Kiedy odbywa się aukcja elektroniczna za 44 fz. Udział w aukcji elektronicznej: instrukcje krok po kroku. Ogłoszenie o aukcji elektronicznej

15.11.2020

Oznaki takiej procedury jak aukcja elektroniczna reguluje część pierwsza. Stwierdza, że jest to konkurencyjny sposób określenia dostawcy, w którym informacja o zakupie jest przekazywana nieograniczonemu kręgowi osób poprzez publikację dokumentacji w EIS. Każda zainteresowana osoba, która spełni wymagania, może wziąć udział. Głównym kryterium wyboru zwycięzcy aukcji otwartej w formie elektronicznej 44 FZ nazywa najniższą ofertę cenową na aukcji. Aby to zrobić, musisz złożyć wniosek zdalnie pod adresem.

Dekretem nr 1447-r z dnia 12 lipca 2018 r. rząd zwiększył liczbę platform transakcyjnych z 6 do 8 i zatwierdził jedyną wyspecjalizowaną platformę transakcyjną. Ostateczna lista obejmowała istniejące platformy transakcyjne w ramach 44-FZ:

EETP, „przetarg RTS”;
Sbierbank-AST;
„Elektroniczne systemy handlowe”;
Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Agencja Zarządzenia Państwowego Republiki Tatarstanu”;
„Rosyjski Dom Aukcyjny”;
„TEK-Torg”;
ETP GPB („Elektroniczna platforma handlowa Gazprombanku”).

Stała się jedyną wyspecjalizowaną elektroniczną platformą handlową. Platforma ta została stworzona w zeszłym roku przez Sbierbank i państwową korporację Rostec specjalnie na potrzeby zamówień cyfrowych w ramach państwowego zamówienia obronnego.

Co się zmieniło od 07.01.2018

Kiedy się odbywa?

Klient przeprowadza procedurę aukcyjną w ramach 44-FZ na zakup produktów, wykonanie pracy, świadczenie usług dla dowolnego z kodów klasyfikatora produktów według rodzaju działalność gospodarcza(OKPD2). Ale nie powinny podlegać ograniczeniom 44-FZ (na przykład konieczność trzymania zamkniętych).

Jednak prawo przewiduje przypadki, w których klient koniecznie prowadzi aukcję elektroniczną, będą przypadki obowiązkowych aukcji elektronicznych.

Obejmują one:

towary i usługi rolnicze;
produkty górnicze;
Jedzenie i napoje;
ubranie;
leki;
wyposażenie komputera;
Roboty budowlane.

Lista jest dość obszerna i zawiera ponad 50 klas OKPD2.

Podmiot Federacji Rosyjskiej może również zaakceptować dodatkową listę przypadków, w których regionalni klienci będą zobowiązani do prowadzenia elektronicznych procedur aukcyjnych dla zamówień publicznych.

Warto zauważyć, że wymienione przypadki mają swoje własne cechy. Na przykład opcjonalność prowadzenia EA w szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie i unikalnych obiektach lub zakup produkty żywieniowe dla instytucje edukacyjne gdy klient ma prawo do przeprowadzenia przetargu z ograniczonym udziałem.

s. 2 art. 59 przewiduje złagodzenia w zakresie obowiązkowego EA. W szczególności, jeśli zamówienie nie przekracza 500 000 rubli, klient ma prawo do jego realizacji niezależnie od tego, czy kod realizowanego zamówienia mieści się na ustalonej liście obowiązkowej. To samo dotyczy przypadku złożenia zamówienia zgodnie z przypadkami określonymi w art. 83 i 93, na zapytanie ofertowe lub od .

Instrukcja aukcji

Instrukcje krok po kroku dotyczące aukcji elektronicznej zgodnie z ustawą federalną 44 z 2019 r. dla klienta i dostawcy są regulowane:

Określ datę wydarzenia.
Przeprowadź etap główny i końcowy.
Wybierz zwycięzcę.

Zróbmy te kroki w kolejności.

Jak obliczyć dzień aukcji?

Artykuł stanowi, że dniem aukcji elektronicznej jest dzień roboczy następujący po upływie terminu rozpatrzenia pierwszych części wniosków. Jeśli gra się w branży budowlanej, a dokumentacja zawiera dokumentacja projektowa i kosztorysowa do , aukcja rozpocznie się cztery godziny po upływie terminu składania wniosków.

Handel elektroniczny rozpoczyna się o godzinie ustalonej na ETP, w oparciu o strefę czasową klienta. Udział mogą wziąć tylko dostawcy dopuszczeni po wynikach weryfikacji pierwszych części.

Jak długo trwa aukcja?

Wpływają na to następujące parametry:

Cena wywoławcza;
ilu dostawców przyjdzie na aukcję;
jak bardzo obniżają cenę.

Minimalny czas to 10 min. Dzieje się tak, jeśli nikt nie postawił zakładu. Zwycięzcą zostanie wtedy pierwsza osoba, która się zgłosi.

Czasami aukcje mogą trwać kilka dni. Jest to możliwe, jeśli ceny spadły poniżej 99,5%, a uczestnicy już handlują o prawo do zawarcia kontraktu rządowego, czyli chcą dopłacić klientowi w celu odebrania zamówienia. Handel elektroniczny trwa średnio 1-1,5 godziny.

Jak są główne i końcowe etapy?

Operator ETP kontroluje przestrzeganie wymagań procedury. Można go podzielić na 2 etapy.

Pierwszy etap polega na złożeniu ofert w ciągu 10 minut od ostatniej złożonej. Krok aukcji poniżej 44 FZ w 2019 r. wynosi od 0,5 do 5% początkowej ceny kontraktu.

Obniżenie kosztów o jedną ofertę cenową o więcej niż 5% nie będzie działać. Uczestnicy obniżają obecną cenę minimalną w ciągu jednego kroku.

Pokażmy na przykładzie (procesor - oferta cenowa uczestnika).

To kończy pierwszą fazę.

Dozwolone są negocjacje, ale biorąc pod uwagę, że dostawca nie może powtarzać lub podwyższać własnych ofert cenowych lub składać oferty z ceną zerową.

Licytujący nie może odrzucić oferty poza etapem aukcji, jeśli poprzedni oferent odrzucił ofertę w ramach etapu aukcji.

Drugi etap rozpoczyna się, jeśli w ciągu 10 minut od ostatniej oferty cenowej żaden z uczestników nie zaoferował Nowa cena. Etap trwa 10 minut, podczas których uczestnik ma prawo do obniżenia proponowanej ceny niezależnie od etapu, ale nie może być ona niższa od minimum oferowanego w pierwszym etapie.

Jeżeli w ciągu 10 minut od startu żaden z jej uczestników nie poda ceny, aukcja zostanie uznana za nieważną.

Od godziny 18:00 w dniu poprzedzającym licytację oraz do momentu rozpoczęcia licytacji robot aukcyjny nie działa. Funkcjonalność wyłączenia robota aukcyjnego staje się dostępna natychmiast po rozpoczęciu aukcji elektronicznej poprzez złożenie oferty cenowej w trybie ręcznym, podpisując ją certyfikatem ES.

Schemat „Taran”, co zrobić, jeśli się w to wpadnie

Oprócz schematów, które wymieniliśmy, istnieją również szare strategie. Jednym z nich jest schemat „Taran”. Jego istotą jest to, że 3 organizacje z góry uzgadniają scenariusz przetargowy. Dwa z nich w agresywnej strategii obniżają cenę „poniżej cokołu”. Trzeci uczestnik na ostatnim etapie zajmuje trzecie miejsce pół procenta poniżej ofiary schematu. Rozpatrując drugie części, dwóch pierwszych zwycięzców zamiast licencji ma zdjęcie swojej teściowej lub brakuje niektórych dokumentów. W efekcie kontrakt przejmuje uczestnik z trzeciego miejsca, a czwarty gryzie się w łokcie, bo mógłby zaproponować cenę znacznie niższą, ale nie zrobił tego, bo zdecydował, że pierwsi dwaj uczestnicy zagrają kontrakt .

Dlatego zaoferuj swoje ekonomiczne minimum na aukcji. Aby to zrobić, masz ostatni etap, w którym możesz zaoferować cenę nie niższą niż zwycięzca. Możesz również udać się do sądu i unieważnić aukcję, która odbyła się według tego schematu. Do takich wniosków doszedł Sąd Arbitrażowy Okręgu Wschodniosyberyjskiego w wyroku w sprawie A10-3052/2018 z dnia 07.04.2019.

Uczestnikiem zamówienia publicznego może być każda osoba prawna, bez względu na jej formę organizacyjno-prawną, formę własności, lokalizację i miejsce pochodzenia kapitału lub każda osoba fizyczna, w tym indywidualny przedsiębiorca (IP).

Przed przystąpieniem do przetargu sprawdź, czy spełniasz wymagania 44-FZ i oczywiście przygotuj niezbędne dokumenty do licytacji. Co jeszcze należy zrobić przed rozpoczęciem pracy nad 44-FZ, skomentuje nasz wykładowca Maysky Yu., prowadzący webinarium „”.

Chcieć wiedzieć więcej? Weź udział w zdalnym kursie online „”

Wymagania stawiane uczestnikowi aukcji elektronicznej

Uczestnik zamówienia musi spełniać wymagania przepisów dotyczących zamówień publicznych:

Zgodność z wymaganiami ustanowionymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dla osób zajmujących się dostawą towarów (wykonywanie pracy, świadczenie usług).
Brak likwidacji uczestnika zamówienia oraz brak postanowienia sądu polubownego o ogłoszeniu upadłości uczestnika zamówienia i wszczęciu postępowania upadłościowego.
Niezawieszenia czynności uczestnika zamówienia w trybie przewidzianym w Kodeksie wykroczeń administracyjnych, z dniem złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Uczestnik zamówienia nie ma zaległości w podatkach, opłatach, długach z tytułu innych obowiązkowych wpłat do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem kwot, na które udzielane jest odroczenie, raty, inwestycyjna ulga podatkowa itp.) za miniony rok kalendarzowy, których wysokość przekracza dwadzieścia pięć procent wartości księgowej majątku uczestnika zamówienia, według sprawozdania finansowego za ostatni okres sprawozdawczy, a jeżeli zaległość ta nie została zaskarżona do sądu i postanowienia o taki wniosek nie został złożony do dnia rozpatrzenia wniosku o udział w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).
Nieobecność uczestnika zamówienia — indywidualny lub od kierownika, członków kolegialnego organu wykonawczego lub głównego księgowego osoby prawnej uczestniczącej w wykupie z rejestru karnego za przestępstwa w sferze gospodarczej (z wyjątkiem osób, których wyrok skazujący został uchylony lub cofnięty), a także niestosowania wobec tych osób kary w postaci pozbawienia prawa do pożyczania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności oraz kary administracyjnej w postaci dyskwalifikacji.
posiadanie przez uczestnika zamówienia praw wyłącznych do wyników działalności intelektualnej, jeżeli w związku z wykonaniem umowy zamawiający nabywa prawa do tych wyników, z wyjątkiem przypadków zawierania umów o dzieło literackie lub artystyczne, występ, sfinansowanie wypożyczenia lub projekcji filmu ogólnopolskiego.
Brak konfliktu interesów pomiędzy uczestnikiem zamówienia a klientem.
Uczestnik nie może być spółką offshore.

Obejrzyj komentarz wideo Romana Chibisova, eksperta ds. przetargów, dotyczący listy aukcyjnej:

Przeprowadzana jest również aukcja elektroniczna na towary (robót, usług) z dodatkowego wykazu, który jest zatwierdzany przez najwyższą Organ wykonawczy organ państwowy podmiotu Federacji Rosyjskiej, jeżeli zakup dokonywany jest w celu zaspokojenia potrzeb odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 59).

można sformułować szczegółowe i dokładny opis zakup przedmiotu;
kryteria wyłonienia zwycięzcy takiej aukcji mają wartość ilościową i pieniężną.

Klient ma prawo dokonać w drodze aukcji elektronicznej zakupu towarów, prac, usług nieujętych w liście aukcyjnej, jeżeli takie GWS można również szczegółowo i dokładnie opisać (część 3 art. 59). Kryteria wyłonienia zwycięzcy aukcji mają wartość ilościową i pieniężną.

Klient prowadzi otwartą aukcję elektroniczną, jeżeli nie jest konieczna ocena ofert uczestników pod kątem szczególnych cech towarów, kwalifikacji uczestników, doświadczenia zawodowego itp., a przepisy prawa nie pozwalają na zakup towarów, robót lub usług od pojedynczego dostawcy lub poprzez zapytanie ofertowe.

Jeżeli klient jest zobowiązany do stosowania zamkniętych metod ustalania dostawcy, nie odbywa się otwarta aukcja elektroniczna (część 2 art. 84 nr 44-FZ).

Nieudana aukcja

Obejrzyj komentarz wideo Jurija Majskiego, prowadzącego webinarium, na temat przypadków unieważnienia aukcji.

Zamknięte sposoby określania dostawców

Używany tylko w następujących przypadkach:

zakup GWS niezbędnych do zaspokojenia potrzeb federalnych, jeśli informacja o takich potrzebach jest tajemnicą państwową;
zamówienia GWS, których informacje stanowią tajemnicę państwową, o ile są zawarte w dokumentacji zamówienia lub w projekcie umowy;
zawarcie umów o świadczenie usług w zakresie ubezpieczenia, transportu i ochrony kosztowności Państwowego Funduszu Metali Szlachetnych i Kamieni Szlachetnych Federacji Rosyjskiej, o świadczenie usług w zakresie ubezpieczenia, transportu, ochrony obiektów muzealnych i zbiorów muzealnych, rzadkie oraz cenne publikacje, rękopisy, dokumenty archiwalne (w tym ich kopie), mające znaczenie historyczne, artystyczne lub inne kulturowe i przekazane przez Klientów osobom fizycznym lub prawnym lub przyjęte przez Klientów od osób fizycznych lub osoby prawne do czasowego posiadania i użytkowania lub do czasowego użytkowania, w tym w związku z organizowaniem wystaw na terytorium; Federacja Rosyjska i (lub) terytoria obcych państw;
zamawianie usług sprzątania, usługi kierowców w celu zapewnienia czynności sędziów, komorników.

Nie ma innych ograniczeń w ustalaniu dostawcy w drodze aukcji elektronicznej.

Wyszukaj "swoją" aukcję

Licytant zazwyczaj zastanawia się, gdzie znaleźć odpowiednią dla siebie aukcję elektroniczną, aby zaoferować produkt, ofertę pracy lub usługę swojej firmy? Możesz wyszukać interesujący zakup na następujące sposoby:

samodzielne przeglądanie informacji na oficjalnej stronie internetowej za pomocą słowa kluczowe- ta opcja jest bezpłatna, ale wymaga stałego monitorowania przez uczestnika, ponieważ wszystko trzeba zrobić samemu;
z wykorzystaniem systemów informatycznych i analitycznych, np. systemu Kontur.Purchases. Ta opcja jest płatna, ale mniej czasochłonna dla uczestnika.

Dopiero po przeanalizowaniu informacji o trwających i zakończonych aukcjach elektronicznych możesz wybrać te, które są dla Ciebie odpowiednie i przygotować się do wzięcia w nich udziału.

Uczestnik musi koniecznie przeprowadzić wstępną analizę i kalkulację przed podjęciem decyzji o udziale w zamówieniach publicznych. Po podjęciu przez niego decyzji o wzięciu udziału w aukcji zgodnie z ustawą 44-FZ, musisz znaleźć informacje o interesujących go zakupach i przygotować całą niezbędną dokumentację. Następnie należy dokładnie sprawdzić, czy informacje zawarte w przygotowanej dokumentacji odpowiadają życzeniom klienta.

Uczestnik może potrzebować pomocy prawnej, dlatego warto zaangażować się we własną obsługę prawną, a jeśli jej nie ma w firmie uczestnika, to skontaktować się z prawnikiem zewnętrznym w celu zapoznania się z zapisami projektu umowy klienta i ustalenia ewentualnych zagrożeń. Uczestnik musi również z wyprzedzeniem zaplanować swoje zasoby finansowe zabezpieczenie wniosku, aw przypadku wygranej - zapewnienie wykonania zamówienia. I dopiero potem możesz aplikować. Tu właściwie jest punkt wyjścia, od którego zaczyna się długa ścieżka udziału w zamówieniach publicznych.

Zarządzanie publiczne i zamówienia komunalne(w godzinach akademickich) - dodatkowy profesjonalny program szkoleniowy dla kierowników kontraktów, specjalistów usługi kontraktowe i prowizje zakupowe.

Eksperci twierdzą, że zakupy na potrzeby państwa odbywają się najczęściej w drodze aukcji elektronicznej. Od sierpnia 2018 roku około 65% obrotu odbywa się w tej formie. Wyłonienie zwycięzcy na aukcji elektronicznej wydaje się jak najbardziej przejrzyste, gdyż zależy od jednego kryterium – ceny oferowanego towaru.

Cechy aukcji elektronicznej

447 artykuł Kodeks cywilny Federacja Rosyjska informuje, że licytacja może odbywać się w dwóch głównych formach - konkursowej i aukcyjnej, i wyjaśnia różnice między nimi:

wygrywa konkurs (zgodnie z prowizją) uczestnik, który zaoferuje najlepsze warunki;

na aukcji zwycięzcą zostaje osoba, która zaoferowała najwyższą cenę.

Jednak aukcja elektroniczna, która jest organizowana w celu zakupu towarów lub usług na potrzeby państwa, ma swoje własne cechy. Umowa zostaje zawarta z uczestnikiem, który zaoferował najniższą cenę.

Informacja o aukcji elektronicznej przekazywana jest nieograniczonej liczbie osób, z których każda ma prawo wziąć w niej udział, jeżeli spełnia wymagania określone przez klienta. Są takie same dla wszystkich uczestników.

s. 2 art. 59 ustawy z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ (z późniejszymi zmianami z dnia 08.03.2018) określa, w jakich przypadkach przed zawarciem umowy aukcja elektroniczna jest obowiązkowa:

Jeśli niezbędna praca, usługi lub towary są wymienione na specjalnej federalnej liście (Dekret Rządowy nr 471-r z dnia 21 marca 2016 r.);

Jeżeli roboty, usługi lub towary są ujęte w dodatkowym wykazie sporządzonym przez regionalną władzę wykonawczą.

Towary, usługi lub prace mogą być zawarte w tych wykazach, jeśli można je szczegółowo opisać, obliczyć i wycenić w kategoriach pieniężnych. Według własnego uznania, za pomocą aukcji elektronicznej, klient ma prawo do zakupu produktów i usług, które nie są określone w "Obligatoryjnych" Listach.

Akredytacja i aplikacja

Udział w aukcji elektronicznej poprzedzony jest akredytacją uczestnika i złożeniem wniosku. Jest akredytowany na platformie elektronicznej - od jednego z operatorów wybranych przez Rząd Federacji Rosyjskiej (Dekret Rządu nr 1447-r z dnia 07.12.2018). Oficjalne strony aukcji elektronicznych są również wymienione na stronie Jednolitego Systemu Informacyjnego w zakresie zamówień, można je znaleźć ]]> ]]> .

W celu uzyskania akredytacji uczestnik składa u operatora wniosek i dokumenty wymienione w art. 61 ustawy nr 44-FZ. W szczególności musi dostarczyć kopie:

wypisy z rejestrów – Jednolity Państwowy Rejestr Osób Prawnych (dla osób prawnych), EGRIP (dla przedsiębiorców indywidualnych);

dokumenty założycielskie (dla osób prawnych), paszporty (dla osób fizycznych);

dokumentacja potwierdzająca uprawnienia kierowników itp.

Oprócz akredytacji, która jest przyznawana na trzy lata, do udziału w aukcji wymagany jest podpis elektroniczny – wniosek o udział w aukcji elektronicznej podpisywany jest EDS. Aplikacja składa się z dwóch części:

W pierwszej części wyrażana jest zgoda na dostarczenie produktu (świadczenia usługi) spełniającego wymagania klienta oraz zgłaszany jest kraj pochodzenia.

W drugiej części uczestnik podaje informacje o sobie, załącza niezbędne dokumenty.

Obie części wniosku wysyłane są jednocześnie. Operator w ciągu godziny potwierdza jego otrzymanie i nadaje wnioskowi unikalny numer.

Jeszcze przed złożeniem oferty aukcja elektroniczna wymaga złożenia przez potencjalnych oferentów Pieniądze na specjalne konto bankowe. W ten sposób zapewniona jest aukcja elektroniczna, która może się różnić w zależności od ceny zamówienia (klauzula 16 art. 44 nr 44-FZ). Po upływie terminu składania wniosków bank blokuje kaucję na specjalnym koncie uczestnika po otrzymaniu informacji z operator elektroniczny. Jeśli na koncie nie ma wymaganej kwoty, wniosek zostanie zwrócony do nadawcy.

Przeprowadzenie aukcji elektronicznej

Procedura rozpoczyna się od ogłoszenia terminu najbliższej aukcji. Odbywa się dwa dni po rozpatrzeniu przez komisję klienta pierwszych części zgłoszeń otrzymanych od uczestników.

O wyznaczonej godzinie uczestnicy zbierają się w wirtualnej sali - na stronie elektronicznej. Po otwarciu aukcji składają swoje propozycje za cenę zamówienia. Dozwolone jest „kroczenie” w kierunku jej obniżenia o nie mniej niż pół procent kwoty początkowej lub minimalną ofertę jednego z uczestników i nie więcej niż 5% (ale nie mniej niż 100 rubli). Jeśli w ciągu 10 minut nie było nowych „kroków”, aukcja kończy się zwycięstwem ostatniego „gracza”, który maksymalnie obniżył cenę.

Aukcja elektroniczna: warunki

Cały proces licytacji regulują jasne terminy. Niektóre z nich pokazano w tabeli.

Akcja	Termin, artykuł zgodnie z ustawą federalną nr 44
Akredytacja uczestnika w serwisie elektronicznym (lub odmowa akredytacji)	5 dni (artykuł 61, s. 4)
Ostrzeżenie operatora o zbliżającym się wygaśnięciu otrzymanej akredytacji	3 miesiące przed datą wygaśnięcia (art. 61 ust. 15)
Zmiana przez klienta dokumentów aukcyjnych	Nie później niż 2 dni przed upływem terminu składania wniosków (art. 65 ust. 6)
Przyjęcie pierwszej oferty od uczestnika - od ceny zamówienia	10 minut od rozpoczęcia aukcji elektronicznej (artykuł 68, paragraf 11)
Złożenie protokołu o unieważnieniu aukcji	W ciągu 30 minut po jego zakończeniu (artykuł 68, poz. 20)

Aukcja elektroniczna pod 44-FZ: kontyngent dla przedsiębiorców

Prowadząc aukcje i konkursy elektroniczne, szczególne preferencje kierowane są do małych firm, a także społecznie zorientowanych organizacji pozarządowych. Zgodnie z art. 30 ustawy nr 44-FZ klienci są zobowiązani do kupowania od nich co najmniej 15% rocznego całkowitego wolumenu wszystkich złożonych przez nich zamówień publicznych. Za nieprzestrzeganie tego limitu urzędnicy grozi grzywna w wysokości 50 000 rubli (klauzula 11, art. 7.30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Bezpośrednio przed Nowym Rokiem Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał ustawę federalną z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ „O zmianie ustawy federalnej” o systemie umów w zamówieniach towarów, robót i usług dla państwa i Potrzeby miejskie”.

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r., z wyjątkiem przepisów, dla których ustalono inne terminy ich wejścia w życie.
1. Punkt „d” paragrafu 13, litera „a” paragrafu 14, litera „g” paragrafu 77, litery „a” i „b” paragrafu 79 artykułu 1 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzą w życie za dziesięć dni po dacie oficjalnej publikacji niniejszej ustawy federalnej.
2. Klauzula 11, podpunkty „a”, „c” klauzuli 12, klauzula 41 artykułu 1 i część 2 artykułu 2 niniejszej ustawy federalnej wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
3. Klauzula 42, podpunkt „b” punktu 49 artykułu 1 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.
4. Do dnia 30 czerwca 2018 r. włącznie, w trakcie aukcji elektronicznej, środki przeznaczone na zabezpieczenie ofert wpłacają uczestnicy przetargu w sposób obowiązujący do 1 lipca 2018 r. W takim przypadku zablokowanie, zakończenie zablokowania określonych środków następuje na kontach osobistych uczestników zamówienia, które otwierane są na koncie operatora serwisu elektronicznego w celu rozliczenia środków wniesionych przez uczestników zamówienia jako zabezpieczenie dla ofert.

Główne postanowienia 504-FZ:

Procedury elektroniczne
1. Konkurencyjne metody określania dostawców (wykonawców, wykonawców):

konkursy (zawody otwarte, zawody z ograniczonym udziałem, zawody dwuetapowe, zawody zamknięte, zawody zamknięte z ograniczonym udziałem, zawody dwuetapowe zamknięte),
aukcje (aukcja elektroniczna, aukcja zamknięta),
zapytanie ofertowe;
Prośba o składanie wniosków.

W formie elektronicznej realizowane są:

otwarty konkurs,
konkurs ograniczony,
dwuetapowy konkurs
aukcja elektroniczna,
zapytanie ofertowe,
Prośba o składanie wniosków.

W przypadkach ustalonych decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej procedury zamknięte (przetarg zamknięty, przetarg zamknięty z ograniczonym udziałem, przetarg zamknięty dwuetapowy, aukcja zamknięta) mogą być prowadzone również w formie elektronicznej.
2. W procedurach elektronicznych, zamkniętych procedurach elektronicznych, zapytaniach o cenę i zapytaniach ofertowych części nie mogą być przydzielane.
3. Przeprowadzanie procedur elektronicznych – na platformach elektronicznych, zamkniętych procedur elektronicznych – na specjalistycznych platformach elektronicznych.

Operator platformy elektronicznej zapewnia:

przesyłanie przez uczestników zamówienia próśb o wyjaśnienie postanowień ogłoszenia o zamówieniu i (lub) dokumentacji przetargowej,
składanie przez uczestników zamówienia wniosków o udział w postępowaniu, ofert cenowych zamówienia, ofert ostatecznych,
udostępnienie komisji przetargowej ww. ofert,
porównanie ofert na cenę kontraktową uczestników zamówień,
tworzenie protokołów,
zawarcie umowy ze zwycięzcą zakupu.

4. Warunki wprowadzenia procedur elektronicznych -

od 1 lipca 2018 wszyscy klienci,uprawniona stosować nowe elektroniczne metody udzielania zamówień w przypadkach ustanowionych przez rząd Federacji Rosyjskiej.
od 1 stycznia 2019 wszyscy klienci, upoważnione organy i upoważnione instytucje są zobowiązani do przeprowadzania procedur elektronicznych. Od tego samego dnia obowiązuje zakaz przetrzymywania otwarta konkurencja, przetarg z ograniczonym udziałem, przetarg dwuetapowy, zapytanie ofertowe, zapytanie ofertowe w zwykłej formie papierowej).

5. Wprowadza się przepisy regulujące przebieg przetargu nieograniczonego w formie elektronicznej.
Termin zamieszczenia ogłoszenia w EIS wynosi co najmniej 15 dni roboczych przed terminem składania wniosków.
Zgłoszenie do udziału w przetargu nieograniczonym w formie elektronicznej składa się z dwóch części oraz oferty uczestnika przetargu nieograniczonego w formie elektronicznej na cenę zamówienia.
Uczestnikom Zamówień dopuszczonym do udziału w przetargu nieograniczonym w formie elektronicznej przysługuje prawo składania ostatecznych ofert na cenę zamówienia (jednorazowo, za pośrednictwem platformy elektronicznej). Ostateczne propozycje cenowe uczestników przesyłane są do klienta dopiero po rozpatrzeniu drugiej części wniosków.
6. Wprowadza się przepisy regulujące przeprowadzenie przetargu nieograniczonego z ograniczonym udziałem w formie elektronicznej, przetargu dwustopniowego w formie elektronicznej.
7. Wprowadza się minimalną wartość obniżki NMTsK podczas aukcji elektronicznej - co najmniej 100 rubli (uwzględniając obecny zakres od 0,5% do 5% NMTsK).
8. Wprowadza się przepisy dotyczące przeprowadzania zapytania ofertowego w formie elektronicznej. Roczna wielkość zakupów przeprowadzonych przez przeprowadzenie zapytania ofertowego w formie elektronicznej nie powinna przekraczać 10% całkowitej rocznej wielkości zakupów klienta i nie powinna przekraczać 100 milionów rubli, NMCC nie powinna przekraczać 500 tysięcy rubli.
Termin zamieszczenia ogłoszenia w EIS wynosi co najmniej 5 dni roboczych przed terminem składania wniosków.
9. Wprowadza się przepisy dotyczące przeprowadzania zapytania ofertowego w formie elektronicznej. Termin zamieszczenia ogłoszenia i projektu umowy w EIS upływa nie później niż 5 dni roboczych przed datą takiego żądania.
10. Zawarcie umowy na podstawie wyników procedur elektronicznych odbywa się zgodnie z jednolitą procedurą i warunkami określonymi w sekcji specjalnej ustawy nr 44-FZ.
Klient umieszcza projekt umowy w EIS i na ES za pomocą EIS, uczestnik podpisuje go na platformie elektronicznej, Klient umieszcza podpisaną umowę w EIS i na ES za pomocą EIS.
Od momentu umieszczenia podpisanej przez klienta umowy w EIS, uważa się ją za zawartą.
11. Ustala się cechy stosowania zamkniętych metod określania dostawców (wykonawców, wykonawców) w formie elektronicznej na specjalistycznej platformie elektronicznej.

ENI

12. Od 1 lipca 2018 r. zostanie wprowadzone użycie ulepszonego kwalifikowanego elektronicznego do podpisywania dokumentów elektronicznych zamiast ulepszonego niekwalifikowanego. Klientom zapewnia je Skarb Federalny do 31 grudnia 2018 r., uczestnicy zamówień stosują je od 1 lipca 2018 r.
13. UIS będzie zawierał ujednolicony rejestr uczestników zamówień. Będzie zawierał informacje i dokumenty uczestników zarejestrowanych w EIS. Rejestr będzie prowadzony od 1 stycznia 2019 r. przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
14. W celu monitorowania i rejestrowania działań, bezczynności uczestników systemu kontraktowego w zakresie zamówień, tworzony jest i obsługiwany w EIS GIS, który zapewnia:
1) monitorowanie dostępności (operacyjności) UIS, platformy elektronicznej i przechowywanie informacji o tej dostępności (operacyjności);
2) rejestrowanie, w tym zapis wideo, w czasie rzeczywistym działań, bezczynności uczestników systemu kontraktowego w zakresie zamówień w EIS, na platformie elektronicznej;
3) przechowywanie informacji o czynnościach, bezczynności uczestników systemu kontraktowania w zakresie zamówień w EIS, na platformie elektronicznej, w tym informacji o dokumentach elektronicznych generowanych przez uczestników systemu kontraktowania w zakresie zamówień i podpisanych ulepszony podpis elektroniczny.
GIS będzie rejestrował działania, bezczynność uczestników systemu kontraktowego w zakresie zamówień, realizowane w EIS, począwszy od 1 października 2019 r.
15. Najpierw wszyscy uczestnicy są zarejestrowani w EIS, następnie są akredytowani na platformach elektronicznych (nie później niż dzień roboczy od daty rejestracji w EIS). Wszystkie dokumenty uczestnik dostarcza podczas rejestracji w EIS, operator ES nie ma prawa żądać niczego podczas akredytacji.
Akredytacja jest przeprowadzana przez ES poprzez interakcję informacyjną z EIS i innymi GIS.
Dokumenty, informacje podane podczas rejestracji, procedura i warunki rejestracji w EIS zostaną odrębnie określone przez rząd Federacji Rosyjskiej. Nie wolno rejestrować spółek offshore w EIS jako uczestników zamówień.
Rejestracja uczestnika zamówienia w EIS oraz akredytacja uczestnika zamówienia w serwisie elektronicznym odbywa się na okres 3 lat.
Od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r. włącznie uczestnicy zamówień wcześniej akredytowani na platformach elektronicznych są zobowiązani do zarejestrowania się w EIS w celu uczestniczenia w procedurach elektronicznych.
Od 1 stycznia 2019 r. akredytacja uczestników zamówień na platformach elektronicznych prowadzona jest po zarejestrowaniu takich uczestników w EIS.

Inna prowizja

16. Przy określaniu wielkości zakupów od SMP i SONCO, kalkulacja całkowitego rocznego wolumenu zakupów obejmuje zakupy oparte na wynikach nieudanego ustalenia dostawców (wykonawców, wykonawców) (paragrafy 25 - 253 części 1 artykułu 93 ustawy nr 44-FZ) - od 1 stycznia 2019 r.
17. Wprowadzany jest nowy ujednolicony wymóg dla uczestników zamówienia – brak ograniczeń dla udziału uczestnika zamówienia w zamówieniach, ustanowiony przez prawo RF.
18. Jeżeli zamawiający odmówi zawarcia umowy ze zwycięzcą rozstrzygnięcia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), ma prawo zawrzeć umowę z innym uczestnikiem zamówienia, który zaoferował taką samą cenę umowną jak zwycięzca takiego zamówienia lub oferta cenowa kontraktu zawierająca lepsze warunki w cenie kontraktu na warunkach zaproponowanych przez zwycięzcę.
19. W przypadku wniesienia skargi do organu antymonopolowego od osoby fizycznej, która nie spełnia wymagań dla uczestników zamówienia, a prawo i uzasadnione interesy które nie są naruszane przez takie działania (bezczynność), postanowienia dokumentacji, zawiadomienia, wówczas takie odwołanie jest rozpatrywane zgodnie z ustawą federalną z dnia 2 maja 2006 r. Nr 44-FZ.
20. Wydłużono termin przesyłania informacji przez klientów do rejestru umów – z trzech do pięciu dni roboczych.

1. Aukcja w formie elektronicznej (aukcja elektroniczna) oznacza aukcję, w której informacja o zakupie jest przekazywana przez klienta nieograniczonej liczbie osób poprzez złożenie jej w jednym System informacyjny zawiadomienia o takiej aukcji wraz z dokumentacją o niej, na uczestników przetargu nakładane są jednolite wymagania i dodatkowe wymagania, aukcję taką przeprowadza w serwisie elektronicznym jej operator.

2. Klient jest zobowiązany do przeprowadzenia aukcji elektronicznej w przypadku zakupu towarów, robót budowlanych, usług, które znajdują się na liście ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej lub na dodatkowej liście ustanowionej przez najwyższy organ wykonawczy państwa uprawnienia podmiotu Federacji Rosyjskiej przy nabywaniu towarów, robót, usług na potrzeby podmiotu Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przypadków zakupu towarów, robót, usług w trybie zapytania ofertowego, zapytania w przypadku ofert, zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) z zastrzeżeniem wymogów niniejszej ustawy federalnej. Wpisanie towarów, robót, usług do tych wykazów następuje w przypadku jednoczesnego spełnienia następujących warunków:

1) możliwe jest sformułowanie szczegółowego i dokładnego opisu przedmiotu zamówienia;

2) kryteria ustalenia zwycięzcy takiej aukcji mają wartość ilościową i pieniężną.

3. Klient ma prawo dokonać w drodze licytacji elektronicznej zakupu towarów, robót, usług nie ujętych w wykazach określonych w części 2 niniejszego paragrafu.

4. W celu przeprowadzenia aukcji elektronicznej Klient opracowuje i zatwierdza dokumentację dotyczącą aukcji elektronicznej.

Postanowienia art. 59 ustawy nr 44-FZ są stosowane w następujących artykułach:

Uznanie za nieważne niektórych aktów ustawodawczych (przepisów aktów ustawodawczych) Federacji Rosyjskiej
6) art. 58 i 59 ustawy federalnej z dnia 8 listopada 2007 r. N 257-FZ „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2007 r. , N 46, art. 5553);