Procesi i administratës publike fillon me zhvillimin e një qëllimi ndikimi, një synim supozimi që përcakton operacionet e tij fillestare, kompleksiteti i të cilit zvogëlohet me qartësimin e qëllimeve të ndikimit. Qëllimi i menaxhimit është i dëshiruari, i mundshëm dhe i domosdoshëm