Melyik királyságban szüntették meg a belső vámtiszteket? Manufaktúrák fejlesztése, bel- és külkereskedelem. Belső vámok törlése. Egy új korszak gazdasági tere kialakulása - EurAsEC
PAGE_BREAK--I. Péter halála után az uralkodása alatt folytatott vámpolitikát éles bírálatok érték. Az uralkodó körök arra a következtetésre jutottak, hogy a hazai termelés a 18. század első negyedében nem fejlődött. olyannyira, hogy az ő érdeke a külföldi áruk behozatalának korlátozása. Ezzel kapcsolatban jelzésértékű a Kereskedelmi Bizottság – az ország legfelsőbb gazdasági szerve („amelyhez a Kereskedelmi Tanács jelentésekkel érkezett”) következtetése a tűgyártás helyzetéről: „A tűgyár a legkárosabb az állam számára. , mivel ez a gyár egyetlen jó tűt sem készít, ezért az államnak, különösen a parasztságnak nagy szüksége van:
- a tűk elromlott állapotában;
-, hogy a külföldi tűket időközben 10 altyn ezerért adták el, a használhatatlan helyi tűket pedig 20 altyn és még többért.
Ugyanakkor kiderült, hogy a vámszolgálat és a váminfrastruktúra nem tud ellenállni a csempészáru behozatalának, amelynek beáramlását az 1724-es tarifa váltotta ki. Sőt, maga a vámbeszedés mechanizmusa, amely rendkívül tökéletlen volt, nem ösztönözte a vámtisztviselőket arra, hogy a kormány érdekeit szolgálják. Valójában az oberzollnerek jogot, sőt kötelezettséget is kaptak a határon átlépéskor szándékosan alábecsült áruk átvételére azzal, hogy a szabálysértő kereskedőnek kifizették az áru bejelentett értékét egyötöd hozzáadásával. Ez arra kényszerítette az oberzollnereket, hogy ne csak kereskedelmi kapcsolatba lépjenek a viszonteladó kereskedőkkel, hanem szemet hunyjanak a kereskedők nyilvánvaló visszaélései előtt is, akik ettől kezdve nyugodtan 20%-kal alábecsülhették az áruk költségét. Hiszen ha egy rubelterméket a kereskedő 80 kopijára értékelt, akkor a vámtisztviselő, aki az árut a vámon akarta hagyni, 96 kopijkát fizetett a kereskedőnek. Utóbbinak csak haszna származott egy ilyen „üzletből”, amely lehetővé tette számára, hogy egy teljes árutételtől megszabaduljon. Oberzollner veszteséges maradt, hiszen 96 kopijkáért sem tudta eladni. amit egy profi kereskedő a helyszínen eladott 1 rubelért.
A vámosok pénzbeli és egyéb támogatása rendkívül jelentéktelen volt. Az alacsonyabb rangúak egyáltalán nem kaptak fizetést, és vámbevételekből kellett táplálniuk magukat. Nem meglepő, hogy a vámtisztviselők a legkorruptabbak hírnevére tettek szert. Erkölcsi jellemük annyira nem volt vonzó, hogy legendák keletkeztek, hogy régen minden vámvitát gyorsan és tisztességesen megoldottak.
A külkereskedelem fejlesztése és a „kereskedők közti jobb rend” érdekében 1729. váltót bocsátottak ki. A nemzeti vámstatisztika létrehozása megközelítőleg ugyanebben az időben történt. A vámhatóságokat utasították, hogy minden vámtételre vonatkozóan készítsenek nyilvántartást a behozott és kiadott árukról. A 40-es évek elejétől. XVIII század jelentések készültek az egész birodalom külkereskedelméről. Végül 1731-ben Elfogadták a tengeri vámszabályzatot vagy chartát, amely meghatározta a külföldi hajók orosz kikötőkbe való belépésének eljárását, és részletesen leírta a vámalakiságokra vonatkozó eljárásokat. Minden hajótulajdonos köteles a saját nyelvén vámnyilatkozatot készíteni és benyújtani, amely tartalmazza a hajó nevét, nevét, állampolgárságát és indulási országát, valamint Részletes leírás importált áruk. Ugyanakkor a külföldieknek „nagy, visszavonhatatlan pénzbírsággal” fenyegetve megtiltották, hogy a vámosokat trágár szavakkal sértsék, vagy akár meg is verjék.
A 18. század közepén Oroszország 17 különböző vámot vetett ki. Az áruk és a könyvbejegyzések ellenőrzési eljárása nagyon összetett volt. Mindez súlyosan hátráltatta a kereskedelem bővülését, és a 18. század 50-es éveiben Oroszország belpolitikáját irányító, protekcionista külkereskedelmi irányvonalat követő P.N. Suvalov gróf kezdeményezésére 1753-1757-ben jelentős vámreformot hajtottak végre. .
Ezt a kérdést az absztrakt következő bekezdésében tárgyaljuk.
2. Shuvalov gróf vámprojektje
Bár a vámok az állami bevételek jelentős részét képezték, a belső vámok megléte és a belső kereskedelem vámok kivetése volt a legrosszabb hatással az összoroszországi piac kialakulására és a belső kereskedelem fejlődésére. Például a Trinity-Sergius Lavra-ból Moszkvába, azaz 60 vertnyi távolságra a kereskedőnek négy-öt helyen kellett díjat fizetnie, beleértve azt is, ahol megkerül egy hidat vagy utat. E díjak, árueladási illetékek megfizetésére és egy ló fenntartására az úton a paraszt gyakran az árueladásból kapott összeg felét költötte. A díjbeszedés ráadásul rengeteg visszaéléssel járt mind a hűséges gyűjtők, mind a vámosok részéről.
Az oroszországi belső vámok eltörlését a belső kereskedelmi díjak rendszerének néhány változása előzte meg. Mint már említettük, a 18. század elejét új vámok bevezetése kísérte, de már a 18. század második negyedében a belső vámrendszer meggyengülésére és a kereskedelmi forgalom fejlesztési céljaival való összeegyeztethetetlenségre utaló jelek mutatkoztak. kiderültek.
A 18. század 20-as évei óta egymás után kezdtek megjelenni a vámrendszer minden szintjén történő átalakítására irányuló projektek. Mindezek a projektek azonban egymástól függetlenül jöttek létre és kerültek megvitatásra, mivel az 1750-es évekig nem volt egységes koncepció a vámrendszer egészének átalakítására. 1753. március 16-án P. I. Shuvalov gróf, aki vezető pozíciót töltött be Erzsébet Petrovna kormányában, új projektet terjesztett a Szenátus elé, amelyben azt javasolta, hogy töröljék el „a belső városokban minden belső illetéket, amelyet a belső vámok szednek”. ezen díjak összege „kikötői és határvámokra fordítandó”, amelyhez számításai szerint a külkereskedelmi vámokat rubelenként 5-ről 13 kopekkára kellett emelni, valamint az elavult, 1731-es tarifát le kellett váltani. új tarifával.
A szenátus 1753. augusztus 18-án jóváhagyta P. I. Shuvalov projektjét. Négy hónappal később, december 18-án Elizaveta Petrovna császárné jóváhagyta a szenátusi jelentést, december 20-án pedig személyes kiáltványt tettek közzé „A belső vámok és apróbb illetékek eltörléséről”. A kiáltvány elismerte, hogy „mi terhet okoznak az államon belüli vámszedők a vámfizetésre kötelezetteknek”, és rámutatott, hogy a „rablás és lopás” és a vámbeszedéssel kapcsolatos egyéb visszaélések „a kereskedők kereskedési őrültségét eredményezik, árukimaradás és egyéb veszteségek.” A belső vámokat „az állam és a nép jólétének és erejének növekedése” akadályának nyilvánították, aminek következtében a legkegyesebben megparancsolták, hogy „az államon belül létező összes vámház (kivéve kikötői és határmenti) meg kell semmisíteni.” A kiáltvány 17 fajta belső díjat sorol fel, amelyeket el kell törölni. Közülük a fő típus az árukra, gabonára és mindenféle élelmiszerre kivetett vám volt. Kihirdették a közúti illetékek eltörlését („a taxisofőröktől”, „fuvarozóktól”, „vitorlás hajóktól”, „hamis” és „lerakás”, „hidaktól és szállítástól (Szentpétervár kivételével)”). Megszűntek az egyéb belföldi kereskedelmi és irodai illetékek is, amelyek az ötszázalékos hazai adón felül beszedtek. vámot.
1754. május 12-én Erzsébet aláírta a szenátusi jelentést, amely a határvámrendszer átalakításáról rendelkezett a délnyugati és a déli határ mentén. 1755 decemberére Oroszország szárazföldi határai mentén 27 határ menti vámházat hoztak létre (nem számítva a 6 szibériaiakat), az államhatár teljes hosszában előőrsök és előőrsök egész rendszerével. Ezen kívül 15 kikötői vámhivatal működött.
A kikötői és határvámok lettek az egyetlen vámok az országban. Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban a belső vámok megszüntetése korábban történt, mint más európai országokban.
Ezzel az orosz vámpolitika történetében egy egész korszak zárult le.
1755. december 1-jén császári rendelettel fogadták el Oroszország vámoklevelét, amely tükrözi a belső vámok és vámok eltörlése miatt kialakult új gazdasági realitásokat. 15 fejezete részletesen vizsgálja az orosz állam vámpolitikájának különböző aspektusait. A Charta preambulumában különösen ismételten kifejtették azokat az okokat, amelyek arra késztették a kormányt, hogy a belső kereskedelmet megszabadítsa a terhes vámoktól: „Amennyire szükséges a jó és tisztességes kereskedelem kialakításához a szomszédos államokkal, amelyek módja az állami bevételek megbízható növelése, azt kell elsődlegesnek tekinteni, hogy a lakosságot ne terhelje a belső illetékek beszedése, hanem a kialakított eljárás szerint szabadon folytathassa hasznos kereskedelmét a külföldi államokkal az állami érdek növelése érdekében, kereskedelmi helyzetünkön belül forgalomban lévő különféle előnyökkel. Ennek eredményeként tavaly, 1753-ban Szenátusunk egy hozzánk benyújtott jelentés révén a legbehízottabban arról számolt be, hogy Szuvalov gróf szenátorunk és lovasunk által kitalált eszközökkel, amelyekről javaslatában az egészek megkönnyebbülésére részletesen kifejtette. az embereket, minden belső vámházat, s különféle rendű vámokat és egyebeket belülről meg kell szüntetni államunk adót szed, mely alattvalóinknak mindig terhet és tetemes pusztítást okoz, távozni; amelyet nagy örömünkre, látva belőle a nép általános hasznát és megkönnyebbülését, a legkegyesebben megerősítettük.”
Országszerte a felszámolás alatt álló vámházaknak jelentést kellett készíteniük, és „a lehető leggyorsabban” át kellett adniuk papírjaikat – „minden aktát és könyvet” – a helyi tartományi és tartományi hivataloknak. Vámtisztviselők – „rendelt szolgák” – is odaköltöztek.
Az 1753-as radikális vámreform, amely megszabadította a belföldi kereskedelmet a terhes vámoktól, jelentős nyereséget hozott az orosz kincstárnak a külkereskedelmi vámtételek emelésével. Így, ha Erzsébet Petrovna császárné alatt a vámok, amint jeleztük, körülbelül évi 900 ezer rubelt tettek ki, akkor II. Katalin uralkodásának kezdetén a határvámok több mint 2 millió rubelt szállítottak a kincstárba.
3. Shuvalov vámreformjának végrehajtása
A tarifa felülvizsgálata 1754-1757-ben. a Szenátus alatt létrehozott külön bizottság foglalkozott. Olyan vámrendszert dolgozott ki, amely hasonló volt az 1714-es tarifa által meghatározotthoz. Az új tarifa szerinti fizetések kijelölésének alapja sok esetben az 1724-es vámokra való hivatkozás volt. Az 1757. évi tarifa szerint Az importált gyári termékek vámadóztatásának összegét az oroszországi gyártásuk alakulásától függően határozták meg. A vámtétel ugyanakkor az alapanyagok feldolgozottsági fokának emelkedésével párhuzamosan emelkedett. Az importárukra 17,5-25%-os ad valorem ("efimochny" vám), valamint "belső" vámot vetettek ki, amelyet a kikötői és határvámoknál vetettek ki. Ez összességében az importköltség 30-33%-át tette ki.
Vám 1757 gyakorlati szempontból kényelmetlennek bizonyult. Továbbra is vámot vetettek ki mind a fémvalutára, mind a „sétáló” pénzre. Azon cikkek nagy száma és túlzott részletessége, amelyekről a vámkezelés homogén áruk, megnehezítette a tarifa alkalmazását. Erősen védelmező jellege ösztönözte a csempészetet.
A csempészet elleni küzdelem érdekében
Ezzel egy időben a kormány úgy döntött, hogy újra bevezeti az adózó gazdálkodási rendszert. BAN BEN
A további fejlemények megmutatták az adógazdálkodási rendszer újjáélesztésének tévedését. A kincstárnak tartozott Shemyakint azzal vádolták, hogy nem nyújtott be sürgős mérleget a vámfizetések beérkezéséről, a vámokmányok hamisítása, a kereskedőkkel való egyeztetés, akiktől az áruk határon való átszállításakor az illetéket egy kisebb összeget, mint amennyit a jelenlegi tarifa szerint kellett volna, stb. A céggel kötött szerződés megszűnt . Shemyakin börtönben kötött ki. 1762-ben a vám ismét állami fennhatóság és kezelés alá került.
A II. Katalin (1761-1796) uralkodása alatti vámüzletág jellegzetessége volt, hogy a közvélemény alapján alakult. Ezt bizonyítják több tucatnyi vámügyi feljegyzés, amelyek szerzői nemcsak koruk kiemelkedő emberei voltak (M. V. Lomonoszov, A. A. Vjazemszkij, A. R. Voroncov, A. A. Bezborodko, G. R. Derzsavin, A. N. Radiscsev és mások), hanem számos képviselő is. a kereskedelmi és ipari környezetből.
A szokatlan társadalmi tevékenység egyik fontos motiváló oka a merkantilizmus, a fiziokratizmus és a szabadkereskedelem eszméinek külföldről történő széles körben való behatolása volt az országba. Maga a császárné nagyobb mértékben osztotta a fiziokraták (F. Quesnay, A. R. Turgot stb.) tanításait, akik a földet és a mezőgazdaságot ismerték el a közvagyon fő forrásának, és a szabad kereskedelem támogatói voltak. A Bizottságnak az új kódex kidolgozásáról szóló, jól ismert parancsában a következőket írta: „A kereskedelem határa az áruk exportja és importja az állam javára, a vám határa egy bizonyos gyűjtemény ebből az exportból. és áruimport az állam javára; Ennek érdekében az államnak olyan középutat kell fenntartania a vám és a kereskedelem között, és olyan parancsokat kell adnia, hogy ez a két dolog ne zavarja egymást, és akkor mindig élvezze a kereskedelem szabadságát.”
Ugyanakkor nem mondható el, hogy II. Katalin gazdasági nézetei következetesek voltak. A császárné szavai: „A kereskedelem szabadsága nem az, amikor a kereskedők azt csinálhatnak, amit akarnak... ami korlátozza a kereskedőt, az nem korlátozza a kereskedelmet” arra utal, hogy elvileg megengedte a kormányzati beavatkozást a kereskedelmi ügyekbe, ami összeegyeztethetetlen a kereskedés szabadságával. kereskedelmi. II. Katalin gyakorlati tevékenységében „nagyon távol állt attól, hogy megnyissa a birodalom határait az akadálytalan szabad kereskedelem előtt” (V. Vicsevszkij).
II. Katalin minden habozása ellenére továbbra is ellenezte a közvetlen kormányzati beavatkozást a gazdasági kapcsolatok terén. Trónra lépése után azonnal felszámolt minden kereskedelmi és ipari monopóliumot, engedélyezte a kenyér (feltéve, hogy az országon belül viszonylag olcsó), a keskeny lenvászon, szalma és egyéb áruk exportját. Törvény
4. Új vámtarifa
Az új tarifa közzétételére 1766. szeptember 1-jén, 1767. március 1-jétől került sor. a birodalom legtöbb vámházában életbe lépett. Miután támogatta a Kereskedelmi Bizottság javaslatát a tarifa rendszeres felülvizsgálatára, II. Katalin utasította a Kereskedelmi Tanácsot, hogy a jóváhagyott tarifát 5 évente, megbízható vámigazolások felhasználásával vizsgálja felül, „és szükség szerint vigye át az árukat egyik szabályról a másikra, mérsékelve az emelést. az egyes termékek forgalmazására vagy kereskedelmének csökkentésére vonatkozó vámok tekintetében."
Az 1757. évi tarifából az újat azzal jellemezte, hogy először is minden olyan importáru, amelyet nem Oroszországban gyártottak, „és amelyektől általános szükségletek kielégítésére nem lehet lemondani”, vámmentesen importálható volt, vagy jelentéktelen vámot vetettek ki rá; másodszor, azok az áruk, amelyek előállítása gyerekcipőben járt, igen mérsékelt adóztatás alá estek; harmadszor, a hazai vállalkozások „anyagaira vagy összetételére” kivetett importvámok szintén mérsékeltek; negyedszer, az import késztermékekre magasabb vámot vetettek ki a félkész termékekhez képest; ötödször, az importált árukra, amelyek analógjainak előállítását az országban már elsajátították, viszonylag magas, 30%-os vámot sújtottak, amelyet teljes mértékben elegendőnek ítéltek a hazai termelés ösztönzésére, és „ha kiderül, hogy elégedetlen, akkor egyértelműen arra a következtetésre juthatunk, hogy az ilyen gyárakat haszontalannak kell tartani”.
folytatás
--PAGE_BREAK--Az exportvámok még mérsékeltebbek voltak, főszabályként az áruk bejelentett árának 5%-át tették ki. Ugyanakkor a nyersanyagexportot a feldolgozott áruk exportjához képest megemelt vámok sújtották.
Az 1766. évi tarifa elfogadása az ország előrehaladását jelentette a szabad kereskedelem útján. Ugyanakkor nem szabad eltúlozni liberális irányultságát. Új tarifa inkább a mérsékelt protekcionizmus szellemének felelt meg. Egyes cikkei, például egyes létfontosságú javak kivitelének tilalmáról vagy a hazai termelés jelentős méreteket öltött áruk 200%-os behozatali vámjáról, egyértelműen Nagy Péter korabeli vámpolitikájának nyomait viselték.
Az 1762-es eltörlés után A vámadórendszer és a vám visszaadása az államtitkársághoz, Ernst Minich vezetésével létrejött a vámügyi Főhivatal, amelyet a vámügyek intézésével bíztak meg. Megváltozott a vámtisztviselők társadalmi összetétele. Az adózási időszak alatti személyi változások következtében sok közember került a vámszolgálatra. Az 1762-es átszervezés után többségük megőrizte korábbi beosztását, köztük a vámügyi vezetőt is.
Ezen és más átszervezési intézkedések ellenére a vámrendszer egészének hatékonysága alacsony maradt. Ahogy korábban, most sem tudta megállítani a csempészetet. Elkezdtek hallani a hangok arról, hogy célszerű-e lezárni a nyugati határt a vámhatóságok egyidejű felszámolásával annak teljes hosszában. A kialakult vitában az 1766-os vámtarifával megállapított vámtételek csökkentésével a külkereskedelem további liberalizálásának hívei érvényesültek. A Kereskedelmi Bizottság szerint csak ez enyhíthetne a csempészet problémáján.
A végétől
Az új tarifa 2%-os bevezetésével átlagosan csökkent az importált nyersanyagok vámösszege; az import félkész termékekre nagyon mérsékelt vámot vetettek ki; drága bútorokra, kiváló minőségű szövetekre, amelyeket szintén Oroszországban gyártottak, magas, de legfeljebb 20% importvámot szabtak ki; az Oroszországban elegendő mennyiségben gyártott importált luxuscikkekre legfeljebb 30 vámot szabtak ki. % beállítva; az exportvámok 2-4%-ra csökkentek; a tarifa számos olyan árut (salétrom, magvak stb.) tartalmazott, amelyeket korábban tiltottak az országból. Ezen és egyéb, korábban 200%-kal adózott exportáruk fizetése 30%-ra csökkent. Elhatározták, hogy a külföldiektől félig efimkában, fele „járópénzben” szedik be az illetéket.
Az oroszok és a britek a vámot orosz érmében fizethették be. Azokat a vámtisztviselőket, akiknek nehézséget okozott annak meghatározása, hogy melyik árucikk után kell beszedni a vámot, felszólították, hogy küldjenek mintákat a vonatkozó árukból a Vámhivatalhoz.
Így az 1782. évi tarifa teljes mértékben összhangban van a fiziokratizmus és a szabad kereskedelem eszméivel. Ritka kivételektől eltekintve nem volt tiltó cikk. A legtöbb importáru 10%-os vámot vetett ki. Sok áru (főleg exportált) általában vámmentes volt.
Catherine szeptember 27-i személyes rendelete a szenátusnak
KÖVETKEZTETÉS
Az oroszországi vámügyben fordulat történt Elizabeth Petrovna (1741-1761) uralkodása alatt.
A vámpolitika területén a legfontosabb esemény Elizaveta Petrovna vezetésével az országon belüli vámkorlátozások felszámolása volt. Az orosz állam, amelynek politikai megalakulása a XV-XVI. században történt, ben gazdaságosan a 18. század közepéig. töredezett maradt. Minden régióban szállítási és kereskedelmi vámokat vetettek ki. Az „adókon”, „szállításokon”, „mostovscsinán” és egyebeken kívül sok más „kisebb díj” is volt, amelyek nagymértékben korlátozták a belső kereskedelmet.
A régóta esedékes reform szerzője P. I. Shuvalov volt, aki merész projektet javasolt a belső vámok teljes eltörlésére. A Szenátus által jóváhagyott jelentése képezte a legmagasabb szintű kiáltvány alapját 1753. december 20-án. 1753-1754-ben a belső vámokat, valamint mind a 17 „kis illetéket” felváltotta az állam határain egységes vám, amelyet a kikötői és határvámokon minden behozott és kivitt árura kivetettek 13 kopek/1 rubel értékben (további A külkereskedelem megadóztatásának Shuvalov véleménye szerint a belső vámok és illetékek eltörlése miatti költségvetési hiányt kellett volna kompenzálni. BAN BEN
Uralkodása utolsó éveiben (1793-tól) II. Katalin szinte teljesen felhagyott a korábbi évek szabadkereskedelmi törekvéseivel. 1793. április 8 aláírt egy kiáltványt, amelynek célja, hogy megszakítsa a gazdasági kapcsolatokat Franciaországgal, és komoly akadálya legyen a különféle áruk Oroszországba történő behozatalának. Ez a protekcionista tendencia megnyilvánult az 1795. szeptember 14-i vámtarifában is, amelynek segítségével a kormány a kedvező kereskedelmi mérleg elérését és a kincstár fiskális érdekeinek kielégítését remélte.
Az új vámtarifának 1797. január 1-jén kellett volna hatályba lépnie. Ez csak azért nem történt meg, mert az 1796 novemberében trónra lépő I. Pál eltörölte, lehetővé téve egyes francia áruk behozatalát. Azonban 1800 Ennek ellenére számos áru Oroszországba történő behozatalának tilalmát vezették be. 1801 márciusában I. Pál csak a legmagasabb engedéllyel tiltotta meg az áruk kivitelét az orosz kikötőkből.
IRODALOM
1. Gabrichidze B.N. Orosz vámjog. – M.: INFRA-M, 2003.
2. Draganova V.G. A vámügyek alapjai. -2. kiadás – M.: Közgazdaságtan, 2003
3. Kislovsky Yu. G. Az orosz állam szokástörténete 907 - 1995. -2. kiadás M., 2001.
4. Kozyrin A.N. Oroszország vámjog. -2. kiadás – M.: 2004.
5. A vámügyek alapjai. Oktatóanyag. 1. szám „Vámüzletág fejlesztése Oroszországban”. M., 2001.
6. Vámügy Oroszországban. X - XX század eleje. Szentpétervár, 2002.
7. Az Orosz Föderáció Vámkódexe. – M.: INFRA-M, 2005.
1. MELLÉKLET
Erzsébet Petrovna császárné rendelete
"A belső vámok és kisvámok eltörléséről."
1753
10. 164. - december 20. Személyre szabott. - A belső vámok és kisadók eltörléséről. - A Szenátus e tárgyban készült legfelsőbb jóváhagyott jelentésének csatolásával.
Nyilvánosan bejelentjük. Az állam és a nép jólétének és erejének növelése és helyreállítása érdekében Örömünkről és vágyunkról mindig ők gondoskodnak, sokféle módon Ősünkké és Szüleinkké való felemelkedésünk óta. A trónt nem hagyták helyreállítani; miért ajándékoztok jót Istennek, aki megsegít minket? A nép virágzó hatalomban és dicsőségben növekszik, ezt kihasználva kezdett jobb állapotba kerülni; Egyébként a Mindenkegyelmes fűrész a beszedőktől a vámállamba gördülve, terhesen kötelesek lesznek megfizetni, bár a nyomozás után nem maradnak büntetés nélkül, de semmi sem látszik, és a mindenkori jelenlévő jelek, rablás és lopás, s ettől a jutalékok annyira megsokszorozódnak, hogy a megalapított végrehajtási bíróságok és a jelenlegi bíróságok megszűnnek, a kereskedők őrületnek vannak kitéve a kereskedésben, árukimaradásban és egyéb veszteségekben; majd mind ebből a célból, mind pedig különösen azért, hogy a népet a jelen előtt jobb állapotba és erőbe hozhassák, tegyék be a fejbérbe, és mind ezt, mind pedig minden más embert, aki a következő kifizetések alá tartozik, Császári irgalom a nép iránt és a haza szeretete, hű alattvalói A mieinket a legkegyesebben támogatjuk, és felmentjük őket az államon belüli vámok és apróbb vámok fizetése alól, azaz:
1. Vámot árukból, kenyérből és mindenféle ehető kellékből, alvásból és tűzifából és egyéb olyan dolgokból is szedtek, amelyeket Moszkvában gyűjtöttek, számoztak és mostak, és más városokban a vámon is szedték (kivéve a lóvámokat) ;
2. Sofőrök bérbeadásából és vitorlás hajókból tizedrész és fuvarozásból;
3. A bilincsek márkajelzése;
4. Hidakról és közlekedésről (kivéve Szentpétervár);
5. Rönkök helyett emelőket;
6. Cserzett és égetett ló- és marhabőrből és szarvasmarhából;
7. Privalnyh és lerakó;
8. A tizedik termés tojáshalából;
9. Papíráru kis cikkek;
10. A jégtörővel és az öntözőnyílással;
11. A holt négyesből;
12. Kátrány eladásából;
13. Mindenféle áruval;
14. A kőmalomkőiparból van keserű agyagom;
15. Nyomtatott dokumentumok átadásából, amelyeket a kazanyi vámhivatal gyűjt össze az áthaladó kereskedőktől, amikor kivonatokat közölnek;
16. Borvállalkozóktól és házi hirdetőktől a nem vám szerint beszedett költségek levonása;
17. A vámlevélből.
Miféle megkönnyebbülés lesz ebből a mindenkor irgalmas intézetünkből hűséges népeinkért, akik követik a fent említett járulékok befizetését, különböző alkalmakból, és amellett, hogy milyen sok a tőlük eddig beszedett pénz? amely nem egy, hanem több millióból állt, a fejbérben marad; Hány feljelentést szedtek be tőlük”, és azok államon belüli hosszan tartó következményeiből volt és van, amely szerint számtalan kínzás, emberhalál és házrombolás történt mind helyes, mind hamis feljelentésből, hogy ily módon. , a Vám elnyomása során a ló megteszi a maga útját, mert az alkalom, amellyel előfordult, kiirtják; ezért a legkegyesebben megparancsoljuk: az államon belül található összes vámházat (kivéve a kikötői és határ menti) semmisítsék meg, és ha nem léteznek, akkor a fent említett illetéket ne szedjék be, hanem azt az összeget a kikötői és határ menti vámházak, behozott és kivitt árukkal, minden rubelből csak 13 kopejk a belső vámok, ennél többet azon áruktól, amelyekből a fentieket veszik, a belsőt sehova nem lehet vinni, melyből mind a külföldi, mind az orosz kereskedők importáruk, és Alanyainknak importárukból kell fizetniük, mert Alanyaink orosz kereskedők, Államunkon belül minden árut vámmentesen adnak el és vásárolnak, amivel az egy sorban eladott és vásárolt termék vámja fizetés. hrivnya rubelenként, és az egymásnak történő továbbértékesítésért ráadásul illetéket fizettek, és így egy termékre hármas vámot kell fizetni, és ez inkább fizetésben történik, de most mindettől mentesek lesznek alanyaink, és csak hogy a belső vámot, amint fentebb világosan kitűnik, egyes kikötői és határvámoknál kell fizetni, a kikötők korábbi belső fizetésével szemben, 5 kopekkát, rubelenként csak 8 kopekával emelkedve; Ezenkívül a külföldi kereskedők nem szenvedhetnek szükségtelen veszteségeket e belső vám megfizetése miatt, mert áruikat orosz kereskedőknek adják el, csak a vám emelésével. Mely orosz alattvalóink, kereskedőink kötöttek szerződést külföldi kereskedőkkel az árukikötőkbe történő áruszállításra a külföldi kereskedőkkel való jelenlegi új létesítmény előtt? , és emellett ismét fizessünk rubelenként 8 kopejkát alattvalóinknak, és ne külföldieknek, későbbi előnyükre tekintettel; ha a megkötött szerződésekben nem szerepelt a korábbi kötelezettség, hogy kinek kell fizetni, akkor az alanyaink részéről fizetésként marad; A vámtarifa szerinti áruk behozatalára és elszállítására kivetett kikötői illetékek a rendelet hatálybalépéséig változatlanok maradnak. Császári Felségünknek ez a rendelete pedig a jövendő 1754. április 1. napjától lép életbe, addigra megpróbálunk minden vámnyilatkozatot befizetéssel tisztázni, s közben a Szenátusnak a legkegyesebben közölték a szükséges intézménnyel. amelyeket azután közzétesznek.
2. MELLÉKLET
Shuvalov Pjotr Ivanovics (1710-1762) Oroszország kiemelkedő államférfija, Pjotr Ivanovics Shuvalov gróf 1710-ben született (más források szerint 1711-ben). Nemesi és grófi családból származott, melynek története egészen a XVI. A rendszeres feljegyzésekből és aktusokból az következik, hogy a 16. század második felében Dmitrij Suvalov földbirtokos élt a Kostroma kerületben. Unokája, Andrej Szemenovics kormányzó volt (1616). Andrej egyik rokona, Danilo moszkvai Streltsy százados volt (1636), és ezt követően bojárt kapott (1669). Atya P.I. Shuvalova - Ivan Makszimovics, Andrej Szemenovics dédunokája I. Péter reformjai hívták szolgálatba, jelentős, bár nem elsődleges pozíciókat töltött be, Viborg főparancsnoka volt, meghatározta Oroszország és Svédország határát, és hozzájárult a a nystadti béke megkötése. 1736-ban halt meg. kormányzó Arhangelszkben, altábornagy, a Szent Sándor Nyevszkij-rend birtokosa.
Két fia, az idősebb Sándor és a kisebbik Péter apjának, Ivan Makszimovicsnak köszönhette katonai udvari pályafutásának kezdetét. Nagy Péter uralkodásának utolsó éveiben I.M. Shuvalovnak, aki akkor még Viborg parancsnoka volt, lehetősége volt fiait a Legfelsőbb Bíróság elé állítani. Nem volt titok, hogy az akkori lapok oktatása maga a szolgálat, a vacsorákon és összejöveteleken való részvétel, „a világ, az udvar, az utazás, a hadjáratok és a bálok”, de nem komoly tanulmányozás. A holsteini udvar kamarai kadétjának feljegyzéseiben találunk említést Katalin 1724-es koronázási szertartásáról. A körmenetben ünnepélyes zöld bársonykaftánban, szőke parókában, fehér tollal a kalapjukon lapoznak, köztük a Shuvalov testvérek. A „hasat nem kímélni” esküt tevő oldalak szolgáltatási feltételei 4 és 6 év között mozogtak, és „megbízzák, titokban, teljes csendben őrzik”. Ez lehetővé tette az udvari szokások beolvadását és képzésben részesült az udvari pálya folytatásához vagy az őrség tiszti szolgálatához.
folytatás
--OLDALTÖRÉS--
A 40-50-es évek második felének belpolitikája. nagyrészt P. I. Shuvalov gróf tevékenységéhez kapcsolódik, aki az Erzsébet-kormány de facto vezetője lett. Kezdeményezésére a költségvetési bevételeket a közvetlen adózásról a közvetett adózásra irányították át. Ez lehetővé tette a kincstári bevételek növelését. Úgy érezte, eljött az ideje egy újabb vámreformnak. A vámpolitika terén a legfontosabb esemény az országon belüli vámkorlátozások felszámolása volt. Az orosz állam, amelynek politikai megalakulása a 15-16. században történt, gazdaságilag a 18. század közepéig volt. töredezett maradt. Minden régióban szállítási és kereskedelmi vámokat vetettek ki. Az „adókon”, „szállításokon”, „mostovscsinán” és egyebeken kívül még sok más „kisebb díj” volt, amelyek nagymértékben korlátozták a hazai kereskedelmet.
Ez egy nagyon merész, haladó lépés volt. Elég arra emlékezni, hogy Franciaországban csak az 1789–1799-es forradalom eredményeként, Németországban pedig csak a 19. század közepére szűntek meg a belső vámkorlátok. A Szenátus által jóváhagyott Shuvalov jelentése képezte az 1753. december 20-i legmagasabb kiáltvány alapját.
Az óriási állami haszon mellett ez a rendezvény jelentős előnyökkel járt kezdeményezőjének: ő maga is lehetőséget kapott aktívabb kereskedelmi és ipari tevékenységre, emellett gazdag ajándékokat is átvett az elragadtatott kereskedőktől. A belső vámok eltörlése miatti kincstári veszteségeket bőven kompenzálta az importárukra kivetett vámok emelése, ami az orosz kereskedők és iparosok érdekeit is szolgálta.
1753-1754-ben a belső vámokat, valamint mind a 17 „kis illetéket” felváltotta az állam határain egységes vám, amelyet minden behozott és kivitt árura kivetettek a határvám kikötőiben 13 kopejka/1 rubel értékben (további A külkereskedelem megadóztatásának Shuvalov véleménye szerint a belső vámok és illetékek eltörlése miatti költségvetési hiányt kellett volna kompenzálni. 1754-ben megjelent a normál árak táblázata, amely alapján az új díjat kiszámolták.
Ellentétben az „efimochny” vámmal, amelyet az 1731-es vámtarifa szerint, aranyvalutában vetettek ki, a 13%-os vámot orosz „járópénzben” fizették, ami rendkívül megnehezítette a vámtisztviselők munkáját. E sorrend következetlensége nyilvánvaló volt. Ezt azonban nem lehetett csak az 1731-es tarifa általános felülvizsgálatával leküzdeni. Ezt az is ösztönözte, hogy először is sok változás történt a korábbi tarifán Elizaveta Petrovna alatt; másodszor, nem tartalmazott sok importált árut, amely először jelent meg orosz piac 1731 után; harmadszor, a vámtételek az áruk árának változása miatt egyre kevésbé feleltek meg eredeti céljuknak; Negyedszer, az 1731-es tarifa, amely a külkereskedelem liberalizálásának gondolatán alapult, nem felelt meg Elizabeth Petrovna és környezete protekcionista érzelmeinek, azon törekvésüknek, hogy szisztematikusan pártfogoljanak mindent, ami nemzeti.
A tarifa felülvizsgálata 1754-1757-ben. a Szenátus alatt létrehozott külön bizottság foglalkozott. Kidolgozta az 1714-es tarifa által meghatározotthoz hasonló jellegű vámrendszert. Az új tarifa szerinti fizetések kijelölésének alapja sok esetben az 1724-es vámtételre való hivatkozás volt. Az 1757-es tarifa szerint a Az importált gyári termékek vámadóztatásának összegét az oroszországi gyártásuk elsajátításától függően határozták meg. A vámtétel ugyanakkor az alapanyagok feldolgozottsági fokának emelkedésével párhuzamosan emelkedett. Az importárukra 17,5-25%-os értékvámot („efim” vámot), valamint „belső” vámot kellett fizetni, amelyet a kikötői és határvámhivatalokban vetettek ki. Ez összességében az importköltség 30-33%-át tette ki.
Az 1757-es tarifa gyakorlati szempontból kényelmetlennek bizonyult. Továbbra is vámot vetettek ki mind a fémvalutára, mind a „járó” pénzre. Azon cikkek nagy száma és túlzott részletessége, amelyekre homogén áruk vámkezelését végezték, megnehezítette a tarifa alkalmazását. Erősen védelmező jellege ösztönözte a csempészetet.
A csempészet elleni küzdelem érdekében 1754-ben határőrséget hoztak létre, amely az ukrajnai és a livóniai határt őrző különleges csapattest volt. Ugyanebben az évben vámellenőröket telepítettek az államhatárra. Annak érdekében, hogy a portyázókat felkeltsék a csempészek elfogásában, úgy döntöttek, hogy az elkobzott áruk negyedével jutalmazzák őket.
A vámreform sikeres volt a kincstár számára: 1753-ban 1,5 millió, 1761-ben 5,7 millió rubelt adott a vám. Az összoroszországi piac létrehozásának folyamata felgyorsult, a belföldi kereskedelem gyorsan fejlődött. Erzsébet kormánya határozottan ösztönözte a külkereskedelem fejlesztését, és ezt az irányvonalat a protekcionizmus politikájával ötvözte. Az 1725 és 1760 közötti időszakban az orosz export 4,2 millió rubelről 10,9 millió rubelre, az import pedig 2,1 millió rubelről 8,4 millió rubelre nőtt. Oroszország külkereskedelme elsősorban Nyugat-Európára irányult, ahol vezető partnere Anglia volt. Főleg nyersanyag került Európába - kender és len, kisebb mennyiségben pedig uráli vas és len. Főleg luxuscikkeket, selyemszöveteket és finom szöveteket, ékszereket, teát, kávét, bort és fűszereket vásároltak ott.
Erzsébet császárné közigazgatásának kereskedelmi és gazdaságpolitikája általában véve sikeres volt, és természetesen Oroszország fejlődésének kedvezett. Itt Elizaveta Petrovna nagyobb eredményeket ért el, mint magában a belpolitikában, ahol folytatódott a hatalmi ágak keveredése, és virágzott a favoritizmus, a korrupció és a bürokrácia.
Bár a hűbéresek állami bevételének jelentős részét a belső vámok tették ki, az egységes piac kialakítására és a belső kereskedelem fejlődésére leginkább a belső vámok megléte és a belső kereskedelemre kivetett vámok voltak hatással. Vegyük példának Oroszországot: a Szentháromság-Sergius Lavrától Moszkváig vezető úton, vagyis 60 mérföldes távolságban a kereskedőnek négy-öt helyen kellett díjat fizetnie, beleértve azt is, ahol megkerül egy hidat, ill. út.
E díjak, árueladási illetékek megfizetésére és egy ló fenntartására az úton a paraszt gyakran az árueladásból kapott összeg felét költötte. Ráadásul a díjbeszedés mindkét hűséges gyűjtő részéről rengeteg visszaéléssel járt, és vámos gazdálkodók.
Az oroszországi belső vámok eltörlését a belső kereskedelmi díjak rendszerének néhány változása előzte meg. A 18. század eleje új vámok bevezetésével járt, de már a 18. század második negyedében a belső vámrendszer meggyengülésére és a kereskedelmi forgalom fejlesztésére vonatkozó céljaikkal való össze nem egyeztetésre utaltak.
1753. március 16-án P. I. Shuvalov gróf, aki vezető pozíciót töltött be Erzsébet Petrovna kormányában, új projektet terjesztett a Szenátus elé, amelyben azt javasolta, hogy „a belső városokban eltöröljék az összes belső vámot […]” , valamint ezen díjak „kikötői és határvámokhoz rendelt összegei”.
December 20-án személyre szabott kiáltványt tettek közzé „A belső vámok és kisvámok eltörléséről”. A kiáltvány elismerte, hogy „mi terhet okoznak az államon belüli vámszedők a vámfizetésre kötelezetteknek”, és rámutatott, hogy a „rablás és lopás” és a vámbeszedéssel kapcsolatos egyéb visszaélések „a kereskedők kereskedési őrültségét eredményezik, árukimaradás és egyéb veszteségek.”
A belső vámokat „az állam és a nép jólétének és erejének növekedése” akadályának nyilvánították, aminek következtében a legkegyesebben megparancsolták, hogy „az államon belül létező összes vámház (kivéve kikötői és határmenti) meg kell semmisíteni.”
Többek között kihirdették a közúti illetékek eltörlését („a taxisofőröktől”, „fuvarozóktól”, „vitorlás hajóktól”, „lerakástól” és „lerakástól”, „hidaktól és szállítástól (Szentpétervár kivételével)”). .
A kikötői és határvámok lettek az egyetlen vámok az országban. Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban a belső vámok megszüntetése korábban történt, mint más európai országokban.
Németország volt az utolsó, amelyik a "Platonov" utat megszüntette. Az első kísérlet a szétszakadt Német Birodalom újjászervezésére a Német Szövetség volt. Ebben megmaradt a német államok politikai széttagoltsága. A szakszervezet tagjai között, sőt az azt alkotó egyes államokon belül is számos belső vámkorlát maradt (amely az árumozgási és szállítási díjak felszámításából állt), visszatartott gazdasági fejlődés Németország.
A Németország egyesítéséért folytatott harc új állomása a magát egyesítő erőnek valló Poroszország megerősödésével - Ausztria helyett. Poroszország előretörését elősegítette évről évre növekvő ipari ereje.
Poroszországban 1818-ban megszüntették a belső vámkorlátokat.
Sikerült megállapodásokat kötnie a vámpolitika egységéről Bajorországgal, Szászországgal és néhány más állammal, és létrehozta a „Vámuniót”. Az 1833-as vámszerződés megteremtette a vámunió tagjai közötti akadálytalan áruszállítást, vámpolitikájuk egységét más államokkal szemben, és egyetlen irányító testületet hozott létre - a Biztosok Tanácsát. A vámunióba 18 német állam tartozik a 38-ból.
A belső vámok eltörlése az Orosz Birodalomban megszüntette az akadályokat a kereskedelem fejlődése elől. Ez az ésszerű döntés Erzsébet, Nagy Péter lánya uralkodása idején született. Az országon belüli kereskedelmi akadályok felszámolásának nyomós okai voltak. A vámhivatalok jelenléte az orosz utakon sértette a kereskedői osztály érdekeit, és hátrányosan érintette a birodalom gazdaságának állapotát. Egy 1754-ben elfogadott törvény teljesen megváltoztatta ezt a helyzetet.
Nagy Péter protekcionizmusa
A 18. század elején az Orosz Birodalom gazdaságpolitikája a hazai piac védelmének gondolatán alapult. A vámkorlátozások a hazai ipar érdekeit szolgálták. Nagy Péter halála után egy másik korszak kezdődött. A császári udvarban megnőtt a külföldi származású kedvencek befolyása, akik nem törődtek Oroszország gazdasági fejlődésével. Anna Ioannovna cárnő rendeletével a Nagy Péter által kidolgozott protekcionista politikát törölték.
Elizaveta Petrovna uralkodása
Az új császárné trónra lépése megváltoztatta az uralkodó elit nézeteit az ország gazdasági problémáiról és azok megoldási módjairól. Erzsébet Petrovna uralkodása alatt nyilvánvalóvá vált, hogy a hazai ipar és kereskedelem fejlődésének egyik legkomolyabb akadálya a belső vámrendszer. 17 különböző vám volt, amelyet a kereskedők kénytelenek voltak fizetni, amikor árukat szállítottak az Orosz Birodalom területén.
Számla
A vámrendszer reformjának kezdeményezője és ösztönzője Pjotr Suvalov gróf volt. Ez az államférfi valójában Elizabeth Petrovna kormányát vezette. Shuvalov gróf projektet készített a belső vámok eltörlésére. Jelentést terjesztett a szenátus elé, amelyben megindokolta a reform szükségességét. Az országon belüli árufuvarozási korlátozások feloldásának fő célja az államkincstár bevételeinek növelése volt. A belső vámok eltörlését célzó projektet a szenátus jóváhagyta. Ez lett az Elizaveta Petrovna által jóváhagyott törvény alapja.
A közös piac hiánya
Az Orosz Birodalom akkoriban egységes politikai és közigazgatási tér volt, amelyet gazdasági határok tagoltak. Ez indokolatlanul megnövelte az országon belüli áruszállítás költségeit. Számos díj és szállítási költség akár a felét is növelheti az áru árának. Ez éles elégedetlenséget váltott ki a kereskedői osztályban. A vámokat minden tartományban beszedték. A fődíjak mellett nagy számban voltak másodlagos díjak is. Átlagosan minden 20 kilométernyi utazás után egy vámhivatal járt.
A lemondás okai
A közúti kereskedelmi díjak bonyolult és zavaros rendszere korrupcióhoz és visszaélésekhez vezetett. A kormány nem rendelkezett a szükséges forrásokkal e jelenségek felszámolására. Gyakorlati szempontból lehetetlen volt a vámtisztviselők feletti teljes ellenőrzés megteremtése. A probléma megoldásának egyetlen módja a nem hatékony rendszer teljes megszüntetése volt. A belső vámok eltörlését célzó projekt szerzője szerint ennek a kereskedelem és az ipar robbanásszerű növekedéséhez kellett volna hozzájárulnia. Ezenkívül Shuvalov gróf alternatív forrást javasolt a kincstár feltöltésére. Véleménye szerint az állam külső határain emelni kellett az export- és importárukra kivetett díjakat.
Érdemes megjegyezni, hogy a belső vámok eltörlése, amelyet Elizabeth Petrovna hagyott jóvá, a 18. századi mércével mérve progresszív lépés volt. Franciaországban és Németországban az állam területén belüli kereskedelmi akadályok évtizedekig érvényben maradtak.
Reformok végrehajtása
A belső vámok 1754-es eltörlése gyorsan és szervezetten történt. Minden kereskedési díjak a birodalmon belüli utakon megszűnt. Csak a határvám maradt, ahol az export- és importvámok 13%-ra emelkedtek. Az adóösszegeket a különböző típusú nyersanyagok és ipari termékek szabványárait tartalmazó speciális táblázat alapján számították ki. A reformok nem vezettek a korrupció felszámolásához, de általában a belső vámok eltörlése Oroszországban elérte célját.
A 18. század elején I. Péter új vámrendszert hoztak létre, amely a hazai piac protekcionizmusának politikáján alapul. Védte a hazai termelők érdekeit, és hozzájárult az orosz gazdaság fejlődéséhez.
A nagy császár leváltására azonban a „palotapuccsok” korszaka „hozta” azokat az embereket, akik egészen más szemmel nézték az orosz gazdaságpolitika feladatait. Péter utódai nem a saját népüket, hanem az idegen hatalmakat – a birodalmi kedvencek hazáit – inkább pártfogolták. Így, 1731-ben Anna Ioannovna császárné állítja új vámtarifa, amely megszünteti I. Péter protekcionista politikáját.
Elizaveta Petrovna hatalomra kerülésével azonban megváltozik a gazdasági irány, és a kormány végre foglalkozni kezd a legfontosabb állami problémákkal. Világossá válik, hogy a jelenlegi vámrendszer lassítja Oroszország gazdasági fejlődését. Az országon belüli vámok különösen nagy terhet róttak a hazai termelőkre (a 18. század közepére megközelítőleg 17 fő volt).
Így körülbelül 60 kilométeres távolságot megtéve a kereskedő átkelt kb 3-4 hazai vám, amelyek mindegyikéért díjat kellett fizetni. A ló közúton tartására fordított pénzzel együtt a díjak az árueladásért befolyt összeg közel felét elvették. Emellett meglehetősen gyakori volt, hogy a vámosok visszaéltek hatalmukkal.
Maga Pjotr Ivanovics Shuvalov, aki az országon belüli vámok megszüntetésére irányuló projektet készítette elő, azt mondta, hogy a vámreform végrehajtásának egyik fő oka az államkincstár feltöltésének szükségessége. A gróf szerint adót kell beszedni azoktól, akik néha többet tudnak fizetni a fizetésüknél.
A vámrendszer gyengülésére és az ország gazdasági érdekeivel való összeegyeztethetetlenségére utaltak egyéb előfeltételek is.
Így, a felszámolás fő okai A belső vámok a következők voltak:
- a korrupció és a vámszolgálat egyéb visszaélései elleni küzdelem;
- a lakosság (főleg a parasztok) elégedetlensége által okozott hatalmas méretű Gyűjtemény;
- hatékony forrást teremtve a kincstár feltöltéséhez.
A 18. század 20-as éveiben kezdtek megjelenni a vámrendszer fejlesztését célzó projektek, de nem mindegyiket tekintették a megoldás részének. általános kérdés, és ezért ténylegesen nem hajtották végre.
Az országon belüli vámok megszüntetésére irányuló első nagy projektet a szenátus elé terjesztették 1752 szeptemberében Gróf P.I. Shuvalov, befolyásos államférfi és Elizabeth Petrovna kedvence. A projektprogram kezdetben csak a parasztosztályhoz tartozó személyek vámadójának eltörlését irányozta elő.
Azonban egy P.I. Shuvalov, nem határozták meg, hogyan tervezi a gróf kompenzálni a kincstárnak a díjfizetés csökkentéséből származó veszteségeket.
Ezért 1753. március 16 Pjotr Ivanovics új projektet terjesztett a Szenátus elé, amelyben az összes belső vám megszüntetését javasolja: „az államon belül létező összes vámházat (kivéve a kikötői és határ menti) meg kell semmisíteni, és ha nem léteznek, akkor a leírt díjakat. a fentieket nem szabad begyűjteni.”
A végleges változatban a tervezet nemcsak az országon belüli vámot és vámot törölte el, hanem 16 egyéb illetéket is, és az eredeti változattal ellentétben azt javasolta, hogy a kincstárnak a belső vámokból befolyó bevételeit „a kikötőben, ill. határ menti vámhivatalok.”
Már 1753 augusztusában A Szenátus jóváhagyta a gróf törvényjavaslatát, majd néhány hónappal később, miután jóváhagyta a szenátusi jelentést, Erzsébet Petrovna császárnő kiáltványt adott ki „A vámok és a kis illetékek eltörléséről”.
Azt mondta, hogy megszűnik a „számtalan kínzás, emberhalál és házrombolás”, a vámok beszedéséből származó „rablás és lopás”, valamint a beszedésükben előforduló visszaélések. A kiáltvány azt is jelezte, hogy a vámok megakadályozták az egységes összoroszországi piac létrehozását, de most, mivel „alattvalóink, az államunkon belüli orosz kereskedők mindenféle árut vámmentesen adnak el és vásárolnak”, az állam és népe erői. növekedni fog.
A császárné kiáltványa szerint felszámolták őket 17 féle vám. A fő feladat az „élelmiszer-ellátás és a kenyér” volt. Eltörölték a fuvarozási adókat és az államon belüli egyéb díjakat is.
Ehelyett növekedtek rubelenként 13 kopejkáig vám a behozott és kivitt árukra a kikötői és határvámokon. Ezenkívül a kiáltvány javasolta az elavult tarifa leváltását 1731.
Hazánk nagy részén már 1754-re megszűnt a belső vámhatóság. Ugyanebben az évben a szibériai belső vám- és kereskedelmi hivatali díjakat eltörölték, a Szibéria területére szállított árukra pedig teljesen megszűnt a vámok kivetése. Az erről a területről kivitt áruk azonban továbbra is adókötelesek voltak. 10%-os arány.
Néhány orosz városban a határ menti vámhivatalokat az államhatárra helyezték át.
A változások a vám belső szerkezetét is érintették. BAN BEN 1754. május Elizaveta Petrovna császárné jóváhagyta a szenátusi jelentést, amely a délnyugati és déli határok vámrendszerének reformját javasolta.
NAK NEK 1755. december Az állam minden szárazföldi határán 27 vámházat hoztak létre új előőrs- és formaőrs-rendszerrel. Ezen kívül mintegy 15 vámhivatal működött a kikötőkben.
A külföldön gyártott (vagy külföldre kivitt) áruk egyszeri új vám beszedésének megkönnyítésére 1754-ben megjelent a „normál árak” táblázata, amely szerint az adót beszedték. Eltörölték a korábbi tarifát is, amely szerint a vámokat aranypénzben szedték be: a praktikum kedvéért az új díjat „sétapénzben” szedték be.
Így a vámfizetés fő terhe a külkereskedőkre hárult. Azt is érdemes megemlíteni, hogy hazánkban a belső vámok eltörlése volt az első a világon. Így Németországban csak a belső vámokat semmisítették meg század közepén, Franciaországban pedig - a Nagy Francia Forradalom eredményeként 1789-1799.
A vámreform végrehajtása megkövetelte az ország jogi vámrendszerének utólagos átalakítását. Ezért be 1755. december Elizaveta Petrovna császárné jóváhagyta a „Vám Charta” létrehozásáról szóló rendeletet, amely egy új, a vámviszonyokat szabályozó dokumentum, figyelembe véve a birodalom belső vámkorlátainak közelmúltbeli lerombolását.
A charta bevezető része ismét kifejtette a belső vámok eltörlésének okait. Összességében ez a dokumentum a kormány kísérletét jelentette a teljes körű meghatározására jogviszonyok a társadalom kereskedelmi szférájának különböző osztályai között. Ráadásul a próbálkozás meglehetősen sikeres volt, hiszen a gyakorlatban a „Vám Charta” jól megbirkózott a rábízott feladattal, és átmenetet jelentett a vámproblémák és kérdések civilizált megoldására.
Ez a dokumentum teljesen törölte az összes korábban elfogadott chartát, és figyelembe vette az átállást átalány 13% adó külföldi áruk számára. A „Charta” szabályozta a kül- és belföldi kereskedelem szabályait, és meghatározta a vámokat is. Így az orosz kereskedőként nem regisztrált külföldieknek megtiltották az Orosz Birodalom területén való kereskedést. Ráadásul nem kereskedhettek a „más osztályok” emberei, vagyis lakájok, tanárok és mások.
A „Charta” számos egyéb rendelkezése meghatározta azt a területet és árukat, amelyekkel az egyes osztályok tekintetében külön-külön lehet kereskedni. Így ez a dokumentum betiltotta a parasztok kereskedelmét a birodalmon kívül, valamint a várostól túl távol eső falvakban; a manufaktúrák tulajdonosait (gyártóit) teljesen eltiltották mind a nagy-, mind a kiskereskedelemtől stb.
A charta végül jóváhagyta az országon belüli vámok teljes eltörlését, és ennek megfelelően a belső vámok beszedését a lakosságtól.
Így az államon belüli vámok eltörlése, majd egy új vámhivatal létrehozása az orosz gazdaság új, szervezett és rendszerezett szintre való kilépését jelentette, és lehetőséget biztosított a megterhelő díjak nélküli gazdasági tevékenységre az ország valamennyi osztályának. a birodalom.
Az alábbiakban bemutatjuk az autókat terhelő adóemelés eltörlésére vonatkozó közlést.