Admreforma.rf - elektronikus szolgáltatások nyújtása. Elektronikus kormányzás: szolgáltatások átadása elektronikus formába Állami és önkormányzati szolgáltatások átadása elektronikus formába

13.01.2024

ELEKTRONIKUS KORMÁNYZAT: SZOLGÁLTATÁSOK FORDÍTÁSA ELEKTRONIKUS FORMÁBA Dmitrieva Natalya Evgenievna, a Természettudományi Kar Közigazgatási Elméleti és Gyakorlati Tanszékének docense

Oroszország helye a rangsorban az IKT Fejlesztési Index értéke alapján 167 ország rangsorában Az 5 év átlagértéke 4,14-ről 5,03-ra nőtt Oroszország egy pozíciót lépett előre, ugyanakkor másfélszeresére csökkentette a lemaradást a vezetővel szemben

Az „Információs társadalom (2011 - 2020)” állami programot az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 313. számú rendelete hagyta jóvá, és 4 alprogramot foglal magában: „Az információs társadalom információs és távközlési infrastruktúrája és a rajta nyújtott szolgáltatások alapon”; „Információs környezet”; „Biztonság az információs társadalomban”; „Információs állam” Program célja: az állampolgárok életminőségének javítása az IKT felhasználásával. Célmutatók és indikátorok: az Orosz Föderáció helye a nemzetközi rangsorban az információs technológiai fejlettségi index alapján; az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő fogadására szolgáló mechanizmust igénybe vevő állampolgárok aránya; az internetes információs és távközlési hálózatot biztonsági okokból nem használó lakosság arányának csökkentése a teljes lakosságon belül; az Orosz Föderációt alkotó egységek megkülönböztetésének mértéke az információfejlesztés integrált mutatói szerint; az internetes információs és távközlési hálózathoz otthoni számítógépről hozzáféréssel rendelkező háztartások aránya az összes háztartásban; magas termelékenységű munkahelyek száma gazdasági tevékenység típusa szerint „kommunikáció”

Információs társadalom: a tantárgyak fejlődési trendjei,

Hogyan járul hozzá az internet a fejlődéshez? Csökkenti az információs költségeket: csökkenti az információszerzés költségeit, növeli a hozzáférhető és átlátható információ mennyiségét Elősegíti az integrációt (fogyasztó - beszállító) Információs árukat és szolgáltatásokat hoz létre ("Shaji jelenség") Elősegíti a hatékonyság és a termelékenység növekedését Elősegíti az innovációt Bővíti a civil kontroll lehetőségeit Javítja az irányítási folyamatok minőségét

A 2010. július 27-i 210-FZ „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről” szóló szövetségi törvény fogalommeghatározásai az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása - IT-technológiák felhasználásával nyújtott szolgáltatások, beleértve a az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálja és (vagy) az állami és önkormányzati szolgáltatások regionális portálja, valamint az univerzális elektronikus kártya használata, beleértve az állami szervek, önkormányzatok közötti elektronikus interakció megvalósítását ennek keretében. , szervezetek és pályázók; állami és önkormányzati szolgáltatások portálja - olyan állami információs rendszer, amely biztosítja a szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtását, valamint a kérelmezők hozzáférését az állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatos információkhoz, amelyeket az internetes információs és távközlési hálózaton keresztül terjesztenek, és az állami és önkormányzati hálózaton közzétesznek. információs rendszerek, amelyek biztosítják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának vezetését; tárcaközi információs interakció - állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása céljából, interakció a dokumentumok és információk cseréjére, ideértve az elektronikus formát is, közszolgáltatást nyújtó szervek, önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, állami szerveknek vagy önkormányzatoknak alárendelt szervezetek között, állami vagy önkormányzati szolgáltatások, egyéb kormányzati szervek, multifunkcionális központok nyújtásában való részvétel; tárcaközi megkeresés - a szolgáltatás nyújtásához szükséges iratok és információk rendelkezésre bocsátásáról szóló, a szolgáltatást nyújtó szerv által más kormányhivatalnak megküldött papír alapon vagy elektronikus dokumentum formájában

Egységes adatinfrastruktúra (szövetségi rendszerek) Állami (önkormányzati) szolgáltatások nyilvántartása. Szövetségi és regionális végrehajtó hatóságok alkalmazott IKT-rendszerei Információs interakciót és közszolgáltatások nyújtását szolgáló infrastruktúra (EPGU, RPGU, ESIA, tárgyalás előtti fellebbezési rendszer, az Ön irányítása stb.) IKT-rendszerek támogatása (EDMS, könyvelés, személyzeti nyilvántartás stb.). ) állampolgárok és szervezetek Műszaki infrastruktúra Elektronikus kormányzati architektúra

Az Egységes Portál és az Állami és Önkormányzati Szolgáltatások Szövetségi Nyilvántartása az Orosz Föderáció kormányának 2011.24.10-i 861. számú rendeletével jóváhagyta az EPGU-ról szóló szabályzatot, és az FRGU a következőkből áll: a) a közszolgáltatások (funkciók) nyilvántartása a szövetségi végrehajtó hatóságok, a Rosatom Állami Atomenergia Társaság és az állami költségvetésen kívüli alapok szervei biztosítják (végezték); b) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi végrehajtó szervei által nyújtott (végzett) közszolgáltatások (funkciók) nyilvántartása; c) az önkormányzati szervek által nyújtott (végzett) önkormányzati szolgáltatások (feladatok) nyilvántartása; d) háttérinformációk. Az állami (önkormányzati) szolgálatról, a Szövetségi Állami Egyetem intézményének (szervezetének) szolgáltatásáról szóló információk listája a következőket tartalmazza: Szolgáltatásnyújtási szabvány (14 210 -FZ cikk) + osztályközi + tárgyalás előtti fellebbezés + elektronikus kinevezés pályázatok és dokumentumok benyújtásához az EPGU használatával

Az Orosz Föderáció kormányának 2011. november 28-i, 977. számú FSIS ESIA és EPGU határozata jóváhagyta az FSIS követelményeit „Egységes azonosítási és hitelesítési rendszer az infrastruktúrában, amely biztosítja az állami és önkormányzati információs rendszerek információtechnológiai interakcióját. szolgáltatások elektronikus formában” engedélyezett hozzáférést biztosít az információs interakcióban részt vevő kérelmezők - magánszemélyek és jogi személyek számára

Az EPGU lehetőségei Az állami és önkormányzati szolgáltatások (közigazgatási eljárások (intézkedések), valamint intézmények (szervezetek) szolgáltatásainak egységes portálon keresztül történő elektronikus formában történő nyújtásához (végzéséhez) az alábbiak biztosítottak: a) a pályázó számára szolgáltatásnyújtás iránti elektronikus kérelmet és a szolgáltatás átvételéhez szükséges egyéb dokumentumokat (a továbbiakban: kérelem, dokumentumok) nyújt be; b) a kérelmek és dokumentumok elektronikus formában történő másolásának és kitöltésének rendelkezésre állása; c) lehetőséget, hogy a kérelmező egyetlen portálon tájékoztatást kapjon az elektronikus formában benyújtott kérelem elbírálásának menetéről; d) annak lehetősége, hogy a kérelmező a szolgáltatásnyújtás eredményeit elektronikus formában megkapja, kivéve azokat az eseteket, amikor a szolgáltatás eredményének meghatározott formában történő nyújtását szövetségi törvény tiltja; e) a kérelmező a szolgáltatásnyújtás után fizetendő állami illeték vagy egyéb díj elektronikus úton történő megfizetésének lehetősége; f) elektronikus időpont egyeztetés lehetősége; g) az állami feladatok ellátására felhatalmazott végrehajtó hatóságok által az igazgatási eljárások (intézkedések) végrehajtásához szükséges dokumentumok és információk elektronikus formában történő rendelkezésre bocsátásának lehetőségét abban az esetben, ha az ilyen igazgatási eljárások (intézkedések) elektronikus formában történő végrehajtását az Orosz Föderáció jogszabályai.

FSIS BGIR és ESNSI FSIS „Szabályozási Referencia Információk Egységes Rendszere” Létrejött egy hivatalos információs internetes forrás http://nsi. gosuslugi. ru – ESNSI technológiai portál

Az Orosz Föderáció kormányának 2010. szeptember 8-i 697. számú SMEV-rendelete „A tárcaközi elektronikus interakció egységes rendszeréről” Az Orosz Föderáció Kommunikációs és Tömegmédia Minisztériumának 2010. december 27-i 190. sz. az információs rendszerek interakciójának műszaki követelményeinek jóváhagyása a tárcaközi elektronikus interakció egységes rendszerében" https: //smev. gosuslugi. ru/portal/

29 Elektronikus szolgáltatások érettségi szakaszai Állami szolgáltatási portálok UEK Állami szolgáltatások nyilvántartása Nyomtatványok, nyomtatványok, dokumentumok példái Számviteli rendszer. Folyamatábrák szolgáltatások nyújtásához elektronikus formában. Kérelmező azonosító rendszer EDMS IOGV CA digitális aláíráshoz

Szolgáltatások átvitele elektronikus formába Az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 17-i 1993-r számú rendelete jóváhagyta az elektronikus formában nyújtott kiemelt állami és önkormányzati szolgáltatások listáját

Források az információs társadalom és az e-kormányzat témáiról Az Orosz Föderáció információs társadalmának fejlesztésére irányuló stratégia, az Orosz Föderáció elnöke által 2008. február 7-én jóváhagyott Pr-212 sz. Az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 313. számú rendelete „Az Orosz Föderáció „Információs társadalom (2011-2020)” állami programjának jóváhagyásáról; Az Orosz Föderáció kormányának 2011. október 24-i 861. számú rendelete „Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtását biztosító szövetségi állami információs rendszerekről (a funkciók végrehajtása)”; Az Orosz Föderáció kormányának 2013. december 25-i 2516 -r számú rendelete „Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására szolgáló mechanizmusok kidolgozására vonatkozó koncepció jóváhagyásáról”; Az Orosz Föderáció kormányának 2014. június 9-i 991-r számú rendelete „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának mechanizmusainak kidolgozására vonatkozó koncepció végrehajtására vonatkozó cselekvési terv („útiterv”) jóváhagyásáról elektronikus formában, az Orosz Föderáció kormányának 2013. december 25-i rendeletével jóváhagyva. 2516 -r"

Az oroszországi internetes iparág gyors ütemben fejlődik, amit az internethasználók számának növekedése és az online szolgáltatások iránti megnövekedett kereslet egyaránt elősegít. Az internet orosz szegmense a közönségmennyiséget tekintve a legnagyobb Európában, az internetezők számát tekintve Oroszország 2012-ben az első helyet foglalta el Európában és a hatodik helyet a világon. Az internet Oroszországban minden évben elérhetőbbé válik. Ezért a szolgáltatások elektronikus formába helyezése ígéretes irány a korszerűsítésükben, amelynek célja elérhetőségük növelése, a korrupciós kockázatok csökkentése, valamint az állam és a polgárok idő- és anyagi költségeinek csökkentése.

Az elektronikus szolgáltatások a hatóságok és a lakosság közötti interakció olyan szervezését jelentik, amelyben a kérelem és a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges dokumentumok benyújtása elektronikusan, az interneten keresztül történik. A döntés eredménye alapján a kérelmező az eredményt elektronikus dokumentum formájában is megkaphatja.

Az „Elektronikus Oroszország (2002-2010)” szövetségi célprogramban először került szóba a közszolgáltatások elektronikus formába történő átvitele. 2006-ban a projekt világosabban megértette a terminológiát és a szolgáltatások elektronikus formába történő átvitelének terveit, valamint hivatkozásokat adott az elektronikus tárcaközi dokumentumáramlásra. Ezt a megközelítést az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium és az orosz távközlési és tömegkommunikációs minisztérium javasolta a szolgáltatás minőségének javításának fontos elemeként.

2008-ban a legaktívabb szakaszba lépett a kormányzati szolgáltatások elektronikus formára való átállítása. A szolgáltatások elektronikus formába történő átvitelének öt szakaszát azonosították. A szolgáltatások elektronikus formába történő átültetésére irányuló munka megkövetelte a jogi és technológiai akadályok felszámolását. Először is, a kötelező „papír” okmányáramlás követelményének a jogszabályból való kizárása, amelyre vonatkozóan 2010-2011-ben több mint 100 szövetségi törvényt módosítottak, és számos szabályzatot fogadtak el. Másodszor, az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium által az osztályok közötti adatcsere infrastruktúrájának kialakítása, valamint a kormányzati szervek összehangolt munkájának megszervezése minden szinten az elektronikus szolgáltatásokra való átállással kapcsolatban.

A probléma megoldására az orosz Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2008 óta rendszeres független ellenőrzést szervez az állami és önkormányzati szolgáltatások minőségének minőségére vonatkozóan. 2009-ben a kormány 74 szövetségi szolgálatot és 56 regionális és önkormányzati kiemelt szolgálatot jelölt meg ezek elektronikus formára történő fordítására.

Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium kifejlesztette és próbaüzembe helyezte a „Szolgáltatások Összevont Nyilvántartása” információs rendszer prototípusát, amely alapján az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium megvalósította a „Federal Register of Services” ipari megoldást. , amely az Egységes Közszolgáltatási Portál (UPGU) működésének alapja lett.

A Közszolgáltatások Egységes Portálja 2009. decemberi megnyitása óta a közszolgáltatások elektronikus formában történő elérésének hatékony eszközévé vált. 2016 első negyedévének végére az Állami és Önkormányzati Szolgáltatások Egységes Portálján regisztrált felhasználók száma meghaladta a 25,5 millió főt.

Az elektronikus kormányzati szolgáltatások teljes rendszerének kiépítése volt az egyik olyan tényező, amely lehetővé tette az Orosz Föderáció számára, hogy 2009-2012-ben áttörést érjen el az e-kormányzat fejlesztésére vonatkozó ENSZ-rangsorban. Csupán két év alatt Oroszország egyszerre 32 pozíciót emelkedett - 59-ről 27. helyre, és a 100 milliót meghaladó népességű országok között Oroszország a harmadik helyet szerezte meg a rangsorban - az Egyesült Államok után (310 millió, ötödik hely a listán). ENSZ-rangsor) és Japán (127 millió, tizennyolcadik hely az ENSZ-rangsorban). Ugyanezen, 2014-ben közzétett ENSZ-rangsor szerint Oroszország megtartotta korábbi pozícióját (27. hely). 2013 júliusában az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium új megközelítést javasolt a szolgáltatások elektronikus formába történő átvitelére vonatkozóan, mivel a szolgáltatások átvitelének szakaszos modellje túl formalizáltnak bizonyult, és nem vette figyelembe az egyes szolgáltatások sajátosságait, így nem teszi lehetővé a hatóságok számára, hogy azokat hatékonyan elektronikus formátumba vigyék át. Javasolták a rugalmasabb moduláris rendszerre való áttérést, amely lehetővé teszi bizonyos ügyintézési eljárások elektronikus formába történő átvitelét. 2013 decemberében elfogadták az orosz távközlési és tömegkommunikációs minisztérium és az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium által közösen kidolgozott, az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtásának mechanizmusainak kidolgozására vonatkozó koncepciót, amely meghatározta a fő célokat. , az elektronikus szolgáltatások továbbfejlesztésének alapelvei és tevékenységi területei a 2016-ig tartó időszakra. A végrehajtásra vonatkozó cselekvési tervet elfogadták.

A koncepció 15 kiemelt szövetségi és 20 regionális szolgáltatást azonosított, amelyek prioritási optimalizálás tárgyát képezik. 2017. május 25. óta a regionális szolgáltatások listája 18 szolgáltatást tartalmaz (Az Orosz Föderáció kormányának 2017. május 25-i 1027-r számú rendelete).

Ennek az optimalizálásnak a részeként a 35 kiemelt szolgáltatás mindegyikéhez megfelelő ütemezések készülnek. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtásának rendszerének továbbfejlesztése érdekében az Orosz Föderáció kormánya (2016. március 26-i 236. számú határozat) jóváhagyta az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására vonatkozó követelményeket. Ez a törvény a szolgáltatások elektronikus formába történő átvitelének „moduláris elvét” tükrözi, amelyet korábban az orosz Gazdaságfejlesztési Minisztérium javasolt.

Az oroszországi gazdasági fejlesztési minisztérium követelményeinek megfelelően dolgoztak azon, hogy meghatározzák az összes szövetségi kormányzati szolgáltatás elektronikus formában történő biztosításának célmodelljét. E munka eredményei alapján az információs technológiáknak az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában való felhasználásával foglalkozó albizottság ülésén az információs technológiáknak az életminőség és a vállalkozási feltételek javítása érdekében történő felhasználásával foglalkozó kormánybizottság ülésén. 2017. március 3-án egy összevont intézkedési mátrix került elfogadásra, amelynek végrehajtása a kérelmező számára biztosított a közszolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása során (2017. március 3-án kelt jegyzőkönyv 94pr. sz.). Jelenleg Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma az albizottság utasításainak megfelelően továbbra is folyamatosan karbantartja a konszolidált mátrixot.

A szövetségi végrehajtó hatóságok szolgáltatásainak felügyelete

Papírok kiadása

DOCX
A közszolgáltatások ellátására vonatkozó közigazgatási szabályzat módosításának szabványszövege

A dokumentum letöltése 47,92 KB
PDF
Az állami és önkormányzati szolgáltatások 2019. évi ellenőrzési célú elektronikus formába történő átvitelének minőségének ellenőrzésének módszertana.

II A szolgáltatások elektronikus formává alakításának folyamata

1. Az állami önkormányzati szolgáltatások ellátására vonatkozó közigazgatási szabályozás elemzése.

A Rendszerirányító általi AR elemzés folyamata a szolgáltatás nevének és főbb paramétereinek az RGU IS adataival történő ellenőrzésével kezdődik. Ellenőrzik továbbá az AR-t az elektronikus szolgáltatásnyújtás lehetőségére, a tárcaközi megkeresések küldésére, valamint az állami/önkormányzati szolgáltatások nyújtására irányuló kérelem kitöltésének követelményeire. Az önkormányzati szolgáltatások esetében a jóváhagyott szabványos igazgatási előírások betartását ellenőrzik. Pontatlanság észlelése esetén a Rendszerirányító tájékoztatást küld a Rendszerhasználónak a szükséges javításokról. A szolgáltatás rendszerirányító általi elektronikus formába történő átvitelére irányuló munka mindaddig szünetel, amíg a Felhasználó az észrevételeket nem szünteti meg.

2. A szolgáltatási adatséma tervezése.

A szolgáltatási adatséma az RGU IS-ben (szükség esetén) javított adatok és a korrigált AR alapján készül. A tervezés alapjául a következő AR paramétereket vesszük: a szolgáltatás nyújtásának lehetőségei, a szolgáltatás nyújtásának céljai, a szolgáltatás igénybevevői), a szolgáltatás nyújtására vonatkozó igénylőlapok, valamint a rendelkezésre bocsátott dokumentumok listája a szolgáltatás nyújtására irányuló kérelemmel együtt. A Rendszerirányító a szolgáltatási adatdiagram kialakítása során jogosult a Rendszerhasználótól tanácsadói támogatást kérni a szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos kérdésekben. Ebben a szakaszban a munka befejezésének jellemző időtartama tíz munkanap.

3. IPF prototípus tervezése és fejlesztése.

Az IPF tervezését a Rendszerirányító végzi az IS "SPU" segítségével a kidolgozott adatséma alapján. Az IPF tervezése magában foglalja az űrlap vizuális tartalmának fejlesztését, az "MFC" SOZ IS alrendszerrel való integrációt, hogy biztosítsa a jelentkezések elfogadását. A tervezés befejezése után az IPF megjelenik a teszt EPGU-n, hogy a Rendszerhasználó felelős alkalmazottja ellenőrizhesse a végeredményt, és a teljes szolgáltatásnyújtási ciklus integrációs tesztelése elektronikus formában, a bekezdésben foglaltak szerint lehessen. Ezen szabályzat 4. pontja. A munkavégzés tipikus időtartama ebben a szakaszban tizenöt munkanap.

4. Az IPF prototípus tesztelése.

A Rendszerhasználó felelős munkatársa részt vesz a kifejlesztett IPF tesztelésében, hogy lefolytassa az elektronikus formában nyújtott szolgáltatás teljes ciklusának átfogó tesztelését, beleértve az IPF működését az EPGU tesztportálon, kérelmek küldését az IS "MFC" SOZ-ba. , alkalmazások feldolgozása az alkalmazásfeldolgozás közbenső állapotainak és a szolgáltatási szolgáltatások eredményének elküldésével (ha az eredmény elküldése AR követelmények miatt lehetetlen) az EPGU tesztportálra.

A tesztelési eredmények alapján a Rendszerirányító a Rendszerhasználóval együtt tesztelési jegyzőkönyvet ír alá a kifejlesztett IPF-re (a továbbiakban: tesztelési jegyzőkönyv), amelyet a DITOO a jelen 2. számú mellékletben megadott formában jóváhagy. előírások. Az IPF vizsgálati jelentés tükrözi a feltárt hiányosságokat, amelyeket ki kell javítani. Amennyiben technikailag lehetséges, ezeket a hiányosságokat a Rendszerirányító kiküszöböli, és a vonatkozó információkat bevezeti a Vizsgálati jegyzőkönyvbe.

A feltárt hiányosságok elhárítását követően (a műszaki lehetőségek rendelkezésre állásától függően) a tesztelési jegyzőkönyvet a Rendszerhasználó a Rendszerhasználóval együtt aláírja és a DITOO jóváhagyja. Ebben a szakaszban a munka befejezésének jellemző időtartama húsz munkanap.

5. Az IPF közzétételéhez szükséges műszaki és üzemeltetési dokumentáció összeállítása.

Az IPF közzétételéhez szükséges dokumentációt a rendszerirányító dolgozza ki, és a következőket tartalmazza:

Egyéni műszaki megbízás;

Utasítások az EPGU call centerhez;

Tesztelési protokoll.

A munka befejezésének maximális időtartama ebben a szakaszban nem haladhatja meg a hét munkanapot.

6. Az IPF közzététele az EPGU-n.

Az IPF EPGU-n történő közzétételét a rendszerüzemeltető végzi a jóváhagyott IPF tesztelési protokoll alapján. A rendszerirányító általi közzétételi kérelem elkészítésének és benyújtásának határideje legfeljebb 14 naptári nap. A pályázat elküldésének eredménye alapján az EPGU üzemeltetési szolgálata incidensszámot rendel, amelynek keretében a közzétételt végzi.

A közzététel időtartama az IPF közzétételére szolgáló EPGU működési szolgáltatás működési módjától, valamint a technikai problémák kiküszöbölésétől függ (ha a közzététel során azonosításra kerültek).

7. Az IS "MFC" SOZ integrálása a Rendszerhasználó VIS-jével. Az integrációra akkor kerül sor, ha a Felhasználó VIS-jének használatával szolgáltatást kell nyújtani.

A VIS és az IS "MFC" SOZ integrálásához a Rendszerüzemeltető által meghatározott szabványos séma szerint, a VIS oldalán egy alkalmazások fogadására szolgáló webszolgáltatást és egy webszolgáltatási klienst fejlesztettek ki az alkalmazásfeldolgozási eseményekről szóló üzenetek küldésére. A Rendszerhasználó kérésére a szükséges módosítások teljes körű műszaki leírását tartalmazó dokumentációt a Rendszerüzemeltető biztosítja (amennyiben a Rendszerhasználó kéri a szolgáltatás elektronikus formára történő átültetését).

A VIS és az IS "MFC" SOZ integrálása a szabványostól eltérő információs interakciós sémával a Műszaki és Műszaki Szervezetek Osztályával egyetértésben történik. Az ilyen integráció jóváhagyásához szükséges a javasolt megoldás részletes műszaki leírása.

Az integráció eredményei alapján munkacsoport jön létre az integrációs tesztelés lefolytatására a Rendszerhasználó, a DITOO és a Rendszerirányító által kijelölt felelősök (a továbbiakban: integrációs tesztelés résztvevői) részvételével. Sikeres teljesítése esetén az integrációs teszt résztvevői aláírják a megfelelő jegyzőkönyvet.

8. Az IPF csatlakoztatása a felügyeleti rendszerhez.

Az IPF sikeres közzététele után az EPGU/RPGU-n, a rendszerüzemeltető automatikus teszteket fejleszt ki, hogy összekapcsolja ezt az IPF-et a felügyeleti rendszerrel. A műszaki lehetőségektől függően az automatikus tesztek lehetnek rövidek (az IPF elérhetőségének tesztelése az EPGU/RPGU-n) és teljesek (az IPF elérhetőségének tesztelése az EPGU/RPGU-n, az IPF feltöltése tesztadatokkal és tesztalkalmazások küldése a Rendszer felhasználó).

Teljes autoteszt kidolgozása esetén a Rendszerüzemeltető egy tesztadat-készletről tájékoztatja a Rendszerhasználót, hogy a Rendszerhasználó meg tudja különböztetni a tesztalkalmazásokat a jelentkezők által benyújtott produktív alkalmazások általános áramlásától.

Az IPF felügyelete a Rendszerirányító által meghatározott ütemezés szerint történik az IPF üzemen kívül helyezéséig (a szolgáltatás rendszerhasználó általi megszüntetése vagy az IPF változása az AR változásai szerint).

A Gazdaságfejlesztési Minisztérium azon az állásponton van, hogy nem kell minden szolgáltatást teljesen elektronikus formába állítani, az ésszerű célszerűség elvére van szükség – mondta Pavel Malkov, a Gazdasági Állami Szabályozási Főosztály igazgatóhelyettese az interakció javítását célzó területekről szóló jelentésében. az állam és a polgárok és a vállalkozások között.

„Minden szövetségi és kiemelt regionális szolgáltatásra azonnal ki kell dolgozni egy mátrixot – mely eljárások kerülnek elektronikus formába, és milyen időkeretben. A nem kiemelt regionális szolgáltatások a régió felelősségi körébe tartoznak” – mondta Malkov az „Information Society 2014: Achievements and Prospects” című összoroszországi fórumon, amelyet október 9-10-én Cseljabinszkban tartottak.

Szerinte minden entitásnak magának kell eldöntenie, hogy mely eljárásokat viszi át elektronikus formába, és melyek azok, amelyek átvitele teljesen kivitelezhetetlen. Ugyanakkor abszolút minden szolgáltatásnál meg kell maradni az egységes portálon, és minden szolgáltatásnál biztosítani kell az elektronikus formában történő díjfizetést - ahol van ilyen - véli a tárca.

Malkov emlékeztetett arra, hogy tavaly júliusban a Gazdasági Modernizációs és Innovatív Fejlesztési Tanács Elnöksége ülésén a Gazdaságfejlesztési Minisztérium új megközelítést javasolt a szolgáltatások elektronikus formába történő átalakítására. Ezek az újítások tükröződnek az elektronikus szolgáltatásnyújtás mechanizmusainak kidolgozásában. A következő lépés ennek a megközelítésnek a szabályozási keretben való megszilárdítása.

Oleg Fomicsev, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium miniszterhelyettese egy éve azt mondta, hogy csak a népszerű kormányzati szolgáltatásokat kell elektronikus formába alakítani. , miközben fenntartjuk az egyetlen portál ideológiáját a kormányzati szolgáltatások minden szinten történő közzétételére, gazdaságilag nem kivitelezhető mindezt teljesen elektronikus formába ültetni. A ritkán használt szolgáltatások fordításának költségei nem érik meg.

A Gazdaságfejlesztési Minisztérium azt javasolja, hogy hagyjanak fel a jelenleg elfogadott öt szakaszból álló szolgáltatási rendszerrel, és térjenek át egy moduláris rendszerre, amelyben a szolgáltatás egy sor adminisztratív intézkedésre oszlik. Az elektronikus formára való átalakításról minden egyes blokknál döntés születik.

Amint azt a minisztérium sajtószolgálata a honlapnak ismertette, a moduláris rendszer biztosítja az egyes ügyintézési eljárások elektronikus formába történő átvitelét. Ezzel a megközelítéssel minden szolgáltatásnál egyedi, elektronikus formára konvertálandó eljárásrendet határoznak meg - például tájékoztatás, díjfizetés, időpont egyeztetés, dokumentumok elektronikus benyújtása stb.

A munkaterv - a Malkov által említett szolgáltatások elektronikus formába történő átalakításának „mátrixa” - minden szolgáltatáshoz megjeleníti az elektronikus szolgáltatások (adminisztratív eljárások) meghatározott készletét, az értékesített szolgáltatásokat, valamint a végrehajtásuk ütemezését.

A Gazdaságfejlesztési Minisztérium úgy véli, hogy az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására szolgáló mechanizmusok kidolgozására vonatkozó koncepció szerint az összes szövetségi szolgáltatás, kiemelt regionális szolgáltatás esetében, amely optimalizálásra van szükség, a meghatározott „mátrix” a szolgáltatások átadására. elektronikus formába kell fejleszteni.

Arra a kérdésre, hogy a Gazdaságfejlesztési Minisztérium véleménye szerint a 35 kiemelt szolgáltatás közül melyeket nem szabad teljesen elektronikus formába vinni, a következő válasz érkezett: „Minden olyan kiemelt szövetségi és regionális szolgáltatás, amely a Koncepció szerint kiemelten optimalizálandó. minden ügyintézési eljárásnál elektronikus formára kell átállítani, kivéve, ha jogszabály másként rendelkezik, vagy ha az összes közigazgatási eljárás végrehajtása a gyakorlatban nem alkalmazható (például olyan szolgáltatások esetében, amelyek nyújtása nem igényel állami illeték megfizetését, a megfelelő közigazgatási eljárás nem hajtható végre).

Mit tegyenek a régiók?

A szolgáltatásnyújtási eljárások optimalizálásához a régióknak megfelelő módszertant kell kidolgozniuk, amelyet elsősorban 35 kiemelt szolgáltatásra alkalmaznak – közölte a Gazdaságfejlesztési Minisztérium sajtószolgálata. A munka az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő ellátásának mechanizmusainak kidolgozására vonatkozó Koncepció, valamint az ennek megvalósítására vonatkozó, kormányrendeletben jóváhagyott intézkedési terv („útiterv”) szerint történik.

Az alkotó egységek végrehajtó hatóságai önállóan kezdeményezhetnek intézkedéseket más állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatban, anélkül, hogy szövetségi szinten megfelelő döntést hoznának. Ismét a Koncepció, valamint a Cselekvési Terv által előírt tevékenységekről van szó.

A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium megbízást kapott, hogy legkésőbb 2014 negyedik negyedévéig dolgozzon ki megfelelő módszertani ajánlásokat. A közeljövőben a kiemelt szolgáltatásokra való átállásra vonatkozó terveket és tevékenységek ütemezését is jóváhagyják az alapító testületek és az önkormányzatok végrehajtó hatóságai.

G2G és G2B

Malkov szerint a Gazdaságfejlesztési Minisztérium számos projektben vesz részt az információs társadalom területén - mindegyik az állam és az üzleti élet, az állam és a polgárok közötti interakció minőségének javítására irányul. , valamint a kormányzati szervek belső kommunikációja minőségének javítása (G2B, G2C, G2G).

A tárcaközi interakció megszervezésére irányuló G2G projekttel kapcsolatban Malkov elmondta, hogy a tárcaközi interakció tervezésének módszertanát jelentősen javítani kell.

„A projekt már most is csak a szolgáltató szektorban és csak a kormányzati szervek keretein belül korlátozott. Ezen kívül vannak még kormányzati funkciók, számos olyan szervezet, amely kormányzati szervektől származó adatok felhasználásával nyújt szolgáltatásokat, és még sok más. Mindezt az új módszertannak is tükröznie kell” – mondta.

Malkov kitért a munka új irányának témájára is, amelyet a „Vállalkozási szabályozási környezet minőségének javítása” című ütemterv vázol (Az Orosz Föderáció kormányának 2013. június 11-i 953-r számú rendelete) és az üzleti költségek csökkentésének feladatához kapcsolódik. „Istudott, hogy a vállalkozások minden évben hatalmas mennyiségű jelentést nyújtanak be a kormányzati hatóságoknak. A legdurvább becslések szerint a több mint ezer bejelentőlap elkészítésének teljes üzleti költsége körülbelül 1,5 billió rubel, és több mint 6 milliárd munkaórát vesz igénybe évente” – idézte Malkov a Gazdaságfejlesztési Minisztérium adatait.

A minisztérium szerint azonban az országban hiányzik az üzleti költségek felmérésére szolgáló rendszer, valamint e jelentések gyakorlati értékének és szükségességének felmérésére szolgáló rendszer. Az orosz Gazdaságfejlesztési Minisztérium megkezdi a munkát a teljes jelentési rendszer fejlesztésére irányuló megközelítések kidolgozásán, beleértve maguknak az űrlapoknak és a szolgáltatott adatoknak az optimalizálását. „A kimenetnek egységes szabályoknak kell lennie a jelentéskészítésre és egységes benyújtási módokra, elsősorban elektronikus csatornákon keresztül” – mondta az orosz Gazdaságfejlesztési Minisztérium képviselője.

Több mint 100 ezer regionális és önkormányzati szolgáltatást mutatnak be a közszolgáltatások egységes portálján (UPGU) (a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium adatai).

Október elején az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium jelentést terjesztett elő a 2014 áprilisától májusig tartó, elektronikus formában nyújtott közszolgáltatások minőségének nyomon követésének eredményeiről. 64 szövetségi végrehajtó hatóság és állami költségvetésen kívüli alapok szervének 638 közszolgáltatását, valamint az Orosz Föderációt alkotó 83 egység végrehajtó hatóságai és önkormányzatai által nyújtott 2041 állami és önkormányzati szolgáltatást vizsgáltak.

Októbertől,. Hat osztály ért el 4,5-ös értékelést: az oroszországi FSS, a Rossvyaz, a Rostourism, az oroszországi közlekedési minisztérium, az orosz pénzügyminisztérium és a Rosfinmonitoring. 4,4 és 4,0 között a Roskomnadzor, az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma, a Rosvodoresursy és a Rosprirodnazdor ért el eredményeket. A legtöbb részleg alacsonyabban található. Hét szerv kapott nulla minősítést, köztük az Oktatási és Tudományos Minisztérium és a Szövetségi Levéltár.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

FBGU VPO "MORDOVI ÁLLAMI EGYETEM"RN.P. NEVE VÁROS OGAREVA"

AZ ÖNKORMÁNYZATI SZOLGÁLTATÁSOK ÁTÁTRUHÁSA ELEKTRONIKUS FORMÁBA

Yakimova O.Yu.

annotáció

A cikk az önkormányzati szolgáltatások elektronikus formába történő átültetésével kapcsolatos főbb kérdéseket tárgyalja. Meghatározták az oroszországi elektronikus kormányzat kialakításának fő célját és fő eszközeit. A mai napig az Orosz Föderáció kormánya több olyan rendeletet fogadott el, amelyek meg kell szervezni és szabályozni a tárcaközi információs interakciót elektronikus formában. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium vezeti a „Szabványos megoldások létrehozása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához elektronikus formában” című projektet. A projekt műszaki követelményei szabványos programok (útiterv) létrehozását írják elő minden szolgáltatáshoz. A cikk a Mordvin Köztársaságban 2008-2010 között végzett fő munkákat tárgyalja. az állami és önkormányzati igazgatás területén, és amelyek az információs és kommunikációs technológiák alkalmazásának bővítését célozták a köztársaság különböző ágazataiban.

Kulcsszavak: e-közigazgatás, állami és önkormányzati szolgáltatások, tárcaközi információs interakció.

Absztrakt

A cikk kitér az önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő átadásával kapcsolatos főbb kérdésekre. Meghatározta az oroszországi elektronikus kormányzat kialakításának fő célját és fő eszközeit. A Kormány ma több olyan rendeletet-anyagot fogadott el, amelyeknek elektronikus formában kell megszervezniük és szabályozniuk a tárcaközi információs interakciót. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium végrehajtja a „Mintamegoldások létrehozása az Orosz Föderáció alanyai végrehajtó hatalmi szervei és a helyi önkormányzati szervek állami és önkormányzati szolgáltatásainak elektronikus formában történő biztosítására” című projektet. A projekt műszaki követelményei az összes szolgáltatáshoz szabványos programok (road map) létrehozását irányozzák elő. A cikkben a Mordvin Köztársaságban 2008-2010 között az állami és önkormányzati irányítás területén lezajlott alapmunka, amely az információs-kommunikációs technológiák alkalmazásának kiterjesztését célozta a Köztársaság különböző ágazataiban.

Kulcsszavak: e-kormányzat, állami és önkormányzati szolgáltatások, tárcaközi információs interakció.

Bevezetés

Az oroszországi gazdasági átalakulás modern folyamatának egyik fő feladata az információtechnológián alapuló társadalmi-gazdasági fejlődés új minőségére való átállás.

Az IKT alkalmazása kulcsfontosságú a gazdaság versenyképességének növelésében, a világgazdasági rendszerbe való beilleszkedési lehetőségeinek bővítésében, a közigazgatás és a helyi önkormányzatok hatékonyságának növelésében. Az információs technológia fejlődése a posztindusztriális társadalmat egy új minőségi állapottá - az információs társadalommá - alakítja át.

Az információs társadalom infrastruktúrájának – ideértve az e-kormányzatot és az e-önkormányzatokat – megteremtésére irányuló intézkedések végrehajtásának szükségessége, amelyek célja a kormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tevékenységének átláthatóságának biztosítása, valamint az ellátásra való átállás. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő megvalósítása sürgős elemzést igényel e szegmens jelenlegi helyzetéről. Az önkormányzatok informatizálásában szerzett több mint 15 éves tapasztalat, a minden szintű kormányzati szervekkel és az információs technológia fejlesztőivel való együttműködés lehetővé teszi számunkra, hogy meglehetősen objektíven és átfogóan értékeljük az információs társadalom infrastruktúrájának állapotát, tendenciáit és kilátásait, -kormányzati és e-önkormányzatok.

A munka célja az önkormányzati szolgáltatások elektronikus formába történő átültetésének folyamatának átgondolása.

Kutatási módszerek: tudományos ismeretek és kutatások módszerei: elemzés, szintézis, összehasonlítás, absztrakció és konkretizálás, általánosítás, formalizálás, analógia, modellezés.

Fő rész

elektronikus kormányzati információkezelés

Az e-kormányzat kialakításának fő célja az állampolgárok, szervezetek és a vállalkozások képviselői számára nyújtott állami (önkormányzati) szolgáltatások minőségének javítása, valamint a kormányzati feladatok ellátásának színvonalának javítása.

Az oroszországi elektronikus kormányzat kialakításának fő eszközei: a) az állami, önkormányzati és költségvetési szolgáltatások elektronikus formába történő átvitele és b) a vonatkozó állami, önkormányzati és költségvetési funkciók végrehajtásának átadása elektronikus formába.

Összefoglalva elmondható, hogy az e-közigazgatás kialakítása során a következő célokat kell megvalósítani:

Az állami és önkormányzati szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása.

Az adminisztratív akadályok csökkentése.

Állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók ellátása) költségvetési kiadásainak csökkentése.

Figyelembe kell venni azokat a paramétereket, amelyek meghatározzák az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának minőségét:

A szolgáltatás elérhetősége - az adott szolgáltatás megfelelő időben, megfelelő helyen való elérése;

A szolgáltatásnyújtás eljárásának átláthatósága - áttekinthető szabályozás megléte, amely egyértelműen és egyértelműen meghatározza a szolgáltatás igénybevételének eljárását és feltételeit;

A szolgáltatásnyújtás sebessége - minimális várakozási idő a döntésre vagy válaszra;

A szolgáltatást igénybe vevő időköltsége - az a minimális idő, amelyet a szolgáltatás igénybevevője a sorbanállással, nyomtatványok kitöltésével, okmányok begyűjtésével stb. tölt;

A szolgálat korrupciós képessége a közalkalmazottak cselekvésének egyértelmű szabályozása, valamint a munkavállalók és a szolgáltatásokat igénybe vevők közötti személyes kapcsolatok számának csökkentése.

Az információs társadalom megteremtésének, az e-közigazgatás és az e-önkormányzatok működésének biztosításának fő feltétele a teljesen kialakult és naprakész információforrások elektronikus formában való elérhetősége. Ma az Orosz Föderációban az információs forrásokat osztályonként alakítják ki, a törvényben meghatározott hatáskörök keretein belül. Az információs források tulajdonosa az a szervezet, amelynek költségén azokat létrehozták és frissítették. Ebből következően az önkormányzatok információforrásainak összvolumenje az ilyen források országos szintű piramisának alapját képezi.

Az összetételre, szerkezetre, formátumokra és a megalakulás rendjére vonatkozó országos követelmények és ajánlások hiányában azonban még az azonos nevű információs források is nemcsak önkormányzati, hanem a Szövetség alanyai szintjén is. heterogén. Az egységes normatív és referencia információk hiánya a különböző kormányzati szervek, a szövetséget alkotó testületek kormányzati szervei és az önkormányzatok információforrásait nehezen vagy egyáltalán nem kompatibilissé teszi. Kirívó példa az egységes címtár hiánya az országban.

Az elektronikus kormányzat, amelyet az információfeldolgozás, -továbbítás és -terjesztés elektronikus eszközeit használó állami (önkormányzati) irányítási rendszerként definiálunk, megfelelő megvalósítása esetén hatékony eszköz a közigazgatás minőségének javítására, mivel lehetővé teszi:

Kormányzati (önkormányzati) szolgáltatások távolról (például interneten keresztül) nyújtása, ami a szolgáltatásokat elérhetőbbé teszi, és csökkenti a kormányzati alkalmazottak és a szolgáltatások igénybevevői közötti személyes kapcsolatok számát;

Az adminisztrációs folyamatok egyes elemeinek automatizálásával gyorsabban és kevesebb iterációval nyújthat szolgáltatásokat.

A hatályos jogszabályok a vonatkozó megállapodások alapján rendelkeznek a szervezetek közötti információs interakció eljárásáról. Ugyanakkor bizonyos jogszabályok és szabályzatok korlátozzák a külső felhasználóknak elektronikusan nyújtott információk összetételét és mennyiségét. Sőt, ha a kormányzati szervek esetében az elektronikus formában történő információs interakció eljárása és lehetősége legalább valamilyen módon tükröződik az említett dokumentumokban, akkor az önkormányzati szerveket a legtöbb esetben egyáltalán nem említik.

Egészen a közelmúltig az elektronikus formában megvalósuló tárcaközi információs interakció tapasztalatai főként kezdeményezés útján, a szövetségi központ ajánlási befolyásának hiányában alakultak ki. Ami az önkormányzatokat illeti, ők „egyirányú közlekedésben” vesznek részt ebben a folyamatban, a törvény által előírt információkat adják át a különböző szintű hatóságoknak, és szinte semmit sem kapnak cserébe.

Az Orosz Föderáció kormánya számos rendeletet fogadott el, amelyek meg kell szervezni és szabályozni a tárcaközi információs interakciót elektronikus formában. A tárcaközi információs interakció regionális rendszereinek elektronikus formában történő megszervezéséért, amelyek a helyi önkormányzatok részvételét is biztosítják, az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságai viselik. A tapasztalatok azt mutatják, hogy az ilyen regionális rendszerek létrehozására irányuló munka nem halad azonnal.

Elméletileg az elektronikus önkormányzati szolgáltatásoknak az állami és önkormányzati (szövetségi, regionális, önkormányzati) szolgáltatások nyújtásának háromszintű architektúrájának egyik láncszemévé kell válniuk, amely az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikusan nyújtott nyilvántartásai és portáljai alapján történik. . Ma azonban az önkormányzatok rendkívül ritka esetekben hajlandóak követni ezt az architektúrát. Egyelőre még nem minden régiónak van világos elképzelése arról, hogyan lehet elektronikus szolgáltatásokat létrehozni a közszolgálati portálokon. Az önkormányzatokkal még bonyolultabb a helyzet. Ami a gyakorlatot illeti, az önkormányzatok az önkormányzati szolgáltatásokat elektronikus formába helyezik át saját elképzeléseik alapján, hogyan kellene ezt megvalósítani.

Az önkormányzati szolgáltatások jövőbeni elektronikus formában történő létrehozására irányuló spontán projektek többletköltségekhez vezetnek. Ha egy megoldást kezdetben elavult, interoperabilitást nem biztosító technológiák felhasználásával hoznak létre, akkor az állami és önkormányzati szolgáltatások portáljára való adaptálása vagy más állami vagy önkormányzati rendszerekkel való interakció biztosítása ugyanilyen összegű visszafinanszírozást – vagy egyszerűen átírást – igényelhet. azt a semmiből. Az önkormányzati informatizálás spontanitása megakadályozza az egységes szolgáltatások létrehozását az Orosz Föderáció egész területén, annak ellenére, hogy gyakran az önkormányzati szolgáltatások állnak a „legközelebb” a polgárokhoz, és ezért a legkeresettebbek.

Hogyan lehet a jelenlegi helyzetben megszervezni az önkormányzati elektronikus szolgáltatások fejlesztését? Úgy tűnik, az egyetlen út marad a szövetségi központ, a régiók és az önkormányzatok érdekei közötti kompromisszum megtalálása. Az önkormányzatok autonómiájának megtagadása nélkül ösztönözni kell őket a minőségi és átjárható rendszerek létrehozására. Az ilyen ösztönzőket különösen minősítések, támogatások és kísérleti projektek révén lehet megvalósítani.

Jelenleg a Gazdaságfejlesztési Minisztérium vezeti a „Szabványos megoldások létrehozása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához elektronikus formában” című projektet. A projekt műszaki követelményei előírják az N 1993-r rendeletben említett mind az 58 szolgáltatáshoz szabványos programok (útvonaltervek) létrehozását. Az ütemtervnek a műszaki követelményeknek megfelelően tartalmaznia kell a program végrehajtásának célindikátorait és indikátorait (a megvalósítás évenkénti bontásban), az állami (önkormányzati) szolgáltatások nyújtására való átállás célmodelljét elektronikus formában, sorrendjét, jellemzőit és a programtevékenységek leírását. , végrehajtási határidők, hozzávetőleges finanszírozási összegek, valamint a program várható végeredménye és a társadalmi-gazdasági hatékonyság mutatói. Ha ilyen ütemterveket dolgoznak ki és közlik az önkormányzatokkal, akkor az 1993-r számú rendelet lényegesen gyakorlatiasabb dokumentummá válik.

Az információs társadalom fejlesztése a Mordvai Köztársaságban az információs és kommunikációs technológiák állami szabályozásának szabályozási kereteinek javítása, a Mordvin Köztársaság államhatalmi végrehajtó szerveinek informatizálása, a létrehozása alapján történik. és a köztársaság információs infrastruktúrájának fejlesztése, az információs források kialakítása a térségben, az egyén, a társadalom és az állam információbiztonságának feltételeinek biztosítása, az információhoz való hozzáférés feltételeinek megteremtése, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása a térségben. lakosságot és gazdálkodó szervezeteket a közszolgáltatások (funkciók) portáljának létrehozásával, az önkormányzati multifunkcionális központok tevékenységének automatizálásával az önkormányzati szolgáltatások nyújtására.

Az állami és önkormányzati igazgatás területén a Mordvin Köztársaságban 2008-2010 között. olyan munkát végeztek, amelynek célja az információs és kommunikációs technológiák használatának kiterjesztése volt a Mordvin Köztársaság különböző ágazataiban.

Az Orosz Föderáció kormányának 2009. június 15-i 478. számú rendeletének végrehajtása érdekében az állampolgárok és szervezetek egységes információs és referenciatámogatási rendszeréről a végrehajtó hatóságokkal és a helyi önkormányzatokkal az információs és távközlési eszközöket használó interakció kérdéseiben hálózati internet”, a Mordvin Köztársaság Kormánya 2010. január 18-i 10. számú rendeletével A Mordvai Köztársaság Gazdasági Minisztériuma az állami és köztársasági nyilvántartás információforrásának vezetésére felhatalmazott szerv. önkormányzati szolgáltatások.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) köztársasági nyilvántartásának szabványos szoftver- és hardvermegoldáson alapuló kiépítésének részeként a Mordvin Köztársaság Információtudományi Minisztériuma a Gosinform Állami Intézménnyel közösen telepítette a forrásokat. az adatközpont, a köztársasági nyilvántartó terjesztési készlete és egy szabványos szoftver- és hardvermegoldáson alapuló köztársasági portál.

Jelenleg 179 szolgáltatásra vonatkozó információ szerepel az állami (önkormányzati) szolgáltatások köztársasági nyilvántartásában, ebből 4 szövetségi, 141 regionális és 34 önkormányzati.

A Mordvin Köztársaság államhatalmi végrehajtó szervei, valamint a Mordvin Köztársaság helyi önkormányzati szervei általi információbevitelt követően a köztársasági nyilvántartás vezetésére felhatalmazott szerv ellenőrzi a bevitt információkat, és továbbítja a szövetségi állami információs rendszerbe. Az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) összevont nyilvántartása, valamint közzéteszik az állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) köztársasági portálján, elérhető a következő címen: http://gosuslugi.e-mordovia.ru/

2010. február 1-jén a Mordvin Köztársaság Kormánya 37. számú rendeletével elfogadták „Az információs társadalom kialakítása a Mordvai Köztársaságban 2015-ig” köztársasági célprogramot.

A program által megoldandó problémakör közvetlenül kapcsolódik az információs és kommunikációs technológiák felhasználásának hatékonyságának növeléséhez a Mordvin Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének problémáinak megoldására.

A Program céljai a következők:

A Mordvin Köztársaság lakossága életminőségének javítása az IKT széleskörű felhasználásával a szociális szférában, az életbiztonság biztosítása terén, valamint a mindennapi életben;

Az állami és önkormányzati rendszer hatékonyságának növelése a Mordvin Köztársaságban, a lakosság és a vállalkozások számára elérhető közszolgáltatások elérhetőségének és minőségének növelése, valamint a kormányzati szervek IKT-használaton alapuló nyitottsága;

A gazdaság növekedése, a lakosság életszínvonala és a költségvetési bevételek a korszerű információs és kommunikációs infrastruktúra fejlesztésével, az IKT gazdaságban történő felhasználásával és az IKT szektor fejlődésének ösztönzésével.

A Program 2010. évi végrehajtásának eredményeként a program tevékenységei keretében 34 projekt valósult meg: Állami vagyonkezelési rendszer kidolgozása (beleértve a földforrásokat is), A hatóság hivatalos honlapjának megvalósítása és technikai támogatása. Mordvai Köztársaság, A Mordvai Köztársaság lakosságának nyilvántartására szolgáló automatizált információs rendszerek fejlesztése és integrációja, Információbiztonsági rendszerek fejlesztése az egészségügyi intézményekben, A Mordvai Köztársaság lakosságának elektronikus társadalomnyilvántartásának fejlesztése, Elektronikus rendszer kialakítása archívum, Elektronikus archívumrendszer fejlesztése stb.

A Mordvai Köztársaság 2009. december 3-án kelt 92-Z számú, „A Mordvai Köztársaság 2010. évi köztársasági költségvetéséről, valamint a 2011. és 2012. évi tervezési időszakra” című törvényének megfelelően 71,12 millió rubelt biztosítanak finanszírozásra. A program.

2010 folyamán a Mordvai Köztársaság szabványos információs rendszereinek bevezetésére irányuló munka folyt: a Mordvin Köztársaság Állami és Önkormányzati Szolgáltatásainak (funkcióinak) Köztársasági Nyilvántartása és a Mordvin Köztársaság Állami és Önkormányzati Szolgáltatásainak (funkcióinak) Köztársasági Portálja. .

E munkák eredményeként létrejött a Mordvin Köztársaság állami és önkormányzati szolgáltatásainak (funkcióinak) internetes portálja, amely elérhető a www.gosuslugi.e-mordovia.ru címen. A Portál segítségével a Mordvai Köztársaság lakosai megszerezhetik a szükséges információkat a Mordvai Köztársaság szövetségi végrehajtó hatóságainak területi szervei, a Mordvin Köztársaság államhatalmi végrehajtó szervei és a helyi önkormányzatok által nyújtott kormányzati szolgáltatásokról. a Mordvai Köztársaság.

Jelenleg a Mordvin Köztársaság államhatalmi végrehajtó szervei, valamint a Mordvin Köztársaság helyi önkormányzati szervei az állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatos információkat rögzítik a köztársasági nyilvántartásba.

A republikánus portál 3 kormányzati szolgáltatás elektronikus fogadásának lehetőségét valósította meg.

A köztársasági célprogram „Internetes oldalak rendszerének és információs támogatási rendszerének létrehozása és fejlesztése a Mordvin Köztársaság állami hatóságai és önkormányzatai számára a Mordvin Köztársaság állami hatóságainak portálja keretében” című rendezvény részeként „ Információs társadalom kialakítása a Mordvin Köztársaságban a 2015-ig tartó időszakban”, a Mordvin Köztársaság állami hatóságai hivatalos weboldalának (a Mordvin Köztársaság Állami Dumájának honlapja) korszerűsítésével és megvalósításával kapcsolatos munka.

Az IKT-használat hatékonyságának főbb mutatóit a Mordvin Köztársaságban az alábbi 1. táblázat tartalmazza.

1. táblázat – Az információs technológiák alkalmazásának hatékonyságának mutatói a Mordvin Köztársaságban 2010-ben

Index
Az IKT szektor részesedése a GRP-ben, %
A Mordvin Köztársaság hatóságai elektronikus dokumentumforgalmának részesedése a teljes dokumentumforgalomból, %
A Mordvin Köztársaság állami hatóságainak alárendelt, a Mordvin Köztársaság állami hatóságainak egységes távközlési hálózatához kapcsolódó szervezetek aránya, %
A Mordvin Köztársaság állami hatóságai hivatalos weboldalainak aránya, biztosítva interaktív internetes jelenlétüket, és megfelelnek a hatóságok tevékenységére vonatkozó információk közzétételére vonatkozó jogszabályok követelményeinek, %
Az IKT segítségével nyújtott közszolgáltatások aránya, beleértve az internetet is, %
A hatóságok által IKT-t használó állami megrendelések aránya, %
Orvosi információs rendszereket használó egészségügyi intézmények aránya, %
Az elektronikus digitális aláírási technológiát használó hatóságok aránya, ha 3 vagy több automatizált rendszerrel dolgoznak, %

Az elvégzett munka és a megtett intézkedések ellenére a Mordvin Köztársaság messze le van maradva a legtöbb régiótól az információs és kommunikációs technológiák regionális irányításban való megvalósításában. A „GosManagement” című elektronikus folyóirat szerint az elektronikus kormányzat végrehajtásának szintjét tekintve 2011. október 1-jén Mordovia az Orosz Föderáció 42. helyén, a Volga Szövetségi Körzetben pedig a 12. helyen áll. Lehetetlen nem megjegyezni a negatív dinamikát ebben a rangsorban (33. hely az Orosz Föderációban és 8. hely a Volga szövetségi körzetben 2010-ben). Ez arra utal, hogy fokozott figyelmet kell fordítani az információs társadalom kialakulásának folyamataira a Mordvai Köztársaságban.

IP-címek listájafelhasznált irodalom

1. Braude-Zolotorev M.Yu. Az informatizálás nagy hajója // Orosz újság, 2010.07.07.

2. Az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínája: Az Orosz Föderáció elnökének 2000.09.09-i, Pr-1895 számú rendelete. [Elektronikus forrás] Hozzáférési mód: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=28679 - hozzáférés dátuma 2012.10.30.

3. A Mordvin Köztársaság 2010. évi köztársasági költségvetéséről, valamint a 2011. és 2012. évi tervezési időszakról: Mordvin Köztársaság 2009. december 3-i 92-Z. sz. [Elektronikus forrás] Hozzáférési mód: http://base.garant.ru/8941650/ - hozzáférés dátuma 2012.10.30.

4. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 17-i N 1993-r rendelete // Rossiyskaya Gazeta, 2009.12.23.

5. Az információs társadalom kialakítása a Mordvin Köztársaságban a 2015-ig tartó időszakban: Köztársasági célprogram: A Mordvin Köztársaság Kormányának 2010. február 1-i 37. számú rendelete. [Elektronikus forrás] Hozzáférési mód: http://www.referent.ru/220/7244 - hozzáférés dátuma 2012.10.26.

Közzétéve az Allbest.ru oldalon

...

Hasonló dokumentumok

Az „elektronikus kormányzat” koncepciója, működési elve, az információs technológiák kormányzati tevékenységben történő bevezetésének szükségességének és kilátásainak felmérése. Az "Elektronikus Oroszország" szövetségi célprogram Irkutszk régióban és Irkutszk városában való végrehajtásának elemzése, eredményei.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.07.05

Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus szolgáltatásainak elérhetőségének elemzése a Mordvin Köztársaságban. Az állami és önkormányzati szolgáltatások informatizálását szolgáló intézkedések kutatása, az ellátásuk során jelentkező tárcaközi interakció problémáinak elemzése.

gyakorlati jelentés, hozzáadva: 2016.02.08

Az állami és önkormányzati szolgáltatások lényege. Az elektronikus kormányzat kialakulása és az információs társadalom fejlődése. Közszolgáltatások nyújtása az Orosz Föderációban multifunkcionális központok alapján. Az önkormányzati szolgáltatások ellátásának szabályzata.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.06.03

Szabályozási és jogi alapja az Orosz Föderációban az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására szolgáló portálok kialakításának, a regionális tapasztalatok elemzése. Elektronikus szolgáltatásnyújtás folyamatainak elemzése az USA, Kanada, Franciaország, Németország kormányainak portáljain.

szakdolgozat, hozzáadva: 2016.07.31

Információs és kommunikációs technológiák alkalmazása az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során. Az „elektronikus kormányzat” projekt, az elektronikus formában történő szolgáltatásnyújtás átmenet szakaszai. A szolgáltatások minőségének és elérhetőségének figyelemmel kísérése.

teszt, hozzáadva 2015.10.30

Az elektronikus kormányzás keletkezésének története, fejlődési szakaszai és jelenlegi állapota. Az információs technológiák használatának jellemzői a kormányzati szervek dokumentumfolyamat-rendszerében. Az észak-kazah régió webhelyeinek előnyeinek leírása.

teszt, hozzáadva 2011.12.01

Stratégia az e-kormányzat fejlesztésére Mexikóban. Intézkedési terv az e-közigazgatás fejlesztési stratégia megvalósításához. Az e-közigazgatás fejlesztésének szakaszai az interakciótípusok és a nyújtott szolgáltatások komplexitásának megfelelően.

absztrakt, hozzáadva: 2010.11.04

Az elektronikus dokumentumkezelés szerepe és jelentősége az önkormányzati szervekben. Az elektronikus dokumentumkezelés jogi szabályozása. A közigazgatás elektronikus dokumentumkezelő rendszerének felépítésének sajátosságainak tanulmányozása Anapa községben.

szakdolgozat, hozzáadva: 2018.01.24

Az információs technológiák fejlesztése, mint a közigazgatás legfontosabb tényezője. Az állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatos információkhoz való hozzáférés biztosítása magán- és jogi személyek számára. A Közszolgáltatási Portál és az Elektronikus Kormányzat tevékenységei.

absztrakt, hozzáadva: 2014.05.04