Մանսուր Յուսուպովի կենսագրությունը. Ինչպես պաշտպանվել Մոսկվայի մարզում կոռումպացված պաշտոնյաներից. - օգնել նրանց հաջողության հասնել

«Հասարակական վերահսկողության ազգային կոմիտե» միջազգային հասարակական կազմակերպության խորհրդի նախագահ, Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի ՀԳՀԾ-ի համանախագահ

• Ծնվել է 1958 թվականին Ուլյանովսկի մարզում գյուղական բանվորի ընտանիքում։ Բարձրագույն կրթություն, իրավաբանական գիտությունների թեկնածու, Ռուսաստանի բնական գիտությունների ակադեմիայի իրավաբանական գիտությունների պատվավոր դոկտոր, Ռուսաստանի Դաշնության ՆԳՆ պատվավոր վետերան։
• 1976 - 1978 թվականներին ծառայել է խորհրդային բանակում Էստոնական ԽՍՀ Տալինի կայազորի դատախազությունում։ 1979-2007 թվականներին ծառայել է Ռուսաստանի ՆԳՆ համակարգում։ Պահակ ոստիկանից նա հասել է ՆԳ վարչության պետի կոչման։
• 2007-2013 թվականներին աշխատել է Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատում՝ որպես տնտեսական անվտանգության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի գծով տնօրեն։ 2009 թվականին Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատում հասարակական կազմակերպության ստեղծման կազմակերպիչ և նախաձեռնող՝ Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտե (Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի ՄԱՀԿ), որի նախագահն ընտրվել է որոշմամբ։ Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի խորհրդի. Կոմիտեն հաջողությամբ աշխատում է Մոսկվայի կառավարության 2009 թվականի օգոստոսի 27-ի թիվ 295 առանձին հրամանի աջակցությամբ։
• Կոռուպցիայի դեմ պայքարի և դրա դեմ պայքարի ոլորտում ծրագրերի խթանման միջտարածաշրջանային հասարակական կազմակերպության ստեղծման կազմակերպիչն ու նախաձեռնողը «Հասարակական վերահսկողության ազգային կոմիտե» («ՀԱԿ» ՀԿ), որի ղեկավարն է։ Ռուսաստանի Սպա ՍՊԸ նախագահության անդամ։
• Մոսկվայի դատախազության հանրային դատախազության, միջտարածաշրջանային տրանսպորտի դատախազության, Ռուսաստանի Դաշնության UFSSP-ի Մոսկվայում: Ռուսաստանի Դաշնության Պետդումայի (անվտանգության և հակակոռուպցիոն հանձնաժողով) և Մոսկվայի քաղաքային դումայի (անվտանգության հանձնաժողով) փորձագետ։
• Պարգևատրվել է բազմաթիվ պետական ​​և գերատեսչական մրցանակներով, իրավական և հակակոռուպցիոն թեմաներով դասագրքերի և մենագրությունների հեղինակ։
• Միջազգային իրավունքի ինստիտուտի UP ամբիոնի պրոֆեսոր։

Չորեքշաբթի օրը՝ մայիսի 28-ին, Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատին առընթեր Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտեն նիստ է անցկացրել Ռուսաստանի Դաշնության Առևտրաարդյունաբերական պալատի շենքում՝ նվիրված կոմիտեի հնգամյա հոբելյանին: Այս միջոցառմանը պետք է ամփոփվեր «ՀԳՀԾ-ի 5 տարվա գործունեության արդյունքները»։ Առաջին հակակոռուպցիոն լրատվամիջոցի թղթակիցը հանձնաժողովի համանախագահին հարցրել է Մանսուրա Յուսուպովապատմել, թե ինչի է հասել ՀԳՀԾ-ն, ինչ խնդիրների է բախվել և ինչ խնդիրներ է դնում կոռուպցիայի դեմ պայքարի համար։

— Մանսուր Ռավիլովիչ, ասա մեզ, թե ի՞նչ խնդիրների ես բախվում քեզ դիմած ձեռներեցներին օգնություն ցուցաբերելիս։

-Որոշ կազմակերպությունների, հատկապես՝ ոստիկանության ֆորմալիզմով, անզգայությամբ, անտարբերությամբ։ Ընդհանուր առմամբ, մենք շատ լավ հարաբերություններ ենք հաստատել Մոսկվայի դատախազության և մարզային դատախազությունների հետ։

Մենք հասել ենք մեկ այլ փուլի, մենք արդեն միջտարածաշրջանային հասարակական կազմակերպություն ենք, վերափոխվել ենք ազգային կոմիտեի։ Այժմ մենք բացել ենք հանրային գրասենյակ Ղրիմում, կապ ենք հաստատել Ղրիմի նոր ղեկավարության հետ, և այդ գործունեությունը ընդլայնում ենք այնտեղ։ Սիմֆերոպոլում բացվել է նաև հանրային ներկայացուցչություն։ Մենք բացում ենք Սևաստոպոլում։ Մոտ ապագայում մենք նախատեսում ենք կազմակերպել Նովոսիբիրսկի, Խաբարովսկի, Ամուրի, Սամարայի մարզերը և այլ շրջաններ, կբացվեն ներկայացուցչություններ։

Այժմ մենք իրականացնում ենք ոչ միայն նեղ հակակոռուպցիոն գործողություններ, այլև արդեն իրականացնում ենք հանրային վերահսկողության ապահովում, այդ թվում՝ հանրային հակակոռուպցիոն վերահսկողություն։

- Լավ, ի՞նչ խնդիրներ ունեն ձեռնարկատերերը։

-Ամենից հաճախ դիմում են փոքր բիզնեսները, որոնց իրավունքները խախտվել են։ Սա ամենախոցելի խումբն է, քանի որ իրավաբանական ծառայությունները սպասարկելու հնարավորություն չունեն, պաշտպանություն կառուցելու հնարավորություն չունեն, ուստի դիմում են մեզ։

-Կարո՞ղ եք օգնել նրանց:

-Մենք իրենցից հայտարարություն ենք ընդունում, փորձագիտական ​​եզրակացություն արեք։ Տարբեր դեպքերում մենք տարբեր կերպ ենք գործում՝ ներգրավում ենք իրավապահ մարմիններին կամ Մոսկվայի գործադիր իշխանություններին՝ պաշտպանելու ձեռներեցների օրինական իրավունքները և շահերը:

Միշտ չէ, որ ամեն ինչ ստացվում է, բայց, այնուամենայնիվ, մենք դիմումների մեծ մասը հասցնում ենք իրենց տրամաբանական ավարտին։ Բազմաթիվ դիմում-բողոքներով հարուցվել են քրեական գործեր, կամ հակառակը՝ քրեական գործեր հարուցելու մերժումներով։

— Ի՞նչ խնդիրներ են առաջանում ձեռնարկատերերին օգնություն ցուցաբերելու հարցում։

-Հիմնական խնդիրներն ավելի շատ ոստիկանների անտարբերությունն է։ Սրանք պաշտոնական պատասխաններ են, քայլեր ձեռնարկելու ձախողում: Երբ ուսումնասիրում ենք ստացված նյութը և հաստատում օրինական իրավունքների ակնհայտ խախտում, տեսնում ենք, որ սևը սև է, սպիտակը՝ սպիտակ, և սկսում ենք բացատրել իրավապահ մարմիններին, հատկապես ոստիկանությանը, և ի պատասխան ստանում ենք տառասխալներ՝ չցանկանալով. աշխատանք։

-Ինչպե՞ս է Ձեզ հաջողվում ճեղքել այս «անտարբերությունը»։

-Դատախազության միջոցով։

— Էլ ի՞նչ ռազմավարական գործընկերներ ունեք ձեռնարկատերերին օգնելու համար:

-Հիմնականում հիմա բոլոր հասարակական կազմակերպությունները ցանկանում են մեզ հետ փոխգործակցության, համագործակցության պայմանագիր կնքել, քանի որ տեսնում են, որ մենք իսկապես կարող ենք ինչ-որ բան անել այս ուղղությամբ, ունենք իրական արդյունքներ։ Գործընկերները Մոսկվայի փաստաբանների ասոցիացիան են, հիմնական գործընկերը Մոսկվա քաղաքի Տարածաշրջանային հակակոռուպցիոն անվտանգության վարչությունն է, մենք շատ սերտ համագործակցում ենք նրանց հետ։

Մենք աշխատում ենք Մոսկվայի քաղաքային դումայի անվտանգության հանձնաժողովի հետ, որը ղեկավարում է Սվյատենկո Իննա Յուրիևնա(Նա նաև նախագահում է MACC-ի վերահսկիչ խորհուրդը): Դե, Մոսկվայի դատախազությունն այն հիմնական գործընկերն է, որի միջոցով մենք ճեղքում ենք անսիրտության, անտարբերության ու անօրինականության քարե պատը։

-Հոբելյան ունեք՝ ՄԱԿԿ 5 տարի, համառոտ թվարկեք հանձնաժողովի աշխատանքի 5 արդյունք։

- Առաջինը հակակոռուպցիոն օրենսդրության ողջ սպեկտրն ընդգրկող աշխատանքի 10 ոլորտ է։ Մենք այդ ամենը բացեցինք։ Սա թեժ գծով դիմումների ընդունելությունն է, հակակոռուպցիոն փորձաքննությունն ու բացատրական ու կրթական աշխատանք։
Կարևոր կետը հրատարակչական աշխատանքն է. մենք հրատարակում ենք ուղեցույցներ, մենագրություններ հակակոռուպցիոն թեմաներով. ամենակարևորը Ռուսաստանի Դաշնության առաջին դասագիրքն է («Կոռուպցիայի դեմ պայքարը Ռուսաստանի Դաշնությունում», PASMI նշում) մեր հեղինակությամբ. մենք ունենք մեր սեփական լրատվամիջոցը՝ հրատարակում ենք «Վեստնիկ» ամսագիրը։ Ահա կոնկրետ արդյունքը.

Եվ հետո, մենք ընդդիմադիր կազմակերպություն չենք, մենք նախաձեռնող քաղաքացիական դիրքորոշում ունեցող կազմակերպություն ենք, որը պաշտպանում է նախագահի նախաձեռնությունը։

«Բայց կոռուպցիայի դեմ պայքարը միշտ չէ, որ քաղաքականություն է։

«Մենք կոռուպցիայի դեմ ենք պայքարում, ոչ թե պետության. Մենք աջակցում ենք պետությանն այս ուղղությամբ։

-Ձեզ ուղղված բոլոր կոչերից՝ ինչի՞ հետ են կապված դրանց հիմնական հոսքերը։

- Նախ, բողոքները վերաբերում են աճուրդների, տարբեր մրցույթների ապօրինի անցկացմանը. Դաշնային հարկային ծառայության կողմից ապօրինի ստուգումների (Դաշնային հարկային ծառայություն, մոտ. PASMI); չնախատեսված, ապօրինի ստուգումներ ոստիկանության կողմից. Սրանք են հիմնականները։

- Տարվա սկզբից, որում շատ բան է մնացել նախկինից, 94-FZ: Ինչպե՞ս եք այն գնահատում։

-Այժմ այս ուղղությամբ, մրցութային քաղաքականության մեջ դրականը անկախ դիտորդների, անկախ փորձագետների համատարած ներդրումն է։ Այժմ մենք դիմումներ ենք ստանում, որպեսզի MACCA-ի փորձագետները մասնակցեն մրցույթներին, որպեսզի ապահովվի հրապարակայնությունը և կանխվի այնտեղ կոռուպցիոն բաղադրիչը։ Երբ այնտեղ հայտնվի մեր հանձնաժողովի անկախ փորձագետը, աշխատանքն իրականացվում է բոլորովին այլ կերպ, այնտեղ դժվար կլինի պայմանավորվել, և «կաբալան» կմնա պատմության մեջ։

-Վերջին հարցը. Որո՞նք են հանձնաժողովի առաջիկա անելիքները:

-Խնդիրներն են՝ ընդլայնել այդ գործունեությունը ողջ Ռուսաստանում եւ գնալ մարզեր։ Ավելին, մարզերն իրենք են դիմել մեզ՝ ներկայացուցչություններ բացելու համար։

Զրուցեց Դենիս Բալաշովը

Ծնվել է 1958 թվականին Ուլյանովսկի մարզում գյուղական բանվորի ընտանիքում։

1976 - 1978 թվականներին ծառայել է խորհրդային բանակում Էստոնական ԽՍՀ Տալինի կայազորի դատախազությունում։

Կրթություն

Բարձրագույն կրթություն, իրավաբանական գիտությունների թեկնածու, Ռուսաստանի բնական գիտությունների ակադեմիայի իրավաբանական գիտությունների պատվավոր դոկտոր, Ռուսաստանի Դաշնության ՆԳՆ պատվավոր վետերան։ Միջազգային իրավունքի ինստիտուտի UPD ամբիոնի պրոֆեսոր։

Աշխատանքային գործունեություն

1979-2007 թվականներին ծառայել է Ռուսաստանի ՆԳՆ համակարգում։ Պահակ ոստիկանից նա հասել է ՆԳ վարչության պետի կոչման։

Հանրային վերահսկողության ազգային կոմիտեի փոխգործակցությունը և համագործակցությունը «Ժողովրդական ճակատ» համառուսաստանյան հասարակական կազմակերպության (ONF) հետ.

2007-2013 թվականներին աշխատել է Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատում՝ որպես տնտեսական անվտանգության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի գծով տնօրեն։

Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտե

2009 թվականին Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատում հասարակական կազմակերպության ստեղծման կազմակերպիչ և նախաձեռնող՝ Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտե (Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի ՄԱՀԿ), որի նախագահն ընտրվել է որոշմամբ։ Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի խորհրդի. Կոմիտեն հաջողությամբ աշխատում է Մոսկվայի կառավարության 2009 թվականի օգոստոսի 27-ի թիվ 295 առանձին հրամանի աջակցությամբ։ Կոռուպցիայի դեմ պայքարի և դրա դեմ պայքարի ոլորտում ծրագրերի խթանման միջտարածաշրջանային հասարակական կազմակերպության ստեղծման կազմակերպիչն ու նախաձեռնողը «Հասարակական վերահսկողության ազգային կոմիտե» («ՀԱԿ» ՀԿ), որի ղեկավարն է։ Ռուսաստանի Սպա ՍՊԸ նախագահության անդամ։

Գիտական ​​աշխատանքների մրցույթ Դաշնային կարգադրիչների ծառայությունում

Փորձագիտական ​​գործունեություն

Մոսկվայի դատախազության հանրային դատախազության, միջտարածաշրջանային տրանսպորտի դատախազության, Ռուսաստանի Դաշնության UFSSP-ի Մոսկվայում: Ռուսաստանի Դաշնության Պետդումայի (անվտանգության և հակակոռուպցիոն հանձնաժողով) և Մոսկվայի քաղաքային դումայի (անվտանգության հանձնաժողով) փորձագետ։ Պարգևատրվել է բազմաթիվ պետական ​​և գերատեսչական մրցանակներով, իրավական և հակակոռուպցիոն թեմաներով դասագրքերի և մենագրությունների հեղինակ։

Հարցազրույց Ռուսաստանում հակակոռուպցիոն քաղաքականության և հանրային վերահսկողության մասին. Տեսություն և պրակտիկա

Կոռուպցիայի խնդիրն այսօր զարմանալի չէ. Գաղտնիք չէ, որ հաշվապահն իր աշխատանքում կարող է հանդիպել դրան։ Որտեղ դիմել օգնության համար Մոսկվայում և ինչպես դիմակայել շորթողներին՝ մեր հարցազրույցում:

Մանսուր Ռավիլովիչ ՅուսուպովՄոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտեի նախագահ, կոռուպցիայի դեմ պայքարի և տնտեսական անվտանգության ապահովման տնօրինության տնօրեն.

- Մանսուր Ռավիլովիչ, հաշվապահը կարո՞ղ է դիմել Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտե, եթե, օրինակ, պաշտոնյան նրանից կաշառք է շորթում։

- Անկասկած, հաշվապահը կարող է կապ հաստատել մեզ հետ։ Մենք դատախազության և UBEP-ի հետ կազմակերպում ենք մի շարք միջոցառումներ, որոնք կօգնեն բացահայտել և կալանավորել շորթողին։ Արդյունավետ գործունեության համար փոխգործակցության և համագործակցության մասին համաձայնագիր է ստորագրվել Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատին կից Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտեի և Մոսկվայի դատախազության միջև:

Բավականին հաճախ են կապվում մեզ հետ՝ օրական մինչև տասը զանգ։ Որպես կանոն, ձեռնարկությունների ղեկավարները ֆինանսական տնօրենների կամ հաշվապահների հետ միասին դիմում են ֆինանսական գործունեության մեջ ծագող խնդիրների համար։ Բացի շորթումից, դա կարող է լինել, օրինակ, ռեյդերների գրավումը, թշնամական զավթման փորձերը և այլն:

Ի՞նչ անել, եթե պաշտոնյան գումար է շորթում.

- Շորթման դեպքում անհրաժեշտ է, հնարավորության դեպքում, ձայնագրիչով, օրինակ՝ բջջային հեռախոսով ձայնագրել պաշտոնյայի հետ խոսակցությունը։ Այնուհետև կարող եք կապվել մեզ հետ հեռախոսով, գրել նամակ կամ գալ գրասենյակ։

-Իսկ եթե նման ռեկորդ չհաջողվեց ձեռք բերել, ապա ինչ անել։

- Եթե հնարավոր չի եղել դիկտաֆոնային ձայնագրություն անել, ապա պետք է շորթման փաստի մասին հայտարարություն գրել և անմիջապես կամ մեր միջոցով փոխանցել իրավապահ մարմիններին։ Բայց ամեն դեպքում իրավասու մարմինների որոշելիքն է լինելու, թե ինչպես պետք է կազմակերպել ապօրինի կալանք ու քրեական գործ հարուցել։ Գործին որպես խորհրդատու կարող են ներգրավվել MACC փորձագետները:

Նաև ուզում եմ ասել, որ շորթողները միշտ չէ, որ բացահայտ են գործում՝ դու ինձ փող ես տալիս, ես քեզ լավ լուծում եմ տալիս հարկային ստուգման համար։ Հաճախ օգտագործվում են ճնշման թաքնված ձևեր՝ կանոնակարգերի ոչ ճիշտ մեկնաբանում, ներքին հրահանգների և գերատեսչական հրամանների օգտագործում։ Այս դեպքում, հաշվապահի բողոքով, մենք կարող ենք օգտվել փորձագետ տնտեսագետների օգնությունից, ովքեր կուսումնասիրեն Դաշնային հարկային ծառայության օրինականության պահանջները: Այս եզրակացությունը լինելու է պաշտոնյայի պաշտոնական լիազորությունների գերազանցման ապացույցը։

-Ասա ինձ, հանձնաժողովը կքննարկի անանուն դիմում։

— Ոչ, մենք անանուն դիմումները չենք դիտարկում։ Օրենքով, միայն FSB-ի աշխատակիցները, այն դեպքերում, երբ անանուն տեղեկատվությունը օպերատիվ հետաքրքրություն է ներկայացնում, հաշվի են առնում անանուն նամակները: Բայց միևնույն ժամանակ ուզում եմ տեղեկացնել, որ MACC-ն գաղտնի աշխատում է դիմողի հետ։

- Մանսուր Ռավիլովիչ, ի վերջո որտե՞ղ է ավելի լավ դիմել, եթե կաշառք են կորզում՝ ՄԱԿԿ, դատախազությո՞ւն, թե՞ ՆԳՆ։

- Ամեն ինչ կախված է նրանից, թե պաշտոնյան ինչ կառույցից է։ Եթե ​​շորթողը ոստիկան է, ապա դատախազություն, եթե դատախազությունից է, ավելի լավ է ԱԴԾ-ին եւ այլն, եթե դժվար է որոշել, թե ում հետ է ավելի լավ կապ հաստատել, եկեք մեզ մոտ։ Ներսից իմանալով իրավիճակը՝ կորոշենք՝ ինչպես ազատվել կոռումպացված պաշտոնյայից.

Ուրիշ ի՞նչ է անում կոմիտեն, բացի ձեռնարկատերերին օգնելուց։

— Մենք նաև իրականացնում ենք տարբեր օրինագծերի և կանոնակարգերի անկախ հակակոռուպցիոն իրավական փորձաքննություն։ Մենք նաև պարբերաբար օրենսդիրներին ենք ուղարկում մեր առաջարկները՝ արշավանքների, կեղծ ապրանքների և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի վերաբերյալ: Մենք ակտիվորեն աշխատում ենք վերահսկիչ և վերահսկիչ մարմինների աշխատանքի բարելավման ուղղությամբ։

Մեր կարծիքով, կոռուպցիայի դեմ պայքարի ամենաարդյունավետ միջոցը բոլոր բյուրոկրատական ​​պաշտոնների ռոտացիան է։ Օրինակ, երեք տարին մեկ անհրաժեշտ է պետական ​​կառույցներում ղեկավարության (բարձրաստիճան պաշտոնյաների և տեղակալների) փոփոխություն իրականացնել։ Ռոտացիա կարող է կատարվել մեկ նախարարության (դաշնային գործակալություն, ծառայություն) կառուցվածքում։ Պետք է պաշտոնյային առանց աշխատավարձը փոխելու համարժեք պաշտոնի տեղափոխել գործնականում համանման գործառույթներով, բայց, ասենք, այլ մարզ, շրջան, թաղամաս։

- Լայնածավալ նախագիծ. Ի՞նչ եք կարծում, եթե մի քաղաքում փոխվեն պաշտոնյաների տեղերը, ապա ոչ մի էֆեկտ չի լինի։

-Եթե մեկ քաղաքում կամ մարզում ռոտացիա է կատարվում, ապա միայն նախկին ենթականերից ոչ մեկին չվերցնելու հրամանով։ Հիմնական նպատակը տարիների ընթացքում ստեղծված կոռուպցիոն կայուն սխեմաների, խմբերի և համայնքների քանդումն է: Դեռ խորհրդային ժամանակներից կոռուպցիան ծաղկում էր նեպոտիզմի և ազգակցական հարաբերությունների հիման վրա կադրերի ընտրության միջոցով։ Սա այն է, ինչի հետ առաջին հերթին պետք է զբաղվել:

Կոռուպցիայի խնդիրն այսօր զարմանալի չէ. Գաղտնիք չէ, որ հաշվապահն իր աշխատանքում կարող է հանդիպել դրան։ Որտեղ դիմել օգնության համար Մոսկվայում և ինչպես դիմակայել շորթողներին՝ մեր հարցազրույցում:

Մանսուր Ռավիլովիչ Յուսուպով Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատի Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտեի նախագահ, կոռուպցիայի դեմ պայքարի և տնտեսական անվտանգության ապահովման տնօրինության տնօրեն.

Մանսուր Ռավիլովիչ, հաշվապահը կարո՞ղ է դիմել Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտե, եթե, օրինակ, պաշտոնյան նրանից կաշառք է շորթում։

Անկասկած, հաշվապահը կարող է կապ հաստատել մեզ հետ: Մենք դատախազության և UBEP-ի հետ կազմակերպում ենք մի շարք միջոցառումներ, որոնք կօգնեն բացահայտել և կալանավորել շորթողին։ Արդյունավետ գործունեության համար փոխգործակցության և համագործակցության մասին համաձայնագիր է ստորագրվել Մոսկվայի Առևտրաարդյունաբերական պալատին կից Մոսկվայի հակակոռուպցիոն կոմիտեի և Մոսկվայի դատախազության միջև:

Բավականին հաճախ են կապվում մեզ հետ՝ օրական մինչև տասը զանգ։ Որպես կանոն, ձեռնարկությունների ղեկավարները ֆինանսական տնօրենների կամ հաշվապահների հետ միասին դիմում են ֆինանսական գործունեության մեջ ծագող խնդիրների համար։ Բացի շորթումից, դա կարող է լինել, օրինակ, ռեյդերների գրավումը, թշնամական զավթման փորձերը և այլն:

-Ի՞նչ անել, եթե պաշտոնյան գումար է շորթում։

Շորթման դեպքում անհրաժեշտ է, հնարավորության դեպքում, ձայնագրիչով, օրինակ՝ բջջային հեռախոսով ձայնագրել պաշտոնյայի հետ խոսակցությունը։ Այնուհետև կարող եք կապվել մեզ հետ հեռախոսով, գրել նամակ կամ գալ գրասենյակ։

-Իսկ եթե նման ռեկորդ չհաջողվեց ձեռք բերել, ապա ինչ անել։

Եթե ​​հնարավոր չի եղել դիկտաֆոնային ձայնագրություն անել, ապա անհրաժեշտ է շորթման փաստի մասին հայտարարություն գրել և անմիջապես կամ մեր միջոցով փոխանցել իրավապահ մարմիններին։ Բայց ամեն դեպքում իրավասու մարմինների որոշելիքն է լինելու, թե ինչպես պետք է կազմակերպել ապօրինի կալանք ու քրեական գործ հարուցել։ Գործին որպես խորհրդատու կարող են ներգրավվել MACC փորձագետները:

Նաև ուզում եմ ասել, որ շորթողները միշտ չէ, որ բացահայտ են գործում՝ դու ինձ փող ես տալիս, ես քեզ լավ լուծում եմ տալիս հարկային ստուգման համար։ Հաճախ օգտագործվում են ճնշման թաքնված ձևեր՝ կանոնակարգերի ոչ ճիշտ մեկնաբանում, ներքին հրահանգների և գերատեսչական հրամանների օգտագործում։ Այս դեպքում, հաշվապահի բողոքով, մենք կարող ենք օգտվել փորձագետ տնտեսագետների օգնությունից, ովքեր կուսումնասիրեն Դաշնային հարկային ծառայության օրինականության պահանջները: Այս եզրակացությունը լինելու է պաշտոնյայի պաշտոնական լիազորությունների գերազանցման ապացույցը։

-Ասա ինձ, հանձնաժողովը կքննարկի անանուն դիմում։

Ոչ, մենք չենք դիտարկում անանուն դիմումները: Օրենքով, միայն FSB-ի աշխատակիցները, այն դեպքերում, երբ անանուն տեղեկատվությունը օպերատիվ հետաքրքրություն է ներկայացնում, հաշվի են առնում անանուն նամակները: Բայց միևնույն ժամանակ ուզում եմ տեղեկացնել, որ MACC-ն գաղտնի աշխատում է դիմողի հետ։

- Մանսուր Ռավիլովիչ, ի վերջո որտե՞ղ է ավելի լավ դիմել, եթե կաշառք են կորզում՝ ՄԱԿԿ, դատախազությո՞ւն, թե՞ ՆԳՆ։

Ամեն ինչ կախված է նրանից, թե պաշտոնյան ինչ կառույցից է։ Եթե ​​շորթողը ոստիկան է, ապա դատախազություն, եթե դատախազությունից է, ավելի լավ է ԱԴԾ-ին եւ այլն, եթե դժվար է որոշել, թե ում հետ է ավելի լավ կապ հաստատել, եկեք մեզ մոտ։ Ներսից իմանալով իրավիճակը՝ կորոշենք՝ ինչպես ազատվել կոռումպացված պաշտոնյայից.

- Կոմիտեն բացի օգնությունից ուրիշ ի՞նչ է անում ձեռնարկատերեր?

Մենք նաև իրականացնում ենք տարբեր օրինագծերի և կանոնակարգերի անկախ հակակոռուպցիոն իրավական վերանայում: Մենք նաև պարբերաբար օրենսդիրներին ենք ուղարկում մեր առաջարկները՝ արշավանքների, կեղծ ապրանքների և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի վերաբերյալ: Մենք ակտիվորեն աշխատում ենք վերահսկիչ և վերահսկիչ մարմինների աշխատանքի բարելավման ուղղությամբ։

Մեր կարծիքով, կոռուպցիայի դեմ պայքարի ամենաարդյունավետ միջոցը բոլոր բյուրոկրատական ​​պաշտոնների ռոտացիան է։ Օրինակ, երեք տարին մեկ անհրաժեշտ է պետական ​​կառույցներում ղեկավարության (բարձրաստիճան պաշտոնյաների և տեղակալների) փոփոխություն իրականացնել։ Ռոտացիա կարող է կատարվել մեկ նախարարության (դաշնային գործակալություն, ծառայություն) կառուցվածքում։ Պետք է պաշտոնյային առանց աշխատավարձը փոխելու համարժեք պաշտոնի տեղափոխել գործնականում նմանատիպ գործառույթներով, բայց, ասենք, այլ մարզ, շրջան, թաղամաս։

- Լայնածավալ նախագիծ. Ի՞նչ եք կարծում, եթե մի քաղաքում փոխվեն պաշտոնյաների տեղերը, ապա ոչ մի էֆեկտ չի լինի։

Եթե ​​ռոտացիա է իրականացվում մեկ քաղաքում կամ մարզում, ապա միայն նախկին ենթականերից ոչ մեկին չվերցնելու հրամանով։ Հիմնական նպատակը տարիների ընթացքում ստեղծված կոռուպցիոն կայուն սխեմաների, խմբերի և համայնքների քանդումն է: Դեռ խորհրդային ժամանակներից կոռուպցիան ծաղկում էր նեպոտիզմի և ազգակցական հարաբերությունների հիման վրա կադրերի ընտրության միջոցով։ Սա այն է, ինչի հետ առաջին հերթին պետք է զբաղվել:

Մարիա Բրեներ, «Գլավբուհ» ամսագրի թղթակից