Mik azok a pályázatok? Hogyan történik? A pályázatok zárt típusai és lebonyolításának feltételei

Válság idején a cégvezetők azzal szembesülnek, hogy ne csak a meglévő ügyfélbázist tartsák meg, hanem újakat is vonzanak. A legjobb módja a pályázatokon és a különféle elektronikus aukciókon és kereskedéseken való részvétel. A részletes utasítások lépésről lépésre segítenek a kezdőknek megérteni ezt a problémát. A cikk olyan gyakran feltett kérdésekre is választ ad, mint hogy mi az elektronikus aláírás, hogyan zajlik a közbeszerzés, illetve milyen dokumentumokat kell összegyűjteni a folyamatban lévő pályázatokon, pályázatokon való részvételhez.

Amit a pályázatokról tudni kell

A pályázatok jogi szabályozásának alapjait a polgári jogszabályok, valamint a 2013. május 4-i 44. sz. szövetségi törvény rögzíti azokban az esetekben, amikor az állami és önkormányzati szervek vevőként járnak el.

Annak ellenére, hogy a pályázat kifejezés közvetlenül nem szerepel jogszabályban, üzleti körökben sikeresen alkalmazzák. Pályázat alatt a különféle áruk vásárlására, bizonyos típusú szolgáltatások és munkák elvégzésére kiírt pályázatok összes lehetséges típusát kell érteni. A beszerző szervezet vevőként jár el. A pályázatban részt vehetnek bármely szervezeti formájú jogi személy, valamint a pályázaton való részvételre szabályosan regisztrált magánszemélyek és egyéni vállalkozók.

A kormányhivatalok által lebonyolított aukciók esetében a résztvevőkre vonatkozó valamennyi követelményt a törvény határozza meg. Ha az ügyfél kereskedelmi szervezet, akkor minden követelmény magában a megrendelésben kerül megfogalmazásra.

A pályázat lebonyolításával, majd a szerződési feltételek teljesítésével kapcsolatos összes tevékenység egyetlen feltételben – a beszerzésben – egyesül. Függetlenül a tárgyaktól, amelyek lehetnek áruk, munkák (például útjavítás) vagy szolgáltatások (például gyermekmatiné tartása), a szerződéskötés pillanatától kezdődik, és csak a szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítésével ér véget.

Pályázatok típusai és különbségeik

Az ügyfél kategóriájától függően az Oroszországban tartott összes pályázat 2 fő típusra osztható:

• kormány – az áruk és szolgáltatások vásárlása a kormányzati igények kielégítése érdekében történik (az ügyfél a kormányzati szervek), és végrehajtása kizárólag a 44. szövetségi törvényen alapul;
• kereskedelmi - a fő vásárló azok a szervezetek, amelyek saját szükségleteikre vásárolnak. Az ilyen pályázatokat az ügyfél által önállóan kidolgozott szabályok szerint bonyolítják le. Ugyanakkor, amint azt a gyakorlat mutatja, nagyrészt a 44-es szövetségi törvényben megfogalmazott elvek és szabályok alapján is végrehajtják (bár ez számukra nem kötelező).

A szállítók (teljesítők) meghatározásának módjától függően a jogalkotó megkülönbözteti:

1. Az egyetlen előadó, amely rendszerint meglévő monopóliummal rendelkezik (például vasúti szállítás).
2. Versenyképes – 2 vagy több beszállító kiválasztásán alapul. Ez a módszer a következőket tartalmazza:

• versenyek - a nyertest a legjobb ajánlatok és feltételek alapján választják ki az előadók közül;
• aukció – a nyertest a szerződésre felajánlott alacsonyabb ár alapján választják ki;
• ajánlatkérés;
• árajánlatkérés.

A versenyek lehetnek zárt vagy nyíltak, korlátozott részvétellel, vagy szükségszerűen 2 szakaszból állnak, az aukciók lebonyolítása történhet elektronikusan (online) vagy zárt módon.

A figyelembe vett pályázattípusok mindegyikének megvannak a maga céljai és szabályai. A vállalkozó meghatározására szolgáló módszer kiválasztása a megrendelő akaratától és a vásárlás összegétől is függ.

Tanács. A licitálást célszerű árajánlatokkal kezdeni, mivel a szállítót a kínált ár alapján határozzák meg. Ez a módszer minimális költségekkel jár, és meglehetősen könnyen megtanulható a kezdők számára.

Útmutató a kezdőknek szóló pályázatokon való részvételhez

Minden olyan cégnek, amely folyamatosan vesz részt különböző pályázatokon vagy kereskedésekben, rendszerint külön erre a területre szakosodott alkalmazottja van. Ez annak köszönhető, hogy a teljes dokumentumcsomag összegyűjtése, az árajánlat elkészítése és a megfelelő ajánlat közvetlen felkutatása az idő jelentős részét veszi el. Ezen kívül vannak olyan szervezetek, amelyek tevékenysége kizárólag az ügyfeleik pályázati dokumentációjának elkészítéséhez kapcsolódik.

A jogszabályok elemzése lehetővé tette a pályázatokon és a kereskedésekben való részvétel rendjének és elveinek meghatározását mind állami, mind kereskedelmi szervezet által képviselt ügyfél esetében. Ebben az irányban egy kezdő számára kényelmesebb lesz a következő lépésről lépésre történő utasítások használata:

A pályázatokon való részvétel nemcsak a pályázati jogszabályok ismeretét jelenti, hanem az érdekvédelem képességét is. Mivel a vevő egy adott szállító javára hozott döntése nem végleges, és az FAS-hoz fellebbezhető. Ha a panasz helyt ad, az aukció eredményeként nyertes szállítóról kiderülhet, hogy megsértette a monopóliumellenes törvényeket, és ennek eredményeként a második helyezést elért résztvevőt ismerik el nyertesnek.

A pályázatokon való részvételhez szükséges dokumentumok és az azokra vonatkozó követelmények

A dokumentumok összegyűjtése és megfelelő lebonyolítása nemcsak lehetővé teszi az ügyfél számára, hogy tanulmányozza a potenciális partner ajánlatát és az arra vonatkozó információkat, hanem növeli a szállító esélyeit a kívánt szerződés megkötésére. A beszállító kiválasztása precízen a rendelkezésre bocsátott dokumentumok alapján történik, így azok helyes kitöltése a kulcsa a pályázat eredménye alapján meghozandó pozitív döntésnek.

A beszállítók azonosításának minden módszeréhez a jogalkotó egy bizonyos dokumentumcsomag benyújtását írja elő. Nyílt versenyen való részvétel akkor lehetséges, ha a szállítók az alábbi dokumentumokat benyújtják:

• információkat tartalmaz a vállalkozóról - ez az alkotó dokumentumok teljes csomagja, a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából és az egyéni vállalkozók egységes állami nyilvántartásából származó kivonat, amelyet legkésőbb 1 hónapon belül megkapnak, és olyan dokumentumok, amelyek megerősítik egy adott jogot. munkavállaló benyújtja azokat;
• kereskedelmi ajánlat, amely információkat tartalmaz a vásárlás tárgyáról és a potenciális szállító által kínált feltételekről;
• a szállított áruk, valamint a nyújtott szolgáltatások és munkák minőségének igazolása, megfelelő tanúsítványokkal és egyéb dokumentumokkal (a vásárló kérésére rendelkezésre bocsátva);
• ideiglenes intézkedések, amelyek bizonyos összegnek az ügyfél számlájára történő utalásában vagy bankgarancia nyújtásában fejezhetők ki.

Figyelem! A pályázat benyújtásakor minden dokumentumot számozni és be kell kötni, azokat a meghatalmazott személy aláírásával és pecsétjével kell hitelesíteni.

Az elektronikus árverésen való részvétel némileg eltérő adatszolgáltatási eljárást igényel, és az online aukciók lebonyolítására vonatkozó általános szabályok határozzák meg. Minden dokumentum elektronikusan készül, a szerződéseket erre szakosodott online felületeken kell megkötni. Maga a kérelem 2 részből áll (a szövetségi törvény 66. cikke):

• tartalmazza a vállalkozó hozzájárulását egy meghatározott termék szállításához, bizonyos típusú szolgáltatás nyújtásához, és tartalmazhat rajzot vagy rajzot;
• információkat tartalmaz a vállalkozóról, a szállított árukról vagy a nyújtott szolgáltatásokról.

A pályázaton való részvétel módja: videó

A pályázatok minősítésének jelenlegi állapotáról szólva érdemes kiemelni a főbb indokokat, amelyek miatt ez történik - ez a pályázók összetétele, a pályázati eljárás szakaszainak száma, valamint a pályázati eljárás sajátosságai. a versenyen való részvételre.

A versenytársak összetétele alapján minden pályázat a következőkre oszlik:

1. Nyisd ki. Abszolút minden olyan cég és vállalkozás hozzáférhet hozzájuk, amelynek szakmai tevékenysége éppen ahhoz a területhez kapcsolódik, ahol a megrendelés teljesítése szükséges. E pályázatok megszervezése nyilvános meghirdetéshez kötött, amely különböző médiákban történő hirdetmények elhelyezésével valósul meg. A nyílt pályázatokon rendszerint nagyszámú jelentkező jelentkezik, ami lehetővé teszi a kedvezőbb szerződési feltételek megszerzését.
2. Zárva. A versenyen korlátozott számú szervezet vesz részt - általában meglehetősen nagy cégekről vagy cégcsoportokról van szó.
3. Korlátozott részvétellel. Ennek a pályázati formának a megszervezésekor a megrendelő egy olyan követelményrendszert támaszt, amelyet a versenyzőknek meg kell felelniük. Ezek közé tartozhat egy adott ország, egy bizonyos képesítési szint megléte és sok más. stb.

A szakaszok számától függően a pályázatok a következők lehetnek:

• Egylépcsős – tárgyalások nélkül zajlik; A versenyzői névjegyzékbe való felvételre és a pályázat elnyerésére egyidejűleg nyújtanak be pályázatot. Egy szakaszon túl van a győztes társaság.
• Kétlépcsős - előkészítő és fő szakaszokat foglal magában. A pályázat első szakaszában a versenytársak konkrét árak megadása nélkül nyújtottak be műszaki ajánlatokat. A második szakasz a legelőnyösebb ajánlatok kiválasztása, gyakran a pályázati dokumentáció egyes szempontjainak kiigazítása, végül pedig a pénzügyi szempont – az egyes ajánlatok árának – meghirdetése. A második szakasz végén kiválasztják a pályázat nyertesét, szerződést készítenek, amelyet mindkét fél aláír. De érdemes elmondani, hogy ilyen hosszadalmas és fáradságos folyamatot ritkán hajtanak végre - csak akkor, ha valamilyen nagyon drága és/vagy konkrét termékre/szolgáltatásra írnak ki pályázatot.

Az engedély sajátosságai szerint:

1. Általános felvételi eljárás
2. A felvételi eljárás, amely a végzettségi szintnek megfelelő előzetes kiválasztást biztosít.

Az anyag az oldal tulajdona. A cikk bármilyen felhasználása a forrás megjelölése nélkül - a webhely az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1259. cikke értelmében tilos

A pályázati piac főbb eseményei júliusban
23.07.2019

Tudja meg, mely szállítóknak kell bizonyítaniuk megbízhatóságukat. Valamint a beszerzés résztvevői számára speciális számlát nyitó bankok új listája.

Tender CRM rendszer: áttörést jelentő BiCo technológia
29.03.2016

A BiCo Cégcsoport aktívan készül egy egyedi pályázati rendszer elindítására, amely után az alkotók szerint teljesen új szintre lép a pályázatokon való részvétel. Alexey Orishchenko, a BiCo Group vezérigazgatója beszélt a fejlesztésről.

Mindenkinek, aki szeretne elektronikus kereskedési platformokkal dolgozni és bármilyen pályázaton részt venni, tudnia kell, milyen típusú versenyek vannak. Miért van erre szükség? Azonnal megérteni, hol van esélyed a sikerre, és hol nem számítanak rád.

Kezdjük tehát ezzel: a versenyek nyíltak és zártak. A definíciókkal itt szinte minden világos.

A nyílt verseny mindenki számára nyitott verseny. Az információkat nyilvánosan közzéteszik, a pályázati kiírásról, annak dokumentációjáról minden érdeklődő tájékozódhat és pályázatot nyújthat be.

Zárt verseny – korlátozott számú ember számára elérhető verseny . Az ügyfél tájékoztatja a potenciális résztvevőket a versenyről, és meghívja őket, hogy vegyenek részt. Más személyek a versenyen nem vehetnek részt. A vásárlónak megvannak a maga problémái az ilyen vásárlással: meg kell indokolnia a zárt verseny választását és a meghívott résztvevők körét.

Következtetés: Zárt pályázaton nagyon nehéz bekerülni, ezért érdemes csak a nyílt pályázatokra fordítani a figyelmet, amelyeket Ön is követhet.

Egy másik besorolás szerint A versenyek két szakaszra és egy szakaszban megrendezésre kerülőre oszlanak. Itt is minden világos. Ha a verseny két szakaszban zajlik, akkor az első szakaszban a megrendelő számára érdekes pályázatokat lehet kiválasztani, a második szakaszban már csak ezen résztvevők között folyik a küzdelem a győzelemért. Az egyes szakaszok feltételeit a vásárlásra vonatkozó pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell.

Következtetés: Versenyeken egy- és kétszakaszos is lehet részt venni.

A versenyek másik felosztása a közbeszerzés versenyelveknek való megfelelése szerint történik. Léteznek nem kompetitív és kompetitív beszerzési módszerek. Az első esetben csak egy résztvevő van a versenyben, és nincs versenytársa, a második esetben több, a beszerzésben résztvevő potenciális vállalkozó versenyez egymással.

Következtetés: Nem reális versenyben résztvevővé válni, csak a monopolhelyzetben lévő, illetve „exkluzív” jellegű árukat és szolgáltatásokat kínálóknak van lehetőségük.

Vásárlás egyetlen szállítótól - klasszikus példa a nem versenyképes beszerzési módszerre. Lényegében ez egy konkrét vállalkozóval kötött szerződés közvetlen kibocsátása. Az ügyfeleknek csak a törvényben meghatározott esetekben van joguk az ilyen típusú versenyt igénybe venni (például természetes monopóliumok esetén, vagy különböző hatósági utasítások vagy rendeletek alapján).

Ez a fajta beszerzés magában foglalja a pályázati eljárás és a kapcsolódó dokumentáció elkészítésére, hirdetmény közzétételére, a szabályozó hatóság értesítésére és a beszerzésről történő egyeztetésre vonatkozó valamennyi eljárást. Ebben az esetben fontos, hogy az ügyfél dokumentálja a versenyszelvény lebonyolításának lehetetlenségét, a konkrét személytől való vásárlás célszerűségét, valamint a jövőbeni szerződés árát és feltételeit.

Ajánlatkérés – versenyalapú verseny, amikor a vevő tájékoztatja a potenciális résztvevőket bármely árura vagy munkára vonatkozó igényeiről. Egy vagy több szakaszban is végrehajtható. Az összesítéskor minden résztvevő pontszámot kap, a győztes a maximális pontszám alapján kerül megállapításra. Bárki részt vehet több pályázaton, mind költségben, mind egyéb feltételekben.

Ennek az lehet az eredménye, hogy az ügyfél újralicitálási (vagy alku) eljárást ír elő. Újralicitálás vagy alkudozás– javaslatok küldése a résztvevőknek pályázataik költségeinek csökkentésére. Mind távollétében, mind személyesen lebonyolítható: az első esetben a résztvevők kívánság szerint új kereskedelmi ajánlatokat nyújtanak be, a második esetben - a licitálás online történik, az ajánlati ár csökkentésével.

Ajánlatkérés – olyan verseny, amelyen a legalacsonyabb árat kínáló résztvevő nyer. Bármely érdeklődő csak egy árajánlatot nyújt be – változtatás nem megengedett. Az ilyen típusú verseny segítségével az ügyfél rövid időn belül megkapja a rendelkezésre álló ajánlatokat, és kiválasztja a nyertest. A résztvevők hátránya, hogy mindegyikük árajánlatát előre ismeri a bizottság – fennáll annak a lehetősége, hogy az érdeklődők befolyásolják a verseny eredményét.

A 223-FZ törvény értelmében megrendezett versenyekről külön tájékoztatjuk Önt. Itt versenyen olyan beszerzést kell érteni, amelyben a résztvevők jelentkezését költség és egyéb szempontok alapján is elbírálják . Cél: a lehető legjobb ajánlat meghatározása. A résztvevők pályázatait egy korábban ismert módszertan szerint értékelik és rangsorolják, és a legmagasabb pontszámot elért résztvevő lesz a győztes.

Az információkat nyilvánosan közzéteszik, a pályázati kiírást az ETP-n és a Közbeszerzési Portálon teszik közzé. Bárki részt vehet, aki minden beszerzési feltételnek megfelelő kereskedelmi ajánlatot tud nyújtani.

Az ETP-n történő versenyeztetéskor a jelentkezéseket elektronikusan kell benyújtani, regisztrációjukat és elfogadásukat az ETP üzemeltetője végzi. Amennyiben a pályázat papír alapon történő jelentkezések megrendelőhöz történő benyújtásával jár, úgy azok elfogadásáért a megrendelő meghatalmazott képviselője a felelős.

A jelentkezések elfogadása után felnyílnak a borítékok a résztvevők pályázataival - „papír” versenyeken, vagy megnyitják a pályázatokhoz való hozzáférést - az ETP-n folyó versenyekre. Az eljárás eredménye alapján jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza: hány jelentkezés érkezett, mely résztvevőktől és milyen áron. Ennek az eljárásnak a sajátosságait mind a megrendelő cég beszerzési szabályzatában, mind a beszerzési dokumentációban egyértelműen rögzíteni kell.

Ezután az ügyfél újratárgyalást (újralicitálást) jelenthet be. Az ebben az eljárásban való részvétel opcionális, csökkentheti ajánlata árát, hogy megelőzze a versenytársakat, vagy egyáltalán nem vehet részt. A verseny eredménye alapján jegyzőkönyv készül, amelyben feltüntetik a nyertest, akivel a megrendelő köteles megállapodást kötni. Ha a nyertes elkerüli a szerződés aláírását, az ügyfélnek jogában áll felvenni a kapcsolatot a második helyezett résztvevővel.

A 223-FZ törvény szerinti versenyek nyíltak és zártak is lehetnek. Utóbbiak között az a különbség, hogy sem a dokumentáció, sem az ahhoz kapcsolódó változtatások, pontosítások nem kerülnek nyilvánosságra, csak a beszerzésre meghívott személyek férhetnek hozzá. Ebben az esetben a kérelmeket általában papír formában nyújtják be, a borítékfelbontási jegyzőkönyvet sem hozzák nyilvánosságra.

Következtetés: Azon cégek és egyéni vállalkozók számára, akiknek nincs pozitív tapasztalatuk a pályázatokon való részvételről, zárt versenytárgyalásra nincs lehetőség. Ebben az esetben az ETP-vel való munka egyetlen lehetősége a nyílt pályázati felhívásokban való részvétel.

• Elérhetőség. Pályázatokon való távoli részvétel lehetősége, amely lehetővé teszi, hogy egyszerre több pályázaton is részt vegyen.
• Nyitottság. Bármely potenciális résztvevő megismerkedhet az érdekelt területen vagy iparágban kiírt pályázatokkal, határidőkkel és lebonyolítási eljárásokkal.
• Egyenlőség. A pályázatokon való részvétel feltételei mindenki számára azonosak, ami kizárja a résztvevők személyes értékelése tényező alkalmazásának lehetőségét.
• Átláthatóság. Az átláthatóság lehetővé teszi, hogy minden résztvevő egyformán lássa a licitálás folyamatát, valamint azt, hogy milyen feltételek mellett kötötték meg a szerződést a nyertessel.
• Biztonság. Lehetőség kérelmet benyújtani a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálathoz, ha a résztvevő úgy véli, hogy az aukciót helytelenül bonyolították le.

Mi az idézet?

Pályázatok, ahol abszolút mindenki részt vehet. A nyertes az a résztvevő, aki a legalacsonyabb árat kínálja. DE a szerződéses ár nem haladhatja meg az 500 ezer rubelt.

Részvételi jelentkezésed részeként csak a következőket tüntesd fel:

• áruk, munkák vagy szolgáltatások ára;
• az Ön hozzájárulása a szerződés feltételeinek teljesítéséhez, amelynek tervezetét a hirdetménnyel együtt közzétesszük;*
• kellékek.

*Különös figyelmet fordítson a szerződés áttanulmányozására, mert Ön vállalja, hogy minden szerződési feltételt teljesít, és az árajánlatkérés után nem módosíthat.

Csak abban az esetben szükséges csatolni azokat az okmányokat, amelyek igazolják, hogy Ön kisvállalkozás vagy társadalmi beállítottságú nonprofit szervezet.

1. ábra Az ajánlatkérés szakaszai

Az árajánlat előnyei és hátrányai

Az árajánlatkérés legfontosabb előnyei:

• egyszerű és gyors eljárás;
• nincs szükség biztosítékra;
• csak árajánlat adása;
• A pályázatokat egy napon belül elbírálják és elbírálják.

Figyelembe kell venni azt is, hogy az Ügyfélnek nincs joga további dokumentumok és információk rendelkezésre bocsátását követelni. Ennek eredményeként ez egyrészt leegyszerűsíti a Szállítók eljárását, de a Megrendelő továbbra is biztosítás nélkül marad a gátlástalan beszállítókkal szemben.

Hibák:

• a lebonyolított árajánlatok száma jelentősen csökkent (a Résztvevők jelenléti lehetősége miatt a borítékfelbontásnál vagy a hozzáférés megnyitásánál a jelentkezések elektronikus benyújtásakor);
• nagy a résztvevők száma, így az ár a lényeg.

Mi az az elektronikus árverés?

Az elektronikus aukció olyan kereskedés, ahol a legalacsonyabb árat kínáló résztvevő nyer. Maguk az aukciók elektronikus platformon zajlanak. A pályázatokkal kapcsolatos információkat korlátlan számú emberrel közöljük, egységes információs rendszerben kifüggesztve.

Az aukció zárt vagy nyílt árverésre csak abban az esetben kerülhet sor, ha a pályázattal kapcsolatos információk közzététele nem lehetséges, és ebben az esetben a résztvevők külön meghívottak. Ezért gyakrabban tartanak nyílt aukciókat, mind az egyszerű, mind a jelentkezések elbírálása utáni licitálást, mind az összetettebbeket, amelyeken a résztvevő 2 részben nyújt be pályázatot. Ez az aukció hatékonyabb és átláthatóbb. Mivel a pályázatok első része nem tartalmaz információt a résztvevőről, hanem csak a pályázat tárgyának műszaki jellemzőiről. Az aukcióra felvett résztvevők pedig személytelenek. A résztvevővel és a létesítő dokumentumaival kapcsolatos minden információ csak a jelentkezések második részében kerül bemutatásra, amelyeket az aukciót követően bírálnak el.

2. ábra Az aukció szakaszai

Mi az a verseny?

Az a licit, ahol a legjobb szerződési feltételeket tartalmazó ajánlat nyer, azaz. versenyen a pályázat elbírálásának szempontja nem csak az ár, hanem a termék minőségi jellemzői vagy a versenyben résztvevő képzettsége, karbantartási költségek, a termék, a munka vagy a szolgáltatás szállítási ideje stb. A versenyeknek két fő típusa van - nyílt és zárt. És máris fel vannak osztva egy korlátozott részvételű versenyre és egy kétlépcsős versenyre. Leggyakrabban nyílt versenyeket rendeznek. Zárt pályázat csak olyan szolgáltatásnyújtás vagy szolgáltatásnyújtás esetén alkalmazható, amelyre vonatkozó információ államtitkot képez.

3. ábra A verseny szakaszai

Hogyan lehet pályázatokat találni?

Egy adott típusú tenderek megtalálásához javasoljuk, hogy használja a Synapse.Pro szolgáltatás sablonkeresőjét. Ezenkívül kiválaszthatja az egyes webhelyeket, régiókat, ügyfeleket, OKPD kódokat, előnyöket és sok más feltételt.