A szerződéses szolgálat vezetőjével szemben támasztott követelmények. Munkaköri leírás. Bérmunkások

A 2013.05.04-i szövetségi törvény rendelkezései 2014. január 1-jén lépett hatályba a szerződéses szolgáltatásra és a szerződéskezelőre vonatkozó 44-FZ számú, a szerződéses szolgáltatás jogaira és kötelezettségeire vonatkozó egyes rendelkezések a beszerzés tervezésének szakaszaira és az ezekről szóló információk közzétételére az Egységesben. tájékoztatási rendszer(a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 38. cikke 4. részének 1. és 2. pontja), 2015-ben lép hatályba.

Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i, 631. számú, „A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó mintaszabályzatok (szabályok) jóváhagyásáról” szóló rendelete megállapítja a szerződéses szolgáltatás tevékenységeinek megszervezésére vonatkozó szabályokat.

A beszerzési szektor professzionalizációs elvének problémájának története

A közbeszerzési rendszerben a személyi változások fő újítása a beszerzési szektor professzionalizációs elvének kialakításához kapcsolódik. A közbeszerzések hazánkban 1991-ben, az Állami Ellátó Ügynökség megszüntetése után kezdődtek. Az új közbeszerzési rendszert 1997-ben hozták létre elnöki rendelettel Orosz Föderáció Borisz Jelcin „Az áruk, munkák és szolgáltatások állami szükségletekre történő beszerzésének megszervezéséről”. Azonban a követelmények szakmai ismeret az állami megrendelőt és a beszerzési bizottságok tagjait ekkor még nem azonosították. 2006-ban elfogadták a beszerzési szakterületek minimális tudáskövetelményeit, de ezeket nem határozták meg kötelezővé.

2009-ben a 94-FZ-ben megjelent az a követelmény, hogy a közbeszerzési bizottság legalább egy tagját ki kell képezni. Az FCC-ről szóló törvénytervezet olyan követelményeket tartalmazott a munkatapasztalatra, valamint a minimális tudás megállapításának szükségességére vonatkozóan, amelyeket a jelenleg hatályos 44-FZ törvény nem tartalmazott.

2013.05.04-i szövetségi törvény A 44-FZ számú törvény első ízben vezeti be a beszerzési szektor professzionalizálásának elvét, és megállapítja kötelező követelmény az ügyfél szerződéses szolgáltatásának tagjai és a szerződésmenedzserek számára – felsőoktatás vagy további szakmai oktatás (továbbképzés, szakmai átképzés) a beszerzés területén.

A szerződéses szolgáltatás létrehozásának okai

A közbeszerzést a megrendelő bonyolítja le. Ki az ügyfél? A megrendelő beszerzést végző állami vagy önkormányzati szerv, költségvetési intézmény. Beszerzés szükséges az állami és önkormányzati programok megvalósításához, az állami, önkormányzati és költségvetési szervezetek jelenlegi tevékenységének megszervezéséhez.

2014.01.01-től lehet vásárolni csak a 44-FZ törvény szerint. A beszerzés lebonyolításához a Megrendelőnek szerződéses szolgáltatást kell létrehoznia, vagy szerződésmenedzsert kell kijelölnie.

Miért van szükség szerződéses szolgáltatásra? Ennek az innovációnak az a célja, hogy szakszerűen és felelősségteljesen biztosítsa a teljes beszerzési ciklus lebonyolítását: a tervezéstől a konkrét eredmény eléréséig és a megvalósítás eredményességének felméréséig az állami vagy önkormányzati megrendelő, ill. költségvetési intézményáruk, munkák, szolgáltatások beszerzése állami vagy önkormányzati igények kielégítésére. Bemutatott személyes felelősség elve szerződéses szolgáltató alkalmazottakat a jogszabályban előírt követelmények betartásáért, valamint a szerződés teljesítése révén a rábízott feladatok teljesítéséért.

Mit fog tenni a szerződéses szolgáltatás vagy a szerződésmenedzser?

A szerződéses szolgáltatás a beszerzést a tervezés és a szállító (vállalkozó, kivitelező) azonosításának szakaszától kezdve végzi el, és a szerződő felek kötelezettségeinek teljesítésének hatékonyságát elemzi.

A szerződéses szolgáltatás elvégzi teljes beszerzési ciklus, amely a következő szakaszokat tartalmazza:

• Beszerzés tervezése;
• Szállítók azonosítása (vállalkozók, kivitelezők);
• Szerződések megkötése;
• Szerződések teljesítése:
• Igényeljen munkát.

A CS létrehozásának szakaszai

Az ügyfél felkészítése a szerződéses szolgáltatás létrehozására több szakaszból áll:

1. tanulmányozza az FCC-re vonatkozó jogi aktusokat;
2. szerződéses szolgáltatás létrehozása vagy szerződésmenedzser kijelölése (a teljes mennyiségtől függően) 2014.01.01-ig. A 2014-ben hatályba lépő jogoknak és kötelezettségeknek csak egy részében járhatnak el;
3. munkatársait képzésre küldje 2014.01.01-ig. vagy 2016.01.01. előtti átképzés;
4. a jutalékokra vonatkozó új szabályzat kidolgozása és jóváhagyása.

CS szerkezet

44-FZ javasolja 3 szerződéses szolgáltatási modell:

1. szerződéses szolgáltatás speciális szerkezeti egységgel,
2. szerződéses szolgáltatás külön nélkül szerkezeti egység,
3. szerződésmenedzser kinevezése.

A törvény előírja, hogy a szerződéses szolgáltatás létrehozásáról vagy a szerződésmenedzser kijelöléséről szóló döntés meghozatalakor az ügyfél számára a terv és ütemezés szerinti teljes éves beszerzési mennyiség lesz a meghatározó.

A 44-FZ szerint a szerződéses szolgáltatást azok az ügyfelek hozzák létre, akiknek teljes éves vásárlási volumene az ütemezésnek megfelelően meghaladja a 100 millió rubelt. Ebben az esetben szerződéses szolgáltatás létrehozása van kötelességügyfél (1. rész, 38. cikk). Ugyanakkor az ügyfél maga dönti el létrehozni hozzá külön szerkezeti egységet vagy nem. Mivel speciális szerkezeti egység létrehozása nem kötelező, a szerződéses szolgáltatás változtatás nélkül létrehozható szervezeti struktúra vevő.

Ha az ügyfél teljes éves vásárlási mennyisége legfeljebb 100 millió rubel, akkor az ügyfélnek van szerződéses szolgáltatás létrehozásának joga(2. rész, 38. cikk).

Ha nem jött létre szerződéses szolgáltatás, majd az ügyfél kell(2. rész, 38. cikk) nevezi ki szerződésmenedzser - végrehajtó, amely egy vásárlás vagy több vásárlás végrehajtásáért felelős, beleértve az egyes szerződések végrehajtását is.

Így a vásárlások teljes éves mennyiségétől függően (a referenciaösszeg itt kisebb vagy egyenlő, vagy több, mint 100 millió rubel) az ügyfélnek joga vagy kötelezettsége szerződéses szolgáltatás létrehozására. De ha az ügyfél, akinek a teljes éves vásárlási volumene legfeljebb 100 millió rubel, nem élt a jogával, akkor köteles szerződésmenedzsert kijelölni.

Szerződéses szolgáltatás létrehozásának módjai

1. önálló szerkezeti egység létrehozása;
2. A szerződéses szolgáltatási feladatokat ellátó ügyfél alkalmazottak állandó összetételének megrendelő általi jóváhagyása külön szerkezeti egység kialakítása nélkül.

A szerződéses szolgáltatás szerkezete és száma az ügyfél határozza meg és hagyja jóvá. A szerződéses szolgáltatásnak legalább két személynek kell lennie - a szerződéses szolgáltatás tisztségviselőinek az ügyfél alkalmazottai közül.

Kinevezés és elbocsátás szerződéses szolgálati alkalmazott csak engedélyezett az ügyfél menedzsere döntése alapján vagy a feladatait ellátó személy.

A szerződéses szolgáltatás élén áll szerződéses szolgálat vezetője. A külön divízió kialakítása nélkül szerződéses szolgáltatásként létrejövő szerződéses szolgáltatást a megrendelő egyik vezető-helyettese vezeti.

A szerződéses szolgálatot teljesítő alkalmazottak képesítési követelményei

A 44-FZ törvény 9. cikke bevezeti az ügyfél professzionalizmusának elvét.

A szerződéses alkalmazottak képesítési követelményeit a 44-FZ törvény 6. részének 38. cikke határozza meg. 2016 óta minden szerződéses alkalmazott, szerződéses vezetőfelsőfokú végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel kell rendelkeznie(továbbképzés, szakmai átképzés) a beszerzés területén.

2016. 01. 01-ig szerződéses szolgálati jogviszonyban álló munkavállaló lehet az a személy, aki szakmai végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel rendelkezik a megrendelés (112. § 2. rész) területén.

Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2013. július 1-i 499. számú, „A további szakmai programokban az oktatási tevékenységek megszervezésére és végrehajtására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” szóló rendelete megállapította, hogy a haladó képzési programok elsajátításának minimális megengedett időtartama nem lehet kevesebb, mint 16 óra, a szakmai átképzési programok elsajátításának időtartama pedig nem lehet kevesebb 250 óránál.

A módszertani támogatás hiányát a régiókban oktatási szemináriumokkal, egyetemi képzésekkel, kísérleti projektek megvalósításával kívánják megoldani.

A 44-FZ törvény 39. cikke értelmében a megbízó a beszerzés megkezdése előtt dönt a jutalék létrehozásáról a szállítók (vállalkozók, előadók) azonosítása érdekében, kivéve az egyetlen szállítótól (vállalkozó, előadóművész) történő beszerzést. . A megbízó határozza meg a megbízás összetételét és munkavégzésének menetét, és kijelöli a megbízás elnökét.

A bizottság összetételének legalább 5 főből kell állnia: versenyek lebonyolítása (pályázati bizottság) és árverések lebonyolítása esetén (árverési bizottság), minden beszerzési mód versenyen, árverésen, árajánlatkérésen, ajánlatkérésen (egyszeri jutalék) történő lebonyolításkor.

A bizottság összetételének legalább 3 főből kell állnia: az árajánlatok lebonyolításakor (ajánlatkéréskor), az ajánlatkérés lebonyolításakor (a pályázatok és a pályázati felhívásban szereplő végleges javaslatok elbírálására bizottság).

Ha a megbízás a beszállítók azonosításának eredményeiben személyesen érdekelt személyeket (vállalkozókat, kivitelezőket) azonosít, a megbízás létrehozásáról döntést hozó megrendelő köteles azokat haladéktalanul helyettesíteni más olyan személyekkel, akiket a beszerzés eredményei személyesen nem érdekelnek, akiket nem tudnak befolyásolni a beszerzés résztvevői, valamint olyan személyek, akik nem gyakorolnak közvetlenül ellenőrzést a beszerzések területén az ellenőrző szervek tisztviselői által a beszerzés területén (39. cikk 6. része).

A közbeszerzési bizottság akkor jogosult feladatainak ellátására, ha az ülésen tagjainak legalább 50%-a jelen van.

A bizottsági ülés helyéről, időpontjáról és időpontjáról a bizottság elnökének haladéktalanul értesítenie kell a bizottság tagjait. A bizottság tagjainak távolléten keresztül történő döntéshozatala, valamint hatáskörük más személyekre történő átruházása nem megengedett (39. cikk 8. rész).

A közbeszerzési bizottság tagjaira vonatkozó képesítési követelmények:

Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium 2013. szeptember 23-án kelt, D28i-1070 számú levele pontosítja a közbeszerzési bizottság tagjaira vonatkozó követelményeket: ha 2016. január 1-jéig valamennyi szerződéses szolgálatot teljesítő alkalmazott, annak érdekében, hogy a jogkörét a 2016. évi CXVI. törvény szerint felsőfokú végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel kell rendelkeznie a beszerzés területén, akkor a megrendelő a megbízásba olyan személyeket is bevonhat, akik a beszerzés tárgyához kapcsolódó speciális ismeretekkel rendelkeznek, azaz nem rendelkeznek kifejezetten felsőfokú végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel. a beszerzés területén.

A szerződéses szolgáltatás funkcionális feladatai (szerződéskezelő)

A szerződéses szolgáltatás és a szerződésmenedzser funkciói hasonlóak. A különbség a munka méretében és terjedelmében van. A 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény „A szerződéses rendszerről” 38. cikke nem írja elő a szerződéskezelőre vonatkozó előírások kidolgozásának és jóváhagyásának kötelezettségét. Egy szerződésmenedzser számára elegendő a fejlesztés és a jóváhagyás munkaköri leírás, szakmai feladatai szerint.

Ügyfélszerződéses szolgáltatás
Szerződéses szolgáltatás vezetője
Bérmunkások	Elvárások: felsőfokú szakmai végzettség ill2016. január 1-jét megelőzően a beszerzés területén végzett szakmai továbbképzések vagy továbbképzések elvégzése., speciális ismeretek és készségek a beszerzés területén. BAN BENtörvény 112. cikkének 23. részével összhangban 2016. január 1-jéig szerződéses szolgálati alkalmazott lehet az áruszállításra, munkavégzésre, ellátásra vonatkozó megrendelések feladása, illetve ellátása terén szakmai végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel rendelkező személy. állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére.
Szerződésmenedzser	Az ügyfél szerződéses szolgáltatási alkalmazottai közül egy tisztviselő,az ügyfél által hozzárendelt ez a pozíció, ha az ügyfél ütemterv szerinti vásárlásainak teljes éves mennyisége nem haladja meg a százmillió rubelt, és az ügyfél nem rendelkezik szerződéses szolgáltatással.Követelmények: 2016. január 1. előtt beszerzési területen felsőfokú szakmai végzettség vagy szakmai képzés vagy felsőfokú képzés elvégzése., speciális ismeretek és készségek a beszerzés területén. BAN BENtörvény 112. cikkének 23. része szerint 2016. január 1-jéig szerződéses menedzser lehet az, aki szakmai végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel rendelkezik az áruszállításra, munkavégzésre vonatkozó megrendelések leadása, munkavégzése területén, állami és önkormányzati szükségletek ellátása.
Beszerzési jutalékok	Követelmények: beszerzési területen szerzett szakmai átképzés vagy felsőfokú képzés, a beszerzés tárgyához kapcsolódó speciális ismeretek. A megrendelő a megbízásba olyan személyeket vonhat be, akik a beszerzés tárgyához kapcsolódó speciális ismeretekkel rendelkeznek, azaz nem rendelkeznek felsőfokú végzettséggel vagy kifejezetten beszerzési szakirányú szakmai kiegészítő végzettséggel. M a bizottság tagjainak legalább 50%-ának kell lennie a 44-FZ törvény szerinti munkavégzés szabályaiban képzett. Az ügyfél még 2013-ban köteles volt mindet betanítani.
A szerződéses szolgáltatás funkciói és hatáskörei törvény szerint 44-FZ	beszerzési tervet és ütemezést készít; a beszerzési dokumentációt elhelyezi az Egységes Információs Rendszerben; szerződést köt; elfogadja a szerződés eredményét; kárrendezési munkát végez; törvényben meghatározott egyéb jogosítványokat gyakorol.
Felelősség	Megállapodik a vezető és más szerződéses szolgálati alkalmazottak személyes felelőssége feladataik és hatásköreik ellátásáért.Az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértéséért vétkes szerződéses alkalmazottakat fegyelmi, polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősség terheli.

A fentieket összegezve a következő következtetéseket vonhatjuk le:

1. minden beszerzési ügyfélnek létre kell hoznia egy szerződéses szolgáltatást vagy ki kell jelölnie egy szerződésmenedzsert;
2. a CS magában foglalja az ügyfél alkalmazottait: ez lehet egy szerződéses menedzser, és ha a vásárlások teljes éves mennyisége meghaladja a 100 millió rubelt, akkor legalább 2 fő;
3. szerződéses szolgálati munkatársak betanítása szükséges 2014.01.01-ig. vagy 2016. 01. 01. előtt áttanulni;
4. minden szerződéses szolgáltató alkalmazottnak és szerződéses vezetőnek felsőfokú végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel kell rendelkeznie a beszerzés területén.2016.01.01-ig szerződéses alkalmazott az lehet, aki szakmai végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel rendelkezik rendelésfelvételi területen;
5. szerződéses szolgáltatást végez teljes ciklus beszerzés, annak funkcionális felelősségek az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium szabványelőírásaiban (szabályzatai) jóváhagyva.

A cikk elkészítéséhez felhasznált anyagok:

1. 2013. április 5-i 44-FZ N 44-FZ törvény „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről”
2. A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó mintaszabályzat (előírások) (az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i, N 631 számú rendeletével jóváhagyva).
3. Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2013. szeptember 23-i levele N D28i-1070 „A 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény rendelkezéseinek tisztázásáról „Az áruk és építési beruházások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről , állami és önkormányzati igényeket kielégítő szolgáltatások”
4. A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó mintaszabályzat (előírások) (az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i, N 631 számú rendeletével jóváhagyva)

A cikkben arról fogunk beszélni, hogy ki lehet a szerződéses szolgáltatás vezetője, milyen funkcionalitási és oktatási követelményeket ír elő a 44-FZ törvény, valamint arról, hogy milyen felelősséget ír elő számára az igazgatási kódex rendelkezései. Bűncselekmények.

A szerződéses szolgáltatás a Szerződéses Szolgáltatásról szóló hivatalos Szabályzat (Szabályzat) alapján működik. A szerződéses szolgáltatás az ilyen rendelkezés jóváhagyásáig nem működhet. Ez a dokumentum meghatározza a szolgáltatásra vonatkozó eljárást, valamint a megrendelő más részlegeivel és a beszerzési bizottsággal való együttműködés eljárását. A szerződéses szolgáltatás tevékenységéről bővebben a „” cikkben írtunk.

A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó szabályozást a Megrendelő a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i 631. számú rendeletével jóváhagyott szerződéses szolgáltatási mintaszabályzat (a továbbiakban: Szabványrendelet) alapján dolgozza ki.

A Mintaszabályzat 9. pontja kimondja, hogy a szerződéses szolgáltatásnak mindig vezetőjének kell lennie. A megbízó a munkakört önállóan határozhatja meg. Például egy ilyen pozíciót nevezhet „szerződéses szolgáltatás vezetőjének”. A szerződéses szolgáltató menedzser munkakör megnevezésére az Alapszabályzat nem ír elő követelményeket.

Ha a szerződéses szolgáltatás önálló szerkezeti egységként jön létre, annak vezetőjét a megrendelő vezetője vagy a feladatkörét ellátó megbízott személy megbízása alapján jelölik ki.

Ha egy szerződéses szolgáltatás külön egység kialakítása nélkül jön létre, akkor azt az ügyfél egyik vezetőhelyettese vezeti.

Tud Főkönyvelő szerződéses szolgálat vezetőjének lenni, külön egység kialakítása nélkül?

Az önálló egység kialakítása nélkül szerződéses szolgáltatásként létrejövő szerződéses szolgáltatást a Megrendelő vezetője, vagy a Megrendelő vezetőjének valamelyik helyettese vezeti. Így ha a főkönyvelő nem vezető helyettes, akkor külön egység kialakítása nélkül nem lehet a szerződéses szolgálat vezetője.

A vezető fő jogköreit az ügyfél által jóváhagyott szerződéses szolgáltatási szabályzat (szabályzat) határozza meg. A megrendelő ezeket a jogköröket a munkaköri szabályzatban (utasítás) részletezheti.

Jóvá kell hagyni a szerződéses szolgálat vezetőjének tevékenységét szabályozó dokumentumot új munkavállaló felvételekor, vagy olyan munkavállalóra bízva, aki azt korábban nem látta el. A dokumentum bármilyen írásos formában, papír alapon elkészíthető, amelyen fel kell tüntetni:

1. Munka megnevezése;
2. tájékoztatás arról, hogy a munkavállaló a szerződéses szolgálat vezetője;
3. közvetlen felettes (alárendeltségi rend);
4. oktatási követelmények (egyéb képesítési követelmények ha van);
5. jogszabályok ismeretének követelményei;
6. a beszerzések lebonyolítására vonatkozó konkrét hatáskörök, figyelembe véve a funkcionális felelősségi körök megoszlását;
7. jogok és kötelezettségek;
8. felelősség.

Az ilyen dokumentumot a személyzeti osztály alkalmazottja vagy más felhatalmazott személy állítja ki, és azt az ügyfél vezetője vagy annak meghatalmazottja hagyja jóvá.

Kinek van joga helyettesíteni a szerződéses szolgálat vezetőjét távollétében?

A szerződéses szolgálat vezetőjének önállóan kell meghatároznia azt a szerződéses alkalmazottat, aki helyettesíti őt a szabadság ideje alatt. Ez a következtetés az Art. A 44-FZ törvény 38., 112. cikke és a mintaszabályzat. A szerződéses szolgálat vezetőjének helyettese lehet, aki a szerződéses szolgálat vezetőjének ideiglenes távolléte esetén vagy megbízásából ellátja feladatait.

Mik a fő feladatai

Szerződéses szolgáltatás vezetője:

• elosztja a funkcionális felelősséget a szerződéses szolgálatot teljesítő alkalmazottak között (a Mintaszabályzat 10. és 17. pontja).
• megfontolásra az ügyfél fő személyéhez terjeszti a KSZ felépítésére, létszámára, kinevezésére és felmentésére vonatkozó javaslatait.
• munkatervet alkot a CS-hez, és megfontolásra benyújtja a megrendelőnek. Havi, negyedéves és éves jelentéseket, szükség esetén tájékoztatást kell adnia számára a beszerzés bármely szakaszában.
• szükség esetén konzultációkat szervez a beszállítókkal és részt vesz ilyen rendezvényeken. Ennek célja a versenykörnyezet állapotának meghatározása az érintett piacokon.
• megszervezi a beszerzés kötelező nyilvános megvitatását, és szükség esetén annak eredménye alapján előkészíti a dokumentumba bevezetendő változtatásokat, vagy gondoskodik a beszerzés törléséről.
• részt vesz az ügyfél által vásárolt bizonyos típusú árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények (beleértve azok maximális árát is) és (vagy) az ügyfél funkcióinak ellátásához szükséges standard költségek jóváhagyásában, valamint ezek elhelyezésének megszervezésében az Egységes Információs Rendszerben.
• részt vesz a vevő cselekményének (tétlenségének) fellebbezésének, így különösen a szállítói döntés eredményének fellebbezésének elbírálásában.
• ügyfélszerződés-tervezeteket dolgoz ki.
• felügyeli a pályázat vagy szerződés teljesítéséhez kapcsolódó valamennyi kérdést, valamint a biztosítékul befizetett pénzeszközök visszatérítésének megszervezését.

A megrendelőnek joga van a kapcsolattartó szolgálat vezetőjére nemcsak a beszerzés tervezési és lebonyolítási munkájának szervezési és koordinálási feladatait, hanem a szolgáltatás funkcióinak és hatásköreinek végrehajtását is átruházni. Vagyis a menedzser lesz felelős a szerződéses szolgálatot teljesítő alkalmazottak bármely intézkedésének eredményéért.

A problémák hatékony megoldásához érdemes részletes szabályozást kidolgozni. Szabályozza a beszerzés során fennálló kapcsolatokat, meghatározza a szerződéses szolgáltató alkalmazottai tevékenységének eljárását és a szolgáltatásnak az ügyfél más részlegeivel való interakcióját.

Milyen végzettséggel kell rendelkeznie egy szerződéses menedzsernek?

A Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2017. április 17-én kelt, D28i-1636 számú leveléből az következik, hogy 2016. július 1-től a munkavállalói képesítésre vonatkozó követelmények megállapításra kerültek, amelyeket a munkáltatóknak kötelezően alkalmazniuk kell. A szerződéses alkalmazottak munkaköri szabályzatának elkészítésekor, beleértve a vezetőjét is, figyelembe kell venni a szakmai standardok követelményeit.

A szerződéses szolgálat vezetőjének bizonyos képesítésekkel kell rendelkeznie. A szakmai szabványban csak az „Állami, önkormányzati és vállalati beszerzések területén végzett vizsgálati és tanácsadási munka szervezése” általános munkaügyi funkcióban szerepel. Ez a munkaügyi funkció a 8., legmagasabb képesítési szintet biztosítja (összesen 4 szint - 5-től 8-ig).

Ennek teljesítéséhez az oktatási és képzési követelmények teljesítése szükséges:

• felsőfokú végzettség - szakirányú vagy mesterképzés;
• szakmai kiegészítő képzés - felsőfokú képzési programok vagy szakmai átképzési programok a beszerzés területén. Például az is lehet képzést biztosítanak az ilyen munkavállalók számára, lehetővé teszik a hallgatók számára, hogy ne csak frissítsék tudásukat a közbeszerzés területén, hanem további készségeket fejlesszenek ki, és választ kapjanak kérdéseikre. Javasoljuk, hogy legalább háromévente egyszer javítsa képesítését.

Gyakorlati munkatapasztalat követelményei — legalább 5 év közbeszerzési területen, ebből legalább 3 év vezetői beosztásban.

A szerződéses szolgálat vezetőjének felelőssége

A szerződéses szolgálat vezetője a szerződéses szolgálatnak ugyanaz a munkavállalója, mint annak bármely tagja (Mintaszabályzat 10. pont). Törvénysértés esetén tisztviselőként viseli az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 7.29-7.32. cikkében, 7., 7.1. részében, 19.7.2. az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve).

Fejlesztenie kell képességeit? Online tanfolyam egy szervezet vezetőjének (állami, önkormányzati ügyfél) "". A „Beszerzési szakember” szakmai szabvány követelményei alapján további szakmai továbbképzési programot dolgoztunk ki.

10 991 megtekintés

A szerződéses szolgáltatás szerkezetét a keret (szabvány) rendelkezés határozza meg, de azt minden ügyfél önállóan határozza meg. Nézzük meg, milyen funkciókat rendeljünk a szerződéses szolgáltatáshoz, és hogyan rendeljünk hatásköröket a szerződéskezelőhöz.

Szerződéses szolgáltatási struktúra

Mint egy teljesen új rendszer közbeszerzés, a szerződéses rendszer új kötelezettséget rótt az ügyfelekre a szerződéses szolgáltatás létrehozására vagy a szerződésmenedzser kinevezésére.

Ha az ügyfél teljes éves vásárlási mennyisége nem haladja meg a 100 millió rubelt., akkor az ügyfél önállóan dönt e kötelezettség teljesítésének módjáról. Vagyis a szerződésvezető kijelölése jog, nem kötelezettség.

Minden ügyfél számára komoly probléma a szervezés. belső irányítás beszerzési tevékenységek. A beszerzés során pedig egyszerűen meg kell akadályozni a véletlen vagy szándékos jogsértéseket, amelyeket aztán külső kontrollerek észlelhetnek. Milyen jogi mechanizmusok léteznek erre? A szerző szerint ezek közül a legoptimálisabb a szerződéses szolgáltatás és a szerződésmenedzser jogkörének bővítése.

44-FZ alatti szerződéskezelő

Ha az ügyfél szerződéses menedzser kinevezését választotta, akkor az ilyen munkavállalót mind a beosztásának, mind a szerződéses menedzsernek való kinevezésének megfelelően jelölik ki.

Egy intézmény több szerződéses vezetőt is kijelölhet. Sőt, ha több van belőlük, meg kell adni, hogy mindegyik milyen feladatokat lát el.

A megfelelő regisztrációhoz helyi kinevezési okirat kiállítása szükséges.

Az egyik felelős például a termékek beszerzéséért. A másik a tervekhez és a menetrendekhez tartozik. A harmadik a szerződésnyilvántartásba való információbevitelre vonatkozik.

De a gyakorlatban nagyon ritka, hogy több szerződéses menedzser legyen.

Hogyan csináljunk karriert a beszerzésben: mit követel meg a szakmai színvonal a szerződésmenedzserektől

Hogy egy szerződéses szolgáltatásban ténylegesen megbüntessék azokat, akik ezt csinálták, tévedésért, készíts egy táblázatot munkafeladatokat. És hagyja jóvá a szerződéses szolgáltatási szabályzat mellékleteként. Hogyan kell elkészíteni és megtölteni -

Az orosz gyakorlat azt mutatja, hogy azoknak az ügyfeleknek a többsége, akiknek bevétele nem haladja meg a megállapított határt, szerződéses szolgáltatás létrehozása mellett dönt (a szerződésmenedzser kinevezése helyett), ami annak tudható be, hogy hazánkban nincs megfelelő motiváció és anyagi ösztönző a szerződéskezelő számára. tisztviselőként, aki szinte kizárólagosan teljes felelősséget visel egy adott megrendelő beszerzéséért. A szerződéses menedzser kinevezése személyzeti fluktuációhoz vezet ebben a pozícióban.

A beszerzési szakember kommunikációs etikája: a szakmai standardok követelményei, normái

A „mi a munkatapasztalata” és az „átképzésen esett-e át” fontosak, de nem az egyetlen kérdése annak az ügyfélnek, akihez állásra jelentkezik. Tudja meg, miről kérdezik még, amikor egy szerződéses menedzser pozícióra készül interjút készíteni

Valójában szerződéses szolgáltatás létrehozása esetén feltételezzük, hogy a felelősségek egyenlően oszlanak meg a tagjai között, és amikor szerződéses vezetőt neveznek ki, az ilyen tisztviselő egyénileg gyakorolja az összes funkciót és hatáskört.

A megbízó a szerződésvezető távollétében megbízást ad a megbízatását ideiglenesen ellátó személy kijelölésére.

A szállító, vállalkozó vagy vállalkozó azonosításához először meg kell terveznie az elektronikus eljárásokat. Kap Elektronikus aláírás. Válassza ki a szervezetének leginkább megfelelő platformot, és regisztráljon. Ezután készítsen dokumentációt és hirdetményeket, hajtsa végre az eljárásokat, azonosítsa be a szállítót és kössön szerződést, figyelembe véve az egyes beszerzési módok jellemzőit.
Tekintse meg az egyes elektronikus módszerekre vonatkozó megoldásokat: aukció, verseny, árajánlatkérés, ajánlatkérés.

A szerződéses szolgáltatás szerkezetét és számát a megrendelő határozza meg és hagyja jóvá, de nem lehet kevesebb két főnél.

A jogi támogatási osztály helyettes vezetője lehet a szerződéses szolgálat vezetője?

A szerződéses szolgáltatás megszervezhető külön szerkezeti egység létrehozásával, vagy a szerződéses szolgáltatási feladatokat ellátó munkavállalói állandó összetételének megrendelő általi jóváhagyásával (külön szerkezeti egység létrehozása nélkül). Ezért nem mindig szükséges megváltoztatni a személyzeti táblázatot.

Mivel a szerződéses szolgáltatás a tervezéstől a szerződések teljesítésének és a jelentéskészítés pillanatáig bonyolítja le a beszerzést, feltételezhető, hogy a szerződéses szolgáltatásnak ki kell terjednie a megrendelő jogi és pénzügyi strukturális részlegének képviselőire, és természetesen a megrendelő teljes jogú képviselőire is. közbeszerzések lebonyolításáért felelős strukturális részleg.

A szerződéses szolgáltatás egyfajta kiegészítő lehet.

Ez az eset áll fenn, ha szerkezeti egység kialakítása nélkül megy tovább. Például létrejöhet egy vezető megbízása alapján, amelyet az egyes számviteli alkalmazottaknak adnak ki. Az AO, a beszerzési osztály (ha van ilyen) a KS feladatait látja el. Ezen túlmenően, ha az egyes munkavállalók bevonása a CS-be a munkaügyi funkciók megváltozásával vagy bővítésével, tehát változással jár. munkaszerződés, akkor az ilyen felvétel csak a bázisalkalmazottak beleegyezésével és munkaköri leírásuk változásának függvényében történhet.

A szerződéses szolgáltatást ennek a szolgálatnak a vezetője vezeti. Ha önálló szerkezeti egységként jön létre, akkor vezető áll, akit a megbízó vezetője vagy a feladatkörét ellátó megbízott személy megbízásából a munkakörbe is kinevez. A külön részleg létrehozása nélkül létrehozott szerződéses szolgáltatást a megrendelő vezetője vagy az ügyfél egyik vezetőhelyettese vezeti, amit az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium 2015.04.06-án kelt levele megerősít. D28i-1514 sz.

Az ellenőrzések ennek megsértését tárják fel. Például egy intézményben a főkönyvelőt vagy az adminisztratív iroda vezetőjét, akik nem a vezető helyettesei, nevezték ki a KSZ vezetőjévé.

Vezetője jogi ill pénzügyi osztályok nem lehet az önálló szerkezeti egység kialakítása nélkül létrejött szerződéses szolgálat vezetője, ha az ilyen munkavállaló nem rendelkezik helyettesi jogviszonnyal. a szervezet vezetője.

A gyakorlatban nagyon ritka, hogy intézményvezetőt neveznek ki a KT vezetőjévé.

A szerződéses szolgáltatás lényegében kiemelt besorolást kap a beszerzési folyamatban részt vevő összes ügyfél-alkalmazott, kivéve azokat a munkatársakat, akik a beszerzésben résztvevők pályázatával borítékot nyitnak, áttekintik és értékelik a pályázatokat, valamint elfogadják a szerződés teljesítését.

Nem írhat alá szerződést az a tisztviselő, aki számára elektronikus digitális aláírást adtak ki, és nem rendelkezik a vezetői jogkör átruházására vonatkozó utasítással. Ha a menedzser nyaralni megy, akkor a színészet Meghibásodás vagy elvesztés esetén 2 digitális aláírás létezhet. Határidő... A pendrive elveszett.

FONTOS! A vásárlónak vásárlási jutalékkal is rendelkeznie kell.

A szerződéses szolgáltatástól eltérően a beszerzési bizottság állandó munkája a megrendelő döntésétől függ. Amely szerint lehet egy állandó struktúra (egyetlen beszerzési bizottság), amely a beszállító meghatározásának bármelyik módszerével látja el a beszerzési funkciókat (kivéve egyetlen szállító), vagy külön-külön is létrehozható a szállító meghatározásának különböző módszereihez ( verseny, árverés, árajánlatkérés, ajánlatkérő és végleges ajánlattételi jelentkezések elbíráló bizottsága). Vásárlási jutalék vásárlásonként külön is létrehozható.

A közbeszerzési bizottság munkájának fő célja- a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározása - a pályázatokat tartalmazó borítékok felbontásának, a beszerzésben résztvevők pályázatainak értékelésének, áttekintésének és összehasonlításának szükségességét jelenti, amely meghatározza a belső és külső szakemberek közbeszerzési területre történő bevonásának lehetőségét és logikáját. a közbeszerzési bizottság.

Érdekes, hogy a megrendelő ezen jogának érvényesítése beszerzési bizottság létrehozása keretében lehetséges, amelynek működési rendje szerint összetétele állandó, kivéve egy tagját - szakorvost, aki minden vásárlás előtt az ügyfél, a munkálatok vagy a szolgáltatások által igényelt konkrét termék jellemzőinek megfelelően.

A szerződéses szolgáltatás funkcionális felelőssége határozza meg kimondatlan szabály, amely szerint magában foglalja az ügyfél alkalmazottait, és harmadik felek bevonásának szükségességét magánszemélyek hiányzó.

Ebből következően a szerződéses szolgáltatás az ügyfél állandó „beszerző szerve”.

Mit csinál a bizottság?	Mit csinál egy szerződéses szolgáltatás? (szerződésmenedzser)
Felbontja a pályázaton való részvételi jelentkezéseket tartalmazó borítékokat	Kidolgozza a beszerzési tervet (ütemezést), beleértve a változtatások előkészítését is
Nyilvántartást vezet a részvételi jelentkezéseket tartalmazó borítékok felbontásáról	Eljárási dokumentációt készít és helyez el az Egységes Információs Rendszerben (értesítés, dokumentáció, szerződéstervezetek)
Aláírja a borítékfelbontási jegyzőkönyvet	Gondoskodik a beszerzési folyamatról, beleértve a szerződéskötést is
Elbírálja és elbírálja a versenyen való részvételi jelentkezéseket (ajánlatkérés, az első és második rész árverése), és döntést hoz a felvételről	Részt vesz az eljárások eredményének fellebbezési ügyek elbírálásában, és anyagokat készít a kárrendezési munkához
Aláírja a pályázatok elbírálási és elbírálási jegyzőkönyvét, valamint az eredmények összesítéséről szóló jegyzőkönyvet	Konzultációkat szervez a beszállítókkal a tervezési szakaszban
Protokollt készít a pályázatok mérlegeléséhez	A szerződéses rendszer által biztosított egyéb jogkörök

pontjában előírt funkciókat. törvény 38. §-a 44-FZ

A szerződéses szolgáltató és a szerződésmenedzser a következő funkciókat és jogköröket gyakorolja:

1. beszerzési tervet dolgoz ki, változtatásokat készít elő a beszerzési tervbe való felvételre, a beszerzési tervet és az abban végrehajtott változtatásokat egységes információs rendszerben helyezi el;
2. ütemtervet dolgoz ki, változtatásokat készít elő az ütemtervbe való beépítésre, a menetrendet és az abban végrehajtott változtatásokat egységes információs rendszerben helyezi el;
3. zárt módon végzi a beszerzési hirdetmények, beszerzési dokumentációk és szerződéstervezetek elkészítését, elhelyezését, a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításában való részvételi felhívások elkészítését és kiküldését;
4. biztosítja a beszerzést, beleértve a szerződések megkötését is;
5. részt vesz a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításának eredményével kapcsolatos fellebbezési ügyek elbírálásában, és anyagokat készít a kárigénylési munkák elvégzéséhez; (a 2014. június 4-i N 140-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
6. szükség esetén a beszerzés tervezési szakaszában konzultációkat szervez a beszállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel), és ezeken részt vesz annak érdekében, hogy meghatározza a versenykörnyezet állapotát az érintett áruk, építési beruházások, szolgáltatások piacán, meghatározza a legjobb technológiákat, egyéb megoldások az állami és önkormányzati igények kielégítésére;
7. gyakorolja a jelen szövetségi törvényben meghatározott egyéb jogköröket.

A szerződéses alkalmazottakkal szemben támasztott követelmények

23. részével összhangban A 44-FZ törvény 112. §-a szerint 2017. január 1-jéig szerződéses menedzser lehet az a személy, aki szakmai végzettséggel vagy szakmai kiegészítő végzettséggel rendelkezik az áruszállításra, a munkavégzésre, a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelések feladása területén. állami és önkormányzati igényekre.

Jelenleg Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 5594-EE/D28i, Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériumának AK-553/06 számú, 2015. március 12-i közös levele van „A módszertani ajánlások.”

Javasoljuk a programok elsajátításának minimális időtartamát az alkalmazott képzési technológiáktól függetlenül legalább 108 órában meghatározni, kivéve a 2.4 pontban meghatározott eseteket. Módszertani ajánlások(Módszertani ajánlások 2.3. pontja).

Így a legtöbb alkalmazott esetében a továbbképzés legalább 108 óra legyen, kivételt képeznek az ügyfélszervezetek vezetői - számukra legalább 40 óra.

Tudja meg, hogyan válassza ki a megfelelő beszerzési tanfolyamokat, és hol szerezheti be az államilag hitelesített képzést.

Milyen követelményeket támasztanak a munkáltatók a szerződéskezelőkkel szemben?

Példa munkaköri leírásra

Szerződésmenedzser (6. készségszint)

Moszkva Város Kulturális Osztálya "Izmailovsky Park of Culture and Leisure" Moszkva

Fizetés: legfeljebb 45 000 rubel, 3-6 éves munkatapasztalat, felsőoktatás

Munkaköri feladatok:

1. beszerzési tervet dolgoz ki, változtatásokat előkészít a beszerzési tervbe való felvételre, egységes információs rendszerben elhelyezi a beszerzési tervet és az abban végrehajtott változtatásokat;
2. ütemtervet dolgoz ki, változtatásokat készít elő az ütemtervbe vételre, a menetrendet és az abban végrehajtott változtatásokat egységes információs rendszerben helyezi el;
3. elkészíti és az egységes információs rendszerben elhelyezi a beszerzési hirdetményeket, a beszerzési dokumentációt és a szerződéstervezeteket, zárt módon elkészíti és megküldi a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításában való részvételi felhívásokat;
4. gondoskodik a beszerzésekről, beleértve a szerződéskötést is;
5. részt vesz a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosítás eredményének fellebbezési ügyeinek elbírálásában, és anyagokat készít a kárigénylési munkák elvégzéséhez;
6. szükség esetén a beszerzés tervezési szakaszában konzultációkat szervez beszállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel), és ezeken részt vesz annak érdekében, hogy meghatározza a versenykörnyezet állapotát az érintett áruk, munkák, szolgáltatások piacán, meghatározza a legjobb technológiákat, ill. egyéb megoldásokat nyújtani az állami és önkormányzati

Követelmények:

A szövetségi törvény 2013.04.05. 44-FZ "Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése terén az állami és önkormányzati igények kielégítésére vonatkozó szerződési rendszerről" ismerete.
Legalább három év beszerzési tapasztalat

Szia kedves kolléga! Mint ismeretes, a szerződéses rendszer (44-FZ) keretében történő beszerzéshez a Megrendelőnek szerződésmenedzsert kell kijelölnie, vagy szerződéses szolgáltatást kell létrehoznia. A szerződéses szolgáltatás létrehozása vagy a szerződésmenedzser kijelölése közötti választás a Megrendelő teljes éves beszerzési volumenének nagyságától függ. Ebben a cikkben részletesen beszélünk a szerződéskezelőről, meghatározzuk, milyen követelményeknek kell megfelelnie, valamint milyen funkciókat és felelősségeket kell ellátnia. Ez a cikk hasznos lesz az ügyfelek képviselőinek, valamint azoknak a szakembereknek, akik szerződéses menedzserként keresnek állást. ( Jegyzet: Ez a cikk 2018. január 3-án frissült).

1. Ki a szerződésmenedzser?

Szerződésmenedzser - egy vagy több beszerzés végrehajtásáért felelős tisztviselő, beleértve az egyes szerződések végrehajtását.

A szerződésmenedzsert abban az esetben nevezik ki, ha az Ügyfél teljes éves vásárlási mennyisége (rövidítve AGPO) nem haladja meg a 100 millió rubelt és az Ügyfél nem rendelkezik szerződéses szolgáltatással (44-FZ 38. cikkének 2. része).

Egy Megrendelőnek egyidejűleg több szerződésmenedzsere is lehet, akik a beszerzési tevékenységek egyes ágazataiért felelősek. Így például az egyik szerződésmenedzser részt vehet az építési és javítási munkák beszerzésében, a másik az élelmiszerek beszerzésében, a harmadik pedig a berendezések beszerzésében stb. Ezt az álláspontot tükrözi Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 2014. szeptember 30-i, D28i-1889 sz. levelének 2. bekezdése.

Megvásárolhatja a szerződéskezelő könyvét.

2. Szerződéses szolgáltatás vagy szerződéskezelő?

Azok az ügyfelek, akiknek teljes éves vásárlási volumene > 100 millió rubel , hozzon létre szerződéses szolgáltatások(ebben az esetben speciális szerkezeti egység létrehozása nem kötelező). Ha a Vevő teljes éves vásárlási mennyisége <= 100 млн. рублей és a Megrendelő nem rendelkezik szerződéses szolgáltatással, a Megrendelő szerződéskezelőt jelöl ki. Azok. SHOZ-szal <= 100 млн. рублей Vevő KELL szerződésmenedzsert nevez ki, ill JOBB szerződéses szolgáltatás létrehozása.

3. A szerződéskezelő kötelezettségei a 44-FZ

A 44-FZ 38. cikkének 4. része szerint a szerződéskezelő felelősségei a következők:

1. fejlesztés, változtatások előkészítése a beszerzési tervbe való felvételre, a beszerzési tervben történő elhelyezés és az abban végrehajtott változtatások;

1. az ütemterv és az abban végrehajtott változtatások kidolgozása, változtatások előkészítése az ütemtervbe való felvételre, egységes információs rendszerben történő elhelyezése;

1. beszerzési hirdetmények, beszerzési dokumentáció és szerződéstervezetek egységes információs rendszerben történő elkészítése és elhelyezése, a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításában való részvételi felhívások elkészítése és kiküldése zárt úton;

1. beszerzés, beleértve a szerződések megkötését is;

1. részvétel a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításának eredményeinek megfellebbezésével kapcsolatos ügyek elbírálásában és az igénylési munkák elvégzéséhez szükséges anyagok előkészítésében;

1. szükség esetén a beszerzés tervezési szakaszában konzultációk szervezése beszállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel) és ezeken való részvétel az érintett áruk, építési beruházások, szolgáltatások piacán a versenykörnyezet állapotának meghatározása, a legjobb technológiák meghatározása, ill. egyéb megoldások az állami és önkormányzati igények kielégítésére;

1. a 44-FZ által előírt egyéb jogkörök.

A szerződéses szolgáltatás (szerződéskezelő) funkcióinak és hatásköreinek részletes felsorolását a jóváhagyott szabványszabályzat (szabályzat) II.

Fontos pont! A 44-FZ 38. cikkének 3. része szerint a szerződéses szolgáltatás a szerződéses rendszer szabályozására a szövetségi végrehajtó szerv által jóváhagyott szabványszabályok (szabályzatok) alapján kidolgozott és jóváhagyott szabályzatokkal (szabályzatokkal) összhangban működik. beszerzési terület. 38. cikk 44-FZ nem biztosít Megrendelő felelőssége a szerződéskezelőre vonatkozó szabályzat kidolgozása és jóváhagyása.

4. Szerződésvezetői munkakör követelményei

A 44-FZ 38. cikkének 6. része szerint a szerződéskezelőnek felsőfokú végzettséggel vagy kiegészítő szakmai végzettséggel kell rendelkeznie a beszerzés területén.

A 44-FZ 112. cikkének 23. része szerint 2017. január 1-jéig szerződéses menedzser lehet az a személy, aki szakmai végzettséggel vagy kiegészítő szakmai végzettséggel rendelkezik az áruszállításra, a munkavégzésre vonatkozó megrendelések feladása, valamint a munkavégzés területén, szolgáltatások nyújtása állami és önkormányzati szükségletekhez (azaz . képzés a 94-FZ szerint).

5. 44-FZ szerinti szerződésmenedzser: munkaköri leírás

Az Ügyfélnek 3 lehetősége van szerződésmenedzser kijelölésére:

1.opció— Új munkavállaló felvétele szerződéses vezető munkakörbe munkaszerződés megkötésével. Vagy felvehet egy alkalmazottat más pozícióra, de hasonló felelősséggel és hatáskörrel;

2. lehetőség— Egy teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló áthelyezése szerződéses menedzser (vagy hasonló munkakör) munkakörbe a munkaszerződés feltételeinek módosítására vonatkozó megállapodás megkötésével;

3. lehetőség— Meg kell állapodni a teljes munkaidős alkalmazottal a pozíciók összevonásának lehetőségéről az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 60.2. cikkének szabályai szerint (ebben az esetben az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 151. cikkének megfelelően a munkavállaló plusz fizetést kap, és a munkaköri leírását megfelelően módosítják).

Az Ügyfél cselekvési sorrendje a CG hozzárendelésekor a következő legyen:

• új pozíció bevezetése a szervezet létszámtáblázatába;

• a CU munkaköri leírásának kidolgozása ( Jegyzet: A munkaköri leírás általában több részből áll - általános rendelkezések, munkaköri kötelezettségek, jogok és kötelezettségek);

• a beszerzésért felelős tisztviselő (azaz szerződéskezelő) kinevezéséről szóló végzés kiadása.

Ezenkívül a 44-FZ 12. cikkének 2. része előírja, hogy az Ügyfelek tisztviselői személyes felelősséget viselnek az Orosz Föderáció jogszabályaiban a beszerzési szerződések rendszerére vonatkozóan megállapított követelmények betartásáért.

Az Orosz Föderáció jogszabályainak és a beszerzések területén a szerződéses rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusok megsértéséért vétkes személyek az Orosz Föderáció jogszabályai értelmében fegyelmi, polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősséggel tartoznak (a 107 44. cikk 1. része). -F Z).

7. Szerződés menedzser: képzés és szakmai színvonal

A 44-FZ 9. cikkének 1. része szerint a szerződési rendszer a beszerzés területén előírja az Ügyfél, egy szakosított szervezet és egy ellenőrző szerv tevékenységét a beszerzés területén. szakmai alapon a beszerzés területén elméleti ismeretekkel és jártassággal rendelkező szakképzett szakemberek bevonásával.

Az ügyfeleknek és a szakosodott szervezeteknek intézkedéseket kell hozniuk a beszerzésben részt vevő tisztviselők képesítésének és szakmai képzettségének fenntartása és javítása érdekében, beleértve az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban továbbképzést vagy szakmai átképzést a beszerzés területén (a cikk 2. része). 9 44 -FZ).

Ahogy korábban is mondtam, 2017. január 1-ig a szerződéskezelő olyan személy lehet, aki rendelkezik szakmai oktatás vagy kiegészítő szakmai képzés az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre vonatkozó szolgáltatásokra vonatkozó megrendelések leadása terén (44-FZ 112. cikkének 23. része).

Ezen túlmenően kapcsolat jött létre e szabványok és a vezetők, szakemberek és egyéb alkalmazottak beosztásainak egységes minősítési jegyzéke, valamint az OKPDTR (a munkavállalói foglalkozások, alkalmazotti beosztások és tarifaosztályok összoroszországi osztályozója) között.

A „Beszerzési szakember” szakmai standard (5-től 8-ig terjedő képesítési szint) egy munkakörök csoportjára került kidolgozásra:

• Közbeszerzési szakértő;
• vezető szakember;
• Szerződéses szolgálati alkalmazott;
• Szerződésmenedzser;
• Beszerzési Tanácsadó;
• osztályvezető-helyettes;
• Tanszékvezető;
• szerződéses szolgáltatás vezetője;
• Tanácsadó;
• Felügyelő.

A „Beszerzési Szakértő” (6-8 készségszint) szakmai szabvány egy munkakörcsoportra került kidolgozásra:

• Beszerzési Tanácsadó;
• vezető beszerzési szakértő;
• Beszerzési szakértő;
• vezető/igazgató-helyettes (osztály, osztály, szervezet);
• Vezető/igazgató (osztály, osztály, szervezet);
• Szerződésmenedzser;
• Szerződéses szolgáltatás vezetője.

A szakmai előírásoknak megfelelően szakember a beszerzés területén rendelkeznie kell:

• Középfokú szakképzés;
• Szakmai kiegészítő képzés - felsőfokú képzési programok és szakmai átképzési programok a beszerzés területén;

A szakértő kell:

• Felsőfokú végzettség - szak, mesterképzés;
• Szakmai kiegészítő képzés - felsőfokú képzési programok / vagy szakmai átképzési programok a beszerzés területén.

A pozíciók második csoportjához (azaz „beszerzési szakértő”) nemcsak a megfelelő végzettség, hanem a munkatapasztalat is kötelező. legalább 5 év a beszerzés területén, beleértve a vezetői pozíciókat is legalább 3 év .

8. Keressen szerződésmenedzseri állást

Gyakran kérdezik tőlem: „Hol találok egy szerződéses menedzser állást?” Valójában szerződéses menedzserként könnyű munkát találni. Kezdésként azt javaslom, hogy tekintse meg a legnépszerűbb online álláskereső oldalakat:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

Ezen kívül felkeresheti a közigazgatási szervek vagy az állami (önkormányzati) Megrendelők weboldalait, ahol időnként beszerzési szakembereket kereső hirdetések találhatók.

Néha ilyen hirdetéseket tesznek fel a közösségi hálózatok tematikus csoportjaiban és közösségeiben.

Nézze meg ezeket a forrásokat, biztos vagyok benne, hogy talál magának megfelelő állást.

Ezzel zárom cikkemet. Remélem, hogy a fenti anyag hasznos volt az Ön számára. Sok sikert kívánok, és találkozunk a következő számokban.

P.S.: Lájkold és oszd meg a cikkre mutató hivatkozásokat barátaiddal és kollégáiddal a közösségi hálózatokon.

Konstantin Edelev, az Állami Rendelési Rendszer szakértője

2019. augusztus 14-től módosult a 44-FZ szerinti bírságszámítási eljárás: megszűnt a fix összegre vonatkozó követelmény, és csökkentették az SMP-re és a SONO-ra kiszabott bírságot. A cikkben megtalálja az összes aktuális szabályt. A szankciókkal való munkavégzést a szövegezési példák és a bírói gyakorlat egyszerűsíti.

Az önálló egység kialakítása nélkül szerződéses szolgáltatásként létrejövő szerződéses szolgáltatást a Megrendelő vezetője, vagy a Megrendelő vezetőjének valamelyik helyettese vezeti.

Így ha a főkönyvelő nem vezető helyettes, akkor külön egység kialakítása nélkül nem lehet a szerződéses szolgálat vezetője.

Szerződéses szolgáltatás létrehozása

Szerződéses szolgáltatást kell létrehozni, ha az ügyfél teljes éves vásárlási volumene meghaladja a 100 millió rubelt.

Helyzet: hogyan hozhat létre szerződéses szolgáltatást az ügyfél, ha a teljes éves vásárlási mennyisége kevesebb, mint 100 millió rubel.

Ha az ügyfél teljes éves vásárlási volumene nem haladja meg a 100 millió rubelt, a szerződéses szolgáltatás létrehozására vonatkozó megrendelés a következő módok egyikén adható ki. A választott módszertől függően meg kell határoznia a szerződéses szolgáltatásmenedzser kategóriáját. Ugyanez a végzés jóváhagyhatja a szerződéses szolgáltatásra vonatkozó előírásokat is.

Mit csinál a szerződéses szolgáltatás?

A szerződéses szolgáltatás a következő funkciókat látja el (44-FZ törvény 4. rész, 38. cikk):

• beszerzési tervet, ütemezést dolgoz ki, előkészíti az azokon végrehajtandó változtatásokat;
• az egységes információs rendszerben (a továbbiakban: UIS) elhelyezi a beszerzési tervet, ütemezést és az azokon végrehajtott változtatásokat;
• indokolja a vásárlást;
• indoklást készít a kezdeti (maximális) szerződéses árhoz;
• elkészíti és az Egységes Információs Rendszerben elhelyezi a beszerzési hirdetményeket, a beszerzési dokumentációt és a szerződéstervezeteket, zárt módon elkészíti és kiküldi a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításában való részvételre való felhívást;
• lebonyolítja a beszerzést, beleértve a szerződéskötést is;
• részt vesz a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) beazonosítási eredményeinek megfellebbezési ügyeinek elbírálásában és anyagokat készít a kárigénylési munkák elvégzéséhez;
• konzultációkat szervez a beszállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel) a beszerzés tervezési szakaszában, és ezeken részt vesz az áruk, építési beruházások és szolgáltatások piacán kialakult versenykörnyezet felmérése, az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló legjobb technológiák és megoldások meghatározása érdekében; részt vesz a beszerzésekről szóló kötelező nyilvános megbeszéléseken;
• megszervezi a beszerzési bizottságok tevékenységét;
• szakértőket és szakértői szervezeteket vonz; áttekinti a bankgaranciákat, felveszi a kapcsolatot a bankkal a bankgarancia alá tartozó összegek kifizetésére vonatkozó kéréssel;
• megszervezi a szerződéskötés folyamatát; figyelemmel kíséri a leszállított áruk, az elvégzett munkák, a nyújtott szolgáltatások fizetésének ütemezését és a szerződés végrehajtásának egyes szakaszait;
• a szerződés módosítása vagy felmondása során kapcsolatba lép a szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel);
• dokumentumokat készít a gátlástalanul adatszolgáltatók nyilvántartásába történő felvételhez az ügyféllel kapcsolatban;
• felszólítás küldése a szállítónak (vállalkozónak, kivitelezőnek) kötbér megfizetésére;
• a 44-FZ törvényben meghatározott egyéb hatásköröket gyakorolja, például elkészíti és egy egységes információs rendszerben közzéteszi a szerződés végrehajtásáról és (vagy) a végrehajtás egy külön szakaszának eredményeiről szóló jelentést.

Figyelem: a beszerzés központosítása során (44-FZ. törvény 1. rész, 26. cikk) a szállítók (vállalkozók, előadók) azonosítására vonatkozó jogkör átruházható az illetékes szervre, felhatalmazott intézményre.

Ki dolgozza ki a szerződéses szolgáltatásra vonatkozó szabályzatot (szabályzatot).

A szerződéses szolgáltatási szabályzatot a megrendelő dolgozza ki és hagyja jóvá.

A szerződéses szolgáltatás az ilyen rendelkezés jóváhagyásáig nem működhet.

Az állami rendelet a következőket tanácsolja:

vegyük alapul standard rendelkezés(szabályzat) a szerződéses szolgáltatásról, amelyet az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2013. október 29-én kelt, 631. számú rendelete hagyott jóvá (a továbbiakban: szabványszabályzat).

A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó szabályzat határozza meg a szolgáltatás menetét, valamint a megrendelő más részlegeivel és a beszerzési bizottsággal való kapcsolattartás rendjét.

Helyzet: köteles-e az ügyfél szerződéses szolgáltatásra vonatkozó rendelkezést elhelyezni az egységes információs rendszerben vagy a honlapján?

A megrendelő nem köteles a szerződéses szolgáltatásnyújtást az egységes információs rendszerben, illetve a honlapján közzétenni.

A szerződéses rendszerrel kapcsolatos információk nyíltsága és átláthatósága a beszerzés területén különösen az egységes információs rendszerben történő elhelyezéssel biztosított.

A 44-FZ törvény 4. cikkének 3. része szerint az egységes információs rendszer nem tartalmazza a szerződéses szolgáltatásra vonatkozó rendelkezések feladásának kötelezettségét.

Hogyan hozhat létre szerződéses szolgáltatást?

Szerződéses szolgáltatás a következőképpen hozható létre:

• önálló szerkezeti egység;
• az ügyfél által jóváhagyott állandó személyzet.

A második esetben a munkavállalók szerződéses szolgáltatási feladatokat látnak el anélkül, hogy külön szerkezeti egységet hoznának létre, és nem helyeznék át a munkavállalókat egy speciális osztályra.

Nem szükséges külön szerkezeti egységet létrehozni.

Az állami rendelet a következőket tanácsolja:

ne használjon más módszert a szerződéses szolgáltatás létrehozására, mivel azok ellentmondanak a 44-FZ törvénynek, a mintaszabályzatnak.

Figyelem: a funkcionális felelősséget a szerződéses szolgálat alkalmazottai között annak vezetője osztja fel (Mintaszabályzat 10. és 17. pont).

Ebben az esetben a munkavállaló munkaügyi kötelezettségeit a munkaszerződésben kell rögzíteni (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 21. cikke).

Helyzet: több szerződéses szolgáltatás létrehozása megengedett?

Nem, nem megengedett.

A 44-FZ számú törvény és az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i 631. számú rendelete nem írja elő több szerződéses szolgáltatás létrehozását egy ügyfél által.

Ezenkívül a szerződéses szolgáltatás az ellenőrzés külön tárgya (a 44-FZ törvény 99. cikkének 2. része).

Ezért az ügyfélnek csak egy szerződéses szolgáltatást kell létrehoznia.

Jelenleg sem a 44-FZ számú törvény, sem a Munkaügyi Minisztérium 625n számú rendelete nem ír elő követelményeket a szerződéses szolgáltatás maximális mennyiségi összetételére vonatkozóan. Ugyanakkor a Mintaszabályzat 7. pontja szerint a szerződéses szolgáltatás szerkezetét és számát a megrendelő határozza meg és hagyja jóvá, de nem lehet kevesebb 2 főnél.

Így a szerződéses szolgáltatás maximális/optimális mennyiségi összetételét az ügyfél önállóan határozza meg, figyelembe véve igényeit, valamint pénzügyi lehetőségeit. Ugyanakkor az Ásványi Erőforrások Minisztériumának 625n számú rendelete szerinti beszerzési szakemberekre vonatkozó követelményeket figyelembe véve a szerződéses szolgáltatás létszámának kiszámításakor figyelembe lehet venni, de a nem kötelező, hiszen a „Beszerzési szakterületi szakember” szakmai szabvány használata a megrendelő számára nem jelent kötelezettséget.

Ezen túlmenően a megrendelőnek joga van önállóan gazdasági indoklást készíteni a szerződéses szolgáltatásban szereplő optimális létszámról. Ilyen gazdasági indoklás lehet például az ügyfél vásárlásainak teljes pénzügyi volumene, az elmúlt évben kötött szerződések száma stb.

Ki vezeti a szerződéses szolgálatot

A szerződéses szolgáltatásnak mindig rendelkeznie kell vezetővel (a Mintaszabályzat 9. pontja).

Ha a szerződéses szolgáltatás önálló szerkezeti egységként jön létre, annak vezetőjét a megrendelő vezetője vagy a feladatkörét ellátó megbízott személy megbízása alapján jelölik ki.

Ha egy szerződéses szolgáltatás külön egység kialakítása nélkül jön létre, akkor azt az ügyfél egyik vezetőhelyettese vezeti.

Helyzet: mi legyen a szerződéses szolgáltató menedzser munkakör elnevezése?

A megbízó a munkakört önállóan határozhatja meg. Például egy ilyen pozíciót „szerződéses szolgáltatásvezetőnek” nevezhet.

A szerződéses szolgáltató menedzser munkakör megnevezésére az Alapszabályzat nem ír elő követelményeket.

Helyzet: kinek van joga a szerződéses szolgálat vezetőjének helyettesítésére, amíg az szabadságon van

A szerződéses szolgálat vezetőjének önállóan kell meghatároznia azt a szerződéses alkalmazottat, aki helyettesíti őt a szabadság ideje alatt.

Ez a következtetés a 44-FZ törvény 38. és 112. cikkéből, valamint az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i 631. számú rendeletéből következik.

Helyzet: van-e felelőssége a szerződéses szolgálat vezetőjének?

Igen, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 7.29-7.32. cikkében, 19.5. cikkének 7. és 7.1. részében, valamint 19.7.2. , mint tisztviselő (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 2.4. cikke).

A szerzõdéses szolgálat vezetõje a szerzõdéses szolgálat ugyanazon alkalmazottja, mint az összetételébe tartozó bármely más alkalmazott (a Mintaszabályzat 10. pontja, amelyet Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma hagyott jóvá az október 29-i 631. sz. 2013).

Ha a szerződéses szolgálat vezetője átvette a szerződéses alkalmazott jogkörét, akkor ha végrehajtásuk során törvénysértések történtek, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében előírt adminisztratív felelősséget viseli.

A belső önkormányzati pénzügyi ellenőrző szerv vezetőjének a városvezetés szerződéses szolgálatának vezetőjévé történő kinevezésének lehetőségéről

cikk 3. része szerint A 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 44-FZ törvény) "Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére" (a továbbiakban: 44-FZ) 38. cikke. , a szerződéses szolgáltatás a szövetségi végrehajtó szerv által jóváhagyott, a beszerzési terület szerződési rendszerének szabályozására vonatkozó szabvány rendelkezés (rendelet) alapján kidolgozott és jóváhagyott szabályzat (szabályzat) szerint működik.

Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i 631. számú rendeletével jóváhagyott, a szerződéses szolgáltatásra vonatkozó szabványszabályzat (szabályzat) 9. pontja alapján a szerződéses szolgáltatást a szerződéses szolgáltatás vezetője (a továbbiakban: mint szabványszabályzat).

Ha a szerződéses szolgáltatás önálló szerkezeti egységként jön létre, annak élén a Megrendelő vezetőjének vagy a feladatkörét ellátó meghatalmazott személyének megbízásából a munkakörbe kinevezett szerkezeti egység vezetője áll. A külön divízió kialakítása nélkül szerződéses szolgáltatásként létrejövő szerződéses szolgáltatást a Megrendelő vezetője, vagy a Megrendelő vezetőjének valamelyik helyettese vezeti (Szabályzat 9. pont).