27 marca 2018 r. Dekret rządowy nr 354 „O przyznaniu narzędzia właściciele i użytkownicy lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych” przeszedł pierwszą zmianę od zeszłego roku. Pełny tekst ze zmianami na 2018 rok można pobrać z naszej strony internetowej (w Word.doc), a w tym artykule chcemy się zająć kwestie związane z przeliczeniem kosztów mieszkania i usług komunalnych, a także dowiedzieć się, jakie zmiany zostały wprowadzone w 2018 roku.

Zmiany wprowadzone do dekretu 354 w dniu 27 marca 2018 r.

Uzupełnienie Części I Regulaminu o paragraf 2(1).

2(1). Zawiadomienia przewidziane niniejszą uchwałą będą przesyłane, w tym za pośrednictwem państwowego systemu informacyjnego usług mieszkaniowych i komunalnych.

Zmiana trzeciego akapitu paragrafu 108 Regulaminu

Stare wydanie Termin kontroli w przypadkach określonych w niniejszym paragrafie wyznaczany jest nie później niż 2 godziny od momentu otrzymania przez konsumenta wiadomości o naruszeniu jakości usługi komunalnej, chyba że uzgodniono z konsumentem inny termin.

Nowa edycja Termin kontroli w przypadkach określonych w niniejszym paragrafie wyznaczany jest nie później niż 2 godziny od momentu otrzymania przez konsumenta wiadomości o naruszeniu jakości usługi komunalnej, chyba że uzgodniono z konsumentem inny termin. Odchylenie od uzgodnionego z konsumentem terminu kontroli jest dozwolone w przypadku wystąpienia okoliczności siły wyższej, w tym w związku z naruszeniami (wypadkami), które miały miejsce w działaniu wewnętrznych systemów inżynieryjnych i (lub) scentralizowanych sieci wsparcia inżynieryjno-technicznego . Jednocześnie pracownik pogotowia ma obowiązek niezwłocznie od momentu powzięcia wiadomości o zaistnieniu takich okoliczności, przed umówionym z konsumentem terminem kontroli, zawiadomić go o zaistniałych okolicznościach i wyrazić zgodę w innym terminie do kontroli wszelkimi dostępnymi środkami.

Co reguluje dekret 354 w zakresie świadczenia usług mieszkaniowych i komunalnych?

354 Dekret został opracowany w celu szczegółowego uregulowania relacji między konsumentami mieszkań i usług komunalnych a organizacjami dostarczającymi zasoby komunalne, organizacjami obsługującymi lokale wielomieszkaniowych budynków mieszkalnych. W szczególności dekret 354 stanowi:

Zalegalizowane prawa i obowiązki dostawców i konsumentów usług mieszkaniowych i komunalnych w Rosji,
- procedury i warunki prawne zawierania umów o świadczenie usług mieszkaniowych i komunalnych pomiędzy dostawcami a konsumentami,
- tryb wykonywania czynności weryfikacji i kontroli jakości świadczonych usług publicznych,
- metody obliczania kosztów mieszkania i usług komunalnych dla odbiorców posiadających urządzenia pomiarowe (liczniki) oraz dla odbiorców nie posiadających takich urządzeń,
- ustalone przeliczanie naliczonych rachunków za media dla sytuacji, gdy nikt nie korzysta z lokalu oraz dla sytuacji, gdy świadczone usługi były złej jakości, czyli m.in. do kranu konsumenta .
- procedura prawna ograniczenia lub czasowego zawieszenia świadczenia usług publicznych,
- przyjętą wzajemną odpowiedzialność konsumentów i dostawców usług komunalnych za niewłaściwe wykonywanie ich obowiązków.

Przeprowadzenie przeliczenia kosztów mieszkania i usług komunalnych zgodnie z Uchwałą 354

Podstawy do przeliczenia kosztów świadczonych usług mieszkaniowych i komunalnych nie zawsze mogą być przedstawiane na korzyść konsumenta. Tekst 354 uchwały wskazuje, że konsument, gdy popełnia nielegalne działania, na przykład przy użyciu urządzeń pomiarowych, może zostać ukarany grzywną administracyjną z przeliczeniem opłat za mieszkanie i usługi komunalne. Istnieje kilka sytuacji, w których możliwe jest przeliczenie kosztów. Wymieńmy je.

1. Nieobecność konsumenta w lokalu przez 5 lub więcej dni. Jednocześnie istnieje kilka warunków - pomieszczenia nie powinny być wyposażone w urządzenia pomiarowe (patrz sekcja 8 RF PP), nieobecność konsumenta musi być udokumentowana.

2. Media były nieodpowiedniej jakości i (lub) miały przerwy przekraczające ustalony czas (patrz rozdział 9 RF GD),

3. Kontrola wykazała celowe zaniżanie wskaźników przez Konsumenta (patrz punkt 61 RF PP). Niedoszacowania w tym przypadku nie są związane z ingerencją technologiczną w działanie licznika,

4. Zniekształcenie wskazań liczników spowodowane zakłóceniami (patrz (punkt 62 RF PP). Jest tak właśnie w przypadku, gdy przeliczenie nie zostanie dokonane na korzyść Odbiorcy, a w wyniku postępowania zostanie sporządzony Protokół o ingerencji w zostanie sporządzona praca licznika.

5. Zmiana sposobu płatności za mieszkania i usługi komunalne za ogrzewanie pomieszczeń. Przeliczenia należy dokonać w pierwszym kwartale roku następującego po roku, w którym nastąpiła zmiana metody płatności (zgodnie z klauzulą ​​42 RF PP),

6. Wadliwe działanie licznika lub uszkodzenie plomby licznika po upływie okresu weryfikacji. W takim przypadku koszt świadczonych usług mieszkaniowych i komunalnych zostanie ponownie obliczony zgodnie ze średnimi miesięcznymi odczytami licznika (zgodnie z klauzulą ​​59 RF PP), a po upływie okresu określonego w klauzuli 59 klauzuli 60 RF PP - stosując normy, a w przypadku, gdy konsument podał wskazania takiego licznika, kontrahent dokonuje przeliczenia (patrz pkt. 6, 7 RF PP),

7. Przeliczenia dokonuje się również w przypadku, gdy mieszkaniec czasowy korzystał z lokalu mieszkalnego w przypadku braku liczników indywidualnych lub mieszkaniowych (patrz punkty 32, 56, 57 RF PP), podczas gdy płatność musi być dokonana przez konsumenta zamieszkałego na stałe.

Rząd Federacja Rosyjska decyduje:

1. Zatwierdź załączone zmiany wprowadzone do ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zarządzania budynkami mieszkalnymi.

2. Ustal, że akapit „h” ustępu 4 1 Przepisów licencyjnych działalność przedsiębiorcza w sprawie zarządzania budynkami mieszkalnymi, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 października 2014 r. N 1110 „W sprawie licencjonowania działalności gospodarczej w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi” (zmieniony niniejszą rezolucją), obowiązuje od 1 marca, 2019 ust. 4 ust. 2 ww. Rozporządzenia (w brzmieniu niniejszej uchwały) stosuje się po upływie 10 dni od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały.

Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej

D. Miedwiediew

Zmiany w ustawach Rządu Federacji Rosyjskiej o zarządzaniu budynkami mieszkalnymi

1. W Regulaminie utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, zatwierdzonym Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2006 r. N 491 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym i Zasady zmiany wysokości opłat za utrzymanie lokalu mieszkalnego w przypadku świadczenia usług i wykonywania prac związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas trwania „(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 34, art. 3680; 2016, N 1, art. 244):

a) ustęp „e1” ustępu 26 otrzymuje brzmienie:

„e 1) rejestr właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, których utrzymanie jest przewidziane w art. 45 część 3 1 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, a także wykaz osób korzystających z majątku wspólnego na na podstawie umów sporządzonych z uwzględnieniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej o ochronie danych osobowych (w drodze decyzji) walne zgromadzenie właściciele lokali w budynku mieszkalnym);";

b) w ust. 27 wyrazy „dokumentacja techniczna budynku mieszkalnego i inne dokumenty, dokonać niezbędnych zmian związanych z zagospodarowaniem majątku wspólnego” zastępuje się wyrazami „dokumentacja techniczna budynku mieszkalnego i inne dokumenty związane z zarządzanie takim apartamentowcem, klucze do lokali wchodzących w skład nieruchomości wspólnej, elektroniczne kody dostępu do urządzeń wchodzących w skład nieruchomości wspólnej oraz inne środki techniczne i urządzenia niezbędne do obsługi i zarządzania apartamentowcem, w celu dokonania niezbędne zmiany w takich dokumentach związanych z zarządzaniem majątkiem wspólnym.

2. W Regulaminie realizacji działań w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2013 r. N 416 „W sprawie procedury realizacji działań w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi (Ustawy Zbiorowe Federacji Rosyjskiej z 2013 r., N 21, art. 2652; 2016 r., N 1, poz. 244; 2018, N 15, poz. 2113):

a) w ust. 4:

akapit „a” po słowach „przewidzianych w Regulaminie utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2006 r. N 491”, dodaje się słowa „klucze do lokalu stanowiących część majątku wspólnego właścicieli lokali w apartamentowcu, elektroniczne kody dostępu do urządzeń stanowiących część majątku wspólnego w apartamentowcu oraz inne środki techniczne oraz urządzenia niezbędne do eksploatacji i zarządzania budynkiem mieszkalnym (zwane dalej dokumentacją techniczną budynku mieszkalnego oraz innymi dokumentami, środkami technicznymi i urządzeniami związanymi z zarządzaniem takim budynkiem mieszkalnym),”;

podpunkt „b” otrzymuje brzmienie:

„b) prowadzenie rejestru właścicieli lokali w budynku mieszkalnym zgodnie z częścią 3 1 art. 45 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, gromadzenie, aktualizowanie i przechowywanie informacji o najemcach lokali w budynku mieszkalnym, a także o osobach korzystających z majątku wspólnego właścicieli lokali w apartamentowcu na podstawie umów (decyzją walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu), w tym prowadzenie aktualnych wykazów w formie elektronicznej , z uwzględnieniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony danych osobowych;”;

ustęp siódmy akapitu "e" po wyrazach "usługi komunalne odpowiedniego rodzaju" uzupełnia się wyrazami "oraz pozyskiwanie środków komunalnych zużywanych na użytkowanie i utrzymanie majątku wspólnego w budynku mieszkalnym";

w akapicie czwartym akapitu "g" wyrazy "dostarczanie zasobów w celu zapewnienia, zgodnie z ustaloną procedurą, właścicielom i użytkownikom lokali w budynku mieszkalnym usługi komunalnej odpowiedniego rodzaju" zastępuje się wyrazami słowa „zaopatrzenie w energię (zakup i sprzedaż, dostawa energii elektrycznej (moc), zaopatrzenie w ciepło i (lub) zaopatrzenie w ciepłą wodę, zaopatrzenie w zimną wodę, kanalizację, zaopatrzenie w gaz (w tym zaopatrzenie w gaz do użytku domowego w butlach) zapewnienie odpowiedniego rodzaju usług użyteczności publicznej właścicielom i użytkownikom lokali w budynku mieszkalnym oraz pozyskiwanie środków komunalnych zużywanych na użytkowanie i utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym”;

b) w tytule Działu V wyrazy „dokumenty związane z zarządzaniem tym budynkiem” zastępuje się wyrazami „dokumenty, środki techniczne i wyposażenie związane z zarządzaniem takim budynkiem mieszkalnym”;

c) w ust. 19 wyrazy "innych dokumentów związanych z zarządzaniem budynkiem mieszkalnym" zastępuje się wyrazami "oraz innych dokumentów, środków technicznych i urządzeń związanych z zarządzaniem takim budynkiem mieszkalnym";

d) ust. 21 otrzymuje brzmienie:

„21. Jeżeli organizacja, która wcześniej zarządzała apartamentowcem nie posiada jednego lub więcej dokumentów wchodzących w skład dokumentacji technicznej budynku mieszkalnego oraz innych dokumentów, środków technicznych i wyposażenia związanych z zarządzaniem takim apartamentowcem, np. organizacja jest zobowiązana w ciągu 3 miesięcy od daty otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w paragrafie 18 niniejszego Regulaminu, podjąć działania w celu ich przywrócenia i, w sposób określony w paragrafie 22 niniejszego Regulaminu, przenieść je na podstawie odrębnego świadectwa odbioru do organizacji wybranym przez właścicieli lokali w apartamentowcu do zarządzania tym domem, do organu zarządzającego spółki osobowej lub spółdzielni, lub w przypadku bezpośredniego zarządzania takim domem przez właścicieli lokali w tym domu, do jednego z właściciele wskazani w decyzji spotkania w sprawie wyboru sposobu zagospodarowania tego domu.

e) ust. 22 po wyrazach „inne dokumenty związane z zarządzaniem tym domem” dodaje się wyrazy „środki techniczne i wyposażenie”;

f) ust. 23 po wyrazach „inne dokumenty związane z zarządzaniem tym domem” dodaje się wyrazy „środki techniczne i wyposażenie”;

g) ust. 25 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„25. W przypadku wykreślenia informacji o budynku mieszkalnym z ewidencji licencji podmiotu Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku wygaśnięcia licencji lub cofnięcia licencji, organizacja zarządzająca przechodzi na osobę, która przyjęła obowiązek zarządzania budynkiem mieszkalnym, na podstawie odrębnej ustawy o odbiorze, dokumentacja techniczna budynku mieszkalnego oraz inne dokumenty, środki techniczne i wyposażenie związane z zarządzaniem takim domem, a także dokumenty i informacje określone w lit. „e” oraz „e 1” paragraf 18 Regulaminu, obowiązkowy po zawarciu przez organizację zarządzającą lub stowarzyszenie właścicieli domów lub spółdzielnię mieszkaniową lub inną wyspecjalizowaną spółdzielnię konsumencką umów z organizacjami dostarczającymi zasoby, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lutego , 2012 N 124, paragraf 56 1 i akapit „b” paragrafu 57 Zasad świadczenia usług komunalnych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w wielu kwartałach budynki mieszkalne i budynki mieszkalne zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 maja 2011 r. N 354.".

3. W paragrafie 11 Regulaminu państwowego nadzoru mieszkaniowego, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 czerwca 2013 r. N 493 „O państwowym nadzorze mieszkaniowym” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 25, art. 3156 ; 2017, N 38, art. 5628, N 41, art. 5965):

a) w lit. a) dodaje się następujące ustępy:

„zasadność wysokości opłaty za utrzymanie lokalu mieszkalnego dla właścicieli lokali mieszkalnych, którzy nie podjęli decyzji o wyborze sposobu zagospodarowania budynku mieszkalnego, decyzja o ustaleniu wysokości opłaty za utrzymanie lokali mieszkalnych oraz przestrzegania wskaźników limitowych dla zmiany wysokości takiej opłaty;

procedura umieszczania informacji w państwie System informacyjny mieszkalnictwo i usługi komunalne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.”;

b) dodać akapit „a 1” o następującej treści:

„a 1) wymagania Regulaminu utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym oraz Regulaminu zmiany wysokości opłat za utrzymanie lokalu mieszkalnego w przypadku świadczenia usług i wykonywania prac związanych z zarządzaniem , utrzymanie i naprawa majątku wspólnego w budynku mieszkalnym o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas trwania, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2006 r. N 491 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym oraz Regulamin zmiany wysokości opłat za utrzymanie lokalu mieszkalnego w przypadku świadczenia usług i wykonywania prac związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym nieodpowiednim jakość i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas trwania”, Zasady świadczenia usług komunalnych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 maja 2011 r. N 354 „Na pr świadczenie usług komunalnych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych”;”.

4. W Regulaminie Głównego Państwowego Inspektora Mieszkalnictwa Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 września 2014 r. N 927 „W sprawie Głównego Państwowego Inspektora ds. Mieszkalnictwa Federacji Rosyjskiej oraz trybu uzgadniania powołanie i odwołanie szefa organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej sprawującego regionalny państwowy nadzór mieszkaniowy” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 38, art. 5068):

a) w ust. 4 dodaje się lit. „e” o następującej treści:

„e) kierowanie do wyższych urzędnik podmiot Federacji Rosyjskiej (szef wyższego Organ wykonawczy organom państwowym podmiotu Federacji Rosyjskiej) (zwanym dalej najwyższym urzędnikiem podmiotu Federacji Rosyjskiej) wystąpienia w sprawie odwołania szefa organu państwowego nadzoru mieszkaniowego.”;

b) w ust. 5:

w akapicie „f” skreśla się wyrazy „(szef najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej) (zwanego dalej najwyższym urzędnikiem podmiotu Federacji Rosyjskiej)”;

dodać akapity „p” i „p” o następującej treści:

„p) wydaje, zgodnie z instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej, zarządzenia (instrukcje) w sprawie powołania niezaplanowana inspekcja do jego wykonania przez państwowy organ nadzoru mieszkaniowego, komunalny organ kontroli budownictwa mieszkaniowego (w przypadkach, gdy organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej przyznają upoważnionym organom samorządu terytorialnego odrębne uprawnienia państwowe do przeprowadzania kontroli przy sprawowaniu kontroli koncesyjnej) w formularz zatwierdzony przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej;

p) przesyła do najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej, w trybie ustalonym przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa i Służb Komunalnych Federacji Rosyjskiej, wniosek o odwołanie szefa organu państwowego nadzoru mieszkaniowego .

5. W rozporządzeniu w sprawie licencjonowania działalności gospodarczej w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 października 2014 r. N 1110 „W sprawie licencjonowania działalności gospodarczej w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi” (Ustawodawstwo zebrane Federacja Rosyjska, 2014, N 44, Art. 6074; 2016, N 1, poz. 244):

a) w ust. 3:

w akapicie pierwszym wprowadza się następujące zmiany:

„3. Wymagania licencyjne dla licencjobiorcy, oprócz wymagań przewidzianych w punktach 1-6 1 części 1 art. 193 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, są następujące:”;

w akapicie „c” wprowadza się następujące zmiany:

„c) zgodność z wymogami przewidzianymi w art. 45 część 3 1 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej;”;

dodać akapit „d” o następującej treści:

„d) zgodność z wymogami przewidzianymi w art. 162 część 7 i art. 198 część 6 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.”;

b) w ust. 4 zdanie drugie skreśla się;

c) dodać ust. 4 1 i 4 2 w następujący sposób:

„4 1. Rażące naruszenia wymagań licencyjnych obejmują:

a) naruszenie obowiązku licencyjnego, o którym mowa w ust. 3 lit. a) niniejszego Regulaminu, które spowodowało uszczerbek na zdrowiu lub poważny uszczerbek na zdrowiu obywateli, potwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu;

b) naruszenie wymagań licencyjnych, o których mowa w punkcie „a” ust. 3 niniejszego regulaminu, w zakresie niewykonania przez licencjobiorcę badania wytrzymałości i gęstości (próby hydrauliczne) urządzeń wejściowych i systemów grzewczych, płukania i regulacji ogrzewania systemy, wykonywane w celu prawidłowego utrzymania systemów zaopatrzenia w ciepło (ogrzewanie, zaopatrzenie w ciepłą wodę) w budynkach mieszkalnych;

c) naruszenie obowiązku licencyjnego, o którym mowa w punkcie „a” ust. 3 niniejszego Regulaminu, w zakresie niezawarcia w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania umowy o zarządzanie umową mieszkaniową do wykonywania prac w celu prawidłowego utrzymania systemów wewnętrznych budynku sprzęt gazowy zgodnie z wymogami określonymi w Zasadach użytkowania gazu w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa podczas użytkowania i konserwacji wewnętrznych i wewnętrznych urządzeń gazowych podczas świadczenia usług użyteczności publicznej w zakresie dostaw gazu, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 maja 2013 r. N 410 „W sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo podczas użytkowania i konserwacji własnego i zakładowego sprzętu gazowego”, prowadzenie eksploatacji, w tym konserwacja i naprawa wind, podnośników dla osób niepełnosprawnych zgodnie z wymaganiami ustanowiony przez Regulamin organizacji bezpiecznego użytkowania i konserwacji wind, platform podnośnikowych dla osób niepełnosprawnych, przenośników pasażerskich (chodniki ruchome) i schodów ruchomych, z wyjątkiem schodów ruchomych w metrze, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z 24 czerwca 2017 r. N 743 „W sprawie organizacji bezpiecznego użytkowania i konserwacji wind, pod zdejmowane platformy dla osób niepełnosprawnych, przenośniki pasażerskie (chodniki ruchome), schody ruchome, z wyjątkiem schodów ruchomych w przejściach podziemnych”, z wyjątkiem przypadku wykonywania prac konserwacyjnych, w tym konserwacji i napraw wind, platform podnośnikowych dla osób niepełnosprawnych, przez niezależne organizacje zarządzające zgodnie z wymaganiami określonymi w Regulaminie organizacji bezpiecznego użytkowania i konserwacji wind, platform podnośnikowych dla osób niepełnosprawnych, przenośników pasażerskich (chodników ruchomych) i schodów ruchomych, z wyjątkiem schodów ruchomych w metrze, zatwierdzonych dekretem rządu rosyjskiego Federacja z dnia 24 czerwca 2017 r. N 743 „W sprawie organizacji bezpiecznego użytkowania i konserwacji wind, platform podnośnikowych dla osób niepełnosprawnych, przenośników pasażerskich (ruchomych chodników), schodów ruchomych, z wyjątkiem schodów ruchomych w metrze”;

d) naruszenie obowiązku licencyjnego, o którym mowa w punkcie „b” ust. 3 niniejszego Regulaminu, w zakresie nie zawarcia przez licencjobiorcę, w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania umowy o zarządzanie budynek mieszkalny, umowy z organizacjami dostarczającymi zasoby w celu pozyskania zasobów komunalnych zużywanych na użytkowanie i utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

e) naruszenie obowiązku licencyjnego, o którym mowa w punkcie „b” ust. 3 niniejszego Regulaminu, w zakresie uznania lub potwierdzenia przez licencjobiorcę przez licencjobiorcę, że weszło w życie akt sądowy dług wobec organizacji dostarczającej zasoby w wysokości równej lub przekraczającej 2 średnie miesięczne zobowiązania płatnicze wynikające z umowy o dostarczanie zasobów zawartej w celu zapewnienia właścicielom i użytkownikom lokali w budynku mieszkalnym mediów odpowiedniego rodzaju i (lub ) nabycie środków komunalnych zużywanych na użytkowanie i utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, niezależnie od faktu późniejszej spłaty tego długu przez koncesjonariusza;

f) naruszenie wymogu uzyskania licencji, o którym mowa w punkcie „b” ust. 3 niniejszego Regulaminu, w zakresie odmowy przekazania, przeprowadzonego w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, dokumentacji technicznej budynku mieszkalnego i innych dokumenty związane z zarządzaniem takim apartamentowcem, klucze do lokali wchodzących w skład nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, elektroniczne kody dostępu do urządzeń wchodzących w skład nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym oraz inne środki techniczne i urządzenia niezbędne do eksploatacji i zarządzanie budynkiem mieszkalnym (zwane dalej dokumentacją techniczną dla budynku mieszkalnego i inne związane z gospodarowaniem takim apartamentowcem dokumentacją, środkami technicznymi i wyposażeniem), które przejęło obowiązki zarządzania budynkiem mieszkalnym organizacji zarządzającej, wspólnota mieszkaniowa, spółdzielnia mieszkaniowa, spółdzielnia budownictwa mieszkaniowego, inne wyspecjalizowane spółdzielnia konsumencka, a w przypadku bezpośredniego zarządzania budynkiem mieszkalnym przez właścicieli lokali znajdujących się w takim budynku, jednemu z właścicieli wskazanych w decyzji walnego zgromadzenia właścicieli lokali o wyborze sposobu zagospodarowania budynku mieszkalnego lub, jeśli właściciel nie jest wskazany, jakiemukolwiek właścicielowi lokalu w tym domu, lub uchylanie się od przekazania dokumentacji technicznej budynku mieszkalnego oraz innych dokumentów, środków technicznych i wyposażenia związanych z zarządzaniem takim mieszkaniem zabudowy wskazanym osobom lub naruszenie trybu i terminów przekazania do budynku mieszkalnego dokumentacji technicznej oraz innych dokumentów, środków technicznych i wyposażenia związanych z zarządzaniem takim budynkiem mieszkalnym;

g) naruszenie obowiązku koncesji, o którym mowa w ust. 3 lit. „d” niniejszego Regulaminu, w zakresie nie zaprzestania przez koncesjonariusza działalności związanej z zarządzaniem budynkiem mieszkalnym w terminie 3 dni od dnia wyłączenia informacji o taki dom z rejestru licencji podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem prowadzenia takiej działalności zgodnie z postanowieniami części 3 artykułu 200 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej;

h) naruszenia wymogu koncesji, o którym mowa w ust. 3 lit. b) niniejszego Regulaminu, w zakresie naruszenia przez koncesjonariusza wymogów realizacji usług dyspozytorskich, przewidzianych w ust. realizacja działań w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2013 r. N 416 „W sprawie procedury realizacji działań w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi”.

4 2 . Jeżeli licencjobiorca w ciągu 12 miesięcy od dnia nałożenia kary administracyjnej wielokrotnie popełnia naruszenie wymagań licencyjnych, co jest klasyfikowane jako rażące naruszenie wymagań licencyjnych, rażące naruszenia wymagania licencyjne określone w punktach „a”, „b”, „d”, „e” i „h” ust. 4 1 niniejszego rozporządzenia, z rejestru licencji podmiotu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 5 2 art. 198 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej podlegają wykluczeniu informacji o budynku mieszkalnym lub budynkach mieszkalnych, w odniesieniu do których popełniono takie rażące naruszenia wymogów licencyjnych.

Jeżeli licencjobiorca wielokrotnie dopuści się, w ciągu 12 miesięcy od dnia nałożenia kary administracyjnej za naruszenie wymagań licencyjnych, które jest zakwalifikowane jako rażące naruszenie wymagań licencyjnych, rażącego naruszenia wymagań licencyjnych przewidzianych w lit. „c”, „f” , „g” ust. 4 1 niniejszego Regulaminu, zgodnie z częścią 5 2 art. 198 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, informacje o wszystkich budynkach mieszkalnych, w odniesieniu do których koncesjonariusz prowadzi działalność zarządczą, podlegają wykluczeniu z rejestr licencji podmiotu Federacji Rosyjskiej.

d) podpunkt „e” ustępu 5 uznaje się za nieważny;

e) w ust. 8 i 9 po wyrazach „w sprawie udzielenia licencji i dokumentów” dodaje się wyrazy „oraz sprawdzenia, czy wnioskujący o licencję spełnia wymagania licencyjne, o których mowa w ust. 4 niniejszego Regulaminu,”;

f) w ust. 13 zdanie drugie po wyrazach „wymogi licencyjne” dodaje się wyrazy „w tym rażące naruszenia wymogów licencyjnych”;

g) ust. 17 i 18 otrzymują brzmienie:

„17. Wniosek o odnowienie licencji składa się do organu wydającego licencje nie wcześniej niż 60 dni roboczych i nie później niż 45 dni roboczych przed datą wygaśnięcia licencji.

Decyzję o przedłużeniu koncesji podejmuje organ wydający koncesje, pod warunkiem, że w wyniku sprawdzenia koncesjonariusza zostanie ustalony termin na złożenie wniosku o przedłużenie koncesji, jego zgodność z wymaganiami licencyjnymi przewidzianymi w ust. klauzule 1-6 1 części 1 art. 193 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, a także brak rażących naruszeń przez licencjobiorcę wymagań licencyjnych przewidzianych w punktach „c” - „e” ust. 4 1 niniejszego Regulaminu oraz niezrealizowane zlecenia usunięcia rażących naruszeń wymagań licencyjnych, których termin upłynął w dniu określonego audytu. Termin takiej kontroli nie może przekroczyć 30 dni kalendarzowych.

18. Wniosek o ponowne wydanie koncesji składa się do organu wydającego koncesje nie później niż 15 dni roboczych od daty wystąpienia zdarzenia będącego podstawą do ponownego wydania koncesji zgodnie z częścią 1 art. 18 ustawy federalnej ” O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności”.

6. Ustęp trzeci akapitu „k” ust. 4 zmian zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 marca 2018 r. N 331 „O zmianie niektórych aktów rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie realizacji działań o zarządzanie budynkami mieszkalnymi i utrzymanie wspólnej własności właścicieli lokali w budynkach mieszkalnych oraz unieważnienie niektórych przepisów niektórych aktów rządu Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2018, N 15, art. 2113), dodać słowa „w odległości spaceru od wskazanego budynki mieszkalne. Jednocześnie w rozumieniu niniejszego Regulaminu dystans pieszy oznacza dystans nie dłuższy niż 3 kilometry przebyte pieszo.

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

PRZEPISY PRAWNE
ŚWIADCZENIE USŁUG PUBLICZNYCH NA RZECZ WŁAŚCICIELI
I UŻYTKOWNICY LOKALI W BUDYNKACH APARTAMENTOWYCH
I BUDYNKI MIESZKALNE

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 maja nr 354 (w wyd. z dn. 09.09.2017) „W sprawie uzbrojenia właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych” (wraz z „Zasadami udostępniania mediów właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych” )

VII. Procedura rozliczania mediów za pomocą urządzeń pomiarowych, podstawy i procedura sprawdzania stanu urządzeń pomiarowych oraz poprawności ich odczytów

VIII. Procedura ponownego obliczania kwoty płatności za niektóre rodzaje mediów na okres tymczasowej nieobecności konsumentów w zajmowanych lokalach mieszkalnych, które nie są wyposażone w indywidualne i (lub) wspólne (mieszkaniowe) urządzenie pomiarowe

i X. Przypadki i podstawy do zmiany wysokości płatności za usługi komunalne przy dostarczaniu mediów o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas, a także podczas przerw w świadczeniu usług komunalnych na prace naprawcze i konserwacyjne w ramach ustalonego czas trwania przerw

X. Procedura ustalenia faktu świadczenia usług publicznych o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas trwania

XIII. Cechy świadczenia usług użyteczności publicznej w zakresie dostaw gazu do odbiorców za pośrednictwem scentralizowanej sieci dostaw gazu

Załącznik nr 1. Do Regulaminu świadczenia usług publicznych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i mieszkalnych. WYMAGANIA DOTYCZĄCE JAKOŚCI USŁUG PUBLICZNYCH

Załącznik nr 2. Do Regulaminu świadczenia usług publicznych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i mieszkalnych. OBLICZANIE PŁATNOŚCI ZA USŁUGI KOMUNIKACYJNE

I. Obliczanie kwoty płatności za usługę komunalną świadczoną konsumentowi za okres rozliczeniowy w i-tym lokalu mieszkalnym (budynek mieszkalny, apartament) lub lokalu niemieszkalnym

II. Obliczanie kwoty płatności za usługę komunalną świadczoną konsumentowi za okres rozliczeniowy w zajmowanym przez niego j-tym pokoju (pokojach) w i-tym mieszkaniu komunalnym

II(1). Obliczanie opłatza usługę komunalną do przeładunku ciał stałychodpady komunalne przekazywane konsumentowiza okres rozliczeniowy w i-ty mieszkalny lokal (dom,mieszkanie) lub lokale niemieszkalne, jak również w okupowanychich j-ty pokój(pokoje) w i-ta gmina apartament

III. Obliczanie kwoty opłaty za media świadczone za okres rozliczeniowy na potrzeby ogólne domu w budynku mieszkalnym

IV. Obliczanie kwoty opłaty za usługę komunalnądo ogrzewania i (lub) ciepłej wody,przewidziany dla konsumenta na okres rozliczeniowyw lokalu mieszkalnym (apartament) lub lokalu niemieszkalnymz niezależną produkcją wykonawcyw apartamentowcu z usługami publicznymido ogrzewania i (lub) ciepłej wody

V. Wysokość opłaty za usługę komunalną świadczoną za okres rozliczeniowy konsumentowi w gospodarstwie domowym, gdy korzysta on z działki i znajdujących się na niej budynków gospodarczych, jeżeli gospodarstwo domowe nie jest wyposażone w indywidualny licznik dla odpowiedniego rodzaju komunalnego ratunek

b) nie dotyczą stosunków powstałych w trakcie dostarczania gazu na potrzeby krajowe obywateli, których regulacja odbywa się zgodnie z Regulaminem dostarczania gazu na potrzeby krajowe obywateli, zatwierdzonym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2008 r. N 549 ;

C) wchodzą w życie po 2 miesiącach od dnia wejścia w życie zmian wprowadzonych do Zasad ustalania i określania norm zużycia mediów określonych w ust. 4 lit. b) ust. 4 niniejszego dekretu .

3. Ustal, że Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej udziela wyjaśnień w sprawie stosowania Zasad zatwierdzonych niniejszym dekretem.

A) w ciągu 2 miesięcy, w porozumieniu z Ministerstwem Energetyki Federacji Rosyjskiej i przy udziale zainteresowanych federalnych organów wykonawczych, przedłożyć Rządowi Federacji Rosyjskiej propozycje poprawy zasad zaopatrzenia w gaz na potrzeby krajowe obywateli, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2008 r. p.N 549 oraz podstawowe przepisy dotyczące funkcjonowania detalicznych rynków energii elektrycznej, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 sierpnia , 2006 N 530;

Zatwierdź w porozumieniu z Służba Federalna według taryf przybliżona forma dokument płatniczy za dokonywanie opłat za utrzymanie i naprawę lokalu mieszkalnego oraz świadczenie usług publicznych, a także wytyczne do jego zakończenia;

Prześlij w porozumieniu z Ministerstwem rozwój ekonomiczny Federacji Rosyjskiej i Federalnej Służby Taryfowej zgodnie z ustaloną procedurą do Rządu Federacji Rosyjskiej projekt ustawy o zmianie zasad ustanawiania i określania norm zużycia mediów, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej Federacja z dnia 23 maja 2006 r. N 306 zapewniająca m.in.:

Wyłączenie z wielkości zasobów komunalnych uwzględnianych przy określaniu standardów zużycia usług komunalnych w budynku mieszkalnym, wielkości zasobów komunalnych przewidzianych na utrzymanie majątku wspólnego budynku mieszkalnego oraz regulacyjne straty technologiczne zasobów komunalnych ;

Procedura ustalania standardów zużycia mediów, z wyjątkiem dostaw gazu, przy użytkowaniu działki i budynków gospodarczych;

C) w ciągu 5 miesięcy zatwierdzić, w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, przybliżone warunki umowy o świadczenie usług energetycznych mającej na celu oszczędność i (lub) zwiększenie efektywności zużycia mediów przy korzystaniu z nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym ;

D) w ciągu 6 miesięcy zatwierdzić kryteria obecności (braku) technicznej możliwości zainstalowania indywidualnych, wspólnych (mieszkanie), zbiorczych (wspólny dom) urządzeń pomiarowych, a także formularz raportu z przeglądu w celu ustalenia obecności ( brak) technicznej możliwości zainstalowania takich urządzeń pomiarowych i procedury ich wypełniania.

5. Zalecić władzom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej zatwierdzenie norm zużycia mediów w lokalach mieszkalnych, norm zużycia mediów na ogólne potrzeby domowe, norm zużycia mediów przy korzystaniu z działka i budynki gospodarcze nie później niż 2 miesiące od dnia wejścia w życie zmian wprowadzonych w Zasadach ustalania i określania norm zużycia mediów określonych w ust. 4 lit. b) ust. 4 niniejszego Dekret.

Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 2006 r. N 307 „W sprawie procedury świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2006, N 23, art. 2501);

Klauzula 3 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2008 r. N 549 „W sprawie procedury dostarczania gazu na potrzeby krajowe obywateli” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 30, art. 3635);

Paragraf 5 poprawek do aktów rządu Federacji Rosyjskiej zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 lipca 2010 r. N 580 „W sprawie zmiany i unieważnienia niektórych aktów rządu Federacji Rosyjskiej” ( Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, art. 4273).

1. Niniejszy Regulamin reguluje stosunki świadczenia usług publicznych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych, właścicieli i użytkowników budynków mieszkalnych, w tym stosunki między wykonawcami a konsumentami usług publicznych, ustala ich prawa i obowiązki, tryb zawierania umowa zawierająca postanowienia o świadczeniu usług użyteczności publicznej, a także tryb monitorowania jakości świadczenia usług użyteczności publicznej, tryb ustalania wysokości opłat za media za pomocą urządzeń pomiarowych, a w przypadku ich braku, tryb przeliczania wysokość opłat za niektóre rodzaje mediów w okresie czasowej nieobecności obywateli w zajmowanych lokalach mieszkalnych, tryb zmiany wysokości opłat za usługi publiczne w świadczeniu usług publicznych o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas trwania, określić podstawy i tryb zawieszenia lub ograniczenia świadczenia usług publicznych, a także regulują kwestie związane z początkiem odpowiedzialności wykonawców i konsumentów usług publicznych.

„wewnętrzne systemy inżynieryjne” - komunikacja inżynierska (sieci), urządzenia mechaniczne, elektryczne, sanitarne i inne, które są wspólną własnością właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, przeznaczone do dostarczania zasobów komunalnych ze scentralizowanych sieci inżynieryjnych do wewnętrznych sprzęt, a także do produkcji i świadczenia przez wykonawcę usług użyteczności publicznej do ogrzewania i (lub) zaopatrzenia w ciepłą wodę (w przypadku braku scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło i (lub) zaopatrzenia w ciepłą wodę).

W budynkach mieszkalnych do wewnętrznych instalacji inżynieryjnych zalicza się te znajdujące się w obrębie działki, na której znajduje się budynek mieszkalny, a także inżynierskie sieci komunikacyjne (sieci) znajdujące się w budynku mieszkalnym, urządzenia mechaniczne, elektryczne, sanitarne i inne, za pomocą których usługi są konsumowane;

„urządzenia wewnątrzmieszkaniowe” - urządzenia łączności inżynieryjnej (sieci), urządzenia mechaniczne, elektryczne, sanitarne i inne znajdujące się w lokalu mieszkalnym lub niemieszkalnym w budynku mieszkalnym i nieuwzględnione w wewnętrznych systemach inżynieryjnych budynku mieszkalnego, za pomocą których usługi są konsumowane;

„gospodarstwo domowe” - budynek mieszkalny (część budynku mieszkalnego) i przylegający do niego i (lub) odrębnie stojący na wspólnej podstawie z budynkiem mieszkalnym (część budynku mieszkalnego) działka budynki gospodarcze (garaż, łaźnia (sauna, basen), szklarnia ( ogród zimowy), pomieszczenia do trzymania zwierząt gospodarskich i drobiu, inne obiekty);

„indywidualne urządzenie pomiarowe” - przyrząd pomiarowy (zestaw przyrządów pomiarowych i dodatkowego wyposażenia) służący do określania wielkości (ilości) zużycia zasobu komunalnego w jednym lokalu mieszkalnym lub niemieszkalnym w budynku mieszkalnym (z wyjątkiem lokale mieszkalne w mieszkaniu komunalnym), w budynku mieszkalnym (części budynku mieszkalnego) lub w gospodarstwie domowym;

"wykonawca" podmiot niezależnie od formy prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy świadczącego usługi komunalne na rzecz konsumenta;

„zbiorcze (ogólne) urządzenie pomiarowe” - przyrząd pomiarowy (zestaw przyrządów pomiarowych i dodatkowego wyposażenia) służący do określania objętości (ilości) zasobu komunalnego dostarczanego do budynku mieszkalnego;

„usługi komunalne” - realizacja działań wykonawcy polegających na dostarczaniu konsumentom dowolnego zasobu komunalnego indywidualnie lub 2 lub więcej z nich w dowolnej kombinacji w celu zapewnienia korzystnych i bezpieczne warunki użytkowanie lokali mieszkalnych, niemieszkalnych, nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, a także położonych na nich działek i budynków mieszkalnych (gospodarstw domowych);

"zasoby komunalne" - zimna woda, ciepła woda, prąd, gaz ziemny, energia cieplna, gaz domowy w butlach, paliwo stałe w obecności ogrzewania piecowego, wykorzystywane do świadczenia usług publicznych. Ścieki bytowe odprowadzane przez scentralizowane sieci wsparcia inżynieryjno-technicznego również zaliczane są do zasobów komunalnych;

Klauzula 61 Zasad świadczenia usług komunalnych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych, zatwierdzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2011 nr 354 (zwanym dalej art. 354) stanowi dla obowiązku dostawcy usług użyteczności publicznej do ponownego obliczenia, jeśli podczas sprawdzania dokładności informacji o odczytach pojedynczego licznika (dalej - IPU) ujawniono rozbieżności między informacjami dostarczonymi przez konsumenta a rzeczywistymi zeznaniami IPU. W tym artykule przeanalizujemy przypadki, w których przeliczenie jest przeprowadzane zgodnie z paragrafem 61 reguły 354, oraz przypadki, w których ta zasada nie ma zastosowania.

Co mówi paragraf 61 zasady 354?

Cytując paragraf 61 Artykułu 354: 61. Jeżeli podczas weryfikacji rzetelności podanych przez konsumenta informacji o odczytach liczników indywidualnych, ogólnych (mieszkaniowych), pokojowych i (lub) weryfikacji ich stanu przez wykonawcę, zostanie ustalone, że licznik jest w dobrym stanie stan, w tym plomby na nim nie są uszkodzone, ale występują rozbieżności między wskazaniami sprawdzanego urządzenia pomiarowego (dystrybutorów) a wielkością zasobu komunalnego, który konsument przedstawił wykonawcy i z którego korzystał, gdy obliczając wysokość opłaty za media za okres rozliczeniowy poprzedzający sprawdzenie, wykonawca zobowiązany jest do przeliczenia wysokości opłaty za media i wysłania do odbiorcy, w terminach ustalonych dla zapłaty za media do rozliczenia okres, w którym wykonawca przeprowadził kontrolę, obowiązek uiszczania dodatkowych opłat za usługi komunalne świadczone na rzecz konsumenta lub zawiadomienie o wysokości opłaty za usługi komunalne, niepotrzebnie obciążający konsumenta. Nadmierne kwoty wpłacone przez konsumenta podlegają kompensacie przy płatności za przyszłe okresy rozliczeniowe.

Ponownego obliczenia wysokości opłaty należy dokonać na podstawie zeznań sprawdzanego urządzenia pomiarowego, pobranych przez wykonawcę podczas weryfikacji.

Jednocześnie, o ile konsument nie udowodni inaczej, objętość (ilość) zasobu komunalnego w wysokości stwierdzonej różnicy odczytów uważa się za zużytą przez konsumenta w okresie rozliczeniowym, w którym wykonawca dokonał sprawdzenia».

Z powyższej zasady wynika:

1. Ponowne obliczenie płatności za usługę komunalną odbywa się zgodnie z szeregiem wymagań:
1.1. " Ponownego obliczenia wysokości opłaty należy dokonać na podstawie zeznań licznika skontrolowanego przez wykonawcę podczas legalizacji»;
1.2. " Zleceniobiorca jest zobowiązany … do wysłania do konsumenta, w terminach ustalonych dla zapłaty za media za okres rozliczeniowy, w którym wykonawca przeprowadził sprawdzenie, wezwania do uiszczenia dodatkowych opłat za media dostarczone konsumentowi lub zawiadomienia o kwota opłat za media nadmiernie obciążająca konsumenta. Nadmierne kwoty wpłacone przez konsumenta podlegają kompensacie przy płatności za przyszłe okresy rozliczeniowe»;
1.3. " Objętość (ilość) zasobu komunalnego w wysokości ujawnionej różnicy odczytów uważa się za zużytą przez konsumenta w okresie rozliczeniowym, w którym wykonawca przeprowadził kontrolę», « chyba że konsument udowodni inaczej».

2. Przeliczenia dokonuje się w przypadku wystąpienia szeregu okoliczności:
2.1. " Występują rozbieżności między odczytami sprawdzonego urządzenia pomiarowego (dystrybutorów) a wielkością zasobu komunalnego, który konsument przedstawił wykonawcy i wykorzystał przez wykonawcę przy obliczaniu kwoty płatności za usługę komunalną”. Ważne jest, aby pamiętać, że norma bezpośrednio wskazuje na rozbieżność między rzeczywistymi odczytami urządzenia, a nie z normatywną wielkością zużycia, nie ze średnią miesięczną objętością, nie z niektórymi informacjami otrzymanymi przez wykonawcę z innych źródeł (przewidywanymi, obliczonymi , wzięte przez analogię ze słów sąsiadów itp. ), a nie z odczytów poprzednich okresów rozliczeniowych, a mianowicie z „ ilość zasobu komunalnego, który został złożony przez konsumenta wykonawca»;
2.2. Ta rozbieżność została znaleziona w trakcie weryfikacji rzetelności podanych przez konsumenta informacji o wskazaniach indywidualnych, ogólnych (mieszkalnych), pokojowych urządzeń pomiarowych i (lub) weryfikacji ich stanu»;
2.3. " Miernik jest w dobrym stanie, w tym uszczelki na nim nie są uszkodzone».

Sprawy kontrolne

Ponieważ paragraf 61 reguły 354 stanowi, że rozbieżność między odczytami sprawdzanego licznika a wielkością zużycia dostarczonego wykonawcy przez konsumenta jest ustalana podczas kontroli, wskażemy, o jakim rodzaju kontroli mówimy i w jakim przypadkach taka kontrola jest przeprowadzana.

Analizowana norma, opisując charakter weryfikacji, dosłownie ustala: „ sprawdzenie rzetelności informacji przekazywanych przez konsumenta o odczytach poszczególnych, ogólnych (mieszkających) urządzeń pomiarowych i (lub) sprawdzenie ich stanu”, czyli mówimy o trzech opcjach sprawdzania:
1. weryfikacja wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumenta o odczytach indywidualnych, ogólnych (mieszkających) urządzeń pomiarowych;
2. sprawdzenie stanu urządzeń pomiarowych indywidualnych, wspólnych (mieszkania);
3. weryfikacja wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumenta o odczytach indywidualnych, ogólnych (apartament) urządzeń pomiarowych pokojowych oraz sprawdzenie stanu indywidualnych, ogólnych (apartamentowych) urządzeń pomiarowych.

Należy zauważyć, że podczas przeprowadzania kontroli w celu zastosowania paragrafu 61 zasad 354, w każdym przypadku konieczny jest trzeci rodzaj kontroli (kompleksowa kontrola zarówno odczytów urządzenia, jak i jego stanu), ponieważ wykonawca , na mocy wymagań paragrafu 61 Reguł 354, musi ustalić, że „ licznik jest w dobrym stanie, w tym uszczelki na nim nie są uszkodzone”, to znaczy sprawdzając tylko wiarygodność informacji o odczytach urządzenia, w każdym przypadku konieczne jest sprawdzenie jego stanu, a podczas sprawdzania tylko stanu urządzenia, aby ocenić wiarygodność jego odczytów, te odczyty należy sprawdzić. Tak więc konstrukcja tekstowa, która pozwala na oddzielne rozpatrzenie trzech rodzajów kontroli, wydaje się absolutnie zbędna, chociaż z prawnego punktu widzenia nie widać żadnego naruszenia.

Dlatego w tym artykule omówimy kompleksową kontrolę zarówno odczytów licznika, jak i jego stanu (zwaną dalej „Kontrolą”).

Zgodnie z podpunktem „g” paragrafu 31, wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia Kontroli, jednak zasada ta nie określa terminów i częstotliwości takich Kontroli.

Paragraf 82 reguły 354 potwierdza powyższą zasadę:
« 82. Wykonawca jest zobowiązany:
a) sprawdzić stan zainstalowanych i oddanych do użytku indywidualnych, wspólnych (mieszkających) urządzeń pomiarowych i rozdzielczych, fakt ich obecności lub braku;
b) w celu sprawdzenia wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumentów na temat odczytów indywidualnych, ogólnych (mieszkań), urządzeń pomiarowych i dystrybutorów, porównując je z odczytami odpowiedniego urządzenia pomiarowego w momencie kontroli (w przypadkach, gdy odczyty takich urządzeń pomiarowych i dystrybutorów są realizowane przez konsumentów)».

Sekcja 83 Przepisu 354 określa limity częstotliwości kontroli:
« 83. Kontrole określone w paragrafie 82 niniejszego regulaminu muszą być przeprowadzane przez wykonawcę co najmniej raz w roku, a jeżeli sprawdzane urządzenia pomiarowe znajdują się w pomieszczeniach mieszkalnych konsumenta, to nie częściej niż raz na 3 miesiące».

Ustęp „d” paragrafu 32 reguły 354 częściowo powiela paragraf 83 i dodatkowo ustanawia ograniczenia dotyczące częstotliwości kontroli urządzeń zainstalowanych w pomieszczeniach niemieszkalnych oraz poza lokalami i gospodarstwami domowymi. Zgodnie z akapitem „d” pkt 32 Regulaminu 354 wykonawca ma prawo do przeprowadzania kontroli, ale nie więcej niż 1 raz w ciągu 3 miesięcy, jeżeli licznik jest zainstalowany w obszarze mieszkalnym lub w gospodarstwie domowym, i nie więcej niż 1 raz na miesiąc, jeżeli licznik jest zainstalowany w pomieszczeniu niemieszkalnym, a także poza lokalem i gospodarstwami domowymi w miejscu, do którego wykonawca ma dostęp bez obecności konsumenta. Jednocześnie, zgodnie z akapitem „g” paragrafu 34 Przepisów 354, konsument jest zobowiązany do umożliwienia wykonawcy zajętego lokalu mieszkalnego lub gospodarstwa domowego w celu sprawdzenia w uzgodnionym z góry terminie w sposób określony w paragrafie 85 Przepisów 354, ale nie częściej niż 1 raz na 3 miesiące.

Powyższe normy nie ustalają szczegółowych warunków przeprowadzania Kontroli, a jedynie ustanawiają ograniczenia. Niektóre przepisy określają bardziej szczegółowe terminy przeprowadzenia Kontroli w indywidualnych przypadkach.

Na przykład, zgodnie z akapitem „k (4)” paragrafu 33 Regulaminu 354, konsument ma prawo żądać czeków od wykonawcy. Wykonawca, zgodnie z podpunktem „e (2)” paragrafu 31 Zasady 354, jest zobowiązany do przeprowadzenia Weryfikacji na żądanie konsumenta w ciągu 10 dni od otrzymania takiego wniosku.

Strony umowy zawierającej postanowienia o świadczeniu usług publicznych, tj. zleceniobiorca i odbiorcy usług publicznych, mają prawo i obowiązek wyznaczania szczegółowych terminów przeprowadzania kontroli. Punkt „i” paragrafu 19 Zasady 354 stanowi: „ Umowa zawierająca postanowienia o świadczeniu usług publicznych powinna zawierać: częstotliwość i tryb sprawdzania przez wykonawcę obecności lub nieobecności indywidualnych, wspólnych (mieszkalnych) urządzeń pomiarowych, dystrybutorów i ich stanu technicznego, rzetelności informacji przekazywanych przez konsumenta o odczytach takich urządzeń pomiarowych i dystrybutorów».

Nieprzedłożenie odczytów IPU przez konsumenta

Inny przypadek weryfikacji reguluje paragraf 84 reguły 354, który stanowi: „ Jeżeli konsument nie przekaże kontrahentowi wskazań licznika indywidualnego lub wspólnego (mieszkalnego) przez 6 kolejnych miesięcy, wykonawca nie później niż 15 dni od dnia upływu wskazanego 6-miesięcznego okresu, innego terminu ustalonego przez umowa zawierająca postanowienia o świadczeniu usług komunalnych i (lub) decyzje walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, jest zobowiązany do przeprowadzenia weryfikacji określonej w paragrafie 82 niniejszego Regulaminu i pobrania odczytów z licznika».

Wcześniej na stronie internetowej AKATO publikowany był artykuł „”, który wywołał wiele kontrowersji w kwestii, czy usługodawca, po przeprowadzeniu Weryfikacji na podstawie paragrafu 84 Regulaminu 354, przelicza kwotę płatności za usługa komunalna zgodnie z paragrafem 61 Regulaminu 354, ponieważ wielkość faktycznie zużytej usługi, określona na podstawie odczytów urządzenia za okres nieprzedłożenia odczytów, nie pokrywa się z objętością przedstawioną do zapłaty za określony okres , liczony na podstawie średniej miesięcznej ilości i/lub normy zużycia.

Przeanalizujmy to pytanie.

Paragraf 84 rzeczywiście zobowiązuje do przeprowadzenia Kontroli po 6 miesiącach nieprzedłożenia przez konsumenta informacji o wskazaniach licznika. W paragrafie 61 wprawdzie ustalono, że na podstawie wyników Kontroli wykonawca jest zobowiązany do ponownego przeliczenia, jednak należy zauważyć, że przeliczenia dokonuje się w przypadku: „ jeżeli w trakcie weryfikacji rzetelności podanych przez konsumenta informacji o odczytach liczników indywidualnych, ogólnych (mieszkaniowych), pokojowych i (lub) weryfikacji ich stanu przez kontrahenta, kontrahent ustali, że licznik jest w stan dobry, w tym uszczelki na nim nie są uszkodzone, ale są rozbieżności między wskazaniami sprawdzanego licznika (rozdzielaczy) a wielkość zasobu komunalnego, który konsument przedstawił wykonawcy ».

Jeżeli konsument nie przekazał wykonawcy informacji o odczytach urządzeń pomiarowych, to znaczy, że wielkość zużytego zasobu komunalnego prezentowanego przez konsumenta nie jest określona, ​​wówczas niemożliwe jest określenie rozbieżności między rzeczywistymi odczytami urządzenia pomiarowego i te przedstawione przez konsumenta, a ponieważ to koszt tej rozbieżności jest przeliczeniem rozmiaru, to wielkość przeliczenia nie podlega ustaleniu.

W związku z tym właśnie w przypadku, gdy konsument nie dostarcza informacji o odczytach urządzenia pomiarowego, klauzula 61 zasad 354 nie ma zastosowania.

Jednocześnie paragraf 84 Regulaminu 354 zobowiązuje wykonawcę, podczas przeprowadzania Kontroli, po 6-miesięcznym okresie nieprzedłożenia odczytów licznika przez konsumenta, do dokonania odczytów tego licznika. Żadna jednak zasada nie wskazuje, że wykonawca ma obowiązek zastosowania zeznań przyjętych przy ustalaniu wysokości przeliczenia, w tym posługiwanie się zeznaniami przyjętymi przez wykonawcę nie jest przewidziane o oraz paragraf 61 Artykułu 354.

Zastosowanie paragrafu 61

W związku z powyższym, klauzula 61 Reguł 354 ma zastosowanie tylko wtedy, gdy podczas Weryfikacji zostanie ujawniony fakt przekazywania przez konsumenta niewiarygodnych odczytów liczników. Taka kontrola może zostać przeprowadzona z inicjatywy wykonawcy (podpunkt „g” paragrafu 31, podpunkt „d” paragrafu 32, paragraf 82 zasady 354) lub z inicjatywy konsumenta (podpunkt „e” 2)” paragrafu 31 i podpunkt „k (4 )” paragrafu 33 Regulaminu 354) lub zgodnie z zatwierdzoną umową o świadczenie usług publicznych w sposób i częstotliwość (podpunkt „i” paragrafu 19 Regulaminu 354).

Rozważ przykłady zastosowania paragrafu 61 zasady 354.

Przykład 1

Niech wykonawca sprawdzi urządzenie pomiarowe konsumenckie pierwszego dnia miesiąca N1 i ustali, że odczyty IPU zużycia zimnej wody wynoszą 100 metrów sześciennych. W miesiącu N2 odbiorca przedstawił odczyty liczników 102 m3, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 2 m3 wody za miesiąc N1. W miesiącu N3 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 105 metrów sześciennych, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 3 metrów sześciennych wody za miesiąc N2. W miesiącu N4 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 107 metrów sześciennych, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 2 metrów sześciennych wody za miesiąc N3. W tym samym miesiącu N4 wykonawca przeprowadził Kontrolę licznika i stwierdził, że przesyłane wskazania licznika są niewiarygodne i faktycznie urządzenie w momencie Kontroli pokazuje 110 metrów sześciennych. W takim przypadku wykonawca stosuje paragraf 61 Reguły 354, a mianowicie:
- ustawia objętość rozbieżności w wysokości 3 metrów sześciennych (110-107);
- wysyła do konsumenta, w terminie ustalonym na opłacenie ilości wody za miesiąc N4, żądanie uiszczenia dodatkowej opłaty w wysokości kosztu 3 metrów sześciennych wody;
- jeżeli odbiorca w miesiącu N5 przekazał odczyty urządzenia w ilości 112 metrów sześciennych, to wykonawca w miesiącu N5 przedstawia do zapłaty za miesiąc N4 stwierdzoną rozbieżność objętości 3 metrów sześciennych i przekazanej objętości przez konsumenta wynosi 2 metry sześcienne (112-110), wtedy jest tylko 5 metrów sześciennych.

Wykonawca w cyklu miesięcznym przedstawia konsumentowi do zapłaty: Miesiąc N1 - 2 m3, Miesiąc N2 - 3 m3, Miesiąc N3 - 2 m3, Miesiąc N4 - 5 m3, łącznie - 12 m3. Różnica pomiędzy odczytami licznika w czasie kontroli w miesiącu N1 (100 metrów sześciennych) a odczytami urządzenia przesłanymi przez odbiorcę w miesiącu N5 (112 metrów sześciennych) stanowi 12 metrów sześciennych.

Przykład 2

Niech wykonawca w powyższym przykładzie 1, podczas kontroli w miesiącu N4, ustali, że rzeczywiste odczyty IPU wynoszą 106 metrów sześciennych. W takim przypadku wykonawca stosuje paragraf 61 Reguły 354, a mianowicie:
- ustawia objętość rozbieżności w ilości 1 metra sześciennego (107-106);
- wysyła konsumentowi, w terminie ustalonym na opłacenie ilości wody za miesiąc N4, zawiadomienie o wysokości nadpłaconego odbiorcy za wodę w ilości 1 metra sześciennego;
- jeżeli odbiorca w miesiącu N5 przekazał odczyty urządzenia w ilości 109 metrów sześciennych, to wykonawca w miesiącu N5 uwzględnia nadpłatę 1 metra sześciennego i objętość przekazaną przez odbiorcę 3 metry sześcienne (109-106), czyli tylko 2 metry sześcienne.

Wykonawca w cyklu miesięcznym przedstawia konsumentowi do zapłaty: Miesiąc N1 - 2 m3, Miesiąc N2 - 3 m3, Miesiąc N3 - 2 m3, Miesiąc N4 - 2 m3, łącznie - 9 m3. To 9 metrów sześciennych stanowi różnicę pomiędzy odczytem licznika w momencie kontroli w miesiącu N1 (100 metrów sześciennych) a odczytem urządzenia przesłanym przez odbiorcę w miesiącu N5 (109 metrów sześciennych).

Brak zastosowania paragrafu 61

Przykład 1

Wykonawca przedstawił konsumentowi do zapłaty w miesiącu N5 za miesiąc N4 objętość 3 metry sześcienne, w miesiącu N6 za miesiąc N5 - 3 metry sześcienne aw miesiącu N7 za miesiąc N6 - 3 metry sześcienne. W 7 miesiącu wykonawca przeprowadził kontrolę i stwierdził, że odczyty licznika wynoszą 15 metrów sześciennych. Wykonawca definiuje te odczyty jako początkowe odczyty IPU do obliczenia wielkości zużycia za miesiąc N7, podczas gdy nie dokonuje się ponownego przeliczenia, ponieważ odczyty nie zostały przesłane, a ponowne przeliczenie zgodnie z paragrafem 61 zasady 354 jest możliwe tylko wtedy, gdy Stwierdzono, że odczyty IPU są niewiarygodne.

Pomimo tego, że według zeznań IPU konsument przez 6 miesięcy zużył 15 metrów sześciennych (15-0), otrzymał zapłatę: Miesiąc N1 - 2 metry sześcienne, Miesiąc N2 - 3 metry sześcienne, Miesiąc N3 - 4 metry sześcienne, miesiąc N4 - 3 metry sześcienne, miesiąc N5 - 3 metry sześcienne, miesiąc N6 - 3 metry sześcienne, łącznie - 18 metrów sześciennych.

Konsument faktycznie zapłacił za 3 metry sześcienne, których nie zużył, ale jest to dokładnie procedura ustanowiona przez obowiązujące prawodawstwo.

Przykład 2

Niech wykonawca weźmie pod uwagę IPI konsumenta od pierwszego dnia miesiąca N1 i ustali, że wskazania IPI zużycia zimnej wody wynoszą 0 metrów sześciennych. W miesiącu N2 odbiorca przedstawił odczyty liczników 2 metry sześcienne, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 2 metrów sześciennych wody za miesiąc N1. W miesiącu N3 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 5 metrów sześciennych, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 3 metrów sześciennych wody za miesiąc N2. W miesiącu N4 konsument poinformował wykonawcę o odczytach IPU 9 m3, wykonawca przedstawił do zapłaty zużycie 4 m3 wody za miesiąc N3.

Ponadto konsument przestał przesyłać odczyty liczników do wykonawcy, a wykonawca zaczął obliczać według średnich miesięcznych odczytów licznika (), które przez trzy miesiące wynosiły (9-0) / 3 = 3 metry sześcienne

Wykonawca przedstawił konsumentowi do zapłaty w miesiącu N5 za miesiąc N4 objętość 3 metry sześcienne, w miesiącu N6 za miesiąc N5 - 3 metry sześcienne aw miesiącu N7 za miesiąc N6 - 3 metry sześcienne. W 7 miesiącu Wykonawca przeprowadził Kontrolę i stwierdził, że odczyt licznika wyniósł 20 metrów sześciennych. Wykonawca definiuje te odczyty jako początkowe odczyty IPU do obliczenia wielkości zużycia za miesiąc N7, podczas gdy nie dokonuje się ponownego przeliczenia, ponieważ odczyty nie zostały przesłane, a ponowne obliczenie zgodnie z paragrafem 61 zasady 354 jest możliwe tylko w przypadku zawodności jest wykryty przekazane przez konsumenta kontrahentowi Odczyty IPU.

Pomimo tego, że według zeznań IPU przez 6 miesięcy konsument zużył 20 metrów sześciennych (20-0), przedstawiono mu zapłatę: Miesiąc N1 - 2 metry sześcienne, Miesiąc N2 - 3 metry sześcienne, Miesiąc N3 - 4 metry sześcienne, miesiąc N4 - 3 metry sześcienne, miesiąc N5 - 3 metry sześcienne, miesiąc N6 - 3 metry sześcienne, łącznie - 18 metrów sześciennych.

Konsument faktycznie zużył 2 metry sześcienne wody więcej niż zapłacił, ale jest to dokładnie procedura ustanowiona przez obowiązujące prawodawstwo. Wskazane 2 metry sześcienne zwiększą ilość zasobów komunalnych zużywanych na utrzymanie majątku wspólnego i będą stratą dla dostawcy usług komunalnych.

wnioski

Ustala, że ​​wykonawca jest zobowiązany do ponownego przeliczenia, jeżeli w trakcie weryfikacji wiarygodności informacji dostarczonych przez konsumenta o odczytach indywidualnych, ogólnych (mieszkaniowych), pokojowych i (lub) sprawdzania ich stanu przez wykonawcę, zostanie ustalone czy licznik jest w dobrym stanie, w tym plomby na nim nie są uszkodzone, ale występują rozbieżności między wskazaniami sprawdzanego licznika (dystrybutorów) a wielkością zasobu komunalnego, który konsument przedstawił kontrahentowi i zużył przez wykonawcę przy obliczaniu wysokości opłaty za media za okres rozliczeniowy poprzedzający weryfikację.

Określona norma ma zastosowanie tylko wtedy, gdy konsument przeszedł na kontrahenta nieprawdziwa informacja o odczytach licznika, ale nie ma zastosowania, jeśli konsument w ogóle nie poinformował wykonawcy o odczytach IPU.

Uwaga: Analiza paragrafu 61 Reguł 354 została przeprowadzona na wniosek Yugo-Zapadnoye LLC.
Jeśli masz sugestie dotyczące potrzeby wyjaśnienia bieżących problemów w sektorze mieszkaniowym,
Możesz wysłać odpowiednie odwołania do AKATO e-mailem
Jeśli eksperci AKATO zgadzają się z potrzebą przeanalizowania zaproponowanych przez Ciebie kwestii,
odpowiedni artykuł zostanie przygotowany i opublikowany na stronie internetowej AKATO.

***************************************************************