Удирдлагад хамаатан садан байгаа эсэхийг яаж тодорхойлох вэ. Карьер. Үүрд ​​мөнх. Непотизм бол Оросын компаниудын уламжлал юм. Кланизм ба санхүүгийн хямрал

Непотизм буюу ажилд авах, албан тушаал ахихдаа хамаатан садан, найз нөхдөө бусдаас илүүд үзэх нь дэлхийн олон орны бизнесийн соёлын нийтийн болон хувийн бодит байдал юм. BBC Capital-ийн сурвалжлагч үүнийг сайн эсвэл муу гэдгийг ойлгохыг хичээж байна.

Испанийн банкны Сантандер группын тэргүүний албыг эцгээсээ өвлөн авсан Ана Патрисия Ботиныг авч үзье. Эсвэл хүүгээ News Corp, 21st Century Fox зэрэг хэвлэл мэдээллийн компаниудын гүйцэтгэх захирлаар томилсон магнат Руперт Мердок. Эсвэл Их Британийн парламентын тав дахь гишүүн бүр хувийн нарийн бичгийн даргын үүргийг гүйцэтгэхийн тулд хамаатан садандаа мөнгө төлдөг.

Непотизм нь хаа сайгүй тодорхой хэмжээгээр илэрч болох ч энэ үзэгдэлд хандах хандлага улс орон бүрт харилцан адилгүй байдаг.

Тиймээс АНУ-ын хуулиар төрийн албан хаагчид хамаатан садангаа ажилд авахыг хориглодог.

Дээр Хувийн хэвшилшууд хориг нь хамаарахгүй, гэхдээ АНУ-ын ажил олгогчид, мөн Их Британийн ажил олгогчид ихэвчлэн гэр бүл, найз нөхдөө хөлсөлж авбал өндөр өртөгтэй зарга үүсгэх эрсдэлтэй.

Хятадын төрийн авлигатай тэмцэх газар өөрийнх нь хэллэгээр, улс орны гол салбаруудыг хянадаг хүчирхэг "гэр бүл"-үүдийг нухчин дарж, хамаатан садантай тэмцэж байна.

Гэхдээ Итали эсвэл Испанид албан тушаалын амжилт биш, хувийн харилцаа холбоогоор дамжуулан албан тушаал ахих нь нийтлэг зүйл юм. Эдгээр орнуудад энэ практикийг ихэнх тохиолдолд хүлээн зөвшөөрөх боломжтой гэж үздэг.

Швейцарь гаралтай Валери Берсет-Прайс мэргэжлийн Паспорт хэмээх зөвлөх компанийг үүсгэн байгуулж, компаниудад ажиллах хүчнийхээ соёл хоорондын харилцааны бэрхшээлийг даван туулахад тусалдаг.

Валери бизнест боловсрол эзэмшихээр АНУ-д очихдоо тэндхийн багш нараас хүн төрөлхтөний харилцаа гэдэг нь эргэлзээгүй харгис үйлдэл, зарим тохиолдолд эрүүгийн гэмт хэрэг болдог гэдгийг сонсоод ихэд гайхжээ.

"Би Америкт ирэх хүртлээ түүний хамаатан садан гэдэг үгийг мэддэггүй байсан" гэж тэр хэлэв.

Валери анх пүүсээ байгуулахдаа тэргүүлэгч компаниудад өндөр албан тушаал хашиж байсан америк найзууд нь бизнесийн хамтрагчдаа түүний үйлчилгээг санал болгох дургүй байдгийг олж мэдэв.

"Тэд намайг амжилтанд хүрэхийг хүсээгүй, надад дургүй байсан эсвэл миний бизнест итгэдэггүй байсан" гэж Берсет-Прайс хэлэв. "Тэдний компанийн бодлогын дагуу бид тэдэнтэй найрсаг харилцаатай байсан тул би үйлчлүүлэгчдийг татах ямар ч боломжоо шууд алдах болно."

Непотизмд хандах хандлагын ялгаа нь соёлын ялгаагаар урьдчилан тодорхойлогддог. Хамаатан садантайгаа ойр дотно харилцаатай байх нь үндэсний соёлын салшгүй хэсэг (ихэнхдээ сүм хийдээр дэмжигддэг) улс орны оршин суугчид хамаатан садангаа ивээн тэтгэх нь гэр бүлийн сайн сайхны төлөө анхаарал халамж тавих байгалийн болон нийгмийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга гэж үзэх хандлагатай байдаг.

Мадрид дахь бизнесийн сургуулийн ахлах ажилтан, бизнес эрхлэгч Жо Хаслам "Испани улсад ажлын байр нээх нээлттэй өрсөлдөөн бараг байдаггүй" гэж хэлэв. Хаслам Италийн Милан хотод ажиллаж амьдардаг.

Тэрээр үргэлжлүүлэн: "Бүхнээс гадна хэн ч [Испани, Италид] түүний 100% өөрийн гэсэн байр суурийг авч үзэх боломжгүй - та энэ албан тушаалыг таны дараа авах хамаатан садандаа зориулж сандал халааж байгаа юм байна. Хэрэв гэр бүлийн гишүүдийн аль нэг нь ажилгүй бол энэ нь бүхэл бүтэн гэр бүлийн нийтлэг асуудал гэж тооцогддог. Мэдээжийн хэрэг, ийм хандлагаар албан тушаалыг хамгийн сайн нэр дэвшигчдэд өгдөггүй, учир нь тэд удирдлагын хэн нэгэнтэй шууд болон шууд бусаар холбоотой байдаг.

Энэ дасгал нь мэдээж давуу талтай. Хасламын тайлбарласнаар гэр бүлийн хэлхээ холбоо нь ажилчдын үнэнч байдлыг дэмждэг бөгөөд ингэснээр ажил олгогч нь авъяаслаг ажилтныг хулгайгаар ангуучлах өрсөлдөгчийн талаар санаа зовох шаардлагагүй болно.

Нэмж дурдахад нээлттэй ажлын зарыг бодвол хувийн зөвлөмжийн үндсэн дээр ажилтан авах нь илүү хялбар бөгөөд хямд байдаг.

Гэсэн хэдий ч непотизмын өдөр тутмын илрэл нь эдийн засагт бүхэлдээ хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм.

Эхлэхийн тулд тэд гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг айлгаж байна: 2014 оны ЕХ-ны авлигын эсрэг тайланд дурдсанаар Грекийн компаниудтай хамтран ажилладаг хөрөнгө оруулагчдын 67 хувь нь непотизмыг "маш ноцтой эсвэл нэлээд ноцтой асуудал" гэж үздэг.

Түүгээр ч зогсохгүй, нэг судалгаагаар авлига нь хамаатан садан, хамаатан садан нь хүний ​​амь насыг хохироож болзошгүй байдаг.

Авлигын түвшин өндөр байгаа орнуудад хүүхдийн эндэгдэл авлигын үзүүлэлт хамгийн бага байдаг орнуудынхаас гуравны нэг орчим өндөр байна. (бидний онцолсон, сайт)

Хувь хүний ​​хувьд хүн танил тал, дэмжлэггүйгээр ганцаараа ажил олох гэж оролдох үед асуудал үүсдэг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн фирмийн эзэн Итали гаралтай Габриэле Фабрицио Збалби "Та Италид ажилд орохын тулд холболт хэрэгтэй" гэж хэлэв. - Энэ нь ялангуяа төгсөгчдийн хувьд үнэн юм. боловсролын байгууллагуудхараахан бизнесийн харилцаа холбоогүй байгаа хүмүүс. Тиймээс боловсролтой залуу хүмүүс (жилд 60 мянга орчим буюу арван төгсөгч тутмын долоо нь) Италид ажил хайхаар цөхөрч, гадаадад ажиллахаар эх орноо орхин явж байна."

Залуучуудын дунд ажилгүйдлийн түвшин 2015 оны 6-р сард 44.2%-д хүрч, дээд амжилт тогтоожээ - Итали дахь ажилгүйдлийн түвшин өндөр байгаа нь төгсөгчдийг орхих гол шалтгаануудын нэг гэдэгт Збалби итгэлтэй байна.

Гэсэн хэдий ч өргөн тархсан непотизмын тогтолцоо бас үүрэг гүйцэтгэдэг.

Италийн Хөдөлмөрийн яамнаас 2013 онд хийсэн судалгаагаар компаниудын 61% нь шинэ ажилчдыг ажилд авахдаа хувийн зөвлөмжийг дагаж мөрддөг болохыг харуулж байна - Збалбигийн хэлснээр төрийн салбарт зарим албан тушаалууд нь үнэндээ удамшлын шинж чанартай байдаг.

Жишээлбэл, Палермогийн их сургуулийн багш нарын талаас илүү хувь нь энэ их сургуулийн дор хаяж нэг ажилтантай холбоотой болох нь тогтоогдсон дуулианыг авч үзье.

Тухайн ажилд шаардлагатай мэдлэг, чадвартай найз нөхөд, хамаатан садангаа ажилд авах нь нэг хэрэг. Гэхдээ тэдний гол давуу тал нь гэр бүлийн холбоо юм бол энэ дадлага нь илүү чадварлаг нэр дэвшигчдэд хөдөлмөрийн зах зээлд нэвтрэх боломжийг олгодоггүй гэж Лондонд төвтэй Purple Cubed ажилд зуучлагч фирмийн үүсгэн байгуулагч Жэйн Санли хэлэв.

"Компаниуд шинэ санаа, техникийн туршлага авчирч чадах хүмүүсийг ажилд авдаггүй учраас энэ арга нь компанийн соёлд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй" гэж тэр хэлэв. Нэмж дурдахад, даяаршлын эрин үед бизнесүүд өөр өөр соёл иргэншилтэй хүмүүстэй хамтран ажиллах шаардлагатай болсон нь компанийн бүх ажилтнууд ижил төстэй амьдрал, соёлын гарал үүсэлтэй байхад тийм ч амар биш юм."

Хэрэв та эх орондоо ойр дотны хүмүүсийн харилцаанд сэтгэл хангалуун бус байгаа бол хувийн харилцаа холбоо нь тийм ч чухал биш улс оронд ажил олохыг оролдож болно.

2008 оны хямралын үеэр Збалби яг ийм зүйл хийсэн - тэрээр Италийг орхин Мексикт үл хөдлөх хөрөнгийн шинэ компани байгуулжээ.

“Шинэ байршилд намайг болон манай компанийг хэн ч мэдэхгүй; Гэсэн хэдий ч үйлчлүүлэгчид бидний ажлын чанарт итгэлтэйгээр бидэн дээр ирсээр байсан гэж тэр дурсав. - Италид ижил зүйл тохиолдохын тулд эхлээд бүхэлд нь өөрчлөх хэрэгтэй Байгууллагын соёлулс".

Синектикийн арга - Шийдвэр гаргахдаа аналоги ашиглах
Синектикийн арга, түүний мөн чанар нь юу вэ Синэктикийн арга ...

Тэрээр нэг бус удаа "тус эрхт эзэн хаантай онцгой, ойр дотно" болж хувирсан нөхцөл байдалд байсан. Энэ нь өндөр албан тушаалтнуудын хамаатан садан эсвэл сайн найз юм. Тааламжгүй, би танд хэлье, мэдрэмж ...

Намайг багаасаа пионерийн зусланд явуулдаг байсан бөгөөд дарга нь нагац эгч маань байсан. Эхлээд 10 настайдаа би баяртай байсан: ядаж л ойр дотны хүмүүс байсан! Мөн хооллож, ямар нэгэн зүйл байвал туслаарай. Дараа нь тэд над руу харж байгааг би анзаарсан ...
Би нас ахих тусам улам дорддог. Пионерийн удирдагчид ч, үе тэнгийнхэн ч надаас бүгд айдаг байсан. Мэдээжийн хэрэг, бидний багаасаа найзалж, жилээс жилд хамт явж байсан хүмүүс биш, харин шинээр ирсэн хүмүүс. Миний хүслийн эсрэг би жилийн ачааллыг үүрэх ёстой болсон: намайг отрядын зөвлөлийн даргаар сонгогдсон. Би унтмаар байна - захирлын өрөөнд төлөвлөх уулзалтанд орохын тулд бусдаас түрүүлж босох ёстой! Найз охид хөвгүүдтэй алхаж, Катя өөр тэмцээнд бэлдэж байна ... Бррр!
Гэхдээ бас давуу талууд байсан. Зөвлөхүүд намайг нагац эгчдээ шөнийн адал явдлаа ярина гэж айж байсан тул тэд намайг хамт шарсан маханд аваачиж өгөхөөс өөр аргагүй болсон (Мэдээжийн хэрэг, мах хулгайлсан компанид экспедитор байсан ...). Тэд өөрсдөө архи уудаг, гэхдээ 15 настай миний хувьд тэд сул дарс худалдаж авсан ... Тэгэхээр би тэдэнтэй "уягдсан" гэсэн үг юм ...

Орос хэл, уран зохиолын багшийн диплом авсан тэрээр эргэлзэж байв: тэр үед багш нар зургаан сарын цалин авдаггүй байв. Аав маань сайн найз болох насанд хүрээгүй эмэгтэйчүүдийн колонийн даргатайгаа хурдан ярилцаж, тэд намайг хурдан "хашааны цаана" оройн сургуульд оруулав.
Манай багш нар намайг зүгээр л үзэн яддаг байсан! Нэгдүгээрт, хамгийн залуу багш нь 35 настай (би 22 настай). Хоёрдугаарт, тэд тэнд цаг тухайд нь, янз бүрийн нэмэлт төлбөр төлдөг байсан тул хүн бүр найз охиноо (хамаатан) сул газар хавсаргах эсвэл өөрсдөдөө хоёр дахь ханшаа авахыг мөрөөддөг байв. Гуравдугаарт, энэ сургууль оршин тогтнож байсан түүхэндээ хэзээ ч ажлын туршлагагүй сургаж байгаагүй. Ийнхүү нутгийн сурган хүмүүжүүлэгчид намайг тэнгэрээс унасан биш, харин маш өндөр хүний ​​ивээл байсан гэдгийг тэр мөчид ойлгосон. Яг хэн нь - бас удахгүй олж мэдэв ...
Эхэндээ би янз бүрийн нээлттэй хичээлд их бухимддаг, захирал, ахлах багш нар хичээлийн үеэр үе үе ордог байсан. Тэд намайг маш сайн ажил хийж, вандуйтай цувтай бүсгүйчүүдтэй ямар ч асуудалгүй гэдгийг мэдээд чимээгүй болов. Гэхдээ энэ нь тэднийг улам их бухимдуулсан бололтой...

Хэдэн жилийн өмнө миний сайн найзын "засвар" хийдэг нэгэн сонинд гарч ирсэн. "Колюня хаана байна?" - тэнэг хүн шиг босгон дээрээс бүдгэрэв. Тэр надад байнгын ажил санал болгоно гэж мэдээгүй. Түүний овог нэрийг хэзээ ч мэддэггүй байсан.
Тиймээс, ажлын эхний өдрөөс надаас хоёр дахин нас ахисан ажилчид танай даруухан үйлчлэгчийг зөвхөн өөрсдийн нэр, овог нэрээр нь дуудаж эхлэв ... Би энэ овог нэрээр холбогдохыг зуу зуун удаа гуйсан - ямар ч боломжгүй! "Колуни"-ын ачаар би ийм зүйл авсан. Тэр тэнэг хэлээрээ суганыхаа бүх үсийг урж хаяхад бэлэн байсан ч юу ч засах боломжгүй ...

2. Шинэ ажил дээрээ нөхөрлөл / гэр бүлийн харилцааныхаа талаар олж мэдэхгүй байхыг хичээ.

3. Хэрэв та мэдсэн хэвээр байгаа бол та зөвхөн мэргэжлийн хүн биш, харин супер мэргэжлийн хүн гэдгээ нэг сар гаруйн хугацаанд батлах хэрэгтэй болно.

4. "Тэд амраг" гэх мэт хов живийн төлөө хэзээ ч хоол бүү өг.

5. Нэгээс илүү “хаятай цай” уусан найз / хамаатан садныхаа тушаалыг биелүүлэхэд бэлэн байгаарай.

6. Хэрэв бол явах зоригтой байгаарай шинэ ажилтаалагдахгүй байх болно.

За ингээд л болоо биз дээ. Хэрэв хэн нэгэн надад зөвлөгөө өгөхөд надад тусалж чадвал би маш их баяртай байх болно!

Бүх зүйл гэр бүлийн хэлхээ холбоогоор шийдэгддэг ажилд ороход ихэвчлэн мэргэжлийн ур чадвар, мэдлэг чухал байдаггүй. Үүнтэй тэмцэх боломжтой юу?

Бүх компаниудыг нөхцөлт байдлаар 2 бүлэгт хувааж болно: зарим нь компанийн өндөр гүйцэтгэл, орлогын талаар санаа тавьдаг бол зарим нь ашгийг тэргүүн эгнээнд тавьдаггүй. Эхний бүлгийн компаниудад карьераа бий болгох нь харьцангуй хялбар байдаг. Хэрэв та ашигтай байвал хамт олон, удирдлагатайгаа харилцах харилцаа сайн болж, нийтлэг үйл хэрэгт оруулсан хувь нэмрээс хамааран зохих цалин авах болно. Хэрэв та сонирхолтой ашигтай санал гаргавал удирдлага таныг сонсох нь гарцаагүй.

Непотизмын голомт

Хоёрдахь бүлгийн компаниуд ашгаа тогтмол нэмэгдүүлэх зорилго тавиагүй, үр ашиг, ашиг олохыг хичээдэггүй. Энэ бол урсгалын дагуу тайван хөвж явдаг барж юм. Ийм пүүст дүрмээр бол патриархын бүтэц, хатуу босоо захиргаа байдаг бөгөөд үр дүн нь биш, харин үйл явц нь өөрөө сайшаалтай байдаг. Яг л олимпийн наадам шиг: гол зүйл бол ялалт биш, харин оролцоо. Ийм компанид ажлын гуравны хоёр нь бага ур чадвартай байдаг тул үүнийг хэнд ч, тэр дундаа залхуу зээ хүүд даатгаж болно. Энд ураг төрлийн зарчмаар хүмүүсийг ажиллуулж, урамшуулал болон бусад тэтгэмжийг мөн адил хуваарилдаг. Иймд хэрэв та зуучлагч эсвэл ах биш бол таны ажлын үр дүн, ажлын үр ашгаас таны цалин хамаарахгүй. Мөн нарийн мэргэжилтнүүдийн хувьд ийм компани нь урхи юм. Удирдлага нь мэргэжлээрээ ажилд ороход хэцүү, өөр явах газаргүй гэдгийг мэддэг тул ийм мэргэжилтэнг тайвнаар шахаж, эсвэл бүр дарангуйллын шинж тэмдэг илэрдэг. Хотод ганц байдаг бол танхимын найрал дууны удирдаач, хүүхэлдэйн театрт таягчин хийх ажил хайж үзээрэй.

Непотизм заналхийлдэггүй үед

10 хүртэлх хүнтэй жижиг мэргэшсэн компаниуд боловсон хүчний бодлогод хамаатан садангаа ашиглах нь юу л бол. Энд ажилтан бүр ил харагдахуйц, алтаар үнэлэгддэг. Баг нь хүчтэй, эв нэгдэлтэй байх ёстой, эс тэгвээс та бизнесийн ертөнцөд амьд үлдэж чадахгүй. Мэдээллийн технологийн компаниудад ч мөн адил мэргэжлийн ур чадвар хамгийн чухал байдаг. Ийм тохиолдолд хамаатан садангаа хавсаргах нь утгагүй бөгөөд тэнэг юм. Гэхдээ тэр том компанид, жишээлбэл, том компанид амархан байр олж чадна жижиглэнгийн сүлжээ. Гэхдээ хайхрамжгүй хамаатан садан нь өөрөө ийм нөхцөлд ажиллах боломжгүй болно. Нэг хайпермаркетаас олон жил худалдан авалт хийсэн хүмүүс дор хаяж 6 сар ажилласан худалдагчдыг хуруугаараа тоолж болно гэдгийг мэддэг. Ажилчдын халаа сэлгээ аймшигтай. Харин улсын жигүүрийн дор том үйлдвэр бол аюулгүй газар юм. Энд та охин, эгч, зээ болон бусад олон хүмүүсийг ашигтайгаар холбож болно. Ялангуяа та аль нэг хэлтсийн хөдөлмөрийн дарга бол.

Непотизмыг зөвтгөх үндэслэл бий юу

Непотизм бол байгалийн гамшиг биш юм. Энэхүү практик нь удаан хугацааны туршид бий болсон, бат бөх үндэс суурьтай бөгөөд өнөөг хүртэл хамааралтай хэвээр байна. Яагаад? Тийм ээ, юуны түрүүнд танихгүй хүн хулгайлахыг мэддэг, хамаатан садан нь хулгайлахгүй гэдгийг мэддэг бизнес эрхлэгчдэд ашигтай байдаг. Энэ мэдэгдэл нь мэдээжийн хэрэг эргэлзээтэй, ялангуяа орчин үеийн нөхцөл, гэхдээ бизнес эрхлэгчид ингэж боддог: хадам ээж яагаад хулгайлах ёстой гэж? Гэр бүлээсээ чирэх үү? Энэ нь логикгүй юм. Хэдийгээр ах нь ахыгаа зуун мянгаар боомилоход бэлэн байх тохиолдол байдаг. Өөр нэг бизнес эрхлэгч нь хамаатан садандаа ажил зохион байгуулж, өөрөө оролддог буянтны дүрийг дулаацуулдаг. Тийм ээ, хэт их удмын эцэг эх нь хүүхдээ хэн байрлуулсанаас хамааралтай болж хувирдаг. Заримдаа боловсон хүчний нөхцөл байдал хэнийг ажилд авах нь хамаагүй тул яагаад хамаатан садангаа хамгаалж болохгүй гэж? Мөн тэр танд талархах болно, чи "шоколаданд" байна: тэр ангал руу орохыг зөвшөөрөөгүй.

Непотизмыг өөртөө ашигтайгаар хэрхэн ашиглах вэ

Дорнын мэргэн ухаанд: Зөөлөн нь үргэлж хатууг ялдаг. Голын ус шидсэн ган сэлмийг шингээж, ямар ч боржин чулуугаар цэвэрхэн дугуй чулуу хийх болно, зүгээр л хугацаа өг. Та ч бас энэ чиглэлээр ажиллах ёстой. Хоёр арга бий: нэг бол даргынх нь модчин төрөл төрөгсдөөс ялгарах дуртай хүн болох эсвэл тэдний аль нэгтэй нь нөхөрлөх. Хэрэв та азтай бол шууд бусаар ч гэсэн даргын гэр бүлийн гишүүн байх болно, энэ нь аль хэдийн амжилт юм. Энэ талаар оросуудад бас сайхан зүйр үг байдаг: энхрий хүүхэд хоёр хатныг сордог.

Манай нийгэмд үнэнийг хэлдэг хүн байх нь өөрт нь илүү эрхэм байдаг. Хамтран ажиллагсад тамхи татах өрөөнд таны айдасгүй байдлыг биширдэг нь гарцаагүй. Харин даргаа “хөмсөг рүү нь биш, нүд рүү нь” цохиход ийм албан тушаал танд юу өгөх вэ? Та маш хурдан гутамшигт нэрвэгдэх болно, тэд чамаас салахыг хүсэх болно, мөн тэд ажлаас халах итгэл үнэмшилтэй бус илүү шалтгааныг олох болно. Тиймээс, өөрийн байр сууринд жад хугалах нь утгагүй, харин дасан зохицох ... Энэ үг муухай, мэдээжийн хэрэг, бид санал нийлж байгаа тул үүнийг ижил зүйл гэж нэрлэе, гэхдээ орчин үеийн байдлаар: багт нэгтгэх. ГЭХДЭЭ? Юу?! Танихгүй хүмүүсийн дунд өөрийнхөөрөө байх нь Михалковын арга зам бөгөөд үүнд сонирхол байгаа бөгөөд энэ нь сонирхолтой байх болно гэсэн үг юм. Компани дахь хамаатан садны элбэг дэлбэг байдлыг өөртөө ашигтайгаар ашиглахыг хичээгээрэй, үүнээс бодит ашиг тус хүртээрэй.

Непотизмтэй тэмцэх шаардлагатай юу

Тодорхой хүний ​​үүднээс авч үзвэл ийм үйлдэл нь салхин тээрэмтэй тэмцэхэд Дон Кихотын хүчин чармайлттай адил байх болно. Түүнээс гадна, энэ үзэгдэлд хандах хандлага (непотизм) нь субъектив байдлаас ангид биш юм. Жолооч нар явган зорчигчийг буруу алхаж байна, харин жолооч нар бичиг үсэг тайлагдаагүй байна гэж ойлгодог зам дээрх нөхцөл байдал ийм байна. Хэрэв та үнэхээр гайхалтай мэргэжилтэн бол ямар ч танил компани таны мэргэжлийн ур чадварыг эсэргүүцэж чадахгүй. Жишээлбэл, та өмнө нь цэргийн шумбагч байсан. Живсэн хөлөг онгоцны хэмжилт хийхэд тантай хэн өрсөлдөх вэ? Даргын тэнэг ах уу эсвэл түүний ач хүү Окламон уу? Энд таны гарт туг байна. Та өөрийн нөхцөлийг үл тоомсорлож болно.

Непотизмын сүлжээтэй сөргөлдөөнд орох нь утгагүй юм. Энэ бол системтэй, өршөөлгүй хүчирхэг организм юм. Түүний бяцхан хурууг ялан дийлэх нь таны бараг анзаарагдахгүй байх болно. Тэгээд толгойгоо тулалдахаар шийдсэн бол тархи хөлөндөө тушаал өгч, биетэй өрсөлдөх аливаа хүслийг мохоох тийм цохилт өгөх болно. Тиймээс, хэрэв та зөв байх уу эсвэл амжилттай байх уу гэсэн сонголттой тулгарвал хоёр дахьийг нь сонгоорой. Мөн та өөрийн зарчимтай үргэлж санал нийлж чадна. Та ажилдаа явдаггүй, харин тодорхой дүрд тоглодог театрт бэлтгэл хийдэг гэж төсөөлөөд үз дээ. Ээлж дууссан - бэлтгэл дууслаа. Тэгээд ч чи огтхон ч зовоогүй зарчимтай дахин жирийн нэгэн. Непотизм бол зүгээр л тайга эсвэл ширэнгэн ойд өөрийн гэсэн хууль тогтоомжтой, тэдгээрийг дагаж мөрдөх ёстой амьдрах арга барил юм.

Михаил Воронцов

Авлига нь төрийн оршин тогтнолд заналхийлж, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, эдийн засгийг хөгжүүлэх, иргэний нийгмийг бий болгоход гол саад болж байна. Орос дахь авлигын өсөлт нь гадаадын хөрөнгө оруулалт, орчин үеийн технологийг Оросын аж үйлдвэрт татах гол сөрөг хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Авлигын сөрөг үр дагаврын жагсаалт урт. Үүнтэй холбогдуулан авлигатай үр дүнтэй тэмцэх нь зөвхөн төрд төдийгүй нийгэмд үндсэн өөрчлөлтийг авчрах нь гарцаагүй. Орост авлига үүсэж байгаагийн нэг шалтгаан нь түүний системчилсэн шинж чанар юм.

Орчин үеийн Орос дахь авлигын асуудалд зориулсан монографийн зохиогчид энэ үзэгдлийн хэв шинжийг авч үзсэн: "үндэс" авлигаас авлига хүртэл " өндөр түвшин”, эрх мэдэл, иргэний нийгэм дэх авлига, эдийн засаг, үзэл суртлын авлига. Энэ материалд бид "зөөлөн авлига" - хамаатан садан, кронизм, протекционизм, ашиг сонирхол, овог, овог, нутагшмал байдлын талаар ярих болно.

Нэг сэдэвт зохиолоос ишлэл: Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. гэх мэт "Орос дахь авлига, далд эдийн засагтай тэмцэх төрийн бодлого". Монография 2 боть.

Авлига "зөөлөн", "хатуу"

ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг шинжлэх ухаан, практик тайлбаруудын нэг нь 65-д заасан бүрэлдэхүүнд хувиа хичээсэн ашиг сонирхлыг гэмт хэргийн сэдэл болгон харуулж байна. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 285-р зүйл нь албан тушаалтны эрх мэдлээ урвуулан ашиглах замаар төрийн мөнгийг өөрийн болон бусад хүмүүсийн өмчлөлд хууль бусаар үнэ төлбөргүй татсанаас эд хөрөнгийн аливаа ашиг тусыг авах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлж болно. : жишээ нь, өөртөө эсвэл хамаатан садандаа зориулж орон сууц авах. Албан тушаалын эрх мэдлээ урвуулан ашиглах сэдэл болох өөр нэг хувийн ашиг сонирхол нь субьект нь өөрийн үйлдлээс эд хөрөнгийн бус ашиг олох хүсэл эрмэлзэлээр илэрхийлэгдэж болно: эрх баригчдад таалагдах, карьеризм, хамаатан садан гэх мэт. Тиймээс үүнийг хийх боломжтой. шаардлагатай бол "хатуу" (сонгодог) болон "зөөлөн" авлигын ялгааг зур.

Хээл хахуульд автахаас гадна авлигын өөр олон өвөрмөц хэлбэрүүд (илрэлүүд) байдаг: давуу байдал, ураг төрлийн харилцаа (непотизм), кронизм (протекционизм), лоббиизм, "блат" (холболт). Авлигын үйл ажиллагааны төрлүүдийн бүрэн жагсаалтыг гаргах боломжгүй бололтой. Орос улсад нэгэн цагт "тэжээх" нь хууль ёсны дагуу оршин тогтнож байсан тул үүнийг хээл хахууль, шунахай байдлаас ялгахад хэцүү байдаг бөгөөд Орост "таза гөлөг" гэх мэт түгээмэл тохиолддог, бараг л зан үйлийн хэлбэрийн хээл хахуулийн талаар бид юу хэлэх вэ. Эдийн засгийн талаас нь авч үзвэл давхар татвар гэж үнэлэгдэж байгаагийн анхны илрэл нь хооллох явдал байж болох юм66.

Непотизм, хамаатан садан, кронизм, протекционизм, ашиг сонирхол, овог, овгийн үзэл, ерөнхийдөө парохизм

Урлагт. Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн дүрмийн тухай Европын Зөвлөлийн Сайд нарын хорооны 2000 оны 5-р сарын 11-ний өдрийн R (2000) 10-р зөвлөмжид хавсаргасан Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн үлгэрчилсэн дүрмийн 13-т: “Ашиг сонирхлын зөрчил. Төрийн албан хаагч нь албан тушаалаа бодитой, хараат бусаар гүйцэтгэхэд нөлөөлсөн, эсхүл нөлөөлж болзошгүй хувийн ашиг сонирхлыг агуулсан тохиолдолд үүснэ. албан ёсны үүрэг"Нийтийн албан тушаалтны хувийн ашиг сонирхолд түүний хувьд болон түүний гэр бүл, төрөл төрөгсөд, найз нөхөд, хамтран ажиллагсад, түүнчлэн өөртэй нь хамт байдаг хүн, байгууллагад ашиг тус хамаарна. бизнесийн эсвэл улс төрийн харилцаатай байсан. Энэ ойлголтод төрийн албан хаагчийн хүлээх санхүүгийн болон иргэний аливаа үүрэг ч багтана.

Энэ тодорхойлолт нь өгсөн "зөөлөн" авлигын жишээнүүдийн ихэнхийг хамарч байх шиг байна.

Ашиг сонирхлын зөрчлийн тухай

Урлагт. 36.24 Холбооны хуулийн "Төрийн бус тэтгэврийн сангийн тухай" 1998 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 75-ФЗ, Урлаг. "Хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг санхүүжүүлэхэд хөрөнгө оруулах тухай" Холбооны хуулийн 35 дугаар зүйл. Оросын Холбооны Улс» 2002 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 111-ФЗ-д ашиг сонирхлын зөрчлийг тодорхойлсон бөгөөд энэ нь энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор албан тушаалтнууд болон тэдний ойр дотны хүмүүс эдгээр хүмүүст материаллаг болон хувийн ашиг тус хүртэх боломжийг олгодог эрхтэй гэсэн үг юм. Тэтгэврийн хуримтлалд хөрөнгө оруулахтай холбогдуулан албан тушаалын бүрэн эрхээ ашигласны үр дүнд өөрт нь мэдэгдэж, эсхүл өөрийн мэдэлд байгаа тэтгэврийн хуримтлалын талаарх мэдээллийг биечлэн буюу хууль ёсны болон бодит төлөөлөгчөөр дамжуулан. хэрэгжилт албан тушаалтнуудтэтгэврийн хуримтлал бүрдүүлэх, хөрөнгө оруулалт хийхтэй холбоотой мэргэжлийн үйл ажиллагаа.

"Арилжааны бус байгууллагын тухай" Холбооны хуульд 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 7-FZ дугаарт Урлагт. 27 ашгийн бус байгууллага тодорхой үйлдэл, түүний дотор хэлцэл хийх сонирхол нь сонирхогч болон ашгийн бус байгууллага, ашгийн бус байгууллага тодорхой үйлдэл хийх сонирхолтой этгээдийн ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэж байвал, бусад байгууллага, иргэн (цаашид сонирхогч гэх), ашгийн бус байгууллагын дарга (орлогч дарга), түүнчлэн ашгийн бус байгууллагын удирдлагын байгууллагын гишүүн хүнтэй хийсэн хэлцэл, түүний дотор. үйл ажиллагаанд нь хяналт тавьдаг байгууллага, хэрэв эдгээр хүмүүс эдгээр байгууллага, иргэдтэй хамт байгаа бол хөдөлмөрийн харилцааэдгээр байгууллагын оролцогч, зээлдүүлэгч буюу эдгээр иргэдтэй гэр бүлийн ойр дотно харилцаатай, эсхүл эдгээр иргэдийн зээлдүүлэгч. Үүний зэрэгцээ эдгээр байгууллага эсвэл иргэд ашгийн бус байгууллагад бараа (үйлчилгээ) нийлүүлэгч, үйлдвэрлэсэн бараа (үйлчилгээ) томоохон хэрэглэгчид юм. ашгийн бус байгууллага, ашгийн бус байгууллагын бүрэн буюу хэсэгчлэн бүрдүүлсэн, ашгийн бус байгууллагын эд хөрөнгийг ашиглах, захиран зарцуулах үр шимийг хүртэх боломжтой өмч хөрөнгө.

Энд, ялангуяа албан бус найрсаг харилцааг хаа сайгүй хасдаг ( кронизм), түүнчлэн угсаатны ( овгийн үзэл).

Цаашилбал, Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу. Дээрх Холбооны хуулийн 27-д зааснаар ашгийн бус байгууллагын оролцогч буюу оролцохоор зорьж буй хэлцлийн ашиг сонирхол байгаа бол, түүнчлэн тухайн этгээд болон бусад этгээдийн хооронд өөр ашиг сонирхлын зөрчил гарсан тохиолдолд. одоо байгаа буюу санал болгож буй хэлцлийн талаар ашгийн байгууллага: хэлцэл хийх шийдвэр гарах хүртэл ашгийн бус байгууллага, түүний үйл ажиллагааг хянадаг байгууллагад эрх ашгийнхаа талаар мэдээлэх үүрэгтэй; гүйлгээг ашгийн бус байгууллагын удирдах байгууллага, эсхүл түүний үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг байгууллага зөвшөөрсөн байх ёстой.

Энэ зүйлд заасан шаардлагыг зөрчиж хийсэн, ашиг сонирхол бүхий хэлцлийг шүүх хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож болно.

Сонирхсон этгээд ашгийн бус байгууллагад учруулсан хохирлынхоо хэмжээгээр ашгийн бус байгууллагын өмнө хариуцлага хүлээнэ.

Албан журмын тэтгэврийн даатгалын чиглэлээр зохицуулалт, хяналт, хяналт тавих үйл явцад оролцдог холбооны гүйцэтгэх байгууллагын албан тушаалтнууд, ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн албан тушаалтнууд, түүнчлэн гишүүдтэй холбоотой ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ. Олон нийтийн зөвлөлийг ОХУ-ын Засгийн газар байгуулж, тэтгэврийн хуримтлалд хөрөнгө оруулах харилцаанд оролцогчдын албан тушаалтан болон бусад оролцогчдын ашиг сонирхлын зөрчилдөөн үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг холбогдох байгууллагуудын мэргэжлийн ёс зүйн дүрэмд тусгасан болно. байгууллагууд.

Ашиг сонирхлын зөрчилтэй нягт холбоотой байдаг нь урвуулан ашиглах зэрэг сөрөг үзэгдлүүд юм албан ёсны байр суурьхувийн зорилгоор ашиг сонирхлын төлөөх (непотизм ба хамаатан садан) болон тэдгээрийн үндсэн дээр үүссэн авлига.

Дуртай зан: хамаатан садан, хамаатан садан

Доод давуу байдалТөрийн үйл ажиллагааны чанарт сөргөөр нөлөөлж, үр ашиггүй, шударга бус байдалд нөлөөлж буй тодорхой нам, овог, шашин шүтлэг, шашны бүлэг болон бусад давуу бүлэглэлийн харьяаллаар төрөл төрөгсөд, танил талдаа үйлчилгээ хуваарилах, хөрөнгө мөнгө олгохыг бид ойлгож байна. тусгай нэхэмжлэлтэй хүмүүсийн дунд нийтийн баялгийн хуваарилалт төрийн алба.

Непотизмураг төрлийн дээр тогтсон эрх мэдлийн тогтолцоо, кронизм бол өвөрт андууд дээр суурилсан эрх мэдлийн тогтолцоо юм.

НепотизмОрос хэлээр бүрэн ижил утгатай - непотизм (удирдагч нь хамаатан садан, найз нөхдөө албан тушаалд дэвшүүлэхийг илүүд үздэг нэг хэлбэр).

FROM непотизмтулалдсан ба Зөвлөлтийн эрх мэдэл. Тиймээс, Колхозчид-шок ажилчдын II их хурлаас баталж, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооноос баталсан Хөдөө аж ахуйн артелийн ойролцоо дүрэмд. 1935 оны 2-р сарын 17-нд ажил тараахдаа ах дүү, хамаатан садан, хамаатан садан, артелийн гишүүдийн дунд ажлыг ахлагчаар хуваарилдаг болохыг заажээ.

Гэхдээ бидний цаг үед ч хамаатан садан нь үргэлж сул тал гэж тооцогддоггүй. Тухайлбал, Украйны Бүс нутгийн намын дарга В.Янукович ах дүү хамаатан садангаа удирдах албан тушаалд томилохыг сөрөг үзэгдэл гэж үзэхгүй байна. Тэрбээр энэ тухайгаа хэвлэлийн бага хурал дээр хэлэхдээ, нам нь засгийн эрхэнд гарсан "нэпотизм"-тэй тэмцэх эсэх талаар сэтгүүлчдийн асуултад хариулсан бөгөөд үүний нэг жишээ нь Украины ерөнхийлөгч В.Ющенкогийн төрсөн дүүг Харьков мужийн захирагчийн орлогчоор томилсон явдал юм. . Энэ талаар В.Янукович тэмдэглэхдээ, “Загалмайлсан эцэг нь мэргэжлийн бус хүмүүс, тэдний ажил бүс нутгийн байдалд сөргөөр нөлөөлж байгаа бол бид ийм томилгооны эсрэг тэмцсэн, тэмцсээр байх болно. Гэхдээ хамаатан садан нь мэргэжлийн хүмүүс, бизнесээ мэддэг бол энэ нь ямар аймшигтай вэ? Украйны эрх ашгийн төлөө ажиллаж байгаа төрөл төрөгсөд олноор байгааг бурхан бүү болго” гэж хэлжээ. Дашрамд дурдахад, Бүс нутгийн намын жагсаалтаар В.Януковичийн ууган хүү (мөн Виктор) Украины парламентад нэр дэвшжээ.

ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайд, ОХУ-ын Аж үйлдвэр, эрчим хүчний сайдын хамаатан садан болох хүмүүсийг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын албан тушаалд томилсонтой холбогдуулан Оросын хувьд энэ асуудал илүү хурцаар тавигдаж байна. ОХУ, ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн сайд. Мэдээжийн хэрэг, төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүсийн хувьд энэ асуудлыг ойрын ирээдүйд Холбооны хуулийн түвшинд, жишээлбэл, төрийн албан хаагчидтай холбоотой асуудлыг шийдэх ёстой.

Ашиг сонирхлын зөрчлийг үл тэвчих тухай

Ашиг сонирхлын зөрчлийг үл тэвчих сөрөг үр дагавар, тэдгээрийн тархалт нь нэг талын давуу тал бий болгох, өрсөлдөөний тэгш талбарыг зөрчих, төрийн нөөц, үйлчилгээний хүртээмжийг зөрчих явдал юм.

Ашиг сонирхлын зөрчлийг тэсвэрлэх нь төрийн "дээвэр" дор овог бүлгүүд (монополь эсвэл давамгайлсан бүлэг) үүсэхэд хувь нэмэр оруулж, төр, өрсөлдөгчид болон гуравдагч этгээдийн ашиг сонирхлыг хохироох таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг. Албан тушаалд заасан шийдвэрийг өөрийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн гаргах (үйл ажиллагаа явуулах) чадвар нь үндэслэлгүй баяжих механизм юм - ерөнхий ивээл эсвэл эвслийн төлөө хахууль авахаас хамаагүй илүү ашигтай бөгөөд аюулгүй юм.

Ашиг сонирхлын зөрчлийг хүлээн зөвшөөрч байгаа нөхцөлд төрийн удирдлагын үр ашиг (түүний дотор зарцуулалт) угаасаа бага байна.

Энэ тохиолдолд төсвийн хөрөнгийг ямар ч хэмжээгээр шамшигдуулах эсвэл эдгээр нөөцийн менежерүүдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн ашиглах болно. Үүний зэрэгцээ төр, төрийн алба, төрийн эрх барих тодорхой байгууллагын нэр хүнд унана гэдэг нь гарцаагүй.

Оросуудын нэлээд хэсэг нь төрийн эрх баригчдад үл итгэх байдал нь нийгэмд давамгайлж буй ашиг сонирхлын зөрчлийг тэсвэрлэх чадвараас үүдэлтэй юм. Албан тушаалтнууд нь ашиг сонирхлын зөрчлөө нуун дарагдуулахгүйгээр өөрсдийн эрх ашгийг төрийн эрх ашигт нийцүүлэн хамгаалах тэргүүлэх чиглэлийг үл тоомсорлодог төрийн байгууллагуудад хүн ам итгэж чадахгүй байна. Түүгээр ч барахгүй албан тушаалын байдлаа хувийн зорилгоор ашигласан нь мөрдөн байцаалтын явцад нотлоход ихэвчлэн хэцүү байдаг нь дүрмээр бол бусдад ил байдаг. Үүнийг буруушааж ч болохгүй (“бид бүгд ингэж амьдарч байна”) гэхдээ энэ нь төрийн байгууллагуудад итгэл нэмдэггүй.

ОХУ-д янз бүрийн яам, газрын нэлээд олон албан тушаалтнууд (холбооны сайд, тэдгээрийн орлогч, Төрийн Думын депутатууд, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, засгийн газрын сайд нарын албан тушаалыг хашиж буй бусад хүмүүс, ерөнхий мэргэжилтнүүд) багтдаг (ихэвчлэн). төлбөртэй) ТУЗ-д хувьцаат компани, компаниуд, үүнтэй холбогдуулан төр, бизнес бодитойгоор "нийлэх" үйл явц явагдаж байгаа нь ихэнх тохиолдолд бидний бодлоор авлига хээл хахуулийг хуульчлагдсан байдаг. Энэхүү практик нь хувийн болон төрийн ашиг сонирхлын байнгын зөрчлийг бодитойгоор хуульчилж байгаа бөгөөд энэ нь төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүсийн хууль бус лобби үйл ажиллагааны бодит үндэслэл болж байна. Эрх мэдэл өмчтэй нэгдэж, гүн далд авлигад идэгдсэн шинэ технологийг бий болгож байна.

Бидний бодлоор төрийн албан хаагчдын төлөөллийн асуудлыг эргэн харах шаардлагатай байна хувьцаат компаниудулсын хөрөнгийн хувьтай. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн албан хаагчид бусад цалинтай үйл ажиллагаа, тухайлбал аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх, хувьцаат компанийн удирдлагад оролцох гэх мэтийг хориглодог. Зарим оронд, тухайлбал, АНУ-д төрийн албан хаагчдын шинжлэх ухаан, сургалтын төлбөртэй үйл ажиллагаа хүртэл байдаг. хориглосон эсвэл хязгаарласан. Орос улсад энэ нь эсрэгээрээ нийтлэг практик юм. Өнөөдөр ховор өндөр албан тушаалтан бол төрийн захиргааны холбогдох салбарын "том эрдэмтэн" биш юм.

Кланизм ба санхүүгийн хямрал

Овог бол олон мянган жилийн турш уламжлалт эртний нийгмээс гарч ирсэн хувь хүмүүсийн эв нэгдэл, ураг төрөл, ивээн тэтгэгч-үйлчлүүлэгчийн нэгдэл-тодорхойлолтын хамгийн бат бөх, давамгайлсан хэлбэр гэдгийг мэддэг. Үүний зэрэгцээ, энэ нь ардчилсан нийгэм хөгжөөгүй хүмүүсийн хувьд элитүүдийг бүлэглэн, элсүүлэх хамгийн аюултай бөгөөд гамшигт хэлбэр юм, учир нь энд хүмүүсийн хоорондын харилцааны эхлэл нь хувийн шинж чанар, сайн сайхан чанар биш, харин төрөл төрөгсөд, төрөл садан, төрөл садан, төрөл садан, төрөл төрөгсдийн санамсаргүй биологийн болон байгалийн харилцаа холбоо юм. Нөхөрлөл гэх мэт.Үүний үр дүнд улс орон суларч, олон овог аймаг, овог аймаг, зуунд хуваагдан хуваагдаж, хуваагдал, тэгш бус байдал, шударга бус байдал үүсч, угсаатнууд өөрсдийгөө устгахад хүргэдэг.

Зарим шинжээчид Азийн орнууд (Солонгос, ялангуяа Индонез, Тайланд) авлига, түүний дотор хамаатан садан, ашиг, хөрөнгийн татвараас хамгаалах байр суурьтай байдаг бөгөөд үүнийг "хулгайчдын капитализм" гэж нэрлэж болно гэж үздэг.

1997 оны санхүүгийн хямралын голомтод хамгийн эрч хүчтэй орнууд болох Өмнөд Солонгос, Малайз, Тайланд, Индонез зэрэг улсууд анх харахад хачирхалтай байв. Богино хугацаатэднийг дэлхийн эдийн засгийн тэргүүлэгчдээс салгах замын нэлээдгүй (тэгш бус ч) хэсгийг туулах. Үнэн хэрэгтээ эдгээр мужуудыг бүрдүүлэхдээ үндсэн эдийн засгийн бүтэц, өсөлтийн зүтгүүрийн үүрэг гүйцэтгэж, орчин үеийн зах зээлийн эдийн засгийн хууль тогтоомжид нийцэхгүй байгаа овог, ураг төрлийн болон бусад албан бус харилцаанд илэрч, хамаатан садан, ашиг сонирхлын уламжлалтай холбоотой олон "гажиг" гарч ирэв. "Хүлэмжийн" нөхцөл нь эдгээр бүтцийг бий болгох, дараа нь өргөжүүлэх ажлыг хөнгөвчилж, хурдасгасан. Гэвч үүний зэрэгцээ эрх мэдлийг өмчөөс салгах асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байв. Мөн шаардлагатай бизнесийн ил тод байдлыг хангаж чадаагүй.

ОХУ-д боловсон хүчний төөрөгдөл, чадваргүй байдал, авлигыг бий болгож буй хамаатан садан, нөхөрлөл, эдийн засгийн үндэслэлгүй ашиг сонирхлын уламжлалууд нь шинжлэх ухаанаас харахад эдийн засгаа шинэчлэх төрийн бүх хүчин чармайлтыг бүрмөсөн үгүй ​​хийж, Оросыг эдийн засгийг шинэ статус руу буцаах болно. эдийн засгийн супер гүрэн.

Парохизмаас салан тусгаарлах үзэл рүү - нэг алхам

"Парахизм" гэсэн нэр томъёог зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй салан тусгаарлах үзлийг бий болгодог улс төрийн авлигын шинж чанар болгон ашиглаж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (Абхаз, Өмнөд Осет, Приднестровье, Чечен). Шаардлагатай нөхцөл бүрэлдэж, нийгмийн харилцааны хууль ёсны хэлбэрүүд (ухамсартай эсвэл ухамсаргүйгээр) сулрахын хэрээр овог, овог, овгийн үзэл, парохиализмаас парикализм (бүс нутгийн үзэмж), салан тусгаарлах үзэл рүү шилжих нь байгалийн жамаар явагддаг. Бусад улс орнуудад хэрэгжиж буй хууль тогтоомжид төрийн байгууллагуудад (орон нутгийн болон муж улсын) норматив (заавал) угсаатны (үндэсний) пропорциональ төлөөллийн үзэл баримтлалыг нэвтрүүлэх замаар үүнтэй тэмцэж болно. Жишээлбэл, ЗХУ-д нам, төрийн бүтэц дэх ажилчид, эмэгтэйчүүд, үндэсний цөөнхийн "пропорциональ" бүрэлдэхүүнийг тооцоогоор хангадаг байв.

Нийтлэг гэмт хэрэг улс төрийн гэмт хэрэг, хүнд суртлын ялзралд дэмжлэгээ олж авбал цэцэглэдэг гэдгийг та бүхэн мэдэж байгаа. Эрх ямбатай тэмцэх тухай тунхаглалаас үл хамааран улсын сан хөмрөгийг хяналтгүй шахам дээрэмдэх боломжийг бүрдүүлдэг ашиг тусын хуваарилалт, хамаатан садан, хамаатан садан, "утасны хууль", улс төрийн өрсөлдөгчид болон бизнесийн өрсөлдөгчдийн нэр хүндийг гутаах зорилгоор эрх мэдлийг ашиглах зэрэг нь урьд өмнө байгаагүй том хэмжээ юм. . Энэ бүхэн нь төрийн эрх мэдлийн задралын нэлээд уламжлалт шинж чанарууд юм. Орос улсад энэ нь аймшигтай хэмжээнд хүрч, төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах үйл явц нь түүний үржлийн үндэс болсон бөгөөд ихэнхдээ хууль бус эсвэл маргаантай байдаг. эрх зүйн харилцааГэсэн хэдий ч зохих хувьчлалыг хийсэн нийгмийн тодорхой хэсэг хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдлаар.

Нөхөрлөл үү, кронизм үү?

Нөхөрлөл ба хамаатан садан (непотизм) нь авлигын тусдаа төрөл гэж онцолж байна. Эдгээр нь хэлцэл хийхдээ их хэмжээний буулт хийх, хамаатан садангаа гол албан тушаалд томилох, хувийн өмчийг давуу эрхээр худалдаж авах, валюттай болох гэх мэт баримтуудад хүргэдэг. Бизнесийн эдгээр салбарт хяналт тавих нь авлигын зорилгоор ашиглах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Ийм тэтгэмжийг хээл хахууль болон бусад "баярлалаа" хэлбэрээр эргэн ирэх төлөвтэй байгаа элит болон тэдний гэр бүлийн жижиг бүлэгт хуваарилдаг. Гэр бүлийн хүрээний авлига нь худалдааны хээл хахууль, ивээн тэтгэх тогтолцоо шиг өргөн тархаагүй. Өмнө дурьдсанчлан, хуулийн үүднээс авлига гэдэг нь төрийн албыг хувийн ашиг сонирхлын үүднээс хууль бусаар ашиглах явдал гэж товчхон тайлбарлаж болно. "Хууль бус" гэсэн нэр томъёо нь төрийн болон хотын албан хаагчдын төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулдаг хууль (дэг журам) байдаг гэсэн үг юм. Эдгээр хуулиудыг бодитоор дагаж мөрдөж байгаа эсэх, зөрчвөл шийтгэх нь өөр асуудал юм.

Манай нийгэмд хамаатан садан, найз нөхдөө хүлээн авах нь хэвийн бус зүйл гэж тооцогддоггүй ч хамаатан садан нь тийм ч хор хөнөөлгүй зүйл биш юм. Непотизмыг олон оронд албан ёсоор хориглосон байдаг. Жишээлбэл, АНУ-д Төрийн ёс зүйн алба байдаг. Мэргэжилтнүүд нь бүх төрийн албан хаагчдад зориулсан дүрэм журмыг боловсруулж, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг. АНУ-д дээд албан тушаалтнуудын хооронд тогтвортой найрсаг харилцаа бий болсон үед тэд кронизмыг хянадаг. Тэгэхээр, жишээлбэл, шалгалттай пүүс рүү байцаагч явуулсан, энэ пүүсийн захирал нь ангийнх нь юм бол тэр тухайгаа мэдэгдэх ёстой.

Гэсэн хэдий ч одоогийн Вашингтоны засаг захиргааг эсэргүүцэгч, одоо Нью-Йорк мужаас Ардчилсан намаас сонгогдсон сенатор Хиллари Клинтон 2006 оны 1-р сард: "Одоо бид авлига, хээл хахууль, чадваргүй байдлын соёлтой болсон. Энэ засаг захиргаа манай улсыг удирдаж байсан хамгийн муу засаглалын нэг болж түүхэнд бичигдэнэ гэж би таамаглаж байна." Бусад улс орнуудад ч хамаатан садантай тэмцэж байна. 2005 оны гуравдугаар сард Израилийн Сангийн сайд Б.Нетаньяху төрийн өмчит компанид ажилд авах шинэ журамд гарын үсэг зурсан. Одоо түүний хамаатан садан тэнд ажиллаж, удирдах албан тушаал хашиж, их хэмжээний цалин авдаг бол тухайн аж ахуйн нэгж ажилтан авах эрхгүй.

2001 онд Киприйн парламент хууль баталж, үүний дагуу хамаатан садан нь эрүүгийн гэмт хэрэг болсон. Үүнд буруутгагдсан хүмүүс 4000 долларын торгууль төлөх эсвэл нэг жилийг торны цаана өнгөрүүлэх ёстой.

Хятадад хамаатан садантай холбоотой асуудлыг өөр өөрийнхөөрөө шийддэг: Сахилгын хяналтын комисс Хятадын өндөр албан тушаалтнуудын хүүхдүүдийг бизнес эрхлэхийг хориглов. Удирдах албан тушаалтнуудын гэр бүлийн гишүүд үл хөдлөх хөрөнгийн хэлцэл хийх, зар сурталчилгааны чиглэлээр ажиллах, хуулийн фирм эзэмших, түүнчлэн диско, шөнийн цэнгээний газар, караоке баар нээх эрхгүй. Мөн эдгээр чиглэлээр аль хэдийн ажиллаж байсан хүмүүс ажлаасаа гарах эсвэл шийтгэгдэх ёстой.

Польшид төрийн бүх албан хаагчид гэр бүлийн гишүүдээ бизнес эрхэлдэг бол дарга нартаа хэлэхийг шаарддаг. Ийм мэдээллийг нуухыг оролдвол албан тушаалтнууд торгууль төлөх эсвэл сандлаа алдах ёстой. Түүгээр ч барахгүй ажлаас халагдсан тохиолдолд төрийн албанд ажиллаж байхдаа тусалсан хүмүүсээс бэлэг авах боломжгүй болно.

Зарим үр дүн

Дүгнэж хэлэхэд дараахь зүйлийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Сонгодог (“хатуу”) авлига (хээл хахууль, арилжааны хээл хахууль) нь нийгмийн харилцаа улам нарийн төвөгтэй болохын хэрээр бүрэн институцичлэгдэж, тодорхой түүхэн цаг үе бүрт олон нийтийн харилцааны шинэ нөхцөл байдалд дасан зохицдог псевдо-институцийн авлигын шинэ механизмаар нэмэгддэг. нийгмийн хууль ёсны механизмыг хөгжүүлэхэд алга болсон эсвэл хоцрогдсон харилцааг хялбархан орлуулах хувийн харилцаа холбоо;

"Хатуу" (сонгодог) болон "зөөлөн" авлигын ялгаа нь харьцангуй шинэ төрлийн авлигаас хамгаалах, хуучин авлигатай тэмцэх нэмэлт механизмуудыг боловсруулах боломжийг олгоно;

Парохиализмаас парокализм (бүс нутгийн үзэмж), салан тусгаарлах үзэл рүү шилжсэнийг хөгжил, дахин төрөлтөөр тайлбарлаж болно. эдийн засгийн авлигаҮзэл суртлын (улс төрийн) руу чиглэсэн бөгөөд энэ нь төрийн бүрэн бүтэн байдалд аюулын дохиог цаг тухайд нь анзаарах боломжийг олгодог.

Непотизм... В Сүүлийн үедсанд олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлНепотизм нь төрд хамгийн их хор хөнөөлтэй нөлөөллийн нэг гэж нэрлэгдэх болсон. ЗХУ-ын дараахь улс орнуудын сүйрэл, сүйрлийн шалтгаан нь өнөөдөр жинхэнэ гамшиг гэж нэрлэгддэг нь непотизм юм. Зарим судлаачид хамаатан садан нь бид бүгд живсэн авлигаас багагүй хохирол учруулдаг гэж маргадаг. Гэтэл хамаатан садан гэх зэвүүцэл нь өдөр шиг ил харагдаж байгаа ч бидний ихэнх нь үр хүүхдийнхээ тухай яриад байвал хамаатан садангийн жинхэнэ аварга болж, буруу зүйл олж хардаггүй.

Непотизм гэж юу вэ? Непотизмын сэтгэл зүйн үндэс нь юу вэ?
Непотизм яагаад жинхэнэ гамшиг болдог вэ? Непотизм яагаад ийм их асуудал үүсгэдэг вэ?
Төрийн бүх байгууллагад бүрэн хамаатан садан нь төрд юу заналхийлж байна вэ?

Непотизмын гол хор хөнөөлтэй хүч бол бидний хүн бүр өөрийн үр хүүхэд, хамаатан садан, найз нөхөддөө хандахдаа үүнийг зөвтгөдөг явдал юм. Хэрэв бид авлигыг бүх зүрх сэтгэлээрээ буруушааж байгаа бол (хэдийгээр бид өөрсдөө бага зэрэг хулгай хийсээр байгаа ч) бид өөрсдийнхөө цамц хэвээр байгаа гэдгийг зүрх сэтгэлээрээ хүлээн зөвшөөрч, хамаатан садан (хамгийн дээд талын хэргийг эс тооцвол) бүх зүрх сэтгэлээрээ зөвтгөдөг. өөр хэн нэгнийхээс илүү биед ойр.

Хуулийн непотизм - өөрийн болон бусдын хүүхэд гэж хуваагдах

Непотизмын гол цөм нь өөрийн болон бусдын хүүхэд гэж хуваагдах явдал юм. Энэ үзэгдлийн үндэс нь амьтны ертөнцөд амархан харагддаг байгалийн хэрэгцээ юм. Таны хүүхдүүд амьд биетийн хувьд үргэлж илүү чухал бөгөөд нэн тэргүүнд байдаг. Гэвч амьтад хөршөө мэдэрдэггүй, хүмүүс шиг өрөвдөх сэтгэл, гэмшлийг мэдэрдэггүй, зөн совиндоо хөтлөгддөг бөгөөд зөн совин нь таны хүүхэд бүхнээс дээгүүр байна гэж хэлдэг.

Хүн төрөлхтөн хөгжлийн явцад хүмүүсийн хоорондох олон янзын харилцааг бий болгосон бөгөөд энэ нь нэг хүнийг нөгөөгөөр анхдагч мөлжлөгөөс эхлээд бүлгийн гишүүн бүрт хүлцэл, хүндэтгэлтэй хандах хүртэл янз бүрийн мэдрэмж дээр суурилдаг.

Гэсэн хэдий ч өөрийн гэсэн хуваагдал - бусад хүмүүсийн хүүхдүүд хүнтэй үлддэг. Энэ нь хүн амын 20% -ийн сэтгэл зүйн өвөрмөц онцлогтой холбоотой юм - шулуун гэдсээр вектор тээгч. Уламжлал, аавыгаа хүндэтгэх, өнгөрсөн үеэ эргэн харах, үеэс үед мэдээлэл дамжуулах нь аналь вектортой аливаа хүний ​​тэргүүлэх чиглэл юм. Түүний амьдралын гол зүйл бол үргэлж хүүхдүүд байдаг - тэдний хувьд шулуун гэдсээр хүн орлого олдог, тэр тэдэнд хамгийн сайн сайхныг хүргэхийг хүсдэг, тэд түүний анхаарлын төвд байдаг.

Бүх шулуун гэдсээр үнэ цэнэ нь бидний хүн нэг бүрд, тэр ч байтугай энэ векторгүй хүмүүст хүртэл үргэлж ойрхон байдаг. Энэ нь бидний шээсний суваг-булчингийн сэтгэлгээнд бий болсон сэтгэцийн дээд бүтэцтэй холбоотой юм.

Хүүхдээ хэд хэдэн хүнээс салгах нь хүний ​​биед үлдэгдэлтэй адил юм.Энэ нь юу ч хийхгүй бөгөөд хэнд ч хэрэггүй. Бусдын хүүхдүүд гэж байдаггүй бөгөөд таны хүүхдүүд сайн хүмүүс болж өсөхийн тулд зөвхөн тэдэнтэй хамгийн сайн сайхныг өдөөхөөс гадна хүчин чармайлт гаргах нь зүйтэй. тэдний.

Хяналтын босоо байдал нь хамаатан садан руу хөтөлдөг

Үлдсэн хүмүүс нь аяндаа оргилд байгаа хүмүүст илүү их боломж байдаг, энэ нь илүү сайхан амьдрал гэсэн үг юм. Бид хүүхдээ бусадтай адил жишиг болгохыг хүсдэггүй. Ямар ч эцэг эх хүүхдээ ямар нэгэн байдлаар арай өндөрт түлхэхийн тулд бүх зүйлийг хийх болно. Үүний зэрэгцээ хууль ч, нийгмийн суурь ч, нийгмийн ичгүүр ч саад болохгүй. Эцсийн эцэст энэ бол миний төрсөн хүү, шударга бус авлигачид шоудаад байгаа улс орны харилцааны гажуудсан тогтолцоонд би хүүдээ зүгээр л сайхан хувь заяаг тавьсан.

Үүний үр дүнд - улс орны хувьд жинхэнэ гамшиг болсон сэтгэл татам непотизм хөгжиж байна.

Ажил дээрээ, соёлд, өдөр тутмын амьдралдаа непотизм - бид чадваргүй хүмүүстэй харилцах харилцааны жин дор үхдэг.

Хэрэв хамаатан садан нь зөвхөн өөрийн эсвэл бусдын хүүхдүүдэд тархаж, бага түвшинд, жишээлбэл, жижиг хотуудын албан тушаалтнуудын дунд илэрдэг бол энэ нь гамшиг биш харин тоормослох магадлалтай. Асуудал нь бид бүгдээрээ, хүн бүр хамаатан садангаа амьдралынхаа бүхий л түвшинд ухамсаргүйгээр нэвтрүүлж байгаад оршино. Зєвхєн тєр засагт хамгийн доороос дээшээ хvртэл тєдийгvй бvх салбарт энэ хэрэг хотын эмнэлэг, клиникийн эмч нар, сургуулийн багш нар, институтын багш нар, бvтээлч хvмvvсийн дунд адилхан тохиолддог. Зөвхөн бидний хүүхдүүд нэн тэргүүнд тавигдаад зогсохгүй ах, эгч нар, загалмайлсан эцэг, найз нөхөд, хамтран ажиллагсад, хамтран ажиллагсад гэх мэт бүгд ийм загварыг дагаж мөрддөг.

Тэгээд бид сайн мэддэг сценариар ажиллаж байна. Бидний эргэн тойронд шинэ байр суурь (эсвэл "дулаан газар") бий болмогц бид тэнд хавсарч болох хамаатан садан, танил хүмүүсийн тархинд шууд ордог. Нөгөөтэйгүүр, ойр дотны хүмүүсийн дундаас ажилгүй, эсвэл төгсөгч гарч ирэнгүүт бид түүнийг хаана хавсаргах вэ, хэн түүнийг ядаж "дулаан байранд" оруулахыг гуйх вэ гэж шууд л боддог. Бид бүгдээрээ гомдох ёс суртахууны эрхтэй гэж боддогийг анзаараарай сул орон тооХажуугаар нь өнгөрч: "Тэр намайг / миний ах / хүү / загалмайлсан эцэг / тоглоомчин одоо ажилгүй байгааг мэдэж байгаа ч өөрт нь өөр хүн хавсаргасан. Чи яаж үүнийг хийж чадаж байна аа?"

Хор шиг непотизм бидний хүүхдүүдийн оюун санаанд нэвтэрч байна. Пап лам цагдаа, прокурорын газарт танил талтай учраас хуулийн хариуцлага хүлээхгүй гэдгээ албан тушаалтны хүүхэд мэдэж байгаа. Эцэг нь хүүгээ суулгахыг зөвшөөрөхгүй тул тэд танд хэлэх болно. Энэ нь танд хүссэн зүйлээ, хүссэнээрээ хийх эрхийг өгдөг. Урьд өмнө байгаагүй шинэ үе төрж байгаа нь хамаатан садангаас үүдэлтэй. Эдгээр нь хэн ч, юу ч, тэр байтугай эцэг эх нь өөрсдөө даван туулж чаддаггүй "хошууч" - муудсан үр удам юм.

Непотизм нь хамгийн үзэсгэлэнтэй салбарт, ялангуяа соёл урлагт муухай харагддаг. Үнэхээр мундаг жүжигчид, найруулагчдын үр хүүхэд, ач зээ нар орчин үеийн кинонд тоглоход үнэхээр гунигтай байдаг. Тэд ямар ч авъяасгүйдээ биш, харин нэрээрээ тэд бүтээлч талбарыг өрсөлдөөнөөс холдуулдаг. Учир нь тэднээс болж шинэ, гялалзсан жүжигчид, найруулагчдад үнэ цэнэтэй зүйлд хүрэх, гол дүрд тоглох боломж байдаггүй.

Бидний амьдралаас хамаатан садангаа хэрхэн устгах вэ

Бид яагаад өөрсдөдөө хор хөнөөл учруулдаг юм бэ? Бид яагаад хамаатан садангаа төрүүлдэг вэ? Яагаад бид өөрсдийн үр хүүхдийн тухай ярих юм бол хамаатан садан нь гай болсныг анзаардаггүй юм бэ?

Хариулт нь энгийн - учир шалтгааныг олж хардаггүй, сэтгэлгээний онцлогийг ойлгодоггүй, өөрсдийгөө, хүүхдүүдээ, улс орноо ойлгодоггүй. Бид бүгдээрээ хамаатан садан, төрөл садан, өөр зүйлд дассан бөгөөд өөр хувилбар байж болохыг ч олж харахгүй байна.

Барууны орнуудад хамаатан садан байхгүй байгаа нь барууны ертөнц манайхаас дээр гэсэн үг биш юм. Энэ бол өөр сэтгэхүй бөгөөд энэ нь өөр өөрийнхөөрөө зөв зохион байгуулагдсан боловч бид өөр бөгөөд ийм ертөнц бидэнд тохирохгүй байна. Асуудлыг арилгахын тулд та эргэж харах эсвэл ямар нэгэн загвар өмсөж болохгүй. Непотизм бол бидний сэтгэлгээний урвуу, муу тал бөгөөд үүнийг дашрамд хэлэхэд, хамаатан садан гэдэг бүх тэнэглэлийг ухаарч байж л шийдэж болно. Бид бусад хүмүүсийн дунд амьдарч байгааг харахад. Бүх зүйлд хувь нэмрээ оруулж буй бусдын авьяас чадварыг үнэлж. Таны хичээл зүтгэлээр юунд хүрснээ өгдөг хөгжлийн ач холбогдлыг ойлгох.

Хачирхалтай нь, бид хамаатан садангаараа, шунахайрсан албан тушаалд очсон хүмүүст муугаар үйлчилж байна. Тийм ээ, тийм ээ, бидний хамгийн ойр, хамгийн хайртай хүмүүст: бидний "дулаан газар" -д наалддаг үр хүүхэд, найз нөхөд, хамаатан садан. Зүгээр л бод.