн зорилтууднийгэм-улс төрийн зорилтоор тодорхойлогддог.

Сүнслэг байдлын зорилтууд нь өндөр ёс суртахуунтай, оюун санааны хувьд баялаг хувь хүнийг төлөвшүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг бөгөөд нийгэм-улс төр, нийгмийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд иргэдийн оюун санааны чадавхийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг.

Эдийн засгийн салбар дахь төрийн удирдлагын зорилго нь урт хугацааны стратегийг тодорхойлох явдал юм эдийн засгийн хөгжил, түүнийг хэрэгжүүлэх оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх.

Байгууллагын зорилго нь төрийн захиргааны оновчтой, үр ашигтай зохион байгуулалтын бүтцийг бий болгоход чиглэгддэг.

Мэдээллийн зорилго нь хүлээн авсан удирдлагын шийдвэрт тухайн объектын үзүүлэх хариу үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг олж авах, шаардлагатай бол хяналтын үйл ажиллагааг засахын тулд объект ба менежментийн субьектийн хооронд шууд болон эргэх холбоог бий болгоход чиглэгддэг.

Тайлбарлах зорилго нь төрийн удирдлагад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрийн иргэд төрөөс шийдэж буй ажлуудын талаар тодорхой ойлголттой байх ёстой, нийгэмд болж буй үйл явц, эрх баригчдын шийдвэрийн сэдэл, тэр дундаа түгээмэл бус шийдвэрийн талаар үндэслэлтэй мэдээлэлтэй байх ёстой.

Зорилгуудын хэвтээ зүсэлт нь тэдний захирагдах байдлын бүрэн дүр зургийг өгдөггүй. Босоо зүсэлт нь зорилгоо ач холбогдлоор нь зохицуулдаг: стратегийн, үйл ажиллагааны, тактикийн. Стратегийн зорилтууд нь урт хугацаанд нийгмийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон урт хугацааны зорилтууд юм. Үйл ажиллагааны зорилгыг нийгэм, улс төр, эдийн засгийн шинэ нөхцөл байдлыг харгалзан тодорхой хугацааны интервалд дэвшүүлдэг.Тактикийн зорилтууд нь стратегийн зорилгод хүрэх тодорхой үйл ажиллагааг тодорхойлдог тул тэдгээрийг хангах гэж нэрлэдэг.

Төрийн удирдлагын зорилгыг бусад шалгуураар ангилж болно. Жишээлбэл, эзлэхүүний хувьд тэдгээр нь: ерөнхий, төрийн захиргааны бүхэл бүтэн цогцолборыг хамарсан; хувийн дэд системүүдийг хамарсан.

Үр дүнгийн дагуу: - эцсийн болон завсрын зорилтууд.

Хугацаагаар нь: урт хугацааны зорилго (стратегийн) (5 жилээс дээш); дунд хугацааны зорилтууд (5 жилийн хугацаатай); богино хугацааны зорилго (тактикийн) (нэг жил ба түүнээс бага).

Үндсэн зорилтуудтай холбоотойгоор стратегийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхтэй шууд холбоогүй хоёрдогч (хоёрдогч) зорилтууд үүсч болно.

“Зорилгын мод” гэсэн ойлголтыг анх 1957 онд Ч.Черчмэн, Р.Акофф нар санал болгосон бөгөөд энэ нь захиалгын хэрэгсэл (компанийн зохион байгуулалтын схемтэй төстэй) юм. компани (үндсэн эсвэл ерөнхий зорилго) ба янз бүрийн түвшин, үйл ажиллагааны чиглэлүүдтэй тодорхой зорилтуудтай уялддаг. С.Черчман, Р.Акофф нарын санал болгосон аргын шинэлэг тал нь боломжит хослолуудын аль нь хамгийн сайн өгөөжийг өгч байгааг тодорхойлохын тулд янз бүрийн функциональ дэд системүүдэд тоон жин, коэффициент өгөхийг оролдсон явдал юм.

Сүүлийн хагас зуун жилийн хугацаанд энэ арга нь дэлхийн өнцөг булан бүрээс мэргэжилтнүүд-менежерүүдийн хүлээн зөвшөөрлийг хүртсэн. Энэ нь стратеги болон үйл ажиллагааны төлөвлөлтөд зайлшгүй шаардлагатай хэрэгсэл болсон. Өөрийгөө хүндэтгэдэг барууны аль ч сургуулийн менежментийн нэг ч сургалт зорилго модны арга, түүний илүү хөдөлгөөнт "ах" - шийдвэрийн модыг судлахгүйгээр төгсөж чадахгүй.

Байгууллагын амжилт нь сайн төлөвлөлтөөс ихээхэн хамаардаг. Хамгийн их ашиг, ирээдүйд өндөр ашиг олох нь үргэлж ерөнхий зорилго юм. Төлөвлөлтөд зорилгын мод ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?

Объектив мод гэж юу вэ

Удирдлагын зорилгыг олон янзаар танилцуулдаг тул аж ахуйн нэгж бүр бүрэлдэхүүнээ сонгоход цогц, системтэй хандах шаардлагатай байдаг. Зорилгоо тодорхойлох үйл явцыг зорилго тодорхойлох гэж нэрлэдэг.

Байгууллагын зорилгын мод нь:

• бүтэцлэгдсэн жагсаалт, байгууллагын зорилгын схем;
• олон түвшний зорилгын шатлал;
• зорилгоо нэгтгэх, нэг цогцолбор болгох боломжийг олгодог загвар.

Бүтээгдэхүүний хэрэглээ энэ аргаСтратегийн төлөвлөлт нь логик бөгөөд энгийн аж ахуйн нэгжийн удирдлагын схем болох ёстой. Зорилгын мод нь ерөнхий зорилгыг зөвтгөх боломжтой болгож, дэд зорилгыг илүү хэрэгжих боломжтой болгодог.

Зорилгын тогтолцоог байгууллагын бүтцээр тодорхойлдог. Асар том бүтэц, олон тооны хэлтэс, ажлын шугамууд нь олон задралын түвшин бүхий цогц "салбарласан" модыг хөгжүүлэх шаардлагатай болно.

Орой

Модыг "дээрээс доош", гол зорилгоос эхлээд хоёрдогч даалгавар хүртэл дүүргэдэг. "Дээд" ("үндэс") дээр ерөнхий зорилго байдаг бөгөөд түүнд хүрэх нь тийм ч амар ажил биш юм. Энэ нь үүнийг жижиг элементүүд, "салбарын зорилго" болгон задлах, өөрөөр хэлбэл задлах шаардлагатай гэсэн үг юм. Тиймээс гол зорилго руугаа шилжих төлөвлөгөө бий.

Дараагийн бүх түвшин нь өмнөх түвшинд хүрэхэд хувь нэмрээ оруулах байдлаар бүрддэг.

Зорилтот чиглэлүүд

Зорилтот	Агуулга
Эдийн засгийн	Бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний борлуулалтаас олох ашгийг шаардлагатай чанар, хэмжээгээр нэмэгдүүлэх
Шинжлэх ухаан, техникийн	Бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг шинжлэх ухаан, техникийн тодорхой түвшинд байлгах, судалгаа шинжилгээ хийх, ноу-хау нэвтрүүлэх замаар хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх
Үйлдвэрлэл	Үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөний хэрэгжилт. Үйлдвэрлэлийн хэмнэл, чанарыг хадгалах
Нийгмийн	Хүний нөөцийг сайжруулах, хөгжүүлэх, нөхөн сэргээх

мөчрүүд ба навчнууд

Салбарууд - дээд талаас сунаж тогтсон дэд зорилтууд дахин задарч байна. Салбарын гүйлт нь дараагийн түвшний зорилтууд юм. Зорилгоо хялбарчлах хүртэл үйл явц нь түвшин бүрт давтагдана. Энгийн байдал нь хүртээмжтэй, ойлгомжтой, логик юм.

Бүх "салбарууд" нь тодорхой үзүүлэлтийг илэрхийлсэн үр дүнг тодорхойлдог. Нэг зэрэгцээгийн зорилго нь бие биенээсээ хамааралгүй байдаг.

Аливаа зорилгын 3 чухал элемент дээр үндэслэн аж ахуйн нэгжийн зорилгын модыг бий болгодог.

"Навч" нь зорилгодоо хүрэх тодорхой үйл ажиллагаа юм. "Навч" дээр заасан шинж чанар, үзүүлэлтүүд нь хамгийн сайн сонголтыг сонгоход хувь нэмэр оруулдаг.

• эцсийн хугацаа;
• төлөвлөсөн хугацаанд зорилгодоо хүрэх магадлал;
• зардлын үзүүлэлтүүд;
• хэрэглэсэн нөөцийн хэмжээ.

Нэг бүлгийн модны элементүүд нь логик "AND" ("∧" гэж тэмдэглэгдсэн) -ээр дамжуулан хоорондоо холбогддог. Альтернатив бүлгүүд "OR" ("∨") -ээр дамжуулан харилцан үйлчилдэг.

Байгууллагын зорилгын мод. Жишээ

Үр дүнг нэмэгдүүлэх, зардлыг бууруулахын зэрэгцээ ашгийг нэмэгдүүлэх зорилготой энгийн схемийг авч үзье.

Ерөнхий зорилгодоо хүрэхийн тулд (өндөр ашиг ба хамгийн их ашиг) гурван чиглэлийг боловсруулах шаардлагатай. Үүссэн сонголтуудыг байгууллагын зорилгын модонд оруулна уу. Жишээг хүснэгт хэлбэрээр үзүүлэв.

Apple-ийн стратеги ба зорилго

Apple-ийн стратеги яагаад ялж байна вэ?

Компанийн үйл ажиллагааны чиглэл бол мэдээлэл, түүнтэй ажиллахад зориулсан эрс шинэ бүтээгдэхүүн юм. Тэргүүлэх зүйл бол контент үүсгэх үйл явц, түүний хэрэглээ юм.

Жишээлбэл, Apple соёлын тал дээр анхаарлаа хандуулсан. Хөгжмийн хэрэглээний загвар сайжирсан. iPod ашиглан дижитал хөгжим сонсож, интернетээр аялах нь урьд өмнө хэзээ ч амар байгаагүй.

iPod, iPhone, iPad зэрэг нь алдаануудыг засч, мэдээлэл үүсгэх, ашиглах үндсэн аргуудыг сайжруулдаг. Зөөврийн компьютер, ширээний компьютер, зурагт зэрэгт ашигладаг энэхүү загвар нь "алим" корпорацид орлогоо цаашид нэмэгдүүлэх боломжийг олгоно.

Арван жилийн үр дүн нь бүх нийтийн гурван шинэ бүтээл, бизнесийн платформ байв. Эдгээр нь өөрөө зорилго биш, харин зорилгодоо хүрэх арга хэрэгсэл юм: мэдээллийн хэрэглээний гол арга замд нэвтрэх.

Apple-ийн ерөнхий стратеги бол одоо байгаа бүтээгдэхүүний шугамыг хөгжүүлэх явдал юм.

Apple-ийн жишээг ашиглан байгууллагын зорилгын модыг бий болгох

Аливаа бизнесийн гол зорилго бол зах зээлийн хил хязгаарыг өргөжүүлэх, хязгааргүй тооны үйлчлүүлэгчдийг татах явдал юм. Apple нь үл хамаарах зүйл биш бөгөөд хэрэглэгчдийн ашиг тусын тулд бүтээгдэхүүнийхээ хүрээг сайжруулахыг нэн тэргүүнд тавьдаг.

iPhone гэх мэт бүтээгдэхүүний үнэ цэнэ нь “Энгийн. Тохиромжтой. Гоо зүйн хувьд." Модны гол зорилго болгон бид боломжит хэрэглэгчдийн ашиг сонирхлыг харгалзан iPhone-ийн сайжруулалтыг тодорхойлох болно.

Энэ зах зээлийн хэрэглэгчдийн хувьд өрсөлдөх чадвартай, чухал хүчин зүйлүүд нь:

• бүтээгдэхүүний өртөг;
• олон төрлийн функц, эрчим хүч их шаарддаг батерей;
• брэндийн алдар нэр;
• мэдлэгтэй хүмүүст зориулсан технологи;
• дизайн, хэмжээ;
• хүрээ (Apple компани зогсоосон).

Зорилгын мод нь "Юу хийх вэ?" Гэсэн асуултанд хариулахад тусална. Жишээлбэл, зардлыг бууруулахын тулд интерфейсийг хялбарчлах шаардлагатай.

Аж үйлдвэрийн ямар хүчин зүйлийг бий болгох шаардлагатай вэ? Ямар онцлогийг сайжруулах вэ? Эдгээр нь санах ой, дизайн, тоглоом, зугаа цэнгэл юм. Юуг анхаарах вэ: функциональ бүрэлдэхүүн хэсэг эсвэл сэтгэл хөдлөл үү?

Гурван түвшний iPhone-ийн дэд зорилго бүхий хүснэгт

Apple-ийн зорилгын модыг хүснэгт хэлбэрээр хялбаршуулсан хувилбараар үзүүлэв.

Хэрэглэгчдийг бодож iPhone-г сайжруулах
Эхний түвшний зорилго
1. Төрөл бүрийн болон брэндийн алдартай байдлыг арилгах	2. Интерфэйсийг хялбарчлах	3. Хэрэглэгчийн сонирхлыг нэмэгдүүлэх	4. Эргономикийг нэмэгдүүлэх
Хоёр дахь түвшний зорилго
	2.1. Үйлдвэрлэлийг хялбарчлах	3.1. Шинэ загвар бүтээх	4.1. Эзэмшигчийн онцгой байдал
		3.2. Санах ойн хэмжээг нэмэгдүүлэх	4.2. Сүүлийн милийн шийдэл
		3.3. Зугаа цэнгэлийн талыг бэхжүүлэх	4.3. Хэмжээг багасгах

"Сүүлчийн миль" -ийг шийдвэрлэхийн тулд дараахь ажлуудыг тодорхойлсон.

1. Мэдрэгчтэй дэлгэцийг ашиглаад товчлуур байхгүй болно.
2. Нэмэлт сонголтуудыг бий болгох.
3. Дэлгэцийг томруулах.

Дараагийн алхам бол "навч" эсвэл дэд зорилгод хүрэх үйл ажиллагааг бөглөх явдал юм. Үүний тулд даалгавруудыг гүйцэтгэх тодорхой хугацаа, шаардагдах хэмжээ, нөөц, зардал, чухал тоон үзүүлэлтүүдийг заавал зааж өгсөн болно.

Сүүлчийн алхам бол салбарласан мод хэлбэрээр зорилтуудыг зурах явдал юм.

Даалгаврын мод. Жишээ

Даалгавруудыг дэд зорилго гэж нэрлэдэг. Тэд задрал ба "эцсийн хэрэгсэл" холболт шаардлагагүй. Зорилгын мод нь дээд ба доод түвшний зорилгыг агуулдаг.

Зорилго нь анхан шатны түвшинд тодорхой зорилгод хүрэх хөтөлбөрийг бий болгох үндэс суурь болдог. Асуудлыг шийдвэрлэх нь үйл ажиллагааны багц юм.

Сонголт болгон зорилгын мод нь дараахь ажлуудыг агуулж болно.

Тиймээс зорилгын мод нь компанийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг бий болгох захиалгын хэрэгсэл болдог. Жишээ нь "бүрэн бууралт" үүсэх зарчмыг баталж байна: анхны зорилго нь тодорхой, хүрч болох хүртэл зорилгууд нь дэд зорилгод "хуваагдана".

Түрээсийн хөрөнгө оруулалтын механизм нь хөдөөгийн үйлдвэрлэгчдийг орчин үеийн өндөр хүчин чадалтай тоног төхөөрөмжөөр хангах, аж үйлдвэрийг техникийн дахин тоноглох үйл явцыг хурдасгах хүчирхэг хөшүүрэг юм. Сүүлийн жилүүдэд хөдөө аж ахуйн түрээсийн үндэсний шинэ тогтолцоо бий болсон бөгөөд үүнд төрийн өмчит хөдөө аж ахуйн аж үйлдвэрийн түрээсийн "Росаг-ролизинг" компани гол элемент болж байна.

2008 онд тус бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүд нийт 372.2 сая рублийн 190 ширхэг тоног төхөөрөмжийг лизингээр худалдаж авсан. трактор - 55 ширхэг. 145 сая рубль, үр тариа хураагч - 5 ширхэг. 44.1 сая рубль, бусад тоног төхөөрөмж - 130 ширхэг. 183.2 сая рубль. Харьцуулбал: 2006-

2007 он Нийт 209.7 сая рублийн үнээр 195 ширхэг тоног төхөөрөмжийг лизингээр худалдаж авсан.

Чердаклинский, Мелекесский, Майнский, Вешкаймский, Старо-Майнский, Сенгилеевский дүүргийн аж ахуйн нэгжүүд хамгийн олон санхүүгийн түрээсийн гэрээг байгуулжээ.

IN орчин үеийн нөхцөлҮржлийн мал, мал аж ахуйн зориулалттай тоног төхөөрөмж, газар тариалангийн техник хэрэгсэл худалдан авах санхүүгийн түрээсийн гэрээ (лизинг) байгуулахад тулгарч буй чухал асуудал бол хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдээс урьдчилгаа төлбөр төлөх хөрөнгийн хомсдол юм.

төлбөр. Үүнтэй холбогдуулан Ульяновск мужийн төсөвт түрээсийн төлбөрийн анхны төлбөрийн нөхөн олговор эсвэл худалдан авсан мал, тоног төхөөрөмжийн зардлын зарим хэсгийг нөхөн олгохоор тусгасан.

Ийнхүү хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны чиг хандлага, бодит хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн дүн шинжилгээ нь энэ чиглэлээр тодорхой эерэг өөрчлөлтүүд байгаа хэдий ч Ульяновск мужийн хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүд үйлдвэрлэлд хөрөнгө оруулалт татах, үндсэн хөрөнгийн өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийг хангахад томоохон бэрхшээлтэй тулгарч байгааг харуулж байна. , түүнчлэн хөдөө аж ахуйн салбарын одоо байгаа үйлдвэрлэлийн боломжийн үр ашгийг дээшлүүлэх.

Ном зүйн жагсаалт

1. Бобылева А.С. Санхүүгийн байдал

Эдийн засгийн хөдөө аж ахуйн салбарын аж ахуйн нэгжүүдийн судалгаа: онол, арга зүй, практик / A.S. Бобылев. - Ульяновск, 2006. -

2. Ульяновск мужийн хөдөө аж ахуйн салбарын 2008 оны ажлын үр дүн / Интернет эх сурвалж: http://www.agro-ul.ru/analytics/index.php.

3. Флерова А. Лизинг гэж юу вэ? / А.Флерова / / Орос дахь хөрөнгө оруулалт. - 2006. - No 10. - S. 43-47.

UDC 631.145 O.N. Семирханов

ЗОРИЛТЫН ХӨТӨЛБӨР БОЛОВСРУУЛАХ АРГА "ЗОРИЛГЫН МОД"

Түлхүүр үгсТүлхүүр үг: хөтөлбөр-зорилтот төлөвлөлт, зорилтот хөтөлбөр, "зорилтот мод" арга, зорилтот хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үр дүн.

Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх, агро аж үйлдвэрийн цогцолборын үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд одоо санхүүгийн болон материаллаг хомсдолтой нөхцөлд тэдний үйл ажиллагааг хөтөлбөрийн зорилтот зохицуулалтад шилжүүлэх шаардлагатай байна.

техникийн нөөцөд онцгой анхаарал хандуулдаг төрийн дэмжлэгхөдөө аж ахуйн салбар.

Зорилтот хөтөлбөр нь үндсэн зорилгоо тодорхойлох, асуудлыг шийдвэрлэх бүх түвшин, үүнд шаардагдах нөөцийг тодорхойлох, хуваарилсан хөрөнгийн зарцуулалт, зорилгодоо хүрэх түвшинг хянах боломжийг олгодог. Нэмж дурдахад зорилтот хөтөлбөрүүд нь хомс нөөцийг хамгийн тэргүүлэх чиглэлүүдэд төвлөрүүлэх боломжийг олгодог. Тиймээс зорилтот

хөтөлбөрүүд гэж үзэх ёстой үр дүнтэй хэрэгсэлбүс нутгийн агро аж үйлдвэрийн цогцолборын төрийн зохицуулалт.

Ульяновск мужийн агро аж үйлдвэрийн цогцолборын хөтөлбөрийн зорилтот зохицуулалтын дүн шинжилгээ нь түүний зохион байгуулалтын дараахь дутагдлыг тэмдэглэх боломжийг бидэнд олгодог.

Холбооны төсвийн хэд хэдэн зорилтот хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулах зардал нь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төсвийн чадавхитай холбоогүй болно. Оросын Холбооны Улсхөтөлбөрийн ашиглалтын туршид;

Хөтөлбөрийг бэлтгэх явцад улсын үйлчлүүлэгчид холбооны төсвийн хөрөнгийн хэрэгцээг үндэслэлгүйгээр хэтрүүлсэн бөгөөд их хэмжээний хөрөнгийг одоогийн үйл ажиллагаанд зарцуулах ёстой байсан;

Хөтөлбөрийг бүрдүүлэх шатанд хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг бүх боломжит эх үүсвэрээс санхүүжүүлэх, оролцогчдын хүлээх үүрэг, зардлын баталгааны зэрэг асуудлыг хангалттай боловсруулаагүй;

Зорилтот хөтөлбөрүүдийн нэг хэсэг нь хөтөлбөрийн тодорхой арга хэмжээ, эцсийн хугацаа, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх боломжит үр дүнгийн үнэлгээг агуулаагүй болно.

Одоогийн байдлаар зорилтот хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд тавих хяналт тодорхой хэмжээгээр алдагдсан. Тиймээс хөдөө аж үйлдвэрийн цогцолборыг удирдах гол холбоос нь төлөвлөлт бөгөөд үүний нэг хэсэг болгон зорилтот хөтөлбөр боловсруулах нь түүнийг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэх явцад менежментийг нэмэгдүүлэх шаардлагыг хангасан байх ёстой.

Ульяновск мужид зорилтот хөтөлбөрүүдийг боловсруулахад үйл ажиллагаагаар шууд тоолох аргыг ашигладаг. Үйл явдал бүрийн хувьд нөөцийн зардлын жагсаалт, хэмжээг тодорхойлсон бөгөөд тэдгээрийг ижил төстэй төрлүүдэд бүлэглэж, нэгтгэн дүгнэсэн болно. Бидний бодлоор зорилтот хөтөлбөрийг боловсруулахдаа "зорилгын мод" аргыг ашиглах нь зүйтэй бөгөөд үүний ачаар хөтөлбөрийн хэрэгжилт, дэд зорилтуудын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, нөөцийн хангамжийг хянах, болзошгүй бэрхшээлийг тодорхойлох боломжтой болно.

Зорилтот хөтөлбөрийн мод нь "үндсэн зорилго - хүрэхийн тулд хүрэх ёстой дэд зорилгууд" гэсэн логик схемийн дагуу баригдсан үндсэн зорилго, дэд зорилго, даалгавар, үйл явдал, төсөл гэсэн түвшингээр хуваарилсан дараах зангилааны өргөтгөсөн багц юм. гол зорилго; тухай дэд зорилго -

грамм - шийдэл нь эдгээр дэд зорилгод хүрэхэд хүргэдэг даалгавар; даалгавар - асуудлын шийдлийг хангах арга хэмжээ; үйл ажиллагаа - үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн төслүүд. IN ерөнхий үзэл"Зорилгийн мод" гэдэг нь эдийн засгийн хөтөлбөрийн бүтэцтэй, шаталсан байдлаар баригдсан зорилтуудын багц бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэсэн болно: ерөнхий зорилго (модны орой), эхний, хоёр, дараагийн түвшний дэд зорилтууд (модны мөчир). ), доод түвшний зорилгодоо хүрэх нь дээд зорилгод хүрэх зайлшгүй бөгөөд хангалттай нөхцөл юм. Асуудлыг шийдвэрлэх технологи, хөтөлбөрийн зорилгод хүрэх арга замуудын дагуу зорилго, зорилтууд бие биенээсээ урсах ёстой. Зорилтот, технологийн болон нөөцийн "мод" -ыг харилцан уялдаатай хөгжүүлэх үйл явц нь зэрэгцээ явагдах шаардлагатай байна. Тиймээс зорилтот хөтөлбөрийн модны мэдээллийн урсгалын механизмыг хадгалах нь чухал бөгөөд түүний мөн чанар нь үндсэн зорилгодоо хүрэхийг тусгасан янз бүрийн мэдээлэл, түүнчлэн аливаа түвшний бие даасан элементийн төлөв байдлыг тусгасан мэдээллийг цуглуулах явдал юм. Тусдаа "мод" барих үр дүн нь "мод" гэсэн нэг программ байх ёстой.

"Хөгжил." хөтөлбөрийн жишээн дээр зорилго, зорилт, үйл ажиллагааны модыг авч үзье Хөдөө аж ахуйУльяновск муж 2012 он хүртэл” (Зураг 1).

Гол зорилго (TG) нь хөдөө аж ахуйн үр ашгийг нэмэгдүүлэх асуудлыг цогцоор нь шийдвэрлэх явдал юм.

Т1 - хөдөө орон нутгийн тогтвортой хөгжил, хөдөөгийн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт, амьжиргааны түвшинг нэмэгдүүлэх;

T2 - үндсэндээ хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх санхүүгийн тогтвортой байдалхөдөө аж ахуйг шинэчлэх, хөдөө аж ахуйн тэргүүлэх салбаруудыг эрчимтэй хөгжүүлэх үндсэн дээр;

С3 - газар тариалангийн үйлдвэрлэлд ашигласан газар болон бусад нөөцийг хамгаалах, нөхөн үржих.

31 - хөдөө орон нутгийн тогтвортой хөгжлийн урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх;

32 - хөдөө аж ахуйн тэргүүлэх салбаруудын хурдацтай хөгжлийг хангах;

33 - санхүүгийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг зохицуулах механизмыг сайжруулах. бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хоол хүнс;

34 - нийлмэл тэжээл худалдан авах зардлын нэг хэсгийг татаас олгох;

35 - хөдөө аж ахуйн үйл ажиллагааны ерөнхий нөхцлийг сайжруулах.

"Зорилгийн мод" -ыг ашиглах нь "2012 он хүртэл Ульяновск мужийн хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх" зорилтот бүс нутгийн хөтөлбөрийг боловсруулахад дараахь дутагдлуудыг тэмдэглэх боломжийг бидэнд олгодог.

нэгдүгээрт, зорилгын томъёолол нь тодорхой бус, нэгэн зэрэг том хэмжээтэй; хоёрдугаарт, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хүнсний зах зээлийг зохицуулах механизмыг боловсронгуй болгох зорилтыг тодорхойлох, зохих арга хэмжээг боловсруулаагүй; Гуравдугаарт, нийлмэл тэжээл худалдан авах зардлын тодорхой хэсгийг татаас олгох нь 2-р зорилтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ (мал аж ахуйн салбарт) хамаарна.

Учир нь практик хэрэгжилтзорилтот хөтөлбөрийг хангахад маш чухал юм

хэрэгжилтэд хяналт тавих, хяналт тавих, хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн үр нөлөөг үнэлэх, хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үйл явцад тохируулга хийх зэргийг багтаасан хэрэгжилтийн удирдлага.

Зорилтот хөтөлбөрийн мод нь түүний элементүүд хоорондоо хэрхэн уялдаа холбоотой байдаг тухай бүтцийн мэдээллийг агуулдаг бөгөөд эдгээрийг холбогдох зорилтот үзүүлэлтүүдтэй холбох ёстой. Хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг хянах явцад модны доод элементүүдийн үзүүлэлтүүдийг дүүргэдэг. Түвшин өндөр байгаа элементүүдэд тохирох үзүүлэлтүүдийг аль хэдийн бөглөсөн үзүүлэлтээр тооцдог. Мэдээллийг доороос дээш дамжуулж, эцэст нь хөтөлбөрийн үндсэн зорилгод тохирсон үзүүлэлтийг бөглөнө. Зорилтот хөтөлбөрийн үр нөлөөг тодорхойлохын тулд түүнийг хэрэгжүүлэх явцад тавьсан зорилгодоо хүрэх түвшинг үнэлэх шаардлагатай. тайлангийн үе болгонд хөтөлбөрт хяналт тавих, боломжит залруулга хийх зорилгоор хэрэгжилтийн түвшинг үнэлдэг.

Цагаан будаа. 1. "Ульяновск мужийн хөдөө аж ахуйг 2012 он хүртэл хөгжүүлэх" бүсийн зорилтот хөтөлбөрийн зорилго, зорилт, үйл ажиллагааны мод

1-р түвшин

2-р түвшин

3-р түвшин

4-р түвшин

Цагаан будаа. 2. "Ульяновск мужийн хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх" хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үр дүн

2008-2012 онд" ("зорилгын мод"-ын хэсэг)

Зураг 2-т хөтөлбөрийн үр дүнг бүхэлд нь үнэлэхэд ашиглаж болох зорилгын модны фрагментийг үзүүлэв. Юуны өмнө 2008 оны үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг төлөвлөгөөтэй харьцуулан тодорхойлох шаардлагатай. Тодорхой болгохын тулд бид эдгээр үр дүнг харгалзах үйл явдлын зураг дээр байрлуулж, зорилго, даалгавар, үйл явдал бүрийн хажууд дээд элементүүдэд хүрэхийн тулд доод элементүүдийн ач холбогдлын зэргийг тодорхойлохын тулд жингийн коэффициентүүдийг өгдөг. Жишээлбэл, M1 үйл ажиллагааны ач холбогдлын коэффициент нь 0.55, M2 нь 0.44, M3 нь 0.01, өөрөөр хэлбэл М1 үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн улмаас 31-р даалгаврын бүрэн гүйцэтгэл 55%, 44 - М2 үйл ажиллагаа, 1% байна. - M3 үйл ажиллагаанд.

Цаг хугацаа бүрт арга хэмжээний оролцогчид түүний хэрэгжилтийн түвшингийн талаар мэдээлдэг. Зураг 2-оос харахад М1 үйл ажиллагаа 36%, М2 үйл ажиллагаа 95%, М3 үйл ажиллагаа 55% -иар хийгдсэн байна. Тиймээс М1 чиглэлд асуудал 20%, М2-т 42, М3-т 1% -иар шийдэгдсэн болохыг бид олж мэдэв. Ингэснээр 31-р даалгавар 63%-иар шийдэгдэнэ. Ц1-ийн зорилго нь нэг л даалгавартай тул энэ зорилт дөнгөж 63%-иар биелж байна. Энэхүү техникийг ашиглан бүх үйл ажиллагааны хэрэгжилт, зорилго, зорилтод хүрэх үр нөлөөг тодорхойлох боломжтой.

2008 онд үнэндээ ийм санхүүжилтийн эх үүсвэр холбооны төсөвМөн хөтөлбөрт оролцогчдын өөрийн хөрөнгийг бүрэн санхүүжүүлсэн бол бүс нутгийн төсвийн хүрээнд 28%-ийн дутагдалтай байна. Энэ нь бидний тооцооллоор илэрсэн хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг бүрэн хэрэгжүүлэх, үндсэн зорилгодоо хүрэх боломжгүй байгааг харуулж байна (үндсэн зорилгын биелэлт нь үр дүнгийн 92% байна).

Зорилтот хөтөлбөрийн нөөцөөр хангахдаа гүйцэтгэх болон түр зуурын талуудыг ялгаж салгах шаардлагатай бөгөөд энэ нь хөтөлбөрийг боловсруулах явцад хэн, хэзээ, хэрхэн шаардлагатай нөөцөөр хангах нь тодорхой тогтоогдсон гэсэн үг юм. Солигдох нөөцийг ашиглах, янз бүрийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд ижил төрлийн нөөцийг нэгтгэх боломж, нөөцийг дэмжих бүрэлдэхүүний дэвшилтэт байдал - энэ бүхэн нь хөтөлбөрийн нийт зардал, хугацааг багасгахад туслах ёстой. Хөтөлбөрийн бүтцийн хөгжлийг авч үзэхдээ гүйцэтгэх засаглалын бүтцийн хөгжлийн тодорхойлолтыг нэмж оруулах ёстой бөгөөд үүний мөн чанар нь хөтөлбөрийн үйл ажиллагаанаас хэрэгжүүлэгч байгууллагуудын даалгаврын тогтолцоонд шилжих явдал бөгөөд тэдгээрийн хүрээ нь түвшин, үйл ажиллагаанаас хамаарна. хөтөлбөрийн цар хүрээ, жүжигчдийг татах арга.

Санал болгож буй аргачлал нь зорилгын модны бүх элементүүдийг шалгуур үзүүлэлттэй холбож, арга хэмжээний хэрэгжилтийн үр нөлөөг үнэлж, дэвшүүлсэн зорилго, зорилтод хүрэх, зорилтот хөтөлбөрт зохих зохицуулалтыг цаг тухайд нь хийх боломжтой болгож байна.

Ном зүйн жагсаалт

1. Raizberg B.A. Хөтөлбөрийн зорилтот төлөвлөлт ба менежмент: сурах бичиг / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. - М.: INFRA-M, 2002. - 428 х.

2. Личко К.П. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх: сурах бичиг / K.P. Личко. - М.: КолосС, 2007. - 286 х.

3. Кочкаров Р.А. Зорилтот хөтөлбөрүүд: багаж хэрэгслийн дэмжлэг / R.A. Кох машин; Фин. акад. Pr-ve RF-ийн дагуу. - М.: Эдийн засаг, 2007. - 223 х.

Удирдлагын практикт зорилгоо тодорхойлох, холбох үр дүнтэй аргыг олох нь бас чухал юм. Энэ асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнтэй механизм бол зорилгын мод гэж нэрлэгддэг барилгын ажил гэж үзэж болно. "Зорилгийн мод" гэдэг нь нэг буюу хэд хэдэн системийн зорилго, зорилтуудын хамаарал, захирагдах байдлын график дүрслэл юм. Үүний зэрэгцээ нарийн төвөгтэй, нарийн төвөгтэй зорилтуудыг сонгосон шалгуурын дагуу хэд хэдэн бага төвөгтэй зорилтуудад хуваадаг бөгөөд эдгээр нь энгийн зорилго (дэд зорилго) ба даалгавар (дэд даалгавар) гэж хуваагддаг. "Зорилгын мод" нь боломжит нөөцийн дагуу доод болон өндөр зорилгод хүрэх магадлалыг үнэлэх, мөн зорилтуудын тэргүүлэх чиглэлийг тогтоох боломжийг олгодог.

Зорилгын мод нь бүрэн бүтэн байдал, тууштай байх гэсэн хоёр үндсэн шаардлагыг хангасан байх ёстой.

Зорилго тус бүрийн тайлбар нь түүний агуулгыг бүрэн илчилж, хоёрдмол утгагүй байх ёстой, i.e. янз бүрийн тайлбараас зайлсхийх. Зорилго бүр нь зөвхөн нэг зорилгын агуулгыг илчлэх ёстой өндөр түвшин. "Зорилгын мод" дээр мөчлөг байх ёсгүй бөгөөд энэ нь мөчлөгт байгаа зорилгууд хоорондоо нийцэхгүй байгааг илтгэнэ.

• 1. "Зорилгийн мод"-ыг дээд талаас нь доош нь чиглүүлж, хамгийн ерөнхий утгаар нь ч гэсэн үндсэн зорилгыг томъёолсон байдаг.
• 2. Ижил түвшний зорилтууд бие биедээ орох ёсгүй, гэхдээ зөвхөн хэсэгчлэн огтолж болно. Доод түвшний огтлолцсон зорилгыг хуваах нь дүрмээр бол тэдгээрийн салбаруудад бараг ижил жижиг зорилгыг сонгоход хүргэдэг.
• 3. Ач холбогдолын хувьд ижил түвшний зорилтууд нь нэлээд нэгэн төрлийн байх ёстой, i.e. дээд түвшний зорилгод хүрэхэд бараг ижил үүрэг гүйцэтгэдэг.
• 4. Дээд түвшний зорилтуудыг доод түвшинд жижиг хэсгүүдэд хуваасан, үзэл баримтлалыг өөрчлөх, тэдгээрийн бэлгэдлийн тэмдэглэгээ бүхий дэд систем, элементүүдийн харгалзах ангийн хэлээр дахин кодлогдсон байх ёстой.
• 5. Ерөнхий зорилтыг хуваах түвшний тоог асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардагдах нарийвчлалаар тодорхойлно. Гэсэн хэдий ч менежментийн зорилго нь нийгэм, эдийн засгийн ангиллын хүрээнд л үлдэж байж л хуваагдах боломжтой.
• 6. Бүх салбар дахь "зорилгын мод"-ыг өөрийн салбар дахь хамгийн доод түвшинд тооцогдох түвшинд хүргэх ёстой. Аж ахуйн нэгжийн зорилго нь дүрмээр бол задралын дөрвөн түвшинтэй байдаг.

Зорилгын мод нь голчлон зорилгыг түүнд хүрэх арга хэрэгсэлтэй холбох зорилготой (хамгийн доод түвшин нь ерөнхий зорилгод хүрэх арга хэрэгслийн багцыг харуулдаг) ба дэд зорилго болон хөгжлийн янз бүрийн салбаруудын жижиг зорилтуудын хоорондын харилцааг тодорхойлоход чиглэгддэг. түвшин бүрт мод. Зорилгоо тодорхойлохдоо тэдгээрийн хүрэх чадварыг заавал үнэлэх ёстой, жишээлбэл. эдгээр зорилгод хүрэх стратеги боловсруулах.

Мөн зорилгын анхны томъёолол буруу, зорилго нь өөр газар байх тохиолдол гардаг. Энэ тохиолдолд зорилго, түүнд хүрэх стратегийг эргэн харах шаардлагатай байна.

Төрийн захиргааны байгууллагын зорилго тодорхойлох асуудал нь удирдлагын онол, практикт хамгийн их хамааралтай бөгөөд чухал асуудал юм.

Менежментийн зорилго нь тэдний объектив хэлбэр, зохион байгуулалтын хэлбэр, хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэний үндсэн дээр менежментийн субъект эсвэл объектын хүссэн төлөв байдлын төгс дүр төрх (логик загвар) юм.

Төрийн удирдлагын өмнө нэг талаас нийгэмд хамаатай, нөгөө талаас төрийн эрх мэдэлд тулгуурласан зорилт дэвшүүлнэ гэдэг бол маш хүнд оюуны үйл явц юм. Үүнд дараах систем бүрэлдэх моментуудыг ялгаж болно.

• 1. Төрийн удирдлагын зорилгыг бий болгох, тогтоох олон нийтийн эх сурвалж. Нийгэм, түүний дотор бий болж буй объектив нөхцөл байдлыг судлах, субъектив хүчин зүйлийн чадавхи, хүч чадлын бодит тодорхойлолт, удирдлагын үйл ажиллагаанд удирдаж буй объектуудын хэрэгцээ, ашиг сонирхлын талаархи тодорхой мэдлэг, түүний боломжийн найдвартай үнэлгээ зэргийг судлах шаардлагатай. төрийн удирдлага болон бусад үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг нэгтгэж, эцэст нь төрийн удирдлагын бодит практик зорилготой байдалд хүргэж болно.
• 2. Зорилго тодорхойлох субъектив тал ба түүнээс үүдэлтэй төрийн захиргааны томьёолсон зорилгын харьцангуй, нээлттэй байдал. Зорилгоо зөвтгөхөд хэзээ ч үл тоомсорлож болохгүй бодит бэрхшээлүүд байдаг. Эцсийн эцэст аливаа ирээдүй үргэлж тодорхойгүй, тодорхойгүй, магадлал өндөртэй, өөр, нээлттэй байдаг. Үүнийг өнгөрсөн үеийн мэдээлэлд үндэслэн урьдчилан таамаглах ёстой.
• 3. Социологийн агуу утга санаа агуулсан төрийн удирдлагын зорилгын шатлал. Нийгэм, улмаар төрийн удирдлагын гол зүйл бол хүмүүсийн чөлөөт, тайван, бүтээлч амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх, хадгалах, сайжруулах, хувь хүн, нийгэм, төрийн хоорондын оновчтой харилцааг бий болгох явдал юм. Эндээс нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг эрхэмлэх зарчимд суурилсан төрийн удирдлагын зорилгын шатлал үүсдэг.

Үүссэн эх сурвалж, агуулга, логик дарааллын дагуу төрийн удирдлагын зорилгын үндсэн төрлүүд нь дараах бүтцийг бүрдүүлдэг [харна уу. нэг]:

нийгэм-улс төрийн,нийгмийн цогц, цогц, тэнцвэртэй, чанарын хөгжлийг хамарсан;

нийгэм,Нийгэм-улс төрийн зорилгын нийгмийн нийгмийн бүтэц, түүний элементүүдийн харилцаа, төлөв байдал, түвшинд үзүүлэх нөлөөллийг тусгасан нийгмийн амьдралхүмүүсийн;

сүнслэг,Нэг талаараа нийгмийг чиглүүлдэг оюун санааны (соёлын) үнэт зүйлсийн талаархи ойлголттой холбоотой, нөгөө талаар - нийгэм-улс төр, нийгмийн зорилгыг хэрэгжүүлэхэд нийгмийн оюун санааны чадавхийг нэвтрүүлэхтэй холбоотой;

эдийн засаг,нийгэм-улс төрийн болон бусад зорилтуудыг хэрэгжүүлэх материаллаг үндсийг бүрдүүлдэг эдийн засгийн харилцааны тогтолцоог тодорхойлох, батлах;

үйлдвэрлэл,дээрх зорилгод нийцсэн, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг эдгээр удирдаж буй объектуудын үйл ажиллагааг бий болгох, хадгалахад оршино;

зохион байгуулалт,төрийн захиргааны субъект, объект дахь зохион байгуулалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн - зохих чиг үүрэг, зохион байгуулалтын бүтцийг бий болгох;

үйл ажиллагаа-праксеологи,тодорхой бүтэц, оффис, ажлын байрны үйл ажиллагааны хуваарилалт, зохицуулалтыг хамарсан;

мэдээлэл,төлөвлөсөн зорилгыг шаардлагатай, найдвартай, хангалттай мэдээллээр хангахад хүргэдэг;

тайлбар,төрийн удирдлагын багц зорилтыг бодитоор хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах мэдлэг, сэдэл, урамшууллыг хөгжүүлэхийг шаарддаг.

Үзүүлсэн зорилгын шатлал нь үндсэндээ нөхцөлт бөгөөд логик эргэцүүлэн бодох сэдэв боловч энэ асуудалд сайн мэддэг лавлах цэг, "лавлагаа масштаб" -ыг бий болгож, менежментийн практикийг нийгэмд өгч буй зүйлээр нь үнэлэх боломжийг олгодог. ямар зорилгод хүрдэг.

4. Төрийн захиргааны "зорилгын мод"-ыг бий болгох. Төрийн захиргааны "зорилгын мод"-ын гол, тодорхойлох ("их бие") нь нийгмийн чанар, түүнийг хадгалах, өөрчлөхтэй холбоотой стратегийн зорилтууд юм. Стратегийн зорилтууд нь эхний болон хоёр дахь зорилгодоо хүрэхийн тулд үйл ажиллагааны томоохон блокуудыг, үйл ажиллагааны хувьд тактик болгон боловсруулж, өдөр тутмын болон тодорхой үйлдлүүдийг тодорхойлдог. Заримдаа стратегийн зорилтуудыг гол зорилго гэж нэрлэдэг ба түүнд хүрэх боломжийг олгодог зорилтуудыг хангах гэж нэрлэдэг.

Төрийн захиргааны "зорилгын мод"-ыг тэдгээрийн шатлал дээр үндэслэн, харгалзан үзэх нь төрийн удирдлага болон түүний бие даасан хэсгүүдийн аль алинд нь ерөнхийдөө хэцүү журам шаарддаг.

Төрийн захиргааны "зорилгын мод"-д тэднийх онцгой байр суурь эзэлдэг стратегийн түвшин.Энэ бол төрийн удирдлагын тогтолцооны зохион байгуулалт, үйл ажиллагаанаас (төрийн байгууллага болон удирддаг объектуудын аль алинд нь) ихээхэн хамаардаг хамгийн төвөгтэй бөгөөд хариуцлагатай зорилт юм. Төрийн удирдлагын хувьд нийгмийн алсын хараа аль аль нь чухал байдаг - зорилгоо хамгийн ерөнхий хэлбэрээр тодорхойлох, хүлээгдэж буй үр дүн бүхий тодорхой үйл явдал, үзэгдлүүд гарах хүлээлт, нийгмийн таамаглал - хөгжлийн хувилбаруудыг тодорхойлох, хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдөхийг сонгох, түүнийг хангах чадвартай нөөц, цаг хугацаа, нийгмийн хүчинд тулгуурлан оновчтой. Стратеги гэдэг нь өнөөгийн нөхцөл байдал, төрийн үйл хэрэг, үйл ажиллагааны чухал салбарын нөхцөл байдал, хүчний тэнцвэрт байдлыг чанарын хувьд өөрчлөх зорилготой томоохон ажиллагаа, өөрчлөлт, шинэчлэл болон бусад арга хэмжээг хэрэгжүүлэх шинжлэх ухаан, урлаг, туршлага юм. тодорхой ашиг сонирхлын зөрчилдөөн. Стратегийн гол зүйл бол шинэ чанар, шинэ түвшин, шинэ төлөв байдалд анхаарлаа хандуулах явдал юм. Агуулга, элементүүдийн багц, тэдгээрийн харилцан хамаарлын хувьд стратеги нь нийгмийн амьдралд удирдлагын гүйцэтгэх үүргийг тодорхойлдог цогц үзэгдэл юм.

Улс орны үндэсний хувь заяаг дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн хувь заяатай холбодог төрийн удирдлагын стратегийн түвшин нь нийгэмд онцгой ач холбогдолтой юм. Төрийн удирдлагын стратегийн түвшний онцлог шинж чанаруудыг тодруулах шаардлагатай.

• - тодорхой (тогтвортой) ба тодорхойгүй (өөрчлөгдөж буй, магадлалын) нөхцөл, хүчин зүйлийн олон янз байдлыг харгалзан үзэх;
• - үйл ажиллагааны түүхэн чухал цаг хугацааг хамрах - 5, 10, 15 ба түүнээс дээш жил;
• - олон янзын хувирах боломжтой (өөрчлөгдөх боломжтой) үзэгдэл, харилцаа холбоо, үйл явцын дүн шинжилгээ, үнэлгээнд оролцох;
• - зарим зорилгын хэрэгжилт нь бусдын хэрэгжилтийг хангадаг "зорилгын мод" -ын системчилсэн ба шаталсан бүтэц (чанарыг нэмэгдүүлэх зарчим);
• - ашигласан нөөцийн нарийн төвөгтэй байдал, олон талт байдал, түүний дотор шинэ нөөц бий болгоход анхаарлаа хандуулах;
• - удирдлагын шийдвэр, үйл ажиллагааны тууштай байдал (логик уялдаа, дараалал) үүсэх;
• - тавьсан зорилгодоо хүрэх хөдөлгөөний хатуу хяналт (хяналт) бий болгох;
• - стратегийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах менежментийн төлөвлөлтийн нээлттэй, дасан зохицох шинж чанарыг хангах.

Төрийн удирдлагын хувьд нийгмийн хөгжлийн үндсэн чиглэл, чиг хандлагыг илэрхийлсэн стратегийг олон нийтэд танилцуулж, нормативаар тогтоож, түүнийг хэрэгжүүлэх субьект, объектуудад хуваарилах ёстой. Төрийн удирдлагын стратегийн түвшинг олон нийтэд танилцуулах, нормативыг нэгтгэх хэлбэрүүд нь дараахь байж болно.

• - төрийн бодлого - нийгмийн бүрэн бүтэн байдал, бүрэн эрхт байдал, аюулгүй байдал, эмх цэгц, хөгжлийг хангах эрхэм зорилгоо биелүүлж буй төрийн хэрэгжсэн мөн чанар;
• - төрийн хөтөлбөрүүд - нийгмийн амьдралын аль ч салбар, чиглэлийг чанарын хувьд өөрчлөх зорилтот, нөөц, удирдлагын чиглэлүүд, заавал хэрэгжүүлэхээр тохиролцсон, батлагдсан;
• - төрийн үзэл баримтлал - нийгмийн хөгжлийн тулгамдсан асуудлын талаархи төрийн байгууллага эсвэл тэдгээрийн удирдагчдын үндсэн үзэл бодол, байр суурь, үнэт зүйлс;
• - улсын төлөвлөгөө - зорилтот үр дүнд хүрэхийн тулд тодорхой шийдвэр, үйл ажиллагааны чиглэл, арга зам;
• - нийгэмд хүсч буй зан үйлийн үзэл баримтлал, үнэт зүйл, зорилгыг эрх зүйн хэм хэмжээгээр тогтоосон хууль тогтоомж, бусад норматив-эрх зүйн актууд, хүмүүс, тэдний баг, хамт олны үйл ажиллагаа;
• - төрийн тодорхой байгууллага эсвэл тэдгээрийн дэд тогтолцооны чадамжийг хэрэгжүүлэх чиглэл, логикийг тодорхойлсон удирдлагын шийдвэр, үйл ажиллагааны багц.

Төрийн удирдлагын ерөнхий (цогц) стратегийг бүс нутгийн янз бүрийн түвшинд хуваарилдаг: газарзүй, эдийн засаг, улс төр, засаг захиргааны, хот, хөдөөгийн суурин.

Стратегийг хэрэгжүүлэх механизм нь стратегийн төлөвлөлт юм - асуудлыг шийдвэрлэх шинэ чанар, удирдлагын субъект, объектын төлөв байдалд хүрэх замд төрийн байгууллагуудын удирдлагын үйл ажиллагааны зорилго, чиг үүрэг, хэлбэрийг зохион байгуулах, тохируулах тасралтгүй үйл явц.

Төрийн удирдлагын зорилго, тэдгээрийн "мод" -ын хүчин төгөлдөр байдал, үр нөлөө нь холбогдох нөөц, тэдгээрийн хүртээмжтэй холбоотой байх замаар тодорхойлогддог. Энд байгалийн болон хүний ​​нөөц онцгой ач холбогдолтой. Хуулийн нөөцөд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төрийн удирдлагын зорилго тодорхойлох нөөцийн хувьд мэдлэг, өөрөөр хэлбэл нийгмийн шинэлэг, техникийн чадавхи гэх мэт цэвэр субъектив элементүүдийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Төрийн оновчтой, үр дүнтэй удирдлага нь зорилго, арга хэрэгсэл, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх үр дүнгийн уялдаа холбоог шаарддаг, учир нь зөвхөн энэ нь төрийн удирдлагын тогтолцооны мөчлөгийг бий болгож, нийгэм, хүмүүсийн түүнд итгэх итгэлийг бий болгож, удирдлагын үйл явцыг идэвхжүүлдэг.

Тиймээс тодорхой "мод" -д дүрслэгдсэн төрийн удирдлагын зорилго нь дараахь шаардлагыг хангахад чиглэгдсэн болно.

• - объектив байдал, хүчин төгөлдөр байдал (өөрөөр хэлбэл зорилго нь нийгмийн хөгжлийн объектив хууль тогтоомж, чиг хандлага, хүний ​​үйл ажиллагааны технологиос үндэслэсэн байх ёстой, тодорхой үзэгдэл, үйл явц, харилцааны үйл ажиллагааны объектив логиктой нийцэж, үйл ажиллагааны хэлбэр, механизмыг харгалзан үзэх ёстой. сүүлийн);
• - нийгмийн сэдэл (жишээ нь зорилго нь хүмүүсийн хэрэгцээ, хүсэлт, ашиг сонирхлоос "явж", тэдэнд хариу үйлдэл үзүүлэх, улмаар тэднийг ойлгох, дэмжих, хэрэгжүүлэх хүсэл эрмэлзлийг бий болгох ёстой);
• - оюуны болон материаллаг талаасаа нөөцийн аюулгүй байдал;
• - системийн зохион байгуулалт (жишээ нь стратеги, үйл ажиллагааны болон тактикийн зорилго, ерөнхий ба хувийн, үндсэн ба туслах, эцсийн ба завсрын зорилтуудыг тодорхой дараалалд оруулах).

Төрийн удирдлагын зорилго, чиг үүрэг нь харилцан хамааралтай байдаг. Удирдлагын чиг үүргийн сэдэв нь төрийн (түүний байгууллагуудын) хяналтын үйл ажиллагаанд хамаарах нийгмийн тогтолцооны талууд, талууд, илрэлүүдийг илэрхийлдэг. Төрийн захиргааны чиг үүрэг нь төрийн нийтийн чиг үүрэгтэй нягт холбоотой бөгөөд сүүлийнх нь хэрэгжих арга замыг тусгадаг. Төрийн захиргааны чиг үүрэг ба төрийн байгууллагуудын удирдлагын чиг үүрэг (гадаад ба дотоод, ерөнхий ба тусгай) хамтдаа, бие биетэйгээ харилцан үйлчлэлцдэг нь төрийн удирдлагын цогц, олон түвшний функциональ бүтцийг бүрдүүлдэг. Энэхүү бүтэц нь менежментийн субьект ба нийгмийн тогтолцооны төрийн удирдлагын харилцаа, хяналтын тогтолцооны хувьд түүний дотоод аюулгүй байдал, динамик байдлыг хоёуланг нь баталгаажуулдаг.

Төрийн захиргааны функциональ бүтцийн шинж чанар, тохиргоонд олон нөхцөл байдал нөлөөлдөг: удирдаж буй объектуудын өөрөө удирдах ёсны түвшин, нутгийн өөрөө удирдах ёсны хөгжил, засаглалын хэлбэр, засаглалын хэлбэр, төрийн өөрийн өмч - түүний ардчилал, нийгмийн чиг баримжаа, хууль эрх зүйн загвар гэх мэт. Иймээс төрийн захиргааны чиг үүргийн бүтцийн оновчтой байдал, үр ашигтай байдлыг хангахад нэг талаас уян хатан байдал, өөрчлөлтөд дасан зохицох чадвар, нөгөө талаасаа бодит бэрхшээл тулгардаг. Төрийн захиргааны функциональ бүтэцтэй "ажиллахад" систем-функциональ арга (хандлага) нь чухал бөгөөд дүрэм, шаардлагыг дагаж мөрдөх нь төрийн удирдлагын танин мэдэхүй, зохицуулалт, мэдээллийн, хууль эрх зүй, практик үйл явцыг оновчтой болгох боломжийг олгодог. . Системийн функциональ хандлагын арга зүй нь төрийн захиргааны зохион байгуулалтын бүтцийн янз бүрийн холбоосуудын удирдлагын чиг үүргийн ердийн загваруудыг үндэслэл болгох гэх мэт төрийн захиргааны функциональ бүтцийн нэг талыг тодруулах боломжийг олгодог.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

• СУРГАЛТЫН АЖИЛ
• Холбооны улсын төрийн сангийн байгууллагын жишээн дээрх зорилгын мод
• Танилцуулга
• Хэрэв бид гал түймрийн албаны зохион байгуулалт, удирдлагын асуудлуудад дүн шинжилгээ хийх юм бол саяхан болтол гал түймэртэй тэмцэх хэлтсийн эдгээр асуудлуудыг хуримтлуулсан туршлага, зөн совингийн үүднээс голчлон шийдэж байсныг хялбархан харж болно. Одоо тэдгээрийг шийдвэрлэхийн тулд гүн гүнзгий бодож, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй боловсруулсан аргууд шаардлагатай байна.
• Одоогийн байдлаар галын аюулгүй байдлын тогтолцоо нь бүх төрийн болон олон нийтийн байгууллагууд, түүнчлэн хүн ам тодорхой хэмжээгээр оролцдог нийгэм, эдийн засгийн цогц систем юм. Галын аюулгүй байдлыг хангах нь төрийн хамгийн чухал чиг үүргийн нэг болсон.
• Манай улсын хөгжлийн орчин үеийн нөхцөлд "Удирдлагын онол" нь улс, эдийн засаг, олон нийтийн өндөр үр ашигтай үйл ажиллагааг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй судлах, дүн шинжилгээ хийх, зураг төсөл боловсруулах, барих, засварлах боломжийг олгодог тул онцгой ач холбогдолтой юм. болон бусад байгууллага.
• Зорилго, даалгавар курсын ажил. Ажлын гол зорилго нь FGKU-д "17 OFPS for MO"-д "зорилгын мод" бий болгох онцлогийг судлах явдал юм.

Зорилгодоо хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай.

Онолын үндэслэлийг тоймлон гаргаж, байгууллагын удирдлагад зорилгын гүйцэтгэх үүргийг тодорхойлох;

Байгууллагын дэлхийн болон үйл ажиллагааны зорилгын онцлогийг авч үзэх;

Байгууллагын зорилгын модыг бий болгох онцлог шинжүүдийг судлах;

FGKU "17 OFPS for MO"-ийн зохион байгуулалтын бүтцийг судлах, түүний гадаад, дотоод орчинд дүн шинжилгээ хийх;

1 . Байгууллагын зорилгын модыг бий болгох онолын талууд

1.1 Удирдлага дахь зорилгын тухай ойлголт, чиг үүрэг, төрөл, үүрэг

Зорилго нь төлөвлөлтийн эхлэлийн цэг юм; зорилго нь байгууллагын харилцааг бий болгоход оршино; Байгууллагад ашигладаг урам зоригийн систем нь зорилгод тулгуурладаг; Эцэст нь зорилго нь бие даасан ажилтнууд, хэлтэс, байгууллагын ажлын үр дүнг хянах, үнэлэх үйл явцын эхлэлийн цэг юм.

Сүүлийн жилүүдэд хийгдсэн олон тооны судалгаанаас үзэхэд зорилго нь ач холбогдлын хувьд байгууллагын бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн дунд эхний байруудын нэгийг эзэлдэг. Зорилгодоо энгийн өөрчлөлт хийх эсвэл бүр тодорхойгүй байх нь буруу сонголт гэх мэт байгууллагад ноцтой сөрөг үр дагаварт хүргэдэг олон жишээ бий. стратегийн чиглэлүүд(энэ нь ноцтой материаллаг алдагдалд хүргэдэг), байгууллагын гишүүдийн дунд нэгдмэл чиг баримжаа байхгүйн улмаас хамтын ажиллагаа буурах, байгууллага доторх харилцаа холбоо тасрах, байгууллагын бүтэц дэх интеграцчлал сулрах, байгууллагын гишүүдийг өдөөхөд бэрхшээлтэй гэх мэт. ноцтой асуудлууд. Тиймээс зорилго нь байгууллагын үйл ажиллагааны бараг бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд шууд нөлөөлдөг. Байгууллагын үйл ажиллагаанд зорилгын ач холбогдлын шалтгааныг ойлгохын тулд зорилго, түүний чиг үүргийн тухай ойлголтыг тодорхойлох шаардлагатай. Зорилго нь хүссэн, төлөвлөсөн үр дүн эсвэл байгууллагын гишүүдийн хамтын хэрэгцээг хангахын тулд үйл ажиллагаагаа ашиглан хүрэхийг хичээж буй удирдамж гэж тодорхойлъё. Зохион байгуулалтын хувьд зорилго нь сэдэл, арга хэрэгсэл, үр дүнгийн нэгдэл гэж үзэх ёстой.

Байгууллагын зорилгын чиг үүрэг. Хамтарсан үйл ажиллагаа нь хүмүүст зорилго бий болгодог өөр өөр түвшинболон агуулга. Зохион байгуулалттай үйл ажиллагааны нөхцөлд эдгээр зорилго нь дараахь үүргийг гүйцэтгэж болно.

1. Зорилгын танин мэдэхүйн үйл ажиллагаа. Эдгээр нь зохицуулах байгууллагуудын тушаалыг нэгтгэн дүгнэж, үйл ажиллагаа, шийдвэр гаргах хувилбаруудын дүн шинжилгээнд чиглэгддэг чиг үүрэг юм.

2. Түгээлтийн функцууд. Байгууллагын зорилгод хүрэхийн тулд нөөцийг нэгжүүдэд оновчтой байдлаар чиглүүлэх шаардлагатай. Янз бүрийн түвшний зорилго (байгууллагын зорилго, хэлтсийн зорилго, байгууллагад оролцогчдын зорилго) байгаа нь үйл ажиллагааны явцад тэдгээрийг нэгтгэх асуудлыг үүсгэдэг. үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааЭнэ нь менежерүүдийг байгууллагын дотоод нөөцийг хуваарилахад хүргэдэг.

3. Таних функцууд, i.e. байгууллагын гишүүдийн өөрсдийн хүсэл эрмэлзэлийг нэгж, байгууллагын зорилготой харьцуулах. Эдгээр чиг үүрэг байхгүй тохиолдолд байгууллагын гишүүдийн үйл ажиллагаа утгаа алддаг. Энэ нь эргээд харийнханд хүргэдэг.

4. Урам зоригийн функцууд. Зорилго нь байгууллагын гишүүдийг бодитоор хэрэгжих боломжтой, ирээдүйд чиглэсэн, өөрсдийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн гэж хүлээн зөвшөөрвөл тэднийг урамшуулах чадвартай.

5. Хөрвүүлэх функцууд. Байгууллагын зорилгодоо хүрэх хүсэл нь байгууллагын үйл ажиллагааны янз бүрийн талыг өөрчлөх хэрэгцээг ойлгоход зайлшгүй хүргэдэг.

6. Катетик буюу сэтгэл хөдлөлийн үйл ажиллагаа. Зорилго нь байгууллагын гишүүдийн дунд янз бүрийн сэтгэл хөдлөлийн төлөв байдлыг бий болгож болно: сэтгэл хөдлөлийн өсөлт, эсвэл эсрэгээр, төөрөгдөлд орох, тодорхой бус байдал. Удирдлагын шийдвэр гаргахдаа эдгээр зорилгын талуудыг анхаарч үзэх хэрэгтэй, учир нь тэдгээр нь байгууллагын гишүүдийн хүсэл эрмэлзэлд ихээхэн нөлөөлдөг.

7. Үзэл суртлын чиг үүрэг. Зорилго нь байгууллагын үзэл суртлыг бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. тодорхой үр дүнд хэрхэн хүрэх төдийгүй яагаад түүнд хүрэх шаардлагатай байгааг тайлбарлах.

Байгууллага дахь зорилгын төрлүүд. Байгууллагын зорилго нь хэлбэр, агуулгын хувьд олон янз байдаг. Жишээлбэл, жирийн жүжигчид, дээд түвшний менежерүүд, санхүүгийн менежерүүдийн зорилго нь тэдний үйл ажиллагааны ирээдүйн үр дүнгийн талаархи төсөөлөлд ихээхэн ялгаатай байдаг. Гэхдээ энэ нь байгууллагын зорилго нь зөвхөн практикт хэрэгждэггүй зорилгын албан ёсны мэдэгдэл гэдгийг нотлох баримт биш юм.

1. Зорилго-даалгаварууд - дээд түвшний байгууллагаас тогтоосон ерөнхий үйл ажиллагааны хөтөлбөр болгон боловсруулсан даалгавар (жишээлбэл, аж ахуйн нэгжийн хувьд ийм төрлийн зорилгыг яам тогтоож болно). Эдгээр зорилтууд нь байгууллагуудын зорилготой оршин тогтнохыг тодорхойлдог. Эдгээр зорилтууд нь нэн тэргүүний зорилт бөгөөд зохион байгуулалтын үйл явцад оролцож буй бүх оролцогчдын анхаарал, гол хүчин чармайлт нь тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг нь ойлгомжтой.

2. Зорилго-чиг баримжаа - байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлсэн оролцогчдын зорилтуудын багц. Үүнд багийн ерөнхий зорилго, үүнд байгууллагын гишүүн бүрийн хувийн зорилго орно. Хамтарсан үйл ажиллагааны чухал цэг бол зорилго-даалгавар, зорилго-чиг баримжааг хослуулах явдал юм. Хэрэв тэд зөрөх юм бол зорилго-даалгавраа биелүүлэх хүсэл эрмэлзэл алдагдаж, байгууллагын ажил үр дүнгүй болж магадгүй юм. Байгууллагын гишүүд өөрсдийн (ихэвчлэн хувиа хичээсэн) зорилгодоо хүрэхийн тулд зорилгоо даалгавраа хойш тавьж эсвэл зөвхөн албан ёсоор биелүүлдэг.

3. Системийн зорилго нь байгууллагыг бие даасан бүхэлд нь хадгалах хүсэл эрмэлзэлээс үүдэлтэй, i.e. тэнцвэр, тогтвортой байдал, бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах. Өөрөөр хэлбэл, системийн зорилго нь тухайн байгууллагын гадаад орчны нөхцөлд оршин тогтнох, түүнийг бусадтай нэгтгэх хүслийг илэрхийлдэг. Системийн зорилго нь зорилго-даалгавар, зорилго-чиглэлд органик байдлаар нийцэж байх ёстой. Байгууллагын эмгэгийн үед системийн зорилго нь бусад зорилгыг бүрхэж болно. Үүний зэрэгцээ зорилго-даалгавраа биелүүлэх, байгууллагын гишүүдийн хамтын болон хувь хүний ​​зорилго-чиг баримжааг хангах хэрэгцээ шаардлагаас үл хамааран байгууллагыг ямар ч үнээр хамаагүй хадгалах хүсэл эрмэлзэл урган гарч ирдэг. Бодит зорилгоо алдсан байгууллага зөвхөн оршин тогтнох, бие даасан байдлаа хадгалахын тулд л оршин тогтнохын тулд ийм үзэгдэл ихэвчлэн хүнд суртлын хэт сөрөг илрэлүүдээр ажиглагддаг.

Дээрх зорилгын хуваалт нь гол зүйл юм. Энэ нь байгууллагын зорилгын утгыг ойлгох боломжийг олгож, тэдгээрийн олон талт байдлыг харуулдаг. Гэсэн хэдий ч байгууллага нь олон тооны өөр өөр стратеги, тактикийн, завсрын болон хоёрдогч зорилтуудтай байдаг.

1.2 Байгууллагын зорилгын ангилал

Чиглэлээр нь ангилах. Энэ тохиолдолд зорилгодоо хүрэхийн тулд хийх гэж буй үйл ажиллагааны шинж чанараар нь хуваана.

1. Үйл ажиллагааны зорилго нь байгууллага, түүний хэлтсийн ажлын нөхцлийг хадгалахад чиглэгддэг. Үйл ажиллагааг хангах зорилтот хөтөлбөрүүд нь засвар үйлчилгээ хийх, байгууллагын гишүүдийн үйл ажиллагаанд байнгын хяналт тавих даалгавруудыг агуулдаг. Дүрмээр бол ийм даалгавруудыг удаан хугацаанд хийдэг. Ийм зорилго нь байгууллагын гишүүдийн зан төлөвийг өдөөхөд бэрхшээл учруулж болзошгүй тул тэдний амжилтанд хүрэх нь нэг удаагийн хүчин чармайлттай холбоогүй боловч байнгын хүчин чармайлт шаарддаг.

2. Сайжруулах зорилго. Идэвхтэй үйл ажиллагаа агуулсан аливаа зорилгыг сайжруулах зорилго гэж үзэж болно. Эдгээр зорилтуудад хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх орно. Ихэвчлэн ийм зорилгыг ажилтнууд сайн ойлгодог боловч тэдгээрийн хэрэгжилтийг зохих нөөцөөр хангах нь үргэлж боломжгүй байдаг (ялангуяа зориудаар хэтрүүлсэн зорилгын хувьд). Хэрэв сайжруулах зорилгод хүрэх боломжгүй бол (ялангуяа тэдгээрийг байгууллагын хэлтэст өргөнөөр сурталчилсан бол) сөрөг үр дагавар гарч болзошгүй бөгөөд энэ нь ялангуяа менежерүүдийн эрх мэдлийг алдах, гишүүдийн урам зориг буурах зэргээр илэрхийлэгддэг. байгууллагын гэх мэт.

3. Хөгжлийн зорилтууд нь сайжруулах зорилттой төстэй боловч өсөлт, тэлэлт, суралцах, ахиц дэвшлийн тодорхой хэлбэрийг хэлнэ. Эдгээр зорилтууд нь менежментийн салбарт шинэ санааг нэвтрүүлэх, байгууллагын бүтцийн үндсэн өөрчлөлт гэх мэт байж болно.

Зорилгоо чиглэлийнх нь дагуу ангилахын давуу тал нь юуны түрүүнд удирдлагын янз бүрийн түвшний байгууллагын гишүүдэд амархан хүлээн зөвшөөрөгдөж, ойлгомжтой байдагт оршино. Түүгээр ч барахгүй эдгээр зорилгыг удирдлагын ажилтнууд энгийн жүжигчдийн хувьд ихэвчлэн тунхагладаг. Эдгээр хэлбэрээр илэрхийлсэн зорилго нь байгууллагын гишүүдийн сэтгэлгээ, үйл ажиллагааг чиглүүлэхэд чиглэгддэг.

Шалгуурын дагуу ангилах нь байгууллагын амжилтын үндсэн үзүүлэлтүүдтэй уялдаа холбоотой зорилгыг хуваах боломжийг олгодог. Байгууллагын гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтийн талаархи хүсэлт өндөр байх тусам үйл ажиллагааны цар хүрээ нь илүү өргөн хүрээтэй байх тусам зорилгоо шалгуур үзүүлэлтээр илүү олон янзаар хуваах болно.

Ерөнхийдөө зорилтуудыг шалгуурын дагуу ангилах нь байгууллагын менежментийн хувьд хамгийн чухал ач холбогдолтой гэж үзэж болно, учир нь тэдгээрийн үндсэн дээр зорилгын модыг бий болгодог бөгөөд энэ нь менежерүүдэд менежментийн удирдамж болдог. байгууллага.

Хугацаагаар нь ангилах:

1. Одоогийн зорилтууд (эсвэл богино хугацааны зорилтууд) нь ихэвчлэн нэг жилийн дотор дуусгах ёстой ажлуудыг хэлдэг. Эдгээр зорилгууд нь бодитойгоор биелэх боломжтой, зохих урам зоригоор дэмжигдсэн тохиолдолд байгууллагын гишүүдэд сайнаар хүлээн зөвшөөрөгддөг. Ерөнхийдөө одоогийн зорилтууд нь бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг байгууллагуудын үйл ажиллагааны удирдамж болдог.

2. Дунд хугацааны зорилтууд нь нэгээс гурван жилийн хугацааг хамарна. Ийм хугацаанд хэрэгжүүлэх зорилготой зорилтууд нь үйл ажиллагааны нөхцөл, байгууллагын одоо байгаа нөөц, тэдгээрийг татах боломжийг нарийвчлан шинжлэхийг шаарддаг. Дунд хугацааны зорилгодоо тааруухан төвлөрдөг байгууллагуудад нөөцийн төлөвлөлт, нягтлан бодох бүртгэл муутай тул дунд хугацааны зорилгыг засахыг ихэвчлэн зөвшөөрдөг бөгөөд энэ нь эцсийн дүндээ байгууллагын хурдыг алдах, ирээдүйгүй түр зуурын ажлуудыг шийдвэрлэхэд хүргэдэг. , байгууллагын гишүүдийн урам зориг алдагдах, үүний үр дүнд байгууллагын гадаад орчинд оршин тогтнох чадвар буурах.

3. Урт хугацааны зорилго гэдэг нь ихэвчлэн байгууллагын 3-аас дээш жил төлөвлөлтийн хугацааг хэлдэг. Ирээдүйн төлөө ажиллах нь бүх байгууллагад хамаарахгүй. Гэсэн хэдий ч тэдний олонх нь урт хугацааны зорилго тавьдаг боловч дүрмээр бол тэдгээрийг нарийвчлан боловсруулдаггүй, зөвхөн удирдамж, алс холын үе шат, алс холын ирээдүйн асуудал гэж үздэг. Эдгээр зорилгууд нь урам зориг өгөх үнэ цэнэтэй байж болно, учир нь тэдний амжилт нь байгууллагын онцгой амжилт, үйл ажиллагааны чухал үе шат гэж тооцогддог. Мөн та зорилгод тавигдах дараах шаардлагыг онцолж болно.

Нэгдүгээрт, зорилгодоо хүрэх боломжтой байх ёстой. Мэдээжийн хэрэг зорилго нь байгууллагын ажилчдад тодорхой сорилтыг агуулсан байх ёстой. Тэдэнд хүрэх нь тийм ч хялбар биш байх ёстой. Гэхдээ тэдгээр нь жүжигчдийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээнээс давж, бодитой бус байх ёсгүй. Хүрэх бодит бус зорилго нь ажилчдын урам зоригийг бууруулж, чиглэлээ алдахад хүргэдэг;

Хоёрдугаарт, зорилго нь уян хатан байх ёстой. Зорилго нь хүрээлэн буй орчинд гарч болзошгүй өөрчлөлтүүдийн дагуу тохируулах боломжтой байхаар тавигдах ёстой;

Гуравдугаарт, зорилго нь хэмжигдэхүйц байх ёстой. Энэ нь зорилгыг тоон үзүүлэлтээр илэрхийлэх, эсвэл зорилгодоо хүрсэн эсэхээ өөр ямар нэг бодитойгоор үнэлэх боломжтой байх ёстой гэсэн үг юм. Хэрэв зорилго нь хэмжээлшгүй бол санал зөрөлдөөн, гүйцэтгэлийг үнэлэх үйл явцыг улам хүндрүүлж, зөрчилдөөн үүсгэдэг;

Дөрөвдүгээрт, зорилго нь тодорхой байх ёстой бөгөөд шаардлагатай онцлог шинж чанартай байх ёстой бөгөөд энэ нь тухайн байгууллага аль чиглэлд ажиллах ёстойг хоёрдмол утгагүй тодорхойлоход тусалдаг. Зорилго нь үйл ажиллагааны үр дүнд юу олж авах, ямар хугацаанд хүрэх, зорилгодоо хэн хүрэх ёстойг тодорхой зааж өгөх ёстой. Зорилго нь илүү тодорхой байх тусам түүнд хүрэх стратегийг илэрхийлэхэд хялбар байдаг. Хэрэв зорилгыг тусгайлан тодорхойлсон бол энэ нь байгууллагын бүх ажилчид эсвэл дийлэнх нь үүнийг хялбархан ойлгож, улмаар тэднийг юу хүлээж байгааг мэдэх боломжийг олгоно;

Тавдугаарт, зорилго нь байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлдог нөлөөллийн гол оролцогчид, юуны түрүүнд түүнд хүрэх ёстой хүмүүст хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц байх ёстой. Зорилгоо тодорхойлохдоо ажилчдын хүсэл, хэрэгцээг харгалзан үзэх нь маш чухал юм.

1.3 "Зорилгын мод" байгуулах үзэл баримтлал, технологи

Зорилгоо тодорхойлох, сонгох журмыг зорилго тодорхойлох гэж нэрлэдэг. Зорилго тодорхойлох үйл явц нь бизнесийн философийг ойлгох, пүүсийн алсын хараа, эрхэм зорилгыг тодорхойлохоос эхэлдэг.

Алсын хараа нь ихэвчлэн мэдэгдэж буй баримт, итгэл найдвар, мөрөөдөл, өгөгдсөн аюул, боломжуудыг нэгтгэн ирээдүйг бүтээж, мэдэгдэж буйгаас үл мэдэгдэх рүү чиглэсэн оюун санааны хөдөлгөөний үр дүн юм. Ирээдүйн алсын хараа - бизнес ямар байх ёстойг тодорхой болгох, өөрөөр хэлбэл. Компани ямар байх ёстой, ирээдүйд юунд хүрэхийг зорьж байгаа талаархи санаа нь энэ бол хамгийн тохиромжтой зүйл юм.

Эрхэм зорилго нь тухайн байгууллагын оршин тогтнох, түүний зорилгын тодорхой илэрхийлсэн утга санаа юм. Философи болох эрхэм зорилго нь тухайн байгууллага үйл ажиллагаагаа явуулахаар зорьж буй үнэт зүйлс, ёс суртахуун, ёс зүйн хэм хэмжээ, зарчмуудыг агуулдаг. Эрхэм зорилгоо биелүүлэхийн тулд байгууллагын бүх зорилгыг тодорхойлж, хөгжүүлдэг.

Аж ахуйн нэгжийн хөгжлийн ерөнхий чиглэлийн зорилгын дагуу хэлтэс тус бүрийн зорилгын тогтолцоог бүрдүүлдэг. Удирдлагын зорилгын тоо, олон янз байдал нь маш их тул иж бүрэн бус, системийн хандлагаямар ч байгууллага бүрэлдэхүүнээ тодорхойлж чадахгүй. Удирдлагын янз бүрийн түвшний зорилтуудыг нэг нэгдсэн систем болгон эрэмбэлэх загварыг "зорилгын мод" гэж нэрлэдэг.

Зорилгын модыг бий болгох журам нь хэд хэдэн дараалсан алхмуудыг агуулдаг.

Модны оройг тодорхойлох нь байгууллагын ерөнхий зорилго юм. Тодорхой хугацааны үе шатанд хэд хэдэн нийтлэг зорилго байж болохгүй. Энэ зорилгоос хамааран үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн, энэ үр дүнгийн үр нөлөөг тодорхойлно.

Үйл ажиллагааны чиглэлээр дараагийн түвшинг бий болгох эсвэл зорилгын задрал. Дараагийн түвшин бүр нь дээд түвшний зорилгод хүрэхийн тулд бий болдог.

Модны "салбар" бүр нь зорилгодоо хүрэх арга замыг дүрсэлдэггүй, харин тодорхой эцсийн үр дүнг зарим үзүүлэлтээр илэрхийлдэг.

Нэг түвшний задралын дэд зорилго нь бие даасан (зэрэгцээ) байдаг.

Зорилгын шатлал нь аж ахуйн нэгжийн бүтэц, түүний онцлогтой шууд холбоотой байдаг. Аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын бүтэц нь илүү төвөгтэй, олон төрлийн үйл ажиллагаатай байх тусам задралын түвшин, зорилтын мод нь илүү төвөгтэй байдаг. Ямар ч тохиолдолд байгууллагын удирдлагын тогтолцооны функциональ-зорилтот загварын шаардлагад үндэслэн зорилтуудыг бүхэлд нь дараахь төрлүүдэд хувааж болно: эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техникийн, үйлдвэрлэл, нийгэм, маркетинг, санхүү. Модны барилгын ажил нь "дээрээс доош", ерөнхий зорилгоос хувийн зорилгод хүрэх, тэдгээрийн задрал, бууралтаар дамждаг.

2 . FGKU "25 OFPS for MO"-ийн шинж чанарууд

Москва муж дахь Онцгой байдлын яамны Ерөнхий газрын "Холбооны гал түймрийн албаны 25 отряд" FGKU-ийн салбарууд нь Москва мужийн Пушкинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэр, хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрладаг. Ивантеевка.

Москва мужийн Пушкинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэрт амьдардаг хүн ам: 163,881 хүн.

Дүүргийн нутаг дэвсгэрт оршин суудаг хүн амын дундаж нягтрал: км.кв-д 257.7 хүн ногдож байна. км.

Москва мужийн Пушкинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэрийн хэмжээ: 634 кв. км.

Москва мужийн Пушкинскийн дүүргийн засаг захиргааны төв нь Пушкино хотын суурин юм.

Пушкино хотын сууринд 96 мянган хүн амьдардаг.

Пушкино хотын суурингийн талбай нь 10 хавтгай дөрвөлжин метр юм. км.

FGKU "25 OFPS for MO" нь гал унтраах 2 хэлтэстэй: PCh-40, PCh-76. Мөн дүүргийн нутаг дэвсгэр дээр дараахь төрлийн гал түймрээс хамгаалах хамгаалалт байдаг: SO No 21 FGKU "SU FPS No. 3-ийн ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны" (байгууламжийг хамгаалах)), улсын гал түймрийн алба Москва муж (Пушкин ТУСИС ГУ МО "Мособлпожспас"), хэлтэс гал түймэртэй тэмцэх байгууллага(аж ахуйн нэгж, цэргийн ангиудын гал командууд).

Генерал хүний ​​тоо FGKU "25 OFPS for MO" нь 104 ажилтан, 25 ажилтантай.

FGKU "Москва муж дахь 25 OFPS" нь бие даасан бүтцийн нэгж бөгөөд ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны Москва муж дахь Ерөнхий газарт шууд харьяалагддаг. Санхүүжилтийн эх үүсвэр нь холбооны төсөв юм.

3 . Одоогийн зохион байгуулалтын бүтцийн дүн шинжилгээ

3 .1 Байгууллагын эрхэм зорилго.

1994 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 69-ФЗ "Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуульд ОХУ-ын Төрийн гал түймрийн албанд өгсөн үүрэг даалгаврыг үндэслэн галын аюулгүй байдлын тогтолцоонд гүйцэтгэх үүрэг, бид эрхэм зорилгын дараах үзэл баримтлалаар ажиллаж болно. :

ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны Төрийн галын албаны эрхэм зорилго нь ОХУ-д галын аюулгүй байдлын системийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах явдал юм.

"Москва мужийн 25 OFPS" FGKU-ийн дэд хэсгүүдийн хувьд эрхэм зорилго нь ижил төстэй боловч Пушкинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэр ба Ивантеевка хотын дүүргийн хилээс бүрдэх илүү нарийхан хүрээтэй юм.

Товчхондоо, "Москва муж дахь 25 OFPS" FGKU-ийн эрхэм зорилгыг "урьдчилан сэргийлэх, аврах, тусламж үзүүлэх" гэж томъёолж болно.

Байгууллагын философи нь өөгүй, албан ёсны үүрэгОХУ-ын жирийн иргэн, тусламж хэрэгтэй байгаа хувь хүн бүрийн амар амгалан, тогтвортой байдлын төлөө амь насыг нь хангах зорилгоор ажиллах боловсон хүчин.

3 .2 Зорилгобайгууллагын эрхэм зорилго

Аливаа байгууллага өөрийн эрхэм зорилго, гадаад орчны төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр зорилго, алсын хараа, тодорхой хугацаанд хүрэхийг хүсч буй төлөв байдлын тодорхойлолтыг боловсруулдаг. Энэхүү тодорхойлолт нь байгууллагыг бүхэлд нь болон түүний салангид хэлтэс, чиг үүрэг, үйл ажиллагааны параметрүүдийг хоёуланг нь тодорхойлж болно.

Тодорхойлолт (алсын хараа) гэдэг нь тухайн байгууллага тодорхой хугацааны дараа юунд хүрэхийг хүсч байгаа талаарх нэлээд ерөнхий дүр зураг юм. Стратегийн төлөвлөлтийн дараагийн алхам бол энэ зорилгод хүрэх арга замыг тодорхойлох явдал юм.

Байгууллагын гол зорилго болох дэлхийн нийтийн гол зорилго нь Пушкинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэрт хүмүүсийг аврах, гал түймрийг унтраах, яаралтай аврах ажиллагааг амжилттай явуулахад гал түймрийн албаны ангиудын байлдааны бэлэн байдлыг хангах явдал юм.

Байгууллагын зорилтууд. Энэхүү байгууллагын үндсэн удирдамж нь хүн ам, үйлдвэрлэлийн байгууламж, эдийн засаг гэх мэтийг хамгаалах зорилгоор "Москва муж дахь 25 OFPS" FGKU-ийн дүрэмд заасан үйл ажиллагааны чиглэлүүд юм. дүүргийн нутаг дэвсгэрт, ажилчдын аюулгүй ажиллагааг хангах, гал түймрийн албаны байлдааны бэлэн байдлыг хангах.

Одоогийн зорилтууд:

1) Тухайн нутаг дэвсгэрт гал түймрийн зохистой горимыг хангах байнгын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх.

Тухайн нутаг дэвсгэрт гал түймрийн усны хангамжийн байдлыг шалгах;

Бүс нутгийн хүн амын дунд суртал ухуулга, ухуулга сурталчилгаа хийх урьдчилан сэргийлэх ажил;

2) Онцгой байдлын үед авах үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэх гал түймэртэй тэмцэх төрийн албаны байлдааны бэлэн байдлыг хангах.

Гал сөнөөгчдийн байлдааны бэлтгэл; - дунд, ахлах ахлагч нарын албаны сургалт; - галын тоног төхөөрөмж, гал унтраагчийг сайн нөхцөлд байлгах;

Байгууллагын бүтэцтэй үйл ажиллагааны уялдаа холбоо. Байгууллага дахь шатлал.

Үйл ажиллагааны хэрэгжилт нь байгууллагын бүтэц, шатлалтай шууд холбоотой байдаг. Гол тэргүүлэх үүргийг отрядын дарга гүйцэтгэдэг бөгөөд тухайн байгууллага эрхэм зорилгоо биелүүлж байгаа багийн ажлыг удирдан чиглүүлдэг. Отрядын орлогч дарга, отрядын аппарат нь янз бүрийн чиглэлээр өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулж, гал унтраах ангиудын ажлыг зохицуулж, болж буй хамгийн чухал үйл явцад оролцдог. Гал түймэртэй тэмцэх хэлтсийн удирдлага тодорхой, өгсөн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэж, багт зохих зааварчилгааг өгдөг. Жижүүрийн харуулууд үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр өгөгдсөн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

3 . 3 Шатлан ​​захирах ёсFGKAt« MO-ийн хувьд 25 OFPS»

Нэгжийн бүтэц

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

3 .4 Байгууллагын дотоод орчин

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

3 . 5 Гадаад орчинбайгууллагууд

3 .6 Байгууллагын төрөлзохион байгуулалтын бүтцийн төрөл

Энэ байгууллага нь Пушкинскийн дүүрэгт галын аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрөөс тавьсан зорилтуудыг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. FGKU "25 OFPS for MO" нь төрийн байгууллага бөгөөд өмч нь холбооны өмчид байдаг, байгууллагын төрлөөр - муж ашгийн бус байгууллага, зохион байгуулалтын бүтцийн төрлөөр - шугаман-функциональ бүтэц (алхам шаталсан).

3 . 7 Байгууллагын амьдралын мөчлөг

Байгууллагын үүсэл нь өнгөрсөн зууны 30-аад оны эхээр аж үйлдвэр нэгэн зэрэг хөгжиж, 1934 онд Пушкино хотын Москва мужийн газрын зураг дээр гарч ирэв. 1934 онд Москва мужийн Гал түймэртэй тэмцэх газар байгуулагдаж, одоогийн (тухайн үеийн Сергиев Посад дүүрэг) нутаг дэвсгэрт тусдаа галын хэлтэс, галын постуудыг зохион байгуулжээ. Тус байгууллага нь бүс нутгийн хүн ам, аж үйлдвэрийн өсөлт, Пушкинскийн дүүргийг Москва мужийн бие даасан нутаг дэвсгэрийн нэгж болгон тусгаарлаж, Ивантеевка хотын дүүргийн отрядын ангиудыг явах бүсэд оруулах замаар тархсан. Пушкинскийн дүүрэгт гал түймрийн албаны бүрэн бүрэлдэхүүнтэй отряд байгуулагдсан. Байгууллагын төлөвшил нь галын алба ОХУ-ын Онцгой байдлын албанд шилжсэн жилүүдэд ирсэн бөгөөд одоо энэ шатанд байна.

Гэсэн хэдий ч нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэл, гал түймэр унтраах анги, аврагчдын зохион байгуулалт, боловсон хүчний шинэчлэл, гал түймрийг унтраах төдийгүй гал түймрийг унтраахтай холбоотой аврах ажиллагааг явуулах эрх мэдлийг олгохтой холбогдуулан; галын хамгаалалтын шинэ төрлүүд гарч ирснээр (сэдэв - GU MO "Mosoblpozhspas", хувийн гал түймэртэй тэмцэх газар), MO-д зориулсан GU 25 OFPS-ийн зохион байгуулалт нь одоогийн байдлаар эвдрэлийн эхний шатанд орж магадгүй юм.

3 . 8 зарчимбайгууллага дахь хөдөлмөрийн хуваагдал

Байгууллага дахь хөдөлмөрийн хуваагдлыг янз бүрийн шинж чанар, нарийн төвөгтэй байдлын түвшний ажлыг гүйцэтгэх хэрэгцээг харгалзан гүйцэтгэдэг. Үүний тулд тодорхой тодорхой үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэж, тодорхой зорилгыг хэрэгжүүлэх янз бүрийн бүтцийн хэлтэс байгуулах аргыг ашигласан.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

Байгууллагыг амжилттай ажиллуулахын тулд төрөл бүрийн ажлыг удирдан зохион байгуулах хэлтэс байгуулагдсан, өөрөөр хэлбэл хөдөлмөрийн босоо хуваарилалт хийгдсэн. Үүний тулд шат шатны дарга нарыг томилж, үүрэг, хариуцлагын цар хүрээг тодорхойлсон. Хөдөлмөрийн босоо хуваарилалт нь байгууллагын шаталсан бүтэцтэй холбоотой бөгөөд дараах байдалтай байна.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

Эрх мэдлийг албан тушаал, эдгээр албан тушаалыг эзэлдэг удирдагчдын дагуу хуваарилдаг, өөрөөр хэлбэл. эрх мэдлийн дагуу явуулсан хөдөлмөрийн хуваагдал.

Хөдөлмөрийн хэвтээ хуваарилалт нь хувь хүний ​​хоорондын хөдөлмөрийн хуваагдал юм бүтцийн хэлтэс, энэ нь ижил эрх мэдлийн хүрээнд хэрэгждэг. Үүний зэрэгцээ янз бүрийн чиглэлээр ажил хийгдэж байна (боловсон хүчнийг сонгох, сургах, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, байлдааны болон албаны бэлтгэл, Засвар үйлчилгээ PTV ба тоног төхөөрөмж) "Москва муж дахь 25 OFPS" FGKU-ийн харьяа гал унтраах ангиудад.

FGKU "25 OFPS for MO" нь дунд хэмжээний, нарийн төвөгтэй байгууллага тул Москва мужийн хотуудад (Пушкино, Ивантеевка) гал унтраах ангиудын байршлын дагуу хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваарилалтыг хэрэгжүүлсэн.

3 .9 Үйл ажиллагааг тодорхойлсон үндсэн баримт бичигFGKAt« MO-ийн хувьд 25 OFPS»

FGKU "25 OFPS for MO"-ийн үйл ажиллагааг тодорхойлсон үндсэн баримт бичиг нь:

"Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хууль;

FGKU-ийн дүрэм "25 OFPS for MO";

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль;

Дотоод хэргийн байгууллагад алба хаах журам;

Гал түймэртэй тэмцэх газрын албаны дүрэм, байлдааны дүрэм;

Ажлын хариуцлага албан тушаалтнууд FGKU "25 OFPS for MO";

ОХУ-ын EMERCOM, хэлтэс, хэлтэс, тушаал, тушаал;

ОХУ-ын норматив-эрх зүйн актууд.

INдүгнэлт

FGKU "25 OFPS for MO"-д дүн шинжилгээ хийсний дараа бид энэ байгууллага нь сайн тогтсон удирдлагын бодлого, найдвартай үйл ажиллагааны систем бүхий тогтвортой бүтэц юм гэж дүгнэж болно. Байгууллагын эрхэм зорилгыг тодорхойлж, үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тусгасан болно. Зорилго, зорилтоо тодорхой тодорхойлсон. Байгууллагын бүтэц, хөдөлмөрийн хуваагдал, тавьсан даалгаврыг хэрэгжүүлэх арга замууд нь бидэнд хоёрдмол утгагүй санал бодолд хүрэх боломжийг олгодог. үр дүнтэй менежментЭнэ бүтэц нь амьдралын мөчлөгийн төлөвшсөн хөгжлийн үе шатанд байгааг ойлгох.

холбооны төрийн сангийн хэлтэс

Ном зүй

1. В.А. Абрамов, В.Ф. Сметанин. Гал түймрийн бизнесийн арга зүйн асуудлууд. ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны Төрийн галын албаны академи М. 2006 он

2. С.В. Рогожин, Т.В. Рогожин. Байгууллагын онол. Сурах бичиг. M. Ed. "Шалгалт". 2006 он

3. В.Л. Семиков. Байгууллагын онол. Заавар. M. Ed. Онцгой байдлын яамны академи. 2006 он

4. FGKU-ийн удирдамж бичиг баримтууд "25 OFPS for MO".

Allbest.ru дээр байршуулсан

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Менежмент дэх зорилтот хандлагын онол, түүний давуу болон сул талууд. "Зорилгын мод" гэсэн ойлголт; "Оттава" ХК-ийн Худалдааны ордны аж ахуйн нэгжийн удирдлагын зохион байгуулалтын жишээн дээр загварыг хэрэгжүүлэх үе шатууд: үйл ажиллагааны шинж чанар, цар хүрээ, гадаад ба дотоод орчны шинжилгээ.

хугацааны баримт бичиг, 2014 оны 01/18-нд нэмэгдсэн


Менежмент дэх зорилгын мөн чанар, утгын шинж чанар. Аж ахуйн нэгжийн зорилгын тогтолцоог бүрдүүлэх арга, шинж чанар, шаардлагыг судлах. Зорилгын модыг бүтээх онцлог. "Бүтэц" дэлгүүрт зорилгын тогтолцоо, түүний эдийн засгийн үр ашгийн дүн шинжилгээ.

2010 оны 04-р сарын 14-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Байгууллагын зорилгын тухай ойлголт, тэдгээрийн менежментэд гүйцэтгэх үүрэг. Байгууллагын дэлхийн зорилго, тодорхой нэгжүүдийн үйл ажиллагааны зорилго. Байгууллагын зорилгын модны тухай ойлголт. Зорилгын модыг бий болгохын тулд шинжээчдийн үнэлгээний аргыг ашиглах.

2007 оны 04-р сарын 10-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Корпорацийн эрхэм зорилгыг тодорхойлох. Зорилгодоо тавих шинж чанар, шаардлага. Зорилгын шинжилгээ ба зохион байгуулалтын системүүд. Зорилгоо бүрдүүлэх аргууд. Зорилтот модны арга. Үнэлгээний журмын бүтээгч. Зорилгын модыг индикаторын мод руу төсөөлөх.

2002 оны 11-р сарын 12-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Зорилгын модыг зохион бүтээх, түүний шинж чанар, зорилго. Зорилгуудын харьцангуй ач холбогдлын коэффициентийг тодорхойлох. Шийдвэрийн мод болон сүлжээний графикийг бүтээх. Үнэлгээний шалгуур ба аж ахуйн нэгжийг хөгжүүлэх өөр хувилбаруудыг сонгох салшгүй шалгуур.

2017 оны 10-р сарын 13-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Зорилгын мод ба байгууллагын тогтолцооны мод, тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн схемд дүн шинжилгээ хийх. Зорилгуудын мод, системийн модыг барьж байгуулах, тэмдэглэх, бүх зорилго, дэд зорилго, систем, дэд системийн тэмдэглэгээ, дугаарлалт. Функциональ системийн матрицыг бүрдүүлэх аргууд.

практик ажил, 2014 оны 12-р сарын 20-нд нэмэгдсэн


Корпорацийн эрхэм зорилго, байгууллагын зорилго, зорилгод тавигдах шинж чанар, шаардлага, зорилго, зохион байгуулалтын тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийх, зорилгоо бүрдүүлэх арга барилыг тодорхойлох. Зорилтот модны арга. Үнэлгээний журмын бүтээгч. Зорилгын модыг индикаторын мод руу төсөөлөх.

2003 оны 11-р сарын 6-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Үйл ажиллагааны менежментээс стратегийн менежмент рүү шилжих мөн чанар. Байгууллагын чиг үүрэг, зорилгын тухай ойлголт. Стратегийн удирдлагаменежментийн зорилтот хандлагын хэрэгжилт болгон. Байгууллагын зорилгын ангилал, түүний чиг үүргийг судлах. Зорилгын модны түвшин.

2013 оны 10-р сарын 31-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Байгууллагын зорилго, тэдгээрийн ангилал. Зорилгын шинж чанар, түүнд тавигдах шаардлага. Зорилгоо тодорхойлох, хөгжүүлэх, задлах үйл явц. Зорилгодоо хүрэх менежментийн үе шатууд. Зорилгоо боловсруулах, түүнд хүрэх дараалал (АНО сургалт, зөвлөгөө өгөх төвийн жишээн дээр).

дипломын ажил, 2010 оны 10-30-нд нэмэгдсэн


Байгууллагын зорилго, тэдгээрийн утга, чиг үүргийн тухай ойлголт, ангилал. Орчин үеийн байгууллагын зорилгыг боловсруулах онол, арга зүйн талууд. Зорилгын модыг бий болгох. Стратегийн удирдлагын призм дэх байгууллагын зорилгыг хөгжүүлэх үндсэн асуудлууд.