Ашгийн бус хуулийн этгээд гэдэг нь орлого олох үндсэн зорилгогүй, олсон цэвэр орлогыг оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй байгууллага юм.

Ашгийн бус байгууллагыг байгууллага, олон нийтийн холбоо, хувьцаат компани, хуулийн этгээдийн хэрэглэгчдийн холбоо, холбоо (холбоо) хэлбэрээр болон хууль тогтоомжид заасан бусад хэлбэрээр байгуулж болно.

Энэхүү маягтын жагсаалтаас харахад арилжааны бус хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүд нь бүрэн гүйцэд биш бөгөөд арилжааны хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс илүү хууль тогтоомжийн актуудаар нэмэгддэг болохыг бид харж байна.

Ашгийн бус байгууллага нь хуулиар тогтоосон зорилгодоо нийцсэн тохиолдолд л бизнес эрхлэх боломжтой.

Нийгэм, соёл, шинжлэх ухаан, боловсрол, буяны, удирдлагын зорилгод хүрэхийн тулд ашгийн бус байгууллагуудыг байгуулж болно; иргэн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах; маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх; иргэдийн оюун санааны болон бусад хэрэгцээг хангах; иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх; хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн олон нийтийн ашиг тус, түүний гишүүдийн (оролцогчдын) ашиг тусыг хангахад чиглэсэн бусад зорилгоор.

Арилжааны бус хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг авч үзье.

Байгууллага. "Арилжааны бус байгууллагын тухай" хуулийн 8 дугаар зүйлд байгууллагын тухай ойлголтыг өгсөн. Байгууллага нь арилжааны бус шинж чанартай менежментийн, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор үүсгэн байгуулагчийн үүсгэн байгуулж, санхүүжүүлдэг байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Байгууллагыг төрийн болон хувийн өмчийн хэлбэрт үндэслэн байгуулж болно. Тиймээс байгууллагуудыг төрийн болон хувийн гэж хуваадаг.

Төрийн байгууллага нь Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийн дагуу, эсхүл Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Ерөнхийлөгч, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Засгийн газар, нийслэл, бүс нутаг, хотын захирагчийн шийдвэрээр төрөөс байгуулагдсан байгууллага юм. бүгд найрамдах улсын ач холбогдолтой бөгөөд хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол зөвхөн улсын төсвийн зардлаар хадгалагдана.

Хувийн байгууллага гэдэг нь төрийн бүтцэд ороогүй, арилжааны бус шинж чанартай удирдах, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор хувь хүн ба (эсвэл) төрийн бус хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулсан байгууллага юм.

Байгууллага нь төрийн байгууллага (иргэний хуулийн субьект), боловсрол, соёл, спортын байгууллага гэх мэт.

Байгууллага нь эд хөрөнгийн өмчлөгч биш, харин үйл ажиллагааны менежментийн эрхтэй бөгөөд өмчийн өмчлөгчөөс санхүүждэг.

Хэрэв тухайн байгууллага зээлдүүлэгчдийнхээ шаардлагыг хангахад хөрөнгө хүрэлцэхгүй бол эд хөрөнгийн өмчлөгч нь тухайн байгууллагын үүргийн дагуу нэмэлт хариуцлага хүлээнэ.

Олон нийтийн холбоо. Ашгийн бус байгууллагын дараагийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь олон нийтийн холбоо юм.

Урлагийн дагуу. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын "Ашгийн бус байгууллагын тухай" хуулийн 11, Урлаг. 106.Иргэний хууль. Олон нийтийн холбоо гэдэг нь Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хууль тогтоомжид харшлахгүй нийтлэг зорилгодоо хүрэхийн тулд иргэдийн сайн дурын нэгдлийн үр дүнд байгуулагдсан байгууллага юм.

Олон нийтийн холбоонд улс төрийн нам, үйлдвэрчний эвлэл, сайн дурын нийгэмлэг, бүтээлч эвлэл гэх мэт орно.

Олон нийтийн холбооны зорилго нь гишүүдийнхээ ашиг орлоготой холбоогүй бөгөөд иргэд оюун санааны болон бусад материаллаг бус хэрэгцээгээ хангахын тулд нэгддэг.

Олон нийтийн эрх зүйн байдлыг тодорхойлох хэрэгцээ

Иргэний хуулийн холбоод нь зөвхөн тэдний оролцоотой холбоотой байдаг

өмчийн харилцаа, түүнийг бий болгох, үйл ажиллагаа явуулахтай холбогдсон харилцааг иргэний эрх зүйн зохицуулалтын хязгаарыг энэ чиглэлээр хязгаарлах ёстой. Олон нийтийн холбоодын эрх зүйн байдлыг Казахстан улсын "Өмчийн холбоодын тухай" хуулиар тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрийн тодорхой төрлийг бий болгох, ажиллуулах харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийн тусгай актуудаар нарийвчлан тодорхойлсон болно.

Олон нийтийн холбооны өмч нь өмчлөх эрхээрээ түүнд хамаарна. Олон нийтийн холбоодын оролцогчид (гишүүн) эдгээр холбоодод шилжүүлсэн эд хөрөнгө, түүний дотор гишүүнчлэлийн хураамж авах эрхгүй.

Арилжааны бус хувьцаат компани.

Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хуулийн 16 дугаар зүйлд ийм зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг ашгийн бус хувьцаат компани гэж тодорхойлсон байдаг бол Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Иргэний хуульд ийм зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг огт заагаагүй бөгөөд үүний үр дүнд зөрүү. Түүнчлэн “Арилжааны бус байгууллагын тухай” хуульд тэдгээрийг байгуулах журам, үйл ажиллагааны онцлогийг тодорхой тайлбарлаагүй байна. Үүнтэй холбогдуулан энэ заалтыг хуулиас хасах, эсвэл Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Иргэний хуульд нийцүүлэх шаардлагатай гэж үзэж байна.

Арилжааны бус хувьцаат компани гэдэг нь орлогоо зөвхөн энэ компанийг хөгжүүлэхэд зарцуулдаг үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгө босгох зорилгоор хувьцаа гаргадаг хуулийн этгээдийг хэлнэ. Арилжааны бус хувьцаат компани нь давуу эрхийн хувьцаа, дериватив, хөрвөх үнэт цаас гаргах эрхгүй.

Ашгийн бус хувьцаат компани үүсгэн байгуулах гэрээг үүсгэн байгуулагч бүр буюу түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч гарын үсэг зурснаар байгуулна.

Арилжааны байгууллагаар байгуулагдсан компанийг ашгийн бус байгууллага болгон хувиргаж болохгүйтэй адил ашгийн бус байгууллагаар байгуулагдсан компанийг арилжааны байгууллага болгож болохгүй.

хэрэглэгчийн хоршоо.

Хэрэглэгчдийн хоршоо гэдэг нь гишүүдийнхээ эд хөрөнгийн (хувьцааны) шимтгэлийг нэгтгэх замаар оролцогчдын материаллаг болон бусад хэрэгцээг хангах зорилгоор гишүүнчлэлийн үндсэн дээр иргэдийн сайн дурын нэгдэл юм.

Хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд хуулийн этгээд хэрэглэгчийн хоршоонд нэгдэж болно.

Үйлдвэрлэлийн хоршооноос ялгаатай нь хэрэглэгчийн хоршоо нь нийтлэг хэрэгт гишүүдийнхээ хувийн хөдөлмөрийн оролцоог шаарддаггүй.

Хэрэглэгчийн хоршооны гишүүд жилийн тайлан тэнцэл баталснаас хойш гурван сарын дотор нэмэлт шимтгэл төлж хохирлоо барагдуулах үүрэгтэй. Нэмж дурдахад тэд хоршооны гишүүдийн нэмэлт шимтгэлийн төлөөгүй хэсгийн хүрээнд хоршооны үүргийн талаар хамтран хариуцна.

Хоршооны олсон орлогыг гишүүдийн дунд хуваарилах боломжгүй бөгөөд хуульд заасан зорилгод чиглүүлдэг.

Хэрэглэгчийн хоршоог хоёр буюу түүнээс дээш иргэн байгуулж болно.

Хэрэглэгчийн хоршоог татан буулгах, түүнээс гарсан тохиолдолд хоршооны гишүүн хоршооны эд хөрөнгөөс өөрт ногдох хувийг нь хувь тэнцүүлэн хуваарилах эрхтэй. Хоршооны дүрэмд өөрөөр заагаагүй бол хоршооны гишүүний өв залгамжлагчид хоршооны гишүүнээр элсэх давуу эрхтэй.

Хөдөө орон нутгийн хэрэглээний хоршоодын нэг онцлог нь зөвхөн гишүүдийнхээ төдийгүй хөдөө орон нутагт амьдарч буй бусад иргэдийн материаллаг болон бусад хэрэгцээг хангах зорилгоор ийм хоршоо байгуулах боломжтой байдаг.

Олон нийтийн сан.

Олон нийтийн сан гэдэг нь нийгэм, буяны, соёл, боловсролын болон нийгэмд тустай бусад зорилгыг хэрэгжүүлэх зорилгоор иргэн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн сайн дурын хөрөнгийн шимтгэлийн үндсэн дээр байгуулсан гишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллага юм. Сангийн гол онцлог нь уг санг үүсгэн байгуулсан хүмүүс гишүүнчлэлгүй, үйл ажиллагааг нь удирдахад шууд оролцдоггүй.

Олон нийтийн санг нэг буюу хэд хэдэн иргэн ба (эсвэл) хуулийн этгээд байгуулж болно. Олон нийтийн санг улсын бүртгэлд бүртгүүлсний дараа үүсгэн байгуулагчид нь түүний гишүүн болохгүй.

Төрийн сангийн балансад байгаа эд хөрөнгө нь хувийн өмчийн эрх зүйн дэглэмд хамаарна.

Олон нийтийн санг удирдах журам, түүний байгууллагыг бүрдүүлэх журмыг үүсгэн байгуулагчийн баталсан дүрмээр тогтооно.

Дүрэм нь нийтийн сангийн хувь хүн болон хамтын удирдлагын байгууллагыг тодорхойлдог. Энэ нь үүсгэн байгуулагчдын үзэмжээр байж болно, жишээлбэл, ерөнхийлөгч, дарга, захирал, зөвлөл, удирдах зөвлөл, үүсгэн байгуулагчдын хурал. Ихэнх тохиолдолд сангийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн зөвлөлийг байгуулдаг.

сангийн бусад байгууллагын шийдвэр гаргах, түүний биелэлтийг хангах, сангийн хөрөнгийг ашиглах, сан хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх.

Иргэний хуулийн 107 дугаар зүйлд сангийн дүрэмд тавигдах зайлшгүй шаардлагыг тогтоож, олон нийтийн сан жил бүр өөрийн өмч хөрөнгийн ашиглалтын тайланг албан ёсны хэвлэлд нийтлэхийг үүрэг болгосон.

Шашны холбоо.

Шашны холбоо гэдэг нь хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу оюун санааны хэрэгцээг хангах зорилгоор нийтлэг ашиг сонирхлын үндсэн дээр нэгдсэн иргэдийн сайн дурын нэгдэл юм.

Бүгд Найрамдах Казахстан дахь шашны холбоод нь орон нутгийн шашны холбоод (хүйн нийгэмлэг), шашны захиргаа (төв) болон тэдгээрийн бүтцийн нэгжүүд, түүнчлэн шашны боловсролын байгууллага, сүм хийдүүд гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг.

Шашны холбоог иргэдийн бүлэг 10-аас доошгүй хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй байгуулж болно.

“Шашны холбоодын тухай” хуулийн 8 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн дагуу бүртгүүлэхээр ирүүлсэн дүрэмд:

шашны холбооны нэр, байршил, түүний үйл ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэр;

шашны харьяалал, үйл ажиллагааны сэдэв, зорилго; шашны холбооны бүтэц, түүнийг байгуулах журам, түүний удирдах байгууллагын эрх хэмжээ, бүрэн эрхийн хугацаа;

шашны холбооны эрх, үүрэг;

шашны нийгэмлэгийн өмчийг бүрдүүлэх журам;

шашны холбооны дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам;

шашны холбоог өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журам.

Бүгд найрамдах улсын хоёр ба түүнээс дээш бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй шашны байгууллага (төв), холбоод, түүнчлэн теологийн боловсролын байгууллага, сүм хийд, тэдгээрийн байгуулсан бусад холбоодын улсын бүртгэлийг Бүгд Найрамдах Улсын Хууль зүйн яам гүйцэтгэдэг. Казахстан, орон нутгийн шашны холбоодын бүртгэлийг нутаг дэвсгэрийн шударга ёсны байгууллага.

Өнөөдөр төрөөс ашгийн бус байгууллагуудад ихээхэн анхаарал хандуулж байгаа тул Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Хууль зүйн яамны бүртгэлийн албаны хороо олон нийтийн болон шашны холбоодын бүртгэлд дүн шинжилгээ хийжээ.

Олон нийтийн холбоодын бүртгэлд хийсэн дүн шинжилгээнээс үзэхэд үйл ажиллагаа нь мэргэжлийн болон сонирхогчдын ашиг сонирхлыг хангах, шинжлэх ухаан, техник, урлагийн бүтээлч сэтгэлгээг хөгжүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах, буяны үйл ажиллагаанд оролцоход чиглэгдсэн олон нийтийн холбоодын бүртгэл нэмэгдэж байна. , соёл боловсрол, спорт, амралт зугаалгын арга хэмжээ явуулах.ажил. Статистик мэдээллээс харахад хамгийн олон олон нийтийн болон шашны холбоод Өмнөд Казахстан, Зүүн Казахстан, Алматы, Жамбыл муж, Алматы хотод бүртгэгдсэн байна.

Холбоо (холбоо) хэлбэрийн хуулийн этгээдийн холбоо.

Бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах, нийтийн өмч болон бусад ашиг сонирхлыг хангах, хамгаалах зорилгоор арилжааны байгууллагууд өөр хоорондоо байгуулсан гэрээний дагуу, түүнчлэн ашгийн бус байгууллагуудтай хамтран холбоо (холбоо) хэлбэрээр холбоо байгуулж болно.

Хуулийн этгээдийн холбоог зөвхөн тухайн хуулийн этгээдийн нэр, үүсгэн байгуулах баримт бичиг, түүний дотор "холбоо" эсвэл "холбоо" гэсэн үгсээр зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг зааж, холбоо, эвлэлийн хэлбэрээр байгуулж болно.

Холбооны (холбоо) өмч нь түүний гишүүдийн оруулсан хувь нэмэр, өөрийн үйл ажиллагаа, хууль ёсны бусад орлогоос бүрддэг. Холбооны (холбооны) гишүүдийн шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь түүний өмч болно. Холбоо (холбоо) нь балансад байгаа эд хөрөнгийн өмчлөгч юм. Холбооны (холбооны) өмч нь хувийн өмчийн эрх зүйн дэглэмд хамаарна. Холбооны (холбооны) гишүүд бие даасан байдал, хуулийн этгээдийн эрхийг хадгална. Холбоо (эвлэл) нь гишүүдийнхээ үүргийг хариуцахгүй. Холбооны (холбооны) гишүүд нь түүний хэмжээ, журмыг холбоо (холбоо) үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан тохиолдолд л түүний үүргийн дагуу нэмэлт хариуцлага хүлээнэ. Өөрөөр хэлбэл, үүсгэн байгуулах баримт бичигт нэмэлт хариуцлагын тухай заалт байхгүй байгаа нь холбооны (холбооны) гишүүдийг үүнээс чөлөөлдөг.

Холбооны (холбооны) гишүүд үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрөөр заагаагүй бол санхүүгийн жилийн эцэст холбоо (холбоо) -оос өөрийн үзэмжээр гарах эрхтэй. Энэ тохиолдолд холбооны (холбооны) гишүүн нь холбооноос гарахаас өмнө үүссэн үүргийн дагуу гарсан өдрөөс хойш хоёр жилийн дотор оруулсан хувь нэмэртэй нь тэнцүүлэн нэмэлт хариуцлага хүлээнэ. Мөн холбооны (холбооны) гишүүдийн зөвшөөрснөөр холбооны шинэ гишүүн орж болно. Шинэ гишүүний холбоо (холбоо)-д элсэх нь холбоо (холбоо)-д элсэхээс өмнө үүссэн үүргийн дагуу нэмэлт хариуцлага хүлээхтэй холбоотой байж болно.

Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын "Ашгийн бус байгууллагын тухай" хуульд Art. Үүний 17-д арилжааны бус хуулийн этгээдийг зохион байгуулалт, эрх зүйн өөр хэлбэрээр үүсгэж болно гэж заасан байдаг. Нотариатчдын танхим, хуульчдын холбоо, худалдаа аж үйлдвэрийн танхим, аудиторын танхим, орон сууц өмчлөгчдийн хоршоо, ашгийн бус бусад байгууллагыг зохион байгуулалт, эрх зүйн өөр хэлбэрээр байгуулж болно.

Иймд ашгийн бус хуулийн этгээд нь орлого олох үндсэн зорилгогүй, олсон орлогыг оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй, дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэртэй бизнес эрхлэх хэлбэр гэж дүгнэх шаардлагатай байна. байгууллага, олон нийтийн холбоо, хувьцаат компани, хэрэглэгчийн хоршоо, сан, шашны холбоо, холбоо (холбоо) хэлбэрийн хуулийн этгээдийн холбоо.

Иргэний хуульд зааснаар ашгийн бус байгууллага нь үйл ажиллагааныхаа гол зорилго болох ашиг олохгүй, олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй байгууллага юм. Ашгийн бус байгууллагууд аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй бөгөөд ашиг олох боломжтой боловч ийм үйл ажиллагаа нь зөвхөн бага, хоёрдогч бөгөөд зөвхөн хууль тогтоомжид заасан зорилгодоо шаардлагатай хэмжээгээр л явагддаг.

Нийгэм, буяны, соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, удирдлагын зорилгод хүрэх, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, иргэдийн оюун санааны болон эдийн бус бусад хэрэгцээг хангах, эрхийг хамгаалах зорилгоор ашгийн бус байгууллагыг байгуулж болно. , иргэн, байгууллагын хууль ёсны ашиг сонирхол, маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх, түүнчлэн нийтийн ашиг тусыг хангахад чиглэсэн бусад зорилгоор.

Ашгийн бус байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш хуулийн этгээдээр үүсгэн байгуулагдсан гэж үзнэ. Энэ нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрөөр заагаагүй бол үйл ажиллагааны хугацааг хязгаарлахгүйгээр бүтээгдсэн болно. Ашгийн бус байгууллагыг үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь дүрэм, хамтын ажиллагааны санамж бичиг юм.

Ашгийн бус хуулийн этгээдүүд нь арилжааны байгууллагад байдаггүй бусад олон шинж чанартай байдаг.

Тийм, дотор арилжааныхаас ялгаатай , ашгийн бус байгууллагыг зөвхөн Иргэний хуульд төдийгүй бусад хуульд заасан ямар ч хэлбэрээр байгуулж болно.Ашгийн бус хуулийн этгээд болон арилжааны байгууллагын өөр нэг ялгаа нь тэдний эрх зүйн чадамж онцгой, өөрөөр хэлбэл. арилжааны бус хуулийн этгээд нь зөвхөн үүсгэн байгуулах баримт бичиг, хуульд шууд заасан төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй. Мөн мэдэгдэхүйц ялгаа нь ашгийн бус байгууллагууд (хэрэглэгчийн хоршоо, буяны болон бусад сангаас бусад) зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийг хангаж чадахгүй бол шүүхийн шийдвэрээр төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) гэж зарлах боломжгүй юм. Ашгийн бус байгууллагыг татан буулгах тохиолдолд зээлдүүлэгчидтэй тооцоо хийсний дараа үлдсэн эд хөрөнгийг тухайн байгууллагыг бий болгосон зорилгод чиглүүлнэ. Үл хамаарах зүйл бол хууль тогтоомж эсвэл энэ байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрөөр заагаагүй бол гишүүд нь татан буулгах квот авах эрхтэй хэрэглэгчийн хоршоо, арилжааны бус нөхөрлөл юм.

Зөвхөн нэг тохиолдолд хууль тогтоогч ашгийн бус байгууллагуудыг бизнесийн үйл ажиллагаа эрхлэхийг хязгаарладаг: арилжааны байгууллагуудын холбоод нь өөрсдөө ашгийн бус байгууллага бөгөөд хэрэв холбоонд оролцогчдын шийдвэрээр бизнес эрхлэхийг түүнд даалгасан бол энэ нь бизнесийн компани эсвэл нөхөрлөл болж хувирах, өөрөөр хэлбэл. зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн дагуу арилжааны байгууллага болж хувирдаг; харин дараа нь оролцогчдын хооронд ашгийг хуваах эрхийг аль хэдийн олж авсан. Ашгийн бус байгууллагуудын холбоод өөрчлөлтийн шаардлагад өртөхгүй тул бизнес эрхлэхийг хориглодоггүй.

Ашгийн бус байгууллагууд нь зөвхөн буяны байгууллага төдийгүй ашиг хүртэгчид, өөрөөр хэлбэл сайн дурын ажилтнуудаас буяны хандив авах, сайн дурын ажилтнуудаас тусламж авах боломжтой.

Ашгийн бус байгууллага нь үүсгэн байгуулагдсаны үр дүнд, түүнчлэн одоо байгаа ашгийн бус байгууллагыг өөрчлөн байгуулсны үр дүнд үүсч болно. Ашгийн бус байгууллагыг үүсгэн байгуулсны үр дүнд бий болгох нь үүсгэн байгуулагчийн (үүсгэн байгуулагчийн) шийдвэрээр хийгддэг.

Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол ашгийн бус байгууллагыг үүсгэн байгуулагчдын тоо хязгаарлагдахгүй.

Тиймээс ашгийн бус байгууллагууд болон арилжааны байгууллагуудын хоорондох гол ялгаа нь ашгийн бус байгууллага нь зөвхөн буяны байгууллага төдийгүй ашиг хүртэгч байж болно; арилжааны - үгүй; арилжааны байгууллагууд нь ерөнхий эрх зүйн чадамжтай байдаг бол ашгийн бус байгууллагын эрх зүйн чадамж үргэлж онцгой байдаг бөгөөд түүний хамрах хүрээг үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан тодорхой байгууллагын үйл ажиллагааны зорилго гэх мэтээр тодорхойлдог.

Арилжааны бус байгууллагыг хуульд заасан ямар ч хэлбэрээр байгуулж болно. Одоогийн хууль тогтоомжид дараахь төрлийн ашгийн бус байгууллагыг бий болгохоор заасан байдаг.

1. Хэрэглэгчийн хоршоо

2. Олон нийтийн болон шашны байгууллага

4. Байгууллага

5. Хуулийн этгээдийн холбоо (холбоо, холбоо)

6. Ашгийн бус нөхөрлөл

1995 оны 12-р сарын 8-нд Төрийн Дум "Арилжааны бус байгууллагуудын тухай" Холбооны хуулийг баталсан.

Хууль нь сонирхогч этгээдэд ОХУ-ын Иргэний хуульд заагаагүй хэлбэрээр ашгийн бус байгууллага байгуулах боломжийг олгодог. Эдгээр хэлбэрүүдийн нэг нь ашгийн бус түншлэл юм.

Урлагийн дагуу. "Ашгийн бус байгууллагын тухай" хуулийн 8 дугаар зүйлд ашгийн бус нөхөрлөл нь нийгэм, буяны үйл ажиллагаа явуулахад нь туслах зорилгоор иргэд ба (эсвэл) хуулийн этгээдээс үүсгэн байгуулсан гишүүнчлэлд суурилсан ашгийн бус байгууллага юм. соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, удирдлагын зорилго нь иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, иргэдийн оюун санааны болон эдийн бус бусад хэрэгцээг хангах, иргэн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, маргааныг шийдвэрлэх, зөрчилдөөн, хууль эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн нийтийн ашиг тусад хүрэхэд чиглэсэн бусад зорилгоор.

7. Автономит ашгийн бус байгууллага

Хуульд заасны дагуу бие даасан ашгийн бус байгууллагыг боловсролын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор иргэн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн сайн дурын хөрөнгийн шимтгэлийн үндсэн дээр байгуулсан, гишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрдөг. , эрүүл мэнд, соёл, шинжлэх ухаан, хууль эрх зүй, биеийн тамир, спорт болон бусад үйлчилгээ.

Ашгийн бус байгууллага гэдэг нь ашиг орлого олох үндсэн зорилгогүй хуулийн этгээд юм. Ийм хуулийн этгээдүүд ашиг олж байсан ч хуульд зааснаас бусад тохиолдолд түүнийг үүсгэн байгуулагчдын (оролцогчдын) дунд хуваарилах эрхгүй. Бүх ашгийн бус байгууллагууд эрх зүйн тусгай чадамжтай бөгөөд өмч хөрөнгөө зөвхөн үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгодоо хүрэхийн тулд ашигладаг. Эдгээр нөхцөл байдлыг харгалзан үзэхэд хуульд ихэнх тохиолдолд эдгээр байгууллагуудын дүрмийн сангийн доод хэмжээг заагаагүй болно.

Ашгийн бус байгууллагуудын ихэнх нь өмчийнхөө өмчлөгч (байгууллагаас бусад) бөгөөд тэдний оролцогчид ашгийн бус байгууллагын өмчтэй холбоотой ямар ч өмчлөх эрхгүй байдаг. Цорын ганц ашгийн бус байгууллага өөрт олгогдсон эд хөрөнгийг өмчлөх эрхгүй бол байгууллага.Түүний эзэмшигч нь үүсгэн байгуулагч хэвээр байгаа бөгөөд байгууллага нь зөвхөн үйл ажиллагааны удирдлагын эрхтэй.

Ашгийн бус байгууллагууд нь Иргэний хууль болон холбооны бусад хуульд заасан хэлбэрээр байж болно. ОХУ-ын Иргэний хуульд хэрэглэгчийн хоршоо, олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо), буяны болон бусад сан, байгууллага, холбоо (холбоо) гэх мэт ашгийн бус байгууллагуудын хэлбэрийг тусгасан болно. Бусад хуулиудад ашгийн бус түншлэл, бие даасан ашгийн бус байгууллага, орон сууц өмчлөгчдийн холбоо, төрийн корпораци гэх мэт ашгийн бус байгууллагуудыг бий болгохыг заасан байдаг.

Ашгийн бус байгууллага (116-123 дугаар зүйл) нь иргэний эргэлтийн байнгын, мэргэжлийн оролцогчид биш юм. Тэдний бие даасан хуулийн этгээдийн хувьд тэдний үйл ажиллагаа нь өмчийн харилцаанд оролцохтой холбоогүй үндсэн, үндсэн үйл ажиллагаанд нь материаллаг дэмжлэг үзүүлэх хэрэгцээтэй холбоотой юм. Үүнтэй холбогдуулан ТББ нь PO-оос ялгаатай нь зорилтот (тусгай) эрх зүйн чадамжтай бөгөөд өмч хөрөнгөө зөвхөн үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгодоо хүрэхийн тулд ашигладаг. Ийм зорилго нь ашиг олох, оролцогчдын (үүсгэн байгуулагчдын) дунд хуваарилах явдал байж болохгүй. Үүнийг анхаарч үзвэл, ҮЕ нь ихэнх тохиолдолд ТББ-уудад зориулсан PF (MC) -ийн доод хэмжээ, түүнчлэн дампуурлын магадлалыг (хэрэглэгчийн хоршоо, буяны болон бусад сангаас бусад) тогтоодоггүй.
Ихэнх ТББ нь гишүүнчлэлд суурилсан корпорациуд боловч корпорацийн бус LE нь илүү түгээмэл байдаг (сан, байгууллага, бие даасан ТББ). ТББ нь Иргэний хууль (хэрэглэгчийн хоршоо, олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо), буяны болон бусад сан, байгууллага, холбоо (холбоо)) болон Холбооны бусад хуульд (ашгийн бус нөхөрлөл, бие даасан ТББ, Танхим) заасан OPF-д байж болно. Худалдаа, сүрьеэ, орон сууц өмчлөгчдийн холбоо (сууц өмчлөгчдийн холбоо).
хэрэглэгчийн хоршооуулзахаар байгуулагдсан гишүүнчлэлд суурилсан байгууллагыг хүлээн зөвшөөрдөг оролцогчдын эд хөрөнгийн шимтгэлийг нэгтгэн материаллаг болон бусад хэрэгцээ (116 дугаар зүйл). Үүнд: орон сууцны хороолол, орон сууцны хоршоо, гараж, дача, цэцэрлэгийн нөхөрлөл, харилцан тусламжийн сан, харилцан даатгалын компани гэх мэт. Дүрэм нь хувьцааны хувь нэмэр оруулах хэмжээ, журмын талаархи ерөнхий мэдээллээс гадна алдагдлыг нөхөх журмын талаархи цорын ганц UD юм. Гишүүд нь иргэн, хуулийн этгээд байж болно. Компьютерийг нэг үүсгэн байгуулагч үүсгэх эсвэл нэг гишүүнээс бүрдэх боломжгүй (хэрэглэгч компаниуд - дор хаяж 5 PL ба (эсвэл) 3 LE). PC нь оролцогчдын оруулсан хувь нэмрийн зардлаар бий болсон хувьцааны (эрх бүхий) сантай. Дээд байгууллага нь онцгой эрх бүхий бүх хурал юм. EMB нь гишүүдээс бүрддэг тул ажилд авах боломжгүй. PC-ийн гишүүн бүр 1 саналтай.
Орон сууц өмчлөгчдийн холбооИргэд эсвэл бусад орон сууцны өмчлөгчдийн гишүүнчлэлийн үндсэн дээр тэдний орон сууцны байранд үйлчилдэг нийтлэг өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг хамтран ашиглах зорилгоор байгуулагдсан байгууллагыг хүлээн зөвшөөрнө. Тэд хувьчлалын дарааллаар хүлээн авсан орон сууцны эзэд гарч ирсний үр дүнд бий болж эхэлсэн. LCD болон ZHSK үндсэн дээр үүсч болно. Доод тал нь 2 гэрийн эзэн үүсгэсэн.
Олон нийтийн болон шашны байгууллагаСүнслэг болон бусад материаллаг бус хэрэгцээг хамтран хангах, тэр дундаа зарим эрх мэдлийг хамтран хэрэгжүүлэх, хамгаалах зорилгоор материаллаг бус ашиг сонирхлын хамтын нийгэмлэгийн үндсэн дээр үүсгэн байгуулсан, гишүүнчлэлийн зарчимд суурилсан иргэдийн холбоог хүлээн зөвшөөрдөг. тэдний эрх, ашиг сонирхол (117-р зүйл).
СанГишүүнчлэлгүй байгууллагыг нийгэм, соёл, буяны, боловсролын болон бусад нийгэмд ашигтай (арилжааны бус) зорилгоор үүсгэн байгуулагчдын сайн дурын хөрөнгийн хандивын үндсэн дээр байгуулсан гэж хүлээн зөвшөөрдөг (118-р зүйл).
байгууллагагишүүнчлэлгүй байгууллагыг өмчлөгч нь удирдлагын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нэмэлт хариуцлагын хүрээнд хязгаарлагдмал өмчийн эрхийн субъект гэж хүлээн зөвшөөрч, үүсгэн байгуулж, санхүүжүүлдэг. , нийгэм-соёлын болон бусад арилжааны бус чиг үүрэг (120-р зүйл).

холбоо (эвлэл) гишүүнчлэлийн зарчимд суурилсан хуулийн этгээдийн нэгдэл, тэдгээрийн байгуулсан тэдний үйл ажиллагааг зохицуулах, түүнчлэн тэдний ашиг сонирхлыг төлөөлөх, хамгаалах (121 дүгээр зүйл).

ашгийн бус түншлэлБизнес эрхлэх үйл ажиллагаа (хөрөнгийн бирж) -ээр дамжуулан арилжааны бус зорилгод хүрэхэд нь гишүүддээ туслах зорилгоор байгуулагдсан иргэн, хуулийн этгээдийн гишүүнчлэлд суурилсан холбоог хүлээн зөвшөөрнө.
Автономит NPOүүсгэн байгуулагчдын өмчийн хувь нэмэр дээр үндэслэн янз бүрийн үйлчилгээ (арилжааны бус гэх мэт) үзүүлэх, түүний өмчийг (хувийн боловсрол, эрүүл мэнд, соёлын байгууллага) эзэмшдэг гишүүн бус байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрнө.
бараа.

24. Арилжааны байгууллагын удирдах байгууллагын тогтолцоо.

ST. 71.84.91.103

Зохион байгуулалттай байгууллага- хуулийн этгээдийн баримт бичиг, хуулийн этгээдийн эрх бүхий байгууллагын шийдвэрийн дагуу хууль тогтоомжийн дагуу тодорхой эрх мэдэл олгосон хүн (дангаараа байгууллага) эсвэл хүмүүсийн нэгдэл (холбооны байгууллага) хуулийн этгээд бөгөөд үүгээр дамжуулан энэ хуулийн этгээд эрх зүйн чадамжаа хэрэгжүүлдэг. Хуулийн этгээдийн байгууллагууд нь удирдлагын болон хяналтын байгууллагад хуваагддаг.

Ашгийн бус байгууллагууд - үйл ажиллагааныхаа гол зорилго болох ашиг олохыг эрэлхийлдэггүй, олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй хуулийн этгээдүүд (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйл).

Ашгийн бус байгууллагуудыг арилжааны байгууллагуудаас тусгаарлах:

• ашгийн бус байгууллагуудад зориулсанЭдийн засгийн үйл ажиллагаа нь эд хөрөнгийн эргэлтэд тэдний оролцоог хангах туслах шинж чанартай бөгөөд эдгээр байгууллагын иргэний эрх зүйн байдал хоёрдогч ач холбогдолтой;
• арилжааны байгууллагуудэдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах нь тэдний хувьд үндсэн бөгөөд иргэний хуулиар бүрэн зохицуулагддаг.

Арилжааны байгууллагаас ялгаатай нь ашгийн бус байгууллага нь өмчийн харилцааны мэргэжлийн оролцогч биш юм. Тиймээс, арилжааны бус хуулийн этгээдийн хувьд хууль тогтоогч тогтоодог тусгай (зорилтот) эрх зүйн чадамж(Иргэний хуулийн 49 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг) бөгөөд эд хөрөнгөө зөвхөн үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгодоо хүрэхийн тулд ашиглахыг зөвшөөрдөг (Иргэний хуулийн 213 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг).

Иргэний эргэлтэд байгаа арилжааны бус хуулийн этгээдийн гүйцэтгэлийн улмаас үндсэн үйл ажиллагаанд нь материаллаг дэмжлэг үзүүлэх хэрэгцээ, энэ нь бизнес эрхлэх ёсгүй.

Иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, иргэдийн оюун санааны болон эдийн бус бусад хэрэгцээг хангах, хамгаалах зорилгоор нийгэм, буяны, соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, удирдлагын зорилгод хүрэхийн тулд ашгийн бус байгууллага байгуулж болно. иргэн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх, хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн нийтийн ашиг тусад хүрэхэд чиглэсэн бусад зорилгоор (1996 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн N 7-ФЗ Холбооны хуулийн 2-р зүйл. Арилжааны байгууллагууд").

Тиймээс ашгийн бус байгууллагууд нь олон нийтийн бүтээгдэхүүнийг бий болгоход чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд тэдгээр нь иргэний нийгмийн дэд бүтцийн бэхлэлт юм. Тэд үйлдвэрлэлд оролцдоггүй, харин материаллаг баялгийг (үндэсний бүтээгдэхүүн) дахин хуваарилахад оролцдог. Бусад бүх талаараа ашгийн бус байгууллагууд нь арилжааны байгууллагуудын хамт эд ​​хөрөнгийн эргэлтийн бүрэн эрхт, байнгын оролцогчид юм.

Илүү

Ашгийн бус байгууллага дараахь үр дүнд бий болно.

1. түүний байгууллагууд;
2. ижил эрх зүйн хэлбэрийн өөр ашгийн бус байгууллагыг өөрчлөн байгуулах;
3. өөр зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээдийг өөрчлөх хэлбэрээр өөрчлөн байгуулалтын үр дүнд (холбооны хуульд заасан тохиолдолд).

Үүсгэн байгуулалтын үр дүнд ашгийн бус байгууллага байгуулах шийдвэрийг үүсгэн байгуулагч (үүсгэн байгуулагч) гаргадаг.

Ашгийн бус аж ахуйн нэгж нь өмчийнхөө өмчлөгч юм.

Арилжааны бус аж ахуйн нэгжийн дүрэмд корпораци нь бусад хуулийн этгээдийг байгуулах тухай шийдвэр, түүнчлэн корпораци бусад хуулийн этгээдэд оролцох, салбар байгуулах, төлөөлөгчийн газар нээх тухай шийдвэрүүдийг гаргаж болно. корпорацийн офисуудыг корпорацийн коллегийн байгууллага авдаг.

Ашгийн бус байгууллагыг хуульд заасан журмын дагуу улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн цагаасаа эхлэн хуулийн этгээдээр үүсгэн байгуулагдсан, бие даасан эд хөрөнгө эзэмшиж, удирдаж, түүнийхээ төлөө хариуцлага хүлээнэ (хуульд заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд). энэ эд хөрөнгөөр ​​үүрэг хүлээх, өөрийн нэр дээр эд хөрөнгө олж авах, эд хөрөнгийн бус эрх эдлэх, үүрэг хүлээх, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагч байх.

Ашгийн бус байгууллага нь бие даасан баланс ба (эсвэл) тооцоотой байх ёстой.

Ашгийн бус байгууллагыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрөөр заагаагүй бол ашгийн бус байгууллага нь үйл ажиллагааны хугацааг хязгаарлахгүйгээр байгуулагдсан.

Ашгийн бус байгууллага нь холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдлыг эс тооцвол ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон түүний нутаг дэвсгэрээс гадуур банкуудад тогтоосон журмын дагуу данс нээлгэх эрхтэй.

Ашгийн бус байгууллага нь энэ ашгийн бус байгууллагын бүтэн нэрийг орос хэл дээр бичсэн тамгатай байдаг.

Ашгийн бус байгууллага нь дараахь эрхтэй.

• нэр бүхий тамга, хэвлэмэл хуудас;
• тэмдэг - сүлд, сүлд, бусад сүлд тэмдэг, туг, дуулал, тэдгээрийн тайлбар нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт заавал байх ёстой.

Ашгийн бус байгууллагуудын жагсаалт

байгууллага- ашгийн бус шинж чанартай удирдах, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор өмчлөгчийн үүсгэн байгуулсан нэгдмэл ашгийн бус байгууллага (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.21-р зүйл).

Бие даасан ашгийн бус байгууллага - гишүүнчлэлгүй, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, шинжлэх ухаан болон бусад чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор иргэн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн хөрөнгийн шимтгэлд үндэслэн байгуулагдсан ашгийн бус нэгдмэл байгууллага. - ашгийн үйл ажиллагаа (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.24-р зүйл).

шашны байгууллага - ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байнга, хууль ёсны дагуу оршин суудаг ОХУ-ын иргэд эсвэл бусад хүмүүсийн сайн дурын холбоо, итгэл үнэмшлийг хамтдаа хүлээн зөвшөөрөх, түгээн дэлгэрүүлэх зорилгоор байгуулсан, хуулийн этгээдийн хувьд хуульд заасан журмаар бүртгүүлсэн. (орон нутгийн шашны байгууллага), эдгээр байгууллагуудын холбоо (төвлөрсөн шашны байгууллага), түүнчлэн ухамсрын эрх чөлөө, шашны холбоодын тухай хуульд заасны дагуу уг холбооноос байгуулсан байгууллага ба (эсвэл) удирдах буюу зохицуулах байгууллага. Хамтарсан гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрөх, итгэлийг түгээн дэлгэрүүлэх зорилго (123.26-р зүйл

Иргэний хууль, 7, 82 дугаар хуулиудад ч ТББ-ын эрх зүйн байдлыг тодорхойлсон.

ТББ-ын төрөл бүрийн үйл ажиллагааг тусгай хууль тогтоомжоор нэмэлтээр зохицуулдаг.

Ерөнхий шинж тэмдэгбүх төрлийн АББ:

Бие даасан баланс / тооцоолол байгаа эсэх.

Үйл ажиллагааны хугацааг хязгаарлахгүйгээр бүтээх. Үл хамаарах зүйл - уг нэр томъёог үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан болно.

ОХУ болон гадаадад банкинд данс нээх эрх.

Орос хэл дээр NPO-ийн бүтэн нэр бүхий тамга байгаа эсэх.

Маягт, өөрийн нэр бүхий тамга, тэмдэг бүхий эрх.

ялгадагБусад татвар төлөгчдийн ТББ-ууд татварын хөнгөлөлт эдэлдэг. Татварын хууль (251-р зүйл) нь татвар ногдуулахгүй орлогын жагсаалтыг агуулдаг. Тэтгэмжийг хэрэглэх гол нөхцөл бол тусдаа нягтлан бодох бүртгэл хөтлөх явдал юм.

Арилжааны бус хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн жагсаалтыг Иргэний хуулийн 116-123 дугаар зүйлд заасан болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай", "Олон нийтийн холбоодын тухай", "Бүтээн байгуулалт, ашиглалтын журмын тухай" зарим төрлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хариуцдаг холбооны хуулиудын улмаас мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн тул энэ нь бүрэн гүйцэд биш юм. ашгийн бус байгууллагын хишиг хөрөнгө” (2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 275-ФЗ).

"Арилжааны бус байгууллагын тухай" хуульд ТББ-ын маягтын жагсаалтыг агуулсан болно.

Олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо) -

ОХУ-ын уугуул ард түмний нийгэмлэгүүд -

Төрийн корпораци -

Төрийн компани -

Ашгийн бус нөхөрлөл -

Төрийн болон хотын байгууллагууд -

Бие даасан ашгийн бус байгууллага -

Холбооны хуулиар санал болгож буй ТББ-ын бусад хэлбэрүүд:

хэрэглэгчийн хоршоо (Иргэний хууль);

орон сууцны өмчлөгчдийн холбоо HOA (ОХУ-ын Орон сууцны хууль);

нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага (Холбооны хууль 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-ФЗ "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмуудын тухай");

буяны байгууллагууд ("Буяны үйл ажиллагаа ба буяны байгууллагын тухай" 1995 оны 8-р сарын 11-ний өдрийн 135-ФЗ Холбооны хууль);

үйлдвэрчний эвлэл (1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 10-ФЗ "Үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн эрх, үйл ажиллагааны баталгааны тухай" Холбооны хууль).

Дараах төлөвлөгөөний дагуу NPO-ийн төрөл тус бүрийг тусад нь авч үзье.

тэр ямар зорилго тавьдаг;

ямар хэлбэрээр байж болох вэ;

хэн, ямар хэмжээгээр үүсгэн байгуулагч байж болох, ямар үүсгэн байгуулах баримт бичиг шаардлагатай;

гишүүнчлэл ба оролцогчид;

хяналт;

өөрийн;

эрх, үүрэг;

бүртгэл;

татан буулгах шийдвэр;

зохицуулах хуулиуд.

Олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо)

Олон нийтийн холбоо (байгууллага)

Бүтээлийн зорилго: оролцогчдын нийтлэг ашиг сонирхол (нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн), түүнчлэн соёлын эрх, эрх чөлөөг хамгаалах. Иргэдийн идэвх, санаачлагыг хөгжүүлэх, мэргэжлийн болон сонирхогчдын сонирхлыг хангах; сүнслэг болон бусад материаллаг бус хэрэгцээ. Хуульд заасан бусад зорилтуудыг тавьж болно.

Маягтууд:

Олон нийтийн байгууллага - гишүүнчлэл, хамтарсан үйл ажиллагаанд үндэслэн; нэгдлийн нийтлэг эрх ашгийг хамгаалдаг.

Олон нийтийн хөдөлгөөн нь гишүүнчлэлгүй, оролцогчид нийгэмд тустай зорилгод (нийгэм, улс төрийн болон бусад) хүрдэг.

Олон нийтийн санд гишүүнчлэл байхгүй. Өмч хөрөнгө нь сайн дурын шимтгэлийн тусламжтайгаар бүрэлдэж, нийгэмд хэрэгтэй зүйлд зарцуулагддаг. Сангийн өмчийг өөрийнхөө ашиг сонирхолд ашиглаж болохгүй.

Төрийн байгууллага нь гишүүнчлэлгүй. Оролцогчдын ашиг сонирхол, хуулиар тогтоосон зорилгод нийцсэн тодорхой төрлийн үйлчилгээг үзүүлдэг.

Нийтийн сонирхогчдын урлагийн байгууллага гишүүнчлэлгүй. Зорилго нь оршин суугаа, ажил, сурч байгаа газарт үүссэн хүмүүсийн нийгмийн асуудлыг хамтран шийдвэрлэх явдал юм.

Улс төрийн нам. Иргэдийг нийгмийн улс төрийн амьдралд оролцох боломжтой болгох үүднээс бүтээдэг. Хүн намд элсэж, сонгууль, үйл ажиллагаанд оролцох боломжтой - олон нийтийн эсвэл улс төрийн. Нам нь төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаанд иргэдийн эрх ашгийг төлөөлдөг.

Үүсгэн байгуулагчид: зөвхөн хувь хүмүүс; эсвэл бусад олон нийтийн холбоо.

Үүсгэн байгуулагчдын тоо: дор хаяж 3.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: Холбооны дүрэм.

Гишүүнчлэл ба гишүүд: маягтаас хамааран гишүүнчлэлтэй байж болно.

Хяналт

Өөрийн: өөрийн өмч хөрөнгө, гишүүнчлэлийн хураамжийн өмчлөлийн бие даасан субьект (өмчлөгч).

: холбооны өмчид ямар ч эрх байхгүй, үүнд. гишүүнчлэлийн татварын хувьд.

Хариуцлага: холбооны гишүүд нь оролцож буй холбооныхоо үүргийг хариуцахгүй. Холбоо нь гишүүдийнхээ үүргийн төлөө хариуцлага хүлээхгүй.

Бүртгэл: Та төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагаас зөвшөөрөл авахгүйгээр олон нийтийн холбоо байгуулж болно. Та дүрмийн дагуу олон нийтийн холбоонд чөлөөтэй элсэх боломжтой.

Татан буулгах шийдвэр

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: дүрэмд заасан зорилгод хүрнэ.

Үйл ажиллагаа: дүрмээс зорилгодоо хүрэхийн тулд аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрх.

Зохицуулах хуулиуд: "Олон нийтийн холбоодын тухай" Холбооны хууль 19.05.1995 N 82-FZ.

Шашны холбоод

Бүтээлийн зорилго: Чуулганы мөргөл, итгэлийг дэлгэрүүлэх. Энэ нь мөргөл, шашны зан үйл, зан үйлийг хийж чаддагаараа ялгаатай. Дагагчиддаа шашин сургаж чадна.

Маягтууд:

Нутаг дэвсгэрээс хамааран:

• Төвлөрсөн.

Хууль эрх зүйн байдлаас хамааран:

• шашны бүлгүүд. Эдгээр нь улсын бүртгэлгүйгээр бий болсон бөгөөд оршин тогтнож байгаа бөгөөд тэдгээр нь хуулийн этгээд биш юм. Шаардлагатай эд хөрөнгийг оролцогчид олгодог.

  Шашны байгууллага нь улсын бүртгэлд хамрагдсан холбоод юм.

Үүсгэн байгуулагчид: орон нутгийн шашны байгууллага: тухайн нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг 18-аас дээш насны 10-аас доошгүй иргэн. Төвлөрсөн шашны байгууллага: ижил урсгалтай орон нутгийн 3-аас доошгүй шашны байгууллага.

Хязгаарлалт: төрийн эрх мэдэл, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанд хэт даврагч шашны байгууллага, шашны холбоо байгуулахыг хориглоно.

Төрийн байгууллагад нөлөөлөх, сонгуульд оролцох, улс төрийн намуудыг дэмжих боломжгүй. Энэ хязгаарлалт нь шашны нийгэмлэгийн гишүүдэд хамаарахгүй.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: Дүрэм.

Гишүүнчлэл ба гишүүд: гишүүнчлэлтэй байх.

Хяналт: Өөрийгөө удирдах байгууллага.

Өөрийн: тэдний эд хөрөнгийг өмчлөх бие даасан субъект, гишүүнчлэлийн хураамж. Шашны нийгэмлэгийн өмчид: өөрийн хөрөнгө; хандив; төрөөс өмчлөлд буюу үнэ төлбөргүй ашиглуулсан эд хөрөнгө (жишээлбэл, мөргөлийн газар); гадаадад байрлах үл хөдлөх хөрөнгө. Шүтлэгийн ач холбогдолтой эд хөрөнгийг зээлдүүлэгчид ногдуулах боломжгүй, үүргийн барьцаанд ашиглах боломжгүй.

Оролцогчдын өмчийн эрх: байгууллагад шилжүүлсэн эд хөрөнгө дээр оролцогчдын эрх хадгалагдахгүй.

Хариуцлага: байгууллага нь гишүүдийнхээ үүргийг хариуцахгүй. Оролцогчид шашны байгууллагуудын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй.

БүртгэлХ: Мужийн болон орон нутгийн эрх бүхий байгууллагаас урьдчилан зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. Та дүрмийн дагуу шашны холбоодод чөлөөтэй элсэж болно.

Татан буулгах шийдвэр: хуулийн этгээдийн нийтлэг журмын дагуу сайн дурын болон шүүхийн шийдвэрээр албадан байж болно. Дампуурах боломжгүй.

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: байгууллагын дүрэм, дээд байгууллагын шийдвэр, шүүхийн шийдвэрт заасан зориулалтаар ашигласан. Оролцогчдын дунд тараах боломжгүй.

Үйл ажиллагаа: үйлдвэр, аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж болно: хэвлэх, хэвлэх, үйлдвэрлэх, сэргээн засварлах, барилга барих, хөдөө аж ахуйн ажил. Шашны байгууллага зөвхөн хуулиар тогтоосон эрх зүйн чадамжийн хүрээнд аж ахуй эрхэлж болно. Үүнээс олсон орлого нь холбооны хэрэгцээнд чиглэгддэг. Шашны төвүүд нь оюун санааны боловсролын байгууллага, сүм хийд болон бусад шашны холбоо байгуулж болно.

Зохицуулах хуулиуд: "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нэгдлийн тухай" 125-ФЗ хууль.

ОХУ-ын уугуул иргэдийн нийгэмлэгүүд

Бүтээлийн зорилго: амьдрах орчныг хамгаалах, ард түмний хүлээн авсан амьдралын хэв маяг, соёлын өвийг хадгалах, хөгжүүлэх (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.16-р зүйлийн 1 дэх хэсэг).

тэмдэг:

нутаг дэвсгэрийн тусгаарлалт (нутаг дэвсгэр-хөрш оршин суух);

цусны харилцаа;

анхны амьдрах орчин байгаа эсэх;

уламжлалт амьдралын хэв маягийг хадгалах хэрэгцээ.

Үүсгэн байгуулагчид: 18-аас дээш насны 3-аас доошгүй хувь хүн, бүгд жижиг ард түмэнд харьяалагддаг. Гадаад улсын иргэн, хуулийн этгээд, төрийн эрх баригчид ийм нийгэмлэгийг үүсгэн байгуулагч байж болохгүй. Нийгэмлэг байгуулах шийдвэрийг нийгэмлэгийн үүсгэн байгуулагчдын чуулганаар гаргадаг: үүнд жижиг ард түмэн байрладаг нутаг дэвсгэрийн бүх оршин суугчид оролцож болно.

Гишүүд: 16-аас дээш насны жижиг үндэстэнд харьяалагддаг, уламжлалт амьдралын хэв маягийг баримталдаг хүмүүс. Мөн жижиг үндэстэнд харьяалагддаггүй хүмүүс нийгэмлэгийн гишүүн болж болно. Ийм хүмүүс уламжлалт аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулж, уламжлалт гар урлал хийх ёстой. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс ийм нийгэмлэгийн гишүүн байж болохгүй, гэхдээ тэд тусалж чадна.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: хамтын нийгэмлэгийн гишүүдийн хурлаар (бүх нийтийн хурал) хүлээн зөвшөөрсөн үүсгэн байгуулах гэрээ, дүрэм.

Хяналт: өөрөө удирдах байгууллага.

Өөрийн: эд хөрөнгөө бие даан захиран зарцуулах. Нийгэмлэг гишүүдийнхээ бүтээсэн зүйлийг зарж болно. Борлуулалтаас олсон ашгийг оролцогчдын дунд эсвэл олон нийтийн хэрэгцээнд хуваарилдаг. Өмч нь буяны хандив, хандив болон бусад эд хөрөнгөөс мөнгөн болон мөнгөн хэлбэрээр бүрддэг. Жижиг ард түмний нийгэмлэгийн гишүүд анхны амьдрах орчноо хамгаалах, уламжлалт амьдралын хэв маягийг хөгжүүлэх, менежментийн үр шимийг хүртэх боломжтой.

ХариуцлагаХ: ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу.

Татан буулгах шийдвэр: үүсгэн байгуулагч, оролцогчид эсвэл шүүхийн шийдвэрээр байж болно (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 4-р бүлгийн 61 дүгээр зүйлийн 2-3 дахь хэсэг). Нийгэмлэгийг үүсгэн байгуулагч, гишүүдийн гуравны хоёроос дээш хувь нь орхисон бол татан буулгаж болно; хэрэв нийгэмлэг дүрэмд заасан зорилгоо бүдүүлгээр, удаа дараа зөрчсөн бол (Холбооны № 104-ФЗ хуулийн 22 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг); уламжлалт аж ахуйн үйл ажиллагаа, гар урлал хийхээ больсон.

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: гишүүдийн дунд хувьцаанд нь хувь тэнцүүлэн хуваарилж болно.

Оролцогчдын өмчийн эрх: Нийгэмлэгээс гарахдаа өмч хөрөнгийнх нь хэсгийг авах боломжтой.

Үйл ажиллагаа: ОХУ-ын хууль тогтоомжид харшлахгүй жижиг ард түмний уламжлал, зан үйлийг ажиглах. Шүтлэгийн газруудыг хамгаалах, арчлах, өөрсдийн соёлын төвүүдийг бий болгох. Тэд жижиг ард түмний соёлыг хадгалахын тулд нийгэмлэгийн гишүүдийн хүүхдүүдийг ёс заншилтай нь танилцуулж, сургаж, сургаж чадна.

Зохицуулах хуулиуд: 2000 оны 7-р сарын 20-ны өдрийн 104-ФЗ тоот хууль "ОХУ-ын хойд, Сибирь, Алс Дорнодын уугуул иргэдийн нийгэмлэгийг зохион байгуулах ерөнхий зарчмуудын тухай", ОХУ-ын Иргэний хууль, Үндсэн хууль, хууль № 1. 7-ФЗ.

Казакуудын нийгэмлэгүүд

Бүтээлийн зорилго: Оросын казакуудын сэргэн мандалт, уламжлалт амьдрал, соёлыг хадгалах.

Хууль эрх зүйн байдал: Казакуудын нийгэмлэгүүд нь ТББ болон бусад олон нийтийн холбоодоос ялгаатай бөгөөд нийгмийн гишүүдийн төрийн үйлчилгээг заавал биелүүлэх үүрэгтэй холбоотой онцгой статустай байдаг. Казакуудын нийгэмлэгүүд (ТББ-ын бүртгэл, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд хамрагдахаас гадна) казакуудын нийгэмлэгийн улсын бүртгэлд орсон байх ёстой.

Маягтууд(нутаг дэвсгэрийн хувьд):

ферм;

станица;

хотын;

дүүрэг (тусдаа);

цэргийн;

бүх орос.

Үүсгэн байгуулагчид: Оросын казакуудын соёлыг сэргээх сонирхолтой хүмүүс. Казакуудын нийгэмлэгийн (тойрог) ерөнхий хурлаар тэд түүнийг байгуулах асуудлыг шийддэг. Тойргийн гишүүд үүсгэн байгуулагчид, дараа нь нийгмийн гишүүд болно.

Гишүүд: зөвхөн 18-аас дээш насны ОХУ-ын иргэд.

суурь баримт бичиг: дүрэм.

Хяналт: өөрөө удирдах байгууллага.

Өөрийн: казакуудын нийгэмлэгийн өмчийг холбооны төсөв (орлогын үндсэн эх үүсвэр), сайн дурын хандив, байгууллагын үүсгэн байгуулагч, гишүүдийн орлого, эд хөрөнгийн орлого, бараа, үйлчилгээний борлуулалт болон бусад орлогоос бүрдүүлдэг. Нийгэмлэгийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогын зардлаар худалдаж авсан болон гишүүдийн шилжүүлсэн эд хөрөнгө казакуудын нийгэмлэгийн өмч болно.

Хариуцлага: Казак нийгэмлэгийн гишүүд нь түүний үүргийн төлөө хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд казакуудын нийгэмлэг нь гишүүдийнхээ үүргийг хариуцахгүй.

Татан буулгах шийдвэр: эд хөрөнгийг татан буулгах, ашиглах журмыг дүрэмд заасан. Үүнийг шүүхийн шийдвэр эсвэл казакуудын нийгэмлэгийн хүрээнд татан буулгаж болно.

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: гишүүдийн дунд хуваарилагдаагүй, дүрмийн зорилгод чиглүүлсэн.

Оролцогчдын өмчийн эрх: өмч нь өмчлөх эрхтэй казак нийгэмлэгт харьяалагддаг. Казакуудын нийгэмлэгийн өмчийн бүрэлдэхүүнд юу байж болохыг дүрэмд заасан байдаг.

Төрийн үйлчилгээний төрлүүд("Оросын казакуудын төрийн албаны тухай" FZ):

төрийн төрийн алба;

оХУ-ын Зэвсэгт хүчин, бусад цэргүүд, түүнчлэн цэргийн (тусгай) бүрэлдэхүүн, байгууллагад цэргийн алба хаах;

хууль сахиулах алба.

Үйл ажиллагаа:

цэрэг-эх оронч ажил;

боловсролын үйл ажиллагаа;

цэргийн албанд бэлтгэх;

байгалийн гамшиг, онцгой байдлын эсрэг тэмцэх, тэдгээрийн үр дагаврыг арилгахад туслах;

нийтийн хэв журам хамгаалах чиглэлээр ажиллах;

ургамал, амьтан, ойн санг хамгаалах;

иргэдийн амь насыг хамгаалах чиглэлээр ажиллах;

соёлын өв, төрийн өмчийн объектыг хамгаалах чиглэлээр ажиллана.

Зохицуулах хуулиуд: 1995 оны 12-р сарын 05-ны өдрийн 154-ФЗ холбооны хууль "Оросын казакуудын төрийн албаны тухай", холбооны хууль No 7-FZ.

Сангууд

Бүтээлийн зорилго: нийгэмд хэрэгтэй зорилго: буяны, нийгэм, боловсрол, соёлын болон бусад.

Маягтууд:

Хамгийн олон төрлийн сангууд буяны. Буяны сангийн удирдах дээд байгууллага нь заавал нэгдмэл байх ёстой. Буяны сангийн удирдлагын гишүүд арилжааны болон арилжааны бус аливаа байгууллагын удирдлагад орон тооны албан тушаал хашиж болохгүй.

тус тусад нь ялгаж болно олон нийтийнсан. Үүсгэн байгуулагч нь олон нийтийн холбоо хэлбэрээр хувь хүн, хуулийн этгээд байж болно.

Оросын төрийн бус байгууллагуудын тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг төрийн бус тэтгэвэр"Төрийн бус тэтгэврийн сангийн тухай" 75-FZ хуулиар зохицуулагддаг сангууд.

Үүсгэн байгуулагчид: иргэн, хуулийн этгээд. Үүсгэн байгуулагчдын тоо хязгаарлагдахгүй, дор хаяж 1 хүн.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: дүрэм.

Гишүүнчлэл ба гишүүд: гишүүнчлэлгүй.

Хяналт: өөрөө удирдах байгууллага. Сангийн удирдах байгууллагад төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага багтаж болохгүй.

Сангийн хяналтүүсгэн байгуулагч, тэдгээрийн төлөөлөгчдөөс бүрдсэн 3-аас доошгүй хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн зөвлөлийг удирдана. Тэр сангийн үйл ажиллагаа, шийдвэр хэрхэн гарч, хэрэгжиж байгаа, хөрөнгө мөнгө зарцуулагдаж, хууль мөрдөгдөж байгаа зэргийг хянадаг.

Өөрийн: сайн дурын өмчийн шимтгэлээс бүрддэг. Санд шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь түүний өмч. Сангууд эд хөрөнгийн ашиглалтын тайланг нийтлэх үүрэгтэй. Сангууд шашны санд хандивлагчаар оролцох боломжгүй. Сан нь дүрмэнд заасан зорилгын хүрээнд эд хөрөнгийг ашиглах үүрэгтэй.

Хариуцлага: сан нь эзэмшигчдийнхээ үүргийг хариуцахгүй ба эсрэгээр.

Татан буулгах шийдвэр: гагцхүү шүүхийн шийдвэрээр хуулийн этгээд татан буугдаж байна.

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах, үлдсэн хэсэг нь буяны ажилд зориулагдана.

Оролцогчдын өмчийн эрх: сангийн өмчлөгчид түүний эд хөрөнгийг эзэмших эрхгүй.

Үйл ажиллагаа: түүний зорилго, нийгэмд хэрэгтэй зорилгод нийцсэн. Сан нь бизнесийн компани байгуулж, тэдгээрт оролцож болно.

Зохицуулах хуулиуд: холбооны хууль No 7-FZ болон тусгай хуулиуд (жишээлбэл, буяны сангууд "Буяны үйл ажиллагаа, сайн дурын ажил (сайн дурын ажил)" No 135-FZ хуулиар зохицуулагддаг). Зарим төрлийн санг бий болгох, удирдах нарийн ширийн зүйлийг холбооны бусад хуульд зааж өгч болно.

Төрийн корпораци

Бүтээлийн зорилго: удирдах, нийгмийн болон бусад нийгэмд хэрэгтэй чиг үүргийг гүйцэтгэх. Төрийн корпорац бүрийн зорилгыг холбогдох холбооны хуульд заасан байдаг.

Маягтууд: 2019 онд ОХУ-д 7 төрийн корпораци байдаг.

"Хөгжлийн болон гадаад эдийн засгийн банк (Внешэкономбанк)". "Хөгжлийн банкны тухай" 82-FZ Холбооны хуулиар зохицуулсан;

Татан буулгах шийдвэр: ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх дээд байгууллага, хотын захиргааны орон нутгийн засаг захиргаа.

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: үүрэг гүйцэтгүүлэгч үүргээ хугацаанаас нь өмнө гүйцэтгэх, үүргээ дуусгавар болгох, учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардах эрхгүй.

Зохицуулах хуулиуд: ОХУ-ын Иргэний хууль, No-FZ хууль, тусдаа хууль тогтоомжийн актууд.

Төсвийн байгууллагууд

Бүтээлийн зорилго: төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаанд янз бүрийн салбарт (боловсрол, соёл, эрүүл мэнд, бусад) эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд тусалдаг үйлчилгээ. Нийгэм-соёлын, удирдлагын, шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад арилжааны бус чиг үүргийг хэрэгжүүлэх.

Үүсгэн байгуулагчид: ОХУ, ОХУ-ын субъект, хотын захиргаа.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: дүрэм.

Хяналт: төрийн болон хотын захиргааны ажлыг гүйцэтгэдэг. Тэд цаазаар авахаас татгалзах эрхгүй.

Өөрийн: орлого, зарлагын тооцоог үндэслэн холбогдох төсөв буюу улсын төсвийн гадуурх сангийн төсвөөс санхүүжүүлнэ.

Хариуцлага: онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгө, үл хөдлөх хөрөнгөөс бусад бүх эд хөрөнгөөр ​​үүргээ хариуцна.

Татан буулгах шийдвэр: сайн дурын эсвэл албадан.

Зохицуулах хуулиуд: ОХУ-ын Төсвийн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, No-FZ хууль, тусдаа хууль тогтоомжийн актууд.

Төрийн байгууллага, төсвийн болон бие даасан байгууллагуудын харьцуулсан хүснэгт

	төрийн байгууллага	төрөөс санхүүждэг байгууллага	бие даасан ашгийн бус байгууллага
бий болгох зорилго	төрийн эрх мэдлийн хэрэгжилтийг хангах	төрийн байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх зорилгоор ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх
үүсгэн байгуулагч	ОХУ, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч, хотын захиргаа
өмч	үйл ажиллагааны удирдлагын эрх дээр
бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа	үүсгэн байгуулах баримт бичигт бичсэн бол зөвшөөрнө. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг зохих төсөвт төвлөрүүлдэг	үйл ажиллагаа нь тухайн байгууллагын зохион байгуулсан зорилгод хүрэхэд тусалдаг бол оролцох. Үүсгэн байгуулах баримт бичигт үйл ажиллагааг тодорхой зааж өгөх ёстой. Үүнээс олсон орлого нь тухайн байгууллагад ордог
эд хөрөнгийг захиран зарцуулах	өмчлөгчид шилжүүлэн авсан буюу үүсгэн байгуулагчийн олж авсан эд хөрөнгийг бусдад шилжүүлэх эрхгүй	үл хөдлөх болон онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгөөс бусад эд хөрөнгийг захиран зарцуулж болно
үүргийн хариуцлага	бэлэн мөнгөөр ​​хариуцах бөгөөд тэдгээр нь хүрэлцээгүй тохиолдолд эзэмшигч нь өрийг хариуцна	эд хөрөнгө (үл хөдлөх, ялангуяа үнэ цэнэтэй зүйлээс бусад) хариу үйлдэл үзүүлдэг. Эзэмшигч нь байгууллагын үүргийг хариуцахгүй
удирдах байгууллагууд	үүсгэн байгуулагчийн томилсон удирдагч		дарга, үүсгэн байгуулагчийг томилж, хяналтын зөвлөлийг баталдаг
санхүүгийн аюулгүй байдал	төсвийн тооцоонд үндэслэн (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 6-р зүйл)	Холбогдох төсвөөс татаас (92 дугаар зүйлийн 6-р зүйл. 7-FZ)	холбогдох төсвөөс татаас. Хуулиар зөвшөөрөгдсөн бусад эх үүсвэр
том гүйлгээ хийх	үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрлөөр (RF-ийн МЭӨ 161-р зүйл)	үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрлөөр (92 дугаар зүйлийн 13-р зүйл № 7-FZ)	байгууллагын хяналтын зөвлөлийн урьдчилсан зөвшөөрлөөр (11-р зүйлийн 9-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3-р хэсэг No 174-FZ)
шаардлага № 94-FZ төрийн худалдан авалт	бүрэн хэмжээгээр тараасан	хуулиар тогтоосон тохиолдолд тараасан (4-р зүйлийн 1-р хэсэг No 94-FZ)	2012 оноос хойш № 223-ФЗ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай"

Автономит ашгийн бус байгууллагууд ANO

Бүтээлийн зорилго: эрүүл мэнд, боловсрол, шинжлэх ухаан, хууль эрх зүй, соёл урлаг, биеийн тамир, спортын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх

Маягтууд: хотын захиргааны төлөөллийн (хууль тогтоох) байгууллага нь ашгийн бус хотын захиргаа гэж нэрлэгддэг 131-FZ-ийн Холбооны хуулийн 69-р зүйлд үндэслэн ANO-г үүсгэж болно. Тэд ОХУ-ын Иргэний хууль, 7-FZ-ийн дагуу байдаг. Байгууллагын зорилго, өмчлөх эрх нь ердийн АНО-той ижил байна. Төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах явцад эд хөрөнгийг шилжүүлсэн (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 217 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 235 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Үүсгэн байгуулагчид: ANO үүсгэн байгуулагчид нь хувь хүн, хуулийн этгээд, ОХУ, ОХУ-ын субъектууд байж болно. АНО нь өөр зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээдийг өөрчлөх явцад үүсч болно. ANO-г үүсгэн байгуулагчид түүний үйлчилгээг зөвхөн бусад иргэдтэй ижил нөхцөлд ашиглах боломжтой. Нэг үүсгэн байгуулагч үүсгэж болно.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: дүрэм, хамтран ажиллах санамж бичиг байгуулж болно

Гишүүнчлэл ба гишүүд: гишүүнчлэлгүй.

Хяналт: төрийн эрх барих дээд байгууллага нь хамтын удирдлагын байгууллага юм.

Өөрийн: сайн дурын хандивын үндсэн дээр бий болсон. Бие даасан ашгийн бус байгууллагад шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь түүний өмч болно.

Хариуцлага: үүсгэн байгуулагчид нь ANO-ийн үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй ба эсрэгээр.

Татан буулгах шийдвэр: төрийн эрх барих дээд байгууллага олонхийн (2/3) саналаар буюу санал нэгтэй (дүрэмд юу бичсэнээс хамаарч) баталсан.

Үүсгэн байгуулагчдын өмчийн эрх: эд хөрөнгө энэ байгууллагын өмчлөлд шилжсэн үед үлдэхгүй.

Үйл ажиллагаа: байгууллагын зорилгод хүрэхийн тулд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулж болно.

Хяналт: үүсгэн байгуулагчид үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу гүйцэтгэнэ.

Зохицуулах хуулиуд: "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай" 7-ФЗ, "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" 131-ФЗ тоот хууль.

Холбоо (холбоо)

Бүтээлийн зорилго: бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах, нийтлэг, түүний дотор мэргэжлийн болон эд хөрөнгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, нийгэмд тустай зорилгууд. Хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах (нотариатчид, хуульчид, үнэлгээчид, бүтээлч мэргэжлийн төлөөлөгчид).

Маягтууд: ашгийн бус нөхөрлөл; өөрийгөө зохицуулах байгууллага; ажил олгогчдын холбоо; үйлдвэрчний эвлэл, хоршоодын холбоо; олон нийтийн байгууллага; худалдаа аж үйлдвэрийн танхимууд, нотариатчид, хуульчид.

Үүсгэн байгуулагчид: арилжааны болон ашгийн бус байгууллага, хувь хүн, хуулийн этгээд. Үүсгэн байгуулагчдын тоо хоёроос дээш байх ёстой.

Үүсгэн байгуулах баримт бичиг: холбооны бүх гишүүдийн баталсан дүрэм, үүсгэн байгуулах гэрээ. Үүсгэн байгуулалтын баримт бичигт орсон өөрчлөлтүүд нь улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш хүчин төгөлдөр болно.

Гишүүнчлэл ба гишүүд: гишүүнчлэл байна. Холбооны гишүүд бие даасан байдал, хуулийн этгээдийн эрхийг хадгална.

Хяналт: цорын ганц гүйцэтгэх байгууллага (даргын дарга эсвэл ерөнхийлөгч); байнгын коллегиаль гүйцэтгэх байгууллагууд (зөвлөл, удирдах зөвлөл, тэргүүлэгчид) байгуулах боломжтой.

Өөрийн: өмч хөрөнгө нь үүсгэн байгуулагч болон бусад оролцогчдоос тогтмол буюу нэг удаагийн хүлээн авах замаар бүрддэг. Сайн дурын өмчийн хувь нэмэр, хандив, ногдол ашиг, холбооны өмчөөс олсон орлогыг харгалзан үзнэ.

Хариуцлага: холбоод гишүүдийнхээ үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй. Холбооны гишүүд нь энэ холбоо (холбоо) -ын үүргийн дагуу нэмэлт хариуцлага хүлээнэ.

Татан буулгах шийдвэр: сайн дурын болон өөрийн эрхгүй.

Татан буугдсаны дараа эд хөрөнгө: үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу ашигласан буюу улсын мэдэлд шилжүүлсэн.

Үйл ажиллагаа: бизнесийн үйл ажиллагаа явуулахын тулд бизнесийн компани эсвэл нөхөрлөл болгон хувиргаж болно. Та тусдаа эдийн засгийн компани байгуулж, түүнд бизнес эрхлэх боломжтой.

Зохицуулах хуулиуд: ОХУ-ын Иргэний хууль ба Холбооны хууль No 7-FZ "Арилжааны бус байгууллагуудын тухай".

Бүх төрлийн ТББ-ыг автоматжуулах

Ямар ч төрлийн ТББ-д зохих бүртгэл хөтлөх нь чухал юм. Хэрэв нягтлан бодох бүртгэлийг тусгай програмын тусламжтайгаар автоматжуулсан бол үндсэн үйл ажиллагаа явуулах эсвэл нэмэлт орлогын эх үүсвэр хайхад илүү их цаг зарцуулах болно.





Ихэнх ажлыг автоматжуулах замаар ашгийн бус байгууллагыг илүү идэвхтэй хөгжүүлээрэй.

Ашгийн бус байгууллага нь ашиг олохыг үйл ажиллагааныхаа үндсэн зорилго болгодоггүй, олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй хуулийн этгээд юм.

Арилжааны хуулийн этгээдтэй харьцуулахад ашгийн бус байгууллагуудын үндсэн шинж чанарууд нь дараах байдалтай байна. Нэгдүгээрт, арилжааны байгууллагаас ялгаатай нь ашгийн бус байгууллага нь өмчийн харилцааны мэргэжлийн оролцогчид биш юм. Тиймээс, арилжааны бус хуулийн этгээдийн хувьд хууль тогтоогч тусгай (зорилтот) эрх зүйн чадамжийг (Иргэний хуулийн 49 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг) тогтоож, эд хөрөнгийг зөвхөн үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгодоо хүрэхийн тулд ашиглахыг зөвшөөрдөг (4-р зүйл). Иргэний хуулийн 213 дугаар зүйл).

Орчин үеийн бодит байдал дээр зарим төрлийн хуулийн этгээдийг ашгийн бус байгууллагад хамааруулах нь ерөнхийдөө хэцүү байдаг, учир нь тэдний үйл ажиллагааны олон тал дээр тэд арилжааны (ашгийн бус нөхөрлөл, зарим төрлийн төрийн байгууллага) байдаг. корпорациуд). Эдгээр нөхцөл байдлаас шалтгаалан хуулийн этгээдийг арилжааны болон арилжааны бус байгууллага гэж ялгах шалгуурыг нарийн тодорхойлох нь нэн чухал байна.

Уран зохиолд энэ талаар огт өөр байр суурь бий болсон. Иргэний хуулийн дотоодын сургаалд ашгийн бус байгууллагын дараахь үндсэн шинж чанаруудыг ялгаж үздэг.

- үйл ажиллагааны гол зорилго нь ашиггүй байх;

- ашгийн бус байгууллагад оролцогчдын хооронд ашиг хуваарилахыг хориглох;

- ашгийн бус байгууллагыг зөвхөн ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр төдийгүй холбооны бусад хуульд заасан хэлбэрээр бий болгох боломж;

- тусгай хуулийн этгээд;

–татан буулгах явцад үлдсэн эд хөрөнгийн ашиглалтын зорилтот шинж чанар 1 .

А.В. Габов эдгээр бүх шинж тэмдгүүд нь арилжааны байгууллагыг арилжааны бус байгууллагуудаас ялгах хүчин зүйл болж чадахгүй гэж дүгнэсэн, учир нь тэд хууль сахиулах практикт ихэнхдээ баталгаагаа олж чаддаггүй 2 . Жишээлбэл, үйл ажиллагааны гол зорилго нь ашиг олохгүй байх нь ашгийн бус байгууллагууд бизнес эрхлэх боломжийг алддаг. Талуудын хооронд ашиг хуваарилахыг хориглосон нь Урлагийн заалттай нийцэхгүй байна. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 116 дугаар зүйл нь хэрэглэгчийн хоршооны үйл ажиллагааг зохицуулж, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг гишүүдийн дунд хуваарилдаг болохыг тогтоожээ. Татан буулгах үед үлдсэн эд хөрөнгийг ашиглах зорилтот шинж чанар нь жишээлбэл, ашгийн бус нөхөрлөл гэх мэт ашгийн бус байгууллагын гишүүдийн эд хөрөнгө хүлээн авах, нөхөрлөлийн гишүүдийн дунд хуваарилах эрхтэй зөрчилддөг. эд хөрөнгийн оруулсан хувь нэмрийн дагуу. 3

Дээрх зүйлсийн үр дүнд өөр нэг судлаач Д.В. Новак - ашгийн бус байгууллагын зөвхөн нэг бүх нийтийн шинж тэмдгийг ялгахыг санал болгож байна. хүлээн авсан ашгийг оролцогчдын хооронд хуваарилах боломжгүй 1 . Үүнтэй төстэй байр суурийг D.I. Степанов 2, хуулийн этгээдийг арилжааны болон арилжааны бус гэж ялгах хоёр үндсэн хандлагыг ялгаж үздэг: функциональ ("альтруист") ба эдийн засгийн.

Ашгийн бус байгууллага нь функциональ хандлагын дагуу ашгийн бус байгууллага нь үйл ажиллагааныхаа гол зорилго болох ашгийн төлөө бус, иргэдийг хүмүүжүүлэх, хүмүүнлэг, эелдэг байдлын үзэл санааг сурталчлахад чиглэсэн ийм байгууллага байх болно. гарч, тухайлбал, боловсролын үйл ажиллагаа, соёлын үйл ажиллагаа явуулах.-олон нийтийн арга хэмжээ.

Ашгийн бус байгууллагын мөн чанарыг тодорхойлох эдийн засгийн хандлагын (эсвэл бизнесийн хандлага гэж нэрлэгддэг) гол цөм нь Д.И. Степанов бол хуулийн этгээдийг бий болгох, үйл ажиллагааны зарласан зорилго биш, харин тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа нь хуулийн этгээдийн бодит амьдрал дээр байгаа гэж тооцогддог эдийн засгийн бодит харилцаа юм. түүнийг бий болгох баримт бичиг). D.I-ийн хэлснээр. Степанов, хуулийн этгээдийг арилжааны болон арилжааны бус гэж шинжлэх ухааны аргаар ялгах хөгжлийн орчин үеийн вектор нь олон боловсруулсан хууль эрх зүйн дэг журмын онцлог шинж чанартай илүү дэвшилтэт эдийн засгийн арга барилд суурилсан байх ёстой. 3

Функциональ хандлагыг ашиглах нь ОХУ-д ашгийн бус байгууллагуудын үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд саад тотгор учруулах болно, учир нь энэ нь ийм хуулийн этгээдийг бий болгох зохицуулалт, бүр зөвшөөрөгдсөн журамд үндэслэсэн байдаг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь ийм зохион байгуулалтын хэлбэрийг иргэний хуулийн хэлцэлд оролцоход огт тааламжгүй болгож болзошгүй юм. Энэхүү аргын тусламжтайгаар ашгийн бус байгууллагын "үйл ажиллагааны зорилго"-ын шалгуур үзүүлэлт, түүнчлэн ашгийн бус шинж чанартай байх ёстой эдгээр зорилгын тодорхой төрлийг тодорхой боловсруулах шаардлагатай болно. -ийн D.I. Степанов, үүнийг хийхэд маш хэцүү байдаг. нэг

I.P. Грешников ерөнхийдөө хуулийн этгээдийг арилжааны болон арилжааны бус 2 гэж хуваахыг хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалздаг. Арилжааны болон ашгийн бус байгууллагуудыг харьцуулахдаа ашиг, хуваарилалт, ашиглалтад хандах хандлага нь ялгаатай хэдий ч ашиг нь ангилах гол үндэс биш хэвээр байгааг тэмдэглэв. Эрдэмтдийн үзэж байгаагаар үүнтэй харьцуулахад илүү ач холбогдолтой нь дараахь зүйл юм.

- хэлцлийн зүйл (өөрийгөө мэдүүлсэн ба (эсвэл) бизнес эрхлэгч эсвэл арилжааны байгууллага гэж бүртгүүлсэн хүн);

- үйл ажиллагааны сэдэв (аж ахуйн нэгжийн гүйлгээ хийх эсвэл менежментийн, нийгэм-соёлын болон бусад асуудлыг шийдвэрлэх).

Дээрх хоёр шалгуурт дүн шинжилгээ хийснээр I.P. Грешников "ашгийн бус байгууллага" гэсэн ойлголтыг албан ёсны логик үүднээс авч үзвэл буруу, учир нь энэ нь тухайн сэдвийн утгыг илэрхийлэхгүй байна гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. мөн тодорхойлолт нь бүх логик бүтцүүдийн үүднээс сөрөг утгатай биш харин эерэг утгатай байх ёстой 3 . Үүнтэй холбогдуулан судлаач "ашгийн бус байгууллага" гэсэн тодорхойлолтоос татгалзаж, хувьсгалаас өмнөх Оросын иргэний хууль, Европын олон орны хууль тогтоомжид ч сайн мэддэг өөрийн үзэл бодлоосоо илүү зөв рүү шилжихийг санал болгов. "иргэний байгууллага" гэсэн нэр томъёо. Сүүлд нь зохиогч нь нийгэм, соёлын болон бусад зорилгыг баримталж, бизнес эрхлэхээс бусад аливаа үйл ажиллагааг үндсэн үйл ажиллагаа гэж үздэг байгууллагыг ойлгодог. 4

Энэ арга нь дотоодын иргэний хуульд хуваарилагдаагүй байна. Манай нөхцөл байдалд "иргэний" гэсэн нэр томъёог амжилттай гэж үзэх боломжгүй, учир нь энэ нь олон үзэл баримтлалын шинж чанартай тул ийм байгууллагыг арилжааны байгууллагаас ялгах боломжийг олгодоггүй. Ашгийн бус байгууллага бол иргэний байгууллага юм бол арилжааны байгууллага яагаад "иргэний" байж болохгүй гэж.

Дээрх бүх үзэл бодлыг шинжлэхэд Нуждин Т.А. ашгийн бус байгууллагыг тодорхойлсон хоёр үндсэн шинж чанарыг хууль тогтоомжид үлдээх ёстой гэж үздэг - ийм байгууллагын үйл ажиллагааны гол зорилго нь ашиг олох боломжгүй бөгөөд ийм ашгийг энэ хуулийн этгээдийн оролцогчдын дунд хуваарилах ёсгүй. нэг

Эдгээр шинж тэмдгүүдийн эхнийх нь үндсэн шинж чанарыг өгөхийн тулд холбогдох бүтцийг "эдийн засгийн туслах үйл ажиллагаа" -аар сольж, ашгийн бус байгууллага бизнес эрхлэх боломжийг хууль тогтоомжийн түвшинд нэр томъёоны хувьд тодорхой болгох шаардлагатай байна. Ашгийн бус байгууллагын бусад шинж чанарууд (тусгай эрх зүйн шинж чанар, ашгийн бус байгууллагыг татан буулгахад эд хөрөнгийг ашиглах зорилготой шинж чанар) нь сонголттой байх ёстой бөгөөд тодорхой зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн онцлогийг харгалзан үзэх ёстой. Ашгийн бус байгууллага бусад "эдийн засгийн туслах үйл ажиллагаа" явуулах боломжтой тул тусгай хуулийн этгээд нь бүх нийтийн шинж чанар биш юм. 2

Урлагийн дагуу. Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 2-т ашиг орлого олохыг үйл ажиллагааныхаа үндсэн зорилго болгодоггүй, олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй байгууллагыг арилжааны бус байгууллага гэнэ. Мөн нийгэм, буяны, соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, удирдлагын зорилгод хүрэх, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, оюун санааны болон эдийн бус бусад хэрэгцээг хангах зорилгоор ашгийн бус байгууллага байгуулж болно гэж хуульд заасан. иргэдийн хэрэгцээ, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, иргэн, байгууллагын маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх, хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн нийтийн ашиг тусыг хангахад чиглэсэн бусад зорилгоор.

Нийгмийн чиг баримжаатай ашгийн бус байгууллагуудыг энэ Холбооны хуульд заасан хэлбэрээр (төрийн корпораци, төрийн компани, улс төрийн нам болох олон нийтийн холбооноос бусад) байгуулагдсан, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа эрхэлдэг ашгийн бус байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрдөг. , ОХУ-д иргэний нийгмийг хөгжүүлэх, түүнчлэн Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 31.1-д заасан үйл ажиллагааны төрлүүд, тухайлбал:

– иргэдийн нийгмийн дэмжлэг, хамгаалалт;

- хүн амыг байгалийн гамшиг, хүрээлэн буй орчин, гар хийцийн болон бусад гамшгийн үр дагаврыг даван туулах, ослоос урьдчилан сэргийлэхэд бэлтгэх;

- байгалийн гамшиг, байгаль орчин, гар аргаар болон бусад гамшигт нэрвэгдэгсэд, нийгэм, үндэсний, шашны мөргөлдөөн, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсдэд үзүүлэх тусламж;

– байгаль орчныг хамгаалах, амьтдыг хамгаалах;

- түүх, шашин шүтлэг, соёл, байгаль орчны ач холбогдолтой объект (барилга байгууламж, байгууламжийг оруулаад), нутаг дэвсгэр, оршуулгын газрыг хамгаалах, тогтоосон шаардлагын дагуу засвар үйлчилгээ хийх;

- иргэн, ашгийн бус байгууллагад үнэ төлбөргүй буюу хөнгөлөлттэй үнээр хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, хүн амын эрх зүйн боловсрол, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах үйл ажиллагаа;

- иргэдийн зан үйлийн нийгэмд аюултай хэлбэрээс урьдчилан сэргийлэх;

- буяны үйл ажиллагаа, түүнчлэн буяны үйл ажиллагаа, сайн дурын үйл ажиллагааг дэмжих чиглэлээр үйл ажиллагаа;

- боловсрол, соён гэгээрүүлэх, шинжлэх ухаан, соёл, урлаг, эрүүл мэндийг хамгаалах, иргэдийн эрүүл мэндээс урьдчилан сэргийлэх, хамгаалах, эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх, иргэдийн ёс суртахуун, сэтгэл зүйн байдлыг сайжруулах, биеийн тамир, спорт, сурталчилгааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулах. эдгээр үйл ажиллагаа, түүнчлэн хувь хүний ​​оюун санааны хөгжилд туслах.

Ашгийн бус байгууллагуудыг олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо), ОХУ-ын уугуул иргэдийн нийгэмлэг, казакуудын нийгэмлэг, ашгийн бус нөхөрлөл, байгууллага, бие даасан ашгийн бус байгууллага, нийгэм, буяны болон бусад сан хэлбэрээр байгуулж болно. , холбоо, холбоод, түүнчлэн холбооны хуулиар тогтоосон бусад хэлбэрээр.

Мөн Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 4-р хэсэг. 2-т гадаадын ашгийн бус төрийн бус байгууллага гэж хууль ёсны дагуу үйл ажиллагааныхаа гол зорилго нь ашиг олох зорилгогүй, ашиг орлогоо оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй, тус улсын нутаг дэвсгэрээс гадуур байгуулагдсан байгууллага гэж ойлгодог. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч (оролцогчид) нь төрийн байгууллага биш гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу.

Зарим төрлийн ашгийн бус байгууллагуудын хувьд тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэхэд хязгаарлалт тавьдаг (Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 24 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг). Жишээлбэл, өмчлөгчөөс санхүүждэг байгууллагууд нь хуульд өөрөөр заагаагүй бол зөвхөн өмчлөгчийн зөвшөөрлөөр бизнесийн компани, хязгаарлагдмал нөхөрлөлийн хөрөнгө оруулагч байж болно (Иргэний хуулийн 66 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг).

Хоёрдугаарт, ашгийн бус байгууллагын үйл ажиллагааны гол зорилго нь ашиг олох байж болохгүй (Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Иргэний эргэлтэд байгаа арилжааны бус хуулийн этгээдийн гүйцэтгэл нь тэдний үндсэн үйл ажиллагаанд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх хэрэгцээтэй холбоотой бөгөөд энэ нь бизнес эрхлэх ёсгүй. Эдгээр нь нийгэм, буяны, соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, удирдлагын зорилгод хүрэх, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, эрүүл мэндийг хамгаалах, иргэдийн оюун санааны болон бусад материаллаг бус хэрэгцээг хангах, иргэд, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан. , маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх, хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, нийтийн ашиг тусыг хангахад чиглэсэн бусад зорилгоор (Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Арилжааны болон арилжааны бус байгууллагуудын ялгаа нь 1-р номонд дурдсанчлан орчин үеийн иргэний хууль тогтоомжийн сул тал юм. Хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр гэдэг нь тухайн хуулийн этгээдийн ерөнхий шинж чанаруудын тогтолцоонд бодитойгоор ялгарч, энэ бүлгийн хуулийн этгээдийг бусад бүх хүмүүсээс мэдэгдэхүйц ялгах онцлог шинж чанаруудын цогц юм. Тиймээс, хэрэв хуулийн этгээдийн зохион байгуулалтын бүтцийн онцлог, түүний өмчийг салгах арга зам, түүний хариуцлага, иргэний эргэлтэд оруулах арга зам (эдгээрийн дор хаяж нэг зүйл) нь түүнийг бусдаас ялгаж салгаж байгаа бол бид үүнийг авч үзэх болно. хуулийн этгээдийн бие даасан зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр. Үгүй бол бид нэг зохион байгуулалт, хууль эрх зүйн хэлбэрийн тусдаа төрөл бүрийн байгууллагуудын талаар ярьж байна.

Бүх ашгийн бус байгууллагуудад хязгаарлалттай ч гэсэн бизнес эрхлэхийг зөвшөөрдөг хэдий ч тэд зөвхөн бий болгосон зорилгодоо хүрэхийн тулд ийм үйл ажиллагаа явуулж, эдгээр зорилгод нийцэж болно (3-р зүйл). Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн ). Тодруулбал, ашгийн бус байгууллага нь ашгийн бус байгууллага байгуулах зорилгод нийцсэн бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэх, түүнчлэн үнэт цаас, эд хөрөнгийн болон эд хөрөнгийн бус эрх олж авах, худалдах, бизнесийн компани, хязгаарлагдмал нөхөрлөлд оролцох боломжтой. хөрөнгө оруулагчийн хувьд (Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 24-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). Зах зээлийн эдийн засагт ашгийн бус байгууллагууд шаардлагатай бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах, хуульд заасан хүрээнд өөрсдөө хөрөнгө мөнгө олж, захиран зарцуулах боломжийг нь хасч болохгүй, эс тэгвээс тэд боломжгүй юм шиг санагддаг. үндсэн үйл ажиллагаагаа бүрэн явуулах.

Тухайлбал, боловсролын байгууллага нь өөрийн дүрмэнд заасан аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж, түүний дотор өмч хөрөнгөө худалдах, түрээслэх; Төлбөртэй боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэт.Түүгээр ч зогсохгүй төсвийн үүднээс авч үзвэл боловсролын байгууллагын бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) борлуулах үйл ажиллагаа нь зөвхөн үүнээс орлого олсон хэсэгт л аж ахуйн нэгжийн ангилалд багтдаг. үйл ажиллагааг энэ боловсролын байгууллагад шууд илгээгээгүй бөгөөд (эсвэл) энэ боловсролын байгууллагад боловсролын үйл явцыг (цалин оруулаад) хангах, хөгжүүлэх, сайжруулах яаралтай хэрэгцээнд зориулж ("Боловсролын тухай" 1992 оны 7-р сарын 10-ны Холбооны хуулийн 47-р зүйл. 1).

Зарим төрлийн ашгийн бус байгууллагын эрх зүйн байдлыг зохицуулах хууль тогтоомжид маш хачирхалтай зарчим давамгайлж байв. Эрх зүйн зохицуулалт нь эрх зүйн хэлбэрийн онцлог, эрх зүйн субьектуудын бүтэц (хүлээж байгаачлан) бус харин тэдний үйл ажиллагааны хүрээний онцлогт суурилдаг. Ийнхүү 1995 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн 193-ФЗ 2-р Холбооны "Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай" хууль нь хөдөө аж ахуй дахь үйлдвэрлэлийн болон хэрэглээний хоршоодын байр суурийг зохицуулах хэм хэмжээг нэг баримт бичигт нэгтгэж, тэдгээрийн ялгаанаас хамаагүй илүү ижил төстэй байдлыг олж харав. Үүний нэгэн адил, 1995 оны 8-р сарын 11-ний өдрийн 135-ФЗ 3-т "Буяны үйл ажиллагаа ба буяны байгууллагын тухай" Холбооны хууль нь зөвхөн буяны үйл ажиллагаа эрхэлдэг гэсэн үндэслэлээр сан, олон нийтийн байгууллага, институци гэх мэт өөр өөр төрлийн хуулийн этгээдийг нэгтгэдэг. Сергеевийн хэлснээр A.P. болон Ю.К. Толстой, ийм хууль тогтоох арга барилын үр ашиггүй байдал илт харагдаж байна. нэг

Үүний зэрэгцээ, одоогийн хууль тогтоомж нь татвар ногдуулах баазыг багасгахын тулд арилжааны бус хуулийн этгээдийн хэлбэрийг ашиглахыг зөвшөөрдөг. Тиймээс Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу. 1996 оны 3-р сарын 20-ны Холбооны хуулийн 11 "Үнэт цаасны зах зээлийн тухай" 2 хөрөнгийн биржийн үйл ажиллагааг арилжааны бус нөхөрлөл, хувьцаат компанийн хэлбэрээр хуулийн этгээд эрхэлж болно. Ашгийн бус байгууллагын татвар нь арилжааныхаас илүү таатай байдаг тул олон хөрөнгийн биржүүд (Москвагийн төв хөрөнгийн бирж гэх мэт) ашгийн бус түншлэлийн хэлбэрээр байгуулагдсан нь гайхах зүйл биш юм.

Гуравдугаарт, ашгийн бус байгууллагын үүсгэн байгуулагч (оролцогчид, гишүүд) нь түүний үйл ажиллагаанаас олсон ашгийг (орлогыг) хооронд нь хуваарилах эрхгүй (Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Үл хамаарах зүйл бол зарим төрлийн арилжааны бус хуулийн этгээдүүд бөгөөд тэдгээрийн дизайн нь тухайн байгууллагаас олж авсан ашгийг үүсгэн байгуулагчдын (оролцогчид, гишүүд) хооронд хуваарилах явдал юм. Жишээлбэл, хоршооны хууль тогтоомж, дүрмийн дагуу хоршооны зөвшөөрөгдсөн бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг гишүүдийн дунд хуваарилдаг (Иргэний хуулийн 116 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг).

Дөрөвдүгээрт, ашгийн бус байгууллагыг татан буулгахдаа зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангасны дараа үлдсэн эд хөрөнгийг үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу, өөрөөр заагаагүй бол түүнийг үүсгэн байгуулсан болон (эсвэл) буяны зорилгоор чиглүүлнэ. хууль. Татан буугдсан ашгийн бус хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасны дагуу ашиглах боломжгүй тохиолдолд эд хөрөнгө нь улсын орлого болж хувирдаг (Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 20 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Үл хамаарах зүйл бол хууль буюу энэ хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрөөр заагаагүй бол гишүүд нь татан буулгах квот авах эрхтэй хэрэглэгчдийн хоршоо, ашгийн бус нөхөрлөл юм (Иргэний хуулийн 63 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг; 8 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн).

Саяхныг хүртэл хэрэглэгчийн хоршоо, буяны болон бусад сангаас бусад ашгийн бус хуулийн этгээдийг төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) гэж зарлаж болохгүй гэсэн дүрэм (Иргэний хуулийн 65 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг) байсан. Урлагийн 3-р зүйлийн дагуу. Одоогийн Дампуурлын тухай хуулийн 1-д зааснаар байгууллага, улс төрийн нам, шашны байгууллагаас бусад аливаа арилжааны бус хуулийн этгээдийг төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) гэж хүлээн зөвшөөрч болно.

Тавдугаарт, арилжааны бус хуулийн этгээдийг зөвхөн ОХУ-ын Иргэний хуулиар төдийгүй холбооны бусад хуулиар (Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэгт) заасан зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр байгуулж болно.

1.2. Ашгийн бус байгууллагын төрлүүд

Арилжааны бус хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь арилжааныхаас хамаагүй олон янз байдаг. Иргэний хуулиар тогтоосон ашгийн бус байгууллагуудын нээлттэй жагсаалт, үүнийг холбооны тусдаа хуулиар өргөжүүлэх, эдгээр аж ахуйн нэгжүүдэд бизнес эрхлэх боломжийг олгох нь тэдний тоог үндэслэлгүй нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. хэлбэрүүд. Нэг төрлийн дотор хэд хэдэн төрлийн ашгийн бус байгууллага байж болох бөгөөд тэдгээрийн статус нь зөвхөн Иргэний хуулиар төдийгүй холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад эрх зүйн актуудаар зохицуулагддаг.

I.V. Никифоров ашгийн бус байгууллагуудыг дараахь бүлэгт ангилах оролдлого хийсэн.

1) сонгодог ангилал - корпорациуд (үйлдвэрчний эвлэл, хэрэглээний хоршоо, ашгийн бус нөхөрлөл гэх мэт) болон гишүүнчлэлгүй байгууллагууд (нийгмийн хөдөлгөөн, сан, төрийн байгууллага, олон нийтийн сонирхогчдын гүйцэтгэлийн байгууллага, бие даасан ашгийн бус байгууллага);

2) удирдах байгууллага, олон нийтийн байгууллага (холбоо)22. Байгууллагыг удирдах ерөнхий зорилго нь үүсгэн байгуулагч ямар ч шалтгаанаар өөрийн нэрийн өмнөөс бие даан гүйцэтгэхийг хүсэхгүй байгаа (эсвэл чадахгүй) эд хөрөнгийг удирдах эсвэл чиг үүргийг гүйцэтгэх явдал юм. Тэдэнд I.V. Никифоров нь сан, байгууллага, орон сууцны өмчлөгчдийн холбоо, хэрэглээний хоршоо, бие даасан ашгийн бус байгууллагуудыг хэлдэг. Мэргэжлийн (эдийн засгийн) үндсэн үйл ажиллагаа, нийгэм-улс төрийн зорилготой холбоотой туслах зорилгод хүрэхийн тулд холбоод (нөхөрлөл) байгуулах ёстой. 2

Зохиогч эдгээр зорилгууд дээр үндэслэн эвслийг (нийгмийг) хоёр бүлэгт хуваадаг: нийгэм-улс төрийн ашгийн бус байгууллага (олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн хөдөлгөөн, олон нийтийн сан, улс төрийн нам, олон нийтийн сонирхогчдын гүйцэтгэлийн байгууллага, үндэсний-соёлын автономи) ба. Эдийн засгийн болон бусад мэргэжлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд гишүүддээ туслах зорилгоор байгуулагдсан туслах байгууллагууд (ашгийн бус нөхөрлөл, ажил олгогчдын холбоо, худалдаа, аж үйлдвэрийн танхим) 3;

3) харилцан болон нийгэмд ашигтай байгууллага. И.В.Никифоров гэдэг нь гишүүдийнхээ харилцан ашиг тусыг хангахад чиглэсэн харилцан ашигтай байгууллагуудыг (холбоо, холбоод, хэрэглэгчийн ашгийн бус байгууллага, ашгийн бус түншлэл) хэлдэг. Эрдэмтдийн үзэж байгаагаар олон нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн байгууллагуудад оролцогчдын ашиг сонирхолд нийцэхгүй, харин нийгмийн үйл ажиллагааны хүрээнд чиглэсэн байгууллагууд багтах ёстой. нэг

Иргэний сургаалд ашгийн бус байгууллагыг ангилах тодорхой шалгуур байхгүй байгаа нь хууль тогтоох түвшинд ашгийн бус байгууллагын янз бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг зохицуулсан зөрчилтэй хууль эрх зүйн актуудын бүхэл бүтэн блок бий болсон шалтгаан байв. 2

Иргэний хуульд ашгийн бус байгууллагын дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг тусгасан болно.

1) хэрэглэгчийн хоршоо;

2) олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо);

3) хуулийн этгээдийн холбоо (холбоо, нэгдэл);

4) сан;

5) байгууллага.

Холбооны бусад хуулиуд энэ жагсаалтыг ихээхэн өргөжүүлж, ашгийн бус хуулийн этгээдийг дараахь хэлбэрээр бий болгох боломжийг олгодог.

1) ашгийн бус нөхөрлөл, түүний дотор орон сууц өмчлөгчдийн холбоо; цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача холбоо;

2) арилжааны бус нөхөрлөл;

3) бие даасан ашгийн бус байгууллага;

4) төрийн корпораци;

5) түүхий эдийн бирж;

6) худалдаа, аж үйлдвэрийн танхим;

7) ажил олгогчдын холбоо.

Хариуд нь Ашгийн бус байгууллагын тухай хуульд ашгийн бус байгууллагын дараахь хэлбэрийг оруулсан болно.

– олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо). Урлагийн дагуу. Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 6 дугаар зүйлд зааснаар олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо) нь оюун санааны болон бусад материаллаг бус байдлыг хангахын тулд нийтлэг ашиг сонирхлын үндсэн дээр хуульд заасан журмаар нэгдсэн иргэдийн сайн дурын нэгдэл гэж тооцогддог. бий болгосон зорилгодоо нийцсэн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх шаардлагатай бөгөөд эрхтэй.

- ОХУ-ын уугуул иргэдийн нийгэмлэг. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын уугуул иргэдийн нийгэмлэгийн ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 6.1 (ОХУ-ын уугуул ард түмэнд харьяалагддаг, төрөл төрөгсөд (гэр бүл, овог) ба (эсвэл) нутаг дэвсгэрийн хөрш зэргэлдээх хүмүүсийн бие даасан зохион байгуулалтын хэлбэрүүд. анхны амьдрах орчныг хамгаалах, уламжлалт ахуй, менежмент, гар урлал, соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх зарчмуудыг хүлээн зөвшөөрч, түүнийг бий болгосон зорилгод нийцсэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй;

- Казакуудын нийгэмлэгүүд. Урлагийн дагуу. Арилжааны бус байгууллагуудын тухай хуулийн 6.2-д казакуудын нийгэмлэгүүд нь Оросын казакуудыг сэргээх, тэдний эрхийг хамгаалах, уламжлалт арга барилыг хадгалах зорилгоор нийтлэг ашиг сонирхлын үндсэн дээр нэгдсэн ОХУ-ын иргэдийн өөрийгөө зохион байгуулалтын хэлбэр гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Оросын казакуудын амьдрал, бизнес, соёл. Казакуудын нийгэмлэгүүд нь ферм, тосгон, хот, дүүрэг (юрт), дүүрэг (хэлтэс) ​​болон цэргийн казакуудын нийгэмлэг хэлбэрээр байгуулагдсан бөгөөд гишүүд нь тогтоосон журмаар төрийн болон бусад алба хаах үүрэг хүлээдэг. Казакуудын нийгэмлэгүүд нь ОХУ-ын казакуудын нийгэмлэгүүдийн улсын бүртгэлд хамрагдах ёстой бөгөөд түүнийг бий болгосон зорилгод нийцүүлэн бизнес эрхлэх эрхтэй;

- хөрөнгө. Урлагийн дагуу. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 6.2сан Гишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллага нь нийгэм, буяны, соёл, боловсролын болон нийгэмд тустай бусад зорилгыг хэрэгжүүлэх зорилгоор сайн дурын өмчийн шимтгэлийн үндсэн дээр иргэд ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн байгуулсан, хүлээн зөвшөөрөгдсөн ашгийн бус байгууллага;

- нийтийн корпорациуд. Урлагийн дагуу. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 7.1-д төрийн корпорац нь гишүүнчлэлгүй, ОХУ-аас өмчийн хувь нэмэр дээр үндэслэн байгуулагдсан, нийгэм, удирдлагын болон нийгэмд ашигтай бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. Төрийн корпораци нь холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан. ОХУ-аас төрийн корпорацид шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь төрийн корпорацийн өмч болно;

- Төрийн өмчит компаниуд. Урлагийн заалтын дагуу. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 7.2-т төрийн компани нь гишүүнчлэлгүй, төрийн өмчийг ашиглан төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын өмчийн хувь нэмэр дээр үндэслэн байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. итгэлцлийн удирдлагын үндэс. Төрийн компани нь холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан;

- ашгийн бус нөхөрлөл. Урлагт дурдсанчлан. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8-д ашгийн бус нөхөрлөл нь зорилгодоо хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулахад нь гишүүддээ туслах зорилгоор иргэн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулсан гишүүнчлэлд суурилсан ашгийн бус байгууллага юм. 2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг Ашгийн бус байгууллагын тухай хууль;

- хувийн байгууллагууд. Урлагийн дагуу. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 9-д зааснаар хувийн байгууллага нь ашгийн бус шинж чанартай удирдах, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор өмчлөгч (иргэн, хуулийн этгээд) үүсгэн байгуулсан ашгийн бус байгууллага юм;

- төрийн болон хотын байгууллагууд. Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 9.1-д ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаа тус тус үүсгэн байгуулсан төрийн болон хотын байгууллагуудыг хэлнэ;

- төрийн байгууллагууд. Урлагийн дагуу. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 9.2-т төсвийн байгууллага нь бүрэн эрхийнхээ хэрэгжилтийг хангах зорилгоор ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг буюу хотын захиргаанаас байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр эрхлэлт, биеийн тамир, спортын чиглэлээр төрийн эрх мэдэл (төрийн байгууллага) эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн бусад чиглэлээр тус тус заасан. ;

- бие даасан ашгийн бус байгууллагууд. Урлагт дурдсанчлан. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 10 дугаар зүйлд зааснаар бие даасан ашгийн бус байгууллага нь гишүүнчлэлгүй, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, шинжлэх ухаан, хууль эрх зүй, биеийн тамир, спортын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. спорт болон бусад салбарууд. Бие даасан ашгийн бус байгууллагыг иргэд ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн сайн дурын хөрөнгийн шимтгэлийн үндсэн дээр үүсгэн байгуулж болно. Холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдолдхуулиуд , өөр зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээдийг өөрчлөх замаар бие даасан ашгийн бус байгууллагыг байгуулж болно;

- хуулийн этгээдийн холбоод (холбоо, холбоо). Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлд арилжааны байгууллага нь аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаагаа уялдуулах, түүнчлэн нийтлэг өмчийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх, хамгаалах зорилгоор харилцан тохиролцож холбоо, эвлэлдэн нэгдэх хэлбэрээр холбоо байгуулж болно гэж заасан байдаг. Эдгээр нь арилжааны бус байгууллагууд юм. Үүний зэрэгцээ ашгийн бус байгууллагууд сайн дураараа ашгийн бус байгууллагуудын холбоо (холбоо) -д нэгдэж болно.

Ихэнх ашгийн бус байгууллагууд нь арилжааны байгууллагууд шиг корпорацууд байдаг; байнгын гишүүнчлэлийн үндсэн дээр баригдсан: хэрэглэгчийн хоршоо, олон нийтийн байгууллага, ашгийн бус нөхөрлөл гэх мэт. Гэсэн хэдий ч корпораци биш ашгийн төлөө бус хуулийн этгээдүүд байдаг: байгууллага, сан, бие даасан ашгийн бус байгууллага гэх мэт.

Ашгийн бус байгууллагуудын дунд холимог хэлбэрүүд бас байдаг. Буяны олон нийтийн болон шашны байгууллагыг корпорацийн бүтэцтэй байгууллага гэж нэрлэж болно, учир нь тэдгээр нь хэлбэрийн хувьд корпораци боловч үндсэндээ институци юм (Буяны үйл ажиллагаа, буяны байгууллагын тухай хуулийн 6, 7, 10, 15-р зүйл; 8, 10-р зүйл. Ухамсрын эрх чөлөө ба Шашны нийгэмлэгийн тухай хууль 1). Эдгээр байгууллагуудаас сонгодог корпорацуудын үндсэн ялгаа нь буяны олон нийтийн болон шашны байгууллага нь гишүүнчлэлд суурилсан байсан ч гишүүн бүр байгууллага болон түүний өмч хөрөнгийг удирдахад оролцох боломжгүй байдаг явдал юм. Буяны байгууллагын удирдах дээд байгууллага нь энэ байгууллагын дүрэмд заасан журмаар байгуулагдсан коллегийн байгууллага юм (Буяны үйл ажиллагаа, буяны байгууллагын тухай хуулийн 10 дугаар зүйл).

Үүний эсрэгээр Оросын Шинжлэх Ухааны Академи, ОХУ-ын Анагаахын Шинжлэх Ухааны Академи, ОХУ-ын Боловсролын Академи, Оросын Урлагийн Академи болон төрийн статустай бусад салбар шинжлэх ухааны академиуд нь корпораци хэлбэрээр байгуулагдсан корпорациудын жишээ болж болно. байгууллага. Албан ёсоор эдгээр хуулийн этгээдүүд нь ашгийн бус байгууллага - байгууллагууд юм (Иргэний хуулийн 120-р зүйл). Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын хууль тогтоомж, эдгээр академийн дүрмийн дагуу тэд үйл ажиллагаагаа удирдах эрх, холбооны өмчид шилжүүлсэн эд хөрөнгийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрхтэй. Тухайлбал, эдгээр нь байгууллагуудаас ялгаатай нь бүтцийн нэгжүүд - тэдгээрийг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, холбооны өмчийг тэдэнд шилжүүлэх, дүрмээ батлах, дарга нарыг томилох эрхтэй хуулийн этгээдийг багтааж болно (Холбооны хуулийн 6-р зүйл. 12, 1996 "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан технологийн бодлогын тухай" 1).

Өнөөдрийг хүртэл дотоодын хууль эрх зүйн салбарт ашгийн бус байгууллагуудын дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, төрөл, төрлүүд үйл ажиллагаагаа явуулж байна: хэрэглээний хоршоо (орон сууцны хадгаламж 2, хөдөө аж ахуйн 3, зээлийн хэрэглэгчийн хоршоо 4 гэх мэт); олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо) 5 ; сан; байгууллага 6; хуулийн этгээдийн холбоо (холбоо, нэгдэл); ашгийн бус түншлэл; хуульчдын холбоо, хуулийн фирм, хуульчдын танхим 7 ; бие даасан ашгийн бус байгууллага; төрийн корпораци; төрийн компани; орон сууц өмчлөгчдийн холбоо 8 ; цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача ашгийн бус нөхөрлөл 1; Хойд, Сибирь, Алс Дорнодын жижиг ард түмний нийгэмлэг 2 ; жижиг бизнес эрхлэгчдийн нэгдэл (холбоо); түүхий эдийн бирж 3 ; худалдаа аж үйлдвэрийн танхим 4 ; нотариатын танхим 5 ; ажил олгогчдын холбоо 6 ; менежментийн компаниудын өөрийгөө зохицуулах байгууллага 7 ; арбитрын менежерүүдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллага 8 ; төрийн бус тэтгэврийн сан 9 ; Улсын Шинжлэх Ухааны Академи 10 .

2. АШИГИЙН БУС БАЙГУУЛЛАГУУД АЖ АХУЙН НЭГЖ

2.1 Байгууллагууд аж ахуйн нэгжийн хувьд

Уран зохиолд ашгийн бус байгууллагууд бизнес эрхлэх боломжийн асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулж, гол төлөв ашгийн бус байгууллагууд холбогдох үйл ажиллагаа эрхлэх эрхгүй гэсэн призмээр дамжуулж байна. , энэ нь эдгээр хуулийн этгээдийн эрх зүйн шинж чанартай зөрчилдөж байгаа тул. нэг

Нуждин Т.А. Г.Э-тэй санал нэг байна. Авилов ба Е.А. Суханов "Хуулийн этгээдийн мөн чанарт хандах сонгодог хандлага нь хуулийн этгээдийг арилжааны болон ашгийн бус байгууллагад хууль тогтоомжийн тодорхой хуваах шаардлагатай байгааг урьдчилан тодорхойлдог" гэж үздэг. Ашгийн бус байгууллага нэрийн дор аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх нь зохих зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн зорилгыг мөн зориудаар гажуудуулж байна” 2 .

Одоогийн хууль тогтоомжид ("Ашгийн бус байгууллагын тухай" Холбооны хуулийн 24-р зүйлийн 2-р хэсэг) ашгийн бус байгууллага нь тухайн байгууллагыг үүсгэн байгуулсан зорилгодоо хүрэхийн тулд л бизнес эрхлэх боломжтой гэж заасан байдаг. Ийм үйл ажиллагаа нь ашгийн бус байгууллага байгуулах зорилгод нийцсэн бараа бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний ашигтай үйлдвэрлэл, түүнчлэн үнэт цаас, эд хөрөнгийн болон эд хөрөнгийн бус эрх олж авах, худалдах, бизнесийн компаниудад нөхөрлөл хэлбэрээр оролцох явдал юм.

Энэхүү хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь ашгийн бус байгууллагын мөн чанарыг үндсэндээ арилжааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагуудаас ялгахгүйгээр гажуудуулж байгаа нь эргэлзээгүй. Үүний үр дүнд Оросын иргэний хууль дахь хуулийн этгээдийн ангилал де. факто. тодорхойгүй байна. Үүний зэрэгцээ ашгийн бус байгууллагуудыг хуулиар тогтоосон зорилго, зорилгынхоо хүрээнд нэмэлт үйл ажиллагаа явуулахыг хориглоно гэдэг нь тэдний үйл ажиллагааг бүхэлд нь хааж, улмаар хэд хэдэн ийм байгууллагыг албадан татан буулгахад хүргэж болзошгүй 1 .

Өмчлөгч нь арилжааны бус шинж чанартай чиг үүргийг гүйцэтгэх зорилгоор үүсгэн байгуулсан, түүний бүрэн буюу хэсэгчлэн санхүүжүүлсэн байгууллагыг байгууллага гэнэ.

Өнөөдөр Орос улсад байдаг байгууллагуудын дийлэнх нь төрийн байгууллагууд юм. Байгууллагын зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь зөвхөн тэдний үйл ажиллагааг материаллаг болон техникийн дэмжлэг үзүүлэхэд шаардлагатай хязгаарлагдмал эрх шаарддаг байгууллагуудыг иргэний эргэлтэд оруулахад оновчтой болж байна. Захиргааны, санхүү, эрүүгийн эрх зүйн чиглэлээр өргөн эрх мэдэлтэй орон нутгийн болон төрийн захиргааны төв байгууллага, хууль сахиулах байгууллагууд нь өмч, үнэ цэнийн харилцааны салбарт нэлээд даруухан субьект болж хувирдаг. Хуулинд мөн бусад аливаа байгууллага институц байгуулахыг зөвшөөрдөг. Энэ эрхийг хязгаарлах нь тодорхой төрлийн хуулийн этгээдийн эрх зүйн байдлыг зохицуулсан нормативын актад байж болно. Тиймээс Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. "Буяны үйл ажиллагаа, буяны байгууллагын тухай" хуулийн 7-д зааснаар үүсгэн байгуулагч нь өөр буяны байгууллага (ямар ч төрлийн) байвал буяны байгууллагыг байгууллага хэлбэрээр байгуулж болно.

Урлагт дурдсанчлан. Ашгийн бус байгууллага, төрийн болон хотын захиргааны тухай хуулийн 9.2-т ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаанаас байгуулсан байгууллагуудыг хэлнэ. Төрийн, хотын захиргааны байгууллагуудын төрлүүд нь бие даасан, төсөвт, төрийн өмч юм. Үүний зэрэгцээ, холбооны хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актад өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-аас үүсгэн байгуулсан төрийн байгууллага эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч, хотын захиргаанаас байгуулагдсан хотын захиргааны байгууллагатай холбоотой үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрх. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг зохих ёсоор холбооны гүйцэтгэх байгууллага, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн гүйцэтгэх байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 115 дугаар зүйлийн 1-д заасан тохиолдолд, журмаар.хууль төрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжид төрийн болон хотын өмчийн үндсэн дээр үйл ажиллагааны менежментийн эрх бүхий нэгдсэн үйлдвэр (төрийн өмчит үйлдвэр) байгуулж болно.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 120-д зааснаар байгууллага нь ашгийн бус шинж чанартай удирдах, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд өмчлөгчийн үүсгэн байгуулсан ашгийн бус байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн.

Хариуд нь Урлагийн дагуу. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 9.2-т төсвийн байгууллага нь бүрэн эрхийнхээ хэрэгжилтийг хангах зорилгоор ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг буюу хотын захиргаанаас байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр эрхлэлт, биеийн тамир, спортын чиглэлээр төрийн эрх мэдэл (төрийн байгууллага) эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн бусад чиглэлээр тус тус заасан. . Үүний зэрэгцээ, төсвийн байгууллага нь холбооны хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт, хотын эрх зүйн акт, дүрмийн дагуу тодорхойлсон үйл ажиллагааны сэдэв, зорилгын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг болохыг хуулиар тогтоосон.

Төсвийн байгууллагын төрийн (хотын) даалгаврыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан үйл ажиллагааны үндсэн төрлүүдийн дагуу үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх холбогдох байгууллага бүрдүүлж, батална.

Төсвийн байгууллага нь төрийн (хотын) үүрэг даалгавар ба (эсвэл) даатгагчийн өмнө хүлээсэн үүргийн дагуу ажил гүйцэтгэхтэй холбоотой үйл ажиллагаа, үндсэн үйл ажиллагаатай холбоотой үйлчилгээ үзүүлэх, нийгмийн даатгалд заасан чиглэлээр явуулдаг. чат. 1 ст. Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 9.2

Төсвийн байгууллага нь улсын (хотын) даалгаврыг биелүүлэхээс татгалзах эрхгүй.

Үүний зэрэгцээ төсвийн байгууллага нь тогтоосон улсын (хотын) даалгавраас илүү, түүнчлэн холбооны хуульд заасан тохиолдолд тогтоосон төрийн (хотын) даалгаврын хүрээнд ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх эрхтэй. Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасан чиглэлээр түүний үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан үндсэн үйл ажиллагаа. Арилжааны байгууллагын тухай хуулийн 9.2. иргэн, хуулийн этгээдэд төлбөртэй, ижил нөхцөлөөр үйлчилгээ үзүүлэх. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол тогтоосон төлбөрийг тогтоох журмыг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг холбогдох байгууллага тогтоодог.

Төсвийн байгууллага нь үйл ажиллагааны үндсэн төрөлд хамаарахгүй бусад төрлийн үйл ажиллагааг зөвхөн бий болгосон зорилгодоо хүрэхийн тулд үйлчилж, заасан зорилгод нийцсэн тохиолдолд л хийх эрхтэй. түүний үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан.

Урлагийн дагуу бие даасан байгууллага. "Бие даасан байгууллагуудын тухай" хуулийн 2-т ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаанаас байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага нь төрийн эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхийг хүлээн зөвшөөрдөг. ОХУ-ын хууль тогтоомж, шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл урлаг, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, нийгмийн хамгаалал, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт, биеийн тамир, спортын салбар дахь орон нутгийн засаг захиргааны бүрэн эрх, түүнчлэн холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдолд бусад чиглэлээр.хуулиуд (үүнд эдгээр чиглэлээр хүүхэд, залуучуудтай ажиллах үйл ажиллагаа явуулах үед). Мөн Урлагийн дагуу. Автономит байгууллагын тухай хуулийн 4-т бие даасан байгууллагыг бий болгосон зорилгодоо хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг шууд хэлнэ.

Байгууллагын өвөрмөц шинж чанар нь ашигласан эд хөрөнгийн эрхийн шинж чанар юм. Байгууллага бол өмчлөх эрхгүй, зөвхөн эд хөрөнгийг шуурхай удирдах эрхтэй цорын ганц төрлийн ашгийн бус байгууллага юм. Энэ нь байгууллага болон үүсгэн байгуулагчийн хооронд өмчийн нягт харилцаатай холбоотой юм.

Бусад ашгийн бус байгууллагынхаас бага хэмжээний эд хөрөнгийн эрх (Иргэний хуулийн 296, 298-р зүйл) нь тухайн байгууллагын үүргийн дагуу өмчлөгчийн нэмэлт хариуцлагыг нөхдөг. Байгууллагын өр төлбөрийг зөвхөн өөрийн хөрөнгө, бие даан олж авсан эд хөрөнгөөс нь ногдуулж болно. Тиймээс өмчлөгчөөс байгууллагад шилжүүлсэн эд хөрөнгийг битүүмжлэлээс хамгаалж байгаа нь зүй ёсны хэрэг юм.

Байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь зөвхөн өмчлөгчөөс баталсан дүрэм юм. Байгууллагын нэр нь эд хөрөнгийн өмчлөгч, байгууллагын үйл ажиллагааны шинж чанарыг агуулсан байх ёстой, жишээлбэл: "А.А. Корнеевын хувийн музей".

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 161-р зүйлд төсвийн институцийг ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид эсвэл орон нутгийн засаг захиргаанаас удирдлага, нийгэм-соёлын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулсан байгууллага гэж тодорхойлдог. , шинжлэх ухаан техникийн болон арилжааны бус шинж чанартай бусад чиг үүрэг. Энэхүү үйл ажиллагааг орлого, зарлагын тооцооны дагуу холбогдох төсвөөс (төсвөөс гадуурх сан) санхүүжүүлнэ.

Эдгээр тодорхойлолтоос харахад төсвийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны гол зорилго нь төрийн үйлчилгээг үзүүлэх явдал юм. Байгууллагуудыг ашгийн төлөө байгуулж болохгүй - эцсийн эцэст тэд үнэ төлбөргүй эсвэл батлагдсан тарифаар үйлчилгээ үзүүлдэг. Гэхдээ эдгээр тариф нь төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлдэг.

ОХУ-ын Иргэний хуульд ашгийн бус байгууллагууд бизнес эрхлэх боломжтой гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). Гэхдээ энэ нь тэдний бүтээсэн зорилгод хүрэхэд тусалдаг хэмжээгээр боломжтой юм. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь ашгийн бус байгууллага байгуулах үндсэн зорилгод нийцсэн байх ёстой. Тиймээс ийм үйл ажиллагаа нь зөвхөн сонголттой байж болох бөгөөд гол зүйл биш юм.

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны тодорхойлолтыг ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3-т заасан болно. Үүний гол шинж чанарууд нь: бие даасан зан үйл, эрсдэлийг өөрөө хариуцах, ашиг олоход анхаарлаа төвлөрүүлэх, түүнийг хэрэгжүүлж буй хүний ​​системтэй, зохистой байдал.

Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа нь ашгийн бус байгууллага болох төсвийн байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа байж болохгүй. Гэсэн хэдий ч Оросын бодит байдлын нөхцөлд институциуд нь түүхий эдийн харилцаанд оролцох ёстойг хууль тогтоогч анхааралдаа авахгүй байх боломжгүй байсан нь төрийн өмчлөгчид нийтийн ашиг тусыг хүртэхтэй холбоотой үндсэн үйл ажиллагаагаа санхүүжүүлээгүйтэй холбоотой юм. . Ийнхүү төрийн байгууллагууд өөрийгөө санхүүжүүлэх тогтолцоонд шилжих хандлага ажиглагдаж байна.

Нэмж дурдахад, байгууллага нь үндсэндээ хуулийн этгээд бөгөөд иргэний эргэлтэд оролцох, бизнес эрхлэх үйл ажиллагаагаар түүний динамик байдлыг хангах зорилготой уран зохиолын нэг төрөл юм.

Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 298-д зааснаар байгууллагууд үүсгэн байгуулах баримт бичгийн үндсэн дээр байгууллагуудын бие даасан мэдэлд байдаг орлого олох үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олгодог.

"Байгууллага" гэсэн ангилалд хамаарах хууль нь орлого олох үйл ажиллагаа (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 298 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг) ба бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа (Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг) гэсэн хоёр ойлголтыг агуулж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын хууль), хуульд заагаагүй онцлог, ялгааны тухай.

Урлагт. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 298 дугаар зүйлд байгууллагын өмчийн хоёр дэглэмийг тогтоосон: тооцоогоор тогтоосон ба бие даасан. Сүүлийнх нь тухайн байгууллагын бизнес эрхлэх үйл ажиллагаатай биш харин орлого бий болгохтой холбоотой юм. Орлого бий болгох үйл ажиллагааг хууль тогтоогч үндсэн үйл ажиллагааны нэг хувилбар гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Дээрх хэм хэмжээний утгын дагуу хэрэв үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу тухайн байгууллагад тооцооны дагуу санхүүждэг ижил төрлийн үйл ажиллагааг бие даан хийх эрхийг олгосон бол ийм үйл ажиллагаа нь орлого бий болгодог. Байгууллагын бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь өөр асуудал юм: энэ нь тухайн байгууллагыг бий болгосон зорилгодоо хүрэхийн тулд хийгддэг бөгөөд эдгээр зорилгод нийцдэг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 3 дахь хэсэг). ), i.e. Байгууллагын хажуугийн, нэмэлт, туслах үйл ажиллагаа болгон бизнес эрхлэхийг зөвшөөрдөг.

Гэсэн хэдий ч энэ үйл ажиллагаанд өвөрмөц шинж чанарууд байдаг бөгөөд энэ нь төсвийн байгууллагуудын эрх зүйн байдалтай холбоотой юм. Тэдгээрийн заримыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Нэгдүгээрт, ийм үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг тухайн байгууллага зөвхөн өөрт оногдсон даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд зарцуулах эрхтэй байдаг бол өмчлөгчөөс авсан хөрөнгөтэй адил аж ахуйн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг зөвхөн хууль тогтоомжийн дагуу зарцуулдаг. Тооцоолох, өөрөөр хэлбэл, тэдний зорилтот газар. Хоёрдугаарт, төсвийн байгууллагын аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа нь үндсэн үйл ажиллагаатай холбоотой туслах шинж чанартай бөгөөд зөвхөн төсвийн байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичигт тусгагдсан үүсгэн байгуулагчийн зөвшөөрлөөр явагддаг. Энэ байдал нь юуны түрүүнд төсвийн байгууллага - тодорхой зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагын шинж чанар, түүнчлэн төсвийн байгууллагын үйл ажиллагааны удирдлаган дор байгаа өмчийн эрх зүйн дэглэмээс шалтгаална.Гуравдугаарт, төсвийн байгууллагуудын аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулдаг. өөрсдийн өмчийн хариуцлагыг хүлээдэг. Гэхдээ төсвийн байгууллага зөвхөн өөрийн мэдэлд байгаа хөрөнгөөр ​​үүргээ хариуцдаг тул хязгаарлагдмал.

Төсвийн байгууллагуудын явуулж буй бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг ялгах хамгийн сүүлийн зүйл бол бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанаас хүлээн авсан хөрөнгө, түүнчлэн тэдгээрийн зардлаар олж авсан эд хөрөнгийн эрх зүйн дэглэм юм.

2.2. Аж ахуйн нэгжийн хувьд арилжааны бус нөхөрлөл

Гишүүд нь өмчлөх эрхээ хадгалдаг ашгийн бус байгууллагыг гишүүддээ нийтлэг ашиг тустай үйл ажиллагаа явуулахад нь туслах зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус нөхөрлөл гэж нэрлэдэг.

Ашгийн бус нөхөрлөл нь түүнд шилжүүлсэн эд хөрөнгийн өмчлөгч бөгөөд түүний гишүүдийн үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд нөхөрлөл нь нөхөрлөлийн үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй. Түүний удирдах дээд байгууллага нь гишүүдийн нэгдсэн хурал юм.

Урлагийн дагуу. Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд заасан зорилгод хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулахад нь гишүүддээ туслах зорилгоор иргэн, (эсвэл) хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулсан гишүүнчлэлд суурилсан арилжааны бус байгууллагыг арилжааны бус нөхөрлөл гэнэ. Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 2.

Ашгийн бус нөхөрлөлд гишүүдээс нь шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь нөхөрлөлийн өмч болно. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол арилжааны бус нөхөрлөлийн гишүүд түүний үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй, арилжааны бус нөхөрлөл нь гишүүдийнхээ үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй.

Хуулийн этгээдийн энэхүү зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн ердийн төлөөлөгчид нь цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, дача ашгийн бус нөхөрлөл 1 , түүнчлэн хөрөнгийн бирж 2 . Түүхий эдийн биржүүд нь арилжааны бус нөхөрлөлийн зохион байгуулалтын хэлбэрийг чиглүүлдэг боловч олон тооны зохиогчид тэдгээрийг арилжааны бус хуулийн этгээдийн бие даасан хэлбэр гэж онцлон тэмдэглэсэн байдаг 3 .

Ашгийн бус түншлэлийн нэг хэлбэр бол эрх зүйн байдлыг 2007 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 315-Ф3 "Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын тухай" Холбооны тусдаа хуулиар тогтоосон өөрийгөө зохицуулах байгууллага (SRO) юм. SRO нь түүнийг хэрэгжүүлэх нэгдсэн дүрэм журам, хэрэгжилтэд хяналт тавих зорилгоор ижил төрлийн бизнес эсвэл мэргэжлийн үйл ажиллагааны субъектуудыг нэгтгэдэг. Ирээдүйд SRO-г сурталчлах, үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт бий болгосноор төр нь хяналтын чиг үүргээс аажмаар татгалзах болно, учир нь тэдгээрийг SRO-ууд хэрэгжүүлэх болно.

Үүнээс гадна ашгийн бус бусад түншлэлүүдийг байгуулж болно:

- нийгэм, эдийн засгийн хэрэгцээг хангах (нутаг дэвсгэрийг тохижуулах, тосгоныг газжуулах, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл улс орны ашгийн бус түншлэлийг хэрэгжүүлэх зорилгоор оршин суугчдын ашгийн бус нөхөрлөл);

- спортын сонирхлыг хангах (жишээлбэл, морин спорт клубууд);

- соёлын нийтлэг ашиг сонирхлыг хангах (уран бүтээлчдийн холбоо, зохиолчдын клуб);

- үйл ажиллагааны дотоод мэргэжлийн талыг өөрөө зохицуулах (хуульч, нотариатч, барилгачдын өөрийгөө зохицуулах байгууллага, үнэлгээчний хамт олон) гэх мэт.

Эдгээр жишээнүүд нь ашгийн бус түншлэл байгуулж болох салбаруудын бүрэн жагсаалт биш юм.

"Арилжааны бус байгууллагын тухай" Холбооны хуулийн заалтын дагуу нөхөрлөлийн зорилго нь нөхөрлөлийн гишүүдэд нийгмийн болон бусад нийгэмд ашигтай үр өгөөжийг бий болгоход чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд нь туслах явдал юм. , "Ашгийн бус байгууллагын тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлд заасан бие даасан ашгийн бус байгууллагыг бий болгох зорилгод нийцсэн үйл ажиллагааны төрлийг сонгох - "Орон байраар хангах эсвэл олгохгүйгээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх".

Арилжааны бус нөхөрлөл нь өөрөө зохицуулах байгууллагын статусыг олж авснаас бусад тохиолдолд арилжааны бус нөхөрлөл нь үүсгэн байгуулсан зорилгодоо нийцсэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй.

Бизнесийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг нөхөрлөлийн дүрмийн зорилгод чиглүүлэх ёстой. Магадгүй энэ нь нөхөрлөл нь хууль ёсны дагуу арилжааны үйл ажиллагаа эрхэлдэггүй эсэхийг тодорхойлох гол шалгуур байж болох юм. арилжааны үйл ажиллагаа нь түншлэлийг бий болгох зорилготой нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох нь ихэвчлэн боломжгүй эсвэл маш хэцүү байдаг (бүтээлийн маш өргөн зорилгын улмаас).

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа гэдэг нь ашгийн бус байгууллага байгуулах зорилгод нийцсэн ашигтай бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ үйлдвэрлэх, үнэт цаас, эд хөрөнгийн болон эд хөрөнгийн бус эрх олж авах, худалдах, бизнесийн компанид оролцох, хязгаарлагдмал нөхөрлөлд оролцох явдал юм. хувь нэмэр оруулагч ("Арилжааны бус байгууллагын тухай" Холбооны хуулийн 24-р зүйлийн 2-р зүйл).

Ашгийн бус нөхөрлөл нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны орлого, зардлын бүртгэлийг хөтөлдөг (Холбооны "Ашгийн бус байгууллагын тухай" хуулийн 24-р зүйлийн 3 дахь хэсэг).

3. ҮҮРЭГДСЭН АШИГИЙН БУС БАЙГУУЛЛАГЫН ХАРИУЦЛАГА

Иргэний хариуцлага нь зөрчигдсөн эрхийг сэргээх, биелэгдээгүй үүргээ биелүүлэхтэй холбоотой нөхөн хариуцлагын нэг төрөл юм.

Энэ нь эд хөрөнгийн шинж чанартай гэрээний үүргээ зөрчсөн эсвэл эд хөрөнгийн бус хохирлын нөхөн төлбөрийг багтаасан тохиолдолд үүсдэг. Хохирлыг бүрэн барагдуулах нь иргэний хариуцлагын үндсэн зарчим юм. нэг

Иргэний хариуцлага нь гэмт хэрэгтний нэмэлт дарамттай холбоотой хориг арга хэмжээн дээр суурилдаг (иргэний нэмэлт хариуцлага хүлээлгэх эсвэл гэмт этгээдийн эрхийг хасах). Иргэний хариуцлагын арга хэмжээг иргэний эрхийг хамгаалах арга хэмжээнээс ялгах шаардлагатай (гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, гэмт хэрэг үйлдэгдэхээс өмнө үүссэн нөхцөл байдлыг сэргээхэд чиглэсэн шийтгэл - эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, үүрэг хариуцлага хүлээлгэх, хүчин төгөлдөр бус хэлцлийг хүлээн зөвшөөрөх. хүчингүй гэх мэт). 2

Иргэний хариуцлагын шинж чанарууд нь дараахь зүйлийг агуулна.

- эд хөрөнгийн шинж чанартай таагүй үр дагаварт хүргэх нөлөөллийн арга хэмжээ;

- хохирогчийн зөрчигдсөн эрхийг нөхөн төлөх;

- учруулсан хохирлын шинж чанартай хариуцлагын пропорциональ байдал;

- нэгэн төрлийн гэмт хэргийн төлөө иргэний эрх зүйн харилцааны янз бүрийн оролцогчдод эзлэхүүний хувьд ижил хариуцлагын арга хэмжээ хэрэглэх.

Иргэний хариуцлага нь дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг.

- нөхөн төлбөр;

- өдөөх;

- сэрэмжлүүлэг;

- торгууль.

Иргэний хариуцлагын хэлбэрүүд нь:

- хохирлын нөхөн төлбөр;

- торгууль төлөх;

- хадгаламж алдах;

- хадгалсан, барьцаалагдсан эд хөрөнгөө алдах гэх мэт.

Үндэслэлээс хамааран энэ хариуцлагыг дараахь төрлүүдэд хуваана: гэрээний болон гэрээний бус (хуулийн дагуу). Хариуцлагын хуваарилалтын шинж чанараас хамааран өмчийн, хамтарсан ба хэд хэдэн, туслах, регресс гэж хуваагддаг.

Иргэний хариуцлагын үндэс нь иргэний гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн юм. Энэ хариуцлагын нөхцөл нь хариуцагчийн хууль бус үйлдэл юм; зээлдүүлэгчийн алдагдал үүсэх; хариуцагчийн зан байдал, зээлдүүлэгчийн алдагдал хоёрын хооронд учир шалтгааны холбоо байгаа эсэх; зээлдэгчийн буруу.

О.Н. Садиковын хэлснээр иргэний хариуцлагыг өөр этгээдийн (зээлдүүлэгчийн) ашиг сонирхлын үүднээс гэмт хэрэгтэн-өртэй этгээдэд таагүй үр дагаварт хүргэх хориг арга хэмжээ гэж тодорхойлж болно.өмчийн шинж чанар. Хохирол нь материаллаг болон ёс суртахууны байж болно. нэг

Хариуцлагын нэг буюу хэд хэдэн нөхцөл байхгүй бол хууль, гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол хариуцлага хүлээлгэх боломжгүй. Хариуцагчийн гэм буруугүй байх нь түүнийг үүргээ зөрчсөний хариуцлагаас чөлөөлдөг (тусгай субьектээс бусад). Дүрмээр бол зээлдэгчийн эд хөрөнгийг албадан гаргуулах нь зөвхөн шүүхээр л боломжтой байдаг. Залруулах шийтгэлийг хэрэглэх нь зохих журмын хэлбэрийг үндэслэн хэрэгжих ёстой.

Аливаа хуулийн этгээд, тэр дундаа арилжааны бус хуулийн этгээдийн нэг онцлог нь “бие даасан эд хөрөнгийн хариуцлага” юм. Бие даасан эд хөрөнгийн хариуцлага хүлээх чадвар нь тухайн байгууллага үүргээ эд хөрөнгөөрөө хариуцаж байгаагаар илэрхийлэгддэг. Хуулийн этгээдийн бие даасан иргэний хариуцлагын зарчмыг Урлагт тусгасан болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 56 дугаар зүйл. нэг

Хариуцлагыг хоёр талаас нь авч үзэх хэрэгтэй.

- оролцогчид, үүсгэн байгуулагчдын хувьд (дотоод хариуцлага),

- гүйлгээний эсрэг талуудтай холбоотой янз бүрийн заавал төлөх төлбөр, татварыг төлөх төсвийн болон төсвөөс гадуурх сангууд (гадны илрэлийн хариуцлага).

Иргэний хуулийн гэрээний тал болох ашгийн бус байгууллага нь байгуулсан гэрээний дагуу сайн дурын үндсэн дээр үүрэг хүлээдэг бөгөөд үүргээ биелүүлээгүй нь тухайн байгууллагад хариуцлага тооцоход хүргэдэг.

Хуулийн этгээд гэрээгээ биелүүлээгүй, зохих ёсоор биелүүлээгүйгээс учирсан хохирлоо сайн дураар нөхөн төлөх эрхтэй. Эхний тал хүлээсэн үүргээ биелүүлэхээс татгалзвал хоёр дахь тал шүүхэд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахыг шаардах эрхтэй. 2

Энэ тохиолдолд ашгийн бус байгууллагын нэрийн өмнөөс гүйлгээг гүйцэтгэх байгууллагууд гүйцэтгэдэг гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Эрх мэдлээ хэтрүүлэн иргэний эрхээ эдлэхдээ ямар субьект хариуцлага хүлээх вэ гэдэг маргаан үүсдэг. Тиймээс хариуцлагын асуудлыг авч үзэхдээ ашиг сонирхлын зөрчил гэх мэт ангиллыг үл тоомсорлож болохгүй.

"Ашиг сонирхлын зөрчил" гэсэн хэллэг нь Оросын иргэний хуульд шинэ зүйл юм.

"Ашиг сонирхлын зөрчил"-ийн мөн чанарыг Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 27 дугаар зүйлд заасан боловч "мөргөлдөөний тухай ойлголт"-ын тухай ойлголтыг өөрөө өгөөгүй байна. Мөргөлдөөн үүсч болзошгүй нөхцөл байдлыг хэд хэдэн субъектын ашиг сонирхол бүхий ашгийн бус байгууллага гүйлгээ хийх замаар ажиглаж болно. Сонирхсон талуудын эрх зүйн байдал, боломжит үйл ажиллагааны жагсаалт - энэ бүгдийг нэрлэсэн нийтлэлд тодорхой тусгасан болно. нэг

Сонирхсон хэлцэл нь сөрөг үр дагаврыг бий болгож, сонирхогч талууд болон ашгийн бус байгууллагын хооронд ашиг сонирхлын зөрчил үүсдэг. Ийм гүйлгээг хориглох нь ашгийн бус байгууллагууд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд оролцохыг хуулиар зөвшөөрсөн боломжийг харуулж байна.

Ийнхүү хууль тогтоомжид ашиг сонирхлын зөрчлийн тухай тодорхой хуульчлагдсан тодорхойлолт байхгүй, харин үүсэх үндэслэлийг зааж өгсөн гэж бид дүгнэж болно. Хууль тогтоогч нь томоохон хэлцэл, ашиг сонирхол бүхий хэлцлээр ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэдэг арилжааны байгууллагаас ялгаатай нь ашгийн бус байгууллагуудын хувьд ашиг сонирхлын зөрчлийн ангиллаар хариуцагчийг тодорхойлох боломжтой байдаг.

Тиймээс ашгийн бус байгууллагууд бусад хуулийн субьекттэй адил тэгш хариуцлага хүлээнэ.

Хуулийн хариуцлагын үндэс нь гэмт хэрэг бөгөөд хариуцлага хүлээлгэх нь зөвхөн тодорхой процессын дарааллаар л боломжтой байдаг. Олон нийтийн холбоо гэх мэт ашгийн бус байгууллага нь зөвхөн төрийн ашиг сонирхолд хохирол учруулсан үйлдэлд хариуцлага хүлээхээс гадна энэ тохиолдолд эрх ашгийг нь эдэлж байгаа иргэдийн эрхийг зөрчсөн шийдвэр, үйлдлийн төлөө хариуцлага хүлээдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. шүүхийн хамгаалалт.

Хариуцлагын асуудлыг судлахдаа уг нийтлэлд шинэ иргэний ангилалд анхаарлаа хандуулдаг - ашгийн бус байгууллагын ашиг сонирхлын зөрчил. Томоохон хэлцэл, ашиг сонирхол бүхий хэлцэл хийх үед ашиг сонирхлын зөрчил үүсдэг арилжааны байгууллагаас ялгаатай нь ашгийн бус байгууллагад "ашиг сонирхлын зөрчил" гэсэн ангилал нь эрх зүйн харилцаанд хариуцлагатай этгээдийг бий болгоход чиглэгддэг бөгөөд энэ нь нэгийг бүрэн илчилдэг. ашгийн бус хуулийн этгээдийн иргэний эрх зүйн байдлын элементүүдийн.
Байгууллагын өр төлбөрт хуулийн этгээдийн оролцогчдын хүлээх хариуцлага Иргэний хуулийн хүрээнд хуулийн этгээдийг татан буулгах журам, онцлог Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцсон хүмүүс Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд шударга ёсыг тогтооход хувь нэмэр оруулж буй хүмүүс