Pirkuma konkursu rīkošana pēc piemēra. Kur var notikt izsoles? Dalības prasības

Tie, kuri vēlas piedalīties notiekošajos konkursos mājaslapā norādītajos termiņos, lai saņemtu konkursa dokumentāciju, sazinieties ar iniciatoriem pa publiskajā paziņojumā norādītajiem kontakttālruņiem (papildu informācija). Lai piedalītos konkursā, pretendentam jāiesniedz šādi dokumenti (informācija par organizāciju):

Pieteikums dalībai konkursā (sākotnēji pa faksu tiek nosūtīta reģistrācijas pieteikuma kopija, norādot struktūrvienību, kas ievietojusi paziņojumu par konkursu);

Reģistrācijas apliecības kopija nodokļu administrācijā;

Statūtu izraksta kopija: nosaukums, adrese, izpildinstitūcija un tās tiesības;

Lēmuma par izpildinstitūcijas iecelšanu kopija;

licences kopija (ja nepieciešams);

ISO 9001 kvalitātes standarta sertifikāta kopija (ja tāds ir);

Konkursa piedāvājums (kopija kopā ar pieteikumu pa faksu).

Konkursa piedāvājums sastāv no divām daļām:

Tehniskā daļa:

Tehniskajā piedāvājumā jābūt visaptverošai informācijai par preci (darbiem, veiktajiem pakalpojumiem), produkta kvalitāti (atbilstību GOST, TU, SPiP un citām īpašībām); informācijas neesamība par uzskaitītajiem jautājumiem tiks uzskatīta par neatbilstību tehniskās specifikācijas prasībām.

Komerciālā daļa:

Piedāvājuma komercdaļā jābūt informācijai par piedāvājuma priekšmeta cenu ar obligātu kopējo izmaksu norādi. Tajā norādīti arī apmaksas noteikumi (aprēķini) un iespējamās atlaides; piegāžu apjomi un termiņi (veiktie darbi, sniegtie pakalpojumi); piegādes noteikumi (darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana), preču piegādes izmaksu sadale.

Pieņemot lēmumu, konkursa komisijas vadās pēc šādiem kritērijiem:

Preču (darbu, pakalpojumu) cena un apmaksas noteikumi (avansa maksājums, atlikšana);

Preču kvalitāte (darbi, pakalpojumi);

Uzņēmuma nodrošināšana ar tehniskajiem līdzekļiem;

Uzņēmumam ir sava izstrādātāju un pētniecības bāze;

Uzņēmuma finansiālais stāvoklis.

Piedāvājumiem ir jābūt derīgiem 30 dienas no konkursa dienas.

Visi iesniegtie piedāvājumi un tajos iekļautie dokumenti pēc to izskatīšanas netiek atgriezti Pretendentiem. Pretendentiem, kuri saņem konkursa dokumentus, tie jāuzskata par konfidenciālu dokumentu, un tie nedrīkst izpaust ar piedāvājumu saistīto informāciju nevienai trešajai personai bez iepriekšējas rakstiskas Konkursa rīkotāja piekrišanas. Organizators patur tiesības izvēlēties jebkuru Pretendentu par uzvarētāju, tai skaitā, ja Pretendenta piedāvātā cena ir augstāka par citu Pretendentu cenu, kā arī noraidīt jebkuru Piedāvājumu vai visus Piedāvājumus, nepaskaidrojot Pretendentiem šāda lēmuma iemeslus. . Ja Pretendentu piedāvātā piedāvājuma priekšmeta zemākā cena pārsniegs Rīkotāja paredzamās izmaksas, Rīkotājam ir tiesības noraidīt visus Piedāvājumus un iesniegt piedāvājumu atkārtoti. Paziņojuma ievietošana internetā par notiekošo konkursu nav piedāvājums. Visas ar Piedāvājuma sagatavošanu un iesniegšanu saistītās izmaksas sedz Pretendents.

Piedāvājumu iesniegšanas termiņi ir norādīti mājaslapā ievietotajā publiskajā paziņojumā. Piedāvājumi, kas saņemti vēlāk par iepriekš minēto termiņu, netiks izskatīti. Konkursa solīšana vai pati konkursa procedūra ir atklāts process. Pretendentiem ir iespēja iesniegt, aizstāvēt un pamatot savus konkursa piedāvājumus. Viens no izsoles nosacījumiem ir priekšlikumu iesniegšanas termiņš dalībai izsolē. Ne vēlāk kā šajā laikā visas firmas (piedāvājumi), kas piedalās izsolē, iesniedz konkursa komisijā atbilstoši noformētu piedāvājumu pret parakstu.

Priekšlikumi tiek iesniegti slēgtās, aizzīmogotās aploksnēs (bieži vien dubultā), lai izvairītos no priekšlaicīgas informācijas noplūdes, ko konkurenti var izmantot. Uz ārējās aploksnes norādīta piedāvājumu saņemšanas adrese, uz iekšējās aploksnes - piedāvājuma numurs, tā nosaukums (mērķis) un dokumentu saņemšanas datums. Nākamais izsoles posms ir iesniegto priekšlikumu salīdzināšana, summēšana un uzvarētāja noteikšana. Noteiktajā dienā un stundā konkursa komisija atver aploksnes ar saņemtajiem priekšlikumiem. Paku ar priekšlikumiem atvēršanas procedūru var veikt publiskos apstākļos, klātesot visiem pretendentiem, plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem. Šādas izsoles sauc par patskaņiem.

Veicot slēptās izsoles, konkursa komisijas slēgtā sanāksmē atver iepakojumus. Uzvarējušā pretendenta atlase var sekot uzreiz pēc saņemto piedāvājumu atvēršanas un paziņošanas, ja mērķis ir izvēlēties piedāvājumu ar viszemākajām cenām, visām pārējām lietām nemainīgām. Tomēr visbiežāk ir nepieciešams laiks, lai pieņemtu lēmumu par piegādātāja (objekta būvniecības darbuzņēmēja) izvēli, lai rūpīgi izanalizētu iesniegtos piedāvājumus un izvēlētos to, kas vislabāk atbilst konkursa mērķiem. Periods, kurā konkursa komisijas izskata un analizē pretendentu piedāvājumus (piedāvājumus), ir atkarīgs no analizējamās informācijas (tehniskās, komerciālās uc) apjoma, parasti no vairākām nedēļām līdz vairākiem mēnešiem. Konkursa komisijas lēmums par izsoles uzvarētāja izvēli var būt publisks vai slēgts. Pirmajā gadījumā šis lēmums tiek paziņots visiem pretendentiem, kā arī ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību.

Otrajā gadījumā lēmums par pasūtījuma nodošanu tiek paziņots uzvarētājam konfidenciālā veidā. Uzvarētājs, saskaņā ar saviem nosacījumiem, parasti iemaksā otro drošības naudu. Tās vērtība parasti svārstās no 5 līdz 10% no pasūtījuma vērtības. Pēc pasūtījuma izpildes garantijas depozīts tiek atgriezts.

Ar izsoles uzvarētājiem tiek parakstīts līgums, kurā atrunāti visi nepieciešamie nosacījumi. Līgumi stājas spēkā pēc apstiprināšanas valsts dienestos. Darījuma slēgšana, pamatojoties uz izsoles rezultātiem, var tikt veikta, pieņemot piedāvājumu (akceptu) bez turpmākas līguma parakstīšanas no abām pusēm.

Standartizēts darba cikls pie projekta "konkurss".

1. posms. Konkursam iesniegto uzdevumu saraksta veidošana uzņēmumā un tajā iesaistīto organizāciju veidu saskaņošana. Lēmuma pieņemšana par konkursu.

Kā liecina prakse, šis posms nebūt nav lieks, jo lēmumu pieņemšanas ātrums visos turpmākajos darba posmos ir atkarīgs no tā, cik vienota būs dažādu uzņēmuma darbinieku izpratne par konkursam iesniegtajiem uzdevumiem. Nav slikti arī panākt savstarpēju sapratni jautājumos, kāda veida un mēroga piegādātāji tiks aicināti piedalīties konkursā, vai tas būs atklāts vai slēgts.

2. posms. "Brief" izveide (Aicinājums piedalīties).

Šajā posmā pasūtītāja uzņēmumā par konkursa sagatavošanu un norisi atbildīgajam darbiniekam vienotā dokumentā jāizklāsta projekta (konkursa) mērķi un prasības konkursa dalībniekiem.

Pēc tam šī īsziņa (Uzaicinājums iesniegt piedāvājumu) tiks nosūtīta potenciālajiem pretendentiem izskatīšanai.

Standarta īsumā ir šāds sastāvs:

Klientu uzņēmuma apraksts

Problēmas formulēšana

Vēlamā rezultāta apraksts

Prasības pretendentiem

Pieteikuma veidlapas apraksts (dokumentu kritēriji)

Pretendenta vērtēšanas kritēriji

Konkursa termiņi

Katra šīs lietojumprogrammas daļa ir nozīmīga un funkcionāla dokumenta daļa. Protams, ka jūsu uzņēmums var būt no jebkura vai vairākiem vienlaikus, taču tas tikai apgrūtinās jums saziņu ar potenciālajiem risinājumu sniedzējiem.

3. posms. Uzņēmumu – dalībnieku izvēle.

Tagad, pēc īsziņas izveidošanas, jūs varat droši aicināt ieinteresētās organizācijas piedalīties konkursā. Parasti, ja tiek izsludināts "cenu konkurss", tad tiek aicinātas piedalīties 3-4 organizācijas. Ja paredzēts divu posmu "risinājumu konkurss", tad pirmajā posmā dalībnieku skaits var būt no 5 līdz 9, un uz otro posmu tiek divi vai trīs dalībnieki, kuri sagatavojuši interesantākos piedāvājumus.

Kā noteikt uzņēmumu - dalībnieku sastāvu konkursam?

Notiek atklāts konkurss, kurā aicināt piedalīties visas organizācijas, kas atbilst prasībām. Atklātu konkursu izsludina specializētos plašsaziņas līdzekļos, interneta vietnēs vai profesionālajās kopienās. Šāda veida konkursus vajadzētu izmantot, piemēram, valdības organizācijām.

Slēgts konkurss paredz rīkotājsabiedrības dalībnieku uzaicināšanu. Lai tiktu uzaicināti piedalīties pirmajā posmā, piedalās uzņēmumi tiek atlasīti pēc kritērijiem, kas ir nozīmīgi organizatoram. Tagad, kad esat paziņojis par konkursa sākumu, ar nepacietību gaidāt sākotnējo piedāvājumu saņemšanu.

4. posms. Pozīciju precizēšana.

Šajā darba stadijā ar Jums sazināsies uzņēmumi, kas iesnieguši sākotnējos piedāvājumus dalībai konkursā, lai saņemtu papildu informāciju. Precizējiet savu redzējumu par problēmu un vēlamos veidus, kā to atrisināt. Lai galīgie dalībnieku priekšlikumi izskatītos ne tikai personalizēti, bet arī jēgpilni, jums būs jāpavada zināms laiks diskusijām. Šeit jūs atceraties saprātīgo konkursa dalībnieku skaita ierobežojumu, par ko tika rakstīts iepriekš.

Gadījumā, ja pēc sākotnējā pieteikuma izskatīšanas ir paredzēts divu posmu konkurss, otrajā kārtā iekļuvušie uzņēmumi sagatavo gala dokumentus.

5. posms Galīgo priekšlikumu prezentācija.

Konkursa finālisti šādā izšķirošā brīdī nevar iztikt bez sausa dokumenta, organizators aicina uz tikšanos uzņēmumā. Tieši šajā tikšanās reizē, prezentējot savu risinājumu, pakalpojumu sniedzēja pārstāvjiem ir iespēja Jūs pārliecināt, ka viņu risinājums ir vienīgais pareizais.

Un, ja darbu pie iepriekšējiem posmiem varēja veikt viens vai divi attiecīgās nodaļas darbinieki, tad uz noslēguma prezentāciju tiek aicināti to nodaļu vadītāji, kuri darbosies kā jūsu iekšējie pasūtītāji projektam.

6. posms Galīgā atlase.

Pēc prezentāciju vadīšanas un rūpīgi izpētot saņemto piedāvājumu, jūsu uzņēmuma atbildīgie vadītāji kolektīvi pieņem lēmumu par konkrēta piegādātāja izvēli. Dažos uzņēmumos šāds lēmums tiek pieņemts sapulcē, mutiski apspriežot un noskaidrojot iekšējo klientu viedokļus. Citos formālākos gadījumos tiek veidota reitingu tabula, kurā, izmantojot vidējā svērtā koeficienta metodi, nosaka katra pretendenta gala punktu skaitu.

7. posms. Uzvarētāju paziņošana.

Šis neapšaubāmi ir patīkamākais un aizraujošākais posms visiem dalībniekiem. Diemžēl Krievijas praksē nereti izrādās, ka konkursā neuzvarējušie uzņēmumi par tā pabeigšanu uzzina, kad viņu konkurents jau strādā pie projekta pilnā apjomā. Piekrītu, šāda rīcība Klientu nepušķo. Par darba pabeigšanu un risinājumu gala piegādātāja izvēli paziņot visiem dalībniekiem kopsapulcē vai plašsaziņas līdzekļos (atklāta konkursa gadījumā) vai personīgi (ja konkurss tika slēgts) tiek uzskatīts par labu formu.

Kā redzams, darbs pie konkursa no organizācijas viedokļa nesagādā nepārvaramas problēmas. Galvenās grūtības šajā procesā ir tieši klienta apziņā par risināmo problēmu un adekvāta risinājuma izvēlē. Un, ja vēlaties atrast visekonomiskāko risinājumu savai problēmai, tad, iespējams, vajadzētu runāt tikai par to pašu pakalpojumu cenu salīdzināšanu.

Iespējams, gandrīz katrs, kas nodarbojas ar savu biznesu, ir dzirdējis par elektroniskajām tirdzniecības platformām (ETP). Tagad (ETP) ir viens no efektīviem līdzekļiem sava biznesa attīstībai gan personām, kas darbojas kā noteiktu preču un pakalpojumu klienti, gan piegādātājiem, kuri var piegādāt pieprasītās preces vai sniegt nepieciešamos pakalpojumus.

Daži uzņēmēji jau ir apguvuši elektronisko platformu funkcionalitāti un aktīvi pie tām strādā, meklējot savam biznesam jaunus klientus. Citi, gluži pretēji, pirmo reizi dzird par iespēju atrast klientu, piedaloties konkursos ETP.

Kā nokļūt kādā no esošajiem ETP? Kā piedalīties konkursos? Šodien sāksim jaunu rakstu bloku sadaļā par dalību konkursos par ETP, kurā mēģināsim atbildēt uz galvenajiem jautājumiem.

Kas ir konkurss

Tie, kas kādreiz ir nodarbojušies ar darba tēmu ETP, ir dzirdējuši tādus vārdus kā “konkurss”, “konkurss”, “izsole”. Šeit jums nekavējoties jāsaprot noteikumi. Tātad, sāksim ar jēdzienu "izsole". Izsole ir atklāts konkurss starp vairākiem pretendentiem. Atcerieties, parastās izsoles dažu vērtslietu pārdošanai. Kā tas izskatās? Jebkurš dalībnieks var nosaukt cenu, informācija par cenu ir pieejama visiem pārējiem konkurentiem, katrs var piedāvāt izdevīgāku cenu. Līdzīgi tiek rīkotas ETP izsoles, solīšana samazinās vai palielinās. Darbību loģika ir vienkārša:

• ja izsole tiek izsludināta jebkura pieprasījuma izpildei, tad klientam izdevīgāk ir pieņemt mazāko piedāvājumu - šī ir izsole par samazinājumu;
• ja izsole tiek rīkota, lai pārdotu bankrotējušo mantu, tad pārdevējam izdevīgāk to pārdot par augstāku cenu - šī ir izsole par palielinājumu.

Tādējādi noteicošā vērtība, summējot izsoles rezultātus, ir cena.

Ar konkursu situācija ir pavisam cita, jo konkurss ir labākā piedāvājuma konkursa atlase, balstoties uz iespējami labākiem nosacījumiem klienta pieprasījuma izpildei, kas sastāv no jebkuras preces piegādes, pakalpojumu sniegšanas. Vārds "konkurss" šajā situācijā ir sinonīms vārdam "konkurss".

Kā ir ar konkursu

1. Pasūtītājs noformē savu pieprasījumu, norāda tā galvenos raksturlielumus un prasības izpildītājam;
2. Pēc nepieciešamās dokumentācijas sastādīšanas pasūtītājs izsludina konkursu sava pieprasījuma izpildei;
3. Personas, kuras vēlas darboties kā pieprasījuma izpildītāji un slēgt līgumu ar pasūtītāju, sagatavo un iesniedz savus pieteikumus;
4. Klients izskata visus saņemtos pieteikumus un izvēlas uzvarētāju;
5. Pamatojoties uz konkursa rezultātiem, starp pasūtītāju un uzvarējušo dalībnieku tiek parakstīts līgums.

Ir divas galvenās atšķirības starp konkursu un izsoli:

• Dalībnieka piedāvājums tiek vērtēts ne tikai pēc pašizmaksas, bet pēc citiem pasūtītājam svarīgiem kritērijiem - piedāvājums var neuzvarēt piedāvājumu ar zemākajām izmaksām, lai gan cena joprojām ir galvenais faktors uzvarētāja izvēlē;
• Konkrēta dalībnieka piedāvājums nav pieejams citiem dalībniekiem, viņi nezina viens otra piedāvājumu saturu - pasūtītājs, atverot saņemtās aploksnes, var paziņot dalībnieku cenas, lai vienotos, ja tas ir nodrošināts. konkursa dokumentācijā.

Tādējādi, summējot konkursa rezultātus, noteicošā nozīme ir visu piegādes nosacījumu kombinācijai, kas izpaužas kā maksimālais ieguvums pasūtītājam.

Mazliet par normatīvo regulējumu un portālu Zakupki.gov

Tātad konkursus var rīkot gan iestādes, gan komercuzņēmumi. Šeit jums vajadzētu nedaudz iepazīties ar esošo normatīvo regulējumu.

Tie, kas domājuši par dalību konkursos, droši vien ir dzirdējuši par publiskajiem iepirkumiem. Publiskā iepirkuma apjomu regulē 2013.gada 5.aprīļa Federālais likums Nr.44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu jomā sabiedrības vajadzībām”. Pasūtītājs šajā gadījumā ir organizācijas, kas saistītas vai nu ar valsts vai pašvaldību klientiem, kā arī budžeta iestādes, kas veic pirkumus, izmantojot subsīdijas, kas saņemtas no Krievijas Federācijas budžetiem dažādos līmeņos. Vienkārši sakot, ja jūs gatavojaties piedalīties publiskajos iepirkumos, tad jūsu klients vienmēr būs valsts – vienā vai otrā veidā. Dalības konkursos, kas saistīti ar publisko iepirkumu, rezultāts būs valsts līguma (pašvaldības līguma) parakstīšana. Tas būtu labi jāsaprot, un vēl labāk ir detalizēti iepazīties ar likumu, jo pēc valsts līguma noslēgšanas uzvarētājam ir noteiktas saistības.

Papildus šim likumam ir vēl viens svarīgs normatīvais akts - 2011. gada 18. jūlija Federālais likums Nr. 223-FZ "Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas". Šis likums regulē priekšlikumu pieprasījumu veikšanu no tādiem klientiem kā: valsts kapitālsabiedrības un uzņēmējsabiedrības ar valsts daļu, dabiskie monopoli un citas personas saskaņā ar 2. panta 2. punktu. 1 dokuments. Saskaņā ar šo likumu rīkoto konkursu rezultātiem pasūtītājs un uzvarējušais dalībnieks noslēdz līgumu (līgumu).

Izrādās, ja plānojat piedalīties publiskajos iepirkumos vai iepirkumos, ko izsludinājuši uzņēmumi, kas ir saistīti ar valsti, tad jūsu rīcība tiks izskatīta šo divu noteikumu gaismā. Iepriekš minētajās grupās ietilpstošajiem klientiem ir pienākums veikt pirkumus savām vajadzībām saskaņā ar šiem normatīvajiem aktiem. Organizācijas, kas strādā saskaņā ar 223-FZ, var papildus izstrādāt savu iepirkuma regulējumu - iekšējo regulējumu, kurā ņemtas vērā organizācijas īpašības. Informācija par piedāvājumiem jāpublicē oficiālajā iepirkumu portālā zakupki.gov.ru.

Iepirkumu portāls zakupki.gov.ru ir Krievijas Federācijas oficiālā vietne, kurā ir visa informācija par konkursiem, kas rīkoti saskaņā ar diviem iepriekš minētajiem federālajiem likumiem. Šeit var atrast: normatīvo regulējumu, iepirkumu plānu reģistrus, preču (darbu, pakalpojumu) sarakstus, kas tiek iegādāti no MVU pārstāvjiem, valsts/pašvaldību līgumu reģistru, iepirkumu rezultātā noslēgto līgumu reģistru, atskaites. par tiem, kā arī citu informāciju, kas varētu interesēt publisko iepirkumu dalībniekus. Tas arī publicē negodprātīgo piegādātāju reģistru, kurā iekļauti tie, kuri pēc līguma noslēgšanas nevarēja izpildīt savas saistības. Ja nepieciešams, jebkurš klients vai cits darījuma partneris var pārbaudīt Jūsu uzņēmuma klātbūtni šajā reģistrā, izmantojot meklēšanas funkciju.

Iepirkumu portālā publicētā informācija ir pieejama ikvienam. Vietnes galvenā funkcija ir iespēja biznesa pārstāvjiem atrast sev interesējošos izsludinātos konkursus, kā arī saņemt konkursa dokumentāciju.

Komerciālie konkursi

Preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu konkursus savām vajadzībām izsludina arī ar valsti nesaistītas komercsabiedrības. Šādus piedāvājumus regulē Krievijas Federācijas Civilkodekss un konkrēta uzņēmuma iekšējie iepirkumu noteikumi. Kāpēc tas viss tiek darīts? Ja valsts iestādēm un ar valsti saistītām organizācijām iepirkumi ir jāveic konkursu veidā, tad komercsabiedrības principā var pirkt preces savām vajadzībām no jebkura, ko vēlas. Bet šāda pieeja ir pretrunā ar biznesa principiem, jo ​​jāpieņem izdevīgākais piedāvājums.

Ja uzņēmums patstāvīgi meklē piemērotu darbuzņēmēju, tas var aizņemt ilgu laiku. Labākais variants šādos gadījumos būtu izsludināt konkursu, ievietot to publiskajā telpā un vākt pieteikumus no dalībniekiem, kuri vēlas saņemt konkrēto līgumu. Izrādās, ka šī darbuzņēmēja atrašanas metode ir izdevīga abām pusēm: pasūtītājs saņem sev izdevīgāko piedāvājumu, bet darbuzņēmējs atrod savu pakalpojumu patērētāju.

Piedalīties vai nepiedalīties

Vai ir jēga piedalīties šādos pirkumos? Raksta komentāros noteikti kāds ierakstīs, ka konkursos uzvar tie, kam būtu jāuzvar, ka tiek izsludināti iepirkumi konkrētam piegādātājam, kurš noteikti būs uzvarētājs. Jā, mēs nenoliegsim, ka šādas parādības notiek. Jā, iepirkumu sistēmas normatīvais regulējums ir vērsts uz to, lai radītu maksimālu caurskatāmību šo procedūru veikšanā un novērstu korupcijas komponentu, taču Krievijas realitātē tas ne vienmēr darbojas. Bet, neskatoties uz šādiem brīžiem, dalība iepirkumos ir viens no līdzekļiem sava biznesa attīstībai.

Dalība publiskajos iepirkumos un komerckonkursos ir iespēja izpausties, atrast jaunus klientus un aptvert jaunus noieta tirgus, tā ir iespēja noslēgt izdevīgu līgumu un gūt peļņu. Jebkura uzņēmēja mērķis ir pelnīt, un dalība konkursos sniedz šādu iespēju. Tagad, lai piedalītos konkursā ETP, pietiek ar datoru, piekļuvi internetam, noteiktiem darba vietas iestatījumiem un digitālo parakstu.

Konkurss ir konkurss par darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu, kurā darbu vai pakalpojumu pasūtītājs no daudziem piedāvājumiem izvēlas optimālāko un arī lētāko. Mūsdienu pasaulē konkursi parasti notiek elektroniskā formātā. Tas lielā mērā automatizē procesu un ļauj paplašināt potenciālo izpildītāju skaitu, padarot procedūru ērtu un pārskatāmu.

Konkursos var piedalīties jebkurš saimnieciskās darbības subjekts neatkarīgi no juridiskās formas. Tas var būt gan Krievijas, gan ārvalstu uzņēmumi. Ja mēs runājam par klientiem, tad, piemēram, valsts aģentūrām un struktūrām ir pienākums izsludināt konkursu par visiem darbiem un pakalpojumiem, kas tiem ir nepieciešami. Tāpēc šai kategorijai jautājums par dalību konkursos nav tā vērts.

Ja runājam par komercpasūtītāju, tad konkursa procedūra viņam ir izdevīga ar to, ka viņam ir iespēja izvēlēties kvalitatīvāko darbuzņēmēju par pieņemamu cenu. Izpildītājiem ieguvums nav tik acīmredzams, kā liek viņiem pazemināt cenas. Taču līgumslēdzēju konkursos ir arī pozitīvi aspekti. Piemēram, to mērķis ir radīt līdzvērtīgus konkurences apstākļus, kas dod iespēju jaunpienācējiem tikt uz priekšu.

Savukārt ievērojama daļa konkursu notiek iedomāti, t.i. apstākļos, kad pasūtītāja gala lēmums viņam un izpildītājam ir zināms iepriekš, savukārt pats konkurss tiek noformēts, lai atbilstu noteiktām normām un noteikumiem.

Neskatoties uz šādas prakses pastāvēšanu, kopumā konkursi ir viena no demokrātiskākajām procedūrām, kas ļauj spēlēt pret lielākajiem līgumslēdzējiem, dabiski novēršot tirgus monopolizāciju.

Piemēram, valsts un pašvaldību iestādēm ir pienākums 10% līdz 20% no saviem pasūtījumiem gadā veikt mazajiem uzņēmumiem.

Konkurss sākas ar izsludināšanu par konkursa pasūtījuma veikšanu: drukātā, elektroniskā, video un audio formātā. Līgumslēdzējiem jāiepazīstas ar konkursa noteikumiem un nosacījumiem.

Pēc tam ieinteresētie darbuzņēmēji iesniedz pieteikumus dalībai konkursā, kā arī dokumentus, kuru komplektācija maz atšķiras no konkursa pasūtījuma profila:

• Līgumslēdzēja hartas un dibināšanas dokumentu kopijas vai pases lapas, ja darbuzņēmējs ir individuālais uzņēmējs.
• Saimnieciskās personas valsts reģistrācijas un nodokļu reģistrācijas apliecību kopijas.
• Izraksts no juridisko personu vai individuālo uzņēmēju reģistra.
• Konkursa pasūtījuma profilā dokumenti par darba pieredzes pieejamību.
• Dokumentu kopijas par to personu iecelšanu, kuras piedāvā darbuzņēmēju.
• Bilanču kopijas.
• Nodokļu iestādes izziņa par maksājumu kavējumu neesamību budžetā (obligāti, piedaloties publiskā iepirkuma konkursā).

Lai piedalītos konkursos elektroniskajās platformās, nepieciešams:

• Iegūstiet elektronisko ciparparakstu (uz zibatmiņas kartes).
• Jābūt akreditētai dalībai valsts konkursos.

Konkursa būtība ir piedāvājumu iesniegšana. Pieteikumiem jābūt nodrošinātiem ar pašu līdzekļiem, konkursa aizdevumu vai bankas galvojumu līdz 5% apmērā no piedāvātā līguma summas. Pēc visu pieteikumu apkopošanas, t.i. pēc pieteikumu pieņemšanas termiņa beigām konkursa komisija atver aploksnes ar dokumentiem, iepazīstas un analizē informāciju. Secinājumi tiek veidoti katram pieteikumam.

Tie, kas nepiekrīt komisijas lēmumam, ja tam ir pamats, var pārsūdzēt šo lēmumu Federālajā pretmonopola dienestā.

Būvniecības konkursos var piedalīties tikai organizācijas, kas atbilst šādiem nosacījumiem:

• Organizācijai ir sertifikāts par pielaidi būvniecības un projektēšanas darbiem saskaņā ar pašregulējošās organizācijas (SRO) normām un standartiem - tā sauktā SRO uzņemšana.
• Pieredze būvdarbos, ko apliecina ekspluatācijā nodotās ēkas, parasti vismaz 25% apmērā no konkursa sākotnējām izmaksām.

Pieteikumā būvniecības konkursam jāiekļauj:

• Konkursa piedāvājuma tehniskā daļa, kurā aprakstīta būvlaukums, plāns, inženierkomunikāciju sistēma, arhitektoniskais un apbūves raksturojums u.c.
• Piedāvājuma komerciālā daļa, kas satur tāmes, izcenojumus, darbu veikšanas noteikumus un nosacījumus.

Būvniecības konkurss var būt divpakāpju: papildus pieteikuma tehniskajai un komercdaļai otrajā kārtā tiek iesniegta projekta daļa. Tas ļauj labāk novērtēt piedāvātās metodes un tehnoloģijas, izpildes nosacījumus.

Pieteikumu izskata konkursa komisija, kuras sastāvā ir būvspeciālisti. Piedāvājuma izvērtēšanu ietekmē tādi faktori kā:

• darbuzņēmēja reputācija.
• Pabeigto objektu pieejamība.
• Pieredze.

Valsts iepirkumi tiek veikti saskaņā ar Federālo likumu Nr.44 un tikai piecās elektroniskās tirdzniecības platformās, no kurām slavenākā ir Sberbank automatizētā tirdzniecības sistēma.

Papildus pasūtījumu veikšanai konkursa kārtībā, publisko iepirkumu var veikt izsoles veidā, kā arī piedāvājuma pieprasījuma veidā no viena piegādātāja preču biržā (ti, bez konkursa un izsoles).

Publisko iepirkumu konkursos drīkst piedalīties jebkuras organizācijas un uzņēmēji, ievērojot noteiktus nosacījumus:

• Nepieciešams elektroniskais ciparparaksts, ko izsniedz pilnvarota institūcija.
• Lai piedalītos publisko iepirkumu konkursos, ir jāiegūst akreditācija.
• Ir nepieciešams, lai nebūtu parādu budžetam.

Akreditācija dalībai konkursā tiek iegūta, aizpildot attiecīgu pieteikumu elektroniskā formā, pievienojot dibināšanas dokumentu elektroniskās kopijas, individuālo komersantu pases, nodokļu un citus dokumentus, ko var pieprasīt elektroniskās vietnes operators.

Elektroniskiem publisko iepirkumu konkursiem tiek piemērota arī piedāvājuma drošības prasība. Šim nolūkam līgumslēdzēja norēķinu kontā tiek automātiski bloķēti līdzekļi līdz 5% apmērā no konkursa, kurā piedalās izpildītājs, izmaksām.

Lēmumu par darbuzņēmēja izvēli saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem pieņem konkursa komisija. Lēmumu var pārsūdzēt FAS.

Gadās, ka piegādātājs nespēj turpināt piegādes. Līdz ar to uzņēmumam ir steidzami jāmeklē jauni piegādātāji un jāveido attiecības ar citiem uzņēmumiem. Pieaug publisko iepirkumu apjoms, kas ļauj dalībniekiem būt konkurētspējīgiem un uzvarēt piedāvājumus. Kā notiek konkursa norise, jums jāzina jebkurš uzņēmums, kas ir atkarīgs no ārējām piegādēm.

Kas rīko konkursus valsts līmenī

Lai izprastu tirgus sistēmu, jums jāatbild uz galvenajiem jautājumiem:

1. Kā notiek konkursi?
2. Kas to dara?

Visas Krievijas līmenī konkursus rīko pašvaldība, ko paredz attiecīgie tiesību akti. Tos var veikt arī īpašas valsts iestādes. Šāda valsts mēroga pasākuma galvenais mērķis ir atrast piemērotu pasūtījumu izpildes uzņēmumu. Tajā pašā laikā konkursā uzvar uzņēmums, kas var piedāvāt visefektīvākās izpildes metodes, tostarp piegādes termiņus utt.

Valsts līmenī galvenā publiskā iepirkuma metode ir konkurss. Valsts pretendents ir speciāla iespēja valsts pasūtījuma izsniegšanai nepieciešamo preču piegādei. Tāpat līguma pamatā var būt speciālo pakalpojumu sniegšana vai vairāku darbu veikšana, pamatojoties uz konkrētiem pasūtītāja uzņēmuma izvirzītiem nosacījumiem, atbilstošā termiņā. Šī procedūra paredz uzņēmuma ekonomiskās labklājības noņemšanu uz konkurences pamata, kas ļauj uzvarēt izpildītājam uzņēmumam, kura nosacījumi būs visizdevīgākie pasūtītājam.

Kā notiek valsts līmeņa konkurss?

Valsts konkursa principi ir dalībnieku vienlīdzība, konkurētspēja konkursa apstākļos un konkurētspēja. Ja uzņēmumi nav gatavi cīnīties par nepieciešamību iegūt līgumu, tad to pasivitāte nespēs dot viņiem priekšrocības. Ja firmas izpildītājs nevēlas piedalīties konkursā, jūtot, ka šis līmenis viņai ir "pārāk grūts", viņa jebkurā brīdī var izstāties no konkursa par līgumu.

Katrs uzņēmums-dalībnieks sagatavošanās gaitā veic noteiktus izdevumus, lai veiktu vairākus konkursa aprēķinu, statistikas un ideju izstrādes darbus. Diemžēl šos finanšu punktus pasūtītājs nevarēs atgūt, jo katrs pretendents strādā brīvprātīgi, un ne tikai laimests ir svarīgs. Fakts ir tāds, ka savas konkurētspējas pārstāvēšana valsts līmenī jau ir panākums ceļā uz piegādes līderi. Tas piesaistīs investorus, kas vēlas sadarboties. Tāpēc katrs uzņēmums zina, kā notiek izsole un kādu labumu tā nes pasūtītājam un darbuzņēmējiem.

Valsts konkursiem ir vairāki veidi.

Publiski pasākumi

Šāda veida sacensības parasti tiek rīkotas, ja nepieciešams organizēt aprīkojuma, preču vai noteiktu pakalpojumu piegādes. Vienlaikus šādos konkursos var piedalīties visi piegādātāji, kuri uzskata sevi par atbilstošiem.

Kā notiek atklātās izsoles? Šī pasākuma versija ir jāveic standarta apstākļos, ņemot vērā likumā paredzētos rīkojumus un noteikumus. Tajā pašā laikā atklātība valsts līmenī ļauj piedalīties ikvienam. Protams, pie šādām likmēm un tik augstā līmenī ne katrs uzņēmums varēs pieteikties, jo tas prasa noteiktas spējas, prasmes un resursus. Turklāt pasūtītāja kompānija vienmēr patur tiesības ieviest papildu konkursa nosacījumus, lai atsijātu nepiemērotos pretendentus.

Slēgts

Visrentablākie ir tieši šādi konkursi. Fakts ir tāds, ka ne katrs darbuzņēmējs zina par šāda konkursa esamību, kas ļauj to rīkot šaurā lokā.

Kā rīkot slēgtu konkursu? Ja runājam par valstisko līmeni, tad, visticamāk, būtiska ir neizpaušanas nepieciešamība. Valsts noslēpums liek pasūtītāju firmai rūpīgi atlasīt pretendentus, kuriem tiks nosūtīts uzaicinājums piedalīties konkursā. Pēc tam piedalīsies tikai tie piegādātāji, kuri laikus iesnieguši pieteikumus. Katrai izpildītājfirmai ir pienākums ievērot stingru konfidencialitāti gan konkursa laikā, gan pēc līguma parakstīšanas. Informācijas noplūde tiks uzskatīta par līguma neievērošanu, kas kompensācijas veidā izmaksās apaļu summu.

Priekšrocība dalībai slēgtā izsolē ir iespēja saņemt lielu pasūtījumu un pastāvīgs darbs ar pasūtītāja uzņēmumu, kas ļaus uzņēmumam-izpildītājam sasniegt augstu ekonomikas un pasaules tirgus līmeni.

Kā Krievijā notiek slēpti konkursi? Slēgtam valsts konkursam tiek aicināti uzņēmumi, kas var nodrošināt kompaktas īpaša rakstura preču vai pakalpojumu piegādes. Taču piedalīties var tikai uzaicinātie piegādātāji, jo pats konkurss medijos netiks izsludināts. Tas garantē konkursa konfidencialitāti, kas saglabās informāciju noslēpumā.

Publiskais iepirkums šādās izsolēs ir jāsaskaņo ar valsts aģentūrām, jo ​​tās ir galvenās ieinteresētās puses, kas apliecina nepieciešamību organizēt un vadīt izsoli vai konkursu. Pretendentiem savlaicīgi jāiesniedz pilns dokumentu komplekts atbilstoši konkursa prasībām. Pieteikumi tiek reģistrēti, pēc tam tiek pārbaudīta katra uzņēmuma piedāvāto produktu vai pakalpojumu atbilstība visiem nosacījumiem. Kurš piegādātājs piedāvāja piemērotākos nosacījumus, parakstīs valsts līgumu.

Viena posma konkursi

Atšķiras pēc izpildes vienkāršības un efektivitātes:

1. Konkursu iespējams veikt operatīvi vienā posmā, ja pirkumu var veikt no viena piegādātāja.
2. Šāds konkurss ir vēlams, ja runa ir par nelieliem iepirkumu apjomiem.
3. Darbība vienā posmā ir izdevīga vietējā līmenī, ja nepieciešams izvēlēties vienu no diviem vai trim iespējamiem piegādātājiem.
4. Viena posma konkursus var rīkot, ja pats turējums ir tīri simbolisks, bet faktiski iepirkuma un līguma izpildes izpildītāja amatam ir tikai viens reāls pārstāvis.

Kā veikt konkursu starp piegādātājiem vienā posmā? Šajā gadījumā pats konkurss ir neatbilstošs, bet tas tiek rīkots tikai tādēļ, lai uzskatāmi parādītu pasūtītāja uzņēmuma godīgumu un vēlmi sadarboties ar visiem, kas spēs nodrošināt visu līguma nosacījumu izpildi, t.sk. nepieciešamos piegāžu apjomus.

divpakāpju

Šādi pasākumi tiek veikti, kad nepieciešams ienākt starptautiskajā tirgū un nodrošināt diezgan sarežģītu, netipisku produktu publisko iepirkumu. Šajā gadījumā kā preces var darboties zinātniskie darbi, pētniecības darbi, tehnoloģiju attīstība vai arhitektūras un dizaina darbi.

Kā veikt divpakāpju konkursus?

Kā notiek konkursi

Šāda pasākuma norise ir atkarīga no pirkumu veida un nepieciešamajām precēm. Rezultātā tās var būt slēgtas, atvērtas, rīkotas izsoles veidā utt. Ja runājam par atklātu valsts konkursu, tad tajā piedalās tikai tie izpildītāji, kuri paspēja laikus atsaukties uzaicinājumam piedalīties. Šajā gadījumā realizācijas specifika ir atkarīga tikai no pasūtītāja.

Dokumentācija

Konkursa dokumentācijā norādīts konkursa norises grafiks, prasības un izpildītāju firmu nepieciešamā kvalifikācija. Papildus komisijai no pasūtītāja uzņēmuma var piesaistīt neatkarīgus ekspertus, kuri varēs sniegt precīzāku preču un pakalpojumu novērtējumu. Konkursa uzvarētājs tiks noteikts balsojot. Nākotnē uzņēmums ar viņu slēgs valsts apstiprinātu līgumu.

Kā es varu piedalīties valsts konkursā

Daudzi potenciālie dalībnieki interesējas par to, kā notiek publiskie konkursi un kā tajos piedalīties. Lai piedalītos šādā konkursā, vispirms jāiesniedz pieteikums. Fakts ir tāds, ka šādi konkursi tiek rīkoti atklāti, kas dod iespēju piedalīties jebkuram darbuzņēmējam (izņemot valsts noslēpumu). Lai nodrošinātu, ka konkursā nepiedalās uzņēmumi, kuri turpmāk nevarēs izpildīt līgumu, katram dalībniekam ir jāiesniedz pieteikums, kuram būs atbilstošs nodrošinājums bankas garantijas vai konkursa kredīta veidā.

Tagad iepirkumu konkursu rīkošana ir optimāla un pieņemama risinājuma metode, ko sev nosaka jebkurš liels uzņēmums vai organizācija. Šādi pasākumi pēdējos gados ir kļuvuši populāri un pieprasīti pakalpojumi.

Kādi ir galvenie iemesli iepirkuma konkursa organizēšanai:

1. Korporatīvās prasības, kas ir būtiskas jebkurā uzņēmumā. Galvenā pētniecības joma ir iepirkumu politika uzņēmumā.
2. Uzņēmuma vai klienta lielā vēlme rīkot izsoli, lai galu galā iegūtu labāko risinājumu par labu cenu.

Daudzas organizācijas un uzņēmumi lemj par piegādātāja uzņēmuma izvēli. Šodien notiek slēgts un atklāts iepirkuma konkurss. Uz visām valsts organizācijām tiek attiecinātas līdzīgas prasības pasūtījumiem. Šādu pirkumu izmaksas var sasniegt augstu līmeni.

Organizatoriskais darbs pie konkursa

Publiskā iepirkuma konkursa procedūra ietver vairākus galvenos uzdevumus un posmus. Piedāvājumu organizēšana un sagatavošana jānodrošina pasūtītājam. Ja viņš pats nevar rīkot pasākumu, viņš savus pienākumus var uzticēt organizatoram, kurš izveidos īpašu konkursa komisiju. Tas var darboties pastāvīgi vai īslaicīgi. Šādā grupā var ietilpt pasūtītāja pārstāvji, attiecīgās ministrijas, centrālās izpildvaras, vietējo valsts pārvaldes iestāžu, sabiedrisko vai projektēšanas organizāciju speciālisti un neatkarīgi eksperti. Šo sarakstu var papildināt pēc paša klienta vēlmēm.

Jebkurā gadījumā par konkursa organizēšanas komisijas priekšsēdētāju kļūst uzņēmuma vai organizācijas vadītājs, tas ir, jebkura pasūtītāja izvēlēta amatpersona.

Organizators/pasūtītājs veic lielu sagatavošanās darbu. Tie ietver:

1. Konkursu sludinājumu publicēšana, kā arī darbuzņēmēju uzaicināšana slēgta konkursa gadījumā.
2. Reģistrācija un pieteikumu pieņemšana no darbuzņēmējiem dalībai izsolē.
3. Nepieciešamās dokumentācijas izstrāde par provizorisko informāciju, pretendentu kvalifikāciju, kā arī darbības jomām.
4. Konkursa dokumentācijas sagatavošana un analīze un nosūtīšana pretendentiem.
5. Dalībnieku iepirkumu vietu apmeklējumu organizēšana.
6. Atbilžu sniegšana uz dalībnieku interesējošiem jautājumiem par konkursa dokumentos ietvertās informācijas precizēšanu.
7. Izmaiņu un papildinājumu veikšana konkursa dokumentācijā.

Konkursa komisija veic savus pienākumus, un tai ir jānodrošina, ka tiek veikti priekšējie pasākumi pretendentu kvalifikācijai, kā arī priekšlikumu vai piedāvājumu reģistrēšana un uzglabāšana.

Viņam jāizvērtē piedāvājumi un, pamatojoties uz rezultātiem, jāpieņem labākais lēmums, jāsagatavo visi dokumentārie dokumenti par gala rezultātiem un norises kārtību, jāsagatavo izsoles akts, kā arī jānosaka vienīgais uzvarētājs.

Lai noteiktu, kā rīkot iepirkuma konkursu, ir jāpievērš uzmanība pašreizējiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Kā organizēt iepirkuma konkursu

Daudzi speciālisti uzdod jautājumus par to, kā organizēt iepirkuma konkursu. Lai pasākums noritētu pēc iespējas precīzāk un pareizi, vispirms jāsastāda plāns. Turklāt ir vērts apsvērt svarīgus punktus:

1. Konkursa komisijas lēmumus pieņem tikai slēgtā sēdē. Sanāksmes laikā var būt klāt vismaz puse no tās galvenā sastāva. Lēmums tiek pieņemts balsojot.
2. Ja konkursa komisijas locekļi nobalsos vienādi, tad galīgā un izšķirošā būs galvenā priekšsēdētāja balss.
3. Jebkurš konkursa komisijas lēmums ir jānoformē, izmantojot īpašu protokolu. To paraksta visi klātesošie konkursa komisijas locekļi, kas piedalās balsošanā.
4. Pasūtītājam ir jākontrolē viss ar iepirkuma pasākuma organizēšanu un norisi saistītā darba process. Viņš arī risina galvenos jautājumus, kas radās izsoles laikā. Pasūtītājs apstiprina konkursa komisijas sēdes protokolu, pārbauda konkursa dokumentāciju un izskata no dalībnieku saņemtās sūdzības.

Klients ir galvenā persona jebkurā konkurencē par preču iegādi. Viņš var piedalīties jebkurā sagatavošanās un organizatoriskajā posmā.