Vásárlás indoklása: mire kell figyelni. A beszerzési tárgy leírása Mit kell írni a beszerzési tárgy leírásába

A 44-FZ alatti összes állami megrendelést költségvetési pénzből hajtják végre. A kiadások hatékonyságának ellenőrzése érdekében az ügyfeleknek indokolniuk kell szükségességüket. Nézzünk példákat arra, hogy mi indokolja egy 2020-as beszerzési tárgy megfelelőségét, mit kell beleírni és hogyan kell elkészíteni.

Normatív alap

Az Art. A 44-FZ törvény 18. §-a értelmében az indoklás eljárását és formáját a kormány határozza meg. A vonatkozó szabályzatokat és formanyomtatványokat az érdeklődők a végrehajtó szerv 2015.06.05. N 555-ös határozatában találják.

A törvény előírja, hogy a megrendelést kétszer - a terv elkészítésekor és az ütemterv jóváhagyásakor - indokolni kell. Mivel a 44-es szövetségi törvény értelmében a vásárlás tárgya minden olyan áru, építési beruházás és szolgáltatás, amelyet önkormányzati, regionális vagy állami szükségletek kielégítésére vásárolnak, minden egyes vásárlás megfelelőségét „meg kell erősíteni”. Ha a terv és ütemterv módosul, a jelentésekben ennek megfelelő módosításokat hajtanak végre indoklással.

E szabályok megsértéséért az ügyfél tisztviselői számára 10 000 rubel pénzbírságot szabnak ki, a 2. rész Art. 7.29.3 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe. Ezenkívül a szabályozó hatóságok a szerződést ésszerűtlennek ismerhetik el, és megtagadhatják annak megkötését.

A beszerzés indoklása

A terv jóváhagyásakor a következő nyomtatványt csatolják hozzá:

Egy ilyen táblázatban az ügyfél az összes oszlopot sorrendben kitölti, feltüntetve:

• azonosító kódot és magát a vásárlási tételt;
• annak az állami vagy önkormányzati programnak a megnevezése és az abból származó konkrét tevékenység, amelynek megvalósításához szerződést kell kötni;
• pontjában felsorolt ​​céloknak való megfelelés a beszerzésnek. 44-FZ törvény 13. cikke;
• hivatkozások a vásárolt árukra, építési beruházásokra vagy szolgáltatásokra vonatkozó különleges követelményeket megállapító szabályozási dokumentumokra, vagy ezek hiányának jelzése.

A 44. szövetségi törvény értelmében az ügyfélnek nem kell teljes körű leírást adnia a beszerzés tárgyáról. Példa erre az EIS-ben közzétett terv, amelyben a moszkvai régió „Lada” kombinált típusú óvodai óvodája elmagyarázza a háztartási cikkek vásárlásának szükségességét.

Az „Általános cikkinformációk” szakasz információkat tartalmaz a vásárlás azonosító kódjáról és a termék nevéről.

A „Cél és indoklás” részben jelzi, hogy az óvoda vezetősége miért vásárol háztartási cikkeket.

Ha ezeket az információkat táblázatos formában, a kormány által jóváhagyott formában lefordítják, a következő eredmények születnek:

A megrendelés céloknak való megfelelését szabad formában tudja megfogalmazni. Ha nyilvánvaló kapcsolat áll fenn a termék és a vásárló között, például óvoda bútort rendel óvodások számára, akkor elegendő a jegyzőkönyv 6. rovatában feltüntetni, hogy a szerződés megkötése szükséges ahhoz, hogy az óvoda gyakorolhassa gondozási jogkörét. gyermekek. Ha nincs ilyen közvetlen kapcsolat, például egy óvoda autószerelő szolgáltatást vásárol, akkor a megfelelő rovatban írásban kell indokolni, hogy miért van szükség ilyen szolgáltatásokra. Például azt írhatja, hogy a gyerekek szállítására használt buszok javításához autószerelő szolgáltatásaira van szükség.

Magyarázatok a menetrendben

Az ütemterv jóváhagyásakor egy másik űrlapot kell kitöltenie. 555. számú kormányrendelet is jóváhagyta, és így néz ki:

10 oszlopa van, amelyek közül az első három az előző űrlaphoz hasonlóan van kitöltve. Ezenkívül az ügyfélnek jeleznie kell:

• a szerződés induló ára és annak indoklása;
• az ár meghatározásának és igazolásának módja;
• a szállító azonosításának módja és ennek okai;
• a résztvevőkkel szembeni további követelmények előterjesztésének okai.

Példaként vegye figyelembe az egyik pozíciót egy nagyvárosi iskola ütemtervében, amely építőanyagokat kíván vásárolni.

Ha az UIS-ből származó összes információt táblázatos formában lefordítják, az ügyfél jelentése így fog kinézni:

Ha az induló ár indokolása a megállapított módszerek valamelyikével sok helyet foglal el, és az ütemtervben sok pozíció szerepel, a tisztviselők azt javasolják, hogy a számításokat a mellékletekben írják le, a 3. oszlopban pedig csak hivatkozásokat adnak meg.

Ezen túlmenően, ha a megrendelő egyetlen szállítóval köt szerződést az Art. 1. részének 4., 5., 26., 33. pontja szerint. 93 44-FZ, köteles igazolni az ilyen vásárlások éves mennyiségét, valamint jelezni az erre vonatkozó meglévő korlátozásokat.

1. A beszerzési tárgynak a beszerzési dokumentációban történő ismertetésekor a megrendelőnek az alábbi szabályokat kell követnie:

1) a beszerzési tárgy leírásában fel kell tüntetni a beszerzési tárgy funkcionális, műszaki és minőségi jellemzőit, valamint működési jellemzőit (ha szükséges). A beszerzés tárgyának leírása nem tartalmazhat követelményeket vagy utasításokat a védjegyekre, szolgáltatási védjegyekre, kereskedelmi nevekre, szabadalmakra, használati mintákra, ipari mintákra, az áruk származási országának nevére, az árukra, információkra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményekre, feltéve, hogy az ilyen követelmények vagy utasítások a beszerzésben résztvevők számának korlátozását vonják maguk után. Megengedett a védjegy megjelölésének használata a beszerzés tárgyának leírásában, feltéve, hogy ezt a megjelölést a „vagy azzal egyenértékű” szavak kísérik, vagy ha más védjegyet elhelyezett áruk összeférhetetlenek, és szükség van rá. az ilyen áruk interakciójának biztosítása az ügyfél által használt árukkal, vagy az ügyfél által használt gépek és berendezések alkatrészeinek és fogyóeszközeinek vásárlásától függően, a meghatározott gépek és berendezések műszaki dokumentációjának megfelelően;

2) a beszerzési tárgy leírásának összeállításakor olyan mutatók, követelmények, szimbólumok és terminológia használata az áruk, a munka, a szolgáltatások műszaki jellemzőivel, a funkcionális jellemzőivel (fogyasztói tulajdonságaival), valamint a beszerzési tárgy minőségi jellemzőivel kapcsolatban, amelyeket a beszerzés tárgya biztosít. az Orosz Föderáció műszaki előírásokról szóló jogszabályaival összhangban elfogadott műszaki előírások, a nemzeti szabványosítási rendszerben kidolgozott és alkalmazott dokumentumok, az Orosz Föderáció szabványosítási jogszabályaival összhangban elfogadott, a szállított áruk megfelelőségének meghatározásával kapcsolatos egyéb követelmények , elvégzett munkák, a megrendelő igényei szerint nyújtott szolgáltatások. Ha a megrendelő a beszerzési tárgy leírásának összeállításakor nem használja az Orosz Föderáció műszaki szabályozásról szóló jogszabályaival, az Orosz Föderáció szabványosítási jogszabályaival összhangban megállapított mutatókat, követelményeket, szimbólumokat és terminológiát, a beszerzést a dokumentációnak tartalmaznia kell az egyéb mutatók, követelmények, szimbólumok és terminológia használatának szükségességét;

3) a beszerzési tárgy leírása tartalmazhat specifikációkat, terveket, rajzokat, vázlatokat, fényképeket, munkaeredményeket, tesztelést, követelményeket, beleértve a tesztelést, a vizsgálati módszereket, a csomagolást az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének követelményeivel összhangban. , jelölések, címkék , megfelelőség igazolása, folyamatok és gyártási módszerek a műszaki előírások követelményeinek megfelelően, a nemzeti szabványosítási rendszerben kidolgozott és alkalmazott dokumentumok, műszaki előírások, valamint a szimbólumok és terminológia vonatkozásában;

4) a beszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell a szállított áru képét, amely lehetővé teszi annak azonosítását és a kérelem elkészítését, a végső ajánlatot, ha ez a dokumentáció azt a követelményt tartalmazza, hogy a szállított áru megfeleljen a szállításra szánt áru képének amelyről a szerződés létrejön;

5) a beszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell a szerződésben szereplő áru mintájának vagy makettjének beszerzési résztvevők általi ellenőrzésének helyéről, kezdési és befejezési időpontjáról, eljárási rendjéről és ütemezéséről, ha az ilyen dokumentáció előírást tartalmaz. a leszállított áru megfelel-e a szerződésben megkötött szállításra szánt áru mintájának vagy makettjének;

6) a beszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell a gyógyszerek nemzetközi szabadnevének feltüntetését, illetve ezek hiányában a kémiai, csoportneveket, ha a vásárlás tárgya gyógyszerek. A gyógyszerek listáján szereplő olyan gyógyszerek vásárlásakor, amelyek vásárlása a kereskedelmi nevüknek megfelelően történik, valamint az e szövetségi törvény 2. részének 7. pontja, 2. részének 3. szakasza szerinti gyógyszerek vásárlásakor a az ügyfélnek joga van feltüntetni ezen gyógyszerek kereskedelmi nevét. A meghatározott listát és létrehozásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá. Ha a beszerzés tárgya gyógyszerek, egy szerződés (egy tétel) tárgya nem lehet különböző nemzetközi szabadnévvel, illetve ilyen elnevezés hiányában kémiai névvel rendelkező gyógyszercsoport, feltéve, hogy a kezdeti (maximális) szerződéses ár (tétel) ár ) meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által megállapított határértéket, valamint a nemzetközi nem védett elnevezésű gyógyszerek (ilyen nevek hiányában vegyi, csoportnevekkel) és kereskedelmi nevekkel. E bekezdés rendelkezései nem vonatkoznak arra a gyógyszerszállítóra, akivel a jelen szövetségi törvény értelmében állami szerződést kötnek;

7) a kiszállított terméknek új terméknek kell lennie (nem használt, nem javított termék, ideértve a nem restaurált, amelynek alkatrészeit nem cserélték ki, vagy amelynek fogyasztói tulajdonságait nem állították helyre) eltérő rendelkezés hiányában a beszerzés tárgyának leírása;

8) az építési, rekonstrukciós, nagyjavítási, bontási munkák beszerzésekor a közbeszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell a városrendezési tevékenységre vonatkozó jogszabályokban meghatározott módon jóváhagyott tervdokumentációt, kivéve azt az esetet, ha a tervdokumentáció elkészítése a tervdokumentációnak megfelelően történik. ezzel a jogszabálysal nem szükséges, valamint az e szövetségi törvény 16. és 16.1. része szerinti beszerzési esetek, amelyekben a szerződés tárgya többek között egy tőkeépítési létesítmény tervezése. A tervdokumentáció e bekezdés szerinti közbeszerzési dokumentációba való felvétele a jelen rész 1-3.

2. A beszerzési dokumentációnak a jelen cikk 1. részében meghatározott követelményekkel összhangban olyan mutatókat kell tartalmaznia, amelyek lehetővé teszik a megvásárolt áruk, építési beruházások, szolgáltatások vevő által meghatározott követelményeknek való megfelelőségének meghatározását. Ebben az esetben fel van tüntetve az ilyen mutatók maximális és (vagy) minimális értéke, valamint a nem módosítható mutatók értéke.

3. A közbeszerzési dokumentációba (ideértve a minőségi követelmények, a termék, a munka vagy a szolgáltatás műszaki jellemzőire, a termék funkcionális jellemzőire (fogyasztói tulajdonságaira) vonatkozó követelmények) vonatkozó követelményeket nem lehet a beszerzési dokumentációban feltüntetni a gyártóval szemben. a termék, a beszerzési résztvevő számára (beleértve a beszerzési résztvevő képesítésével szemben támasztott követelményeket, beleértve a munkatapasztalatot is), valamint a beszerzési résztvevő üzleti hírnevére vonatkozó követelményeket, a termelő létesítmények, technológiai berendezések, munkaerő, pénzügyi rendelkezésre állás követelményeit valamint a szerződés tárgyát képező áruk előállításához, a szerződés tárgyát képező munkavégzéshez vagy szolgáltatások nyújtásához szükséges egyéb erőforrások, kivéve azokat az eseteket, amikor a beszerzésre vonatkozóan lehetőség van ilyen követelmények megállapítására. a résztvevőt ez a szövetségi törvény írja elő.

4. Az áruk, munkák, szolgáltatások minőségének garantálására vonatkozó követelmények, valamint a jótállási időre és (vagy) a minőségi garanciák nyújtásának terjedelmére, az áru garanciális szervizelésére vonatkozó követelmények (a továbbiakban: jótállási kötelezettségek), az áru üzemeltetési költségeire, a termék beszerelési és beállítási kötelezettségére, a termék használatában és karbantartásában részt vevő személyek képzésére, szükség esetén a megrendelő állapítja meg. Gépek és berendezések szállítójának meghatározása esetén a megrendelő a beszerzési dokumentációban rögzíti az áru szavatossági idejére és (vagy) a minőségi garanciák körére, az áru garanciális szervizelésére, a szervizelés költségeire vonatkozó követelményeket. árukra a jótállási idő alatt, valamint az áruk beszerelésére és üzembe helyezésére, ha ezt az áru műszaki dokumentációja előírja. Új gépek és berendezések szállítójának meghatározása esetén a megrendelő a beszerzési dokumentációban rögzíti a termék gyártója és (vagy) szállítója által vállalt jótállás követelményeit, valamint a jótállás érvényességi idejét. Ez a garancia a termékhez tartozik.

5. Az Orosz Föderáció kormánya meghatározhatja bizonyos típusú beszerzési cikkek leírásának jellemzőit.

6. Az állami védelmi rendelet szerinti beszerzési tárgyak leírásának jellemzőit a 2012. december 29-i N 275-FZ „Az államvédelmi rendeletről” szóló szövetségi törvény állapíthatja meg.

A 44-FZ törvény 33. cikkének rendelkezései a következő cikkekben használatosak:

• Menetrendek

  2) a beszerzési tárgy neve és leírása, feltüntetve az ilyen tárgy jellemzőit, figyelembe véve e szövetségi törvény 33. cikkének rendelkezéseit, a leszállított áruk mennyiségét, az elvégzett munka mennyiségét, a nyújtott szolgáltatásokat, a tervezett ütemezést, gyakoriságot áruszállítás, munkavégzés vagy szolgáltatásnyújtás, kezdeti (maximális) áras szerződés, egyetlen szállítóval (vállalkozó, előadóművész) kötött szerződés ára, a vásárlás indoklása e szövetségi törvény 18. cikkével összhangban, az előleg összege (előleg fizetése esetén), a fizetés szakaszai (ha a szerződés teljesítése és annak kifizetése szakaszosan történik);

• Szerződés

  1) az áruk, munkák vagy szolgáltatások fizetésének eljárásáról és feltételeiről, ideértve az e szövetségi törvény 37. cikke 13. részében foglalt rendelkezéseket, a leszállított áruk, elvégzett munka ügyfél általi átvételének eljárásáról és feltételeiről ( eredményei) vagy az ezeknek való megfelelés szempontjából nyújtott szolgáltatások mennyisége, teljessége, a szerződésben meghatározott követelmények mennyisége, az átvétel eredményeinek feldolgozásának eljárási rendjéről és ütemezéséről, valamint a szolgáltatásnyújtás módjáról és ütemezéséről. a jótállási kötelezettségek szállítója (vállalkozója, teljesítője), ha azok biztosítására követelmények vonatkoznak;

• Értesítés a beszerzésről

  2) a szerződés feltételeinek összefoglalója, amely tartalmazza a beszerzési tárgy nevét és leírását, figyelembe véve az e szövetségi törvény 33. cikkében előírt követelményeket, valamint az áruk mennyiségére és szállítási helyére vonatkozó információkat. a szerződés tárgya, a szerződés tárgyát képező munkavégzés vagy szolgáltatásnyújtás helye, valamint az áruk leszállításának vagy a munka befejezésének ütemezése vagy a szolgáltatásnyújtás ütemezése, kezdeti (maximális) szerződéses ár, finanszírozási forrás. Az Orosz Föderáció kormánya által e szövetségi törvény 34. cikkének 2. részével összhangban megállapított esetekben a szerződéses ár vagy az árképlet hozzávetőleges értéke és a szerződéses ár maximális értéke feltüntetésre kerül. E szövetségi törvény 22. cikkének 24. részében előírt esetben az egység kezdeti ára feltüntetésre kerül... Cikk megnyitása

• Az elektronikus aukciós dokumentáció tartalma

  1) a beszerzés tárgyának neve és leírása, valamint a szerződés feltételei e szövetségi törvény 33. cikkével összhangban, beleértve a szerződés kezdeti (maximális) árának indoklását, az áruegységek, a munka, a szolgáltatások kezdeti árait;

• Az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának rendje

  3.1. Az elektronikus árverésen való részvételi kérelem első részének, ha a projektdokumentáció a beszerzési dokumentációban e szövetségi törvény 33. cikke 1. részének 8. pontjával összhangban szerepel, kizárólag a beszerzési résztvevő hozzájárulását kell tartalmaznia a munka elvégzéséhez. az elektronikus aukciós dokumentációban meghatározott feltételekkel (a hozzájárulást az elektronikus platform szoftverével és hardverével adják meg).

A beszerzési tárgy 44-FZ szerinti leírása a beszerzési tárgy egyértelmű azonosítását lehetővé tevő minőségi és mennyiségi jellemzők rögzítését jelenti. Ehhez be kell tartania az Art. 33 44-FZ.

A beszerzés tárgyának fogalma

A 44-FZ szerinti beszerzés tárgya a megvásárolt áruk, munkák és szolgáltatások, amelyek megfelelnek az ügyfél igényeinek.

Az objektum bizonyos funkcionális, műszaki, minőségi és működési jellemzőkkel rendelkezik. Alatt funkcionális jellemzői megértse a rendeltetésszerű használatának fő célját és feltételeit. Így a megvásárolt tárgy funkcionális jellemzői közé tartozik a tápértéke (energetikai és biológiai), az esztétikai tulajdonságai (szín, forma, illat és a kivitelezés tökéletessége) stb.

Alatt technikai sajátosságok a beszerzési objektum konkrét paramétereit, végső és kezdeti értékét, a mutatók fizikai értékeit, a beszerzési tárgy használatára vonatkozó előírásokat és eljárásokat ismeri.

Alatt minőségi jellemzők megérteni az áruk, szolgáltatások és munkák azon jellemzőinek és tulajdonságainak összességét, amelyek meghatározzák, hogy képesek-e kielégíteni az igényeket és kéréseket, megfelelni rendeltetésének és követelményeinek.

Teljesítmény jellemzők biztosítja a beszerzési tárgy megbízhatóságát és teljesítőképességét, a hatékony működéséhez és szilárdságához vezető feltételeket, tartósságot és műszaki paramétereket, higiéniai, térrendezési, esztétikai, gazdasági paramétereket, életciklus-szakaszokat stb.

A 44-FZ szerinti beszerzési tárgy leírásának külön 33. cikket szentelnek.A beszerzési tárgy helytelen leírása az ügyfelet adminisztratív felelősséggel fenyegeti 50 ezer rubel összegű bírság formájában.

A beszerzési tárgy leírására vonatkozó szabályok és követelmények

A beszerzési tárgy 44-FZ szerinti leírására a következő követelmények vonatkoznak:

• objektív természetük leírása;
• műszaki, funkcionális és minőségi jellemzők leírása;
• működési tulajdonságok leírása.

A beszerzés tárgyával kapcsolatban elfogadhatatlan a védjegyekre, szolgáltatási védjegyekre, márkanevekre és szabadalmakra, használati mintákra és ipari formatervezési mintákra, az áruk eredetmegjelölésére vagy a gyártó nevére vonatkozó követelmények és megjelölések, árukra, munkákra és szolgáltatások. De ez a korlátozás akkor állapítható meg, ha a beszerzési követelmények nem vezetnek a beszerzésben résztvevők számának korlátozásához.

De van néhány kivétel a törvény alól. A megrendelőnek joga van a fent felsorolt ​​követelmények megjelölésére, ha nincs más módja a beszerzési tárgy jellemzőinek pontos és egyértelmű leírásának biztosítására, vagy munkavégzés és szolgáltatásnyújtás során, vagy olyan áru felhasználását tervezi, amelynek szállítása nem tárgya.

Egy adott védjegy feltüntetésének kötelező feltétele a „vagy azzal egyenértékű” szavak feltüntetése a beszerzési tétel leírásában, kivéve az alábbi eseteket:

1. A vevő meglévő anyagi eszközeinek összeegyeztethetetlensége más márkájú árukkal stb.
2. Gépekhez és berendezésekhez alkatrészek és fogyóeszközök vásárlásakor, amelyeket a megrendelő a műszaki dokumentáció előírásai szerint használ.

Például az Uráli Kerületi Választottbíróság 2016. évi F09-6596/16. számú határozatában a bíróság a megrendelő oldalára állt, aki a beszerzés tárgyának leírásában nem hivatkozott egyenértékű lehetőségre. . Az ügyfél tisztázta, hogy nem vásárolhat egyenértékűt, mivel a meglévő berendezések nem működhetnek más gyártók analógjaival. Ezt a tényt a rendelkezésére álló berendezések műszaki dokumentációjával erősítette meg.

Gyógyszervásárláskor a vásárlónak joga van védjegybejegyzésre, ha a gyógyszer szerepel a márkanéven vásárolt termékek listáján, vagy ha egy bizonyos gyógyszert orvosi bizottság határozata alapján ír fel.

A megrendelőnek nincs joga megjelölni a beszerzési tárgy olyan mutatóit, amelyek nem állnak rendelkezésre a piacon. A létesítményre vonatkozó követelményeknek meg kell felelniük a vevő valós igényeinek, és nem tartalmazhatnak ellentmondásokat. Például a vevőt bíróság elé állították a Novgorod OFAS Russia 2015. évi 1037/03 sz. ügyében, amiért indokolatlan követelményeket támasztott a megvásárolt éremszalag szélességére vonatkozóan.

A követelmények érvényességének ellenőrzése során a bíróságok több paramétert is figyelembe vesznek:

• A megadott követelményrendszer egyetlen szállítót jelez?;
• Több gyártó is van a piacon? vagy a vevő által igényelt áruk szállítói;
• A termékkel szemben támasztott követelményeket az határozza meg, hogy az ügyfeleknek biztosítaniuk kell a berendezésekkel való összekapcsolást? vagy jogi normák;
• benyújtották-e a beszerzésben való részvételi kérelmeket.

A leírás készítésének forrásai

Art. alapján 33 44-FZ, a beszerzési tárgy leírásának elkészítésekor olyan mutatókat, követelményeket és szimbólumokat kell használnia, amelyek a beszerzési tárgy műszaki jellemzőihez kapcsolódnak.

Ha a megrendelő az objektum leírása során nem a kifejezések és szimbólumok műszaki szabályozásáról szóló jogszabályban meghatározott hivatalos GOST-okat használta, akkor a beszerzési dokumentációnak hivatalos indoklást kell tartalmaznia arra vonatkozóan, hogy a megrendelőnek más mutatókat, követelményeket és követelményeket kell alkalmaznia. terminológia. Így alapértelmezés szerint az ügyfél köteles betartani a hivatalos GOST-okat.

Az állami és önkormányzati szükségletek megrendeléseivel kapcsolatos kockázatok kezeléséhez egyensúlyt kell tartani az Ön igényeinek kielégítése és a jogszabályok betartása között.

A beszerzési objektum leírása során a megrendelő a következőket vezérelheti:

• szabványosítási és szabályozási dokumentumokról;
• reklámkatalógusokhoz;
• végrehajtott szerződésekre;
• hivatalos információforrásokhozés statisztikai adatok;
• a piacelemzés eredményeirőlés kereskedelmi ajánlatok;
• a fórumokból, áttekintésekből és cikkekből származó információkról;
• szabályozási, műszaki, gyártási, adminisztratív és referencia dokumentumokhoz stb.

További követelmények a leíráshoz

A beszerzési tárgy leírásakor a megrendelőnek jogában áll további követelményeket előírni:

1. Jótállási idők árukra, munkákra és szolgáltatásokra.
2. A jótállási kötelezettségek nyújtásának köre(pl. 2 év garanciaidő).
3. További jelzés, hogy a terméknek újnak kell lennieés korábban nem esett át javításon.
4. Kiegészítő képzés az ügyfelek alkalmazottainak akik részt vesznek a termék használatában és karbantartásában.
5. Működési költségigény.
6. Egyéb követelmények, ha ezt a termék műszaki dokumentációja előírja.

A beszerzési tárgy leírásában nem szerepelhet a beszerzés résztvevőire vonatkozó követelmények: üzleti hírnevük, termelési kapacitásuk és erőforrásaik stb.

A gyógyszerek vásárlásakor a vásárlónak nemzetközi, nem szabadalmaztatott neveket kell regisztrálnia. Hiány esetén a kémiai vagy csoportnevek feltüntetésre kerülnek.

A beszerzési tárgy további jellemzőinek meghatározásakor a megrendelőnek rendkívül körültekintően kell eljárnia, mivel azok gyakorlati értékének megfelelő indoklása hiányában a megrendelő számára nagy a kockázata annak, hogy igényét ésszerűtlennek és túlzónak ismerik el.

A beszerzés tárgyának leírása során a pontos számszerű jellemzők meghatározásakor a bíróságok jogosnak tekinthetik azokat, ha olyan szavakat is előírnak, mint a „nem több”, „nem kevesebb”, „minimum és maximum”.

A megrendelőnek joga van további méreteket, csomagolást és szállítást is megállapítani, kivéve, ha ez versenykorlátozással jár.

Mi a technikai feladat

A beszerzési tárgy leírásához a megrendelő gyakran műszaki leírást használ, bár a törvény nem ír elő ilyen kötelezettséget a megrendelő számára. Vagyis a műszaki leírás elkészítése a megrendelő joga.

Általában magában a közbeszerzési hirdetményben az ügyfelek csak a feladatmeghatározásra hivatkoznak, és maga a feladat biztosítja a beszerzési tárgy funkcionális, minőségi és műszaki jellemzőit.

A műszaki adatok a következőket jelzik:

1. A termék, a munka vagy a szolgáltatás kötelező jellemzői.
2. A vásárlás mennyisége vagy mennyisége.
3. A szerződő fél kötelezettségeinek teljesítésének határideje.
4. Szállítói garanciák.

A műszaki leíráshoz csatolhatók tervek, vázlatok, specifikációk, fényképek, tesztelési követelmények, csomagolás stb.. A dokumentáció tartalmazhat képet is a termékről, amely lehetővé teszi a termék egyértelmű azonosítását és segíti a résztvevőket a részvételi jelentkezések elkészítésében.

A feladatmeghatározás a következő szakaszokban használható:

1. Tervezés.
2. Felhívások és beszerzési dokumentáció készítése.
3. Kormányzati szerződés teljesítése, jelentéstétel és ellenőrzés.

A műszaki leírások elkészítése lehetővé teszi az ügyfél számára, hogy helyesen számítsa ki az időzítést és írja le a vásárlás tárgyát. Ez a dokumentum lehetőséget biztosít az ügyfélnek, hogy:

• bemutatni a beszerzés tervezett eredményét;
• kizárja a jogellenes és téves követeléseket;
• megtervezni a beszerzési szakaszokatés a szerződés aláírása;
• ellenőrizze az árukat, munkákat és szolgáltatásokat szabvány követelményeinek való megfelelésért;
• ellenőrizze a vásárlást.

Áruk, munkák, szolgáltatások katalógusa

A Kormány a közbeszerzések átláthatóságának növelése és a beszerzés tárgyának leírásán keresztül történő indokolatlan versenykorlátozásának megelőzése érdekében a termékleírás megközelítésének egységesítésének elveit alkalmazza. Ebből a célból létrehozták a 44-FZ alá tartozó áruk, munkák és szolgáltatások katalógusát. A 2017. évi 145. számú kormányrendelet jóváhagyta a katalógus UIS-ben történő létrehozásának és karbantartásának eljárását, valamint az ügyfelek általi használatára vonatkozó irányelveket.

Jelenleg az áru-, építési- és szolgáltatáskatalógus több mint 25 ezer árucikk, építési beruházás és szolgáltatás, valamint ezek műszaki paramétereit tartalmazza.

Az ügyfelek a 44-FZ értelmében kötelesek felhasználni a katalógusból származó információkat 30 nappal azután, hogy egy tárgyat hozzáadtak ahhoz, vagy a kötelező használat megkezdésének dátumától számítva.

Lehetséges-e megváltoztatni a beszerzési tárgy jellemzőit a dokumentáció módosításával?

A beszerzési dokumentáció módosítása a megrendelő kezdeményezésére vagy az ellenőrző szerv megbízásából, valamint a társaság pontosítás céljából történő kérésére megengedett.

A 44. szövetségi törvény rendelkezései alapján a beszerzési hirdetmény és a beszerzési dokumentáció módosítása során nem szabad csak két paramétert módosítani: a biztosíték összegét és a vásárlás tárgyát a versenyen és az elektronikus árverésen való részvételhez ( a 49. cikk 4. része, a 63. cikk 6. része, a 65. cikk 6. része, a 71. cikk 4. része, a 74. cikk 6. része, a 87. cikk 7. része alapján 44-FZ).

De figyelembe véve a 44-FZ rendelkezéseit, feltételezhető, hogy az ügyfél tisztázza:

• az objektum funkcionális jellemzői;
• műszaki tulajdonságait;
• minőségi paraméterek;
• teljesítmény jellemzők;
• műszaki hibák és elírások javítása.

De ez a kérdés ellentmondásos. Így a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2015. évi D28i-2869 és OG-D28-12765 sz. tisztázó levelei szerint az ügyfél az aukciós dokumentáció módosítása során nem jogosult a funkcionális, a beszerzési tárgy minőségi és műszaki jellemzői.

A beszerzési tárgy leírásának megváltoztatásakor a megrendelőt a megállapított határidőkhöz kell vezetni. A megrendelő a beszerzési dokumentáció módosításáról a megvalósítás során két nappal a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő lejárta előtt dönthet. Ebben az esetben a pályázatok benyújtásának határidejét meg kell hosszabbítani. A résztvevőknek legalább 15 napnak kell maradniuk az ajánlatok benyújtására, ha a szerződéses ár meghaladja a 3 millió rubelt. és legalább 7 napig az NMCC-vel kevesebb, mint 3 millió rubel.

Így a 44-FZ szerint az ügyfél bizonyos szabadságot kap a beszerzési tárgyra vonatkozó követelmények kialakításában, ha tettei indokoltak, megfelelnek a kitűzött céloknak, és betartják a beszerzési tárgy leírására vonatkozó szabályokat. Az objektum leírása során az ügyfelek kötelesek hivatalos fogalmakat, kifejezéseket és megnevezéseket használni, ellenkező esetben az ellenkezőjét kötelesek dokumentálni.

(1 értékelések, átlag: 5,00 5-ből)

Minden beszerzés fontos szakasza a műszaki leírások szakszerű megírása. Meg kell alakítani egyrészt a saját igényeinek megfelelően, másrészt a törvény keretei között. Mint írja, a Vevő önállóan határozza meg a termék paramétereit és jellemzőit, de bizonyos megkötésekkel.

Ha az Ügyfél úgy dönt, hogy megkerüli a törvényt és szabálysértést követ el, akkor a bírság megfizetésekor jelentős összeget kell fizetnie.

A közbeszerzési jogszabályok rendszeresen számos módosításon esnek át. Ez alól 2016 áprilisa sem volt kivétel, a megrendelők szembesültek azzal, hogy valamelyest módosultak azok a szabályok, amelyek szerint a beszerzési tárgy leírását szükségessé kell tenni. Ez a kis újítás azonban jelentősen megnehezítette az Ügyfél tevékenységét.

Ez a kellemetlen esemény a szabványosítási törvény közzététele és hatályba lépése miatt következett be. Ez a közbeszerzési törvények későbbi kiigazításának szükségességét jelentette. Így most már kötelező a nemzeti szabványok és a műszaki előírásokkal kapcsolatos dokumentumok használata a munkában.

Emlékezzünk tehát az alapvető szabályokra, amelyeket be kell tartani.

Újítások a leírásban

2016 áprilisára sok Ügyfél emlékezett, mert akkoriban elfogadták a 104-FZ törvényt, amely hozzájárult az Orosz Föderáció egyes szabványosítási kérdésekre vonatkozó jogszabályaihoz. Ennek megfelelően szükség volt a beszerzésekre vonatkozó jogszabályok módosítására.

Mostantól a Megrendelők dolgozóinak, akik amúgy is túlterheltek a papírmunkával, amelyet szigorúan a törvényben meghatározott határidőn belül kell kitölteni, nehogy mindenféle szabályozó hatóság bírságba essen, át kell tanulmányozniuk a műszaki előírásokra, a GOST-okra vonatkozó jogszabályokat is. és a nemzeti szabványok.

Próbáljuk kitalálni, hogyan változott a jogszabály. Mit kell tanulmányozni annak érdekében, hogy a költségvetést ne töltsük fel pénzbírsággal, és elemezzük a GOST-ok, műszaki előírások és egyéb dolgok dokumentációba való felvételével vagy ellenkezőleg, nem szerepeltetésével kapcsolatos különböző helyzetekre vonatkozó döntéseket.

Először is a jogi személyek beszerzéséről szóló törvényben van néhány újítás, most, amikor ennek keretében mindenféle eljárást lefolytatnak, hogy a szabályozó hatóságok kedvében járjanak, és megkönnyítsék a potenciális résztvevők életét, de bonyolítsák az övéket, A beszerzésben részt vevő alkalmazottaknak az alábbiakat kell tartalmazniuk a kidolgozás alatt álló dokumentációban:

Ezt az információt akkor jelzik, ha a beszerzési tárgyra az Orosz Föderáció szabványosítási törvényei vonatkoznak, azaz van megfelelő műszaki előírás vagy nemzeti szabvány.

A 44-FZ is változásokon ment keresztül. Amint azt a Rosstandart 2017. január 30-án kelt levelében kifejtette, a beszerzési tárgy leírása során kötelező a műszaki előírások és a nemzeti szabványok által meghatározott mutatók használata, illetve az azoktól eltérő irányú eltérés esetén szükséges az eltérés igazolásához.

Műszaki előírások és nemzeti szabványok. Van-e különbség a fogalmak között

A beszerzéssel kapcsolatos törvényi, rendeleti változások nagyon rendszeresen, szinte havonta történnek. A Megrendelő szerződéses szolgáltatásban részt vevő vagy távolról beszerzésben részt vevő alkalmazottai folyamatosan figyelemmel kísérik a jogszabályokat, hogy lépést tarthassanak a végtelen újdonságokkal.

Sőt, nemcsak azt kell rendszeresen újraolvasnia, ami közvetlenül kapcsolódik a beszerzéshez. Így a jogalkotó további kiegészítéseket tett, ezentúl a dolgozóknak is meg kell tanulniuk megérteni a „műszaki szabályozást és szabványosítást”, hogy meg tudják különböztetni a nemzeti szabványt a műszaki előírásoktól.

El kell olvasnia számos törvényt és egyéb dokumentumot, nevezetesen: a 2002. december 27-i 184-FZ törvényt, amely a műszaki előírásokról szól, és a 2015. június 9-i 162-FZ törvényt, minden a nemzeti szabályozásról szól. szabványoknak. Ezenkívül rendszeresen el kell olvasnia mindenféle GOST-ot és SNiP-t, ha a leírt beszerzési tárgy a fent említett törvények és GOST-ok szabályozása alá tartozik.

Nézzük meg közelebbről a nemzeti szabványok és műszaki előírások definícióit.

A műszaki előírások meghatározását a jogalkotó a 184. törvényben rögzíti. Kimondja, hogy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése által elfogadott és az előírt módon ratifikált dokumentum műszaki előírásnak minősül. És tükrözi azokat a követelményeket, amelyek fontosak, mindenki számára kötelezőek a műszaki előírások tárgyaira, de leginkább a különféle biztosítékokra.

A nemzeti szabvány meghatározását viszont a 162. törvény tartalmazza. Ott a jogalkotó az alábbi nemzeti szabványt állapította meg, egy dokumentumot, amelyet a résztvevő a szabványosítási műszaki bizottság által végzett vizsgálat eredményei alapján dolgozott ki. A nemzeti szabványok nemcsak a szabályokat tükrözik, hanem a szabványosított objektumra vonatkozó elveket, valamint annak általános jellemzőit is. Az, hogy a nemzeti szabványt munkája során használja-e vagy sem, önkéntes (a szabványosítási törvény 26. cikke).

Lehetséges tehát, hogy ne hibázzunk, ne futtassunk ki bírságot, és ne veszítsünk időt a bírósági eljárásokra?

GOST és TU. Hogyan ne hibázzon

A Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2016. augusztus 1-jén adta ki következő pontosításait, a D28i-2011 számú levélben ismertette álláspontját a GOST-okkal és a műszaki előírásokkal kapcsolatban. Az Osztály úgy ítéli meg, hogy abban az esetben, ha az Ügyfél a dokumentációban bármely GOST-ra való utalással vagy hivatkozással döntést hoz, a jellemzők részletes leírása, dekódolása nélkül, a 44-FZ nem sérti meg, mivel a nemzeti szabványt a a szövetségi végrehajtó testület, amint az 5. bekezdés jelzi számunkra a 162-FZ törvény 2 cikkét. De ha hivatkozott az előírásokra, akkor köteles részletes leírást mellékelni ezekről az előírásokról.

Természetesen a Megrendelőn múlik, hogy a magyarázatoknak megfelelően cselekszik-e vagy sem, de valószínűleg nem árt, ha eljátssza, és GOST-ra való hivatkozás esetén ne lustálkodjon és írja le a jellemzőket ebben az esetben sem.

Nehézségek adódhatnak a műszaki specifikáció számának feltüntetésével is. Ennek feltüntetésével az ügyfél bírság kiszabását kockáztatja, ennek nagysága 10 000 és 50 000 rubel között van. A bírság pedig közvetlenül a kezdeti ártól függ, amint azt a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 7.30.

A konkrét műszaki specifikációs szám egy „meghatározott termék” sajátos jellemzői, vagyis lényegében egyfajta márkabejegyzési mód, de a védjegyre való hivatkozás nélkül. Az ellenőrző szerv is ragaszkodik ehhez az álláspontjához, így az FAS 2014. szeptember 15-én kelt, a 44-1731/14. sz. ügyben hozott határozatában megállapította, hogy az Ügyfél megsértette a 44. törvény 33. § (1) bekezdését. FZ a termékleírási szám jelzésére.

Követelmények „GOST felett”

Legyen óvatos, ha a dokumentációban olyan mutatókat használ, amelyek meghaladják a GOST követelményeit. Ha ennek ellenére a Megrendelő bizonyos tekintetben túllépi a fenti követelményeket, úgy döntését köteles indokolni. Ellenkező esetben a bírság elkerülhetetlen. Így az FAS 2015. május 12-én kiadta a 75c/15. számú határozatot, amelyben bűnösnek mondta ki a Megrendelőt, aki bizonyos tekintetben túllépte a GOST mutatóit és magasabbra állította. A vásárlást törölték.

Követelmények „alacsonyabb, mint a GOST”

Vannak olyan Ügyfelek, akik éppen ellenkezőleg, esetleg „önző” érdekeik miatt alábecsülik a GOST-okban meghatározott mutatókat. Így az FAS 2016. június 9-én, a 06/1032-16. sz. ügyben hozott határozatában megállapította, hogy az Ügyfél megsértette a 44-FZ törvény 33. cikke (1) bekezdésének (2) bekezdését, mivel a 44-FZ. nem közölték a szabvány által megállapított mutatókat, alábecsülték azokat, és indokolt magyarázatot adtak a teljesítménycsökkenésre.

A jogsértésért való felelősséget a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 7.30. cikkének 4.2. része határozza meg, és 3000 rubel pénzbírsággal jár.

A beszerzési tárgy leírásánál a kockázatokat kiküszöböljük

A fentiek összefoglalása után kidolgozunk egy bizonyos cselekvési algoritmust, hogy elkerüljük a leírásban előforduló hibákat, mert véleményünk szerint az előírt normáktól való kismértékű eltérést is súlyos szabálysértésnek minősítheti az ellenőrző szerv.

Tehát hol kezdje el a Megrendelő szerződéses szolgáltatásának munkatársát, hogy elkerülje azokat a konfliktushelyzeteket, amelyek hirtelen jön egy ellenőrzés, vagy panasz érkezik egy résztvevőtől.

Mielőtt elkezdené a beszerzési tárgy leírását, először meg kell nyitnia a Rosstandart webhelyet, és meg kell tekintenie a „Műszaki előírások” részt.

Ha van megfelelő szabályozás, akkor a beszerzési tárgyat ennek megfelelően kell ismertetni, az egyes mutatók megadásával. Itt nem szabad elfelejteni, hogy csak érvényes dokumentumokra hivatkozhat. A legjobb módja annak, hogy ellenőrizni tudja, hogy érvényes-e vagy sem, a Rosstandart hivatalos webhelyén található.

A Rosstandart 2017. január 30-i felvilágosításában kifejtette, hogy a beszerzési tárgy leírásakor a Megrendelő munkatársának naprakész nemzeti szabvánnyal vagy előírással kell rendelkeznie, ha valamilyen okból nem sikerült megfelelő dokumentumot találni, akkor lehetőség van az Alap üzemeltetőjéhez fordulni ilyen dokumentum benyújtása iránti kérelemmel.

Lehetetlen mindent megjósolni, és olyan helyzet adódhat, hogy valamilyen okból az Ügyfél alkalmazottja a beszerzési tárgy leírásakor úgy döntött, hogy túllép a GOST szabványokon, akkor köteles ezt az eltérést a dokumentációban igazolni.

Így ez a több bonyolult és időigényes lépés, amelyet a Megrendelő munkatársának meg kell tennie a beszerzési leírás során, a jövőben segít elkerülni a kérdéseket, és ami fontos, a hatósági bírságot.

A 44-FZ törvényből következik, hogy a beszerzés tárgya ebben a törvényben közvetlenül azokra az árukra, munkákra, szolgáltatásokra, szállításokra, teljesítésekre vonatkozik, amelyek biztosítása a szerződés tárgyát képezi. A beszerzési tárgy leírására vonatkozó szabályokat azonban nem szabad összetéveszteni a szerződés tárgyának kialakításával. Az N 44-FZ törvény egyik rendelkezése sem írja elő, hogy a szerződés tárgya csak egy beszerzési tárgy legyen, és nem ír elő követelményeket a különböző beszerzési tárgyak egy szerződés tárgyán belüli kombinációjára. Az egyetlen kivétel a 6. szakasz 1. részének feltüntetése. törvény 33. §-a szerint, ha a beszerzés tárgya gyógyszerek, egy szerződés (egy tétel) tárgya nem lehet különböző nemzetközi szabadnévvel, vagy ilyen elnevezés hiányában kémiai névvel rendelkező gyógyszercsoport, feltéve, hogy a kezdeti (maximális) szerződéses ár (a tétel ára) meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által megállapított határértéket, valamint a meghatározott gyógyszereket és márkanevű gyógyszereket. Minden más esetben a 44-FZ törvény nem szabályozza a szerződés tárgyának kialakítását.

Mivel a 44-FZ törvény normákon alapul, beleértve az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvét (e törvény 1. része, 2. cikke), az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének normáit kell alkalmazni az általa szabályozott kapcsolatokra, hacsak maga a 44-FZ törvény másként nem rendelkezik. § (2) bekezdésében foglalt szerződési szabadság elvének megfelelően. 1, p.p. 1, , 4 evőkanál. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 421. §-a alapján a felek köthetnek szerződést, amelyet törvény ír elő, és nem ír elő, és szabadon meghatározhatják annak bármely feltételét, amely nem mond ellent a törvénynek, kivéve azokat az eseteket, amikor a vonatkozó feltétel tartalma törvény vagy más jogi aktus előírja. Amint fentebb említettük, a 44-FZ törvény nem korlátozza a szerződés tárgyára vonatkozó feltételeinek meghatározásának szabadságát.

A beszerzés tárgyának kialakítására vonatkozó bizonyos korlátozások csak a 3. részből erednek. A verseny védelméről szóló, 2006. július 26-i N 135-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: N 135-FZ törvény) 17. cikke, amely tilalmat ír elő az ajánlattevők közötti verseny korlátozására, árajánlatkérésre, ajánlatkérésre olyan árukhoz, munkákhoz, szolgáltatásokhoz technológiailag és funkcionálisan nem kapcsolódó termékek (áruk, építési beruházások, szolgáltatások), amelyek szállítása, megvalósítása, nyújtása ajánlattétel, árajánlatkérés vagy ajánlatkérés tárgyát képezi. Az egymással technológiailag és funkcionálisan nem kapcsolódó áruk, építési beruházások, szolgáltatások egy tételbe történő felvétele az Art. 4.1. részében előírt adminisztratív felelősséget von maga után. 7.30 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe, az ügyfél tisztviselői számára.

Tekintettel arra, hogy a jogszabály nem fedi fel a beszerzés tárgyát képező áruk, munkák, szolgáltatások funkcionális és technológiai összekapcsolásának fogalmát, mivel ez nagyrészt technikai és (vagy) szervezési kérdés, vitás helyzet esetén , a végső választ arra a kérdésre, hogy ezek egymással technológiailag és funkcionálisan összeegyeztethető áruk, építési beruházások, szolgáltatások-e a szerződésben, csak a bíróság határozhatja meg.

Véleményünk szerint a technológiai és funkcionális egység egyetlen viszonylag objektív kritériuma az lehet annak igazolása, hogy egyes áruk szállítása (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) lehetetlen, nehéz, vagy legalábbis gazdaságilag nem kivitelezhető az egyidejű vagy egymást követő értékesítés nélkül. egyéb áruk (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás). Meggyőződésünk, hogy ezt megerősíti az a bírói gyakorlat, amely a 2005. július 21-i N 94-FZ szövetségi törvény érvényességi ideje alatt alakult ki „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó megrendelésekről. igényeinek” (a továbbiakban: N 94-FZ törvény). Ezután az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnöksége a 2010. december 28-án kelt 11017/10 számú határozatában azt a jogi álláspontot fogalmazta meg, hogy a pályázatok lebonyolítási eljárását megállapító jogszabály fő célja nem annyira az, hogy a résztvevők minél szélesebb köre, hanem az, hogy a pályázat eredményeként azonosítsa azt a személyt, akinek a szerződés teljesítése a legnagyobb mértékben megfelel a finanszírozási források hatékony felhasználásának és a visszaélések megelőzésének céljainak. A bíróságok továbbra is ehhez az állásponthoz ragaszkodnak (lásd például a Nyolcadik AAC 2015. 04. 06. N 08AP-2580/15., valamint a Nyugat-Szibériai Kerületi Bíróság 02. 26. 2015 N F04-16571/15).

Vegyük észre, hogy a mi szempontunkból közvetlenül következik abból a lehetőségből, hogy egy szerződés tárgyában összevonják a berendezés szállítását, valamint a felszerelési és összeszerelési munkákat, az áruhasználatban és karbantartásban részt vevő személyek képzését. cikk 4. része törvény 33. §-a 44-FZ. A tervezési és kivitelezési munkák egy tárgyon történő kombinálása esetén viszont véleményünk szerint a technológiai kapcsolat természetéből következik (erről a kérdésről egy külön anyagban részletesebben foglalkozunk).

Az N 44-FZ törvény szintén nem korlátozza az Art. (3) bekezdésében foglalt rendelkezéseket. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 421. §-a értelmében vegyes megállapodást kell kötni, amely különféle, törvényben vagy más jogi aktusokban meghatározott megállapodások elemeit tartalmazza. Ugyanakkor a Kelet-Szibériai Kerület FAS 2011. július 22-én kelt N F02-3010/11 határozatában jelezte, hogy a vegyes megállapodásra utaló jelek jelenléte nem utalhat feltétel nélkül a technológiai és funkcionális kapcsolat hiányára. az N 135-FZ törvény értelmében. Természetesen más bizonyíték is lehet a cikk 3. részében foglalt követelmények megsértésére. Az N 135-FZ törvény 17. §-a szerint azonban ilyen vita hiányában a bíróságok a vegyes szerződéseket legálisnak tekintik (lásd például az Ötödik AAS 2014.10.13. N 05AP-12262/14, Moszkva határozatait kerületi AS 2015.02.02. N F05-16726/ 14).

Hasonlóképpen, az N 44-FZ törvény nem tartalmaz tilalmat a kapcsolódó áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének több építési tárgyra való felosztására, valamint az azonos nevű áruk, építési beruházások, szolgáltatások megszerzésére vonatkozó, a törvényben bevezetettekhez hasonló korlátozásokat. N 94-FZ az azonos nevű árukra vonatkozó egyetlen megrendelés indokolatlan töredezettségének megelőzése érdekében az aukciók lebonyolításának kötelezettsége alól (lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2011. július 12-i határozatát N 2518/ 11). Az N 44-FZ törvény az áruk, építési beruházások, szolgáltatások egyetlen szállítótól, vállalkozótól vagy előadóművésztől történő vásárlására vonatkozó korlátozásokat eltérő módon állapítja meg, azáltal, hogy meghatározza a maximális teljes beszerzési összeget olyan szabályok alapján, amelyek lehetővé teszik a szerződés megkötését egyetlen szerződő fél csak az összegtől függően. Ugyanakkor véleményünk szerint ez nem zárja ki a hatósági igények benyújtását a beszerzés tárgyának valós széttagoltsága, azonos vagy technológiailag és funkcionálisan kiegészítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások külön beszerzése esetén. Ezt a kérdést egy külön cikk tárgyalja.

Az Önt érdeklő dokumentum aktuális verziója csak a GARANT rendszer kereskedelmi verziójában érhető el. Vásárolhat egy dokumentumot 54 rubelért, vagy 3 napig ingyenesen hozzáférhet a GARANT rendszerhez.

Ha Ön a GARANT rendszer internetes verziójának felhasználója, ezt a dokumentumot azonnal megnyithatja, vagy a rendszerben található forródróton keresztül kérheti.