A költségtérítés összegének (kompenzáció összegének) kiszámításának módszertana a lakóhelyiségek és a segédprogramok(fűtés és világítás)

1. 1. Az egy tanárra jutó teljes lakóterületet a következő képlet határozza meg: S = S - S, ahol: S az egy főre jutó teljes lakóterület nagysága oktató munkás (nm) (a továbbiakban: a teljes terület nagysága); S - a lakótér teljes területének mérete (nm); o S - annak a lakóterületnek a nagysága, amelyre szociális támogatási intézkedéseket biztosítanak a lakhatási és kommunális szolgáltatások egyéb okokból történő kifizetésére a tanári dolgozóval együtt élő polgárok számára (nm). 2. A lakóhelyiségekért járó kártalanítás összegét a következő képlet határozza meg: K = S x T, ahol: K a lakóhelyiség kifizetésével kapcsolatos kiadások kompenzációjának összege (dörzsölje); g S - a teljes terület mérete (nm); T a lakóhelyiségekért fizetendő összeg (RUB/nm). g Ha a lakóhelyiség (T) díjának összege nem tartalmazza a lakóhelyiség használatának (bérleti díj), a háztartási hulladék elszállításának és a lift karbantartásának díját, akkor ezen felül: 1) a bérbeadási költségtérítés összegét. a lakóhelyiséget a következő képlet határozza meg: K = S x T, n n ahol: K a lakóhelyiségek bérlésével kapcsolatos költségek kompenzációjának összege (dörzsölje); n S - a teljes terület mérete (nm); T - a lakóhelyiségek bérbeadásáért fizetett fizetés összege (dörzsölje); n 2) a háztartási hulladék elszállításával kapcsolatos szolgáltatások fizetési költségeinek ellentételezésének összegét a következő képlet határozza meg: K = T x u, ahol: K az elszállítási szolgáltatások kifizetésének költségtérítésének összege. háztartási hulladék (dörzsölje); T - a háztartási hulladék elszállítási szolgáltatás költsége (RUB); bo u - a lakóhelyiségben élők száma, levonva azokat a személyeket, akiknek szociális támogatásban részesülnek a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért egyéb alapon; 3) a felvonókarbantartási szolgáltatások költségeinek ellentételezésének összegét a következő képlet határozza meg: K = T x u, l l ahol: K a felvonókarbantartási szolgáltatások költségeinek ellentételezésének összege l (dörzsölje); T - a lift karbantartási szolgáltatásainak költsége (RUB); l u - a lakóhelyiségben élők száma, mínusz azok a személyek, akiknek szociális támogatásban részesülnek a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért egyéb okokból. 3. A világítási költségek ellentételezésének összegét a következő képlet határozza meg: 1) mérőberendezések hiányában: K = S x (P / 1000) x N x K x T, o ud h j e ahol: K a világítási költségek kompenzációja (dörzsölje); o S - a teljes terület nagysága (nm); P - a világítóeszközök fajlagos teljesítménye 1 négyzetméterenként. m ütem (15 W/nm); N a világítóberendezések havi használati órák száma (8 óra x 30,4 nap); K - a világítóberendezések egyidejű bekapcsolásának együtthatója (0,35); j T - lakossági villamosenergia-díj (RUB/kWh); e 2) ha vannak mérőeszközök: K = P x T, o1 p e ahol: K a világítási költségek kompenzációja (dörzsölje. ); o1 P - a villanyóra állása (kWh), mínusz a villamos energia p mennyisége, amelyre szociális támogatási intézkedéseket biztosítanak a lakhatás és a kommunális szolgáltatások egyéb okokból történő kifizetésére a tanárral együtt élő polgárok számára; T - villamosenergia-díj a lakosság számára (RUB/kWh). e 4. A fűtési költség kompenzáció összegét a következő képlet határozza meg: 1) központi fűtés jelenlétében: a) mérő hiányában: K = S x T, ahonnan: K - a térítés összege fűtési költségek (dörzsölje); S-től - a teljes terület mérete (nm); T - lakóhelyiségek fűtésének fizetése (dörzsölje / négyzetméter); b) ha van mérő: K = V / S x S x T, 1 o te-től ahol: K a fűtési költség kompenzáció összege (dörzsölje); 1 V-tól - egy közös ház (kollektív) mérő (Gcal) leolvasása; S a ház teljes lakóterületének nagysága (nm); o S - a teljes terület nagysága (nm); T - hőenergia tarifa (RUB/Gcal); te 2) központi fűtés és elektromos fűtőberendezés használata esetén: a) lakóhelyiségek fűtésére szolgáló villanyóra hiányában: K = P x T x u, eo eo eo ahol: K - a kártérítés mértéke az elektromos fűtés fizetésének költsége (dörzsölje); EO P - normál villamosenergia-fogyasztás lakóhelyiségek fűtésére EO (kWh per fő); T - villamosenergia-tarifa a lakosság számára (RUB/kWh); eo u - a lakóhelyiségben élők száma, mínusz azok a személyek, akiknek szociális támogatásban részesülnek a lakhatás és a kommunális szolgáltatások egyéb alapon történő kifizetésére; b) ha vannak elektromos fogyasztásmérők a lakóhelyiségek fűtésére: K = P x T, eo1 eo1 eo1 ahol: K az elektromos fűtés költségeinek ellentételezésének összege (dörzsölje); EO1 P - a villanyóra leolvasása egy lakóhelyiség fűtésére EO1 (kW h), mínusz az a villamosenergia-mennyiség, amelyre szociális támogatási intézkedéseket biztosítanak a lakhatás és a kommunális szolgáltatások egyéb okokból történő kifizetésére a tanárral együtt élő polgárok számára; T - villamosenergia-tarifa a lakosság számára (RUB/kWh); eo1 3) központi fűtés és helyi gázkészülékek használata hiányában: a) mérőberendezések hiányában: K = S x P x C, ahol: K a fűtési gázszolgáltatás költségének kompenzációja az élettér (dörzsölje) ; S - a teljes terület mérete (m²); P - normál gázfogyasztás lakóhelyiségek fűtésére (köbméter). m gót négyzetméterenként. m); C a lakosságnak, valamint a lakásfenntartó szervezeteknek, a társasházakat kezelő szervezeteknek, a lakásépítő szövetkezeteknek és a lakástulajdonosi társulásoknak a lakosság háztartási szükségleteit kielégítő gáz kiskereskedelmi ára (rub./köbm); b) mérőberendezések jelenlétében: K = P x C, ahol: K a lakóhelyiségek fűtésére szolgáló gázellátási költségek ellentételezésének összege (dörzsölje); P - a gázellátás mérőjének leolvasása (köbméter), mínusz a gáz végső mennyisége, amelyre szociális támogatási intézkedéseket biztosítanak a lakhatási és kommunális szolgáltatások egyéb okokból történő kifizetésére a tanárral együtt élő polgárok számára; C a lakosságnak, valamint a lakásfenntartó szervezeteknek, a társasházakat kezelő szervezeteknek, a lakásépítő szövetkezeteknek és a lakástulajdonosi társulásoknak a lakosság háztartási szükségleteit kielégítő gáz kiskereskedelmi ára (rub./köbm); 4) ha rendelkezésre áll kályhafűtés, a tanárnak 2200 rubel összegű kártérítést fizetnek a szilárd tüzelőanyag vásárlásáért és szállításáért. Ha az oktatók tényleges költségei meghaladják a megállapított kompenzációs összeget, és a vásárolt szilárd tüzelőanyag kifizetését és annak szállítását igazoló dokumentumokat szolgáltatnak, ezen felül: a) a szén tüzelőanyagként történő vásárlása esetén fizetendő ellentételezés összegét számítják ki: K = N x S x (C / 1000) + K , y y szállítás ahol: K - a szén beszerzési költségeinek ellentételezése és a szállítási költségek kifizetése (dörzsölje); N - normál szénfogyasztás a fűtési időszakban (50,4 kg négyzetméterenként); S - a teljes terület mérete (m²); C a szén költsége, amelyet a vásárolt üzemanyagról szóló dokumentum igazol (RUB/t); K - a szén szállításának szállítási költsége a benyújtott igazoló dokumentum szerint; b) a tűzifa tüzelőanyag vásárlása esetén fizetendő ellentételezés összege kiszámításra kerül: K = N x S x C + K, stb ahol: K a tűzifa beszerzési költségeinek és a szállításával kapcsolatos egyéb költségek megtérítésének összege ( dörzsölés.); N a tűzifa-fogyasztás szabványa a fűtési időszakban (0,051 köbméter négyzetméterenként); S - a teljes terület mérete (m²); C - a tűzifa költsége, amelyet a vásárolt tüzelőanyagról szóló dokumentum igazol (RUB / köbméter); K - a tűzifa szállításának szállítási költsége, a benyújtott igazoló okirat szerint. A vásárolt üzemanyag kompenzációjának összege és szállítási szolgáltatások szállítása nem haladhatja meg a ténylegesen felmerült költségeket."

„Számvitel az egészségügyben”, 2012, N 5

A cikk a határérték meghatározásának módját ismerteti Pénz költségvetési intézmény kapott állami megbízás keretében az „Ingatlanfenntartási szolgáltatások és kiadások” cikk alapján, figyelembe véve az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium „Az elhasznált erőforrások csökkentésének mértékének meghatározására vonatkozó eljárásról szóló eljárásról” szóló rendeletét. állami (önkormányzati) intézmény által, összehasonlítható feltételek mellett.”

Az energiafelhasználás mennyiségének és fogyasztásuk finanszírozási forrásainak számítása

Bármely szervezet tevékenységében a kiadások egyik fajtája a közüzemi költségek. Minden egészségügyi intézménynek vannak folyamatos közüzemi költségei, amelyek ingatlanfenntartási költségnek minősülnek. Ezek magukban foglalják a villamos energia és a hő költségeit, valamint a szolgáltatások nyújtásához közvetlenül kapcsolódó változó költségeket, például a hideg- és melegvízellátás, a hő és a villamos energia költségeit.

A közüzemi szolgáltatások igénybevételére az egészségügyi intézmény szerződést köt a megfelelő szolgáltatókkal. A szolgáltatási szerződés megkötéséhez mind a költségvetési, mind az autonóm intézményeknek nyílt aukciót kell lebonyolítaniuk elektronikus formában. A 2005. július 21-i 94-FZ szövetségi törvény „Az áruszállításra, a munkavégzésre és az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” azonban számos olyan helyzetet ír elő, amelyekben lehetséges szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelést egyetlen szállítótól vagy kiigazítás kérésével adhat le. Ilyen esetek közé tartozik a vízellátás, csatornázás, csatornázás, hőszolgáltatás, gázszolgáltatás (kivéve a cseppfolyósított gáz értékesítésére irányuló szolgáltatás), mérnöki hálózatra történő csatlakozás (bekötés) jogszabály szerint szabályozott. Orosz Föderációárak (tarifák), valamint garanciavállaló villamosenergia-szolgáltatóval energiaellátási vagy villamosenergia-adásvételi szerződés megkötése.

A következő kérdés a szerződés megkötése után az, hogy milyen forrásokból fizetik majd a rezsit. Az N 83-FZ szövetségi törvény elfogadásával „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról a fejlesztéssel kapcsolatban jogi státuszállami (önkormányzati) intézmények" a fő pénzügyi mechanizmusok egészségügyi intézmények működése. Az N 83-FZ szövetségi törvény szerint az állami és önkormányzati egészségügyi intézmények a következő jogi státuszúak lehetnek: állami tulajdonú, új költségvetési vagy önálló. Az egészségügyi közintézmények finanszírozásának módja változatlan maradt. Egy állami egészségügyi intézményt (például pszichiátriai kórházat) a megfelelő költségvetésből finanszíroznak a költségvetési becslések alapján. A becslésben előirányzott keretösszeg az előző időszak kiadásainak összege alapján kerül kiszámításra, és nem veszi figyelembe az intézmény által nyújtott szolgáltatások számát. A költségvetési és autonóm intézmények finanszírozása eltérő. Állami vagy önkormányzati feladatok ellátásához kapnak támogatást. Az állami vagy önkormányzati megbízás végrehajtásához nyújtott támogatás átvétele a könyvelésben az alábbi tételekkel jelenik meg:

Dt 4 205 81 560 "Egyéb bevételekre vonatkozó követelések növekedése."

4 401 10 180 "Egyéb bevétel" készlet

bevétel keletkezik az állami (önkormányzati) feladat végrehajtásához nyújtott támogatás összegében.

Kt 4 205 81 660 "Egyéb bevétel utáni vevőállomány csökkentése."

Ebben az esetben az állami feladat ellátását biztosító támogatás mértéke standard költségek alapján kerül megállapításra. A költségvetési és autonóm intézmények által nyújtott állami (önkormányzati) szolgáltatások átalányköltségei magukban foglalják a szolgáltatás nyújtásához közvetlenül vagy közvetve kapcsolódó költségeket, ideértve:

• bérek és bérkifizetések időbeli elhatárolásai;
• fogyóeszközök beszerzési költségei;
• Karbantartás;
• Közüzemi szolgáltatások fizetése;
• épület karbantartás;
• riasztó, biztonsági stb.

A közüzemi díjak normál költségeit a költségvetési vagy autonóm intézmény alapítója számítja ki Módszertani ajánlások az Oroszországi Pénzügyminisztérium, Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2010. október 29-i N 137n/527 számú rendelete által jóváhagyott standard költségek számítása szerint, valamint a rendelet Szövetségi szolgálat a fogyasztói jogok védelme és az emberi jólét területére vonatkozó felügyeletről szóló 2010. december 13-i N 458 „A szövetségi ellátás átalányköltségeinek meghatározására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról kormányzati szervek, a Rospotrebnadzor joghatósága alá tartozó közszolgáltatások (munkavégzés) és ingatlanuk karbantartásának szokásos költségei."

A standard költségek meghatározásához a következő módszerek használhatók:

• normatív;
• szerkezeti;
• szakértő.

A közüzemi szolgáltatások standard költségeit az energiaforrások típusa szerint külön-külön határozzák meg a közüzemi szolgáltatások fogyasztására vonatkozó szabványok alapján, figyelembe véve az energiahatékonyság és az energiatakarékosság biztosítására vonatkozó követelményeket, vagy a közüzemi szolgáltatások múltbeli fogyasztási mennyisége alapján. években, figyelembe véve a közszolgáltatások nyújtása során használt különösen értékes ingó és ingatlan vagyon összetételének változását:

• a hidegvízellátás és a higiénia szokásos költségei;
• a melegvízellátás szabványos költségei;
• a hőellátás standard költségei;
• a villamosenergia-ellátás standard költségei.

Ugyanakkor az alapítók maguk határozzák meg a közüzemi szabványköltségeket, általában az azonos típusú épületekben elhelyezkedő, azonos készletet biztosító intézménycsoport közszolgáltatási egységenkénti rezsifogyasztására vonatkozó normákat határoznak meg. szolgáltatások. Az intézmény vagyonának fenntartására vonatkozó korlátokat viszont a költségek figyelembevételével számítják ki: villamosenergia-fogyasztás esetén az összköltség 10%-a oktatási intézmény az ilyen típusú közüzemi számlák fizetésére; hőenergia-fogyasztás esetén - az intézmény teljes költségének 50% -a az ilyen típusú közüzemi számlák fizetésére.

Előfordulhat azonban, hogy a támogatásból biztosított anyagi forrás nem lesz elegendő a rezsi kifizetésére. Ez pedig mindenekelőtt a Gazdaságfejlesztési Minisztérium álláspontjának köszönhető, amely szerint 2009-től az állami és önkormányzati intézményeknek csökkenteniük kell a felhasznált források mennyiségét.

A Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2011. október 24-én kelt 591. számú, „Az állami (önkormányzati) intézmény által összehasonlítható feltételek mellett elfogyasztott forráscsökkentés mértékének megállapítási eljárásáról” szóló rendeletében meghatározta a forráscsökkentés mértékének számítási módszerét. intézmény fogyasztja el. Költségvetési szervezetek feladatot kapott, hogy az egyes energiaforrások felhasználását 5 éven belül ténylegesen legalább 15%-kal csökkentsék. Ugyanakkor az erőforrás-felhasználás éves csökkenése nem lehet kevesebb 3%-nál.

Így a költségvetési előirányzatok megtervezéséhez az állami (önkormányzati) intézménynek önállóan kell tájékoztatást készítenie a beszámolási időszak alatti energiaforrás-felhasználás mértékének csökkentéséről, és a beszámolási időszak végétől számított 45 naptári napon belül meg kell küldenie a fő költségvetési alapok kezelője.

Az erőforrás-felhasználás csökkentésének mértékének meghatározása a következő lépéseket tartalmazza:

• alapvonal meghatározása;
• a felhasznált erőforrások csökkentésének volumenének kiszámítása;
• a kapott adatokat összehasonlítható feltételekhez hozzuk.

Az alapvonal meghatározása

A mennyiségcsökkenés számításának alapmutatója a 2009. évi mutatók, vagyis az energiaforrás-mérő készülékek adatai a 2009. év legalább 330 naptári napjára vonatkozóan. A rendelet két módot is ad az alapmutató meghatározására azokban az esetekben, amikor az energiaforrást felhasználták. mérőeszközök nélkül több mint 35 napig. Az első módszert olyan esetekben alkalmazzák, amikor az erőforrás-felhasználást több mint 35 napig mérőeszközök használata nélkül végezték, nemcsak 2009-ben, hanem a jelentési időszakban is. Ilyen helyzetben a fogyasztás mennyiségét az erőforrás 2009. évi felhasználási mennyisége alapján határozzák meg, amelyben a szállítási szerződésnek megfelelően történt a fizetés. A második módszert akkor alkalmazzuk, ha a jelentési időszakban az erőforrás-felhasználást mérőeszközökkel több mint 330 naptári napon keresztül végezték, és figyelembe veszi a 2009 utáni első következő időszak mutatóit, amelyben az energiaforrás-felhasználás mennyiségét a az energiaforrás-mérő készülékek tényleges adatai alapján egy ilyen év legalább 330 naptári napjára vonatkozóan. Ebben az esetben az alapmutatót a következő képlet alapján számítják ki:

Vbas. = Vreport. év. első eszköz x (1 + 0,03 x N), (1)

ahol Vbase a fogyasztás alapmennyisége;

Vreport. év. első készülék - a 2009-et követő első évben az energiaforrás felhasználásának mennyisége, amelyben az energiaforrás fogyasztási mennyiségét az adott év legalább 330 naptári napjára vonatkozó energiaforrás-mérő készülékek tényleges adatai alapján határozták meg. ;

N annak az évnek a különbsége, amelyre a Vreportot meghatározták. év. első eszköz, és 2009 (évek számában definiálva).

Az erőforrás-felhasználás csökkentésének volumeneinek kiszámítása

Az erőforrás-felhasználás alapvolumenének meghatározása után az intézménynek ki kell számítania az erőforrás-felhasználás csökkentésének mértékét.

Így a fogyasztás csökkenése épületek fűtésére használt energia, három lépésben határozzuk meg a következő képletekkel.

A megfelelő energiaforrás felhasználásának fajlagos mutatójának meghatározása az épületek teljes térfogatának köbméterére vonatkoztatva:

Ureport. térfogat = (Vjelentés. fogyasztás x Kpot. hő.) / Vjelentés. kötet, (2)

Ureport. térfogat - az épületek teljes térfogata köbméterben, a jelentési időszak végi adatok szerint meghatározva;

Kpot. meleg - javítási tényező. (A korrekciós tényező kiszámítását lásd alább.)

Az erőforrás-felhasználás alapmennyiségének meghatározása:

Ubas. kötet = Vbas. fogyasztás / Vbas. kötet, (3)

Vbas. térfogat - az épületek teljes térfogata, amely alapján a fogyasztás alapmennyiségét köbméterben határozták meg;

Ubas. hangerő - specifikus mutató a megfelelő energiaforrás fogyasztása az épületek teljes térfogatának köbméterére vetítve.

A felhasznált energiaforrások csökkentésének mértékének meghatározása:

V = ((Ureport kötet / Alap kötet) - 1) x Vbase. kötet, (4)

Ubas. térfogat - a megfelelő energiaforrás fogyasztásának specifikus mutatója az épületek teljes térfogatának köbméterére számítva abban az évben, amelyre a fogyasztás alapmennyiségét meghatározták.

Hangerő csökkentése egyéb elfogyasztott erőforrások szintén három szakaszban kerül kiszámításra. Az első lépés a megfelelő energiaforrás felhasználásának fajlagos mutatójának meghatározása négyzetméterépületek összterülete:

Ureport. = Vreport. fogyasztás / Jelentés, (5)

ahol Vreport. fogyasztás - a megfelelő energiaforrás felhasználásának mennyisége a jelentési időszakban;

Jelentés - az épületek teljes területe a jelentési időszak végén.

A második szakasz a megfelelő energiaforrás fajlagos fogyasztási mutatójának meghatározása az épületek összterületének négyzetméterére jutva évente, amely szerint meghatározták a fogyasztás alapmennyiségét:

Ubas. = Vbas. fogyasztás / Sbase, (6)

ahol Vbas. fogyasztás - a megfelelő energiaforrás felhasználásának alapmennyisége;

Sbas. - az épületek összterülete abban az évben, amely alapján a fogyasztás alapmennyiségét meghatározták (négyzetméter).

A harmadik lépés az erőforrás-felhasználás csökkentésének mértékének meghatározása:

V = ((Ureport / Ubase) - 1) x Vbase, (7)

ahol V az elfogyasztott energiaforrás csökkenése a jelentési időszakban a fogyasztás alapmennyiségéhez viszonyítva;

Ureport. - a megfelelő energiaforrás fogyasztásának specifikus mutatója az épületek összterületének négyzetméterére vetítve;

Ubas. - a megfelelő energiaforrás felhasználásának fajlagos mutatója az épületek összterületének négyzetméterére számítva évente, amely szerint meghatározták a fogyasztás alapmennyiségét.

A felhasznált erőforrás típusától függetlenül a képletek az épületek teljes területének térfogatát használják. Az 591. számú rendelet szerint egy intézmény két képlet egyikét használhatja a teljes terület meghatározásához.

köbméter

Vreport. kötet = Vstart kötet + (Vmeas. x (dexp. / 365)), (8)

ahol Vstart térfogat - az épületek teljes térfogata a jelentési időszak elején (köbméter);

Vmeas. - az épületek térfogatának változása a jelentési időszakban (köbméter);

dexp. - Vmeas működési időszak. épületek a beszámolási időszakban (napokban meghatározva).

A teljes terület meghatározásához négyzetméter a következő képletet kell használnia:

Jelentés = Kezdés + (Smeas. x (dexp. x dexp. / 365)), (9)

ahol Sinit. - az épületek teljes területe a jelentési időszak elején (négyzetméter);

Smeas. - az épületek területe megváltozott a jelentési időszakban (négyzetméter);

dexp. - működési időszak Smeas. épületek a beszámolási időszakban (napokban meghatározva).

A kapott adatokat összehasonlítható feltételekhez hozzuk

Mivel az erőforrás-felhasználás mértékét számos tényező befolyásolja, az 591. számú rendelet előírja ezek hatásának figyelembevételét a fogyasztási mennyiségek csökkenésének számításakor.

Annak érdekében, hogy a beszámolási időszakban a hőenergia-felhasználás mennyisége összehasonlítható feltételek mellett legyen a hőenergia-felhasználás alapmennyiségéhez képest, korrekciós tényezőt alkalmaznak. A változó időjárási viszonyok hatását tükrözi a hőenergia-felhasználás mennyiségére.

Így az energiafogyasztás mennyiségének változása, figyelembe véve az összes befolyásoló tényezőt, a következő képlettel számítható ki:

D = Di x Kpog. hőség, (10)

ahol Di a fűtési energiafogyasztás részesedése a fogyasztás mennyiségéből a jelentési időszak alatt;

Kpog. meleg - az időjárási viszonyok változásának az energiafogyasztás mennyiségére gyakorolt ​​hatását tükröző együttható.

A korrekciós tényező figyelembe veszi a fűtési időszakok időtartamára vonatkozó tényleges adatokat, a fűtött helyiségek átlagos levegőhőmérsékletét és a fűtött időszakban a külső levegő átlagos hőmérsékletét.

Korrekciós tényező Kpog. meleg képlet határozza meg:

Kpog. meleg = Kotopit. időszak x K. külső hőmérséklet, (11)

hol van Kotopit? periódus - a fűtési időszakok időtartamának változásának hatását tükröző együttható, amelyet a következő képlet határoz meg:

Kotopit. periódus = nbas. /ni, (12)

ahol nbas. - a fűtési időszakok tényleges időtartama egy évben, az energiaforrás-felhasználás, amelyben a fogyasztás alapmennyisége (nap);

ni - a fűtési időszakok tényleges időtartama a jelentési időszakban (nap);

K. külső ütemben. - az átlagos külső levegő hőmérséklet változását tükröző együttható a beszámolási időszak fűtési időszakaiban.

Miután a tervezett forrásfelhasználási mennyiségek kiszámításra kerültek, és az intézmény kapott keretösszeget a rezsi kifizetésére, az intézményvezető előtt áll a kérdés, hogy milyen forrásokból lehet csökkenteni az energiafogyasztást. Véleményünk szerint a következő tevékenységeknek kell segíteniük minden típusú erőforrás hatékony felhasználásának szabályozását:

• a szervezet energiatakarékosságára vonatkozó előírások kidolgozása;
• a munkavállalók energia- és energiatakarékosságra való ösztönzésének rendjére vonatkozó szabályzat kidolgozása;
• energiatakarékosságért felelős személyek kijelölése;
• az elektromos berendezések működési módjának fejlesztése és betartása;
• az elért megtakarítások beszámolási eljárásának meghatározása;
• Pénzügyi Számviteli gazdasági hatás az energiatakarékossági intézkedések végrehajtásától és a megtakarítások egy részének refinanszírozásának megszervezésétől új energiatakarékossági intézkedések megvalósításáig.

A közüzemi szolgáltatások befizetéseinek költségvetési elszámolása

A költségvetési egészségügyi intézményekben a közüzemi szolgáltatások kifizetéseinek elszámolására a 10900 „Termelés költségei” számla kerül felhasználásra. elkészült termékek, munkavégzés, szolgáltatás." Ez a számla a munkavégzéssel és a szolgáltatással kapcsolatos közvetlen és általános költségeket egyaránt gyűjti. A közvetlen költségek közvetlenül az egységnyi késztermék előállításának, a munka elvégzésének, a szolgáltatás nyújtásának költségéhez köthetők. Rezsiköltségek az egészségügyi intézmény által meghatározott és az alapítóval egyeztetett felosztási alap szerint a közvetlen dologi költségek arányában kerülnek felosztásra. Az intézmény általános üzleti kiadásai az értékesített szolgáltatások költségére kerülnek felosztásra, és a fel nem osztható kiadások tekintetében - a tárgyévi kiadások növelésére.

A szolgáltatásnyújtás költségeit a szintetikus számlacsoport megfelelő analitikai kódját tartalmazó számlán tartják nyilván. A költségek költségtípusonként a következő költségcsoportokba vannak csoportosítva:

• a késztermékek, munkák, szolgáltatások költségéhez közvetlenül hozzárendelhető közvetlen költségek;
• késztermékek, munkák, szolgáltatások előállításának általános költségei;
• általános működési költségek;
• elosztási költségek.

Így a következő számlák kerülnek felhasználásra a közüzemi költségek elszámolására:

0 109 60 223 „Közüzemi költségek a késztermékek, munkák, szolgáltatások költségében”;

0 109 70 223 "Késztermékek, munkák, szolgáltatások előállítási rezsiköltségei rezsiben";

0 109 80 223 "Késztermékek előállítására, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó általános üzleti kiadások közüzemi szempontból";

0 109 90 223 "Elosztási költségek rezsiben kifejezve."

A költségvetési egészségügyi intézmények a rezsit vagy a költségvetésen kívüli tevékenységből befolyt forrásból, vagy az állami (önkormányzati) feladatok ellátásához megfelelő szintű költségvetésből biztosított támogatási keretből fizethetik.

Az elfogadott kötelezettségek elszámolására a 30200 „Elszámolások az elfogadott kötelezettségekről” számla kerül felhasználásra. A szervezet által vállalt kötelezettségekre vonatkozó elszámolások csoportosítása a számviteli objektum szintetikus számlájának analitikai csoportjai szerint történik.

Így a közüzemi számlákkal kapcsolatos kötelezettségek elszámolásához a 302 20 000 „Munka- és szolgáltatáskalkuláció” számla kerül felhasználásra.

Nézzünk példákat a számviteli nyilvántartások tükrözésére a közüzemi számlák elszámolásához.

Példa. Államilag finanszírozott szervezet Egészségügyi „Az 1. számú gyermekklinika” megállapodást kötött a 236 000 rubel értékű hőenergia biztosítására. (ÁFA-val együtt - 36 000 rubel). A megállapodás szerint az intézmény a szerződéses ár 20% -ának megfelelő előleget utalt át a szállítónak - 47 200 rubelt. (236 000 RUB x 20%). Az intézmény számviteli rendje szerint minden fűtési költség általános vállalkozási kiadásnak minősül. A könyvelőnek a következő bejegyzéseket kell elvégeznie. Az állami (önkormányzati) feladat végrehajtásához nyújtott támogatás összegében elhatárolt bevétel:

D-t 4 205 81 560 "Egyéb bevételekre vonatkozó követelések növekedése"

Kt 4 401 10 180 „Egyéb bevétel” 236 000 rubelért.

a támogatások beérkeztek az Ön személyes számlájára.

D-t 4 201 11 510 "Pénztár beérkezése az intézménytől a kincstári személyi számlára"

Kt 4 205 81 660 "Egyéb bevételekre vonatkozó vevők csökkentése"

támogatások érkeztek a személyes számlára 236 000 rubel értékben.

Előleg fizetése történt a nyújtott szolgáltatások költségének előlegére:

D-t 4 206 23 560 "Rezsi előlegek vevőállományának növekedése"

Kt 4 201 11 610 „Az intézmény pénzeszközeinek visszavonása a kincstári hatóságnál vezetett személyes számlákról” 47 000 rubelért.

A nyújtott szolgáltatások összege a számla alapján jelenik meg:

D-t 4 109 80 223 "Késztermékek előállítására, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó általános gazdasági kiadások közüzemi szempontból"

Kt 4 302 23 730 „A közüzemi számlák növekedése” 236 000 rubel.

A korábban átutalt előleg jóváírásra kerül az előlegben:

Kt 4 206 23 660 „A közüzemi előlegekre vonatkozó követelések csökkentése” 47 000 rubel.

A nyújtott szolgáltatások végösszege a következő:

D-t 4 302 23 830 "Rezsi számlák csökkentése"

Kt 4 201 11 610 „Az intézmény pénzeszközeinek visszavonása a kincstári hatóságnál vezetett személyes számlákról” 189 000 rubelért.

Így a közüzemi költségek tervezésénél figyelembe kell venni a fogyasztási mennyiségek csökkentésének követelményét.

Irodalom

1. 2010.08.05. N 83-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak az állami (önkormányzati) intézmények jogállásának javításával kapcsolatos módosításairól."
2. Oroszország Pénzügyminisztériumának és Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2010. október 29-i rendelete N 138н/528 „A jóváhagyásról hozzávetőleges alakja megállapodás az állami feladat ellátásához nyújtott pénzügyi támogatás nyújtásának rendjéről és feltételeiről.”
3. minisztériumi rendelet gazdasági fejlődés RF, 2011. október 24-i N 591 „Az állami (önkormányzati) intézmény által felhasznált források összehasonlítható feltételek mellett történő csökkentésének mértékének meghatározására vonatkozó eljárásról”.
4. Az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2010. december 1-i, N 157n számú rendelete „Az állami hatóságok (állami szervek), önkormányzatok, állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, állami tudományos akadémiák, állami egységes számlatükrének jóváhagyásáról (önkormányzati) intézmények és alkalmazási útmutató".

A.G. Korotkikh

osztály BuiA

Kostroma állam

Műszaki Egyetem

A KÖZSZOLGÁLTATÁSOK FOGYASZTÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK MEGÁLLAPÍTÁSÁRA ÉS MEGHATÁROZÁSÁRA

VI. Közüzemi fogyasztási normák meghatározása

lakóhelyiségekben, közüzemi fogyasztási szabványok

általános házigényű szolgáltatások számítási módszerrel

43. A lakóhelyiségek közüzemi fogyasztási normáit, az általános házigényű közművek fogyasztási normáit számítási módszerrel a jelen Szabályzat 1. számú függelékének II.

44. A fűtött lakóhelyiségek belső levegőjének hőmérsékletét a közüzemi szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályokban meghatározott értékek szerint veszik figyelembe.

A fűtési időszakban a napi átlagos külső levegő hőmérsékletet a hidrometeorológiai szolgálat által az előző 5 fűtési időszakra vonatkozóan megadott információk alapján határozzuk meg a fűtési időszak alatti átlagos napi külső levegő hőmérsékletek számtani átlagaként. Ilyen információk hiányában az épületek és építmények, fűtési rendszerek tervezésénél használt éghajlati paraméterek alapján a fűtési időszak átlagos külső levegő hőmérsékletét határozzák meg.

A külső levegő tervezési hőmérsékletét egy adott helység fűtési rendszereinek tervezése során az épületek és építmények, fűtési rendszerek tervezésénél használt leghidegebb időszak 5 egymást követő nap átlaghőmérsékletének éghajlati paraméterei alapján határozzák meg.

Ilyen adatok hiányában az éghajlati paramétereket egyenlőnek kell tekinteni annak a legközelebbi lakott területnek a paramétereivel, amelyre ilyen paraméterek állnak rendelkezésre.

45. A hidegvíz-szolgáltatási közüzemi szolgáltatások fogyasztási szabványát és a melegvíz-szolgáltatási közüzemi szolgáltatások fogyasztási szabványát vagy a lakóhelyiségekben a melegvíz-fogyasztás szabványát a lakóhelyiségek vízzel való felszereltsége alapján határozzák meg. adagoló eszközök és egészségügyi berendezések. A vízcsapok vízfogyasztásának mértékét jelen Szabályzat 1. számú mellékletének 5. táblázata tartalmazza.

(az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 14-i 129. számú rendeletével módosított 45. pont)

45. (1) bekezdése alapján. A melegvíz-szolgáltatási közszolgáltatások ellátásához szükséges vízmelegítési hőenergia mértékadó fogyasztása a jelen szabályzat 32. - 32. (2) bekezdésében megállapított rendelkezések figyelembevételével kerül meghatározásra.

(az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 14-i, 129. számú rendeletével bevezetett 45. cikk (1) bekezdés)

46. ​​A lakossági gázszolgáltatás közüzemi fogyasztása a következő felhasználási területek alapján kerül meghatározásra:

a) főzés gáztűzhelyen;

b) háztartási és egészségügyi víz fűtése gázkazán vagy gáztűzhely segítségével (központi melegvízellátás hiányában);

c) fűtés (központi fűtés hiányában).

47. Ha a gázt társasházak vagy lakóépületek lakóhelyiségében egyidejűleg több irányban használják fel, az ilyen épületekben élő fogyasztókra vonatkozó gázközmű-fogyasztási normát minden gázfelhasználási irányra meghatározzák.

A gázszolgáltató közművek fogyasztási normáit a lakosság gázfogyasztási normái alapján, gázmérők hiányában állapítják meg, a gázfelhasználási irányoktól függően differenciáltan, amelyet a következők határoznak meg:

földgáz esetében - az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériuma által jóváhagyott módszertannak megfelelően a lakosság gázfogyasztási normáinak kiszámítására gázmérők hiányában;

cseppfolyósított kőolajgáz esetében - az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériuma által jóváhagyott, a lakosság cseppfolyósított kőolajgáz-fogyasztására vonatkozó szabványok számítási módszerével összhangban gázmérők hiányában.

(az Orosz Föderáció kormányának 2014. március 26-i 230. sz. rendeletével módosított formában)

48. Szabványok a közművek fogyasztásakor használat közben földterület a melléképületeket pedig az egyes közműhasználati területekhez viszonyítva határozzák meg.

49. Telek és melléképületek igénybevétele esetén a hidegvíz-szolgáltatás közüzemi fogyasztási normája az alábbi felhasználási területek mindegyikére külön kerül meghatározásra:

a föld öntözése;

Vízellátás és élelmiszer-előkészítés haszonállatok számára;

különféle típusú és kialakítású szabadtéri (fedett) nyári úszómedencék, valamint lakóépület melletti és (vagy) lakóépülettel közös telken külön álló fürdők, szaunák, fedett uszodák vízellátása;

GAZDASÁGTUDOMÁNYI INTÉZET
LAKÁS- ÉS KÖZÖSSÉGI SZOLGÁLTATÁSOK

FIZETÉSI SZÁMÍTÁSI MÓDSZER
KÖZMŰKÖDÉSÉRT
KOMBINÁLT RENDSZERVEL
FOGYASZTÁSUK ELSZÁMOLÁSA
ESZKÖZÖK ÉS SZABVÁNYOK SZERINT

Moszkva
2003

Ez a módszertan ajánlásokat ad a vízellátásért, csatornázásért, hőszolgáltatásért (fűtés és melegvíz ellátás) a fogyasztásuk kombinált mérőrendszerével történő kifizetések kiszámításához (a mérőberendezések telepítésének konkrét konfigurációjától függően: központi fűtési állomásokon, ház bemenetei, lakások bemenetei, helyiségek fűtőberendezései) és szabványok. A lakás- és kommunális szolgáltatások kifizetésének kiszámításának és beszedésének megszervezésének kérdései is szóba kerültek. A módszertant a Lakás- és Kommunális Szolgáltatások Gazdaságtudományi Intézete (Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.) dolgozta ki.

1. Alapfogalmak és fogalmak

Lakásfenntartási és közüzemi szolgáltatások gazdaságilag indokolt díjszabása (EOT) - 1 m 2 lakásterület kiszolgálásának vagy közüzemi szolgáltatás egységnyi anyaghordozójának (1 m 3 víz, 1 Gcal hő, stb.) fajlagos költsége. , biztosítva a folyó működési költségek és az infrastruktúra fejlesztésének (bővített újratermelésének) költségeinek megtérítését megalapozott megbízhatósággal és szolgáltatásminőséggel. A közüzemi EOT kétkomponensű lehet Díjszabás a fogyasztóknak - az egységnyi természetes mérőóra (m 2 lakóterület, m 3 víz, Gcal hő, stb.) jutó fizetési összeg, amely alapján a fogyasztók fizetése történik. lakhatási és kommunális szolgáltatások. Lakásterület szociális normája - az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei által megállapított minimális szociális szabvány. a lakosság életének biztosításához szükséges szolgáltatások anyagi hordozójának fogyasztása, amelyet ténylegesen minden állampolgárnak biztosítani kell a személyes pénzeszközök és a szegények támogatása fejében. A lakásterületi szociális normatíva és a közüzemi szolgáltatások fogyasztási normái alapján a lakhatás és a rezsi kifizetésére támogatást nyújtanak A fogyasztás átlagos statisztikai színvonalát a 2009. évi CXVI. helység és műszeres mérésekkel figyelemmel kísérve a közüzemi szolgáltatás anyaghordozójának átlagos fajlagos fogyasztási mennyisége fogyasztónként: főként fogyasztói fizetések kiszámítására használják. A minimális szociális színvonal nem haladhatja meg a szolgáltatások igénybevételének átlagos statisztikai színvonalát. A szabványok mérése a szolgáltatás anyaghordozójának mennyiségével történik (m 3 víz vagy hulladékfolyadék, Gcal hő, kW/óra villamos energia, m 3 gáz stb.) A közüzemi szolgáltatás anyaghordozója a víz a háztartások, vállalkozások és szervezetek élete során előállított, szállított és elfogyasztott hő- és elektromos energia, gáz, valamint elvezetett szennyvíz, összegyűjtött és ártalmatlanított háztartási hulladék. A tárgyi közeg a közüzemi szolgáltatás tárgyi komponensét jelenti, melynek megvalósítására adásvételi szerződést kötnek. Fizetős szolgáltatások nyújtására irányuló szerződés kötődik a fogyasztóhoz való anyagi adathordozók eljuttatására. Összességében a lakás- és kommunális szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződés vegyes jellegű. Az egyetlen lakás az a lakóhelyiség, amelyet az állampolgár szociális bérleti szerződés vagy bérleti szerződés alapján lakás- vagy lakásépítési szövetkezeti tagsággal összefüggésben lakik, vagy tulajdonosa az állampolgár tulajdonában van, ha más lakóhelyiséggel nem rendelkezik. a fenti okok bármelyikén. Az egyetlen lakásnak minősül továbbá több (két vagy több) lakóhelyiség, amelyben az állampolgárnak vagy családtagjainak használati joga van, ha ezen helyiségek összterülete nem haladja meg a területre vonatkozó társadalmi normát. lakás egy adott család számára. Készpénzelszámolási központ (CSC) - az ügyfél (önkormányzati ügyfél) funkcióit ellátó önálló gazdálkodó szervezet vagy szolgáltatási részleg, amely biztosítja a lakás- és rezsifizetések kiszámítását, figyelembe véve a juttatásokat és támogatásokat, azok beszedését és elszámolását, valamint a források elosztása a beszállító szervezetek szolgáltatásai között. A ház bemenetén lévő mérőműszer olyan mérőeszköz, amely a szolgáltatás anyaghordozójának (hő, hideg-meleg víz stb.) szállított térfogatának mérését biztosítja; hideg-meleg vízellátó rendszerek bemeneteire, lakóházak fűtési rendszereinek csővezetékeire telepítve. A mérő- és szabályozó egység olyan készülékek, mérő- és vezérlőműszerek együttese, amely biztosítja az épület hidegvíz-fogyasztásának mérését, a hő- és melegvízfogyasztás mérését, szabályozását. A lakás vízmérője egy olyan mérőeszköz, amely lehetővé teszi a lakás hideg és meleg víz fogyasztásának elszámolását. A hőelosztó egy speciális eszköz, amelyet fűtőberendezésekre (radiátorok, konvektorok) szerelnek fel, és a hőfogyasztás (Gcal) mérésére szolgálnak a többlakásos lakóépületekben lévő lakások minden helyiségének (szobájának) fűtéséhez.

2. Általános rendelkezések

A lakás- és kommunális szolgáltatások pénzügyi helyreállításának feladata az árképzés új megközelítését, a közüzemi szolgáltatások fizetésének szervezésének javítását, valamint a vállalkozások és a szolgáltatások fogyasztóinak erőforrás-takarékosságának ösztönzését igényli. Különösen fontos a műszeres mérésre való átállás. Jelenleg a legtöbb orosz városban (még akkor is, ha vannak mérőeszközök az egyes lakásokban és a házak bemeneteinek 25-40% -ában) a fogyasztóknak történő kifizetéseket szabványok szerint végzik, amelyek gyakran nem tükrözik a tényleges fogyasztási mennyiséget. Általános szabály, hogy a szabványok túl magasak, ami a ténylegesen fel nem használt szolgáltatások kifizetéséhez vezet. Ebben a tekintetben egyértelmű mechanizmusra van szükség a közüzemi szolgáltatások kifizetésének meghatározásához, kombinált fogyasztásmérési rendszerrel - mind eszközökkel, mind szabványokkal. Ebben az esetben a készülékek leolvasásaiból lehet kiindulni, figyelembe véve az azokat telepítő fogyasztók érdekeit. Meglehetősen nehéz egységes megközelítést választani a fizetések kiszámításához és a fogyasztók között történő elosztásához műszeres mérés nélkül. Általában a fogyasztók tiltakozását okozzák, ha a tényleges víz- és hőfogyasztást a ház mérőjének leolvasása szerint elosztják a lakók között, az egyes lakások lakóinak száma vagy a ház teljes fűtött területe alapján. Az így kapott eredmények esetenként meghaladják a felfújt fajlagos standardokkal számított fogyasztási mennyiségeket is. Ez azzal magyarázható, hogy a házak bemenetén lévő eszközök a lakossági szolgáltatások tényleges fogyasztása mellett tükrözik az általános házigények (lépcsőházak, bejáratok takarítása, hulladékgyűjtő kamrák mosása, helyi takarítás) víz- és hőfogyasztását. terület, zöldfelületek öntözése stb.), valamint a házon belüli hálózatok veszteségei és szivárgásai. Ezen túlmenően, a szabványok és a műszerleolvasások szerinti kifizetések kiszámítása során komoly problémák merülnek fel a műszeres mérőrendszerek különböző konfigurációival. A gyakorlatban a mérőberendezések beépítésének főbb kombinációival találkozhatunk: - csak hideg-meleg vízellátó rendszerek csővezetékeinek házbemeneteinél, többlakásos lakóépületek hőellátása. A fizetések elosztása az apartmanok között szabványok szerint történik (a műszerek leolvasásával eltérések lehetnek); - az egyes lakások bejáratánál és nem lakás céljára szolgáló helyiségek meleg- és hidegvízellátó rendszerek házon belüli csővezetékei - lakásvízmérők (a számítási technológia bonyolultabbá válik, és konfliktushelyzetek lépnek fel a szomszédok között, eltérések a lakások készülékeiért és szabványaiért fizetett összegek, valamint az épület ellátása között); - kétcsöves lakásfűtési rendszerek lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bejáratainál - lakások hőmérői. Ütközések lehetségesek a túlzott hőfogyasztás, a házon belüli hálózatok veszteségei és szivárgásai miatt; - fűtőberendezéseken (radiátorok, konvektorok) - hőelosztókon. A fő probléma az ilyen könyvelés nagy hibái. A víz- és hőenergia-fogyasztás mérőállás szerinti mérési rendszerének kialakítása, valamint a szolgáltatások irracionális fogyasztásával szembeni árérzékenység növelése a víz- és hőfogyasztási normák kialakításának és felhasználásának komoly módszertani megközelítését igényli. Ez a cikk ajánlásokat ad a közüzemi szolgáltatások kifizetésének kiszámításához kombinált fogyasztásmérési rendszerrel, műszerek és szabványok szerint.

3. Kombinált rendszer a közüzemi díjak kiszámításához készülékek és fogyasztási szabványok alapján

3.1. A helyi árupiacokon a természetes monopóliumok szabályozott tevékenységére vonatkozó lakhatási és kommunális szolgáltatások díjainak megállapítása a tevékenységük mértékének megfelelő irányítási szinten történik. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami tulajdonában lévő állami tulajdonú vállalatok szolgáltatási díjai, ingatlanok részvénytársaságok, korlátolt felelősségű társaságok stb. gazdasági egységeket az Orosz Föderációt alkotó szervezet regionális energiaügyi bizottsága hoz létre. Önkormányzati szinten szabályozzák az önkormányzati vállalkozások tarifáit, amelyet az Art. A helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiről szóló szövetségi törvény 31. §-a, amely szerint „az önkormányzati szervek meghatározzák az önkormányzati tulajdonú vállalkozások tevékenységének céljait, feltételeit és eljárásait, szabályozzák termékeik árait és tarifáit. szolgáltatások)…”. Ugyanakkor az önkormányzati szerv a lakossági díjszabást szabályozó fő szerv. 3.2. A közüzemi szolgáltatások díjait egységesen kell jóváhagyni az egy településen belül különböző típusú lakásállományban és különböző tulajdoni formájú házakban élő polgárok számára, figyelembe véve az állampolgárok megállapított fizetési szintjét (a gazdaságilag indokolt díjak százalékában). Ugyanakkor a tarifák a fogyasztás mennyiségétől függően differenciálhatók: normál és többletfogyasztásra, napszakra (nappali és éjszakai) és a szolgáltatások fogyasztói minősége szerint. 3.3. A közüzemi szolgáltatások fogyasztására vonatkozó szabványokat a helyi önkormányzatok hagyják jóvá, a „Helyi önkormányzatok megszervezésének alapelveiről” szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció kormányának 1999.08.02-i 887. sz. A lakhatási és rezsi fizetési rendszer javításáról és az arra irányuló intézkedésekről szociális védelem népesség." Az egyetlen szabvány, amelyet az Orosz Föderációt alkotó jogalany hatóságai hagynak jóvá, a lakásterület szociális szabványa (szövetségi törvény „A szövetségi lakáspolitika alapjairól”). 3.4. A közüzemi szolgáltatások díjai a szolgáltatási mennyiség egységére (a szolgáltatás anyaghordozójára) vonatkoznak, méterben, az egyes lakás- és kommunális szolgáltatások típusaira jellemzően: ● vízellátás - m 3 szolgáltatott víz; ● vízelhelyezés - m 3 kibocsátott hulladékfolyadék; ● hőellátás (fűtés) - Gcal szolgáltatott hőenergia; ● melegvíz ellátás - Gcal hőenergia a víz fűtésére vagy m 3 melegvíz ellátás; ● tápellátás - kW/h betáplált villamos energia; ● gázellátás - m 3 betáplált gáz; 3.5. A szolgáltató fogyasztókkal rendelkező településeken a közüzemi díjak az alábbi mérőórákon kerülnek megállapításra (lásd 3.1. táblázat).

3.1. táblázat

Közművek	Mérőberendezések hiányában	Ha vannak eszközök
Vízellátás csatornázás		m 3 (a ténylegesen elfogyasztott víz, kibocsátott szennyvíz szerint)
Hőellátás:
- fűtés	m2 teljes lakóterület	Gcal felhasznált hőenergia
- melegvíz ellátás		m3 ténylegesen elfogyasztott melegvíz
Elektromos ellátás		kW/óra
Gázellátás		m 3 elfogyasztott hálózati gáz vagy kg elfogyasztott cseppfolyósított gáz

3.6. Rezsi fizetés fogyasztási normák szerint. 3.6.1. Mérőberendezések hiányában a lakossággal való elszámolás kényelme, valamint a lakás- és kommunális szolgáltató szervezetek teljes finanszírozási összegének meghatározása érdekében a közüzemi szolgáltatások fizetési díjai személyenként havonta vagy négyzetméterenként számíthatók ki. m összlakásterület, az önkormányzat által jóváhagyott fogyasztási normák alapján. Az egy főre eső havi kifizetések összege kerül meghatározásra a következő módon:

ahol Tch i az i -edik típusú közüzemi szolgáltatás nyújtásáért fizetendő összeg személyenként; T i - az i -edik típusú közüzemi szolgáltatás nyújtásának díja egységnyi anyaghordozónként; N i - a közüzemi szolgáltatás i-edik típusú anyaghordozójának fogyasztási normája havonta a megfelelő mérőórákban (vízellátás és csatorna - m3; hőszolgáltatás - Gcal; melegvízellátás - Gcal (vagy köbm); villamosenergia-ellátás - kWh; gázellátás - m3) . A teljes lakásterület négyzetméterenkénti havi szolgáltatási díjának összege a következő képlettel határozható meg:

,

Ahol P a lakóterületre vonatkozó szociális normatíva (a teljes lakásterület m 2 / fő). 3.6.2. Ugyanakkor a fogyasztókkal történő elszámolások teljes körű végrehajtásáig a mérőleolvasások alapján, vagyis amikor a fogyasztók egyik részének a közüzemi szolgáltatásokért fizetett fizetések számítása a mérőórák alapján történik, a másik esetében pedig szabványok alapján, kétszintű rendszert kell kidolgozni és minden településen jóváhagyni a szolgáltatások igénybevételére vonatkozó szabványokat: - a szolgáltatások igénybevételére vonatkozó minimális társadalmi normákat (standardokat), vagyis a szükséges szolgáltatások anyagi hordozójának minimális fogyasztási mennyiségét jellemző szabványokat. az élet biztosítása, amelyet ténylegesen minden állampolgár számára biztosítani kell a személyes pénzeszközök és az alacsony jövedelmű polgárok megfelelő célzott szociális garanciáinak terhére, lakhatási és rezsi támogatás formájában. A lakásterület szociális normája és a rezsifogyasztás minimális szociális normái alapján a lakhatás és a rezsi kifizetéséhez támogatást, valamint ellátást biztosítanak. egyéni kategóriák állampolgárok. A felfújt (a szükséges minimumhoz képest) normák alkalmazása növeli a költségvetési forrásigényt a segélyek és támogatások kifizetéséhez, valamint a lakás- és kommunális szolgáltató vállalkozásoknak a gazdaságilag indokolt tarifák közötti különbség kompenzálásához nyújtott támogatásokhoz. és tarifák a lakosság számára. A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának logikája a szolgáltatások tényleges mennyiségének és minőségének megfelelő fizetésre való átálláson alapul. A felfújt szabvány szerinti fizetés nem ösztönzi az erőforrás-megtakarítási intézkedéseket, beleértve a mérőeszközök telepítését. A lakosság minimális szolgáltatásfogyasztási szintjét tükröző szabványok alkalmazásának feltételei mellett a lakás- és kommunális szolgáltató vállalkozások valódi ösztönzést kapnak az eszközök telepítésére: az első szakaszban - az interfészeknél, majd a ház bemeneteknél és a részesedés arányában. A lakossági befizetések növekedése és az árérzékenység biztosított - a lakásokban a lakosság költségére. Végső soron ez megteremti a feltételeket a szolgáltatásokért fizetendő összegek tényleges fogyasztása alapján történő meghatározásához, illetve a szolgáltatások szabványos és többletfogyasztására vonatkozó tarifák megállapításához, ami egyrészt növeli a vállalkozások bevételét, másrészt egyéb, növeli a fogyasztók érdeklődését a gazdaságosabb erőforrás-kiadás iránt; - átlagos statisztikai fogyasztási standard - a közüzemi szolgáltatás anyaghordozójának fogyasztóra jutó átlagos fajlagos fogyasztása a városban megállapított, műszeres mérésekkel ellenőrzött mennyisége. A szolgáltatásokért fizetendő összeg kiszámítására szolgál. A minimális szociális színvonal nem haladhatja meg a szolgáltatások igénybevételének átlagos statisztikai színvonalát. 3.6.3. Átlagos statisztikai fogyasztási normák számíthatók és hagyhatók jóvá a város egészére vagy differenciáltan: egyes kerületekre, kiskerületekre, valamint egyes fogyasztói csoportokra. A fogyasztók egy csoportjára vonatkozó differenciált átlagos statisztikai fogyasztási normák jóváhagyása azok kérelmére történik. Az átlagos statisztikai fogyasztási normák kiszámítását a városvezetés által felállított bizottság végzi az ügyfélszolgálat (önkormányzati ügyfél), a gazdálkodási szervezet (vezető), a lakás- és közüzemi társaságok képviselőinek részvételével. Az átlagos fogyasztási normák kiszámításának alapja a lakóépületek egy részének és az egyes lakások interfészeire, házbemeneteire felszerelt mérőkészülékek leolvasásának elemzése, valamint a bizottság által hordozható mérőeszközökkel végzett mérések sorozata. A számot és a mérési pontokat a bizottság határozza meg, és a városvezetés egyezteti. A szabványok kiszámítását az egységes napi és szezonális közüzemi fogyasztás figyelembevételével kell elvégezni. 3.6.4. Így a család számára nyújtott közüzemi szolgáltatásokért fizetett kifizetések mértékét az átlagos statisztikai fogyasztási normák alapján kell meghatározni, azaz: - hideg-meleg víz ellátásra és csatornázásra:

vagy

Ahol a T r.v. - a hideg (meleg) víz (szennyvíz) családi kifizetésének összege, dörzsölés/hó; Tv - szolgáltatási egység, szolgáltatott hideg (meleg) víz, kibocsátott hulladékfolyadék, dörzsölés/m 3 díjszabása; N cp.v. - átlagos statisztikai fogyasztási standard vízellátás (hideg-meleg) és csatornázási szolgáltatásokra, m 3 /fő; n - családtagok száma; T chv - a vízellátási (szennyvíz-) szolgáltatásnyújtás díjának összege személyenként, rub./fő; - fűtéshez:

vagy hol

T s.o. - családi fűtési díj összege, dörzsölje/fő; T o - fűtési szolgáltatás nyújtásának tarifája, rub./Gcal; N s.o. - a hőszolgáltatási szolgáltatások fogyasztásának átlagos statisztikai szabványa, G/cal per m2/hó; R n - családonkénti lakásterület szociális normatívája, a teljes lakásterület m 2 -e; Rf - egy család által ténylegesen lakott lakóterület, a teljes lakásterület m 2 1; 1 Csak a fűtött terület kerül figyelembevételre. Tcho - a fűtési szolgáltatásokért fizetendő összeg, rub./m 2. 3.7. A közüzemi díjak kiszámítása a készülékek fogyasztásának elszámolása során. 3.7.1. Ha vannak mérőórák a szolgáltatások (hideg- és melegvíz, hő stb.) fogyasztásának mérésére, az ezekért fizetendő fizetés mértéke a szolgáltatás tárgyi közegének tényleges fogyasztása és a megállapított tarifa alapján kerül meghatározásra. A szolgáltatás anyaghordozójának tényleges fogyasztásának minden családonkénti meghatározásának technológiája a mérőberendezések felszerelésének konkrét konfigurációjától függ: közlekedési baleseteknél, ház bemeneteknél, lakások bemeneténél, helyiségekben lévő fűtőberendezéseknél. Ezen túlmenően azokban a lakóépületekben és/vagy lakásokban, ahol a készülékek melegvíz-méréssel vannak felszerelve, a kifizetéseket nem a fűtési víz Gcal hőenergiájára, hanem m 3 melegvízre kell számítani. A kivezetett szennyvíz mennyiségét a tényleges hideg- és melegvíz-fogyasztás szintjén (a mérőórák szerint) mínusz 5-10 liter / fő, elveszett ételkészítés, helyiségek és területek takarítása, zöldterületek öntözése során, és nem kerül a csatornába. 3.7.2. Ha a mérőberendezéseket csak a többlakásos lakóépület bejáratánál szerelik fel, a rezsifogyasztás mértékét és az egyes családok fizetési összegét a következők elosztásával határozzák meg: a) a fogyasztók hideg- és melegvízellátására - a. az egyes lakásokban lakók számának arányában, figyelembe véve a tényleges tartózkodási időt (például figyelembe véve az ideiglenes lakosok távollétét a nyaralás vagy üzleti út idejére); b) központi fűtés esetén - az egyes lakások teljes fűtött területének arányában. Ugyanakkor ezen szolgáltatások (víz, hűtőfolyadék, stb.) általános házigényre (közös helyiségek karbantartása: lépcsőházak, bejáratok takarítása, hulladékgyűjtő kamrák mosása, helyi terület takarítása, zöldfelületek öntözése, ill. egyéb), valamint a nem lakáscélú helyiségekben elfogyasztott közművek mennyisége. Az általános házigényű fogyasztás mértékét külön erre a célra kialakított csap(ok)on végzett műszeres méréssel állapítják meg, kizárva más csapok vagy szabvány alkalmazásának lehetőségét. A nem lakáscélú helyiségekben a fogyasztás mennyiségét szintén a mérőeszközök leolvasása alapján, ezek hiányában pedig a szerződésekben rögzített szabványok szerint állapítják meg. Az épület bejáratánál elhelyezett készülék leolvasása szerinti szolgáltatások fogyasztási mennyiségéből ki kell zárni a házon belüli hálózatokban keletkező többletveszteségeket és szivárgásokat is, amelyek értékét az energetikai audit során állapítják meg (a mérési eredmények). A fogyasztók érdekeinek védelme érdekében az indokolatlanul megemelkedett fizetésekkel szemben, amelyeket a szolgáltatás anyaghordozójának általános házigényekre való túlfogyasztása és/vagy házon belüli hálózatok többletvesztesége és szivárgása okozhat, amikor a szolgáltatások fogyasztási mennyiségét a lakosság számával vagy a teljes fűtött területtel arányosan elosztva a következőket kell figyelembe venni 2: 2 A megadott számítási mechanizmust úgy alkalmazzuk, mint azokban az esetekben, amikor az anyaghordozó fogyasztás tényleges mérése történik. az általános házigények és/vagy a házon belüli hálózatok veszteségei, szivárgására vonatkozó szolgáltatást elvégezték, illetve azokban az esetekben, amikor az anyaghordozó többletfelhasználása derült ki a lakáson belüli fogyasztás tényleges mennyiségének összehasonlítása alapján, számított alapon. egy közös háztartási gép leolvasásán, az átlagos statisztikai standarddal . ● ha a háztartási mérőműszer leolvasásának eredményeként kapott szolgáltatás anyaghordozó családjának lakáson belüli fogyasztása kisebb, mint a családonkénti átlagos statisztikai szabvány, akkor a szolgáltatás díját a szerint kell kiszámítani. a mérő leolvasására; ● ha a szolgáltatás anyaghordozójának egy családjának lakáson belüli fogyasztása az otthoni mérőóráról leolvasott adatok elosztása eredményeként nagyobb, mint a családonkénti átlagos statisztikai standard, akkor a szolgáltatási díj számítását célszerű elvégezni. az átlagos statisztikai szabvány szerint kell elvégezni. Az egyes családok esetében az átlagos statisztikai szabvány szerinti hideg- és melegvíz-szolgáltatás fogyasztás mértéke (m 3 / fő) az egyes lakásokban lakók száma alapján kerül meghatározásra, figyelembe véve a tényleges tartózkodási időt, valamint a fűtést. szolgáltatások - az átlagos statisztikai szabvány szerint (Gcal / m 2) a lakás teljes fűtött területe alapján. A lakóépület bejáratánál elhelyezett mérőműszer leolvasása és az egyes lakásokban a szolgáltatás anyaghordozójának átlagos fogyasztási mennyisége közötti, átlagos statisztikai szabványok szerint meghatározott különbség az általános házszükségletek költségeit jelenti (standard és szabványon felüli) és veszteségek és szivárgások a házon belüli hálózatokban (szintén szabványos és szabványon felüli). Ugyanakkor az általános házigényű közüzemi fogyasztás normál mennyiségét a lakásfenntartási és -javítási díj tartalmazza, és a lakosság fizeti. Túlzott – tükröződik az eredményekben pénzügyi tevékenységek lakásszervezés (a nyereség csökken vagy a veszteség nő). Ami a házon belüli hálózatok veszteségeit és szivárgását illeti, azok standard szintje a teljes értékesítési volumen (víz, hő) 3 csökkentése révén a víz- és hőszolgáltatás díjában szerepel. 3 „Útmutató a közüzemi vízellátó rendszerek elszámolatlan vízfogyasztásának felmérésére és szabványosítására”, jóváhagyva az Oroszországi Állami Építésügyi Bizottság 2000. március 31-i 23. számú rendeletével. A túlzott veszteségek és szivárgások a szervezet pénzügyi eredményeiben tükröződnek. amely házon belüli hálózatokat tart fenn (ez általában egy lakásszervezet) . A házon belüli hálózatokban az anyagszolgáltatási adathordozók túlfogyasztásáért, veszteségéért és szivárgásáért a felelősség a karbantartást végző szervezetet terheli (ez általában lakásszervezet). Vízszerelvényekből a lakásba történő (hideg és meleg) víz szivárgása esetén, amelyet a lakásügyi szervezet, lakásfelügyelet vagy más felhatalmazott szerviz képviselői azonosítanak, feltéve, hogy a fogyasztók betartják a műszaki üzemeltetés szabályait, és ha előzetesen kérik a hiány esetén a lakásszervezet is felelős. Így az átlagos statisztikai szabványok szerint meghatározott lakáson belüli és házon belüli szolgáltatások fogyasztása és a lakáson belüli, illetve házon belüli fogyasztás közötti különbség kifizetése a lakásszervezethez van rendelve. Ugyanakkor az a fogyasztó, aki nem szerelte fel a mérőt, felelős azért, ha a vízelvezető szerelvényekből a lakásba beszivárgott víz, amelyet a lakásszervezet képviselői által végzett ellenőrzés (ellenőrzés), lakásfelügyelet vagy más erre felhatalmazott szerviz észlel, és fogyasztó hiánypótlási felszólítása hiányában. E jogsértésért a lakás- és kommunális szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződés kötbér (bírság) formájában fogyasztói felelősséget írhat elő. Ez a szolgáltatások fogyasztási mennyiségének felmérésére szolgáló eljárás növeli mind a lakásszervezetek, mind a szolgáltatások fogyasztóinak érdeklődését és felelősségét a házon belüli mérnöki berendezések szivárgásának kiküszöbölésében, a víz- és hűtőfolyadék-fogyasztás csökkentésében az általános házszükségletek kielégítésében, és ennek eredményeként a megtakarításban. erőforrások. 3.7.3. Ha egy többlakásos lakóépület, valamint az egyes lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bejáratainál mérőberendezéseket szerelnek fel, a rezsifogyasztás mennyiségét és az ezekért fizetendő összeget külön kell meghatározni: a) azon fogyasztók esetében, akiknek lakásaiban mérés működik. az eszközöket ezen eszközök leolvasásának megfelelően telepítik; b) lakásmérő készülékkel nem rendelkező fogyasztók esetében az épület bejáratánál lévő mérőórák leolvasásának különbségeként (levonva a műszeres mérésekkel megállapított mértéket vagy az általános házigényű közművek fogyasztási mértékét, a nem lakáscélú helyiségek közművek és a házon belüli hálózatok többletveszteségei és szivárgásai, amelyek értékét energetikai audit során állapítják meg) és az egyes lakások műszerleolvasásainak összege. A szolgáltatások fogyasztási mennyiségeinek felosztása és az ezekért fizetendő fogyasztók számára, akiknek lakásaiban nincs mérőberendezés, a 3.7.2. pont szerint történik. ennek a technikának. 3.7.4. Ha a lakóépület bejáratánál mérőberendezések hiányában a lakások egészének vagy egy részének bejáratánál mérőberendezéseket szerelnek fel, a közüzemi fogyasztás mennyiségét és az ezekért fizetett összegeket az egyes családok ezeknek az eszközöknek a leolvasását. Azokban a lakásokban, amelyekben mérőberendezések nincsenek felszerelve, a közüzemi szolgáltatásokért fizetendő összeget a lakáson belüli fogyasztás átlagos statisztikai szabványai és az általános háztartási fogyasztás normalizált része alapján állapítják meg (a lakásfenntartási szolgáltatások kifizetésével fizetve). Ha hőelosztókat szerelnek fel a fűtőberendezésekre (radiátorok, konvektorok), akkor a hőenergia-fogyasztás mennyiségét és az egyes családok fűtési fizetésének összegét a lakás összes radiátorára, konvektorára felszerelt készülékek teljes leolvasása határozza meg. Azokban a lakásokban, amelyekben nincs hőelosztó beépítve, a hőenergia-fogyasztás mennyisége és a fűtési díjak összege az átlagos statisztikai fogyasztási normák szerint kerül meghatározásra. Azokban az esetekben, amikor az eszközöket egy többlakásos lakóépület bemeneteinél és minden lakásban szerelik fel, a műszerek leolvasási különbsége a ház bemenetén és a lakásokban a tényleges víz- és hűtőfolyadék-fogyasztást tükrözi az általános házszükségletekhez. , valamint a házon belüli hálózatok veszteségei és szivárgásai. Ennek a különbözetnek a megfizetése a lakásügyi szervezet feladata. 3.7.5. A fogyasztónak joga van otthonában mérőberendezéseket az alkalmazás módban telepíteni. A lakásállomány tulajdonosának vagy az általa felhatalmazott ügyfélszolgálatnak (önkormányzati ügyfélnek), gazdálkodási szervezetnek, lakás- vagy közüzemi szervezetnek további engedélye nem szükséges. Ebben az esetben a lakásmérő készülékek felszerelését a fogyasztó végzi térítés ellenében. Ezen eszközök szervizelését (műszaki állapot felügyelete, beállítása, beállítása, javítása, leolvasás) szerződés alapján vagy erre szakosodott szervezet (számlázási szolgáltatás), vagy közüzemi szervezet végzi, a megfelelő szolgáltatásokért a fogyasztó fizetése ellenében. 3.7.6. Az alábbi 3.2. táblázat mutatja be a közüzemi szolgáltatások kifizetésének számítási mechanizmusát, figyelembe véve azok tényleges fogyasztását. 3.7.7. A közüzemi szolgáltatások díjának a szolgáltatás anyaghordozójának tényleges fogyasztási mennyisége (a mérőórák szerint) és a fizikai értelemben vett szolgáltatási egységenkénti tarifa alapján valós lehetőség van differenciált fizetési rendszer bevezetésére. szolgáltatásoknál: normál és többletfogyasztásra. Nyilvánvaló, hogy ezzel az intézkedéssel nemcsak a lakás- és kommunális vállalkozások többletjövedelemhez juthatnak, hanem a lakosság érdeklődését is növeli a takarékosabb erőforrás-felhasználás iránt. Ebben az esetben a közüzemi szolgáltatásokért fizetett teljes összeget a tarifák differenciálása esetén a fogyasztásuk mennyiségétől függően a következőképpen határozzák meg:

, Ahol

S′ - a családi közüzemi kifizetések teljes összege; Q cp - a közüzemi szolgáltatás fogyasztás családonkénti átlagos statisztikai standardja; tn- a szolgáltatások díjszabása a szabványon belül; KUtca. - a szolgáltatás anyaghordozójának többletfogyasztásának mértéke; tUtca. - a szolgáltatások többletfogyasztásának fizetési díja (az EOT keretein belül); P- szolgáltatások típusai. Ebben az esetben a család hideg- és melegvíz-fogyasztásának többletmennyiségét a következőképpen határozzák meg:

, 4

4 Legenda a 3.2. táblázat tartalmazza. és hőenergia fűtési igényekhez:

, 4

3.7.8. A közüzemi szolgáltatások túlzott fogyasztása utáni fizetést a szolgáltatások áthaladásának és teljes kifizetésének felgyorsítása, az irracionális fogyasztás csökkentése, az erőforrások kímélése, ugyanakkor az alacsony jövedelmű polgárok védelme érdekében vezetik be. Ugyanakkor a szolgáltatások többletfogyasztása, valamint a többletlakásterület díjának emelése nem idézheti elő a közüzemi társaságok értékesítési volumenének mesterséges növelését. Mindenekelőtt meg kell védeni a nyugdíjasok és az alacsony jövedelmű családok érdekeit, akik kismértékben túllépték a lakásterület szociális normáját, vagyis célszerű egy további „küszöbzóna” bevezetése, amelyet a szociális normatíva kifizetésére jóváhagyott alaptarifákat. A lakosság ilyen csoportjai esetében a szociális normatíva emelhető, vagy a többletfizetés mértéke korlátozható. Ebben az esetben a fűtés díja az 1 négyzetméterre megállapított tarifa alapján történik. m teljes lakóterület (mérőkészülékek hiányában) a számítást hasonló módon végezzük, azzal az egyetlen különbséggel, hogy a fűtési díj meghatározásához csak a fűtött helyiségek területe számít bele a teljes házba. terület. A többletterület, valamint egy második lakóhely azonosításához és rögzítéséhez a készpénzelszámolási központban generált adatbázist össze kell kapcsolni a KTF-adatbázissal. A többletlakásterület és a közműtöbblet fogyasztása miatti emelt díjak bevezetése miatti árnyomás mérséklésére más konstrukciók is alkalmazhatók (két-, háromlépcsős, sima - a normatív túllépés mértékével arányosan). A többletlakásterület és a közműtöbblet fogyasztás után regresszív fizetési tábla állapítható meg. Például: - ha a lakóterületi és közműfogyasztási normák szociális normája meghaladja a 10%-ot, a mindenkori tarifa 10%-kal emelkedik; - ha a lakóterületre és a közüzemi fogyasztási normákra vonatkozó szociális normatíva meghaladja a 10-20%-ot, a mindenkori tarifa 15%-kal emelkedik; - ha a lakóterületi és közműfogyasztási normák szociális normája meghaladja a 20-30%-ot, a mindenkori tarifa 30%-kal emelkedik; - ha a lakóterületre vonatkozó szociális normatíva és a rezsifogyasztás meghaladja a 30-50%-ot, a jelenlegi tarifa 50%-kal emelkedik stb. Az alacsony jövedelmű polgárok védelme érdekében nem ajánlott díjat felszámítani a többletlakásért az alábbi polgári kategóriák területe és többletfogyasztása (de csak abban az esetben, ha a lakás nincs bérelve vagy albérletbe adva): - nyugdíjasokból álló, támogatásra szoruló családok; - támogatásra szoruló egyedülálló anyák; - a velük élő árvák és gyámok; - az önkormányzat döntése alapján egyéb alacsony jövedelmű állampolgárok. 3.7.9. Rezsi többletfelhasználás ellenértéke csak abban az esetben számolható fel, ha a ház bemeneteinél és/vagy a lakásokban mérőberendezések vannak felszerelve. Ez alól csak a fűtési szolgáltatás jelent kivételt abban az esetben, ha a fűtési díj négyzetméterenként kerül felszámításra. m teljes lakóterület (normál, illetve szabvány feletti). Azonban egy ilyen mechanizmus a fogyasztókkal való elszámolásokhoz, amely lehetővé teszi a hőszolgáltató vállalkozások fogadásának problémájának megoldását kiegészítő bevétel a költségvetési forrásigény csökkentése pedig nem teremt valódi ösztönzőket a hőenergia-megtakarításra. A közüzemi szolgáltatások (hideg- és melegvízellátás, hőszolgáltatás és egyebek) fogyasztási volumenének felmérését, a mérőkészülékekből származó információk leolvasását és feldolgozását, valamint a szolgáltatások kifizetésének kiszámításához a számlázási szolgálatnak kell elvégeznie. 3.7.10. A vízellátási, csatornázási és hőszolgáltatási szolgáltatások kétkomponensű tarifájának bevezetésével a fogyasztói szolgáltatások kifizetése két részben történik: - előfizetési díj, amely tükrözi a szolgáltatáshoz való garantált hozzáférés költségeit, és tartalmazza a szolgáltatás költségeit is. befektetett eszközök működőképes állapotban tartása. A fizetés ezen része végleges. Nem változik a fogyasztás változásával, és a vízellátás és a szennyvízellátás személyenként, a hőellátás esetében pedig a teljes lakóterület m 2 -ére vetítve van meghatározva; - a szolgáltatás tárgyi közegének tényleges fogyasztásának kifizetése (a fent vázolt módszertan szerinti mérőkészülékek leolvasása alapján, vagy átlagos statisztikai fogyasztási normák szerint). Ugyanakkor a kétkomponensű díjszabás (előfizetési díj és a szolgáltatás anyaghordozójának tényleges fogyasztásának (Gcal hő, m 3 víz)) fizetésére való áttérés nem vezethet változáshoz. az önkormányzat által megállapított egykomponensű díjszabáson beszedett befizetések teljes összege A szolgáltatások díjának számításakor az előfizetési díjat külön kell egy fizetési bizonylaton feltüntetni, amely havonta kerül felszámításra, függetlenül a lakóhelytől (vagyis , a fogyasztó átmeneti távollétében) és a szolgáltatások igénybevételének volumene. Ami a tényleges fogyasztás díját illeti, annak nagysága ezen tényezők (vagyis a tényleges tartózkodási idő és a fogyasztás mennyisége) figyelembevételével kerül meghatározásra, és a fizetési bizonylaton is tükröződik (lásd 4. pont).

3.2. táblázat.

Mechanizmus a közüzemi szolgáltatások kifizetésének kiszámítására, figyelembe véve azok tényleges fogyasztását

A mérőeszközök rendelkezésre állása	A közüzemi díjak kiszámításának mechanizmusa	Kiinduló adatok a számításhoz
1. A mérőberendezéseket csak egy lakóépület bejáratánál szerelik fel:
1.1 A család által fogyasztott hideg (meleg) víz mennyisége ( q V R)		K - az elfogyasztott hideg (meleg) víz teljes tényleges mennyisége a lakóépület bejáratánál felszerelt mérőkészülékek leolvasása szerint (m 3 havonta); K - a műszeres mérésekkel megállapított hideg (meleg) vízfogyasztás mértéke általános házigényre, vagy szabvány (m 3 havonta); K - vízfogyasztás mennyisége nem lakáscélú helyiségekben a műszer leolvasása vagy szabvány szerint (m 3 havonta); K - a házon belüli hálózatokban a veszteségek és a hideg (meleg) víz szivárgásának többletmennyisége (mérési eredmények alapján) (m 3 havonta); H összesen - a házban lakók összlétszáma (figyelembe véve az ideiglenesen lakó és ebben a házban lakást bérlő polgárokat, valamint az adott hónapban ideiglenesen távollévő polgárokat); H - egy adott lakásban élők száma (az adott hónapban ideiglenesen tartózkodók és ideiglenesen távollévők figyelembevételével).*
1.2. Családi fűtési szolgáltatások fogyasztása (q)		K - a fűtési igényekhez felhasznált hőenergia teljes tényleges mennyisége a lakóépület bejáratánál felszerelt mérőeszközök mutatói szerint (Gcal havonta); K - a beltéri helyiségek és egyéb közös helyiségek fűtésére szolgáló szolgáltatások fogyasztási mennyisége, a műszerértékek vagy szabványok szerint megállapított (Gcal havonta); K - hőenergia-felhasználás mennyisége nem lakáscélú helyiségek fűtésére a műszerértékek vagy szabványok szerint (Gcal havonta)
1.3. Családi fizetés a hideg (meleg) vízért ( T s bentÉs T s o)	a) ha egy család által igénybe vett szolgáltatás mennyisége, amely az otthoni mérőműszer leolvasásának eredményeként nyert, nem éri el a családonkénti átlagos statisztikai szabványt, akkor a szolgáltatási díj összege a következőképpen kerül meghatározásra: T s bent = q ; T s o = q ;	t n V - díjszabás a szolgáltatás egységnyi hordozóanyagáért (m 3 víz) fizetendő díj; t n ° - a szolgáltatás egységnyi anyaghordozójának fizetési tarifája (Gcal hő);
	b) ha egy család által igénybe vett szolgáltatások mennyisége, amely a lakásmérő leolvasásának eredményeként kapott, meghaladja a családonkénti átlagos statisztikai fogyasztási normát, akkor a szolgáltatási díj összege a következőképpen kerül meghatározásra: T o v = N c R. ; T s o = N	N átlag -átlagos hidegfogyasztási szabvány , (meleg) víz (m 3 víz fejenként havonta); N av.o- szabvány a fűtési igényekhez szükséges hőenergia-felhasználásra (Gcal/m2 teljes lakásterület havonta);
2. Az eszközöket a ház bejáratánál és az egyes lakásokban szerelik fel
2.1 A mérőkészülékkel felszerelt lakásban élő családok szolgáltatási díjának összege (ezen készülékek leolvasása alapján).	T s = q c t n	q c - a szolgáltatás anyaghordozójának (víz, hő) család általi havi tényleges fogyasztási mennyisége a lakásban felszerelt mérőeszközök leolvasása szerint. Ha hőelosztókat szerelnek fel fűtőberendezésekre (radiátorok, konvektorok), q c fűtésre az összes leolvasásuk határozza meg.
2.2 Azon családok szolgáltatásfogyasztási volumene, akiknek lakásai nincsenek felszerelve mérőműszerrel ( K).	Azon családok szolgáltatási fogyasztási mennyiségét, akiknek lakásai nincsenek felszerelve mérőműszerekkel, a szolgáltatás anyaghordozójának teljes tényleges fogyasztása és a szolgáltatás anyaghordozójának családok által fogyasztott teljes mennyisége közötti különbségként határozzák meg. akinek lakásaiban mérőberendezések vannak beépítve. K = K	K - az olyan családok szolgáltatási fogyasztása, akiknek lakásai nincsenek felszerelve mérőberendezéssel. P - mérőberendezéssel felszerelt lakások száma.
2.3 Azon családok szolgáltatásainak fizetési összege, akiknek lakása nem rendelkezik mérőműszerrel	Az így keletkező szolgáltatási fogyasztás mennyisége a mérőműszerrel nem felszerelt családok között oszlik meg, lakosságszám (vízdíj megállapításához) vagy teljes fűtött terület (fűtési díj megállapításához) arányában. A szolgáltatások igénybevételének volumenének megoszlása ​​és az azokra vonatkozó kifizetések kiszámítása a táblázat 1. bekezdésében meghatározott módszertan szerint történik.

* Ezek a mutatók ( H összesen és H) lakásonként személynapokban számítható, majd összegezhető (ha jelentős számú állampolgár él egy teljes hónapnál rövidebb ideig).

4. A lakás- és kommunális szolgáltatások kifizetésének kiszámításának és beszedésének megszervezése

4.1. A lakás- és kommunális szolgáltató vállalkozások pénzügyi helyreállításának egyik feladata a lakossági lakás- és rezsitartozás csökkentése. Ugyanakkor az adósságnövekedést kiváltó okok között leggyakrabban a lakosság alacsony fizetőképessége melletti tarifák emelését említik. A tapasztalatok szerint azonban a kifizetések beszedését nagyban befolyásolja azok kiszámításának és beszedésének megszervezése. 4.2. A fizetések elhatárolása és beszedésének problémája a leghatékonyabban úgy oldható meg, ha ezeket a funkciókat a városi készpénzelszámolási központokhoz (RCC) helyezzük át. A számítások hatékonysága és pontossága, a lakosság tájékoztatása a fizetések mértékéről vizuális számlanyugtákkal, a szolgáltatási kultúra javítása, a szolgáltatások fizetésének maximális kényelme, a késedelmesek időben történő figyelmeztetése lehetővé teszi, hogy a beszedés mértékét körülbelül 20-kal növeljük. %-ra, ezzel 95-97%-ra. Ezt a meglévő RCC-k gyakorlata is megerősíti. 4.3. Az Orosz Föderáció kormányának 99. augusztus 2-i 887. számú, „A lakhatási és rezsifizetési rendszer javításáról és a lakosság szociális védelmét szolgáló intézkedésekről” szóló rendelete javasolta a lakhatási és rezsi kifizetések készpénzes elszámolási központokon keresztül történő beszedését. önálló gazdálkodó egységként vagy ügyfél (önkormányzati ügyfél) funkcióit ellátó szolgáltató részlegként jött létre. 4.4. A fogyasztók lakhatási és kommunális szolgáltatások fizetési kötelezettségének időben történő tájékoztatása, a fizetési hátralék felhalmozódásának megelőzése, valamint a beszedett befizetések szolgáltató szervezetek részére történő időben történő átutalásának biztosítása érdekében az RCC-nek az alábbi feladatokat kell ellátnia: - elszámolni a fogyasztókkal. az ingatlanok minden formájú lakásállományában élő szolgáltatások (Oroszország Gosstroy 1999. szeptember 14-i körlevele, LCH-3128/13. sz.); - a lakhatási és rezsi kifizetések számítása, figyelembe véve az ellátásokat és a támogatásokat; - közlemények (számlák-nyugták) generálása és terjesztése a lakosság számára a szolgáltatások igénybevételének volumenéről és a fizetés mértékéről; - fizetések beszedése takarékpénztárakon, postán vagy saját fiókjainkon keresztül; - beérkezett befizetések elszámolása fizetési bizonylat (számla-nyugta) alapján, a mulasztók azonosítása, velük való együttműködés; - lakás- és rezsitámogatás kiszámítása; - a beszedett pénzeszközök elosztása („felosztása”) szolgáltató szervezetek között; - pénzeszközök átadása szolgáltató szervezeteknek. A fizetésszámítási technológia fontos eleme a fizetés szolgáltatási minőségtől függő kiigazítása, amelyet általában fogyasztói beavatkozás nélkül kell végrehajtani a vállalkozásoktól, diszpécserszolgálatoktól, az ügyfélszolgálaton általánosított információk szerint, ill. irányító szervezet. 4.5. A lakossággal való elszámolások rendszerének információs támogatása kiterjed a lakásállomány jellemzőire, a benne (állandóan vagy ideiglenesen) élő lakosságra, a juttatásokra, a szolgáltatások díjaira, fogyasztásuk színvonalára (minimális szociális színvonal és átlagos statisztikai színvonal), stb. Ezen túlmenően a lakossággal való elszámolások RCC-n keresztül történő szervezése megköveteli, hogy a kifizetések kiszámításakor figyelembe vegyék a szolgáltató szervezetektől és a fogyasztóktól származó információkat a szerződésekben meghatározott minőségi, megbízhatósági és fenntarthatósági mutatóktól való eltérésekről, valamint a fizetések megszakításairól. a szolgáltatások nyújtása. 4.6. Az RCC működésének biztosítására javasolható egy egységes funkcionális komplexum létrehozása, amely a személyi számlák kialakításától, az ebben a komplexumban számított juttatások és támogatások figyelembevételével „végponttól végpontig” biztosító elszámolást biztosít a számlák elkészítéséig. összefoglaló elemző dokumentáció és a források elosztása a szolgáltató szervezetek között (lásd 4.1. ábra). Egy ilyen funkcionális blokk biztosítja a beszedett pénzeszközök arányos elosztását ("felosztását") a szolgáltató szervezetek között, mozgásuk ellenőrzését, valamint a felhalmozott és beszedett befizetésekről szolgáltatástípusonként és szolgáltatókonként összefoglaló elemző adatok kialakítását, a hátralékok elszámolását. a befizetések, a késedelmek és azok besorolása a tartozás időtartama, a juttatások és támogatások együttes összege, a szolgáltatási díj összegének csökkentése (típusonként) minőségi romlással és az ellátás megszakadásával. Átalakítása során elengedhetetlen a fizetési hátralékok elszámolása és határidők szerinti besorolása, amely lehetővé teszi az aktuális tartozás elkülönítését a lejárt vagy „rossz” tartozástól. Ez annak köszönhető, hogy a számvitel jelenleg nem választja szét a rövid lejáratú és a lejárt tartozást, ami lehetetlenné teszi a „rossz” tartozás leírását.

Rizs. 4.1. Funkcionális komplexum bérlőkkel való elszámolásokhoz és a beszállítók közötti fizetések elosztásához

Ezenkívül a szóban forgó funkcionális komplexumnak biztosítania kell, hogy a többletlakásterületet figyelembe vegyék, ha megemelt összeget számítanak fel érte, valamint a második (vagy több) lakást. Ezen túlmenően az olyan fogyasztókkal való elszámolások esetében, akiknek házaiban vagy lakásaiban mérőberendezések vannak beépítve, biztosítani kell, hogy mind e házak és lakások elszámolását, mind a készülékek leolvasását figyelembe kell venni a szolgáltatások fogyasztóinak történő kifizetések kiszámításakor. , biztosítani kell.Ez a komplexum a szolgáltatások kifizetése mellett lehetővé teszi a város lakás- és kommunális szolgáltatásainak kezelésének információs támogatásának biztosítását a lakásállományról, a benne élő lakosságról szóló, egymástól eltérő adatbázisok integrálása alapján, valamint pénzügyi és gazdasági mutatók. 4.7. Az RCC szolgáltatások fogyasztóival folytatott munkájának hatékonyságának növelését, beleértve a fizetési hátralék csökkentését, a fizetési bizonylatok (számlák és értesítők) teljessége, megbízhatósága és „átláthatósága” biztosítja a lakosság számára. Az RCC-vel és a fizetővel kapcsolatos részletes információk mellett információkat kell tartalmazniuk a fizetések szerkezetéről, a szolgáltatási egységenkénti tarifa nagyságáról, a szolgáltatás minőségének megsértése miatti fizetések csökkentéséről (megszakítások vagy lekapcsolások), valamint a szolgáltatás mértékéről. juttatások és támogatások. Erre azért van szükség, hogy minden polgárnak lehetősége legyen meghatározni a befizetésének mértékét, és emellett világosan lássa, hogy minél alacsonyabb a fogyasztói lakásminőség és annak javítási szintje, annál alacsonyabb a fizetési szint. A számla bizonylatán feltüntethetők az állampolgárok által önkéntes alapon teljesített többletbefizetések is, például lakásbiztosítási díj, speciális sportpályák fenntartási díja stb. Így az értesítésnek és a számlának a következő adatokat kell tartalmaznia: - a fizetési készpénzközponttal kapcsolatos információk (cím, telefon, banki adatok stb.); - a befizető adatai: lakcím, lakástípus (magán-, állami, önkormányzati), lakott terület, lakosok száma (tartósan és ideiglenesen), személyi számlaszám (bérlő esetén) vagy kártyaszám (a lakóhelyiség tulajdonosának) , vezetéknév, keresztnév, a bérlő vagy a tulajdonos (közös tulajdonú tulajdonosok) családneve, az ellátások elérhetősége, a támogatások szükségessége, azok nagysága stb. ), valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok előírásaival összhangban. A támogatások kiszámítását az Orosz Föderáció kormányának 1999. augusztus 2-i rendeletével jóváhagyott „A polgárok lakhatási és közüzemi támogatásainak nyújtásáról szóló szabályzat” szerint kell elvégezni. 887. sz., valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok irányító testületeinek vonatkozó határozatai. A fizetőre vonatkozó adatok kitöltésekor különös figyelmet igényel a lakosok száma oszlop, mivel mérőberendezések hiányában, amikor a fizetések a szolgáltatás igénybevételére vonatkozó szabványtól és a megállapított tarifától függően kerülnek felszámításra, meg kell tartani nemcsak az ideiglenes lakosok számát rögzíti, hanem az adott hónapban való tartózkodásuk idejét is. Ennek az információnak szerepelnie kell az útlevél-nyilvántartási adatbázisban. Ezenkívül az adatbázisnak információkat kell tartalmaznia azokról a polgárokról, akik ellátásban részesülnek és támogatásban részesülnek. Az egyéni házban lakó lakástulajdonosok részére történő fizetéskor a fizetős szolgáltatások összetétele megváltozik a számlaértesítésben és a nyugtában. Például a lakások karbantartása és javítása nem szerepel, de ezen felül általában a telek öntözése is benne van, és egyéb változások is előfordulhatnak. Az alábbiakban példák találhatók a lakhatási és rezsifizetési számlákra és értesítőkre.

(cím, telefon)

_________________________

(fiók ellenőrzése)

	Vasziljev P. A.
Cím
teljes terület	75 m2
Fűtött terület	73 m2
Lakosok száma	3 fő
	60 m 2
- lakosok számára 5
	-
Mérőeszközök	Nem

5 Akkor kell kitölteni, ha a többletterület emelt mértékű fizetéséről döntöttek, és ha a szociális normatívához további „kvótát” vezettek be, amely a mindenkori mérték szerint kerül kifizetésre.

Fizetős szolgáltatások összetétele	Mértékegység	Szolgáltatási egységenkénti tarifa dörzsölés.	Fizetési összeg az aktuális hónapra dörzsölés.	Tartozás (+) vagy túlfizetés (-) az előző hónapban dörzsölés.	dörzsölés.	Teljes fizetési összeg dörzsölés.	Felhalmozódott támogatások
1. Ház karbantartása és javítása (karbantartás),	dörzsölje / négyzetméter m
2 Lift
3. Hideg víz
4. Csatornázás
5. Fűtés	dörzsölje / négyzetméter m
6. Forró víz
7. Gáz
8. Szilárd hulladék elszállítása
9. Lakásbérlés	dörzsölje / négyzetméter m
Teljes
Büntetés
Összesen felhalmozott
Teljes fizetendő
Ezenkívül önkéntes alapon fizetik őket (például lakásbiztosítás stb.).

RCC adatai ________________________________________

(cím, telefon)

_________________________

(fiók ellenőrzése)

Lakás- és rezsi fizetési számla minta
(fizessen 10 ________________ 200 ___)

Fizető (Vezetéknév, I.O.)	Vasziljev P. A.	Juttatások - nem (ha vannak, tüntesse fel, melyeket és az összeget) Felhalmozott támogatások _____________ Személyes számlaszám _______________ Kártyaszám __________
Cím	Utca. Yubileinaya, 16, apt. 5
teljes terület	75 m2
Fűtött terület	73 m2
Lakosok száma	3 fő
Szociális norma lakóterületre	60 m 2
Ezenkívül családonként az aktuális tarifák szerint kell fizetni	-
Mérőeszközök	Nem

Az előző hónapra elhatárolt 493,52

Fizetős szolgáltatások összetétele	Teljes fizetési összeg dörzsölés.
1. Ház karbantartása és javítása (karbantartás),
2 Lift
3. Hideg víz
4. Csatornázás
5. Fűtés
6. Forró víz
7. Gáz
8. Szilárd hulladék elszállítása
9. Lakásbérlés
Teljes
Büntetés
Összesen felhalmozott
Felhalmozódott támogatások
Teljes fizetendő

Köszönjük az időben történő kifizetést Ellenőrizze támogatásra való jogosultságát: ha a lakásterületi és közüzemi fogyasztási normák szociális normája szerinti befizetés összege meghaladja a családja összjövedelmének megállapított százalékát, akkor Ön jogosult támogatásra. A kétkomponensű díjszabású szolgáltatások fizetésére történő átálláskor a számlaértesítő a következő formában történik:

Lakás- és rezsi fizetési számla minta
(fizessen 10 ________________ 200 ___)

Fizető (Vezetéknév, I.O.)	Vasziljev P. A.	Juttatások - nem (ha vannak, tüntesse fel, melyeket és az összeget) Felhalmozott támogatások _____________ Személyes számlaszám _______________ Kártyaszám __________
Cím	Utca. Yubileinaya, 16, apt. 5
teljes terület	75 m2
Fűtött terület	73 m2
Lakosok száma	3 fő
Szociális norma lakóterületre	60 m 2
- a lakosok száma szerint
Ezenkívül családonként az aktuális tarifák szerint kell fizetni	-
Mérőeszközök	Nem

Az előző hónapra elhatárolt 493,52

Fizetős szolgáltatások összetétele	Mértékegység	A szolgáltatás egységenkénti tarifája és dörzsölés.	Fizetési összeg az aktuális hónapra dörzsölés.	Tartozás (+) vagy túlfizetés (-) az előző hónapban dörzsölés.	A fizetési összeg csökkentése a szolgáltatásnyújtás fennakadása miatt dörzsölés.	Teljes fizetési összeg dörzsölés.	Felhalmozódott támogatások
1. Ház karbantartása és javítása (karbantartás),
2 Lift
3. Hideg víz
- előfizetési díj
4. Csatornázás
- előfizetési díj
- tényleges fogyasztás kifizetése
5. Fűtés
- előfizetési díj
- tényleges fogyasztás kifizetése	dörzsölje/Gcal
6. Forró víz
- előfizetési díj
- tényleges fogyasztás kifizetése
7. Gáz
8. Szilárd hulladék elszállítása
9. Lakásbérlés
Teljes
Büntetés
Összesen felhalmozott
Teljes fizetendő
Ezenkívül önkéntes alapon fizetik őket (például lakásbiztosítás stb.).

4.8. A szolgáltatások fogyasztóinak történő fizetéskor, akiknek házaiban vagy lakásaiban mérőberendezések vannak felszerelve, a szolgáltatásokért fizetendő összeget a tényleges fogyasztás alapján határozzák meg a mérőórák leolvasása alapján. Ennek megfelelően a számla bizonylatának tartalmaznia kell a szolgáltatás egységnyi anyaghordozójára (víz, hő, stb.) eső műszerleolvasásokat és tarifákat. A készülékek havi leolvasása és figyelembevétele a fogyasztókkal való elszámolásban azonban – a külföldi tapasztalatok szerint –, valamint az elfogyasztott áram fizetésének gyakorlata nem szükséges, hiszen ez jelentős idő- és pénzbefektetést igényel. A leghatékonyabb az alábbi elszámolási séma a szolgáltatások fogyasztóival. A kifizetéseket havonta számítják ki átlagos statisztikai standardok (vagy egy adott lakás átlagos szolgáltatásfogyasztása), a lakosok száma (figyelembe véve az ideiglenesen lakást bérlőket) és a személyenként és havonta megállapított tarifa alapján. Negyedévente vagy félévente mérőállás alapján újrakalkulációra kerül sor, amelyre a tényleges befizetések teljes összegét összevetik a szükséges fizetési összeggel (a mérőállások szerint). Mérőállások az időszak elején _________________________ (negyedév, félév stb.) az időszak végén ______________________________ (negyedév, félév stb.) Fogyasztás az időszakra (negyedév, félév stb.) Anyagközeg egységenkénti tarifa _________________________ szolgáltatások (m 3 víz, Gcal hő) Befizetés összege a vizsgált időszakra ______________________________ Ténylegesen teljesített befizetések __________________________ vizsgált időszakra Összesen fizetendő (illetve _____________________________________________________________________________________________________________________________________________ évre beszámítandó) A mennyiségek becslése műszeres mérésen alapuló szolgáltatások igénybevételét, a kapott információk leolvasását és feldolgozását a városi számlázási szolgálat végezheti. A készpénzelszámolási központtal való integráció egyúttal a lakás- és kommunális szolgáltatások termelői és fogyasztói közötti hatékony kapcsolatrendszer alapja. A számlázási szolgáltatásra vonatkozó szabályzatot, valamint a mérőállások leolvasásának és feldolgozásának rendjét a városvezetés hagyja jóvá. 4.9. A számlán szereplő adatok lakossági elérhetőségének biztosítása érdekében minden bérlőt és lakástulajdonost folyamatosan tájékoztatni kell az egyes szolgáltatástípusokra jóváhagyott tarifákról, fogyasztásuk normáiról és fizetési feltételeiről (beleértve a mérés meglétét is). eszközök). Erre azért van szükség, hogy minden polgárnak lehetősége legyen meghatározni a befizetésének mértékét, és emellett világosan lássa, hogy minél alacsonyabb a fogyasztói lakásminőség és annak javítási szintje, annál alacsonyabb a fizetési szint. Ebből a célból, amint azt már jeleztük, a szolgáltatások kifizetéséről szóló számla bizonylatánál figyelembe kell venni egy adott szolgáltatás ellenértékének csökkentését annak átmeneti leállítása vagy egyéb minőségi paraméterek csökkenése esetén az előírt feltételeknek megfelelően. hatályos közüzemi szolgáltatások nyújtására és szolgáltatási szerződésekre vonatkozó szabályokkal. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy fizetéscsökkentés nem csak abban az esetben következhet be, ha baleset (vagy más ok) miatt a ház egészének szolgáltatása leáll, hanem olyan esetekben is, amikor a szolgáltatásnyújtás a szolgáltatások leállnak az egyes lakásokban, amelyek például ugyanazon a felszállón találhatók. A közüzemi szolgáltatások nyújtásának szüneteltetése vagy a minőségi paraméterek megsértése miatti fizetés csökkentése a szerződéses kötelezettségek megszegésének időtartamának megfelelő teljes időtartamra vonatkozik, teljes napokra vagy órákra kerekítve. Ha a fogyasztó az épület bejáratánál mérőműszerrel rendelkezik a kényszerszünet (lekapcsolás) időpontjának rögzítésével, akkor a rezsi kifizetése, amikor a vállalkozó szünetet engedélyez, a műszerrögzítő (a fizetés összetevője) leolvasása szerint történik. az előfizetési díjnak megfelelő összeg csökkenthető). A fizetéscsökkentés összegét egy bizonyos típusú lakás- és kommunális szolgáltatások nyújtásának megszakadása esetén a fizetési összeg szorzataként határozzák meg, amelyet a fogyasztók fizetési összegének megsértésének figyelembevétele nélkül számítottak ki, egyre csökkentve. óra vagy nap, valamint a szolgáltatásnyújtás szünetének az önkormányzati szerv által megállapított maximálisan megengedhető szünet időtartamát meghaladó időtartama . A lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségi paramétereinek megsértése miatti fizetés csökkentését a következőképpen határozzák meg: az adott lakásban élő fogyasztók átlagos napi (óránkénti) fizetési összegét meg kell szorozni az adott típusú ellátás időtartamával. lakás- és kommunális szolgáltatások minőségi paramétereinek megsértésével. Ha a városvezetés megállapított egy ilyen időszak megengedett hosszát, akkor ezt a megengedett időtartamot levonják a számításokból. Ha egy meghatározott típusú jogsértés miatt részleges fizetéscsökkentés történik, a figyelembe vett időszakot megszorozzák a megállapított fizetéscsökkentés összegével. Egy ilyen mechanizmus akkor a leghatékonyabb, ha az önkormányzat kétszintű fizetési rendszert alakított ki - előfizetési díjat a fogyasztó meghatározott közüzemi szolgáltatás igénybevételéhez való jogára, valamint a ténylegesen igénybe vett szolgáltatás tárgyi eszközeinek (víz, hő) mennyiségére vonatkozó díjat. , gáz). Ebben az esetben a szolgáltatásnyújtás szüneteltetése során a szünetelés időtartamára vonatkozó előfizetési díjat nem kell fizetni. 4.10. Lakás- és kommunális szolgáltatások késedelmes fizetése esetén a bérlők és a lakástulajdonosok kötbért kötelesek fizetni, melynek mértéke a számlán feltüntetett fizetési határidőt követő minden késedelem napjára kerül megállapításra. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve „A büntetés fogalma” 330. cikkének megfelelően azonban csak megfelelő megállapodás esetén lehet büntetést kiszabni. Így a kötbérbehajtási jog megszerzéséhez a lakásállomány tulajdonosának (önkormányzati szervnek vagy az általa felhatalmazott ügyfélszolgálatnak) a lakóhelyiségek bérlőivel bérleti szerződést, a lakástulajdonosokkal pedig szolgáltatási szerződést kell kötnie. Ezekben a megállapodásokban a bérlők és a lakástulajdonosok egyéb kötelezettségei mellett meg kell határozni a lakhatási és kommunális szolgáltatások fizetési idejét, valamint a kötbér mértékét. Ilyen megállapodások hiányában a bírságok beszedése nem megengedett, és bíróság előtt fellebbezhető.

GAZDASÁGTUDOMÁNYI INTÉZET
LAKÁS- ÉS KÖZÖSSÉGI SZOLGÁLTATÁSOK

FIZETÉSI SZÁMÍTÁSI MÓDSZER
KÖZMŰKÖDÉSÉRT
KOMBINÁLT RENDSZERVEL
FOGYASZTÁSUK ELSZÁMOLÁSA
ESZKÖZÖK ÉS SZABVÁNYOK SZERINT

Moszkva
2003

Ez a módszertan ajánlásokat ad a vízellátásért, csatornázásért, hőszolgáltatásért (fűtés és melegvíz ellátás) a fogyasztásuk kombinált mérőrendszerével történő kifizetések kiszámításához (a mérőberendezések telepítésének konkrét konfigurációjától függően: központi fűtési állomásokon, ház bemenetei, lakások bemenetei, helyiségek fűtőberendezései) és szabványok. A lakás- és kommunális szolgáltatások kifizetésének kiszámításának és beszedésének megszervezésének kérdései is szóba kerültek.

A módszertant a Lakás- és Közműgazdasági Intézet dolgozta ki

(Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)

Alapfogalmak és kifejezések

Lakásfenntartási és közüzemi szolgáltatások gazdaságilag indokolt díjszabása (EOT) - 1 m 2 lakásterület kiszolgálásának vagy közüzemi szolgáltatás egységnyi anyaghordozójának (1 m 3 víz, 1 Gcal hő, stb.) fajlagos költsége. , biztosítva a folyó működési költségek és az infrastruktúra fejlesztésének (bővített újratermelésének) költségeinek megtérítését megalapozott megbízhatósággal és szolgáltatásminőséggel. A közművek EOT-ja kétkomponensű lehet.

Fogyasztói tarifák - a természetes mérőegységre jutó fizetés összege (m 2 lakóterület, m 3 víz, Gcal hő stb.), amely alapján a fogyasztók a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért fizetnek.

A lakóterület szociális normája az a minimális szociális standard, amelyet az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kormányzati hatóságai állapítanak meg.

A közszolgáltatások igénybevételére vonatkozó szabványok (minimális társadalmi normák) olyan szabványok, amelyek a lakosság életének biztosításához szükséges szolgáltatások anyagi hordozójának minimális fogyasztását jellemzik, amelyet ténylegesen minden polgárnak biztosítani kell a személyes pénzek terhére. és a szegények támogatása.

A lakásterület szociális normája és a rezsi fogyasztási normák alapján a lakhatás és a rezsi kifizetésére támogatást biztosítanak.

Az átlagos statisztikai fogyasztási standard a közüzemi szolgáltatás anyaghordozójának lakott területen létesített, műszeres mérésekkel ellenőrzött átlagos fajlagos fogyasztásának fogyasztónkénti mennyisége: elsősorban fogyasztói fizetések kiszámítására szolgál.

A minimális szociális színvonal nem haladhatja meg a szolgáltatások igénybevételének átlagos statisztikai színvonalát.

A szabványokat a szolgáltatás anyaghordozó mennyiségével mérik (m 3 víz vagy hulladékfolyadék, Gcal hő, kW/óra villamos energia, m 3 gáz stb.)

A közszolgáltatás anyagi hordozója a háztartások, vállalkozások, szervezetek életfolyamatai során megtermelt, szállított és elfogyasztott víz, hő- és villamos energia, gáz, valamint a kibocsátott szennyvíz, a háztartási hulladék összegyűjtése és elhelyezése. A tárgyi közeg a közüzemi szolgáltatás tárgyi komponensét jelenti, melynek megvalósítására adásvételi szerződést kötnek. Fizetős szolgáltatások nyújtására irányuló szerződés kötődik a fogyasztóhoz való anyagi adathordozók eljuttatására. Összességében a lakás- és kommunális szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződés vegyes jellegű.

Az egyetlen lakás az a lakóhelyiség, amelyet az állampolgár szociális bérleti szerződés vagy bérleti szerződés alapján lakás- vagy lakásépítési szövetkezeti tagsággal összefüggésben lakik, vagy tulajdonosa az állampolgár tulajdonában van, ha más lakóhelyiséggel nem rendelkezik. a fenti okok bármelyikén. Az egyetlen lakásnak minősül továbbá több (két vagy több) lakóhelyiség, amelyben az állampolgárnak vagy családtagjainak használati joga van, ha ezen helyiségek összterülete nem haladja meg a területre vonatkozó társadalmi normát. lakás egy adott család számára.

Készpénzelszámolási központ (CSC) - az ügyfél (önkormányzati ügyfél) funkcióit ellátó önálló gazdálkodó szervezet vagy szolgáltatási részleg, amely biztosítja a lakás- és rezsifizetések kiszámítását, figyelembe véve a juttatásokat és támogatásokat, azok beszedését és elszámolását, valamint a források elosztása a beszállító szervezetek szolgáltatásai között.

A ház bemenetén lévő mérőműszer olyan mérőeszköz, amely a szolgáltatás anyaghordozójának (hő, hideg-meleg víz stb.) szállított térfogatának mérését biztosítja; hideg-meleg vízellátó rendszerek bemeneteire, lakóházak fűtési rendszereinek csővezetékeire telepítve.

A mérő- és szabályozó egység olyan készülékek, mérő- és vezérlőműszerek együttese, amely biztosítja az épület hidegvíz-fogyasztásának mérését, a hő- és melegvízfogyasztás mérését, szabályozását.

A lakás vízmérője egy olyan mérőeszköz, amely lehetővé teszi a lakás hideg és meleg víz fogyasztásának elszámolását.

A hőelosztó egy speciális eszköz, amelyet fűtőberendezésekre (radiátorok, konvektorok) szerelnek fel, és a hőfogyasztás (Gcal) mérésére szolgálnak a többlakásos lakóépületekben lévő lakások minden helyiségének (szobájának) fűtéséhez.

Általános rendelkezések

A lakás- és kommunális szolgáltatások pénzügyi helyreállításának feladata az árképzés új megközelítését, a közüzemi szolgáltatások fizetésének szervezésének javítását, valamint a vállalkozások és a szolgáltatások fogyasztóinak erőforrás-takarékosságának ösztönzését igényli. Különösen fontos a műszeres mérésre való átállás.

Jelenleg a legtöbb orosz városban (még akkor is, ha vannak mérőeszközök az egyes lakásokban és a házak bemeneteinek 25-40% -ában) a fogyasztóknak történő kifizetéseket szabványok szerint végzik, amelyek gyakran nem tükrözik a tényleges fogyasztási mennyiséget. Általános szabály, hogy a szabványok túl magasak, ami a ténylegesen fel nem használt szolgáltatások kifizetéséhez vezet.

Ebben a tekintetben egyértelmű mechanizmusra van szükség a közüzemi szolgáltatások kifizetésének meghatározásához, kombinált fogyasztásmérési rendszerrel - mind eszközökkel, mind szabványokkal. Ebben az esetben a készülékek leolvasásaiból lehet kiindulni, figyelembe véve az azokat telepítő fogyasztók érdekeit. Meglehetősen nehéz egységes megközelítést választani a fizetések kiszámításához és a fogyasztók között történő elosztásához műszeres mérés nélkül. Általában a fogyasztók tiltakozását okozzák, ha a tényleges víz- és hőfogyasztást a ház mérőjének leolvasása szerint elosztják a lakók között, az egyes lakások lakóinak száma vagy a ház teljes fűtött területe alapján. Az így kapott eredmények esetenként meghaladják a felfújt fajlagos standardokkal számított fogyasztási mennyiségeket is. Ez azzal magyarázható, hogy a házak bemenetén lévő eszközök a lakossági szolgáltatások tényleges fogyasztása mellett tükrözik az általános házigények (lépcsőházak, bejáratok takarítása, hulladékgyűjtő kamrák mosása, helyi takarítás) víz- és hőfogyasztását. terület, zöldfelületek öntözése stb.), valamint a házon belüli hálózatok veszteségei és szivárgásai.

Ezen túlmenően, a szabványok és a műszerleolvasások szerinti kifizetések kiszámítása során komoly problémák merülnek fel a műszeres mérőrendszerek különböző konfigurációival. A gyakorlatban a mérőberendezések telepítésének következő alapvető kombinációi vannak:

Csak hideg-meleg vízellátó rendszerek csővezetékeinek házbemeneteinél, többlakásos lakóépületek hőellátása. A fizetések elosztása az apartmanok között szabványok szerint történik (a műszerek leolvasásával eltérések lehetnek);

A hideg- és melegvízellátó rendszerek házon belüli csővezetékeinek egyes lakások és nem lakáscélú helyiségek bejáratánál - lakásvízmérők (a számítási technológia bonyolultabbá válik, és konfliktushelyzetek lépnek fel a szomszédok között, eltérés az eszközökért fizetett összegek és szabványok a lakásokban és az épület ellátásában);

A kétcsöves lakásfűtési rendszerek lakásainak és nem lakáscélú helyiségeinek bejáratánál lakás hőmérők vannak. Ütközések lehetségesek a túlzott hőfogyasztás, a házon belüli hálózatok veszteségei és szivárgásai miatt;

A fűtőberendezéseken (radiátorok, konvektorok) hőelosztók vannak. A fő probléma az ilyen könyvelés nagy hibái.

A víz- és hőenergia-fogyasztás mérőállás szerinti mérési rendszerének kialakítása, valamint a szolgáltatások irracionális fogyasztásával szembeni árérzékenység növelése a víz- és hőfogyasztási normák kialakításának és felhasználásának komoly módszertani megközelítését igényli.