az RSChS vezető testületének megfelelő szintű strukturális egysége, amely a rendelkezésre álló hatáskörök keretein belül operatív irányítást és ellenőrzést gyakorol alrendszerei és egységei működése felett. Az O.p.u. Az RSChS a következőket tartalmazza: ellenőrzési pontok (válsághelyzetben működő irányítóközpontok); a polgári és rendkívüli helyzeteket irányító szervek operatív ügyeletei minden szinten; ügyeleti diszpécserszolgálatok és végrehajtó hatóságok és önkormányzatok szakosított egységei, valamint szervezetek; a katasztrófaelhárítás műveleti parancsnoksága; operatív csoportok. A felsorolt ​​O.p.u. a rendkívüli helyzetek felszámolására szolgáló hadműveleti parancsnokságok és a hadműveleti csoportok az RSChS rendkívüli működési módjában a Polgári Védelem és a Vészhelyzetek rendes irányító testületei alapján bevetett állományon kívüli egységek.

EdwART. A Vészhelyzetek Minisztériumának szószedete, 2010

Nézze meg, mi az „RSChS napi vezető testülete” más szótárakban:

az RSChS napi vezető testülete- Az RSChS irányító testületének megfelelő szintű strukturális egysége, amely a rendelkezésre álló jogosítványok keretein belül operatív irányítást és ellenőrzést gyakorol alrendszerei és egységei működése felett. [GOST R 22.0.03 95] Témák: biztonság a... ... Műszaki fordítói útmutató

az RSChS napi vezető testülete- 2.2.4. Az RSChS napi irányító testülete: Az RSChS vezető testületének megfelelő szintű strukturális egysége, amely a rendelkezésre álló hatáskörök keretein belül operatív irányítást és ellenőrzést gyakorol alrendszerei és egységei működése felett. .… …

Az RSChS napi vezető testülete- az RSChS vezető testületének megfelelő szintű strukturális egysége, amely a meglévő hatáskörei keretein belül operatív irányítást és ellenőrzést gyakorol alrendszerei és egységei működése felett... Polgári védelem. Fogalmi és terminológiai szótár

szerv- 19.3 hatóság: meghatározott feladatokkal és struktúrával rendelkező jogi vagy közigazgatási szervezet. Forrás … A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

151 A TsUKS az RSChS fő irányító testülete, amely az RSChS erőinek és eszközeinek napi irányítását végzi vészhelyzeti mentés és egyéb sürgős munkák során az Oroszország területén kialakult vészhelyzetek felszámolása során. Végrehajtani... ...

A szükséges műszaki eszközökkel és életfenntartó rendszerekkel felszerelt helyiség, jármű vagy műtárgy, amelyből az RSChS vezetői és napi irányító szervei gyakorolják az erők irányítását... ... Szótár vészhelyzetekről

GOST R 22.0.02-94: Biztonság vészhelyzetekben. Az alapfogalmak fogalmai és definíciói- Terminológia GOST R 22.0.02 94: Biztonság vészhelyzetekben. Alapfogalmak szakkifejezései és definíciói eredeti dokumentum: 2.2.20 vészhelyzeti helyreállítási formáció: A szakszerű építtetők csoportja, amelyet a vonatkozó... ... A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

1. terminológia: : dw A hét napjának száma. Az „1” a Hétfőnek felel meg. A kifejezés meghatározásai különböző dokumentumokból: dw DUT A moszkvai és az UTC idő közötti különbség, egész óraszámban kifejezve A kifejezés meghatározásai ... ... A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

rendszer- 4.48 rendszer: Egy vagy több meghatározott cél elérése érdekében szervezett kölcsönhatásban lévő elemek kombinációja. 1. megjegyzés A rendszer egy terméknek vagy az általa nyújtott szolgáltatásnak tekinthető. 2. megjegyzés A gyakorlatban...... A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

Az RSChS helyi (városi) szintjének napi irányító szerve, amely a Vészhelyzetek Operatív Diszpécser Menedzsment Egységes Rendszerének (ESODU) központi láncszeme. Az EDDS a lakosságtól és a szervezetektől való begyűjtésre szolgál. Szótár vészhelyzetekről

Az RSChS napi vezető testületei:
- válságkezelő központok (CCCS) - irányítópontok, minden szintű kormányzati katasztrófaelhárítási szerv operatív ügyelete;
- az operatív feladás-ellenőrzés integrált rendszere (OSODU), a szövetségi hatóságok és szervezetek szolgáltatásai és szakosodott egységei;
- az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egységes szolgálati diszpécserszolgálata (EDDS), amelyet a Polgári Védelmi Főigazgatóság és a Vészhelyzetek Főigazgatósága, a végrehajtó hatóságok, a városok és a vidéki területek alatt hoztak létre.
A központi vezérlőközpont felépítése magában foglalja: egy vezérlőközpontot, egy kommunikációs központot, egy figyelmeztető központot, egy automatizálási eszközkészletet és egy automatizált rendszert.
Az irányítóközpont az ügyeletes és diszpécser személyzet munkájára szolgáló épület (építmény, helyiség), amely a szükséges irányítási, kommunikációs és figyelmeztető technikai eszközökkel felszerelt.
Kommunikációs központ - az EDDS irányítóponton telepített erők és kommunikációs berendezések szervezeti és technikai egysége, amely biztosítja az információcserét az EDDS polgári és veszélyhelyzeti irányító szervei érdekében.
A Riasztóközpont az erők szervezeti és technikai egysége, valamint a figyelmeztetés és a személyi hívás speciális technikai eszközei, amelyek együttműködnek az automatizált központi polgári védelmi figyelmeztető rendszerrel.
Az automatizálási eszközök halmaza szoftver- és hardvermenedzsment automatizálási eszközök szervezési és technikai kombinációja, beleértve a szükséges adatok átvitelének, bevitelének, tárolásának, feldolgozásának és kiadásának eszközeit.
Az automatizált rendszer olyan összekapcsolt rendszerek és kommunikációs, figyelmeztető és vezérlőautomatizálási eszközök összessége, amelyek biztosítják az EDDS-hez rendelt feladatok automatizált végrehajtását, és szerves részét képezik az EDDS automatizált információs és vezérlőrendszerének (AIMS) helyi alrendszerének. RSChS.
Az Egységes Vészhelyzeti Operatív Diszpécser Ellenőrzési Rendszer (OSODU) egy régió, város, vidéki térség EDDS-ének szervezeti és technikai társulása, amely ennek a rendszernek a központi irányító szerve, és a vele együttműködő ügyeleti diszpécserszolgálatok.
Az Egységes Ügyeleti Diszpécser Szolgálat (UDDS) az RSChS alrendszer napi irányítási szerve, amely a GOES irányító testülete alatt létrehozott régió, városok és vidéki ügyeleti és diszpécserszolgálatok tevékenységeinek összehangolására szolgál. Az EDDS létrehozásának célja az adminisztrációk és szolgálatok készenlétének növelése a veszélyhelyzetek fenyegetésére vagy előfordulására, az érintett erők és a szolgálatok eszközei közötti interakció hatékonyságának növelése a veszélyhelyzetek megelőzésére és elhárítására irányuló közös akcióik során. Az EDDS felelős az emberek, az anyagi és kulturális értékek védelméhez és megmentéséhez szükséges sürgősségi intézkedések időben történő elfogadásáért.
A Duty Dispatch Service (DDS) a helyi RSChS alrendszer részét képező bármely szolgáltatás szolgálati vagy küldő hatósága, amely rendelkezik azokkal az erőkkel és eszközökkel, amelyek állandó készenlétben állnak vészhelyzetekben.

RSChS erők és eszközök.

A szövetségi végrehajtó hatóságok speciálisan képzett és minősített erőkkel és eszközökkel rendelkeznek, amelyek célja a vészhelyzetek megelőzése és megszüntetése. Az Egységes Államrendszer keretein belül történő felhasználásukkal minimálisra csökkenthetők az emberi és anyagi veszteségek.

Az RSChS erői és eszközei a következőkre oszlanak:

Megfigyelési és ellenőrzési erők és eszközök;

A veszélyhelyzetek felszámolásának erői és eszközei.

A felügyeleti és ellenőrzési erők és eszközök közé tartoznak a felügyeleti hatóságok egységei (kazánok, hidak, atomerőművek, gáz- és elektromos hálózatok stb. állapota felett); ellenőrző és felügyeleti szolgálat (Ökológiai Minisztérium), a természeti környezet és a potenciálisan veszélyes objektumok állapotát felügyelő osztályok szolgáltatásai és intézményei: állategészségügyi szolgálat; polgári védelmi felügyeleti és laboratóriumi ellenőrző hálózat; az élelmiszerek és élelmiszer-alapanyagok minőségének laboratóriumi ellenőrzése; katasztrófajelző szolgáltatás.

A katasztrófaelhárítás erői és eszközei mindenekelőtt a Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma, a Honvédelmi Minisztérium, a Belügyminisztérium alakulatait, egységeit és alosztályait, a nem katonai polgári védelmi alakulatokat, valamint a hozzá tartozó erőket és eszközöket foglalják magukban. más minisztériumoknak és osztályoknak, állami és egyéb szerveknek, amelyek Oroszország területén találhatók.

A felsorolt ​​erőkön kívül a szövetség valamennyi alattvalója (köztársaságok, területek, régiók) alakulatokat hoz létre, képez ki és szerel fel. A városoknak, kerületeknek és létesítményeknek saját alegységekkel kell rendelkezniük. Ez azt jelenti, hogy bárhol történik baleset, katasztrófa vagy természeti katasztrófa, az illetékes polgári védelmi vezetőnek rendelkezésére állnak olyan erők és eszközök, amelyekkel saját belátása szerint rendelkezhet.

Szükség esetén az ilyen segítséget sürgősen a katasztrófa sújtotta területre küldik a veszteségek minimálisra csökkentése érdekében.

Az RSChS koordináló szervei a következők:

Szövetségi szinten - a vészhelyzetek megelőzésével és felszámolásával foglalkozó tárcaközi bizottság, valamint a sürgősségi helyzetekkel foglalkozó osztályok bizottságai (COES) a szövetségi hatóságoknál, ennek a CoES-nek az elnöke az Orosz Föderáció Vészhelyzetek Minisztériumának minisztere;
- regionális szinten, amely az Orosz Föderáció több alkotórészének területére terjed ki, - az Orosz Föderáció Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának regionális központjai;
- területi szinten, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalany területére terjed ki, - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak CoES-je (területi CoES);
- helyi szinten (város, kerület, városrész) - az önkormányzatok MFT (helyi MSZ);
- létesítményi szinten (ME, szervezet) - létesítmény alapú CoES (szükség esetén létrejön, ha a megfelelő anyagi és műszaki bázis rendelkezésre áll).

RSChS vezető testületek

Az RSChS minden szintjén vannak koordináló irányító testületek, állandó irányítási szervek, amelyek kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosultak (polgári védelmi és rendkívüli helyzetek kormányszervei), valamint napi irányító testületek. Az RSChS koordináló szervei: szövetségi szinten - a Vészhelyzetek Megelőzése és Felszámolása, valamint a Tűzbiztonság Biztosítása Kormánybizottsága, más szinteken a Vészhelyzetek és Tűzbiztonsági Bizottság; A GOES irányító testületei a következők: szövetségi szinten - Oroszország rendkívüli helyzeteinek minisztériuma, regionális szinten - regionális GOES központok, területi és helyi szinten - GOES irányító testületek, amelyeket a végrehajtó hatóságok alatt vagy azokon belül hoznak létre a szervezetet alkotó egységek. az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzatok alatt; létesítményi szinten - a polgári védelem és a rendkívüli helyzetek osztályai (ágazatok vagy külön felhatalmazott személyek); A napi irányító testületek a következők: ellenőrző pontok (válsághelyzeti irányító központok), a polgári veszélyhelyzet-kezelési szervek operatív ügyeletei, a szövetségi végrehajtó hatóságok és szervezetek ügyeleti és diszpécserszolgálatai.

EdwART. A Vészhelyzetek Minisztériumának szószedete, 2010

Nézze meg, melyek az „RSChS ellenőrző szervei” más szótárakban:

RSChS vezérlőközpont- A szükséges műszaki eszközökkel és életfenntartó rendszerekkel felszerelt és felszerelt hely, jármű vagy mérnöki építmény, amelyből az RSChS illetékes vezetői és napi irányító szervei végzik... ... Műszaki fordítói útmutató

RSChS vezérlőközpont- 2.2.26 RSChS irányítópont: A szükséges műszaki eszközökkel és életfenntartó rendszerekkel felszerelt és felszerelt hely, jármű vagy mérnöki építmény, ahonnan az illetékes vezetés és a napi hatóságok... ...

RSChS vezérlőközpont- a szükséges műszaki eszközökkel és életfenntartó rendszerekkel felszerelt és felszerelt hely, jármű vagy műtárgy, ahonnan az RSChS vezetői és napi irányító szervei gyakorolják a haderő- és... Polgári védelem. Fogalmi és terminológiai szótár

A veszélyhelyzeti területre kiküldött sürgősségi irányító szervek az alábbiak céljából: a veszélyhelyzet mértékének felmérése és a helyzet alakulásának előrejelzése; javaslatok készítése veszélyhelyzet megszüntetésére, erők, eszközök felhasználásával...

Ez a cikk vagy szakasz felülvizsgálatra szorul. Kérjük, javítsa a cikket a cikkírás szabályai szerint. Egységes állam ... Wikipédia

A szövetségi végrehajtó hatóságok irányító testületei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzati szervek és szervezetek által végrehajtott folyamatok vagy cselekvések, amelyek hatáskörébe beletartoznak a döntések... ... Szótár vészhelyzetekről

A rendkívüli helyzetek sikeres megszüntetésének, az erők és eszközök hatékony alkalmazásának, valamint magas készültségük fenntartásának kedvező feltételeinek megteremtése érdekében végrehajtott intézkedések összessége. A döntés a felmerülő...... Szótár vészhelyzetekről

Parancsnoksági központ- 22. Az irányítóközpont egy kiégett fűtőelem-újrafeldolgozó létesítmény része, amely a projekt által erre a célra kijelölt helyiségekben található, és a technológiai folyamatok központosított automatizált vezérlésére szolgál, amelyet az üzemi... ... A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

kormány- 2.4 Vezérlés: Az a rész, amelyre a járművezető (vagy pótkocsi esetén adott esetben a kísérő személy) közvetlenül hat, hogy a fékezéshez szükséges energiát a hajtás felé továbbítsa, vagy szabályozza... ... A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája

A szükséges műszaki eszközökkel és életfenntartó rendszerekkel felszerelt helyiség, jármű vagy műtárgy, amelyből az RSChS vezetői és napi irányító szervei gyakorolják az erők irányítását... ... Szótár vészhelyzetekről

Koordináló szervek vannak:

- szövetségi szinten- Vészhelyzet-megelőzési és -elhárítási osztályközi és osztályközi bizottság;

- regionális szinten- regionális polgári védelmi, vészhelyzeti és katasztrófaelhárítási központok;

- területi, helyi és létesítményi szinten- Vészhelyzetek Bizottsága (CoES).

A koordináló szervek megszervezik, ellenőrzik és irányítják a lakosság és a területek védelmét, a veszélyhelyzetek megelőzését és elhárítását szolgáló feladatok teljes körét a hatáskörükbe tartozó területeken és létesítményekben.

A polgári védelem és veszélyhelyzetek állandó irányító szervei (OUGOCHS) vannak:

- szövetségi szinten- Polgári Védelmi és Vészhelyzetek Minisztériuma;

- regionális szinten- regionális központok (RC);

- területi és helyi szinten- a végrehajtó hatóságok és önkormányzatok alá tartozó bizottságok, főosztályok, osztályok, osztályok, polgári és rendkívüli helyzetek irányító szervei;

- objektum szinten- polgári és vészhelyzeti ügyekkel foglalkozó osztályok (ágazatok vagy speciálisan kijelölt személyek). Az OU GOES ellátja a CoES munkaszerveinek feladatait.

Napi vezető testületek vannak:

Válságkezelési központok;

A polgári védelem és vészhelyzetek (ODS) irányító szerveinek operatív ügyeletei;

A végrehajtó hatóságok ügyeleti és diszpécserszolgálatai (DDS).

Az RSChS menedzsment rendszer biztosítja a létrehozást helyhez kötött (békeidőben - mindennapi; háborús időszakban - tartalék) és mobil irányítópontok (légi és mobil).

A rendkívüli helyzetek felszámolásának közvetlen irányítására a Polgári Védelem és Sürgősségi Helyzetek irányító testületei alapján állományon kívüli irányító szervek jönnek létre: hadműveleti parancsnokságok (csoportok) - OS (OG) Polgári Védelem és Vészhelyzetek képviselői az FSZB, a Belügyminisztérium és más szolgálatok.

2.1.3 Az RSChS felügyeletére és ellenőrzésére szolgáló erők és eszközök:

· a szövetségi végrehajtó hatóságok szolgálatai (intézményei) és szervezetei, amelyek figyelemmel kísérik és ellenőrzik a természeti környezet állapotát és a potenciálisan veszélyes helyek helyzetét;

· Oroszország Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyeletének megalakítása;

· Oroszország Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériumának állategészségügyi szolgálata;

· Az Orosz Tudományos Akadémia Geofizikai Szolgálata;

· a Roshydromet hadműveleti csoportjai és az Orosz Atomenergia-minisztérium részlegei;

· intézmények és ügynökségek vészhelyzeti megfigyelésre;

· hálózat létrehozása a vészhelyzetek megfigyelésére és laboratóriumi ellenőrzésére.

A katasztrófaelhárítási erők csoportosításának alapja különböző célokra alkotnak egységek és az állandó készültség mértékegységei az RSChS különböző szintjei és alrendszerei:

1) a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának egységei és alosztályai:

Kutatási és Mentőszolgálat (SRS), beleértve a Központi Légimobil Osztagot ("Tsentro-Spas"), a "Leader" különleges kockázatú mentési műveletek központját, a regionális és területi mentőszolgálatokat;

Tűzoltó egységek és hadosztályok;

Különálló mentődandárokból, ezredekből és zászlóaljakból álló polgári védelmi csapatok;

2) az orosz védelmi minisztérium (MOD) speciálisan képzett mérnöki és vegyi egységei és egységei;

3) az orosz polgári védelmi és védelmi erők egységeinek összevont mobil alakulatai;

4) az Összoroszországi Katasztrófaorvosi Szolgálat sürgősségi reagálási és speciális orvosi ellátási csoportjai;

5) hivatásos mentőcsapatok, valamint az Atomenergia-minisztérium és más érintett minisztériumok és osztályok különböző alakulatai.

Az állandó, változó fokú készenlétű erők mellett a katasztrófaelhárítási erők is részt vesznek sürgősségi mentőegységek minisztériumok, osztályok, szervezetek, egyedi létesítmények általános célú és speciális szolgáltatásai az RSChS különböző szintjein.

Általános célú formációk fel vannak osztva:

- kombinált különítmények (csapatok, csoportok) - mind vészhelyzeti, mind mentési műveletek végrehajtására tervezték;

- mentőegységek - főként mentési munkákat végezni.

Szolgálati alakulatok (csoportok, egységek) hozhatók létre a környezeti helyzet figyelemmel kísérésére, valamint tűzoltási, egészségügyi intézkedések lefolytatására, közrend védelmére stb.

2.1.4 Információs támogatás az RSChS működéséhez információkezelő rendszerrel hajtják végre, amely magában foglalja:

· a Vészhelyzeti Minisztérium válságkezelési központja;

· a szövetségi végrehajtó hatóságok információs központjai;

· régiók és kormányzati szervek információs és irányítási központjai polgári és vészhelyzetekre

az Orosz Föderáció alanyai;

· kerületi és városi hatóságok előfizetői pontjai polgári és rendkívüli helyzetekre;

· szervezetek információs központjai; kommunikációs és adatátviteli eszközök.

A helyzettől, az előrejelzett vagy kialakuló vészhelyzet mértékétől függően ez biztosított az RSChS három üzemmódja, az illetékes végrehajtó hatóságok határozatával bevezetett egy adott területen:

ÉN. Napi tevékenységi ütemterv: a rendszer működése normál körülmények között,

járványok, epizódok és emfitómiák hiánya, hosszú távú munka

katasztrófák, természeti és egyéb katasztrófák következményeinek felszámolása.

II. Magas riasztási mód: a rendszer működését, ha az romlik

termelési és ipari, sugárzási, vegyi, biológiai

(bakteriológiai), szeizmikus és hidrometeorológiai viszonyok, a

előrejelzés beszerzése a vészhelyzet lehetőségéről.

III. Vészhelyzeti rendszer: a rendszer működése bekövetkezéskor és felszámoláskor

Vészhelyzet.

FELADATOK ÉS KÉRDÉSEK ELLENŐRZÉSE:

A tanulmányozott anyag konszolidálásához és asszimilációs fokának önellenőrzéséhez az alábbi szóbeli ellenőrzési feladatok elvégzése és a következő kérdések megválaszolása szükséges:

1) Mire való az RSChS?

2) Mi az RSChS szerkezete?

3) Milyen szinteket és alrendszereket tartalmaz a rádiófrekvenciás válasz?

4) Sorolja fel az RSChS fő feladatait!

5) Adja meg az RSChS ellenőrző testületeinek rövid leírását és célját.

6) Milyen fő erőkkel és eszközökkel rendelkezik az RSChS?

7) Mit tartalmaz az RSChS információs és menedzsment rendszer?

8) Hány szabályozási üzemmódja van az RSChS-nek?

Irodalomtémában „Egységes orosz állami figyelmeztető rendszer és

vészhelyzeti reagálás (RSChS)":

1. Életbiztonság: Szótári hivatkozás: kb 6000 szó /

L.N.Gorbunova, A.A.Kalinin, V.Ya.Kondrasenko és mások; Általános alatt szerk. O.N. Rusaka,

K.D.Nikitina. Krasznojarszk: IPC KSTU, 2003. – 799 p.

2. Életbiztonság. Tankönyv egyetemeknek / Általános. szerk. S.V. Belova. – M.: Feljebb

3. Életbiztonság: Tankönyv pedagógiai egyetemek hallgatóinak. / Összeg.

I.A. Kuvshinova. – Magnyitogorszk: MaSU, 2005. – 175 p.

4. Üzembiztonság: Enciklopédiai szótár / Szerk. tiszteletreméltó tevékenységek tudomány és

Az Orosz Föderáció technikusa, a mérnöki tudomány doktora. Tudományok, prof. O.N. Rusaka. – Szentpétervár: Tájékoztatás és kiadás

„LIK” ügynökség, 2003. – 504 p.

5. Emelyanov V. Egységes állami rendszer a veszélyhelyzetek megelőzésére és reagálására

élettevékenység, 1999. - 3. sz. – P.67-70.

6. „A lakosság védelemmel kapcsolatos felkészítéséről szóló intézkedésekről

7. Az Orosz Föderáció kormányának rendelete„Az egységes állami figyelmeztető rendszerről

8. Pozíció„A lakosság felkészítéséről a veszélyhelyzetek elleni védekezés terén

természetes és mesterséges" (Kormányrendelet hagyta jóvá

9. Az Orosz Föderáció kormányának rendelete„A lakosság képzéséről a védelem területén

természeti és ember okozta veszélyhelyzetek" 2003.09.04. 547. sz.

10. Vészhelyzetek megelőzése és reagálása/ Szerk. A. Vorobjovban.

Az Orosz Föderáció Vészhelyzetek Minisztériuma. M., 2002.

11. Az Orosz Föderáció elnökének rendelete„Az egységes állampolitika alapjai in

a polgári védelem területén a 2010-ig tartó időszakra.” M., 2003

12. Az Orosz Föderáció szövetségi törvényei:

· „A lakosság és a területek természeti vészhelyzetekkel szembeni védelméről

· és a technogén természet", 1994.

A veszélyhelyzetek megelőzésére és reagálására szolgáló egységes állami rendszer megszervezése és működése

1992-ben az Orosz Föderáció kormányának „Az orosz vészhelyzeti megelőzési és cselekvési rendszer létrehozásáról” szóló, 1992. április 18-i N 261 rendelettel létrehozták a vészhelyzetekben történő megelőzés és cselekvés orosz rendszerét, amely ezt követően egységes állami rendszerré alakult a vészhelyzetek megelőzésére és reagálására (RSChS). Az RSChS létrehozásával meghatározták az Orosz Föderáció vészhelyzetek megelőzésével és felszámolásával foglalkozó kormányzati szerveinek feladatait, a vészhelyzetekre vonatkozó területi és ágazati bizottságokat vagy a funkcióikat ellátó szerveket a kormányzat minden szintjén újra létrehozták, tervet készítettek. Az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottsága (az Orosz Föderáció rendkívüli helyzetek minisztériuma) felkészítése a balesetek, katasztrófák és természeti katasztrófák esetére, az RSChS működési módjai, alrendszerei és egységei. . Az Orosz Föderáció kormányának 1995. január 16-i 43. számú rendeletével elfogadták a szövetségi célprogramot az orosz figyelmeztető és vészhelyzeti intézkedési rendszer létrehozására és fejlesztésére.

Az RSChS egyesíti a szövetségi végrehajtó hatóságok irányító testületeit, erőit és erőforrásait, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságait, a helyi önkormányzatokat és azokat a szervezeteket, amelyek hatáskörébe tartozik a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos kérdések megoldása.

A rendkívüli helyzetek megelőzésére és felszámolására szolgáló egységes állami rendszer (RSChS) tevékenységének jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, a "A lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni védelméről szóló szövetségi törvény" , egyéb szövetségi törvények, az Orosz Föderáció kormányának 2003. december 30-i N 794 számú rendeletével jóváhagyott, a rendkívüli helyzetek megelőzésére és felszámolására szolgáló egységes állami rendszerről szóló rendeletek, valamint az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

A rendkívüli helyzetek megelőzésének és felszámolásának egységes állami rendszeréről szóló szabályzat határozza meg az RSChS szervezésének és működésének eljárását. A Szabályzatnak megfelelően a funkcionális és területi alrendszerekből álló RSChS szövetségi, interregionális, regionális, önkormányzati és létesítményi szinten működik.

Az RSChS funkcionális alrendszereit a szövetségi végrehajtó hatóságok hozzák létre, hogy megszervezzék a lakosság és a területek vészhelyzetek elleni védelmét ezen szervek tevékenységi területén. A funkcionális alrendszerek haderőinek és eszközeinek felépítését, összetételét, valamint tevékenységük sorrendjét a szövetségi végrehajtó hatóságok vezetői által az Orosz Föderáció Rendkívüli Helyzetek Minisztériumával egyetértésben jóváhagyott szabályzat határozza meg.

Más szóval, az Orosz Föderáció különböző minisztériumaiban funkcionális alrendszereket hoznak létre a lakosság és a területek vészhelyzetek elleni védelme érdekében, és tevékenységük kiterjed a minisztérium fő tevékenységi területére, pl. Szinte minden szövetségi minisztériumnak van egy osztálya, osztálya vagy egyéb struktúrája, amelynek feladata a vészhelyzetek megelőzése és megszüntetése a minisztérium tevékenységi területén. Például az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériuma létrehozott egy Funkcionális alrendszert a vasúti közlekedés vészhelyzeteinek megelőzésére és megszüntetésére, amely az RSChS különböző szintjein működik. Különösen Michurinsk városában, a Kochetovka pályaudvaron található létesítmények szintjén egy helyreállítási vonat működik - ez a szerkezet a balesetek és katasztrófák következtében fellépő vasúti vészhelyzetek felszámolásával foglalkozik.

A Kochetovka-2 állomáson egy osztályos tűzoltóság működik, amelynek fő feladata a vasút Michurinsky osztályának osztályának vállalkozásaiban keletkezett tüzek megelőzése és oltása. Egy másik példa az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma (szövetségi végrehajtó szerv) a következő funkcionális alrendszereket hozta létre - haszonállatok védelme, mezőgazdasági növények védelme, vészhelyzetek megelőzése és felszámolása az agráripari komplexum szervezeteiben (létesítményeiben). .

Az RSChS területi alrendszereit az Orosz Föderációt alkotó egységekben hozzák létre, hogy megakadályozzák és felszámolják a vészhelyzeteket a területükön, és e területek közigazgatási-területi felosztásának megfelelő egységekből állnak.

A területi alrendszerek haderőinek és eszközeinek felépítését, összetételét, valamint tevékenységük sorrendjét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által előírt módon jóváhagyott, a rájuk vonatkozó szabályzat határozza meg. Például a Karéliai Köztársaság RSChS területi alrendszere magában foglalja a köztársasági egységeket, a karéliai körzetek és nagyvállalatok erőit és erőforrásait.

Az RSChS fő feladatai a következők:
1. a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmét biztosító jogi és gazdasági normák kidolgozása és végrehajtása;
2. a veszélyhelyzetek megelőzését, a szervezetek, valamint a szociális létesítmények vészhelyzetben történő működésének fenntarthatóságának növelését célzó célirányos és tudományos-technikai programok megvalósítása;
3. a vészhelyzetek megelőzésére és elhárítására szánt és elkülönített vezető testületek, erők és eszközök cselekvésre készségének biztosítása;
4. információk gyűjtése, feldolgozása, cseréje és terjesztése a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme terén;
5. a lakosság felkészítése a vészhelyzeti intézkedésekre;
6. a zsúfolt helyeken bekövetkezett veszélyhelyzetekről időben történő bejelentés, lakosság tájékoztatás megszervezése;
7. a vészhelyzetek társadalmi-gazdasági következményeinek előrejelzése és értékelése;
8. a katasztrófaelhárításhoz szükséges pénzügyi és tárgyi erőforrások tartalékainak létrehozása;
9. állami vizsgálat, felügyelet és ellenőrzés végrehajtása a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme terén;
10. katasztrófaelhárítás;
11. a vészhelyzetben érintett lakosság szociális védelmét szolgáló intézkedések végrehajtása, humanitárius akciók végrehajtása;
12. a lakosság, valamint az ezek felszámolásában közvetlenül érintett személyek jogainak és kötelezettségeinek végrehajtása a veszélyhelyzetekkel szembeni védelem terén;
13. nemzetközi együttműködés a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme terén. Az egységes rendszer minden szintjén koordinációs szervek, állandó irányító szervek, napi irányító szervek, erők és eszközök, pénzügyi és tárgyi erőforrás tartalékok, kommunikációs, figyelmeztető és tájékoztatást támogató rendszerek jönnek létre.

Az egységes rendszer koordináló szervei:
1. szövetségi szinten - a rendkívüli helyzetek megelőzésével és megszüntetésével, valamint a tűzbiztonság biztosításával foglalkozó kormánybizottság, a szövetségi végrehajtó szervek (minisztériumok) vészhelyzetek megelőzésével és megszüntetésével, valamint tűzbiztonságának biztosításával foglalkozó bizottság;
2. interregionális szinten - az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője a szövetségi körzetben.
3. regionális szinten (az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén) - az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szervének a vészhelyzetek megelőzésével és felszámolásával, valamint a tűzbiztonság biztosításával foglalkozó bizottság;
4. önkormányzati szinten (a település területén belül) - az önkormányzati szerv veszélyhelyzet-megelőzési és -felszámolási, valamint tűzbiztonsági bizottsága;
5. létesítményi szinten - a vészhelyzetek megelőzésével és elhárításával, valamint a szervezet tűzbiztonságának biztosításával foglalkozó bizottság.

Az RSChS állandó irányító testületei a következők:
1. szövetségi szinten - az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma, a szövetségi végrehajtó hatóságok részlegei a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével és (vagy) polgári védelemmel kapcsolatos problémák megoldására;
2. interregionális szinten - az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának területi szervei - polgári védelem, vészhelyzetek és katasztrófaelhárítás regionális központjai;
3. regionális szinten - az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának területi szervei - az Orosz Föderációt alkotó egységekben a polgári védelmi problémák és a vészhelyzetek megelőzésével és felszámolásával kapcsolatos feladatok megoldására kifejezetten felhatalmazott szervek (az Orosz Föderációt alkotó minisztérium fő osztályai). Oroszország rendkívüli helyzetei az Orosz Föderációt alkotó egységekben);
4. önkormányzati szinten - a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével és (vagy) a polgári védelemmel kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott szervek a helyi önkormányzatok alatt;
5. létesítményi szinten - a lakosság és a területek vészhelyzetekkel és (vagy) polgári védelemmel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosult szervezetek szerkezeti egységei.

Az egységes rendszer napi irányító szervei:
1. a szövetségi végrehajtó hatóságok válságkezelési központjai, információs központjai, ügyeleti és diszpécserszolgálatai;
2. regionális központok válságkezelő központjai;
3. az Orosz Föderációt alkotó egységekben az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának fő osztályainak válságkezelési központjai, az Orosz Föderációt alkotó egységei végrehajtó hatóságainak információs központjai, ügyeleti és diszpécserszolgálatai, valamint a szövetségi végrehajtó hatóság területi szervei hatóság;
4. az önkormányzatok egységes ügyeletei és diszpécserszolgálatai;
5. szervezetek (létesítmények) ügyeleti diszpécserszolgálatai.

Az RSChS erői és eszközei magukban foglalják a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, helyi önkormányzatok, szervezetek és állami egyesületek speciálisan kiképzett erőit és eszközeit, amelyeket a vészhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére szánnak és osztanak fel (toboroznak). A polgári védelmi erők és eszközök részt vesznek a szövetségi és regionális természetű veszélyhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére irányuló intézkedések megszervezésében és végrehajtásában, a szövetségi törvényben előírt módon.

Az egyesített rendszer (RSChS) minden szintjén az erők és eszközök összetétele magában foglalja az állandó készenléti erőket és eszközöket, amelyek célja a vészhelyzetek azonnali reagálása és az azok megszüntetése érdekében végzett munka. Ezen erők alapját a sürgősségi mentőszolgálatok (a továbbiakban: ACC), a sürgősségi mentőegységek (ARF), egyéb szolgálatok és alakulatok alkotják, amelyek speciális felszereléssel, felszereléssel, felszereléssel, eszközökkel, anyagokkal vannak felszerelve, figyelembe véve a sürgősségi mentés biztosítását. és egyéb sürgős munkák a zónában Vészhelyzet legalább 3 napig.

A vészhelyzetek kiküszöbölése érdekében pénzügyi és anyagi erőforrások tartalékokat hoznak létre és használnak fel:

1. az Orosz Föderáció kormányának tartalékalapja a vészhelyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek megelőzésére és felszámolására;
2. az állami tárgyi tartalék részét képező anyagi javak tartalékai a vészhelyzetek következményeinek felszámolására irányuló sürgős munkák biztosítására;
3. a szövetségi végrehajtó hatóságok anyagi erőforrásainak tartalékai;
4. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a helyi önkormányzatok és szervezetek pénzügyi és anyagi forrásai.

Az egységes rendszer irányítása kommunikációs és figyelmeztető rendszerekkel történik, amelyek az erők, a kommunikációs és figyelmeztető eszközök, a műsorszóró hálózatok, a nyilvános kommunikációs hálózati csatornák, valamint az információs és figyelmeztető jelzések eljuttatását biztosító osztályok kommunikációs hálózatai. ellenőrző szervek, RSChS erők és lakosság. Az egységes rendszerben megvalósuló információtámogatás egy automatizált információkezelő rendszer segítségével történik, amely technikai rendszerek, kommunikációs és figyelmeztető eszközök, automatizálási és információs erőforrások összessége, amely biztosítja az adatcserét, az adatok előkészítését, gyűjtését, tárolását, feldolgozását, elemzését és továbbítását. információ. A vészhelyzetekről szóló üzenetek fogadásához, beleértve a tüzek okozta eseteket is, egyetlen szám van telepítve a lakott területek telefonhálózataiban - 01.

A lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével és a tűzbiztonság biztosításával kapcsolatos információk gyűjtését és cseréjét a végrehajtó hatóságok (az Orosz Föderáció szövetségi és szövetségi egységei), a helyi önkormányzati szervek és szervezetek végzik a kormány által meghatározott módon. az Orosz Föderáció. A külföldi államokkal való információcsere a nemzetközi szerződésekkel összhangban történik.