Які нко можуть. Як правильно вибрати форму НКО, теорія та практика застосування. Організаційно-правові форми некомерційних організацій

02.11.2021


* У розрахунках використовуються середні дані по Росії

Ми всі звикли до того, що підприємець – це найпоширеніший рід занять, професія навіть певною мірою. Коли російський уряд прозрів і зрозумів, що планова економіка разом з соціалізмом і тим більше казковим комунізмом є не більше, ніж простою утопією (принаймні на даному етапі розвитку людства), було прийнято рішення все ж таки повернутися до менш досконалої за Марксом формації. Капіталізм став легальним, отже, легальним стало і підприємництво. Безліч людей взялися займатися тим, що ще вчора називалося спекуляцією і крадіжкою у суспільства, і тоді було зрозуміло призначення також прописаних у законі некомерційних організацій. Проте вже незабаром стало зрозуміло, що ті функції, якими раніше керувала держава, тепер рідко ним контролюються; людям дали волю.

У російському законодавстві досі залишилося багато неточностей і зайвих понять, так, багато видів НКО (а саме ця абревіатура стала загальновживаною, як ТОВ для товариства з обмеженою відповідальністю), описані в законі, відрізняються лише назвами. Форм НКО безліч, набагато більше, ніж форм комерційних організацій, але «потрібних» їх лише кілька. Втім, це дозволяє більш точно характеризувати себе за вказівкою реквізитів, розмежовуючи поняття товариства та об'єднання.

Людина чи група людей, які вирішили створити некомерційну організацію, рідко задаються питанням «навіщо?». А ось обивателів це питання часом цікавить. Справді, навіщо? Адже некомерційна організація у своєму понятті містить той сенс, що отримувати прибуток не вдасться. Для чого людям витрачати свій час та сили на утримання цілого підприємства? І звідки брати часом чимала кількість коштів на утримання організації?

Заробляй до
200000 руб. на місяць, весело проводячи час!

Тренд 2020 року. Інтелектуальний бізнес у сфері розваг. Мінімальні вкладення. Жодних додаткових відрахувань та платежів. Навчання під ключ.

Насправді значна частина НКО тримається на ентузіазмі та пожертвуванні її учасників, які завдяки зареєстрованій правової формимають можливість відстоювати свої інтереси від імені юридичної особи, уявляти себе від імені організації та більш ефективно добиватися поставленої мети. Некомерційна організація створюється і тоді, коли люди прагнуть об'єднатися і залучити нових прихильників (наприклад, партія – теж може бути некомерційною організацією), взяти він обов'язки, які регулюються урядовими організаціями.

Окремо варто згадати СРО - саморегулівну організацію, яка, будучи некомерційним об'єднанням, формується із суб'єктів підприємницької діяльності. І, звичайно, деяких людей дуже приваблює опис НКО у законодавчих актах, де вона визначена як організація, яка не ставить основною метою одержання прибутку. Основний, але ж ніхто не забороняє мати й інші цілі.

Не комерційні організаціїтакож називаються «третім сектором», таким чином відбувається їхнє протиставлення публічним (державним) та комерційним організаціям. Історично склалося, що НКО, більш зацікавлені у вирішенні свого питання, набагато ефективніші за його вирішенні, ніж держава, часом навіть у разі гострих проблем. Звичайно, хто подбає про суспільство, якщо не воно саме. Відмінною особливістю НКО від інших організацій двох секторів є неможливість емісії цінних паперів, але можливість прийняття пожертвувань. Рідкісне некомерційне об'єднання обходиться без спонсорської підтримки ззовні, причому в інших випадках може відбуватися накопичення капіталу і навіть одержання прибутку.

Так, НКО також може бути посередником товарних відносин, здійснювати власну реалізацію товарів та надавати платні послуги, але виручені кошти мають бути використані для статутних цілей організації. Статутними цілями можуть бути ті, які не передбачають отримання матеріальної вигоди, тобто виходить замкнуте коло. Втім, ніхто не створює НКО для отримання прибутку, подібна організація може бути створена комерційною установою, але для інших цілей.

Готові ідеї для вашого бізнесу

Загалом можна сказати, що некомерційні організації визначають, чи вільне суспільство. Якщо НКО можуть вести свою діяльність без контролю та обмежень (до певних меж, звичайно) з боку держави і взагалі існують і можуть бути утворені, то це говорить про надання населенню свобод та прав. Якщо НКО ефективні у своїй діяльності, тоді можна вважати суспільство розвиненим і вільним.

Щоб зареєструвати свою некомерційну організацію, її засновникам слід звертатися до найближчого відділення Міністерства юстиції. Російської Федерації. Щоб можливість створення НКО взагалі було розглянуто, необхідно подати наступний пакет документів:

    Сама заява про реєстрацію юридичної особи. Бланк заяви можна знайти на сайті Мін'юсту або отримати на місці. Підписується заява представником майбутньої некомерційної організації. Розглянуть заяву лише у тому випадку, якщо з моменту ухвалення рішення про створення НКО не минуло більше трьох місяців.

    Квитанція про сплату державного мита. Її вартість становить 4 тисячі рублів, але не для політичних партій, які можна створити за 2 тисячі рублів. Щоправда, за кожну наступну філію партії доведеться віддавати ще по 2 тисячі.

    Протокол установчих зборів або рішення (якщо засновник – одна людина) щодо створення НКО.

    Статут та інші установчі документи. Створення цих паперів може забрати достатньо часу, і іноді простіше звернутися до юриста за грамотним формулюванням цілей своєї діяльності.

    Реквізити некомерційної організації із зазначенням адреси, рахунків, інформації про засновників тощо.

    Документи, що підтверджують право володіння та розпорядження приміщенням та обладнанням.

Термін розгляду заяви становить 33 дні для всіх форм некомерційних організацій, крім політичних партій, заяву на створення якої Мін'юст зобов'язується розглянути протягом 30 днів. Після вирішення бюрократичних питань можна розпочинати безпосередню діяльність організації. Втім, НКО може не реєструвати свою діяльність, залишаючись неформальною організацією, але в такому разі вона буде позбавлена ​​всіх можливостей та привілеїв, залишаючись лише купкою однодумців, які з точки зору закону будуть визначатися як група осіб, але не юридична особа. Залежно від цілей організації може бути краща формальна чи неформальна діяльність.

Взагалі умовно все некомерційні організації можна розділити безпосередньо організації та руху, і різницю у тому, що першої формою передбачено обов'язкове членство її учасників, друга ж форма може припускати можливе членство, але з встановлювати їх у обов'язково порядку. Безпосередньо прописані у законі форми НКО можуть стосуватися і організаціям, і рухам. Коли засновники визначаються з цілями, яких бажають досягти при освіті НКО, вони обирають форму цієї організації. Окремо слід згадати державну корпорацію, яка є НКО, створену державою і має членства. Таким чином, створити держкорпорацію жодна людина не має змоги.

Готові ідеї для вашого бізнесу

Асоціація.Також називається союзом, найчастіше прописується саме така подвійна форма Асоціація (союз). Відмінною особливістю такого об'єднання є те, що до неї можуть входити і юридичні особи, і фізичні, тобто прості люди, причому лише за фізичними особами закріплено право перебувати в інших некомерційних організаціях. Союз здійснює свою діяльність згідно Цивільному кодексуРФ, і визначено як форма НКО, у якій обов'язково членство. Звідси й регулюється діяльність асоціації Загальними зборамичленів. Насправді союзи вступають комерційні організації, які в такий спосіб прагнуть скоординувати свої дії коїться з іншими підприємствами, і зазвичай асоціація створюється захисту майнових інтересів її членів. Тобто подібна форма НКО не дбає за світ у всьому світі, наприклад, а переслідує більш приземлені цілі та вирішує більш нагальні питання.

Орган самодіяльності.Являє собою об'єднання, що не має членства, яке прагне вирішити гострі соціальні питання. До театральної, музичної та іншої танцювальної самодіяльності не має, як правило, відношення, якщо це не «Об'єднання на захист художників», наприклад. Відмінна особливість органу самодіяльності в тому, що він прагне вирішити не проблеми своїх членів (яких, по суті немає), а певної категорії або навіть всього населення незалежно від зацікавленості останніх у існуванні та/або діяльності цього органу.

Політична партія.НКО з, мабуть, найскладнішою структурою. Як і все у політиці, партія влаштована дуже складна і зареєструвати її можна лише за виконання низки умов. Найсерйозніші обмеження стосуються розмірів партії - її представництва повинні бути більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації, а перебувати в партії має не менше п'ятисот осіб. І це ще зовсім небагато, тому що до 2012 року партія могла бути утворена лише у випадку, якщо її членами є не менше 40 тисяч осіб. Партія – виключно політична організація, її цілями є лише участь у політичному житті народу. Будь-яка партія прагне влади. Але з юридичної точки зору вона є некомерційною організацією і багато в чому регулюється так само, як і решта всіх об'єднань.

Споживчий кооператив.Істотно відрізняється від виробничого кооперативу(який вірніше називають артілью) і кооперативу взагалі. Ця форма дуже цікава і незвичайна, тому що займає проміжне положення між комерційними та некомерційними організаціями. Метою споживчого кооперативу не може бути вилучення прибутку, але йому надається виключне право розподіляти отриманий прибуток між його членами. Це з тим, що така організація спочатку створюється задоволення потреб її членів у товарах і послугах. Стати співучасником створення кооперативу не можна без внесення пайового внеску, у тому числі формується початковий капітал підприємства. Споживчий кооператив може існувати тільки в тому випадку, якщо його учасники є хоча б фізичних осіба, інакше кооператив має бути розформований та перетворений на іншу форму юридичної особи. Таким чином, споживчий кооперативє такою формою НКО, у якій можуть (і повинні) перебувати і звичайні громадяни, і юридичні особи, і в якій обов'язково членство.

Готові ідеї для вашого бізнесу

Профспілка.Створюється, як відомо з назви, з метою захисту та відстоювання інтересів працівників. Як правило, об'єднання відбуватиметься між людьми однієї професії або однієї галузі виробництва. Профспілки сьогодні можуть виступати і за вирішення соціальних питань, не пов'язаних прямо з тією областю, в якій має працювати профспілка. Іноді подібні організації дійсно допомагають простому робітнику досягти своїх прав, а іноді профспілки стають додатковою тягарем для робітника, тому що часом ведуть чи не свою повноцінну політичну гру. Спочатку членство у профспілці не обов'язково, метою створення такої організації є захист певного класу людей незалежно від того, чи перебувають вони в профспілці чи ні. На практиці можна зіткнутися з профспілкою, яка допомагає лише своїм членам, які зробили будь-який матеріальний внесок у розвиток організації.

Релігійна організація.За цілком зрозумілим збігом обставин віднесено до некомерційних організацій, хоча більшість із таких об'єднань більше підходять під визначення філії політичної партії землі чи суспільства з повністю відсутньою відповідальністю. Як відомо з назви, створюється із єдиною метою донести свій сорт опіуму до народу. Така організація не лише намагається залучити до себе якнайбільше послідовників, а й проводить вчинення своїх власних релігійних обрядів. Взагалі трактується окремо від поняття секта, хоча часом практично може бути. Членство в релігійній організації, по суті, не повинно бути обов'язковим, тому що приєднатися до течії повинен мати будь-хто.

Саморегулююча організація.Являє собою об'єднання комерційних підприємств, що працюють в одній галузі чи сфері. Така собі профспілка для підприємців. Членство в подібній формі НКО обов'язково, при цьому СРО не тільки виступає як захисник своїх членів, а й вирішує суперечки, що виникли між ними (що не дивно, адже члени СРО часто бувають конкурентами). При цьому саморегульована організація не завжди виступає на стороні своїх членів, загальна та велика СРО, яка регулює цілу галузь ринку, може здійснювати нагляд за законністю дій, що здійснюються учасниками цього ринку. Саморегульована організація може стати потужним інструментом регулювання відносин організацій, звільняючи від цього обов'язку сама держава.

Товариство власників житла.Має загальноприйняту абревіатуру ТСЖ. Собою є об'єднання власників сусідніх ділянок або квартир, які спільними зусиллями господарюють спільну територію. Часом виконує дуже важливу функцію, вирішуючи проблеми, що виникли часом просто завдяки тому, що є юридичною особою. Вирішує безліч побутових проблем, і коли його створення доцільно, стає незамінним елементів співіснування кількох сусідських квартирних або домоволодінь. Як правило, членство в ТСЖ обов'язково і суворо обмежене, але на практиці товариство виступає тільки в спільних інтересах, а отже, захищає інтереси власників житла незалежно від того, чи вони перебувають в організації чи ні. Декілька ТСЖ можуть зливатися в єдину організацію або утворювати спілки.

Установа.Може бути створено з різною метою, але зазвичай це суспільно-корисні починання. Засновником найбільшої частини установ у Російській Федерації виступила сама держава, а й громадяни, та юридичні особи можуть створювати свої установи. Головна відмінна риса полягає в тому, що установа одна з двох форм організацій та єдина форма некомерційної організації, яка має право оперативного управління майна. У цьому сама організація свого майна немає, воно юридично закріплено за творцями самої організації. Часто установи ґрунтуються на комерційних підприємствах, які прагнуть займатися благодійністю або тими самими суспільно-значущими та корисними справами, при цьому сама НКО залишається підзвітною та повністю залежною від головного підприємства філією. Нещодавно з'явився особливий вид установи – автономна некомерційна організація, яка відповідає всім своїм майном за зобов'язаннями, крім нерухомості. При цьому в автономній НКО засновники не несуть субсидіарної відповідальності на відміну від засновників установ.

Фонд.Являє собою ту некомерційну організацію, яку простіше створити, ніж ліквідувати. Фонд спочатку створюється з метою накопичення капіталу для суспільно-корисних цілей, саме ця форма стає благодійними, рятувальними, соціальними та іншими «шляхетними» підприємствами. Ніхто із засновників не зобов'язаний відповідати за зобов'язаннями фонду своїм майном, але при цьому кошти, що надійшли до фонду, не можуть бути розподілені між його засновниками. Простими словами, Фонд створюється для того, щоб заробити або іншим легальним способом отримати гроші та витратити їх на зазначену у статуті мету. Наприклад, нагодувати дітей у Зімбабве. Або збудувати новий спорткомплекс. Для того, щоб гроші фонду були направлені саме туди, куди було заплановано, створюється опікунська рада із незацікавлених (сторонніх) осіб, які стежать за діяльністю організації. У фонді немає членства, вкласти кошти у фонд може будь-хто.

Можна сказати, що в Росії відносно багато форм некомерційних організацій, і тут були розглянуті основні з позиції виявлення їх відмінних рис, що дозволяє визначитися з формою передбачуваної НКО. Некомерційні організації є важливою складовою життя держави, і часом вони безпосередньо впливають діяльність підприємців. НКО може стати гарним способоміншого використання капіталу, відмінного від комерційного.

6517 людей вивчає цей бізнес сьогодні.

За 30 днів цим бізнесом цікавилися 319 873 разів.

Калькулятор розрахунку прибутковості цього бізнесу

Некомерційна організація то, можливо засновником комерційного підприємства. Це передбачено законом. Наприклад, АНО (автономна некомерційна організація), яка займається освітньою діяльністю, має право стати єдиним засновникомТОВ, яке займатиметься торговельною, виробничою, посередницькою та іншими видами діяльності. При цьому підприємства сплачують податки та ведуть бухгалтерський облік окремо як дві різні організації. Аналогічно можуть діяти інші некомерційні фірми.

Некомерційна організація створюється на вирішення питань групи осіб, об'єднаних загальними цілями та інтересами. Зазвичай, ці структури вирішують соціальні завдання, займаються благодійністю, сприяють розвитку освіти, охорони здоров'я, культури. Деякі види некомерційних структур, наприклад, благодійні фонди, спрямовують внески, отримані на добровільній основі від фізичних осіб та організацій, на надання допомоги нужденним громадянам, на будівництво шкіл, лікарень, дитячих садків тощо.

Прибуток, отримана внаслідок діяльності некомерційного підприємства, не розподіляється між учасниками, а прямує на вирішення тих завдань, заради яких було створено організацію. Це основна відмінність від комерційних компаній, створюваних саме заради отримання прибутку, який після сплати всіх податків залишається у розпорядженні учасників товариства.

Взаємодія некомерційних та комерційних організацій

Іноді комерційним організаціям вигідно поєднуватися з некомерційними підприємствами, якщо вони мають спільні завдання чи їх взаємодія допомагає обом сторонам. Такі організації називаються асоціаціями (союзами). У цьому обидві сторони зберігають у себе права юридичних. Підприємницька діяльність є важливою для більшості некомерційних фірм, оскільки для вирішення будь-якої соціальної проблеминеобхідні фінансові кошти. Законом не заборонено брати участь неприбутковим компаніям у підприємництві. Це допомагає ефективно вирішувати поставлені завдання.

Некомерційні організації, незважаючи на те, що метою їх діяльності не є отримання прибутку, проте можуть займатися підприємницькою діяльністю, якщо вона узгоджується зі статутними цілями.

Більш того, для деяких видів некомерційних організацій законом передбачено цілі, близькі до цілей комерційних організацій, наприклад:

· Споживчий кооператив

· Автономна некомерційна організація

Різниця між ТОВ та НКО полягає не в тому, хто має право займатися підприємницькою діяльністю (ті та інші вправі), а в тому, що робити з отриманими доходами. Відповідно, вам необхідно визначитися: чи планується діяльність самоокупної чи прибуткової?

Якщо ви вважаєте, що доходи від цієї діяльності будуть на неї і витрачені, то, достатньо існуючої організації.

А от якщо передбачається якийсь прибуток, який планується розподіляти між засновниками, то тут без створення ТОВ не обійтись. Схема можливо, наприклад, така: НКО здійснює зазначену вами діяльність соціальної спрямованості, а послуги безпосередньо надає сервісна компанія, ТОВ. Оплата послуг може здійснюватися або самої НКО (у разі внески учасники сплачують НКО, а НКО оплачує їх послуги ТОВ) або учасниками (у разі платежі здійснюються у ТОВ, минаючи НКО).

Стаття 24. Види діяльності некомерційної організації

1. Некомерційна організація може здійснювати один вид діяльності або кілька видів діяльності, які не заборонені законодавством Російської Федерації та відповідні цілям діяльності некомерційної організації, які передбачені її установчими документами.

Основною діяльністю бюджетної та казенної установ визнається діяльність, безпосередньо спрямована на досягнення цілей, заради яких вони створені. Вичерпний перелік видів діяльності, які бюджетні та казенні установи можуть здійснювати відповідно до цілей їх створення, визначається установчими документами установ.

Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на види діяльності, якими мають право займатися некомерційні організації окремих видів, а в частині установ, у тому числі окремих типів.

Окремі види діяльності можуть здійснюватись некомерційними організаціями лише на підставі спеціальних дозволів (ліцензій). Перелік цих видів діяльності визначається законом.

Матеріали, що видаються некомерційною організацією, що виконує функції іноземного агента, та (або) поширювані нею, у тому числі через кошти масової інформаціїта (або) з використанням інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет", повинні супроводжуватися вказівкою на те, що ці матеріали видані та (або) поширені некомерційною організацією, яка виконує функції іноземного агента.

2. Некомерційна організація може здійснювати підприємницьку та іншу діяльність, що приносить дохід лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена і відповідає зазначеним цілям, за умови, що така діяльність зазначена в його установчих документах. Такою діяльністю визнаються виробництво товарів і послуг, що приносять прибуток, що відповідають цілям створення некомерційної організації, а також придбання та реалізація цінних паперів, майнових та немайнових прав, участь у господарських товариствахта участь у товариствах на вірі як вкладник.

Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження підприємницьку та іншу що приносить дохід діяльність некомерційних організацій окремих видів, а частини установ, зокрема, окремих типів.

3. Некомерційна організація веде облік доходів і витрат з підприємницької та іншої діяльності, що приносить доходи.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 30 грудня 2006 р. N 274-ФЗ стаття 24 цього Федерального закону доповнено пунктом 3.1

3.1. Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на здійснення некомерційними організаціями пожертв політичним партіям, їх регіональним відділенням, а також у виборчі фонди, фонди референдуму.

4. В інтересах досягнення цілей, передбачених статутом некомерційної організації, вона може створювати інші некомерційні організації та вступати до асоціацій та союзів.

Бюджетна установа за згодою власника має право передавати некомерційним організаціям як їх засновник (учасник) кошти (якщо інше не встановлено умовами надання грошових коштів) та інше майно, за винятком особливо цінного рухомого майна, закріпленого за ним власником або придбаного бюджетною установоюз допомогою коштів, виділених йому власником придбання такого майна, і навіть нерухомого имущества.

Будь-які організації поділяються на некомерційні та комерційні структури. Цілі створення тієї та іншої групи є їх основними відмінностями. Цю різницю вже можна зрозуміти за загальним позначенням: комерційні та некомерційні організації. Приклади тих та інших будуть наведені у цій статті. Більше уваги, звичайно, дістанеться некомерційною, оскільки стаття присвячена саме їм. Для порівняння спочатку зупинимося на іншій групі.

Комерційні організації

Люди, створюють якесь співтовариство і які мають на меті отримати прибуток зі своєї діяльності, об'єднуються в комерційні організації. За основними правовими та організаційними формами вони поділяються на такі різновиди:

Відкриті акціонерні товариства, або ВАТ;

Товариства закритого типу – ЗАТ;

Товариства з обмеженою відповідальністю, або ТОВ.

Некомерційні організації: приклади та характеристика

Отримання та розподіл прибутку – далеко не основна мета таких спільнот.

За законом, ведення підприємницької діяльності не забороняється, але отриманий прибуток вони повинні використовувати на основні цілі організації, а не для особистого збагачення. Наприклад, некомерційні наукові організації купують обладнання, сировину та вкладають у розвиток нових проектів. Медичні товариства розширюють спектр послуг населення.

Некомерційні організації можуть з'являтися на будь-якому з рівнів, починаючи з місцевого та закінчуючи міжнародним, з ініціативи громадян, які об'єднуються для вираження та захисту своїх інтересів.

Їхня місія — благодійність, задоволення духовних потреб громадян, охорона здоров'я, розвиток спорту, культури, надання юридичних послуг. Ось чим займаються некомерційні організації. Приклади їхньої діяльності описані нижче.

Загальнонаціональні громадські організації

1. Один із найбільших світових благодійних фондівіз захисту дикої природи- Абревіатура WWF. Він діє більш ніж у 130 країнах. З 1988 року почав просувати свої проекти у Росії. У 1994 році відкрито представництво WWF у нашій країні.

2. Знайомтесь, FCEM – Всесвітня асоціація жінок-підприємців. Ця організація допомагає знаходити контакти у діловому середовищі, проводить виставки, круглі столи, семінари, займається благодійністю.

3. MKKK – це Міжнародний комітет Червоного Хреста. Ще одна незалежна гуманітарна організація, що діє у всьому світі. Її завдання — допомагати тим, хто постраждав у збройних конфліктах.

Приклади некомерційних організацій у Росії

1. Російська бібліотечна асоціація. Вона була створена для того, щоб підвищити престиж цих установ у суспільстві. РБА зберігає та розвиває бібліотечну справу в нашій країні та налагоджує контакти з професіоналами з-за кордону.

2. Найбільший благодійний рух - Російський скорочено - Русфонд. Ця організація надає адресну допомогу нужденним: багатодітним сім'ям, інвалідам, прийомним дітям, дитячим будинкам, лікарням.

Соціально орієнтовані некомерційні організації

У 2010 році, 5 квітня, в основний Федеральний закон, прийнятий в 1966 році і який називається "Про некомерційні організації", було внесено поправки. Документально затверджений перелік видів діяльності дозволив цим організаціям набути статусу соціально орієнтованих.

Такі спільноти передбачають отримання допомоги від держави. Це можуть бути різні пільги, наприклад, щодо сплати податків. Надається підтримка у перепідготовці кадрів та підвищення їх кваліфікації. Розміщуються замовлення на постачання товарів та надання послуг.

Некомерційні організації - приклади соціально орієнтованих спільнот - включаються до спеціального реєстру та систематизуються.

Окрім фінансової підтримки, їм безкоштовно або з великою знижкою можуть надавати нежилі приміщенняу довгострокове користування.

Новою дійсністю російського суспільства стають соціально орієнтовані некомерційні організації. Приклади їх можна бачити повсюдно.

Форми некомерційних організацій

Зі широкого списку розглянемо деякі з них.

Найпоширеніша форма - Приклади - Центри охорони праці. Такі організації є у ​​будь-якій області, і вони займаються наданням послуг для роботодавців. Інструктують спеціалістів з охорони праці. Навчають пожежну безпеку, надання допомоги при нещасних випадках.

Автономні некомерційні організації — приклади угруповань, у яких немає членства ні юридичних осіб, ні громадян. Нагляд над діяльністю лежить на засновниках, які користуються послугами організації рівних коїться з іншими.

Так само популярні фонди як некомерційні організації. Приклади — відома благодійна організація «Подаруй життя». Цей фонд заснували актриса Чулпан Хаматова та її колега. Багато їхніх товаришів з творчого цеху (артисти, музиканти) беруть участь у благодійних акціях, надаючи допомогу онкохворим дітям.

Фонди також не мають членства, відповідно, жодні обов'язкові внески не сплачуються. Можливі лише добровільні вкладення. Фондам також дозволено участь у підприємницькій діяльності.

До обов'язків таких організацій належить щорічний звіт про використане майно.

Споживчі кооперативи є ще одним прикладом некомерційних організацій. Громадяни поєднуються добровільно. При вступі та під час членства сплачуються внески.

Підприємницька діяльність некомерційних організацій одна із джерел фінансових надходжень, дозволяють їм успішно вирішувати завдання, створені задля досягнення цілей їх функціонування. У цій статті читач знайде інформацію про те, чи НКО можуть здійснювати підприємницьку діяльність, у яких випадках законодавець надає НКО право на її ведення, а також дізнається про те, як отримати законне правовиконання певних видів робіт, які приносять об'єднанню дохід.

Некомерційні організації як суб'єкти підприємницької діяльності

Відповідно до п. 1 ст. 50 ДК РФ некомерційна організація (НКО) - це об'єднання, яке не переслідує як мету отримання прибутку і не розподіляє отримані кошти між своїми членами. НКО створюються на вирішення суспільно значимих соціальних, економічних, культурних, наукових завдань, охорони здоров'я громадян та його фізичного розвитку, і навіть задоволення їх нематеріальних потреб (п. 2 ст. 2 закону «Про некомерційні організації» від 12.01.1996 № 7).

Відповідно до п. 2 ст. 2 ДК РФ під підприємницькою діяльністю некомерційних організацій (як і комерційних) розуміється діяльність, спрямовану регулярне вилучення доходу і здійснювана підприємцем (чи юридичною особою) самостійно, на ризик. Прибуток може бути отриманий від використання майна, реалізації товарів, надання послуг або виконання робіт. Основною ознакою, що дозволяє кваліфікувати діяльність, що приносить дохід як підприємницьку, є систематичність надходження коштів. Таким чином, отримання прибутку від разових угод не може бути підставою для визнання діяльності організації або фізособи підприємницької.

НКО немає права встановлювати як мети свого функціонування отримання доходу, відповідно, формально за загальним правилом вони є суб'єктами підприємницької діяльності. Тим часом у осіб, які засновують НКО, часто постає питання, чи можуть некомерційні організації здійснювати підприємницьку діяльність, крім основних видів діяльності. Відповімо на нього далі.

Чи можуть некомерційні організації провадити діяльність, яка приносить дохід

У п. 2 ст. 24 закону № 7 вказується, що НКО вправі робити дії, що приносять дохід, за одночасного дотримання таких умов:

  • кошти, отримані в ході здійснення діяльності, що приносить дохід, спрямовуються на фінансування її статутних цілей (гроші можуть бути спрямовані на оплату праці осіб, які мають певні фізичні обмеження, наприклад сліпоту, глухоту та ін., на покращення матеріально-технічної бази об'єднання та оплату комунальних) рахунків, і навіть вирішення різних соціально значимих завдань);
  • можливість виконання таких дій зафіксовано в установчих документах компанії.

При цьому згідно з п. 3 ст. 24 закону № 7 НКО зобов'язана вести облік доходів та витрат, що виникають внаслідок здійснення нею підприємницької та іншої діяльності, що приносить прибуток.

НКО, які мають право на здійснення підприємницької діяльності

Перелік форм НКО встановлено положеннями глави II закону № 7, відповідно до яких самостійно займатися підприємництвом мають право:

  • громадські та релігійні організації (ст. 6);
  • громади корінних нечисленних народів РФ (ст. 6.1);
  • козацькі товариства (ст. 6.2);
  • фонди (ст. 7);
  • держкорпорації (ст. 7.1);
  • держкомпанії (ст. 7.2);
  • некомерційні організації за умови, що вони не мають статусу саморегулівної організації(Ст. 8);
  • приватні установи (ст. 9);
  • ГУПи та МУПи (ст. 9.1);
  • бюджетні установи (ст. 9.2);
  • автономні НКО (ст. 10).

Крім того, деякі НКО мають право займатися діяльністю, що приносить дохід, створюючи господарські товариства або беручи участь у них. Наприклад, фонди (ст. 7 закону № 7), автономні НКО (п. 5 ст. 123.24 ЦК України).

Наведений перелік НКО є відкритим. Чинний ДК РФ встановлює додаткові організаційно-правові форми, у яких може функціонувати некомерційне об'єднання. Однак далеко не кожне з них одержує право на зайняття підприємництвом — у деяких випадках це частково чи повністю заборонено законом.

Законодавчі обмеження на провадження підприємницької діяльності НКО

Відповідно до абз. 2 п. 2 ст. 24 закону № 7 законодавець може накладати певні обмеження на які приносять дохід дії окремих НКО. Прикладами таких обмежень можуть бути:

  • заборона на участь у господарських товариствах, в яких перебувають треті особи, благодійних організацій(п. 4 ст. 12 закону «Про благодійну...» від 18.08.1995 № 135);
  • встановлення закритого переліку видів діяльності, якими можуть займатися політичні партії (інформаційна, поліграфічна та рекламна діяльність, за умови, що вона спрямована на пропаганду партії; виготовлення та продаж об'єктів з власною символікою; продаж та здавання в оренду/найм об'єктів рухомого та нерухомого майна, що належать партії, пп. 3 та 4 ст. 31 закону «Про політичні…» від 11.07.2001 № 95);
  • повна заборона підприємництва для адвокатських палат (п. 10 ст. 29 закону «Про адвокатську…» від 31.05.2002 № 63) та ін.

Чи може некомерційна організація надавати платні послуги

З визначення підприємницької діяльності, наведеного у п. 2 ст. 2 ДК РФ, можна дійти невтішного висновку, що у межах її здійснення компанія може як виробляти товари чи виконувати роботи, а й надавати певні послуги. Із самої істоти підприємництва випливає, що надання таких послуг здійснюється на оплатній основі. Законодавець не забороняє НКО займатися підприємницькою діяльністю, а отже, і не відкидає можливості надання нею платних послуг. Обмеження одне: отримані гроші мають бути спрямовані на досягнення цілей функціонування НКО, а не розподілені між засновниками (учасниками).

Чи не знаєте своїх прав?

При цьому варто пам'ятати, що платні послуги повинні бути прямо пов'язані з метою створення компанії (п. 2 ст. 24 закону № 7). Наприклад, асоціація, що об'єднує педагогів та викладачів, має право розробляти та продавати методичні посібникита підручники, надавати послуги з підготовки до іспитів або займатися репетиторством. При цьому вона не зможе виробляти продукти харчування або надавати послуги з проведення урочистих заходів. Порушення цього правила може спричинити визнання укладеного договору про надання послуг нікчемним (п. 2 ст. 168 ГК РФ), а також стати підставою для примусової ліквідації компанії на підставі рішення суду, винесеного за позовом держоргану або органу місцевого самоврядування (п. 4 ст.61 ЦК РФ).

Види діяльності НКО

Відповідно до п. 1 ст. 24 закону № 7 НКО може займатися одним або декількома видами діяльності, якщо це:

  • не заборонено чинним російським законодавством(законодавець може встановлювати обмеження на провадження певних видів діяльності для окремих категорій НКО);
  • відповідає цілям функціонування організації, зафіксованим у її статуті.

Відповідно до п. 2 ст. 24 закону № 7 НКО вправі здійснювати такі види діяльності, що приносить дохід:

  • виробництво товарів та надання послуг;
  • купівлю та продаж цінних паперів (акцій, облігацій та ін.);
  • купівлю та продаж прав (як майнових, так і немайнових);
  • участь у господарських товариствах;
  • отримання статусу вкладника у товариствах на вірі.

Здійснюючи підприємницьку діяльність, НКО немає права укладати угоди, суперечать зафіксованим у статуті видам діяльності та цілям функціонування. Саме тому, плануючи реєстрацію НКО, слід продумати, в якому напрямку працюватиме об'єднання і які платні послуги воно надаватиме.

У разі, якщо підприємницька діяльність некомерційної організації вимагає отримання спеціального дозволу її здійснення (ліцензії), такий дозвіл доведеться оформити у порядку, встановленому законом, регулюючим роботу у цій сфері. Перелік таких видів діяльності також визначається чинним законодавством, причому жодних відмінностей для комерційних та некомерційних організацій у своїй не передбачено.

КВЕД для НКО

Підставою для відкриття нової НКО є заява, складена за формою Р11001, затвердженою наказом ФНП РФ «Про затвердження…» від 25.01.2012 № ММВ-7-6/ [email protected]Лист І зазначеної заяви повинен містити відомості про коди діяльності об'єднання, що реєструється, обраних відповідно до Загальноросійським класифікаторомвидів економічної діяльності(КВЕД), введеним у дію наказом Росстандарту «Про прийняття…» від 31.01.2014 № 14-ст.

У заяві необхідно зазначити:

Для певних видів діяльності НКО застосовуються спеціальні коди. Наприклад, код 87.90 можуть використовувати організації, які надають послуги з догляду із забезпеченням проживання:

  • у притулках для сиріт;
  • дитячих інтернатах та гуртожитках;
  • тимчасових притулках для безпритульних та ін.

Якщо НКО планує вести додаткову діяльність, що кваліфікується як підприємницька, їй потрібно буде вказати відповідні їй коди у додатковому вікні. При цьому варто пам'ятати, що підприємницька діяльність некомерційних організацій

має бути взаємопов'язана з основним напрямком функціонування, заради якого вони створюються.

Вибрані коди КВЕД також мають бути зазначені у статуті НКО, що передається на реєстрацію.

Як змінити вибрані коди КВЕД

Якщо ж засновники (учасники) НКО ухвалили рішення про необхідність виконання певних дій, що кваліфікуються як підприємницькі, вже після того, як установчі документи були зареєстровані, до них доведеться внести зміни.

Для цього до реєструючого органу подається заява, складена за формою Р13001. У ньому зазначаються оновлені коди КВЕД, обрані засновниками НКО. До документа потрібно докласти рішення про внесення змін, а також нову версіюстатуту. За внесення поправок доведеться заплатити. Розмір держмита, відповідно до п. 3 ст. 333.33 НК РФ, становить 800 руб.

Порушення цього правила тягне за собою накладення на НКО, що представляє посадова особаштрафу, розмір якого варіюється не більше від 5 тис. до 10 тис. крб. (П. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Отже, у відповідь питання, чи можуть некомерційні організації займатися підприємницької діяльності, часом є позитивним. НКО має право займатися діяльністю, що приносить прибуток, але за умови, що отримані кошти будуть використані нею для досягнення цілей її функціонування, зафіксованих у статуті. розподіляти зароблені активи між власними засновниками(Учасниками) НКО немає права. Крім того, не повинно існувати додаткових обмежень на здійснення таких дій, встановлених чинними федеральними законами. Якщо НКО планує вести комерційну діяльність, їй доведеться внести інформацію про це в заяву про реєстрацію, вказавши в ній коди КВЕД, що відповідають обраному напрямку. У ході здійснення підприємницької діяльності некомерційними організаціями можуть бути надані платні послуги населенню та юридичним особамза умови, що це не суперечить статутним цілям об'єднання.

© imht.ru, 2022
Бізнес процеси. Інвестиції. Мотивація. Планування. Реалізація