A vámellenőrzési körzet kialakításáról. Az ideiglenes vámellenőrzési körzetek létrehozásával kapcsolatos döntéshozatali eljárásról. Hol alakulnak ki ilyen zónák?
Vámellenőrzési zónák
A vámellenőrzési övezetek azok a helyek, ahol árukat szállítanak át a vámhatáron, raktárak, vámmentes üzletek és egyéb, törvény által meghatározott helyek.
A vámellenőrzési körzetek lehetnek állandóak, ha állandóan ugyanazon a helyen vannak, és ideiglenesek, ha áthelyezik őket.
A vámellenőrzési övezetek kialakításának eljárását az állam ellenőrzi.
A vámellenőrzési körzetek állandó vagy ideiglenes jelleggel hozhatók létre, és ettől függően lehetnek állandóak vagy ideiglenesek.
A vámellenőrzési körzet akkor tekinthető állandónak, ha a területén rendszeresen vámellenőrzés alá eső áruk találhatók. Ideiglenes vámellenőrzési zónák jönnek létre a vámellenőrzés, a rakomány és egyéb műveletek idejére.
áruszállítás, Jármű, személyek, beleértve más kormányzati szervek tisztviselőit is, a vámellenőrzési körzetek határain és azok határain belül a vámhatóság engedélyével és felügyelete mellett léphetnek át. Szövetségi Vámszolgálat annak a vámhatóságnak a javaslata alapján, amelynek tevékenységi területe a terület megfelelő részét tartalmazza Orosz Föderáció meghatározza az államhatár azon szakaszait, amelyek mentén vámellenőrzési övezeteket kell létrehozni, és határozatot hoz ilyen övezetek létrehozásáról.
A vámellenőrzési körzet határait téglalap alakú táblák jelzik, amelyek zöld hátterén orosz nyelvű, ill. angol nyelvek"Vámellenőrzési zóna". Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ideiglenes ellenőrzési zóna hozható létre a főnök döntésével vámposta. Az említett határozatot a vámhivatal vezetője az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásának célját, az ideiglenes vámellenőrzési körzet helyét, az érvényességi időt, a határt és a személyek, áruk általi átlépési helyeket megjelölő rendelettel formálja meg. és járművek, valamint az alkalmazott jelölési módok. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet határa kerítésszalaggal, valamint ideiglenesen kihelyezett táblákkal jelezhető. A vámellenőrzési körzet határait téglalap alakú táblák jelzik, amelyek zöld hátterén fehér, orosz és angol nyelvű felirat található: „Vámellenőrzési zóna” és „Vámellenőrzési zóna”. Ezek a táblák a vámellenőrzési körzet kijelölésének fő eszközei. A vámellenőrzési körzet a „Vámellenőrzési övezet” felirattal jelölhető ki.
A vámellenőrzés formái
A vámellenőrzés formái a vámhatóságok vámellenőrzési tevékenységeinek kategóriái, amelyek célja a vámellenőrzés végrehajtása.
Különféle vámellenőrzési formák léteznek.
Az okmányok és információk ellenőrzése a vámellenőrzés egyik formája, amelynek során a vámtisztviselő ellenőrzi az információk pontosságát, az okmányok eredetiségét és az okmányok kitöltésének helyességét. A Vámkódex 16. fejezete a vámellenőrzés formáival és eljárásával foglalkozik. Különösen az Art. 110 a vámellenőrzés következő formáit határozza meg:
Dokumentumok és információk ellenőrzése.
A vámellenőrzés ezen formájának három ellenőrzési célja van: a vámtisztviselő által ellenőrzött okmányok eredetiségének megállapítása, az ezekben az okmányokban szereplő információk valódiságának ellenőrzése és a helyesség megállapítása.
Szóbeli felmérés.
Egy szóbeli felmérés során az árukat szállító személyeknek útközben kérdéseket tesznek fel. vámkezelésáruk
Kapjon felvilágosítást.
Ez a vámellenőrzés szempontjából lényeges körülményekre vonatkozó információk gyűjtése. Ebben az esetben a határon átnyúló árumozgással kapcsolatos személyeket kérdezik meg, akik rendelkeznek a szükséges adatokkal. Az ellenőrök nemcsak a nyilatkozattevőket, hanem más személyeket is megszólítják. A felvilágosítások átvétele tartalmilag hasonló a szóbeli kihallgatáshoz. A fő különbség a magyarázatok írásbeli kivitelezése a vámügyek területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által jóváhagyott formában. Ezenkívül a Vámunió Vámkódexének rendelkezései nem írnak elő korlátozásokat e vámellenőrzési forma alkalmazására az áruk és járművek kiadását követő vámkezelés vagy ellenőrzés szakaszában.
A vámfelügyelet nyilvános, célzott, szisztematikus vagy egyszeri, esetleg felhasználással technikai eszközökkel, az áruk vámfelügyelet mellett történő szállításának figyelemmel kísérése, illetve egyéb műveletek elvégzése velük. A vámfelügyelet elkülönítésének célja, hogy megerősítse az Orosz Föderáció vámjogszabályainak való megfelelés ellenőrzését a vámfelügyelet alatt álló árukkal kapcsolatban, beleértve a szállításuk, tárolásuk, rakományuk és egyéb műveleteik szakaszában is. A vámfelügyelet nyilvános alapon történik, ami a vámellenőrzés ezen formájának egyik fő jellemzője. Ezen túlmenően a vámfelügyeletet célirányosan, a vámhatóság felhatalmazott tisztviselőjének döntése alapján végzik. A vámfelügyelet típusonként lehet szisztematikus vagy egyszeri, közvetlen (a vámhatóság tisztviselője által személyesen végzett) és közvetett (technikai eszközökkel)
Áruk és járművek vámvizsgálata.
Az áruk külső vámvizsgálata, poggyász magánszemélyek, járművek, rakománykonténerek, vámzárak, bélyegzők és egyéb áruazonosítási eszközök.
Vámvizsgálat.
A plombák, plombák és egyéb áruazonosítási eszközök eltávolításával, valamint a csomagolás felbontásával kapcsolatos áruk és járművek ellenőrzése.
Személyes ellenőrzés.
Tartalmazza az Orosz Föderáció alkotmányában rögzített emberi és polgári jogok tiszteletben tartásának minden szükséges garanciáját, beleértve a személyi méltóság állami védelméhez való jogot. Személyes átvizsgálás csak akkor hajtható végre magánszemélyekkel kapcsolatban, ha bizonyos körülmények egyidejűleg egybeesnek, és az egyén az Orosz Föderáció államhatárán utazik, a meghatározott személy a vámellenőrzési zónában vagy a tranzitzónában tartózkodik. a nemzetközi forgalom számára nyitott repülőtér, alapos a gyanú, hogy ez a rejtőzködő személy nem visz magával, illetve nem ad ki önként olyan árukat, amelyeket tilos az Orosz Föderáció vámterületére behozni és onnan kivinni, vagy amelyeket szabálysértő módon szállítanak a rendelésről.
Csak abban az esetben, ha a meghatározott körülmények egybeesnek, a vámhatóság vezetője vagy az őt helyettesítő személy dönthet az ilyen személy személyes átvizsgálásáról. Ezzel egyidejűleg telepítve van kötelező követelmény az ilyen döntés írásos formájáról.
A címkézés és az árukon található azonosító jelek ellenőrzése annak ellenőrzése, hogy az árukon vagy csomagolásukon vannak-e speciális jelölések, azonosító jelek vagy egyéb áruazonosító eszközök, amelyek az Oroszországba történő behozataluk jogszerűségének megerősítésére szolgálnak.
A helyiségek és a terület ellenőrzése. Helyiségek és területek ellenőrzése a vámfelügyelet alatt álló áruk és járművek jelenlétének megerősítésére, beleértve a feltételesen szabadon engedetteket is. Az ellenőrzést átmeneti tároló raktárakban, vámraktárban, vámmentes üzlet helyiségeiben, valamint olyan személyeknél végzik, akiknek a vámeljárások vagy vámszabályok feltételei szerint árukkal kell rendelkezniük. A helyiségek és területek ellenőrzését a vámfelügyelet alatt álló áruk és járművek – beleértve a feltételesen kibocsátottakat is – jelenlétének igazolására ideiglenes tárolóraktárban, vámraktárban, vámmentes üzlet helyiségében, valamint olyan személyekkel, akik kötelesek árukkal rendelkezik a Vámunió Vámkódexében előírt vámeljárások vagy vámszabályok feltételeinek megfelelően.
A helyiségek és területek ellenőrzésének két oka van, nevezetesen az áruk és (vagy) járművek elvesztésével, elidegenítésével vagy más módon történő ártalmatlanításával, illetve a rendeletben meghatározott követelmények és feltételek megsértésével kapcsolatos információk elérhetősége. A Vámunió Munka Törvénykönyve; véletlenszerű ellenőrzés elvégzése.
Vámfelügyelet alatt álló áruk könyvelése.
Az áruelszámolási és beszámolási rendszer ellenőrzését a vámügyben tevékenykedő személyekre vonatkozóan speciális egyszerűsítésekkel, valamint külföldi árut használó és/vagy birtokló személyekkel kapcsolatban végzik.
Vámellenőrzések.
Ezeket a vámunió tagállamának vámhatósága végzi, amelyet a vámunió e tagállamának törvényei szerint hoztak létre és vettek nyilvántartásba.
Így a vámellenőrzést a következő személyek kategóriáira vonatkozóan végzik:
nyilatkozattevők;
Vámügyi tevékenységet végző személyek;
Nagykereskedelemmel foglalkozó személyek és kiskereskedelem importált áruk;
A külgazdasági tevékenység résztvevői.
Művészet. 122 TC A TC megállapítja, hogy mikor vámvizsgálat A vámhatóságok ellenőrzik:
Az áruk vámeljárás alá vonásának ténye;
A vámáru-nyilatkozatban és az áruk vámáru-nyilatkozatánál bemutatott egyéb okmányokban szereplő információk megbízhatósága, amelyek befolyásolták az áruk kiadására vonatkozó döntést;
A feltételesen elengedett áruk felhasználására és ártalmatlanítására vonatkozó korlátozások betartása;
A vámunió vámjogszabályai és a vámunió tagállamainak jogszabályai által a vámügy területén tevékenykedő személyekre vonatkozóan megállapított követelmények betartása;
Az engedélyezett gazdálkodói státusz megadásához szükséges meghatározott kritériumoknak való megfelelés, beleértve a vámügyi tevékenységet végző személyeket is;
A vámunió vámjogszabályai és a vámunió tagállamainak jogszabályai által meghatározott egyéb területek.
Így a vámhatóságok által használt nyomtatványok átfogó végrehajtása annak ellenőrzésére, hogy a személyek betartják-e az Orosz Föderáció vámjogszabályai, az Orosz Föderáció egyéb jogszabályai és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései követelményeit, amelyek végrehajtásának ellenőrzése az Orosz Föderáció vámhatóságaira bízták, lehetővé teszi a megalakítást modern rendszer az állam vámügyi érdekeinek biztosítása, az Orosz Föderáció biztonságát fenyegető veszélyek hatékony leküzdése, a társadalmi-gazdasági problémák megoldása, kedvező feltételek megteremtése a kereskedelmi közösségek, magánszemélyek és jogalanyok.
Az Orosz Föderáció Vámkódexe rendelkezéseinek végrehajtása érdekében (Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2003, 22. sz., 2066. cikk) rendelek:
1. Jóváhagyja a vámellenőrzési körzet kialakításának és kijelölésének eljárási szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat), valamint a vámellenőrzési körzet kijelölésére szolgáló tábla és védőszalag mintáit (1-3. sz. melléklet).
2. A területi vámosztályok és vámhivatalok vezetői a vámhatóság jóváhagyott tevékenységi körének és a Szabályzat követelményeinek megfelelően intézkednek a vámellenőrzési körzetek kialakításáról és kijelöléséről.
3. A Vámellenőrzés Szervezeti Főigazgatósága (A.V. Galaktionov) ellenőrzi a vámellenőrzési körzetek létrehozását.
4. A vámellenőrzési körzetek létrehozásának, kijelölésének és felszámolásának ellenőrzését a vámhatóságok vezetői a Szabályzat szerint biztosítják.
5. Ismertesse érvénytelennek az Oroszországi Állami Vámbizottság 2000. július 13-i N 594 „A vámellenőrzési övezetek létrehozására és kijelölésére vonatkozó eljárási szabályzat jóváhagyásáról” szóló rendeletét (az orosz igazságügyi minisztérium augusztus 14-én regisztrálta). , 2000, reg. N 2354).
6. Oroszország Állami Vámbizottságának elnökhelyettese V.V. Shpagin, hogy felügyelje e megrendelés végrehajtását.
a bizottság elnöke
érvényes
államtanácsos
vámszolgálat
Orosz Föderáció
M. Vanin
1. számú melléklet
Szabályzat az övezetek kialakításának és kijelölésének rendjéről
vámellenőrzés
I. A vámellenőrzési körzetek létrehozásának eljárása
1. A jelenlegi sorrend magában foglalja azt az eljárást, amelyben a vámhatóság határozatot hoz az áruk és járművek vámellenőrzése, vámellenőrzése, tárolása és vámfelügyelet melletti szállítása, vámellenőrzése, meghatározása céljából vámellenőrzési körzet létrehozásáról. valamint a személyek, áruk és gépjárművek általi határátlépés határainak és helyeinek kijelölése, valamint a vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozat visszavonásának eljárása.
2. A vámellenőrzési körzetek lehetnek állandóak vagy ideiglenesek.
Állandó vámellenőrzési zónákat hoznak létre azokon a helyeken, ahol a vámellenőrzés alatt álló árukat rendszeresen elhelyezik:
a) az Orosz Föderáció államhatárán túli ellenőrző pontok területén;
b) az Orosz Föderáció vámhatára mentén;
c) az Orosz Föderáció Vámkódexével összhangban meghatározott egyéb helyeken (Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2003, 22. sz.,
3. Állandó vámellenőrzési körzetek a Szabályzat szerint az áruk és járművek helyeként is ki vannak jelölve, amelyek a Kódex szerint vámellenőrzési övezetek.
4. Az Orosz Föderáció vámhatára mentén elhelyezkedő állandó vámellenőrzési övezetek létrehozásáról szóló határozatot az Orosz Föderáció kormányának 2003. október 14-i N 624 rendeletével összhangban az Oroszországi Állami Vámbizottság szabályozási jogi aktusai formalizálják. „A vámhatár menti vámellenőrzési övezetek létrehozásának eljárásáról” (Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2003,
N 42, art. 4074).
Egyéb esetekben az állandó vámellenőrzési körzet létrehozásáról a vámhivatal vezetője (az őt helyettesítő személy) dönt, akinek a tevékenységi körzetében vannak olyan helyek és területek, ahol állandó vámellenőrzési körzeteket hoznak létre.
5. Az állandó vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozatot annak a vámhivatalnak a rendelete hozza meg, amelynek tevékenységi körzetében a létrehozandó állandó vámellenőrzési körzet található.
Az állandó vámellenőrzési körzet létrehozására vonatkozó utasításban fel kell tüntetni:
a) az alkotás alapja és célja;
b) helyszín;
c) személyek, áruk és járművek általi kereszteződésük határait és helyeit;
d) a kijelöléshez használt eszközök;
e) információk az árukkal kapcsolatos felhatalmazással rendelkező személyről és (vagy), akinek a birtokában vannak olyan helyiségek és (vagy) nyílt területek, amelyek a vámműveletek elvégzésére, áruk és járművek tárolására szolgálnak anélkül, hogy azokat ideiglenes tárolóraktárba helyeznék.
A végzés mellékletének tartalmaznia kell az állandó vámellenőrzési körzet határainak és területének grafikus megjelenítését tervek vagy térképek formájában.
Az állandó vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló végzés egy példányát az aláírástól számított 3 napon belül megküldik az érdeklődőnek.
6. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet kialakításáról a vámhatóság vezetője (az őt helyettesítő személy) a vámhatóság tisztviselőjének az ideiglenes vámellenőrzési körzet kialakításának szükségességéről szóló jelentése alapján hozza meg a határozatot, megjelölve létrehozásának okai és célja, az időtartam, ameddig szükséges a létrehozása.
7. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozatot annak a vámhatóságnak a végzése (utasítása) hozza meg, amelynek tevékenységi területén a meghatározott körzet található.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozására vonatkozó utasításban (utasításban) fel kell tüntetni:
a) az alkotás alapja és célja;
b) a létrehozás dátuma és a létrehozás időtartama;
c) a meghatalmazott által készített okiratok száma és kelte tisztviselők vámhatóságok, ha ezen okmányok alapján ideiglenes vámellenőrzési körzetet hoznak létre;
d) az árukkal kapcsolatos felhatalmazással rendelkező személyről és (vagy) akinek a birtokában vannak olyan helyiségek és (vagy) szabad területek, ahol vámvizsgálatot, áruk és járművek vámvizsgálatát végzik, vámműveletek engedélyezettek, ideiglenes tárolás a létrehozott ideiglenes vámellenőrzési körzeten belüli áruk;
e) helyszín;
f) személyek, áruk és járművek általi átkelésük határait és helyeit;
g) az alkalmazott jelölési módot.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló végzés (utasítás) másolatát aláírásának napján megküldik az érdeklődőnek.
II. A vámellenőrzési körzetek kijelölésének eljárása
8. A vámellenőrzési zóna határait téglalap alakú táblák jelzik, amelyek zöld hátterén orosz és angol nyelvű felirat található - „Vámellenőrzési zóna” és „Vámellenőrzési zóna”. Ezek a táblák a vámellenőrzési körzet kijelölésének fő eszközei.
A vámellenőrzési zóna úgy jelölhető ki, hogy a „Vámellenőrzési zóna” feliratot közvetlenül a kerületét alkotó helyiségek kerítésszerkezeteire és falaira helyezik.
Az angol nyelvű felirat bármely más nyelvű felirattal helyettesíthető, amely alkalmas egy meghatározott vámellenőrzési körzet létrehozása során.
9. Az autópályákon elhelyezett vámellenőrzési zónákat jelző táblák az előírt módon készülnek.
10. A vámellenőrzési zóna kijelölése annak határai mentén történik a szállítási útvonalakkal való metszéspontokon, azokon a helyeken, ahol személyek, áruk és járművek átlépik a vámhatárt. A vámellenőrzési körzet kijelölésekor további táblák használhatók fel, amelyek tájékoztatást nyújtanak annak konkrét határairól, a határátlépés megállapított helyeiről, a belépő személyek listájáról, a kijelölés módjáról és a működésével kapcsolatos egyéb körülményekről.
11. Az állandó vámellenőrzési körzet kijelölésére a létrehozásáról szóló döntés meghozatalát követően kerül sor, valamint azokban az esetekben, amikor a Vámkódex szerint az áruk és járművek telephelyei vámellenőrzési övezetek.
12. Az Orosz Föderáció vámhatára mentén az állandó vámellenőrzési zónák kijelölésének eljárását és a jelzőtáblák elhelyezését a kijelölésükkor az Oroszországi Állami Vámbizottság egyéb szabályozási jogi aktusai határozzák meg.
13. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet határai kerítésszalaggal, valamint ideiglenesen elhelyezett táblákkal jelezhetők. Ebben az esetben improvizált anyagok és eszközök használata megengedett.
14. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet kijelölésére a létrehozásáról szóló döntést követően kerül sor.
III. A vámellenőrzési övezetek létrehozásáról szóló határozat visszavonása
15. A vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozatot visszavonják a vámhatóság helyének megváltozása, az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző pont bezárása, a vámfelügyelet alatt álló áruk tárolási helyének megváltozása esetén. , a vámműveletek engedélyezési helyének megváltoztatása, vagy azon indokok megszűnése, amelyek alapján az Orosz Föderáció vámterületének egy részét ki kell osztani és ki kell jelölni a vámellenőrzés formáiban történő végrehajtása céljából. áruk és járművek vámvizsgálata, vámvizsgálata, tárolása és vámfelügyelet melletti szállítása.
A vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozat visszavonása annak felszámolását vonja maga után.
16. A vámhatóság a tevékenysége körzetében található vámellenőrzési körzet felszámolását követően intézkedik a jelölési eszközök eltávolításáról, és a felszámolásáról az érdekelteket tájékoztatja.
17. Az állandó vámellenőrzési zónák, amelyek átmeneti tároló raktárként szolgáló helyiségek és (vagy) nyílt területek, a velük szomszédos, vámfelügyelet alatt lévő árut szállító járművek parkolására speciálisan felszerelt terület, vámraktárak, vámmentes üzletek felszámolásra kerülnek. ha az érintett jogi személyeket a megállapított eljárásnak megfelelően kizárják az átmeneti tároló raktárak tulajdonosainak nyilvántartásából (a Vámkódex 114. cikke), a vámraktárak tulajdonosainak nyilvántartásából (a Vámkódex 232. cikke), valamint a bezárásról vámmentes raktár (a kódex 263. cikke).
18. A Szabályzat (2) bekezdése szerint kialakított állandó vámellenőrzési körzet felszámolásáról szóló határozatot - a vámhatár mentén kialakított állandó vámellenőrzési körzet felszámolásának esetei kivételével - vámrendelet formájában kell meghozni. Orosz Föderáció.
19. Az ideiglenes vámellenőrzési körzetet a létrehozásának alapjául szolgáló tevékenységek befejezésével, vagy a vámhatóság ideiglenes vámellenőrzés létrehozásáról szóló végzésében (utasításában) meghatározott érvényességi idejének lejártakor kell megszüntetni. zóna.
A szervezet (IP) megtámadja az eljárást a vámellenőrzési zóna rendszerének megsértése miatt
1. A vámellenőrzési körzeteknek minősülő helyeket az uniós kódex 319. cikkével és e cikkel összhangban határozzák meg.
2. Vámellenőrzési zónák hozhatók létre az Orosz Föderáció államhatára mentén, az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző pontokon, a vámműveletek helyszínein, az áruk ideiglenes tárolásának, az áruk ki- és átrakodásának (átrakodásának) helyein , vámellenőrzésük és vámellenőrzésük, vámfelügyelet mellett árut szállító járművek parkolóhelyein.
3. A vámellenőrzési körzet a következő esetekben lehet állandó:
1) ha a tulajdonos földterület, vízterületek, helyiségek ezeket a területeket kizárólag vámfelügyelet alatt álló áruk tárolására vagy az ilyen árukkal kapcsolatos egyéb vámműveletek végzésére kívánja használni;
2) ha a terület, vízterület egyes területein elsősorban vámfelügyelet alatt álló árut szállítanak vagy tárolnak, vagy ezekkel az árukkal kapcsolatban más vámműveletet végeznek, és az ilyen áruk vámellenőrzési határain áthaladását korlátozzák. zónák vagy az ilyen árukhoz való hozzáférés korlátozása szükséges az Unió és az Orosz Föderáció vámszabályozási jogszabályainak való megfelelés biztosítása érdekében.
4. Ideiglenes vámellenőrzési körzetet a vámhivatal vezetőjének vagy az általa felhatalmazott személynek a határozatával, valamint az áruk kiadását követő vámellenőrzés során, valamint a jelen szövetségi rendelet 214. cikkének 4. és 5. részével összhangban hoznak létre. Törvény a vámellenőrzést végző vámhatóság vezetőjének vagy az általa meghatalmazott személynek a határozatával. A meghatározott határozatot a vámhatóság vezetőjének vagy az általa meghatalmazott személynek az ideiglenes vámellenőrzési körzet kialakításának céljának, az ideiglenes vámellenőrzési körzet helyének, az érvényességi időnek, az ideiglenes vámellenőrzési körzet határának megjelölésével végzéssel hozza. vámellenőrzési körzetet és annak személy-, áru- és járműátlépési helyeit, valamint az alkalmazott jelölési módokat.
5. A vámügyi ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv annak a vámhatóságnak a javaslata alapján, amelynek tevékenységi területe az Orosz Föderáció területének megfelelő szakaszát foglalja magában, meghatározza az állam részlegeit. az Orosz Föderáció határa, amely mentén vámellenőrzési övezeteket kell létrehozni, és dönt ilyen zónák létrehozásáról. Az Orosz Föderáció államhatára mentén vámellenőrzési övezetek létrehozására vonatkozó döntést a vámügyek területén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv szabályozási jogi aktusa formalizálja, amelyet a szövetségi végrehajtó testülettel egyeztettek a vámügyek területén. az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó szervei biztonságának biztosítása, amelynek területén a meghatározott övezeteket létrehozzák.
6. Az Orosz Föderáció területének szárazföldi részén az Orosz Föderáció államhatára mentén egy, az Orosz Föderáció államhatárának vonalától számított harminc kilométer széles terepsávon belül vámellenőrzési övezet alakítható ki. mélyen az Orosz Föderáció területére. Az Orosz Föderáció államhatárának vonalától az Orosz Föderáció területéig mélyen fekvő, legfeljebb harminc kilométer széles terepsávon belüli vámellenőrzési övezet létrehozására vonatkozó határozatban fel kell tüntetni:
7. Az Orosz Föderáció területének tengeri, folyami és tavas területein az Orosz Föderáció államhatára mentén vámellenőrzési zóna létesíthető az Orosz Föderáció felségtengerén, az Orosz Föderáció orosz részén. a határfolyók, tavak és más víztestek vizei, valamint a partvonaltól legfeljebb tizenöt kilométer széles terepsáv az Orosz Föderáció területére mélyen.
8. Az Orosz Föderáció államhatára menti vámellenőrzési övezeteket a határai mentén a szállítási útvonalak metszéspontjain, azokon a helyeken, ahol személyek, áruk és járművek átlépik az Orosz Föderáció államhatárát, „Vámellenőrzés” feliratú táblákkal jelzik. Zóna” zöld alapon fehér színben, amely szerint készült Műszaki adatok valamint a közúti tájékoztató táblákra meghatározott szabványok.
9. Az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban létrehozott és megnyitott ellenőrző pontokon vámellenőrzési körzet létrehozására vonatkozó határozatot annak a vámhivatalnak a vezetője hozza meg, amelynek működési régiójában az ellenőrzőpont található. Az ilyen döntést a vámhivatal vezetője a vámügyek területén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szervvel egyeztetett végzéssel formálja. Az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző ponton létrehozott vámellenőrzési zóna magában foglalja a terület (vízterület) szakaszait, épületeket, építményeket, helyszíneket, amelyeken belül vámműveletek, vámfelügyelet alatt álló áruk tárolása, kirakodása és átrakodása (átrakodása), vámellenőrzésük és vámvizsgálatuk, az ilyen árukat szállító járművek parkolóhelyei.
10. A vámellenőrzési zóna határának meghatározásakor figyelembe kell venni azon közlekedési infrastruktúra igazgatásának véleményét, amelyen belül az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző pontot létesítik: a tengeri kikötői igazgatás vezetője, a a belvízi szállítás medencei kormányhatóságának vezetője, a repülőtér üzemeltetője, a pályaudvar (állomások) vezetője. ben dokumentált közlekedési infrastruktúra létesítmény adminisztrációjának véleménye írásban mellékletét képezi a vámügyi vezető vámellenőrzési övezet létrehozásáról szóló rendelettervezete, amelyet jóváhagyásra megküldenek a vámügyek területén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szervnek.
11. Az ellenőrzési ponton a vámellenőrzési körzet kialakításáról szóló vámvezetői utasításban fel kell tüntetni:
1) az ellenőrző pont helye;
2) a vámellenőrzési körzet határa és a személyek, áruk és járművek általi átlépésének helye.
12. Az ellenőrzési ponton a vámellenőrzési körzet kialakításáról szóló vámvezetői rendelet mellékletének tartalmaznia kell a meghatározott övezet határának és területének grafikus ábrázolását tervek vagy térképek formájában.
13. A vámellenőrzési körzetek egyéb helyeken történő létrehozásáról annak a vámhivatalnak a vezetője dönt, amelynek tevékenységi körzetében a vámellenőrzési körzet kialakításának helye és területe található.
14. Az e cikk 13. részében előírt vámellenőrzési körzet létrehozására vonatkozó határozatot a vámhivatal vezetőjének rendelete határozza meg, amelyben fel kell tüntetni:
1) a vámellenőrzési körzet helye;
2) a vámellenőrzési körzet határa és a személyek, áruk és járművek általi átlépésének helye;
3) a vámellenőrzési körzet határának megjelölésére szolgáló eszközök.
15. A jelen cikk 14. részében meghatározott, a vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló rendelet mellékletének tartalmaznia kell a vámellenőrzési körzet határának és területének grafikus ábrázolását tervek vagy térképek formájában.
16. A vámellenőrzési övezet határát téglalap alakú táblák jelzik, amelyek zöld hátterére fehér színnel az orosz és angol nyelvű „Customs control zone” felirat olvasható. Ezek a táblák a vámellenőrzési körzet kijelölésének fő eszközei.
17. A vámellenőrzési zóna úgy jelölhető ki, hogy a kerületét alkotó helyiségek kerítésszerkezeteire és falaira közvetlenül az orosz és angol nyelvű „Customs control zone” feliratot helyezik el. Az angol nyelvű felirat bármely más nyelvű felirattal helyettesíthető, amely alkalmas egy meghatározott vámellenőrzési körzet létrehozása során.
18. A vámellenőrzési körzet kijelölése – a parti tenger vizében vagy annak határain belül kialakított vámellenőrzési övezet kivételével – a vámellenőrzési övezet határa mentén, a szállítási útvonalakkal való metszés helyén történik. , valamint azokon a helyeken, ahol személyek, áruk és áruk átlépik a vámellenőrzési övezet határát. A vámellenőrzési körzet kijelölésekor további táblák használhatók a határára, a határátlépés megállapított helyeire, a vámellenőrzési körzetbe belépő személyek listájára, a kijelölés módjára és a működésével kapcsolatos egyéb körülményekre vonatkozó információkkal. Az ideiglenes vámellenőrzési zóna határa kerítésszalaggal, valamint ideiglenesen elhelyezett táblákkal jelezhető. Ebben az esetben improvizált anyagok és eszközök használata megengedett.
19. A vámellenőrzési zónákat felszámolják a vámhatóság helyének megváltozása, az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző pont bezárása, a vámfelügyelet alatt álló áruk tárolási helyének megváltozása, a hely megváltozása esetén. vámügyi műveletek végzésének helyei, áruk ki- és átrakodása (átrakodása), azok vámvizsgálata és vámvizsgálata, árukat szállító járművek vámfelügyelet melletti parkolása. A vámellenőrzési körzet felszámolásáról szóló határozatot az ilyen zónát létrehozó vámhatóság rendelete határozza meg.
20. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet a létrehozásának alapjául szolgáló tevékenységek befejezésével, vagy a vámhatóság ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozatában meghatározott érvényességi idejének lejártakor kerül felszámolásra.
21. A vámhatóság a tevékenysége körzetében található vámellenőrzési körzet felszámolását követően intézkedik a jelölési eszközök eltávolításáról, és a felszámolásáról az érdekelteket tájékoztatja.
22. A vámellenőrzési övezetekben, beleértve az Orosz Föderáció államhatára mentén, az Orosz Föderáció államhatárától számított öt kilométeres körzeten belül létrehozottakat is, a szállítással, ki- és átrakodással (átrakodással), raktározással kapcsolatos termelési és egyéb gazdasági tevékenységek vámfelügyelet alatt álló áruk , az ilyen árukat szállító járművek parkolójának megszervezése és karbantartása, szolgáltatások jogi személyek és magánszemélyek számára, akik árukat és járműveket szállítanak át az Orosz Föderáció államhatárán, épületek és építmények építésével, rekonstrukciójával, valamint vámműveletekhez használt mérnöki hálózatok, utak és ellenőrzőpontokhoz vezető bekötőutak építéséhez és rekonstrukciójához, áruk és járművek szállításához az Orosz Föderáció államhatárán (beleértve a parkolók építését, az útsorompók felszerelését) használt szállító- és műszaki építmények , útjelző táblák), a vámhatóságok engedélyével és felügyelete mellett engedélyezett.
23. Az áruk, járművek, személyek, beleértve a kormányzati szervek tisztviselőit is, a vámellenőrzési övezetek határain át és azok határain belül a vámhatóságok engedélyével és felügyeletük mellett megengedett, kivéve a jelen szövetségi törvényben meghatározott eseteket és egyéb szövetségi törvények.
27. Engedély gyártás és egyéb végzésére gazdasági aktivitás a vámellenőrzési körzetben annak a vámhatóságnak a vezetője adja ki, amelynek tevékenységi körzetében a vámellenőrzési körzetet létrehozták, az érdekelt írásbeli kérelmére.
28. Ha a vámellenőrzési körzetet a személyek tulajdonában lévő vagy bérelt területen (vízterületen) hoznak létre, a jelen cikk 27. részében meghatározott termelési és egyéb gazdasági tevékenység végzésére a tulajdonos hozzájárulásával engedélyt kell kiadni. birtokosa) a terület (vízterület).
29. A vámellenőrzési körzetben történő termelés és egyéb gazdasági tevékenység engedélyezése iránti kérelemnek tartalmaznia kell a vámellenőrzési körzeten belül várhatóan folytatni kívánt tevékenység típusára és jellegére vonatkozó információkat, valamint az ilyen tevékenységet végző személyek listáját. tevékenységek, információk az ilyen tevékenységek végzésének tervezett időszakáról.
30. A vámhatóság vezetője elbírálja a vámellenőrzési körzetben történő termelés és egyéb gazdasági tevékenység engedélyezése iránti kérelmet, és ha a tervezett tevékenység megfelel a 22. részben és a jelen cikkben foglaltaknak, a kérelemre alkalmazza a „Termelő és egyéb gazdasági tevékenység” határozatot. a vámellenőrzési körzetben (jelzett dátum)-ig engedélyezett”. Az engedély megtagadása esetén a kérelemhez „A bejelentett tevékenység végzésének engedélyezése megtagadása” határozatot kell csatolni, amelyben megjelölik az elutasítás indokait.
31. A vámellenőrzési körzetben történő termelés és egyéb gazdasági tevékenység engedélyezése iránti eredeti kérelmet visszaküldik az érdeklődőnek, a kérelem másolatát a vámhatóságnál megőrzik.
32. E cikk rendelkezései nem vonatkoznak vámellenőrzési körzetek létrehozására az engedélyezett gazdálkodó épületeiben, helyiségeiben (helyiségrészeiben) és (vagy) szabad területein (nyílt területek részein) a jelen jelen 387. cikkének megfelelően. Szövetségi törvény.
362. cikk. Vámellenőrzési körzetek
1. Vámellenőrzési övezetek jönnek létre az áruk és járművek vámellenőrzése, vámvizsgálata, tárolása és vámfelügyelet melletti szállítása formájában történő vámellenőrzés céljából.
Vámellenőrzési övezetek alakíthatók ki a vámhatár mentén, vámkezelési, vámkezelési, áruátrakodási, ellenőrzési és ellenőrzési helyeken, ideiglenes tárolóhelyen, vámfelügyelet mellett árut szállító járművek parkolóhelyein és egyéb helyeken. helyeken , amelyeket e kódexnek megfelelően határoznak meg.
2. A vámellenőrzési körzetek lehetnek állandóak abban az esetben, ha rendszeresen vannak vámellenőrzés alá vont áruk, vagy ideiglenesek. Ideiglenes vámellenőrzési zónák hozhatók létre:
áruk és járművek vámkezelésének végzésére a vámműveletek végzésének helyein kívül () - a végrehajtás idejére, ha az ilyen műveletek végrehajtása során vámellenőrzési körzetet kell meghatározni az akadálytalan végrehajtás biztosításának szükségessége alapján a vámhatóságok feladataikról;
ha szükséges az állandó vámellenőrzési körzeten kívül a vámhatóság által észlelt áruk és járművek ellenőrzése vagy vizsgálata.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról a vámhatóság vezetője vagy helyettese dönt írásban.
3. A vámellenőrzési körzetek létrehozásának és kijelölésének rendjét, valamint az azokra vonatkozó követelményeket a vámügyek területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg, kivéve a vámhatár menti vámellenőrzési körzetek létrehozását. A vámhatár mentén vámellenőrzési övezeteket hoznak létre az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon.
Az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző pontokon a vámellenőrzési zónákat az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon hozzák létre.
4. Gyártási és egyéb kereskedelmi tevékenységáruk, járművek, személyek, beleértve más kormányzati szervek tisztviselőit is, a vámellenőrzési körzetek határain és azok határain belül a vámhatóságok engedélyével és felügyeletük mellett megengedett, kivéve a jelen Kódexben és egyéb esetekben megállapított eseteket. szövetségi törvények. Ezekben az esetekben a vámellenőrzési körzetekbe való belépés a vámhatóság előzetes értesítése mellett engedélyezett.
Állandó és ideiglenes vámellenőrzési övezetek.
A vámellenőrzési zónák kétféleek lehetnek:
Állandó és
Ideiglenes.
Állandó vámellenőrzési zónák
jönnek létre azokban az esetekben, amikor rendszeresen vannak ott vámellenőrzés alá vont áruk (áruk és járművek vámterületre érkezésének helyei, átmeneti tároló raktárak, vámraktárak, vámmentes üzlethelyiségek).
Az Orosz Föderáció vámhatára mentén elhelyezkedő állandó vámellenőrzési zónák létrehozására vonatkozó döntést a vámügyek területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv szabályozási jogi aktusai formalizálják.
Egyéb esetekben az állandó vámellenőrzési körzet létrehozásáról annak a vámhivatalnak a vezetője dönt (megbízás formájában), amelynek tevékenységi körzetében vannak olyan helyek és területek, ahol állandó vámellenőrzési körzeteket hoznak létre.
Ideiglenes vámellenőrzési körzetek hozhatók létre a vámhatóság vezetőjének (például a vámhivatal vezetőjének) írásbeli határozata alapján:
A vámkezelés során a kijelölt helyeken kívül (a vámműveletek idejére);
Az állandó vámellenőrzési körzet határait négyszögletes táblák jelzik, amelyeken zöld alapon orosz és angol nyelven a „Vámellenőrzési övezet” felirat található. "Vámellenőrzési zóna" 2. Az ideiglenes vámellenőrzési körzet határait kerítésszalaggal, jelzőtáblákkal, táblákkal vagy egyéb tájékoztató táblákkal jelezhetik. Abban az esetben, ha a személyek nem tartják be a vámjogszabályok által meghatározott követelményeket, adminisztratív felelősség merülhet fel a Kbt. 16.5 Közigazgatási szabálysértési kódex „A vámellenőrzési körzet rendjének megsértése”.
Ideiglenes vámellenőrzési zónák hozhatók létre:
A) az áruk és a szállítás vámkezelésére
pénzeszközök a vámműveletek helyén kívül - azok teljesítésének idejére, ha
az ilyen műveletek elvégzésekor meg kell határozni a vámellenőrzési körzetet
az akadálytalan végrehajtás biztosításának szükségessége alapján
a vámhatóságok feladataikról;
B) ha szükséges a vámhatóságok által észlelt áruk és járművek ellenőrzése vagy vizsgálata az állandó övezeten kívül
vámellenőrzés.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról a vámhatóság vezetője vagy helyettese dönt írásban.
A vámellenőrzési körzetek lehetnek állandóak, ha rendszeresen vámellenőrzés alá vont áruk vannak benne, vagy ideiglenesek.
Állandó vámellenőrzési zónákat hoznak létre a vámkezelés helyein, azokon a helyeken, ahol az áruk és járművek átlépik az Orosz Föderáció vámhatárát, az Orosz Föderáció államhatárát átlépő ellenőrző pontokon, a vámhatóságok helyein, valamint a vámhatóságok vámhatára mentén. az Orosz Föderáció.
Ideiglenes vámellenőrzési zónákat hoznak létre területeken, telephelyeken, járműveken (beleértve a tengert és repülőgép, vasúti vonatok), ahol vámellenőrzés alá vont áruk és járművek találhatók vagy helyezkedhetnek el, ha az ellenőrzés során a vámellenőrzési körzet meghatározása szükséges az ilyen áruk és járművek biztonságának biztosításának szükségessége alapján, valamint a a vámhatóságok feladataik akadálytalan gyakorlását.
Ideiglenes vámellenőrzési körzetek hozhatók létre 5:
Áruk és járművek vámkezelésének végrehajtása a vámműveletek végzésének helyein kívül (a Vámkódex 406. cikke) - a végrehajtás idejére, ha az ilyen műveletek végrehajtása során az igény alapján vámellenőrzési övezetet kell meghatározni feladataik vámhatóságok általi akadálytalan ellátásának biztosítása;
Ha szükséges az állandó vámellenőrzési körzeten kívül a vámhatóság által észlelt áruk és járművek ellenőrzése vagy ellenőrzése.
Az Orosz Föderáció vámhatára mentén elhelyezkedő állandó vámellenőrzési övezetek létrehozásának eljárása
A vámhatár mentén vámellenőrzési övezeteket hoznak létre az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon
Az Orosz Föderáció kormánya a következő eljárást hozta létre az Orosz Föderáció vámellenőrzési övezeteinek létrehozására a vámhatár mentén:
1. A vámellenőrzési zónák a vámhatár mentén jönnek létre, függetlenül attól, hogy az egybeesik-e az Orosz Föderáció államhatárának vonalával vagy nem.
2. Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálata meghatározza a vámhatár azon szakaszait, amelyek mentén vámellenőrzési övezeteket kell létrehozni, és döntést hoz az ilyen övezetek létrehozásáról. A vámellenőrzési zónák létrehozásáról szóló döntést az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának szabályozási jogi aktusa hivatalossá teszi, amelyet Szövetségi szolgálat az Orosz Föderáció biztonsága és az Orosz Föderáció azon testületeinek végrehajtó hatóságai, amelyek területén a megjelölt övezetek létrejöttek.
3. Az Orosz Föderáció vámterületének szárazföldi részén vámellenőrzési övezet létesíthető a vámhatárvonaltól az Orosz Föderáció területére mélyen benyúló, legfeljebb 30 kilométer széles terepsávon belül.
4. Az Orosz Föderáció területén működő különleges gazdasági övezetek vámhatára mentén vámellenőrzési övezet jön létre a vámhatár szárazföldi szakaszának mindkét oldalán, amely nem esik egybe az Orosz Föderáció államhatárával.
5. Folyó- és tavi területeken a határfolyók, tavak és egyéb víztestek oroszországi részén belül vámellenőrzési övezet, valamint sáv létesíthető.
15 kilométer széles terep a parttól mélyen az Orosz Föderáció területére.
6. Offshore területeken az Orosz Föderáció parti tengerén belül vámellenőrzési övezet hozható létre, kivéve a kizárólagos tengeri területek körüli offshore területeket. gazdasági övezet az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán olyan mesterséges szigetek, létesítmények és építmények, amelyek felett az Orosz Föderáció jogszabályai szerint az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik. Az ilyen területeken vámellenőrzési zóna jön létre a meghatározott mesterséges szigetek, létesítmények és építmények területén.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásának eljárása
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról a vámhatóság vezetője (az őt helyettesítő személy) hozza meg a vámhatóság tisztviselőjének az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásának szükségességéről szóló jelentése alapján, az okok megjelölésével, létrehozásának célját, azt az időszakot, amelyre a létrehozása szükséges.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozatot annak a vámhatóságnak a végzése (utasítása) teszi hivatalossá, amelynek tevékenységi területén a meghatározott körzet található.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozására vonatkozó utasításban (utasításban) fel kell tüntetni:
A teremtés alapja és célja;
Létrehozás dátuma és létrehozásának időszaka;
A vámhatóságok felhatalmazott tisztviselői által kiállított okmányok száma és dátuma, ha ezen okmányok alapján ideiglenes vámellenőrzési körzetet hoznak létre;
Információ az árukkal kapcsolatos felhatalmazással rendelkező személyről és (vagy) akinek a birtokában vannak olyan helyiségek és (vagy) nyitott területek, ahol vámvizsgálatot, áruk és járművek vámvizsgálatát végzik, vámműveletek megengedettek, áruk ideiglenes tárolása a megállapított ideiglenes vámellenőrzési övezeteken belül;
Elhelyezkedés;
Személyek, áruk és járművek általi átkelésük határai és helyei;
Az alkalmazott jelölési módok.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló végzés (utasítás) másolatát aláírásának napján megküldik az érdeklődőnek.
A vámellenőrzési övezetek létrehozásáról szóló határozat visszavonása
A vámellenőrzési övezet létrehozására vonatkozó határozatot visszavonják a vámhatóság helyének megváltozása, az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrzőpont bezárása, a vámfelügyelet alatt álló áruk tárolási helyének megváltozása, a vámműveletek végzésének helyének megváltozása, vagy a felosztás szükségességének indokainak megszűnése és az Orosz Föderáció vámterületének egy részének kijelölése vámellenőrzés végrehajtása céljából az áruk és járművek vámvizsgálatának és vámvizsgálatának formáit, tárolását és vámfelügyelet melletti szállítását.
A vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló határozat visszavonása annak felszámolását vonja maga után. A vámhatóság a tevékenysége körzetében található vámellenőrzési körzet felszámolását követően intézkedik a jelölési eszközök eltávolításáról, és a felszámolásáról tájékoztatja az érdekelteket.
Állandó vámellenőrzési zónák, amelyek átmeneti tároló raktárként szolgáló helyiségek és (vagy) nyitott területek, a velük szomszédos és kifejezetten a vámfelügyelet alatt lévő árut szállító járművek parkolására felszerelt terület, vámraktárak, vámmentes üzletek kereskedelmet felszámolják. az érintett jogi személyeknek az átmeneti tároló raktárak tulajdonosainak nyilvántartásából (a Vámkódex 114. cikke), a vámraktárak tulajdonosainak nyilvántartásából (a Vámkódex 232. cikke) történő kizárása esetén, valamint a megállapított eljárásnak megfelelően vámmentes üzlet bezárása (a kódex 263. cikke).
Az állandó vámellenőrzési övezet felszámolásáról szóló határozatot vámmeghagyás formájában kell meghozni, kivéve az Orosz Föderáció vámhatára mentén létrehozott állandó vámellenőrzési övezet felszámolásának eseteit.
Az ideiglenes vámellenőrzési körzet a létrehozásának alapjául szolgáló tevékenységek befejezésével, vagy a vámhatóság ideiglenes vámellenőrzési körzet létrehozásáról szóló rendeletében (utasításában) meghatározott érvényességi idejének lejártakor kerül felszámolásra.