Как да определим дали има непотизъм в администрацията. Кариера. Блат завинаги. Непотизмът е традиция на руските компании. Кланизъм и финансови кризи

Непотизмът - предпочитанието, което се дава на роднини и приятели пред всички останали при наемане и повишение - е публична или частна реалност на бизнес културата в много страни по света. Кореспондент на BBC Capital се опитва да разбере дали това е добро или лошо.

Да вземем Ана Патриша Ботин, която наследи от баща си позицията на шеф на испанската банкова група Santander. Или магнат Рупърт Мърдок, който назначи синовете си за главни изпълнителни директори на медийните компании News Corp и 21st Century Fox. Или всеки пети член на британския парламент, който плаща на роднина да изпълнява задълженията на личен секретар.

Въпреки че непотизмът в различна степен може да се намери навсякъде в различни страниотношението към това явление е различно.

Така американското законодателство забранява на държавните служители да наемат роднини.

На частния секторняма пълна забрана, но американските работодатели – както и британските – рискуват скъпоструващи съдебни дела, ако наемат предимно семейство и приятели.

Китайската държавна агенция за борба с корупцията преследва репресиите срещу непотизма, като по собствените й думи се бори срещу мощни „семейства“, които контролират ключовите индустрии на страната.

Но в Италия или Испания повишението чрез лични връзки, а не успех в кариерата, е нещо обичайно. В тези страни тази практика в по-голямата си част се счита за приемлива.

Родената в Швейцария Валери Берсет-Прайс основа Professional Passport, консултантска фирма, която помага на компаниите да преодолеят междукултурните комуникационни предизвикателства в рамките на тяхната работна сила.

Когато Валери отиде в САЩ, за да получи бизнес образование, тя беше изненадана да чу от учителите там, че непотизмът несъмнено е порочна практика, а в някои случаи дори престъпление.

„Докато дойдох в Америка, дори не знаех думата за това – непотизъм“, казва тя.

Когато Валери за първи път стартира своята фирма, тя откри, че нейните американски приятели на високи позиции във водещи компании не са склонни да препоръчват услугите й на своите бизнес партньори.

„Не че не искаха да успея, не ме харесваха или не вярваха в моя бизнес“, казва Берсет-Прайс. „Просто, според тяхната фирмена политика, веднага бих изгубил всякакъв шанс за привличане на клиенти, тъй като бяхме в приятелски отношения с тях.“

Различията в отношението към непотизма са предопределени от културните различия. Жителите на страни, където поддържането на тесни връзки с роднини е неразделна част от националната култура (често насърчавано от църквата), са склонни да разглеждат покровителството на роднините като естествен и социално одобрен начин за грижа за благополучието на семейството.

„В Испания практически няма открит конкурс за свободни работни места“, казва Джо Хаслам, предприемач и старши служител в бизнес училище в Мадрид. Хаслам живее и работи в Милано, Италия.

Той продължава: „На всичкото отгоре никой [в Испания и Италия] не може да счита позицията, която заема 100% за своя – оказва се, че подгрявате стол за роднина, който ще получи тази позиция след вас. Ако член на семейството няма работа, се счита общ проблемцялото семейство. Несъмнено при този подход позициите често се дават на не най-добрите кандидати – просто защото са пряко или косвено свързани с някой от ръководството.

Тази практика определено има своите предимства. Както обяснява Хаслам, семейните връзки изграждат лоялността на служителите, така че работодателят да не се тревожи за това, че конкурент ще изхвърли талантлив служител.

Освен това е по-лесно и по-евтино да се наема персонал въз основа на частни препоръки, отколкото в случай на отворени обяви за работа.

И все пак ежедневните прояви на непотизъм могат да навредят на икономиката като цяло.

Като за начало те плашат чуждестранните инвеститори: според доклад на ЕС за борба с корупцията от 2014 г., 67% от инвеститорите, работещи с гръцки компании, виждат непотизма като „много сериозен или доста сериозен проблем“.

Освен това, според едно проучване, корупцията, съчетана с непотизъм, може да струва животи.

Детската смъртност в страни с високо ниво на корупция е с около една трета по-висока, отколкото в страни, където показателите за корупция са минимални. (маркирано от нас, уебсайт)

В личен план проблемите възникват, когато човек се опитва да си намери работа сам, без познанства и подкрепа.

„Имате нужда от връзки, за да получите работа в Италия“, казва роденият в Италия Габриел Фабрицио Збалби, собственик на фирма за недвижими имоти. - Това важи особено за завършилите. образователни институциикоито все още нямат бизнес контакти. Затова млади, образовани хора (около 60 000 годишно, или седем от десет завършили), отчаяни да намерят работа в Италия, напускат страната, за да работят в чужбина.

Збалби е уверен, че високото ниво на безработица в Италия е една от основните причини за напускането на висшисти – сред младите хора безработицата през юни 2015 г. достигна рекордното ниво от 44,2%.

Въпреки това, системата на широко разпространения непотизъм също играе своята роля.

Проучване, проведено през 2013 г. от италианското министерство на труда, показа, че 61% от компаниите се ръководят от лични препоръки при наемане на нови служители – според Zbalbi в публичния сектор някои позиции всъщност са наследствени.

Да вземем за пример неотдавнашния скандал, когато се оказа, че повече от половината преподавателски състав на университета в Палермо са свързани с поне един от служителите на този университет.

Наемането на приятели и роднини със знанията и уменията, необходими за работата, е едно. Но ако основното им предимство са семейните връзки, практиката просто не дава шанс на по-квалифицираните кандидати да пробият на пазара на труда, казва Джейн Сънли, основател на базираната в Лондон фирма за подбор на персонал Purple Cubed.

„Този ​​подход може да бъде разрушителен за корпоративната култура, защото компаниите не наемат хора, които могат да донесат нови идеи и технически опит със себе си“, казва тя. „Освен това, в ерата на глобализацията, бизнесът трябва да работи с представители на различни култури, което не е толкова лесно, ако целият персонал на компанията има сходен живот и културен произход.“

Ако не сте доволни от практиката на непотизъм във вашата страна, можете да опитате да си намерите работа в страна, където личните връзки нямат толкова голямо значение.

Точно това направи Збалби по време на рецесията през 2008 г. - напусна Италия и създаде нова компания за недвижими имоти в Мексико.

„На новото място никой не познаваше мен или моята компания; въпреки това клиентите все пак идваха при нас, убедени в качеството на нашата работа, спомня си той. - За да се случи същото в Италия, първо трябва да промените цялата Корпоративна културадържави".

Синектичен метод – Използване на аналогии за вземане на решения
Методът на синектиката и каква е неговата същност Методът на синектиката ...

Неведнъж е попадала в ситуация, в която се оказва „специална, близка до суверена-император“. Тоест или роднина, или добър приятел на висши авторитети. Неприятно, казвам ви, чувство...

От малък ме изпратиха в пионерски лагер, чийто директор беше леля ми. Отначало, на 10-годишна възраст, бях щастлив: поне някаква сродна душа беше наблизо! И хранете, и помагайте, ако има нещо. Тогава забелязах, че ме гледат...
Колкото по-стар ставах, толкова по-зле ставах. Всички се страхуваха от мен, както пионерски водачи, така и връстници. Разбира се, не тези, с които станахме приятели от детството и пътувахме заедно от година на година, а новодошлите. Против волята си трябваше да нося годишния товар: подобаващо ме избраха за председател на съвета на отряда. Бих искал да спя - и трябва да стана преди всички, за планова среща в кабинета на директора! Приятелки с момчета се разхождат, а Катя подготвя поредното състезание ... Бррр!
Но имаше и плюсове. Съветниците се страхуваха, че ще разкажа на леля си за нощните им приключения, така че трябваше да ме вземат със себе си на барбекю (в компанията имаше спедитор, който, разбира се, крадеше месо...). Те сами пият водка, но за мен, 15-годишен, специално купиха слабо вино ... Така че, това означава, че бях "вързан" с тях ...

След като получи диплома за учител по руски език и литература, тя беше объркана: в онези дни учителите не получават заплащане в продължение на шест месеца. Баща ми поговори набързо с неговия добър приятел - началника на женската колония за непълнолетни и бързо ме разпределиха "през ​​оградата", във вечерно училище.
Колегите ми учители просто ме мразеха! Първо, най-младият учител беше на 35 години (аз съм на 22). Второ, те плащаха там навреме и с всякакви допълнителни такси, така че всеки мечтаеше или да прикачи приятелката си (роднина) към свободно място, или да вземе втора цена за себе си. Трето, никога в историята на съществуването на това училище не е преподаван сопол без абсолютно никакъв трудов стаж. Така местните педагози разбраха в момента, че не съм паднал от небето, а че съм протеже на някой много висок. Кой точно - също скоро разбра...
Първоначално много се дразнех от всякакви открити уроци, директорът и главен учител периодично идваха по време на урока. Когато разбраха, че върша страхотна работа и нямам проблеми с дамите в грахови палта, замълчаха. Но това сякаш ги вбеси още повече...

Преди няколко години се появих в един от вестниците, в който „редактираше” моята много добра приятелка. „Къде е Колюня?“ - избухна като глупак от прага. Е, не знаех, че той ще ми предложи постоянна работа. И никога не знаеше бащиното му име.
И така, от първия работен ден служителите, два пъти по-възрастни от мен, започнаха да наричат ​​вашия смирен слуга изключително по собственото им име и бащино име ... Сто пъти поисках да се свържа с това бащино име - няма начин! Това получих заради "Колуни". Беше готова да разкъса всички косми под мишниците си с глупавия си език, но нищо не можеше да се поправи ...

2. Опитайте се да не научавате за вашите приятелски / семейни отношения на новата работа.

3. Ако все пак сте разбрали, ще трябва да доказвате повече от един месец, че не сте просто професионалист, а супер професионалист.

4. Никога не давайте храна за клюки като "те са любовници"

5. Бъдете готови за това, че ще трябва да следвате заповедите на приятел/роднина, с когото сте изпили повече от една „чаша чай“.

6. Имайте смелостта да напуснете, ако нова работаняма да хареса.

Е, вероятно това е всичко. Ако някой може да ми помогне със съвет, ще се радвам много!

Така се случи, че често професионалните умения и знания нямат значение при кандидатстване за работа, където всичко се решава от семейните връзки. Възможно ли е да се борим с това?

Всички компании могат условно да бъдат разделени на 2 групи: някои се грижат за високото представяне и приходите на компанията, други не поставят печалбата на преден план. Сравнително лесно е да се изгради кариера в първата група компании. Ако сте полезни, тогава отношенията с колегите и ръководството ще бъдат добри и ще получавате прилична заплата, в зависимост от вашия принос към общата кауза. И ако изразите интересна изгодна оферта, ръководството определено ще ви чуе.

Разсадник на непотизъм

Втората група компании не си поставя за цел постоянно увеличаване на печалбите, не се стреми към ефективност и рентабилност. Това е шлеп, който се носи спокойно надолу по течението. В такава фирма по правило има патриархална структура, твърда вертикална субординация, а не резултатът, а самият процес се приветства. Точно като на олимпиадата: основното нещо не е победата, а участието. Две трети от работата в такава компания е нискоквалифицирана, следователно може да бъде поверена на всеки, включително на мързелив племенник. Тук хората се наемат на роднински принцип, а бонусите и другите придобивки се разпределят по същия начин. Следователно, ако не сте сватовник или брат, заплатата ви няма да зависи от резултатите от работата и ефективността на работата ви. А за тесните специалисти такава фирма е капан. Ръководството знае, че е трудно да си намериш работа в професията си, няма къде другаде да отидеш, така че спокойно ще набутат такъв специалист или дори ще покажат признаци на тирания. Опитайте се да си намерите работа като диригент на камерен хор или реквизит за куклен театър, ако е единственият в града.

Когато непотизмът не заплашва

Малките специализирани компании до 10 души е малко вероятно да използват непотизъм в кадровата политика. Тук всеки служител е на очи, струва си златото. Екипът трябва да е силен и сплотен, в противен случай просто не можете да оцелеете в света на бизнеса. Същото важи и за ИТ компаниите, където професионализмът е на преден план. Прикачването на роднина в такива случаи е безсмислено и глупаво. Но той лесно може да намери място огромна компания, които са например големи търговски вериги. Но самият небрежен роднина няма да може да работи в такива условия. Тези, които от години пазаруват в един хипермаркет, знаят, че продавачите, които са издържали поне 6 месеца, могат да се преброят на пръстите на едната ръка. Текучеството на персонала е ужасно. Но голям завод под крилото на държавата е сигурно убежище. Тук можете изгодно да прикачите дъщеря, сестра, племенница и много други. Особено ако сте ръководител на труда на един от отделите.

Има ли някакво оправдание за непотизъм

Непотизмът не е природно бедствие. Тази практика е установена от дълго време, здраво е вкоренена и е актуална и до днес. Защо? Да, на първо място, защото е от полза за собственика на бизнеса, който знае, че непознат ще открадне, но роднина не. Твърдението, разбира се, е съмнително, особено в съвременни условия, но предприемачите мислят по този начин: защо трябва свекървата да краде? Дръпнете от семейството? Нелогично е. Въпреки че има ситуации, когато брат е готов да удуши брат за сто хиляди. Друг собственик на бизнес затопля ролята на благодетел, която изпробва върху себе си, уреждайки работа на роднина. Да, и родителите на пораснал тъпанар се оказват зависими от това кой е настанил детето им. Понякога възникват кадрови ситуации, когато няма значение кого да наемете, така че защо да не защитите роднина? И той ще ви бъде благодарен, а вие сте "в шоколад": той не пусна бездната.

Как да използвате непотизма в своя полза

Източната мъдрост казва: мекото винаги побеждава твърдото. Речната вода ще поеме хвърлен стоманен меч и ще направи чист кръгъл камък от всеки гранитен камък, просто му дайте време. Вие също трябва да действате в този дух. Има два начина: или станете любимец на шефа, отличавайки се благоприятно от тромавите роднини на шефа, или се сприятелявайте с някой от тях. Ако имате късмет, ще бъдете част от семейството на шефа, макар и косвено, а това вече е постижение. В този смисъл руснаците също имат добра поговорка: любящо дете суче две кралици.

Да бъдеш говорещ на истината в нашето общество е по-скъпо за себе си. Колегите със сигурност ще се възхищават на безстрашието ви в стаята за пушене. Но какво ще ви даде такава позиция, когато ударите шефа „не в веждата, а в окото“? Ще изпаднете в немилост доста бързо, те ще искат да се отърват от вас и бъдете сигурни, че ще намерят повече от убедителна причина за уволнение. Така че, няма смисъл да чупиш копия в позицията си, а да се адаптираш... Думата е грозна, разбира се, съгласни сме, така че нека я наречем същото, но по модерен начин: да се интегрираш в екипа. НО? Какво?! Да станеш свой сред непознати е начинът на Михалков, в това има интрига, което означава, че ще бъде интересно. Опитайте се да използвате изобилието от роднини в компанията в своя полза и да получите осезаеми ползи от това.

Необходимо ли е да се борим с непотизма

Такива действия от гледна точка на конкретен човек ще приличат на усилията на Дон Кихот в борбата срещу вятърните мелници. Освен това отношението към това явление (кумовство) не е лишено от субективност. Това е като ситуацията на пътя, когато шофьорите смятат, че пешеходците вървят неправилно, а тези от своя страна, че шофьорите шофират неграмотно. Ако наистина сте страхотен специалист, никоя приятелска компания не може да устои на вашия професионализъм. Например, вие сте бивш военен водолаз. Кой може да се конкурира с вас в проучването на потънал кораб? Глупав брат на вожда или неговият племенник-охламон? Тук имате знамето в ръцете си. Можете дори да диктувате условията си по ненатрапчив начин.

Да влизаш в конфронтация с мрежата на непотизма е безсмислено. Това е мощен организъм, системен и безмилостен. Вашата уверена победа над малкия му пръст ще бъде почти незабележима. И ако решите да се биете с главата си, мозъкът ще даде команда на крака и той ще ви даде такъв ритник, че ще обезкуражи всяко желание да се състезавате с тялото. Ето защо, ако сте изправени пред избора да бъдете прав или да бъдете успешни, винаги избирайте второто. И винаги можете да се съгласите с вашите принципи. Представете си, че не отивате на работа, а на репетиция в театър, където играете определена роля. Свърши смяната - репетицията свърши. И вие отново сте обикновен човек с вашите принципи, които изобщо не пострада. Непотизмът е просто среда, в която трябва да се научиш да живееш, като в тайгата или в джунглата, където има свои собствени закони и те трябва да се спазват.

Михаил Воронцов

Корупцията застрашава самото съществуване на държавата, действа като основна пречка за повишаване на жизнения стандарт на населението, развитие на икономиката и изграждане на гражданско общество. Нарастването на корупцията в Русия е един от основните антифактори за привличането на чуждестранни инвестиции и съвременни технологии в руската индустрия. Списъкът с негативните последици от корупцията е дълъг. В тази връзка ефективната борба с корупцията неизбежно води до фундаментални промени не само в държавата, но и в обществото като цяло. Една от причините, поради които корупцията се корени в Русия, е нейният системен характер.

Авторите на монографията, посветена на проблема с корупцията в съвременна Русия, разгледаха по-специално типологията на това явление: от „низовата“ корупция до корупцията „ високо ниво“, корупция във властта и в гражданското общество, икономическа и идеологическа корупция. В този материал ще говорим за „мека корупция“ – непотизъм, коронизъм, протекционизъм, фаворитизъм, непотизъм, клановост, економичност.

Откъс от монографията: Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. и др. „Държавна политика за борба с корупцията и сивата икономика в Русия”. Монография в 2 тома.

Корупцията "мека" и "твърда"

Един от най-често използваните научни и практически коментари към Наказателния кодекс на Руската федерация65 сочи, че егоистичният интерес като мотив за престъпление от състава, предвиден в чл. 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация, може да се изрази в желанието на субекта да получи чрез злоупотреба със служебни правомощия каквато и да е имуществена изгода от незаконното безвъзмездно изтегляне на държавни средства в собствената му собственост или собствеността на други лица. : да получи, например, извънредно апартамент за себе си или за свои близки. Друг личен интерес, като мотив за злоупотреба с власт, може да се изрази в желанието на субекта да извлече неимуществена облага от действията си: да угоди на властта, кариеризъм, непотизъм и т.н. Така е възможно да се извлече , ако е необходимо, разграничение между "твърда" (класическа) и "мека" корупция.

В допълнение към подкупа има много други специфични форми (прояви) на корупция: фаворитизъм, непотизъм (непотизъм), кронизъм (протекционизъм), лобизъм и „блат“ (връзки). Очевидно е невъзможно да се състави изчерпателен списък на видовете корупционни дейности. В Русия "храненето" някога е съществувало легално, трудно е да се разграничи от подкупа и алчността и - какво да кажем - за такава често срещана в Русия, почти ритуална форма на подкуп като "кученцата на хрътки". Храненето може да е първата проява на това, което от икономическа гледна точка се оценява като двойно данъчно облагане66.

Непотизъм, непотизъм, кронизъм, протекционизъм, фаворитизъм, непотизъм, кланизъм, парохиализъм като цяло

В чл. 13 от Примерния кодекс за поведение на държавните служители, приложен към Препоръки на Комитета на министрите на Съвета на Европа от 11 май 2000 г. № R (2000) 10 относно кодексите за поведение на държавните служители, гласи: „конфликт на интереси възниква в ситуация, при която държавен служител има личен интерес, който засяга или може да повлияе на обективното и безпристрастно изпълнение на неговото служебни задължения“, и че „личният интерес на държавен служител включва всяка облага лично за него (нея) или за неговото (нейното) семейство, роднини, приятели и сътрудници, както и за лица и организации, с които той (тя) има или имали бизнес или политически отношения. Това понятие включва също всяко финансово или гражданско задължение, което има държавен служител.

Изглежда, че това определение обхваща повечето от дадените примери за „мека“ корупция.

Относно конфликта на интереси

В чл. 36.24 от Федералния закон "За недържавните пенсионни фондове" от 7 май 1998 г. № 75-FZ и чл. 35 от Федералния закон „За инвестиране на средства за финансиране на финансираната част от трудовата пенсия в Руска федерация» от 24 юли 2002 г. № 111-FZ дефинира конфликт на интереси, което за целите на този федерален закон означава, че длъжностните лица и техните близки роднини имат права, които предоставят възможност на тези лица да получават материални и лични облаги лично или чрез законен или действителен представител в резултат на използването на служебните им правомощия във връзка с инвестирането на пенсионни спестявания или информация за инвестирането на пенсионни спестявания, която им е станала известна или е на тяхно разположение във връзка с изпълнение длъжностни лицапрофесионални дейности, свързани с формиране и инвестиране на пенсионни спестявания.

Във Федералния закон "За нетърговските организации" от 12 януари 1996 г. № 7-FZ в чл. 27 интерес от извършване на определени действия от организация с нестопанска цел, включително сделки, води до конфликт на интереси на заинтересованите лица и организацията с нестопанска цел, както и лицата, заинтересовани от извършването на определени действия от организацията с нестопанска цел, включително сделки с други организации или граждани (наричани по-долу заинтересовани лица), ръководителят (заместник-ръководителя) на организация с нестопанска цел, както и лице, което е член на управителните органи на организация с нестопанска цел или органи, контролиращи дейността му, ако тези лица са в тези организации или граждани в трудови отношения, са участници, кредитори на тези организации или са в близки родствени отношения с тези граждани или са кредитори на тези граждани. В същото време тези организации или граждани са доставчици на стоки (услуги) за организация с нестопанска цел, големи потребители на произведени стоки (услуги) организация с идеална цел, притежават имущество, което е изцяло или частично формирано от организация с нестопанска цел, или може да се възползва от използването, разпореждането с имущество на организация с нестопанска цел.

Тук по-специално неформалните приятелски отношения са изключени навсякъде ( кронизъм), както и етнически ( трибализъм).

Освен това, в съответствие с параграф 3 на чл. 27 от горния Федерален закон, ако лице има интерес в сделка, по която нестопанска организация е или възнамерява да бъде страна, както и в случай на друг конфликт на интереси между посоченото лице и не- организация с печалба във връзка със съществуваща или предложена сделка: той е длъжен да докладва своя интерес пред ръководството на организация с нестопанска цел или орган, който осъществява надзор върху дейността й, докато се вземе решение за сключване на сделка; сделката трябва да бъде одобрена от управителния орган на организацията с нестопанска цел или от органа, който осъществява надзор върху дейността й.

Сделка, в която има интерес и която е сключена в нарушение на изискванията на този член, може да бъде обявена за недействителна от съда.

Заинтересованото лице отговаря пред организацията с нестопанска цел в размер на загубите, причинени от него на тази организация с нестопанска цел.

Мерки за предотвратяване на възникването на конфликт на интереси по отношение на длъжностни лица на федералните органи на изпълнителната власт, участващи в процеса на регулиране, контрол и надзор в областта на задължителното пенсионно осигуряване, служители на Пенсионния фонд на Руската федерация, както и членове на Обществения съвет са създадени от правителството на Руската федерация, а мерките за предотвратяване на възникването на конфликт на интереси по отношение на длъжностни лица на субекти и други участници в отношенията за инвестиране на пенсионни спестявания са установени в кодексите за професионална етика на съответния организации.

Тясно свързани с конфликта на интереси са негативните явления като злоупотреба с официална позицияза лични цели, фаворитизъм (непотизъм и непотизъм) и корупцията, която се развива на тяхна основа.

Фаворитизъм: непотизъм, непотизъм

Под фаворитизъмразбираме възлагането на услуги или предоставянето на ресурси на роднини, познати в съответствие с принадлежността към определена партия, клан, религия, секта и други предпочитани групировки, което се отразява негативно на качеството на обществената дейност и допринася за неефективното и несправедливо разпределение на публичните ресурси между тези, които имат специални претенции към публичен офис.

Непотизъме система на власт, изградена върху родство, а кронизмът е система на власт, основана на лоно приятели.

Непотизъмима изцяло руски синоним - непотизъм (форма на фаворитизъм, когато лидерът предпочита да номинира свои роднини и приятели за длъжности).

ОТ непотизъмсе бори и съветска власт. И така, в приблизителния устав на селскостопанската артела, приет от II Всесъюзен конгрес на колхозниците-шокови работници и одобрен от Съвета на народните комисари на СССР и ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките на На 17 февруари 1935 г. е посочено, че работата се разпределя от бригадира между членовете на артела, като не се допуска непотизъм, непотизъм при разпределяне на работа.

Но дори и в наше време непотизмът не винаги и не винаги се счита за недостатък сам по себе си. Например, лидерът на Партията на регионите на Украйна В. Янукович не счита назначаването на роднини на ръководни постове като негативно явление. Той заяви това на пресконференция, отговаряйки на въпрос на журналисти дали неговата партия ще се бори с "непотизма" във властта, пример за което беше назначаването на племенника на президента на Украйна В. Юшченко за заместник-губернатор на Харковска област . В тази връзка В. Янукович отбеляза: „Ако кръстниците са непрофесионалисти, ако тяхната работа има отрицателно въздействие върху състоянието на региона, тогава ние се борихме и ще продължим да се борим срещу подобни назначения. Но ако роднините са професионалисти и си знаят работата, тогава какво е толкова ужасно в това? Дай Боже да има повече роднини, работещи в полза на Украйна.” Между другото, според списъка на Партията на регионите, най-големият син на В. Янукович (също Виктор) премина в парламента на Украйна.

За Русия този проблем стана по-належащ във връзка с назначаването на лица, роднини на министъра на отбраната на Руската федерация и министъра на индустрията и енергетиката на Руската федерация на длъжностите председател на правителството на Руската федерация. Руската федерация и министърът на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация. Очевидно за лицата, заемащи публични длъжности, този проблем трябва да бъде решен в близко бъдеще на нивото на федералния закон - например, както се решава по отношение на държавните служители.

За толерантност към конфликт на интереси

Отрицателните последици от толерантността към конфликтите на интереси, тяхното разпространение са създаването на едностранни предимства, нарушаването на равнопоставеност на конкуренцията или достъпа до публични ресурси и услуги.

Толерантността към конфликта на интереси допринася за формирането на кланове (монополни или доминиращи групи) под държавния „покрив“, осигурявайки благоприятни условия за себе си в ущърб на интересите на държавата, конкурентите и трети страни. Възможността да се вземат предвидените от длъжността решения (да се предприемат действия) в собствен интерес е механизъм за неоснователно обогатяване – много по-изгодно и по-безопасно от получаването на подкуп за общо покровителство или покровителство.

Като се има предвид съществуващата толерантност към конфликти на интереси, ефективността на публичната администрация (включително изразходването) на публичните ресурси е по своята същност ниска.

Всяко количество бюджетни ресурси в този случай ще бъде присвоено или злоупотребено в интерес на управителите на тези ресурси. В същото време престижът на държавата, обществената служба и определен орган на държавна власт неминуемо ще бъде накърнен.

По-голямата част от недоверието към държавните власти от страна на значителна част от руснаците се поражда именно от толерантността към конфликта на интереси, която преобладава в обществото. Населението не може да се довери на публични органи, чиито служители, без да крият съществуващия конфликт на интереси, предизвикателно осигуряват приоритета на защитата на техните интереси спрямо държавните. Освен това използването на служебно положение за лични цели обикновено е трудно да се докаже в хода на разследване, като правило е очевидно за другите. Това може дори да не се осъжда („всички живеем така”), но не добавя доверие към държавните органи.

В Русия са включени значителен брой длъжностни лица (включително федерални министри, техните заместници, депутати на Държавната дума и членове на Съвета на федерацията, други лица, заемащи държавни длъжности на министри и до главни специалисти) от различни министерства и ведомства (често срещу заплащане) в съветите на директорите на акционерни дружества и дружества, във връзка с което има реално „сливане” на държавата и бизнеса, което в повечето случаи според нас е легализирана корупция. Тази практика на практика легализира постоянния конфликт на лични и държавни интереси, който служи като обективна основа за незаконната лобистка дейност на лица, заемащи публични длъжности. Властта се слива със собствеността, създавайки нови дълбоко скрити корумпирани технологии.

Според нас е необходимо да се преразгледа въпросът за представителството на държавните служители в акционерни дружествас дял от държавния капитал. Съгласно действащото законодателство на държавните служители е забранено да се занимават с други платени дейности, включително предприемаческа дейност, участие в управлението на акционерни дружества и др. В някои страни, като САЩ, дори научни и преподавателски платени дейности на държавни служители са забранени или ограничени. В Русия, напротив, това е обичайна практика. Рядък високопоставен чиновник днес не е „основен учен“ в съответната област на публичната администрация.

Кланизъм и финансови кризи

Известно е, че кланът е най-трайната и доминираща форма на солидарност, кръвно и патронажно-клиентска интеграция-идентификация на индивиди, израснала от традиционното примитивно общество в продължение на хиляди години. В същото време това е най-опасната и пагубна форма на групиране и набиране на елити за неразвитите демократични общества, тъй като тук връзката между хората не са лични свойства и добродетели, а случайни биологични и естествени взаимоотношения на родство, непотизъм, приятелство и т.н. В резултат нацията отслабва, разделя се на множество съперничещи си кланове, племена, жузи, възникват тяхната сегрегация, неравенство и несправедливост, водещи етническата група към самоунищожение.

Някои експерти смятат, че азиатските страни (Корея, и особено Индонезия и Тайланд) се характеризират със значителни нива на корупция, включително непотизъм, подслон от данъчно облагане на печалбите и активите, което може да се нарече „капитализъм на крадците“.

В епицентъра на финансовата криза от 1997 г., колкото и да е странно на пръв поглед, бяха най-динамичните страни - Южна Корея, Малайзия, Тайланд и Индонезия, които успяха да кратко времеда преминат през значителна (макар и неравна) част от пътя, разделящ ги от лидерите на световната икономика. Факт е, че при формиране в тези състояния на осн икономически структури, действащи като локомотиви на растежа, имаше много „изкривявания“, свързани с традициите на непотизма и фаворитизма, проявени в кланови, роднински и други неформални връзки, които не се „вписват“ в законите на съвременната пазарна икономика. „Оранжерийните“ условия улесниха и ускориха формирането на тези структури и последващото им разширяване. Но в същото време въпросите за разделянето на властта от собствеността остават нерешени. Не беше постигната и необходимата бизнес прозрачност.

Традициите на непотизма, приятелството и икономически необоснованото фаворизиране, които все още процъфтяват в Русия, които пораждат объркване на персонала, некомпетентност и корупция, както показва анализът, могат напълно да анулират всички усилия на държавата за модернизиране на икономиката и връщане на Русия в статута на икономическа суперсила.

От економичност към сепаратизъм – една крачка

Трябва да се отбележи, че терминът „езичество“ може да се използва като характеристика не само на икономическа, но и на политическа корупция, която произвежда сепаратизъм (Абхазия, Южна Осетия, Приднестровието, Чечения). Преходът от клановост, трайбализъм и економичност към партикуляризъм (регионализъм) и сепаратизъм става съвсем естествено с назряването на необходимите условия и (съзнателно или несъзнателно) отслабването на легитимните форми на социални комуникации. Това може да се пребори чрез законодателно въвеждане, практикувано в други страни на концепцията за нормативно (задължително) етническо (национално) пропорционално представителство в държавните органи (местни и държавни). Например в Съветския съюз "пропорционалният" състав на работниците, жените и националните малцинства в партийните и държавните структури се осигуряваше чрез изчисление.

Както знаете, обикновената престъпност процъфтява, когато намери подкрепа в политическата престъпност, в корупцията на бюрокрацията. Противно на декларациите за борба с привилегиите, безпрецедентни мащаби са възприели - разпределението на облаги, които позволяват почти неконтролируемо ограбване на държавната хазна, непотизъм, непотизъм, "телефонно право", използване на власт за дискредитиране на политически опоненти и бизнес конкуренти . Всичко това са доста традиционни черти на разлагането на държавната власт. В Русия той придоби плашещи размери, а процесът на приватизация на държавна и общинска собственост се превърна в хранителна среда за него, често нелегитимен или противоречив в правоотношениепо начин, който все пак се признава от определена част от обществото, в чиято полза е извършена съответната приватизация.

Приятелство или кронизъм?

Като отделен вид корупция се отделят приятелството и непотизмът (кумовството). Те водят до факти като големи отстъпки при сделки, назначаване на роднини на ключови позиции, преференциални покупки на лично имущество, достъп до твърда валута и други подобни факти. Контролът върху тези сфери на бизнеса създава предпоставки за използването им за корупционни цели. Разпределението на подобни помощи се извършва между малка група от елита и техните семейства, които се очаква да се върнат под формата на подкупи и други „благодарности“. Корупцията в семейния кръг не е толкова разпространена, колкото търговските подкупи и системите за патронаж. Както вече беше отбелязано, от гледна точка на правото, корупцията може накратко да се определи като незаконно използване на публична длъжност за лична изгода. Терминът "незаконни" означава, че съществуват закони (наредби), регулиращи поведението на лица, заемащи публични длъжности на държавни и общински служители. Фактическото спазване или неспазване на тези закони и наказанието за тяхното нарушаване е друг въпрос.

Докато гостуването на роднини и приятели не се счита за ненормално в нашето общество, непотизмът изобщо не е толкова безобиден. Непотизмът е официално забранен в много страни. Например в Съединените щати има Служба по държавна етика. Неговите експерти разработват набори от правила за всички държавни служители, както и следят за тяхното спазване. В Съединените щати също наблюдават кронизма, когато съществуват стабилни приятелски отношения между висши служители. Така например, ако инспектор е изпратен във фирма с проверка и директорът на тази фирма е негов съученик, той трябва да докладва това.

И все пак опонент на сегашната Вашингтонска администрация, Хилари Клинтън, сега сенатор от демократите от щата Ню Йорк, каза през януари 2006 г.: „Сега имаме култура на корупция, кронизъм, некомпетентност. Прогнозирам, че тази администрация ще остане в историята като една от най-лошите, управлявали някога страната ни“. В други страни също се води борба с непотизма. През март 2005 г. израелският финансов министър Б. Нетаняху подписа нови правила за наемане в държавна компания. Сега предприятието няма право да наема служител, ако негов роднина работи там, заема ръководна длъжност или получава голяма заплата.

Още през 2001 г. кипърският парламент прие закон, според който непотизмът се превърна в криминално престъпление. Осъдените за това трябва да платят глоба от 4000 долара или да прекарат една година зад решетките.

В Китай непотизмът се третира по свой собствен начин: Комисията за проверка на дисциплината забрани на децата на високопоставени китайски служители да правят бизнес. Членовете на семействата на ръководители нямат право да сключват сделки с недвижими имоти, да работят в областта на рекламата, да притежават адвокатски кантори, както и открити дискотеки, нощни клубове, караоке барове. А тези, които вече са заети в тези области, трябва да напуснат или да бъдат наказани.

В Полша всички държавни служители са длъжни да съобщават на началниците си дали членовете на семейството им се занимават с бизнес. За опит да се скрие подобна информация, длъжностните лица трябва да платят глоба или да загубят стола си. Освен това в случай на уволнение те няма да могат да приемат подаръци от хора, на които са помогнали, докато са работили в държавни органи.

Някои резултати

Обобщавайки, трябва да се отбележи:

Класическата („твърда”) корупция (подкуп, търговски подкуп) е напълно институционализирана с усложняването на социалните отношения и се допълва от нови псевдоинституционални корупционни механизми, които във всеки конкретен исторически период от време се адаптират към новите условия на обществено- лични комуникации, лесно заместващи липсващи или изоставащи в развитието на легитимни социални механизми;

Разграничението между „твърда” (класическа) и „мека” корупция може да позволи разработването на допълнителни механизми за защита срещу относително нови видове корупция и контрол на старите;

Преходът от парохиализъм към партикуляризъм (регионализъм) и сепаратизъм може да се обясни с развитието и прераждането икономическа корупцияв идеологическото (политическото), което със сигурност позволява навреме да се забелязват сигнали за опасност за самата държавна цялост.

Непотизъм... В последните временавъв фондове средства за масова информациянепотизмът започва да се споменава като едно от най-разрушителните влияния върху държавата. Това е непотизъм, който днес се нарича истинско бедствие, причина за колапс и разруха в постсъветските държави. Някои изследователи твърдят, че щетите от непотизма са не по-малки от корупцията, в която всички ние буквално се удавихме преди много време. Но въпреки факта, че отвращението от непотизма е очевидно като бял ден, повечето от нас, когато става дума за собствените ни деца, стават истинските шампиони на непотизма и не виждат нищо лошо в него.

Какво всъщност е непотизъм? Какви са психологическите корени на непотизма?
Защо непотизмът е истински бич? Защо непотизмът е толкова голям проблем?
Какво заплашва държавата с тотален непотизъм във всички държавни органи?

Основната разрушителна сила на непотизма е, че всеки от нас го оправдава, когато става дума за собствените ни деца, роднини, приятели. И ако осъждаме корупцията с цялото си сърце (въпреки че самите ние продължаваме да крадем, дори и малко), тогава ние оправдаваме непотизма (с изключение на случаите в самия връх) с цялото си сърце, вътрешно съгласни, че нашата собствена риза все още е по-близо до тялото, отколкото на някой друг.

Кумовство в правото - разделение на свои и чужди деца

В основата на непотизма лежи разделението на свои и чужди деца. В основата на това явление се крие естествена потребност, която лесно може да се види в животинския свят. Вашите деца винаги са по-важни и приоритетни за живо същество. Но животните не чувстват ближния си, не изпитват, като хората, съчувствие или угризения на съвестта, те се движат от инстинкти, а инстинктът казва, че вашето дете е над всичко.

В процеса на развитие човечеството е развило голямо разнообразие от взаимоотношения между хората, които се основават на различни чувства: от примитивната експлоатация на един човек от друг и завършвайки с толерантност и уважение към всеки член на групата.

Но все пак разделението на свои - чужди деца остава при човек. Това се дължи на психологическата особеност на 20% от населението - носители на аналния вектор. Традицията, уважението към бащите, погледът назад към миналите поколения, предаването на информация от поколение на поколение са приоритетите на всеки човек с анален вектор. И основното нещо в живота му винаги са децата - за тях аналният мъж печели, той иска да им предаде всичко най-добро, те са в центъра на вниманието му.

Всички анални стойности винаги са били много близки до всеки от нас, дори и тези, които нямат този вектор. Това се дължи на умствената надстройка, която се е формирала върху нашия уретрално-мускулен манталитет.

Отделянето на вашето дете от редица други е като остатък в човешкото тяло.Не прави нищо и никой не се нуждае от него. Няма чужди деца и за да израснат вашите като добри хора, си струва да положите усилия, а не просто да им мушкате всичко най-добро просто защото те техен.

Вертикалът на контрол води до непотизъм

Останалите хора естествено получават усещането, че тези, които са на върха, имат повече възможности, което означава по-добър живот. Не искаме стандарт нашето дете да бъде като всички останали. Всеки родител ще направи всичко, за да избута детето си малко по-високо. В същото време нито законът, нито социалните основи, нито социалният срам няма да се превърнат в пречка. Все пак това е моят собствен син и в сегашната изкривена система от взаимоотношения в държава, в която безскрупулни корумпирани чиновници управляват шоуто, аз просто уредих добра съдба на сина си.

В резултат на това - развитието на очарователен непотизъм, който се превърна в истинско бедствие за страната.

Непотизъм в работата, в културата, в ежедневието - умираме под тежестта на взаимоотношенията с некомпетентни хора

Ако непотизмът се разпространи само върху собствените или чуждите деца и се прояви на ниски нива, например сред служителите в малките градове, тогава най-вероятно това ще бъде спирачка, но не и бедствие. Проблемът е, че всички ние, всеки от нас, несъзнателно въвеждаме непотизма в живота си на всички нива. Не само в управлението от самото дъно до самия връх, но и във всички области - този случай е еднакво често срещан сред лекарите в градските болници и клиники, учителите в училищата и учителите в институтите, сред творческите хора. И не само собствените ни деца стават приоритет, всички следват този модел: братя и сестри, кръстници и приятели, колеги и колеги.

И ние действаме по добре познатия сценарий. Веднага щом около нас се формира нова позиция (или по-скоро „топло място“), ние веднага преминаваме в мозъците на всички роднини и познати, които биха могли да бъдат прикрепени там. И от друга страна, щом се появи безработен или възпитаник сред близки хора, веднага мислим къде да го прикачим, кого да го помолим да го настани поне на някое „топло място“. Забележете как всички смятаме, че имаме морално право да бъдем обидени, ако свободна позицияподмина: "Той знае, че аз / брат ми / син / кум / сватовник сега съм безработен, но привърза друг към себе си. Как можеш да направиш това?"

Непотизмът, подобно на отровата, е проникнал в умовете на нашите деца. Детето на чиновник знае, че няма да носи отговорност по закон, защото папата има познати в полицията или прокуратурата. Те ще ви кажат, защото бащата не може да позволи на сина си да седи. Дава ти правото да правиш каквото искаш и както искаш. Именно от непотизма се ражда ново поколение, което никога досега не е съществувало. Това са "майорите" - разглезеното потомство, с което никой и нищо не може да се справи, дори самите родители.

Кумовството изглежда особено грозно в най-красивите сфери: в културата и изкуството. Когато децата и внуците на наистина велики актьори и режисьори играят в съвременните филми, става особено тъжно. Не защото нямат талант, а защото с имената си лишават творческата сфера от конкуренция. Защото заради тях новите, блестящи актьори и режисьори нямат шанс да постигнат нещо достойно, да изиграят главна роля.

Как да премахнем непотизма от живота си

Защо правим неща, които ни вредят? Защо раждаме непотизъм? Защо, когато става дума за собствените ни деца, не забелязваме, че непотизмът се е превърнал в бич?

Отговорът е прост – защото не виждаме причините, не разбираме особеностите на манталитета, не разбираме себе си, децата си, страната си. Всички сме свикнали с непотизма и дори не виждаме, че може да има алтернативи.

Липсата на непотизъм на Запад не означава, че западният свят е по-добър от нашия. Това е различен манталитет и е устроен правилно по свой начин, но ние сме различни и такъв свят не ни отива. За да премахнете проблемите си, не можете да погледнете назад или да опитате някакъв модел. Непотизмът е обратната, лоша страна на нашия манталитет, която, между другото, може просто да бъде решена – само като се осъзнае цялата глупост на непотизма като такъв. Виждайки, че живеем сред други хора. Като оценяваме таланта на другите, които допринасят с нещо за цялото. Разбиране на важността на развитието, което дава това, което сте постигнали с усилията си.

Изненадващо, чрез непотизъм, ние правим лоша услуга на онези, които в крайна сметка получават желана позиция. Да, да, на най-близките и скъпи за нас хора: нашите деца, приятели, роднини, които привързваме към „топло място“. Просто помисли за това.