Az Állami Közintézmény Foglalkoztatási Központ jellemzői és szerkezete a Krapivinszkij kerületben. A munkaügyi központról Munkaügyi központok feladatai
AZ RF MEZŐGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM
KEMEROVSK ÁLLAMI MEZŐGAZDASÁGI INTÉZET
Kar: Közgazdaságtan
Érettségi projekt
Téma: "A foglalkoztatást elősegítő rendszer elemzése és fejlesztési módjai (a Kemerovói Munkaügyi Központ példáján)"
Kemerovo 2009
Bevezetés
1. A foglalkoztatás és a munkanélküliség elméleti vonatkozásai
1.1 A foglalkoztatás és a munkanélküliség lényege, problémái
1.2 A foglalkoztatást segítő rendszer szervezeti és jogi felépítése
1.3 A munkaerőpiac állami szabályozása
1.4 A foglalkoztatást elősegítő tevékenységek finanszírozása
2. Kemerovo társadalmi-gazdasági útlevele
2.1 Kemerovo társadalmi fejlődésének mutatói
2.2 Kemerovo társadalmi-demográfiai mutatói
2.3 Kemerovo lakosságának bevételi és kiadási szerkezete
2.4 Az átlagnépesség szerkezete a gazdasági tevékenység típusa szerint
2.5 Kemerovo ipari komplexuma
3. Foglalkoztatást elősegítő rendszer (a Kemerovói Munkaügyi Központ példáján)
3.1 A munkaügyi központ általános rendelkezései
3.2 A munkaügyi központ céljai és célkitűzései
3.3 A kemerovói munkaügyi központ felépítése
3.4 A munkaügyi központ tevékenységének jellemzői
3.5 Az aktív foglalkoztatáspolitika fő irányai
3.6 A foglalkoztatást elősegítő intézkedések finanszírozási volumene Kemerovo városában és a Kemerovo régióban 2009-re
Következtetések és ajánlatok
Felhasznált irodalom jegyzéke
Bevezetés
Az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének jelenlegi szakasza, amelyet számos alapvető – közigazgatási, költségvetési, szociális – reform egyidejű végrehajtása jellemez, előírja a szövetségi kormányzati szervek, területi szerveik, ill. alárendelt szervezetek.
Ebben a folyamatban kiemelt helyet foglal el a Foglalkoztatási Szolgálat tevékenységének fejlesztése, amely, mint ismeretes, hozzájárul a kereslet és kínálat szükséges egyensúlyának biztosításához az országos és regionális munkaerőpiacokon, így bizonyos mértékig előre meghatározza a reform hatékonyságát más területeken.
A Foglalkoztatási Szolgálat szervei munkájának hatékonyságának növelése a következőkre irányuljon: a fenntartható gazdasági növekedés előfeltételeinek megteremtése, az Orosz Föderáció régióinak társadalmi-gazdasági fejlettsége közötti különbségek csökkentése, a munkanélküliség gazdaságilag megvalósítható és társadalmilag elfogadható szintjének fenntartása. , a szegénység leküzdése és a lakosság életszínvonalának növelése, a költségvetési források foglalkoztatást elősegítő elköltésének indokoltságának növelése stb.
A Foglalkoztatási Szolgálat szervei munkájának javításának lehetőségei nagymértékben függenek a tevékenységük eredményességének értékelésére szolgáló megközelítések elérhetőségétől és módszertani fejlettségétől. A helyzet az, hogy a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat (Rostrud), mint a Foglalkoztatási Szolgálat tevékenységét felügyelő szövetségi szerv, rendszeresen értékeli munkájuk hatékonyságát.
Ebben az esetben az eredményesség fő kritériuma az ellenőrzési (vagy tervezett) mutatók teljesítésének mértéke bizonyos munkaterületeken (ideértve a szakképzést és átképzést, pályaválasztási tanácsadást, közmunkát, kiskorúak munkaerő-kölcsönzését stb.).
Ennek az értékelésnek az elvégzésekor azonban a Foglalkoztatási Szolgálat szervei tevékenységének számos fontos szempontját nem veszik teljes mértékben figyelembe, amelyek tükrözik: pénzügyi helyzetet; a személyzet állapota; a Foglalkoztatási Szolgálathoz munkakeresés céljából felkeresett állampolgárok foglalkoztatásának minősége (amely elsősorban a nyújtott szolgáltatásokkal való elégedettségüket határozza meg); a munkaügyi központok alkalmazottai által a munkáltatók kérésére gyűjtött és a munkát kereső polgárok számára felajánlott üres álláshelyek minősége; társadalmilag jelentős eredmények, amelyek társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásokat tükröznek. Elmondható, hogy a jelenleg használt mutatók összetétele szűk és kiegyensúlyozatlan.
Az eredményesség értékelésére használt mutatók nem tükrözik kellően mélyen és megfelelően a Foglalkoztatási Szolgálat szervei tevékenységének fő szempontjait. Ebben az esetben általában úgynevezett „késett” mutatókat használnak, pl. a vizsgált tevékenységi folyamatok múltbeli állapotát jellemző mutatók (például a munkanélküliség átlagos időtartama a jelentési időszak végén stb.).
Ugyanakkor általában nem használnak „vezető” mutatókat, vagyis olyan értékek változásán alapuló mutatókat, amelyek alapján megalapozottan lehet megítélni a Foglalkoztatási Szolgálat szerveinek meglévő potenciálját a jövőbeni sikeres eredmények elérésére. .
Mindez nem teszi lehetővé, hogy a Foglalkoztatási Szolgálat azon szerveit azonosítsuk, ahol a legjobb vagy a legrosszabb eredményt értek el, ennek okait, hogy megteremtsük a szükséges előfeltételeket és ösztönzőket a cselekvési stratégia, a szolgáltatásnyújtás technológiájának, ill. a foglalkoztatást elősegítő irányítási rendszer.
Ugyanakkor a meglévő hatékonyságértékelési módszerek nem veszik kellőképpen figyelembe a társadalmi-gazdasági feltételek különbségeit.
Ennek keretében működnek a Foglalkoztatási Szolgálat szervei, ami negatívan befolyásolja a lakosság foglalkoztatását elősegítő és a foglalkoztatási szolgálatok személyi állományának motiválását célzó állami politika javítását célzó időben és hatékony intézkedések kidolgozásának képességét.
A Foglalkoztatási Szolgálat szervei tevékenységének eredményességének jelenlegi összehasonlító értékelési rendszerének hiányosságai az okai annak, hogy a foglalkoztatás elősegítésének irányításában számos probléma merült fel, amelyek közül kiemelendő:
1. A Foglalkoztatási Szolgálat szerveinek forrásellátottságát jellemző mutatók és a megfelelő regionális munkaerőpiacok jelenlegi helyzete közötti függőség hiánya;
2. Inkonzisztencia a foglalkoztatást elősegítő állami politika regionális prioritásainak változásai és a regionális munkaerőpiacok tendenciái között;
3. Jelentős aránytalanságok az egyes költségvetési kiadások és a teljesítménymutatók között;
4. A Foglalkoztatási Szolgálat szerveinek teljesítményét jellemző mutatók értékeinek jelentős eltérése az összehasonlítható munkaerő-piaci helyzetű régiók között.
Mindezek a körülmények előre meghatározták e munka témaválasztását, célját és célkitűzéseit.
A dolgozat célja: a foglalkoztatási rendszer tevékenységének felmérése; a munkaügyi hatóságok tevékenységének javítását célzó javaslatok elkészítése.
A kitűzött célnak megfelelően a következő feladatokat veszik figyelembe a munkában:
A foglalkoztatást elősegítő rendszer aktuális problémáinak azonosítása;
A foglalkoztatási rendszer hatékonyságának értékelése a foglalkoztatási rendszer 2007-2008. évi tevékenységére vonatkozó statisztikai és pénzügyi adatok átfogó értékelése alapján.
A vizsgálat tárgya a Kemerovói Munkaügyi Központ tevékenysége.
A tanulmány jogi és információs bázisát a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat tevékenységét és a teljesítményértékelés kérdéseit szabályozó előírások, hazai és külföldi publikációk, nemzetközi szervezetek (ideértve a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet és a Világbank) elemző anyagai alkotják, Empirikus A vizsgálat alapja: állami statisztikai adatok a lakosság társadalmi-gazdasági fejlettségéről és foglalkoztatásáról; a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat, Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma, Oroszország Pénzügyminisztériuma osztályonkénti statisztikai és pénzügyi adatai; a foglalkoztatási rendszer hatóságainak éves jelentései.
1. A foglalkoztatás és a munkanélküliség elméleti vonatkozásai
1.1 A foglalkoztatás és a munkanélküliség lényege és problémái
A munkaügyi kapcsolatokat hazánkban szabályozó fő dokumentumok a Munka Törvénykönyve (LLC), az Alkotmány és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.
Az általa biztosított normák elsősorban a munkavállalók érdekeinek védelmét célozzák; hirdetik minden embernek a képessége szerinti munkához való jogát és egyenlő munkáért egyenlő díjazást; további garanciákat is tartalmaznak nők, fiatalok és fogyatékkal élők felvételére és elbocsátására vonatkozóan. Tilos a kiskorú munkavállalóknak és a nőknek nehéz fizikai munkát végezniük, és tilos őket kedvezőtlen munkakörülmények között dolgozni. Az olyan iparágakban és szakmákban, amelyekre a nők nem jogosultak, széles a listája. Bizonyos korlátozások vonatkoznak olyan személyek felvételére, akik nem orosz állampolgárok
Minden modern társadalomban a dolgozó népesség két csoportból áll: a gazdaságilag aktív és inaktív népességből. A gazdaságilag aktív népesség a munka minden területén (az állami vagy a magánszektorban) társadalmilag hasznos tevékenységet folytató személyeket foglalja magában, akik bármely ország fejlődésében meghatározó szerepet töltenek be. 3 kategóriát foglal magában: foglalkoztatottakat, munkanélkülieket és alulfoglalkoztatottakat, és ez utóbbi kategória nagyjából 2 részre osztható:
A fő kitettség a munkaképes korú lakosság (az Orosz Föderációban 16-59 éves férfiak, 16-54 éves nők).
Kiegészítő, rokkant korú személyek (diákok és nyugdíjasok) által kiállított.
Részmunkaidős munkavállalók saját kérésükre (pl. diákok,
háziasszonyok, nyugdíjasok);
Részmunkaidőben vagy részmunkaidőben foglalkoztatott.
A gazdaságilag inaktív népesség körébe tartoznak azok a munkaképes emberek, akik a munkahelyen kívül tanulnak, házimunkát végeznek és gyermeket nevelnek.
A munkaerõforrások minõségi összetételét az általános képzettség, a speciális és tudományos képzettség, a dolgozók képzettsége, életkori összetétele, munkatapasztalata és a munkához való kreatív hozzáállás határozza meg. A demográfiai okok alapvető fontosságúak a munkaerő-források szempontjából. A gazdasági és demográfiai tudományos információk lehetővé teszik, hogy előre jelezzük a munkaerő-erőforrások számát, összetételét és dinamikáját, potenciális képességeiket, mint a társadalom termelőerőinek elemét. A demográfiai adatok alapján a kormány a népességnövekedés terén politikákat alakít ki és valósít meg, kilátásokat vázol a falusi és városi népesség arányának kialakítására, mozgására, konszolidációjára a ritkán lakott térségekben; környezeti jólétet biztosító programokat valósít meg, finanszírozza a lakosság oktatását, képzését, egészségügyi ellátását stb.
A vállalatok munkaerő-felvételének piaci feltételei növelik a munkavállalók szakképzettségük emelésére irányuló buzgalmát, erősítik a fegyelmet és hozzájárulnak a munkaerő-intenzitás növekedéséhez. Ugyanakkor az esetleges munkanélküliség miatt bizonytalanságot keltenek a jövőt illetően.
A munkanélküliség a termelési tevékenység piaci formájára jellemző társadalmi-gazdasági jelenség, amely abban nyilvánul meg, hogy a gazdaságilag aktív népesség egy részének tőle független okokból nincs munkája és jövedelme.
Változatosak a termelésben foglalkoztatottakat és a munkába lépőket változatlanul veszélyeztető munkanélküliség előfeltételei. A munkanélküliség számos típusának fő oka a munkaadók munkaerő-keresletének alakulása, amely viszont folyamatosan változik a tőkefelhalmozás hatására. A termelés bővítésekor, szerkezetének megváltoztatásakor a munkaerőt kiszorítja, az erőket vagy elégtelenné, vagy viszonylag feleslegessé teszi. A munkanélküliség dinamikája, szintje és szerkezete a különböző országokban különböző időszakokban eltérő.
A munkanélküliség típusait 2 csoportba soroljuk, amelyek számtalan változatát lefedik:
1. A természetes munkanélküliség jellemzi a gazdaság legjobb munkaerő-tartalékát, amely a kereslet ingadozásaitól és az ebből eredő termelési igényektől függően meglehetősen gyorsan képes szektorok közötti és interregionális mozgásokat végrehajtani. Ezek tartalmazzák:
Intézményi munkanélküliség, amelyet a piaci rendszer mechanizmusai, intézményei és a munkaerő keresletét és kínálatát befolyásoló tényezők generálnak
Súrlódásos (jelenlegi) munkanélküliség, amely munkakereséssel vagy -várással jár.
Az önkéntes munkanélküliség a munkaképes korú lakosság azon részét foglalja magában, aki ilyen vagy olyan okból nem akar dolgozni.
2. Akaratlan munkanélküliségről akkor beszélünk, ha a jelenlegi munkanélküliség meghaladja a természetes rátát. Sokféle változata létezik: - technológiai munkanélküliség az elektronikai berendezésekre épülő, ritkán lakott és pilóta nélküli technológiák bevezetése kapcsán jelentkezik. A modern körülmények között az első generációs számítógépeken dolgozó szakemberek munkanélküliségéhez, valamint az otthoni foglalkoztatás rohamos növekedéséhez vezet, mivel a személyi számítógépek egyszerűen csatlakoztatva vannak a kommunikációs rendszerekhez.
A strukturális munkanélküliség együtt jár a technológiai munkanélküliséggel. Az aktív munkaerő egy része felszabadul a gazdaság nagyarányú szerkezeti átalakításai, egyes iparágak „kihalása”, cégek bezárása, a régi termékek gyártási méretének csökkenése és új iparágak fejlődése következtében. . Ez a munkanélküliség különösen fájdalmas, mert nemcsak munkahelyek elvesztését jelenti, hanem az életforma és a saját szakma megváltoztatásának szükségességét is.
A regionális munkanélküliség a történelmi, demográfiai, társadalmi-gazdasági és pszichológiai tényezők összetett összetételének hatására alakul ki, ezért csak gazdasági eszközökkel leküzdhetetlen.
Rejtett munkanélküliség. A munkanélküliség, amely néha rejtett formákat ölt: ezek a munkavállalók, akik részmunkaidőben, heti munkaidőben dolgoznak; munkanélküliek, akik elvesztették az ellátáshoz való jogukat, és nem szerepelnek a tőzsdén; torz piacú országokban a dolgozók többsége nem hatékonyan dolgozik, nem saját valós képességeinek teljes erejéig, mert nincs munkára késztetése, vagy nem látják el időben nyersanyagokkal, anyagokkal stb. Az ilyen típusú munkanélküliség szintje néha eléri az 50%-ot.
Ennek fényében az elmúlt néhány évben az Állami Statisztikai Bizottság szerint a foglalkoztatottak és a munkanélküliek aránya meglehetősen stabil maradt. A 3 éven belüli munkatapasztalattal rendelkezők száma azonban a teljes munkaerő 38%-a, ami megfelel az országos átlagnak. A legfeljebb 3 éves munkatapasztalattal rendelkező munkavállalók a szolgáltató szektorban, a banki és a monetáris szektorban a munkaerő körülbelül 50%-át teszik ki, míg az iparban és a költségvetési szervezetekben arányuk egyáltalán nem nagy.
Továbbra is nehéz azonosítani a prioritást élvező tendenciákat a munkaerő-keresés, -toborzás és -toborzás módszereiben. Csak annyit mondhatunk, hogy az orosz munkaerőpiacon „véletlenszerűen változó módszertan” szerint zajlik a toborzás: egyes esetekben régi formális és informális csatornákat használnak, máshol újakat, i. vegye fel a kapcsolatot a munkaügyi központokkal, toborzó irodákkal, helyezzen el hirdetéseket speciális kiadványokban
1.2 A foglalkoztatást segítő rendszer szervezeti és jogi felépítése
Hivatalosan az Állami Foglalkoztatási Szolgálat létrehozásának dátuma Oroszországban 1991. A lakosság foglalkoztatásához nyújtott állami támogatás története azonban több mint száz éves múltra tekint vissza.
Az első munkaerőpiacok a 20. század elején jelentek meg Oroszországban. Tevékenységük szabályozása érdekében 1917 után elfogadták a munkabörzéről szóló törvényt. 1967 óta munkaügyi hivatalokat hoztak létre. 20 évvel később, 1987 elejére már 188 iroda működött az RSFSR területén, amelyek szolgáltatásait évente mintegy 2 millió ember vette igénybe 4. Ugyanakkor 1991-ig a „munkanélküli állampolgár” fogalma igen. nem léteznek az állami politika keretein belül.
A peresztrojka kezdetével és a társadalmi és munkaügyi szféra piaci viszonyok fejlődésével számos probléma merült fel a társadalmi-gazdasági átalakulások végrehajtásával kapcsolatban: az ország a munkavállalási kötelezettség formájában megszüntette a nem gazdasági kényszert. lelkiismeretesen az állam érdekében hirdette az állampolgárok jogát a teljes, produktív és szabadon választott munkához és a legalizált munkanélküliséghez. Ennek kapcsán 1991. január 19-én „az állampolgárok munkához való jogának érvényesülésének feltételeinek megteremtése, az egységes állami foglalkoztatáspolitika megvalósítása, a foglalkoztatásban, a szakképzésben és az átképzésben való ingyenes szolgáltatások biztosítása, a szociális átmenetileg munkanélküli állampolgárok védelme” az RSFSR Minisztertanácsának 33. számú határozatával Állami foglalkoztatási szolgálatot hoztak létre a foglalkoztatási kérdések koordinációjának és megoldásának biztosítására az Orosz Föderáció egészében. A foglalkoztatást elősegítő állami politika jogi, gazdasági és szervezeti alapjai, beleértve az Orosz Föderáció állampolgárainak munkához és szociális védelemhez való alkotmányos jogainak végrehajtására vonatkozó állami garanciákat.
Az RSFSR Állami Foglalkoztatási Szolgálatának struktúrája magában foglalta az RSFSR Állami Foglalkoztatási Bizottságát, az RSFSR-en belüli köztársaságok foglalkoztatási állami bizottságait, regionális, regionális, autonóm köztársaságokat és kerületeket, városokat, körzeteket (kivéve a városi körzeteket). foglalkoztatási központok (irodák) (a korábban meglévő munkaügyi irodák alapján).
Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat létrehozásával egyidejűleg megalakult az Állami Foglalkoztatási Alap - egy költségvetésen kívüli alap, amelynek pénzeszközeit az Állami Foglalkoztatási Szolgálat kezelte, és amelynek célja a lakosság foglalkoztatásának biztosításával kapcsolatos tevékenységek finanszírozása volt. ideértve az állampolgárok elhelyezkedésének segítését, a munkanélküli lakosság szakmai továbbképzésének, átképzésének és pályaorientációjának megszervezését, a munkanélküli segély folyósítását, a tanulmányi időszakra szóló ösztöndíjakat, az Állami Foglalkoztatási Szolgálat szerveinek fenntartását,
A köztársasági (RSFSR) és területi programok által előírt egyéb intézkedések végrehajtása a lakosság foglalkoztatásának biztosítására
(Az RSFSR Minisztertanácsának 1991. április 4-i 393. sz. határozata). 1993-ban az Orosz Föderáció kormányának 1993. január 19-i 42. számú rendeletével összhangban az RSFSR Állami Foglalkoztatási Szolgálatát Oroszország Szövetségi Foglalkoztatási Szolgálatává alakították át. 1996-ban a Szövetségi Foglalkoztatási Szolgálat viszonylag önálló részlegként belépett az Orosz Föderáció Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztériumának struktúrájába, amely három szociális osztály alapján alakult: az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma és az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma. Az Orosz Föderáció lakosságának szociális védelme és Oroszország Szövetségi Foglalkoztatási Szolgálata. A 2004-es, az adminisztratív reform részeként végrehajtott szervezeti változások előtt a Szövetségi Foglalkoztatási Szolgálat az Orosz Munkaügyi Minisztérium szakosodott strukturális egységéből - a Foglalkoztatási Minisztériumból, az Orosz Munkaügyi Minisztérium foglalkoztatási kérdésekkel foglalkozó területi szerveiből állt ( A Szövetségi Állami Foglalkoztatási Szolgálat osztályai a szövetség egyes tárgyaiban) és a munkaügyi központok lakossága. Emellett az Állami Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztése során további struktúrákat hozott létre céljainak elérése érdekében: pályaorientációs és lakossági pszichológiai támogatási központokat; képzési központok; üzleti inkubátorok vagy szociális és üzleti központok; információs és konzultációs központok; fogyatékkal élők rehabilitációs központjai stb.
2001-ben megszűnt az Állami Foglalkoztatási Alap, és a Foglalkoztatási Szolgálat elé került a költségvetési finanszírozásra való átállás.
Az Orosz Föderáció elnökének 2004. szeptember 3-án kelt 314. számú (a 2004. 05. 20-i módosítással) „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről” szóló rendeletével összhangban az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma Az Orosz Föderációt megszüntették, az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumát és a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálatot, valamint a funkciókat az újonnan alakult struktúrák között újraosztották.
Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumát bízzák meg a normatív jogi aktusok elfogadásával, beleértve a foglalkoztatás területét is, ami a közzétételt jelenti (az Orosz Föderáció alkotmánya alapján és annak értelmében, szövetségi). alkotmányos törvények, szövetségi törvények) az állami szervek, hatóságok, önkormányzatok, tisztségviselőik, jogi személyek és állampolgárok által kötelezően végrehajtandó magatartási szabályok határozatlan számú személyre vonatkoznak.
A Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálatot viszont áthelyezték a bűnüldözési, ellenőrzési és felügyeleti funkciókba, valamint az Orosz Föderáció megszűnt Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma közszolgáltatásainak nyújtására, ideértve a foglalkoztatás előmozdítását is. Így jelenleg szervezeti felépítésében a Foglalkoztatási Szolgálat szervrendszere hierarchikus felépítésű, és a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat több igazgatási szintjét foglalja magában.
Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma (Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma) egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami politika és a jogi szabályozás kialakításának feladatait látja el az egészségügy, a szociális fejlesztés, a munkaügyi és a munkaügyi területen. fogyasztóvédelem, ideértve az orvosi megelőzés megszervezésének kérdéseit, beleértve a fertőző betegségeket és AIDS-t, az orvosi ellátást és az orvosi rehabilitációt, a gyógyszerészeti tevékenységeket, a gyógyszerek minőségét, hatékonyságát és biztonságát, egészségügyi és járványügyi jólétet, a lakosság életszínvonalát és jövedelmét, demográfiai politikát , egészségügyi ellátás a gazdaság bizonyos ágazataiban különösen veszélyes munkakörülményekkel küzdő munkavállalók számára, a különösen veszélyes fizikai és kémiai tényezők emberi szervezetre gyakorolt hatásának orvosi és biológiai értékelése, üdülőhelyi vállalkozás, bérek, nyugdíjak, beleértve a nem államiakat is. nyugdíjak, társadalombiztosítás, munkakörülmények és biztonság, szociális partnerség és munkaügyi kapcsolatok, foglalkoztatás és munkanélküliség, munkaerő-migráció, alternatív közszolgálat, állami közszolgálat (a javadalmazási kérdések kivételével), a lakosság szociális védelme, beleértve a családok szociális védelmét, nők és gyermekek, valamint közszolgáltatások nyújtása és állami vagyon kezelése az egészségügy és a szociális fejlesztés területén, beleértve az orvosi ellátást (beleértve a csúcstechnológiát, beleértve az emberi szervek és szövetek átültetését), korszerű orvosi technológiák bevezetése, új diagnosztikai módszerek és az orvosi ellátás megszervezése, szolgáltatásnyújtás az üdülőgazdaság területén, igazságügyi orvosszakértői és igazságügyi pszichiátriai vizsgálatok szervezése, lakossági szociális szolgáltatások, protetikai és ortopédiai ellátás, fogyatékkal élők rehabilitációja, orvosi és szociális vizsgálatok, szakképzés, átképzés, továbbképzés az egészségügyi, gyógyszerészeti és egészségügyi-járványügyi dolgozók, a szociális fejlesztés és az üdülő üzletágban dolgozók, valamint a munkaerő egyes kategóriáiban dolgozók védelem.
1.3 A foglalkoztatás állami szabályozása
A foglalkoztatás elősegítése és a munkaerőpiac egészének folyamatai modern körülmények között zajló állami politikáját az Art. határozza meg. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról” szóló törvényének 5. cikke.
Az állam olyan politikát folytat, amely elősegíti az állampolgárok teljes, produktív és szabadon választott munkához való jogának érvényesülését;
A foglalkoztatást elősegítő állami politika célja a társadalmi-gazdasági feltételek sokrétű elemeinek megvalósítása a társadalom rendelkezésre álló munkaerő-potenciáljának ésszerű és produktív felhasználása érdekében.
A lakosság teljes, produktív és szabadon választott foglalkoztatásának elősegítése érdekében az állam felkéri:
a termelőerők ésszerű elosztását, a munkaerő-erőforrások mobilitásának növelését, a munkaerő-kölcsönzés és az önfoglalkoztatás fejlesztését, a rugalmas munkaügyi rezsimek alkalmazásának ösztönzését célzó pénzügyi, hitel-, beruházás- és adópolitikai intézkedések kidolgozása, valamint egyéb, a a munkaügyi rendszer fejlesztése;
A foglalkoztatás területén a polgárok törvényes jogainak és érdekeinek tiszteletben tartásán alapuló jogi szabályozás, valamint a megfelelő állami garanciák, a foglalkoztatásra vonatkozó jogszabályok további javítása;
A foglalkoztatást elősegítő szövetségi és területi programok kidolgozása és végrehajtása;
Állami foglalkoztatási szolgálat létrehozása.
A fenti rendelkezések mindegyikét a Kbt. Az oroszországi foglalkoztatásról szóló szövetségi törvény 15. cikke.
A foglalkoztatási és munkaerő-piaci politikák alapelve világszerte a munkaerő-fejlesztés stratégiai céljának elérésére való összpontosítás. Az ILO 122. számú egyezményének megfelelően ez a cél a teljes, produktív és szabadon választott foglalkoztatás biztosítása. Oroszország számára különösen fontos ennek a megfogalmazásnak az értelmezése mindhárom összetevője egységében.
Minden orosz állampolgár ingyenes munkához való jogát rögzíti az Orosz Föderáció alkotmánya, miközben kihirdeti, hogy az Orosz Föderáció szociális állam, amelynek politikája a tisztességes életet és a szabad fejlődést biztosító feltételek megteremtésére irányul. emberek. A polgárok munkához való jogának gyakorlását és a foglalkoztatás területén fennálló kapcsolatokat szabályozó fő szabályozások az Orosz Föderáció alkotmánya, az 1991. április 19-i 1023-1. sz. szövetségi törvény „Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról”.
A munkaügyi törvény feljogosította a munkáltatókat arra, hogy egyenlő alapon alkalmazzanak olyan állampolgárokat, akik közvetlenül hozzájuk fordulnak, és azokat, akiket a foglalkoztatási szolgálat beutalt.
Az 1996. december 21-i keltezésű, „Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális védelmének további garanciáiról” szóló szövetségi törvény 9. cikkének (5) bekezdése szerint a 159. számú szövetségi törvény biztosítja az árvák és gyermekek munkanélküli ellátásának jogát. szülői gondozás nélkül maradt, 6 hónapig a Szövetség tárgykörében érvényes átlagkereset összegében. Az árva tanuló ösztöndíj nem kevesebb, mint 50%-kal emelkedik az adott oktatási intézményben alapított ösztöndíj összegéhez képest. Helyesebb lenne azonban, ha az ösztöndíj nagysága a foglalkoztatási szolgálat általi tanulmányokra küldéskor a létminimumnak felelne meg.
Az Orosz Föderáció elnökének 1992. július 2-i 723. számú, „A munkájukat és keresetüket elvesztett, valamint az előírt módon munkanélküliként elismert állampolgárok szociális támogatására irányuló intézkedésekről” szóló 723. számú rendelete értelmében a polgárok fizetési jogot kapnak. keresőképtelenségi időszakokra a munkanélküli segély összegében.
Az Art. törvény 3. §-a szerint az állampolgár munkanélkülivé nyilvánításának alapja a munkaügyi szolgálathoz benyújtott kérelme, amely tartalmazza az összes szükséges dokumentumot, beleértve az utolsó munkahelyen az elbocsátás hónapját megelőző 3 hónap átlagkeresetéről szóló igazolást is. A munkanélküli segély összegének megállapításához valamennyi foglalkoztatási szolgálat számára egységes formájú átlagkereset-igazolás jóváhagyása szükséges.
(1) bekezdése szerint A törvény 3. §-a szerint a munkanélküliek fizetőképes állampolgárok, akik nem rendelkeznek munkával, jövedelemmel, a munkaerő-közvetítő ügynökségeknél jelentkeztek, hogy megfelelő munkát találjanak, munkát keresnek és készek dolgozni. Ugyanakkor egyetlen normatív aktus sem ír elő olyan eljárást, amelyben a munkanélküli állampolgárok megerősíthetik önálló munkakeresésüket és munkakezdési készségét.
A lakosság foglalkoztatását elősegítő állami politika tartalmát képező konkrét intézkedések célja a munkaerő-erőforrások fejlesztése és az egyenlő esélyek biztosítása Oroszország minden polgára számára, nemzetiségtől, nemtől, életkortól, társadalmi státusztól, politikai meggyőződéstől és a valláshoz való hozzáállástól függetlenül. az önkéntes munkához és a szabadon választott foglalkoztatáshoz való jog gyakorlása
A munkaerő-piaci helyzet állami szabályozására elfogadott jogi kerettel összhangban a célja:
szociális védelmet nyújtanak a foglalkoztatás területén;
olyan különleges rendezvények lebonyolítása, amelyek hozzájárulnak a különösen különleges védelemre szoruló és nehezen találó állampolgárok foglalkoztatási feltételeinek megteremtéséhez.
Sürgős feladat az orosz belföldi piac védelme és a gazdasági kapcsolatok helyreállítása a Független Államok Közössége (FÁK) országaival, amelyek az elmúlt években nagyon meggyengültek, valamint az egységes gazdasági tér kialakítása a FÁK területén. országok. Itt az állami törvényhozó és végrehajtó szervek szerepe kétségtelennek tűnik. Ezek a testületek a munkaviszonyokat új piaci körülmények között szabályozó törvényi és szabályozási aktusok kidolgozásának szükségességét is viselik, biztosítva a munka mennyiségének és minőségének megfelelő méltányos díjazását, termelékenységét, ugyanakkor növelve a munkavállalók és a munkáltatók felelősségét minden formában. szerződéses kötelezettségek teljesítése érdekében.
1.3 A foglalkoztatást elősegítő tevékenységek finanszírozása
Kuzbass kormányzója és az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium vezetője megállapodása alapján megemelték a szövetségi költségvetésből a régió lakosságának foglalkoztatását elősegítő intézkedések finanszírozását. Összességében 2009-ben 1 milliárd 840 millió rubelt kapunk ezekre a célokra. Az eredeti adatokhoz képest 613 milliós növekedés. Az első negyedévre biztosított 307 millió rubel összeget már megkapták Kuzbassban. A pénzeszközöket a tervek szerint a munkanélküliek szakképzésére, a munkaerő-kölcsönzés megszervezésére, ezen belül a közmunkára, valamint a foglalkoztatási szolgálat területein új szakot kapók segélyeinek, ösztöndíjainak kifizetésére kívánják fordítani.
A finanszírozás növelése több mint háromezer munkanélküli Kuzbass-lakos képzését teszi lehetővé a munkaerőpiacon keresett szakmákban.
A regionális program válságellenes intézkedéseinek sajátossága, hogy nemcsak a hivatalosan nyilvántartott munkanélkülieket, hanem az elbocsátással fenyegetett, kényszerszabadságra küldött, csökkentett munkarendbe áthelyezetteket is érinti.
Ideiglenes és közmunkát, valamint emelt szintű szakképzést, átképzést, továbbképzést szerveznek számukra.
A szövetségi és a regionális költségvetésből is elkülönített forrásból 4790 munkavállaló felsőfokú szakképzését tervezik tömeges elbocsátások veszélye esetén (részmunkaidő kialakítása, munkavégzés ideiglenes felfüggesztése, fizetés nélküli szabadság kiadása, intézkedések). munkásokat elengedni). 40 ezer fő számára biztosítják a közmunka megszervezését, munkaerő-kölcsönzést, szakmai gyakorlatot a munkatapasztalat megszerzése érdekében a munkanélküli állampolgárok, a munkát kereső állampolgárok, köztük az oktatási intézményt végzettek, valamint a munkavállalók tömeges veszélye esetén. elbocsátások.
A „Kiegészítő intézkedések a foglalkoztatás elősegítésére, a kemerovói régió munkaerő-piaci feszültségének csökkentését célzó 2009-ben” program kidolgozói szerint a fenti intézkedések mindegyike csökkenti Kuzbassban a regisztrált munkanélküliség szintjét a korábban előre jelzett értékről. 4,3% és 3,2% között.
A foglalkoztatással, valamint az új szakma átképzésének lehetőségével kapcsolatban mindenekelőtt az állami „Munkaügyi Központokhoz” kell fordulnia, amelyek a régió városaiban és kerületeiben működnek. „Közvetlen” és „forró” telefonvonalak már más Kuzbass városokban is meg vannak szervezve, amelyek feladatai közé tartozik a munkaügyi törvények betartása.
Ezen túlmenően 2009. január 1-jétől a munkaadóknak írásban kell értesíteniük a munkaügyi hatóságot a termelés felfüggesztéséről vagy különféle „részmunkaidős” munkamódszerek bevezetéséről. Ez a sorrend az „Orosz Föderációban való foglalkoztatásról” szóló szövetségi törvény hatályba lépett módosításainak sorrendjében. A létszám és a munkarend változásának időpontját, időtartamát és okait megjelölő tájékoztatást, a vonatkozó végzés másolatával együtt, a határozat meghozatalától számított 3 munkanapon belül kell benyújtani a foglalkoztatási szolgálathoz. Ennek elmulasztása pénzbírság formájában vonható felelősségre.
A tervek szerint 2009-ben mintegy 5 ezer munkavállalót küldenek át- és továbbképzésre a régió különböző vállalkozásainál és szervezeteiben. 2009. március 12-ig 45 szakmában 350 fő indult továbbképzésbe.
Kemerovóban, valamint a kemerovói régióban emelt szintű szakképzést szerveznek az elbocsátott munkavállalók számára. A továbbképzés olyan intézkedés, amely elősegíti a foglalkoztatást és védelmet nyújt a munkanélküliség ellen az elbocsátott és az elbocsátás veszélyének kitett munkavállalók számára. A továbbképzést a munkaügyi központok a régió munkaadóival és oktatási intézményeivel közösen szervezik az állampolgárokkal kötött munkaszerződés megszűnéséig.
A főbb szakmák, amelyekre az elbocsátott munkavállalók felsőfokú képzésben vesznek részt: villany- és gázhegesztő, gépész
gőz- és melegvizes kazánok, slinger, vegyi szálalakító kezelő, gépészeti szerelő szerelő, szállítószalag kezelő, bányász bányaművelő javító.
Az állampolgárok továbbképzésének megszervezésének költségeit a szövetségi és a regionális költségvetésből fedezik
Minden állampolgár a továbbképzés sikeres elvégzése után az újonnan elsajátított szakterületeken a régió vállalkozásaiban, szervezeteiben kerül alkalmazásra.
2. Kemerovo társadalmi-gazdasági útlevele
Kemerovo városát 1918. május 9-én alapították (az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségének határozata szerint 1932. március 27-én Shcheglovskról Kemerovóra nevezték át). 1943 óta a Kemerovo régió központja. 1995-től önálló önkormányzati szervezet, a helyi önkormányzati szervek tevékenysége a városi alapszabály hatálya alá tartozik.
Kemerovo város a Kemerovo régió közigazgatási központja, Moszkvától 3482 km-re, Nyugat-Szibéria délkeleti részén, a Kuznyeck-medence központjában, a Kuznyecki szénmedence északi részén, a Tom mindkét partján. Folyó a középső folyásában, az Iskitim folyó találkozásánál.
A jobb parti városrészt két közúti és egy vasúti híd köti össze a bal parttal.
A 2003. október 6-án kelt 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvénnyel és a Kemerovói régió 2004. december 17-i 104-OZ számú törvényével összhangban. A települések státuszáról és határairól” Kemerovo városa városi körzet státusszal rendelkezik.
Kemerovo város földrajzi koordinátái – 55°14¢ É. és 86°07¢ K. Kemerovo városa a második helyen áll Novokuznyeck városa után a lakosság (519,8 ezer fő) után, és 27 861 hektáros területet foglal el.
Kemerovo város a Kemerovo régió nagy ipari, közigazgatási és kulturális központja, autópályák és vasútvonalak csomópontja. A városban van egy nemzetközi repülőtér. Az M-53 „Moszkva – Irkutszk” szövetségi autópálya és a nyugat-szibériai vasút Topki – Barzas vasútvonala áthalad Kemerovo városán. A Kemerovói pályaudvar a Jurga állomáson keresztül kapcsolódik a Transzszibériai Vasúthoz.
Kemerovo város gazdasági potenciálját 15 557 gazdasági egység képviseli (2008. január 1-jén). A saját termelésű szállított áruk volumenében a legnagyobb részesedés a feldolgozóiparé – 63,3%. Az alaptípusok közé tartozik a koksz és kőolajtermékek gyártása - 17,6%; vegyipari termelés – 19,4%. A villamos energia, a gáz és a víz termelése és elosztása 28,8%-ot tesz ki; A bányászati termelés 7,9%.
A város a jóváhagyott főtervnek és az évente jóváhagyott társadalmi-gazdasági fejlesztési terveknek megfelelően fejlődik.
Jelenleg Kemerovo városa 5 városon belüli kerületet foglal magában: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky, valamint négy olyan lakóterületet, amelyek történelmileg a szénlelőhelyek helyén alakultak ki: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlennovsky, Pioneer.
A fő ásványkincs évtizedek óta a szén. A nyersanyagok jelenléte szénlerakódások, tűzálló agyag, mészkő diabar, törmelékkő, kavics, erdő, kényelmes ipari terület, folyami és vasúti kommunikáció formájában egy erőteljes energia-kémiai komplexum létrehozásához vezetett.
Kemerovo város jelenlegi állapotának meghatározása és az elmúlt 5 év során kialakult tendenciák azonosítása érdekében értékelje az önkormányzat potenciálját és a stratégiailag fontos problémákat, kockázatokat, valamint a város innovatív fejlesztésének lehetőségeit. Hosszú távon a társadalmi-gazdasági fejlődés átfogó elemzésének eredményeit az alábbiakban főbb irányok és szakaszok szerint mutatjuk be.
2.1 Kemerovo város társadalmi fejlődésének mutatói
A szociális létesítmények (köztük túlnyomó többsége önkormányzati) mennyiségi paramétereit 2008. január 1-jén az 1. táblázat tartalmazza.
1. táblázat A kemerovói szociális létesítmények főbb jellemzői
| Szociális létesítmények Kemerovóban | 2008 |
| Lakásállomány, ezer nm. m. (év elején) | 9991 |
| Gyermek óvodai intézmények, egységek. | 151 |
| Általános oktatási intézmények, egységek | 99 |
| Esti (műszakos) általános oktatási intézmények, egységek száma. | 9 |
| Alapfokú szakképzési intézmények, egységek száma. | 13 |
| Középfokú szakoktatási intézmények, egységek száma. | 17 |
| Felsőoktatási intézmények (beleértve a fiókokat), egységek. | 14 |
| Egészségügyi intézmények (kórházak, mentőállomások, ambulanciák), egységek. | 151 |
| A kiskorúak számára szakosodott intézmények száma | 4 |
| Könyvtárak, egységek | 36 |
| Mozik, egységek | 6 |
| Múzeumok, egységek | 4 |
| Színházak, egységek | 4 |
| Klubintézmények, egységek | 13 |
| Sportintézmények, egységek száma | 12 |
| Időskorúak szociális szolgáltató intézményeinek száma. | 8 |
| A városvezetés területi osztályainak lakosságával foglalkozó központok száma | 49 |
A szociális infrastruktúra túlnyomó részét az ipari vállalkozások mérlegéből önkormányzati tulajdonba került lakás- és kommunális szolgáltató objektumok alkotják, amelyek fenntartásának alkalmatlansága és veszteségessége miatt kerültek át.
Kemerovo város szociális szférájában a Kemerovo régió más településeivel összehasonlítva bizonyos mutatók jelentős növekedési potenciállal rendelkeznek. Tekintettel arra, hogy a rangsor 19 város és 15 települési körzet adatait számolja, egy olyan mutató értéke, mint a 10 000 lakosra jutó regisztrált bűncselekmények száma, nem tekinthető kielégítőnek. A „Bányásznap 2005 Kemerovóban” program megvalósítása a város területén további jövőbeli beruházásokat tett lehetővé - jelentősen megnőttek a szociális intézmények anyagi és technikai bázisának megerősítésére fordított kiadások.
Általánosságban elmondható, hogy 2008-ban a város költségvetéséből 548,6 millió forintot különítettek el lakások, valamint szociális és kulturális létesítmények építésére, rekonstrukciójára és nagyjavítására.
2.2 Főbb demográfiai mutatók
Kemerovo városának demográfiai helyzetét a népesség folyamatos csökkenése jellemzi. A város átlagos éves lakossága 2007-ben 519,0 ezer fő volt.
A létszámcsökkenésben továbbra is a természetes népfogyás (a halálozások számának a születések számához viszonyított többlete) a meghatározó, amely bár folyamatosan csökkenő tendenciát mutat, de továbbra is meglehetősen magas. A városrészben a beszámolási időszakban 5994 fő született (2006-hoz képest 105,3%). A halálozások száma 23,1%-kal haladta meg a születések számát (2006-ban 32,7%-kal). A természetes népességfogyás a tavalyi évhez képest 25,7%-kal csökkent, és 1384 főt tett ki.
A pozitív vándorlásnövekedés továbbra is az egyetlen eleme a természetes népességfogyás pótlásának. 2007-ben 1558 fő volt.
2008-ban nőtt a házasságkötések száma. Ez a lakosság életszínvonalának és jövedelmének emelkedése mellett történt, ami hozzájárul a jövőbe vetett bizalom növekedéséhez.
2.3 Kemerovo és a Kemerovói régió lakosságának bevételi és kiadási szerkezete
A lakosság életminősége meglehetősen tág fogalom, amely magában foglalja a lakosság jólétének szintjét, a létesítmények és feltételek biztosítását a lakosok egyéni és szociális szükségleteinek magas színvonalú kielégítéséhez az oktatásban, az egészségügyben, a kulturális lakhatási és közlekedési szolgáltatások, rekreációs szolgáltatások stb.
Az „életminőség” fogalma sokrétű, és egy település társadalmi-gazdasági fejlődésének különböző aspektusait érinti. Ezért célszerű lenne a lakosság életminőségének elemzésének eredményeit szekvenciálisan bemutatni, mivel Kemerovo város társadalmi-gazdasági állapotának és fejlődésének elemzése folyik.
A lakosság életminőségének összetevőinek összességében a legfontosabb mutató a lakosság jövedelmi szintje, valamint a lakosság bevételeinek szerkezete és kiadásainak szerkezete.
2. táblázat Kemerovó életszínvonalának főbb mutatói
| Mutatók | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| város | város | város | ||||
| Egy főre jutó átlagos készpénzjövedelem, dörzsölje. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % az előző évhez képest | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Reál rendelkezésre álló készpénzbevétel az előző év százalékában. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Átlagos havi nominális felhalmozott bér, dörzsölje. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % az előző évhez képest | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| A reálbérek felhalmozása az előző év százalékában | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| A hozzárendelt havi nyugdíj átlagos összege, dörzsölje. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Reálhavi nyugdíj az előző év százalékában | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Átlagos megélhetési költségek egy főre jutó, dörzsölje. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| A létminimum alatti jövedelmű népesség a teljes népesség százalékában | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Szakadék maximum és minimálbér között, idők | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| A bérhátralék összege, millió rubel. | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Az egy főre jutó átlagos havi nominális készpénzjövedelem a 2006-os 6828,2 rubelről 2008-ban 12594,2 rubelre nőtt. A növekedés 184,4%-os volt 2008-hoz képest.
A lakosság rendelkezésre álló reáljövedelme 2008-ban a 2006-os szinthez képest 37,6%-kal nőtt.
Az egy főre jutó készpénzkiadások és megtakarítások 2008-ban 12 856,9 rubelt tettek ki, és 93,3%-kal nőttek 2006-hoz képest.
2.4 Az átlagnépesség szerkezete a gazdasági tevékenység típusa szerint
A vállalkozások és szervezetek átlagos éves létszáma Kemerovo városában a régió teljes létszámának 21,8%-a. E mutató szerint a város Novokuznyeck után a 2. helyen áll. Kemerovo városában 178 781 ember dolgozik.
A legnagyobb részarány az iparban (2008-ban 21,2%), az oktatásban (13,2%), az egészségügyben és a szociális szolgáltatásokban (12,7%) dolgozókra esik.
A foglalkoztatás szerkezetében bekövetkezett változás a következő ágazatok dolgozóinak számának csökkenéséből adódik: ipar, oktatás, közlekedés, valamint rekreációs és szórakozás szervezése, kultúra és sport. A közüzemi, vízkezelési és -elosztó vállalkozásoknál, valamint a szálloda- és vendéglátóiparban foglalkoztatott (5,9%). A pénzügyi tevékenységek csak (3%) teszik ki.
Ezzel párhuzamosan nő a munkavállalók aránya olyan iparágakban, mint a kereskedelem, az építőipar és az állambiztonsági irányítás (a szövetségi szintű közigazgatási struktúrák városon belüli elhelyezkedése miatt).
Az átlagos foglalkoztatotti létszám gazdasági tevékenységtípusok szerinti szerkezetét a 3. táblázat mutatja be.
3. táblázat Az átlagos népesség szerkezete gazdasági tevékenység típusa szerint Kemerovo városában
| A gazdasági tevékenység típusa | Bérszámfejtéssel rendelkező alkalmazottak száma | Szerkezet | ||
| 1. Oktatás | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Szabadidős és szórakozási, kulturális és sportszervezési tevékenységek | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Egészségügyi és szociális szolgáltatások. szolgáltatások | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Közigazgatás és biztonság | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Pénzügyi tevékenységek | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Közszolgáltatást nyújtó vállalkozások. Víztisztítás és -elosztás. Szállodák és étterem. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Ingatlanügyletek, bérbeadás és szolgáltatásnyújtás. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Ipar | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Szállítás | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Építés | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Kereskedelem | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Mezőgazdaság | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| A városra összesen (nagy- és középvállalkozások számára) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Ipari potenciál Kemerovo
A városban 2008. január 1-jén a 15 557 bejegyzett vállalkozás közül 13 265 magánvállalkozás, amelyek a legnagyobb részt foglalják el. A bejegyzett vállalkozások 41,0%-a nagy- és kiskereskedelemmel, járműjavítással és háztartási cikkek javításával foglalkozik.
Kemerovo város a Kemerovo régió ipari központja.
Kemerovóban az ipari komplexum alapját a következő nagyvállalatok képezték:
1.PO "Azot" (11,5 ezer alkalmazott).
2.REU "Kuzbassenergo" (6,5 ezer alkalmazott).
3. Himvolokno (6,4 ezer alkalmazott).
4. PA "Kuzbasselektromotor" (5,3 ezer alkalmazott).
5. „Karbolit” nonprofit szervezet (5,4 ezer alkalmazott).
6.PA "Khimprom" (3,9 ezer alkalmazott).
7. Selyemszövet gyár (3,4 ezer alkalmazott).
8.Anilinfesték üzem (3,3 ezer alkalmazott).
9. Koksz- és vegyi üzem (2,9 ezer fő).
10. Villamos üzem (2 ezer alkalmazott).
11. Kedrovszkij külszíni bánya (2,2 ezer munkás).
12.Khimmash üzem (1,6 ezer alkalmazott).
13.ZhBK No. 2 (1 ezer alkalmazott).
A legstabilabb pozíciót azok a természetes monopolhelyzetű vállalkozások tartják meg, amelyek termékeiket külpiacra exportálják.
Szinte minden nagyvállalat átesett csődeljáráson, ami bizonyos pozitív szerepet játszott. A nyersanyagokkal és pénzügyi forrásokkal rendelkező vegyipari vállalkozások, például a Sibur OJSC, az AMTEL Corporation, a Sibconcord FIG új tulajdonosainak érkezésével a helyzet stabilizálódott, és a termelés növekedésnek indult. A külső irányítás alatt álló vállalkozásoknál pozitív tendenciák jelentkeztek.
Számos vállalkozás kötött egyezségi megállapodást, köztük az OJSC Azot, amely nemcsak a vegyipar, hanem a város gazdaságának alapját is képezi. Az OJSC Azot nemcsak Oroszországban, hanem a világpiacon is megerősítette pozícióját termékei versenyképességének növelése és fő terméktípusainak termelésének növelése révén.
Az OJSC Azot pénzügyi és gazdasági helyzetének stabilizálása érdekében az OJSC Gazprom és a kormányzati hatóságok erőfeszítéseit egyesítették, és létrehozták az OJSC Siberian Chemical Company-t, amelynek célja a nyersanyagok biztosítása és a termelési kapacitás betöltése.
A város vegyipari komplexuma klaszterelv szerint jött létre, amikor az egyik vállalkozás termékei nyersanyagként szolgálnak egy másik vállalkozás számára, amelybe a város vegyipari - könnyűipar - energia - szénipar - közlekedési vállalkozásai tartoznak.
Az OJSC Azot tevékenységének helyreállítása biztosította az OJSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass termelési kapacitásának kihasználását, ami hozzájárult a fizetőképesség helyreállításához, a modernizációhoz és a munkahelyek megőrzéséhez. A vállalkozás stabil terhelés mellett kezdett működni. Emellett a Siberian Chemical Company OJSC közreműködésével megoldódott a termelés nyersanyaggal (kaprolaktám) való ellátásának kérdése, valamint a vegyi szálak és cérnák gyártása is több mint másfélszeresére nőtt.
Öt éves leállás után a JSC Khimvolokno AMTEL - Kuzbass újraindította a textilszálak gyártását. Korszerűsítették a nagy viszkozitású poliamid gyártására szolgáló berendezéseket, 6 új márkájú kordszövetet fejlesztettek ki, üzembe helyezték a környezetbarát (svájci gyártmányú) festőüzemet, rekonstruálták a vegyi fonóműhelyt, valamint a poliamid rostos gyártást. anyag elindult. A textil- és filamentáris fonalak gyártása helyreállt.
2002-ben a JSC Azot és az LLC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass tanúsította minőségirányítási rendszerét az ISO 9001:2000 nemzetközi szabvány szerint.
A termelés helyreállítása és a nehéz válsághelyzet további leküzdése érdekében az Energy Chemical Company OJSC megállapodásokat kötött a Tokem CJSC-vel és a Khimprom OJSC-vel. Ez lehetővé tette a Tokem CJSC számára, hogy a hagyományos terméktípusok, például fenol-formaldehid gyanták, kationcserélő gyanták és fenolos műanyagok mellett elsajátítsa a város szükségleteihez szükséges új termékek - hőszigetelő elemek (héjak) - gyártását a csővezetékek szigeteléséhez. . Ezeket az anyagokat a városi fűtési hálózatok szigetelésére használják. Elsajátították az építőanyagok gyártásánál töltőanyagként használt PN-12, PN-13 poliészter telítetlen gyanták gyártását kisméretű kiszerelésben.
A Khimprom OJSC-vel kötött megállapodás lehetővé tette a termelési kapacitás 20-38%-os kihasználását. A külső irányítás időszakában azonban nem sikerült fizetőképes szintre hozni a vállalkozást, a külső gazdálkodási terv keretében a kapacitások egy részére PA Khimprom LLC-t hoztak létre, a fennmaradó részre pedig csődeljárást indítottak. azok. Ez lehetővé tette a gyártási mennyiség növelését (nátronlúg 41%-kal, műanyag keverékek 58%-kal), és csökkentette a berendezések állásidejét.
1999 végén az OJSC Koks megkezdte egy nagy projekt megvalósítását - egy új kokszkemence-akkumulátor megépítését korszerű műszaki és környezetvédelmi intézkedésekkel, és ezzel egyidejűleg az 1978 óta üzemelő 5. számú kokszkemence-telep rekonstrukcióját. , amely harmadával növeli a termelési volument és a városi költségvetésbe történő kifizetéseket. Ezen túlmenően a társaság üzembe helyezte a 6. számú akkumulátor pormentes kokszellátó egységét, amely lehetővé tette a káros anyagok légkörbe történő kibocsátásának 5%-os csökkentését.
A város üzemanyag- és energiakomplexumát az egyetlen szénipari vállalat - a Razrez Kedrovsky OJSC - képviseli, három nagy állomás: Kemerovói Állami Kerületi Erőmű, Kemerovói Hőerőmű és Novo-Kemerovói Hőerőmű, valamint számos kazánház. Fejlesztésük fő irányai a technológiai berendezések korszerűsítése, rekonstrukció és környezetbarát technológiák bevezetése voltak a város hőellátásának megbízhatóságának és hatékonyságának növelése érdekében.
Például a JSC Kemerovo Állami Kerületi Erőműben egy egyedülálló projekt fejeződött be a 4. számú kazánegység átalakítására szilárd tüzelőanyag helyett a kapcsolódó kokszolókemence-gáz használatára.
Az energetikai fejlesztés egyik területe a városi vállalkozásoknál saját kazánházak építése. A szénipar szerkezetátalakításának elkerülhetetlen következménye volt az ezeknél a vállalkozásoknál foglalkoztatottak számának masszív csökkenése, amit részben ellensúlyozott a vállalkozói és kisvállalkozási, valamint az ország más vállalkozásaiban létrejövő munkahelyteremtés. város.
A város gépipara több mint 20 nagy- és középvállalkozást foglal magában, amelyek széles termékválasztékot állítanak elő: vegyipari és bányászati berendezéseket, tartályos kazánokat vasúti szállításhoz, energiatakarékos berendezéseket, robbanásbiztos villanymotorokat 7,5-250 kW teljesítménnyel. , önindítók és megszakítók, megbízható seprőgépek - takarítógépek és különféle tartozékok útfelszerelésekhez. Az új tulajdonos érkezésével a Kemerovokhimmash LLC újjászületett, és a kapacitív, hőcserélő, kristályosító berendezések, gáz- és folyadéktisztító szűrők vezető gyártója lett a nyugat-szibériai régióban. A piaci igényekre fókuszálva elsajátították az energiatakarékos hűtőgépek és hőszivattyúk, a szénbányák robbantására szolgáló keverő- és töltőgépek gyártását. Az OJSC KORMZ az egyetlen olyan vállalat Oroszországban, amely Puma úttisztító gépeket és ezekhez különféle tartozékokat gyárt.
Az egykori védelmi komplexum - FSUE "PA "Progress" - vállalkozásánál 2002 óta. Az év során számos kisvállalkozást szerveztek, mint például a BASK LLC a bazalt szigetelés gyártására, az Eco-Progress Service LLC a kopott gumiabroncsok feldolgozására és a fáradt olaj regenerálására, a Kemerovo Paint and Lakk Plant Progress CJSC festék- és lakktermékek és mások.
Az FSUE Kemerovói Mechanikai Üzem túlélte az átalakítás és szerkezetátalakítás nehéz éveit, 2000 óta állandó állami megrendeléssel rendelkezik, amely a határidő előtt készül el.
A termelési kapacitást 30%-ban használják ki, a mobilizációs kapacitás mintegy 70%-át molylepke. A korábban gyártott 24 védelmi termékből mindössze 4 darab készül. Ugyanakkor az egykori védelmi komplexum ezen vállalkozásai a hatályos jogszabályoknak megfelelően a csőd jeleit mutatják, jelentős adósságaik vannak minden szintű költségvetéssel szemben,
A Melkorm OJSC 400 kg/óra kapacitású gabonatermelő üzemet indított. Az OJSC Novokemerovo Beer and Drink Plant üzembe állított egy automata sort a pasztőrözött sör fémtartályokba - hordókba - palackozására, és üzembe helyezett egy új, csehszlovák technológiát alkalmazó sörfőzdét.
Az építőipar helyzete továbbra is nehéz volt. Ennek oka elsősorban az építési volumen csökkenése, a korszerűbb anyagokra való átállás (monolit építés), valamint a korszerűsítésre és rekonstrukcióra szánt forráshiány.
Az iparágban működő nagyvállalatok szinte mindegyike csődeljárás alá került. 2006-ban a választottbíróság határozatával csődeljárás indult a Stroyindustriya OJSC-nél. Ennek eredményeként 24 építőanyagot, bútort, élelmiszert, fafeldolgozót és egyebeket gyártó kisvállalkozás helyezkedett el a területén. Mivel a Zhelezobeton-4 JSC-nél nem voltak rendszeres előregyártott vasbeton fogyasztók, a termelési kapacitás kihasználtsága nem haladta meg az 5%-ot. A JSC DSK és a JSC ZZhBK csődeljárást vezettek be, majd a vállalkozásokat felszámolták.
3. Foglalkoztatást elősegítő rendszer (a Kemerovói Munkaügyi Központ példáján)
3.1 Általános rendelkezések
A Foglalkoztatási Szolgálatot tevékenysége során az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról szóló törvény”, az Orosz Föderáció egyéb törvényei, valamint az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei vezérlik. Föderáció, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései.
A Kemerovo Város Foglalkoztatási Központja (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) állami intézmény, amelyet az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2000. szeptember 11-i, 1000137-sz. rk. A Munkaügyi Központ a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat fennhatósága alá tartozik.A Munkaügyi Központ rövidített neve: GU TsZN Kemerovo
A munkaügyi központ jogi személy, saját nevében vagyoni és személyi nem vagyoni jogokat szerez és gyakorol, felelősséget visel, felperesként és alperesként jár el a bíróságon.
A munkaügyi központ a szociális szféra tárgya, és biztosítja Kemerovo és Kemerovo régió területén az állampolgárok munkanélküliség elleni védelemhez való államilag garantált jogának érvényesülését, a lakosság és a munkaadók közszolgáltatásainak biztosítását a munkavállalás területén. a foglalkoztatás és a munkaerő-migráció előmozdítása. (lásd 1. melléklet)
A Munkaügyi Központ vagyona szövetségi tulajdon, és a törvényben előírt módon operatív irányítási joggal a Munkaügyi Központhoz van rendelve.
A munkaügyi központ költségvetési források kedvezményezettje, fő tevékenységeihez önálló mérleggel rendelkezik, az előírt módon személyes számlákat nyit a szövetségi kincstárnál, rendelkezik az Orosz Föderáció címerét ábrázoló pecséttel, amely megjelöli az anyaszervezetet és annak címerét. név, egyéb pecsétek, bélyegzők és nyomtatványok. A Munkaügyi Központ tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvényei, szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai irányítják. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma (a továbbiakban: Minisztérium), egyedi jogi aktusok A Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat, a Kemerovói régió foglalkoztatási kérdéseivel foglalkozó területi szerv (a továbbiakban: területi szerv), a Kemerovo régió állami hatóságainak szabályozási jogi aktusai és a hatáskörükön belül elfogadott önkormányzati jogszabályok, valamint a jelen Charta. (lásd 1. függelék)
A Munkaügyi Központ pénzügyi-gazdasági tevékenységének ellenőrzését a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat, annak területi szerve és az illetékes kormányzati szervek végzik.
A Munkaügyi Központ tevékenységének ellenőrzését a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat és annak területi szerve látja el.
A Munkaügyi Központ Alapokmányának módosításait és kiegészítéseit a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat végzi.
A Munkaügyi Központ átszervezése és felszámolása a jogszabályban előírt módon történik.
A Munkaügyi Központ helye: 650056 Kemerovo, Lenin Ave. 109B.
3.2 A Kemerovói Munkaügyi Központ céljai és célkitűzései
A Munkaügyi Központ fő célkitűzései: állami garanciák biztosítása a foglalkoztatás területén; Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban közszolgáltatások nyújtása a foglalkoztatás elősegítése és a munkanélküliség elleni védelem, a munkaerő-migráció terén; alternatív civil szolgálatok szervezésében való részvétel
A foglalkoztatási szolgáltató szervek az állami statisztikai szervek és az adóhatóságok számára térítésmentesen ellátják, és tőlük megkapják a feladataik ellátásához szükséges információkat. A foglalkoztatási szolgálatok jogosultak a végrehajtó hatóságoktól, vállalkozásoktól, szervezetektől, intézményektől térítésmentesen bekérni a foglalkoztatási programok kidolgozásához szükséges összes információt.
A munkaügyi testületek a gazdasági fejlődési előrejelzések alapján a munkaadók és a munkavállalók képviselőinek részvételével foglalkoztatási programokat dolgoznak ki, amelyeket egyeztetés után az illetékes hatóságok képviselői hagynak jóvá. A végrehajtó és képviseleti hatóságok a foglalkoztatási szolgálatokkal együtt figyelemmel kísérik az elfogadott programok végrehajtását.
A foglalkoztatási szolgálatok és a vállalkozások – munkaadók, munkavállalók vagy azok képviselői – közötti interakciója a szociális partnerség elvein alapul. A foglalkoztatási szolgálat számos joggal és felelősséggel rendelkezik a munkaerőpiac helyzetének elemzése és előrejelzése terén;
nyilvántartást vezet az elérhető állásokról és az állásra jelentkező állampolgárokról;
tájékoztassa a jelentkező munkavállalókat és a munkáltatókat a munkavállalási és munkaerő-ellátási lehetőségekről;
segítséget nyújtani az állampolgároknak a megfelelő munka kiválasztásában, a munkaadóknak pedig a szükséges munkavállalók kiválasztásában;
megszervezi az állampolgárok szakképzését, átképzését és továbbképzését a foglalkoztatási szolgálat oktatási intézményeiben és más oktatási intézményekben;
pályaválasztási tanácsadási és foglalkoztatási szolgáltatásokat nyújtanak a lakóhelyüket elhagyni kényszerült munkavállalók és a lakosság más kategóriái számára;
nyilvántartásba veszi a munkanélkülieket, és hatáskörükön belül segítséget nyújt számukra;
köztársasági és regionális foglalkoztatási programok kidolgozása;
javaslatokat készít a kormányközi megállapodások alapján bevont külföldi munkavállalók munkaerő felhasználására;
fizeti a szakmai képzés és átképzés költségeit, ha a foglalkoztatás új szakma megszerzését igényli, a tanulmányi időre is jár ösztöndíj;
a törvénynek megfelelően munkanélküli segélyt ad ki, annak kiegészítését állapítja meg az eltartottak és egyéb körülmények figyelembevételével;
statisztikai adatokat tesz közzé a munkaerőpiac helyzetéről.
Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat valamennyi, az állampolgárok foglalkoztatásával kapcsolatos szolgáltatása ingyenes.
3.3 A kemerovói munkaügyi központ felépítése
A munkaügyi központot egy igazgató vezeti, akinek kinevezését és felmentését a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat vezetője végzi. A Munkaügyi Központ igazgatója személyesen felelős a Munkaügyi Központra ruházott feladatok végrehajtásáért. (lásd a 2. mellékletet)
A Munkaügyi Központ igazgatója az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban végzi a Munkaügyi Központ alkalmazottainak felvételét és elbocsátását.
A Munkaügyi Központ igazgatóhelyetteseit a Munkaügyi Központ igazgatója nevezi ki és menti fel, a főkönyvelőt a Munkaügyi Központ igazgatója nevezi ki és menti fel.
Munkaügyi Központ igazgatója: jóváhagyja a kialakított béralap keretein belüli struktúrát és létszámot, valamint a maximális létszámot; jóváhagyásra benyújtja a területi szervhez a Munkaügyi Központ fenntartásának bevételi és kiadási előirányzatát;. a hatályos jogszabályoknak és a jóváhagyott létszámtáblázatnak megfelelő Egységes Díjszabás alapján megállapítja a munkavállalók bérét, teljesítményeredmény alapján jutalmakat és egyéb tárgyi ösztönzést biztosít a dolgozóknak; meghatalmazás nélkül, szervezete nevében jár el, a Munkaügyi Központ minden dolgozója számára kötelező utasításokat ad, utasításokat ad; a Munkaügyi Központ dolgozóival a hatályos jogszabályoknak megfelelően pénzügyi felelősségre vonatkozó megállapodásokat köt; előterjesztéseket terjeszt a területi szerv vezetőjének a Munkaügyi Központ tevékenységére vonatkozó éves terv tervezetére és előrejelzési mutatóira, valamint ezek végrehajtásáról szóló beszámolót.
A Munkaügyi Központ igazgatója felelős: a költségvetési kiadások eredményességéért, a Munkaügyi Központ feladatainak és teljesítménymutatóinak teljesítéséhez szükséges forrásigények megalapozottságáért; a Munkaügyi Központ pénzügyi-gazdasági tevékenységének állapota, az elkülönített költségvetési és egyéb pénzeszközök felhasználása; a munkavállalók kiválasztása, elhelyezése, továbbképzése, a belső munkaügyi szabályzatnak való megfelelés; az üzemeltetési irányítási jog alá tartozó vagyon biztonsága; dokumentumok biztonsága (számviteli, gazdálkodási, pénzügyi-gazdasági, személyi és egyebek), a dokumentumok tárolásra történő átadása az előírt módon.
A szervezeti irányítási struktúra kialakítása során a vezetői funkciók osztályok közötti hatékony elosztására került sor.
A munkaügyi központ felsővezetői és osztályvezetői egyaránt ellátnak bizonyos funkciókat.
A vezetői munkamegosztás horizontális: az osztályokat meghatározott vezetők vezetik. Ezek a munkaügyi központ igazgatója, igazgatóhelyettesei és osztályvezetői.
Bármely szervezet tevékenységének hatékonysága, beleértve a foglalkoztatási szolgálatot is, attól függ, hogy mennyire kedvezőek a feltételek a személyzet pozitív tulajdonságainak kibontakozásához, és milyen feltételek mellett e tulajdonságok a gyakorlati tevékenységekben a legteljesebb mértékben megnyilvánulnak. E tekintetben a következő szempontok különösen fontosak:
Társadalmi-gazdasági, amely kiterjed a teljesítményeredmények elszámolásának rendszerére, annak gazdaságélénkítésére, szervezeten belüli és kollektív kapcsolataira;
A munkaköri leírások listáját tartalmazó adminisztratív és jogi, adminisztratív intézkedések, amelyek célja, hogy a munkavállalók szigorúan teljesítsék feladataikat, és lehetővé tegyék jogaik elfogadható gyakorlását.
A munkaügyi szolgálat kapcsolatainak társadalmi-politikai oldala a munkaügyi kollektívához van rendelve, amelynek joga van ellenőrizni a közigazgatás tevékenységét.
Bármilyen eltérés negatív hatással van a csapat pszichológiai légkörére, így az egész szervezetre.
A munkaerő a foglalkoztatási szolgálat legértékesebb eszköze, az emberi erőforrás a legfontosabb belső erőforrás. Ezért a szervizcsapat kialakítása és hatékony irányítása a hatékony teljesítmény kulcsa.
A személyzet kiválasztásának problémáját elsősorban objektív tényezők határozzák meg - a munkaerő munkaerő-piaci minőségének állapota és az intézmény munkájának sajátosságai. A menedzsernek a probléma megoldására való képessége részben korlátozott. A vezető azonban rendelkezik belső társadalmi, szervezeti és gazdasági tartalékokkal, amelyek segítségével a meglévő létszámra támaszkodva lehet javítani az állományi munka minőségén. Az alkalmazottak előléptetése kényelmesebb és jövedelmezőbb. Ez növeli elkötelezettségüket, javítja a morált, és erősíti kötődésüket a szervezetükhöz. (lásd a 3. mellékletet)
A szervezeten belüli kedvező légkör kialakulását a csapat társadalmi összetételének sajátosságai befolyásolják
Életkor szerint a foglalkoztatási szolgálatban dolgozó szakemberek és vezetők csoportjait az alábbiak szerint különböztetjük meg:
30 éves korig - 10%,
30-39 évesek - 66%
40 éves és idősebb - 24%.
A munkaügyi központ szakembereinek megoszlása korcsoportok szerint a 3. ábrán
3. ábra Munkaügyi központok szakembereinek korösszetétele
Ezek az adatok azt mutatják, hogy a „fiatalok” kisebbséget alkotnak a foglalkoztatási szolgálatban. Csak minden tizedik ember képviseli ezt a csoportot.
A túlnyomó többség középkorú. A munkavállalók negyede 40 éves vagy annál idősebb („érett kor”).
A munkavállalók túlnyomó többsége magas iskolai végzettséggel rendelkezik (96% végzett műszaki iskolát vagy egyetemet). Az oktatás, elsősorban az egyetemi végzettség egy bizonyos típusú gondolkodást alakít ki az emberben, amelyre a társadalmi és gazdasági környezetben nagyfokú bizonytalanság körülményei között egy intézménynek szüksége van.
A foglalkoztatási szolgálatban dolgozókat beosztásuk szerint csoportosíthatjuk az alábbiak szerint.
munkaügyi központok igazgatói és helyetteseik - 12%,
főkönyvelő, könyvelők - 32%,
szakemberek - 56%.
A betöltött pozíciók összetétele az ábrán látható. 4.
4. ábra A központi irányítóközpont munkatársai által betöltött pozíciók összetétele
10%-a rendelkezik legfeljebb egy éves munkaügyi gyakorlattal, egy évtől 3 évig 35%, 3 és 5 év között a munkavállalók 40%-a és 5 év felettiek 15%-a.A munkavállalók munkatapasztalatát az ábra tükrözi. 5.
5. ábra A központi irányítóközpont dolgozóinak munkatapasztalata
A foglalkoztatási szolgálat vezetőinek és szakembereinek társadalmi és szakmai összetétele magában foglalja
közgazdászok, könyvelők,
finanszírozók, áruszakértők - 17%,
könyvtárosok, bibliográfusok,
statisztika - 14%,
agronómusok, állatkertmérnökök,
állattenyésztési szakemberek - 30%,
tanárok, pedagógusok - 14%,
mérnökök, technikusok, kézművesek - 10%,
jogászok, jogászok,
újságírók, pszichológusok,
egészségügyi dolgozók,
programozók - 10%,
többi – 5%
A munkaügyi központ dolgozóinak társadalmi és szakmai összetételét a 6. ábra mutatja.
6. ábra A központ dolgozóinak társadalmi-szakmai összetétele
A foglalkoztatási szolgálatban dolgozók legjelentősebb tulajdonságai a munkanélküliek szempontjából nem az intellektuális érdeklődés, nem a kitekintés, nem a szorgalom, nem a kollektivizmus, de még csak nem is a pszichológiai stabilitás és a statisztikai adatok elemzésére való képesség. A foglalkoztatási szolgálatok látogatói körében a legkeresettebbek a válaszkészséghez kapcsolódó erkölcsi tulajdonságok, az emberek segítése, az embereknek való jogaik világos elmagyarázásának képessége, a szociabilitás, az emberekkel való kapcsolattartás képessége, valamint a kapcsolatokat szabályozó jogi normák ismerete. a munka, a foglalkoztatás és a migráció területe
A foglalkoztatási szolgálat legkeresettebb szakemberei a jogászok és a pszichológusok. Az ügyvédek kiválasztása logikus, tekintettel arra, hogy a lakosság jogilag mennyire védtelen.
Úgy tűnik, hogy a pszichológusválasztás is több, mint pusztán divatnyilatkozat. Ez érinti azt is, hogy nem annyira a munkanélküliek külső társadalmi környezetében, hanem a lakosság szakmai foglalkoztatásának területén támaszkodni tudó szakemberekre törekednek.
Általában szükségünk van szakemberekre a foglalkoztatási szolgálat látogatóinak kezdeti fogadásában, a munkaerő-piaci helyzet elemzésében és előrejelzésében, a területi álláslehetőségek összegyűjtésében, ezen állások adatbankjának létrehozásában és karbantartásában, a pályaválasztási tanácsadásban, ill. tanácsadás, szakmai át- és átképzés szervezése, pszichológiai támogatás, adaptáció és rehabilitáció, marketing a foglalkoztatás területén.
Ugyanakkor a foglalkoztatási szolgálat minden dolgozója kivétel nélkül maga is állandó pszichológiai támogatásra, információs és kommunikációs képzésre szorul, az „Aktív” stratégia elősegíti annak a meggyőződésnek a kialakulását, hogy a foglalkoztatási szolgálat nem több, mint egy, bár a leginkább. fontos, asszisztens az álláskeresők számára, A „passzív” stratégia inkább az ilyen típusú szolgáltatások iránti fogyasztói attitűd felé orientálja az embereket.
A foglalkoztatási szolgálat kialakításának és fejlesztésének folyamatában. Kemerovo városa mélyen igényt mutatott arra, hogy meghatározza az alkalmazottai tevékenységeinek társadalmi hatékonyságának mérésére szolgáló minőségi és mennyiségi alapot.
Az ilyen tevékenységek mutatói között szerepelnie kell a szakmai képzettségüknek is. A munkaügyi szolgálat dolgozóinak manapság nagy szükségük van továbbképzésre, szakmai képzésre és átképzésre. A jó szakemberré váláshoz szükséges legjelentősebb feltételek közé tartozik a szakmai minőség javítására, a szakképzés megszerzésére, a munkavégzéshez szükséges technológiai készségek elsajátítására, a tevékenysége során felhasznált információk, szabályozási és jogi keretek folyamatos frissítésére irányuló, valamilyen végzettséggel kapcsolatos javaslatok megtétele.
A foglalkoztatási szolgálatban dolgozók társadalmi-szakmai státuszának közalkalmazotti szintre emelése természetesen minőségi változást von maga után szakmai képzettségükben és képzettségükben.
Figyelembe véve a foglalkoztatási szolgálat legfontosabb munkaterületeit az alkalmazottaik körében, az olyan szakterületek kerülnek előtérbe, mint a jog és a pszichológia. Ez megfelel a munkát kereső polgárok társadalmi-jogi és szociálpszichológiai segítségnyújtás és védelme objektív igényeinek.
3.4 A Kemerovói Munkaügyi Központ tevékenységének jellemzői
A pénzügyi válság következtében kialakult munkaerő-piaci helyzet 2008-ban 2007-hez képest megnövekedett azon állampolgárok áramlásában, akik a munkaügyi szolgálathoz fordultak elhelyezkedési segítségért. A foglalkoztatási szolgálat szakemberei intézkedéseinek eredményeként az év eleje óta 8976 embert töröltek ki különböző okokból. Így a tárgyév végén 15 194 fő volt munkanélküli. A munkaképes korú népesség alapján számított munkanélküliségi ráta év eleje óta 2%-ra emelkedett, a mutatókat a 4. táblázat tartalmazza.
4. táblázat A Kemerovo Városi Egészségügyi Központ főbb mutatóinak összefoglaló táblázata a 2007-2008 közötti időszakra vonatkozóan.
| Mutatók | 2007 | A státusszal rendelkezők %-ában | 2008 | A státusszal rendelkezők %-ában |
| Az időszak elején | ||||
| Munkanélküliségi ráta | 1.4 | - | 1 | - |
| Munkanélküli státusza volt | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Az időszak alatt | ||||
| Munkanélküliként elismert | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Munkanélküli státusza volt | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Lejelentkezett, összesen | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Beleértve | ||||
| Regisztrált korkedvezményes nyugdíjba | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Mindenki szakképzését célozza meg | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| Beleértve a munkanélkülieket is | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Az időszak végén | ||||
| Munkanélküli státusza volt | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Munkanélküliségi ráta | 1,4 | - | 3.6 | - |
A szolgálat segítségével 13,5 ezren helyezkedtek el (27%-kal többen, mint egy évvel ezelőtt). Közülük 11 ezren munkanélküliek.
Az elhelyezkedő ügyfelek többsége (83%) állandó állásba került - ez 11,2 ezer fő, ami közel harmadával (32%) magasabb, mint egy évvel ezelőtt.
A többiek lehetőséget kaptak arra, hogy ideiglenesen munkát találjanak.
Közülük 1000 fő 14 és 18 év közötti tinédzser, aki iskolai szabadidejében kezdett ideiglenes munkát.
A résztvevők túlnyomórészt középiskolások, 14%-uk alap- és középfokú szakoktatási intézmények tanulói, 5%-a fiatalkorúak ügyekkel foglalkozó bizottságban nyilvántartott serdülők; árvák, szülői gondozás nélkül maradt gyerekek.
Nőtt a munkaerő-kölcsönzésben foglalkoztatott ügyfelek száma, akik nehezen találtak munkát. A szolgáltatást igénybe vevő munkanélküliek közül:
Csaknem egyharmada (31%) fogyatékosnak minősített állampolgár,
41%-uk egyedülálló vagy nagykorú szülő, aki kiskorú gyermeket, fogyatékos gyermeket nevel,
16% – nyugdíj előtti korban;
9%-uk 16 és 18 év közötti.
A munkaerő-kölcsönzésben való részvétel átlagos időtartama 1,1 hónap volt.
Munkaviszony miatt a fizetett közmunkában résztvevők 38%-a (egy évvel ezelőtt – 48%) került ki a regisztrációból. A munkában összesen 1,9 ezren (1,6-szor többen) vettek részt. Közöttük:
14% - azok a polgárok, akik hosszú munkaszünet után kerestek munkát;
7%-a először keres munkát, többnyire szakma (szak) nélkül.
A Munkaügyi Központ segítségével munkát talált állampolgárok számának adatait az 5. táblázat tartalmazza.
5. táblázat
Azon állampolgárok száma, akik a Munkaügyi Központ segítségével találtak munkát
| Index | Emberi | % az összeshez | 2008 2007 százalékában | ||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | ||
| Foglalkoztatott, összesen | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| tőlük: | |||||
| munkanélküli | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Munkavégzés a következő feltételekkel: | |||||
| állandó munkaviszony | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| ideiglenes foglalkoztatás, összesen | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| tőlük: | |||||
| - 14-18 éves tinédzserek | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - az álláskeresésben nehézségekkel küzdő polgárok | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - diplomások 18-20 éves korig | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - közmunka (a Központi Munkaügyi Hivatalban történt törléssel) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
Megjegyzendő, hogy a közgazdasági szektor munkáltatói 13%-kal csökkentették az üresedési kínálatot. Az egyéni vállalkozók 31%-kal kevesebb pályázatot nyújtottak be.
Az önkormányzati vállalkozások és szervezetek ezzel szemben növelték a Munkaügyi Központhoz benyújtott üres álláshelyek számát.
2258 állást hirdettek meg, ami 85%-kal több, mint az előző évben. A vállalkozásoknál és szervezeteknél megüresedett álláshelyek számának csökkenését nagymértékben kompenzálják a közfoglalkoztatási állások.
A válságellenes program részeként az állami támogatásnak köszönhetően 4 hónap alatt 3129 munkahelyet teremtettek munkanélküli polgárok számára és több mint 2 ezer helyet a város vállalkozásaiban, szervezeteiben részmunkaidőben dolgozó szakemberek számára.
Megjegyzendő, hogy a vállalkozások és szervezetek által megüresedett álláshelyekre szűk kínálatuk és alacsony bérük miatt nagyobb a kereslet, mint a közfoglalkoztatási állásokra.
A munkáltatók által benyújtott egy feltételes állásra 2,7, míg egy közfoglalkoztatási állásra 1,4-et adtak ki.
A ma átmenetileg munkanélküli polgárok azonban választhatnak.
Jelenleg a Munkaügyi Központ adatbankja 395 szakterületen 3395 betöltetlen állást tartalmaz 783 vállalkozástól és szervezettől a kemerovói munkaerőpiac valamennyi iparágában és gazdasági tevékenységi területén. A közmunkabank több mint 3 ezer üres álláshelyet tartalmaz.
Minden évben, az első félév végén a munkaerőpiac feltöltődik szakoktatási intézményeket és középiskolákat végzettekkel.
A szakoktatási intézményben végzett minden végzős óhatatlanul szembesül azzal a kérdéssel, hogyan kezdje el az álláskeresést egy olyan szakterületen, amelynek elsajátítása több évnyi tanulást igényel.
Az iskolát végzett ember egy másik kérdésben dönt: milyen szakmát és hogyan válasszon úgy, hogy ez a karrier alapja legyen, és elégedettséget hozzon.
A Munkaügyi Központ segítséget nyújt a fiatalok számára fontos kérdések megoldásában. Az oktatási intézményekkel való együttműködés hosszú távú gyakorlata olyan kapcsolatrendszert alakított ki, amely alkalmazkodási intézkedéseket tartalmaz a fiatalabb generáció szakembereinek a modern munkaerőpiac nehéz körülményeibe való belépésére.
A Munkaügyi Központ kiemelt jelentőséget tulajdonít a középiskolát végzettek pályaorientációs tevékenységének.
Különösen népszerűek a CZN szakemberei és hallgatói közötti találkozók, mind az oktatási intézmények falain belül, mind a Munkaügyi Központ területén.
Ezeken a találkozókon a fiatalok bővítik ismereteiket a modern munkaerőpiacról, a népszerű szakmákról, a foglalkoztatási szolgálat lehetséges segítségéről, valamint pályaorientációs rendezvényeket tartanak.
Például a Kuzbass Építészeti és Építőipari Főiskolán találkozót tartottak a következő témában: „A rokon szakma elsajátítása a siker kulcsa.”
Körülbelül 100 végzős vett részt. A Kem Állami Egyetemen előadás hangzott el: „Módszerek az álláskereséshez diplomások számára válsághelyzetben”.
A KemTIPP Középfokú Műszaki Karán és az Orosz Állami Kereskedelmi és Gazdasági Egyetem Kemerovói Intézetében a Munkaügyi Központ munkatársai „A munkaerő-piaci helyzet és a diplomások elhelyezkedési lehetőségei” címmel tartottak előadásokat.
A városban megrendezett „Munkaszakmák” fesztivál keretében a pályaorientációs szakemberek többször is felszólaltak „Munkaszakmák a munkaerőpiacon” témában.
A munkaerő-kereslet és a kínálat közötti területi és szakmai eltérést súlyosbította a szükséges végzettség és munkatapasztalat hiánya, jelentősen korlátozva a jelentkezők elhelyezkedési lehetőségeit.
A munkaerőpiac keresletét és kínálatát a 6. táblázat tükrözi.
6. táblázat: Kereslet és kínálat Kemerovo munkaerőpiacán
| Szakma | Kereslet (üres állások) | Ellátás (regisztráltak száma) |
| Építkezés | ||
| Aszfaltbeton munkás | 50 | 1 |
| Betonmunkás | 133 | 37 |
| Bádogos | 35 | 2 |
| Görgős tetőfedő szakember | 130 | 5 |
| Acél tetőfedő | 80 | 0 |
| Festő | 245 | 46 |
| Vasbeton termékek finisere | 70 | 1 |
| Burkoló | 559 | 5 |
| Asztalos | 175 | 80 |
| Slinger | 39 | 10 |
| Ács | 80 | 24 |
| Vakoló | 754 | 44 |
| Ipar | ||
| Telepítő | 74 | 48 |
| Talajkutató | 50 | 7 |
| Villanyszerelő elektromos berendezések javítása | 26 | 13 |
| Esztergályos | 45 | 18 |
| Maráskezelő | 20 | 4 |
| Gépjármű szállítás | ||
| Karmester | 33 | 15 |
| Autójavító szerelő | 65 | 49 |
| Kereskedelem és vendéglátás | ||
| Pincér | 30 | 22 |
| Pék | 54 | 30 |
| Mások | ||
| utca seprő | 353 | 86 |
| Útmunkás | 320 | 44 |
| közösségfejlesztő munkás | 60 | 9 |
| Segítő munkás | 1779 | 126 |
| nővér (mosó) | 127 | 61 |
| Szerelő | 227 | 112 |
| Ipari és irodahelyiségek takarítója | 382 | 227 |
| Felrakó-csomagoló | 70 | 28 |
| Varrónő | 39 | 38 |
| Nem keresett állások | ||
| Kémiai elemző laboráns, minőségellenőr | 0 | 30 |
| Fejő, gépi fejés operátor | 0 | 32 |
| Csavaró és tekercselő berendezések kezelője | 0 | 19 |
| Állatgondozó | 0 | 23 |
| Takács, szetter | 0 | 42 |
A meghirdetett álláshelyek ugyanakkor gyakran nem felelnek meg a munkanélküliek munkakörülményei és bérei, a szociális garanciák hiánya, valamint a szakmai és karrier-növekedési kilátások terén támasztott elvárásoknak.
A megüresedett állások mintegy 35%-át a foglalkoztatási szolgálat üresedési bankjába való beérkezésétől számított egy hónapon belül betöltik. Az átlagos alkalmazási idő 0,4 hónappal csökkent. (2,8 hónapig) Az üresedésenkénti terhelési mutatókat a 7. táblázat tartalmazza
7. táblázat: Töltés üresedésenként a CZN ügyfelek körében
A jelentkezések szerkezetében az előző évhez hasonlóan a betöltetlen férőhelyek voltak túlsúlyban (79%). A betöltetlen állások legnagyobb aránya a gazdaság nem állami szektorában volt (88%).
A kereskedelemben és vendéglátásban (23%), az építőiparban (19%) és az iparban (16%) a rendelkezésre álló állások fő száma (üres állások) koncentrálódott. A városban átlagosan 0,3 álláskereső jelentkezett egy-egy állásra.
A munkaerő keresleti és kínálati feltételei között különbségek maradtak, mivel a munkanélküliek szakmai kvalitásai sok esetben nem feleltek meg a munkaadói elvárásoknak, a munkakörülmények és a bérek pedig nem feleltek meg a munkanélküliek igényeinek.
A legmagasabb foglalkoztatási szint továbbra is a felsőfokú szakképzettséggel rendelkező, igazolt ügyfelek körében maradt, ami a magasan kvalifikált munkaerő iránti kereslet stabilitását jelzi.
A felsőfokú szakmai végzettséggel rendelkező ügyfelek %-os foglalkoztatási arányát a 8. táblázat mutatja.
8. táblázat: Ügyfelek foglalkoztatási aránya, %
| Kategória | 2007 | 2008 |
| Az álláskereséshez segítséget kérők teljes száma | 15 | 19 |
| kategória szerint : | ||
| - munkanélküli | 15 | 19 |
| - elengedett* | 11 | 15 |
| - oktatási intézményeket végzettek | 20 | 28 |
| - hosszú (1 évnél hosszabb) munkaszünetet szenvedő állampolgárok | 9 | 14 |
| - nyugdíj előtti korú állampolgárok | 8 | 10 |
| oktatás : | ||
| - felsőfokú szakember | 21 | 27 |
| - középfokú szakképzés | 16 | 21 |
| - kezdeti szakember | 15 | 20 |
| - átlagos (teljes) általános | 12 | 17 |
| - alapvető általános és hiányos alapvető általános | 16 | 22 |
A vidéki területek munkanélküli lakosai között.
az iskolai végzettség alacsony maradt - kétharmaduk nem rendelkezett szakmai végzettséggel;
az első alkalommal munkát kereső állampolgárok aránya 4 ponttal (8%-ra) csökkent;
3 ponttal (42%-ra) nőtt azoknak a munkanélkülieknek az aránya, akik hosszú (több mint egy év) munkaszünet után igyekeztek újra dolgozni.
Sok vidéki településen, különösen a távoli településeken gyakorlatilag nincs üresedés. A Központi Munkaügyi Központban a munkáltatóktól beérkezett összes pályázat közül a mezőgazdasági termelésben az üresedés nem haladta meg az 1%-ot, az agrárszektoron kívüli álláskínálat pedig korlátozott.
A vidéki lakosok állandó munkahelyhiányával összefüggésben kiemelt figyelmet fordítanak a munkanélküli polgárok önfoglalkoztatással és a kisvállalkozások különböző formáinak szervezésével kapcsolatos kezdeményezéseinek ösztönzésére.
609 vidéki lakos – a foglalkoztatási szolgálat ügyfele – élt azzal a lehetőséggel, hogy a Munkaügyi Központ rendelkezésére álló források terhére szakképzettséget szerezzen, vagy a munkaerőpiacon keresett szakmát szerezzen,
A foglalkoztatás aktív dinamikáját az állásajánlatok vásárainak és minibörzéinek tartása segítette elő.
A vásárok száma több mint háromszorosára nőtt 2007-hez képest; az ilyen rendezvényekre látogatók száma 2007-hez képest 14 ezer főre nőtt. Az állásbörzék teljes számának 98%-a minibörze, amelyek megszervezéséhez minimális anyagi ráfordítást igényelnek a munkaügyi hatóságtól.
A foglalkoztatást elősegítő tevékenységek megvalósítását a 9. táblázat mutatja be.
9. táblázat A Kemerovói Központ által tartott vásárok száma
Annak ellenére, hogy a foglalkoztatási szolgálat megvalósíthatóan részt vesz a munkaerő-piaci munkanélküliség növekedésének szabályozásában, a térségben a potenciális társadalmi feszültség növekedését csak részben lehet megfékezni. A regisztrált munkanélküliség szintje 2008-ban a gazdaságilag aktív népesség 1,4%-áról 3,6%-ra emelkedik.
Ennek oka a foglalkoztatási szolgálat pénzügyi kapacitásának jelentős csökkenése a hagyományos aktív politikai intézkedések maradéktalan végrehajtására, különösen a fiatalok foglalkoztatása tekintetében.
A magas munkanélküliségi ráta a jövőben is fennmarad.
Így a munkaerőpiac a következő években is megőrzi fő jellemzőit:
Kiegyensúlyozatlanság a pályázók szakmai képzettsége között és a feltörekvő betöltetlen állások;
A gazdaság nagyfokú monopolizálása, amely lehetővé teszi a munkaadók számára, hogy megszabják a foglalkoztatás feltételeit (különösen a bérek szintjét), amelyeket a munkavállalók kénytelenek elfogadni
A munkaerő-kínálat és a kereslet közötti területi eltérés;
Problémák számos szocio-demográfiai csoport foglalkoztatásával, a munkaerő-felvétel nemtől, életkortól, családi állapottól, egészségi állapottól és munkatapasztalattól függő szelektív megközelítése.
A hagyományos iparágak (szén, vegyipar) műszaki szakemberei iránti kereslet meglehetősen nagy, de csökkenő tendenciával.
Az építőipari szakemberek iránti igény megnő a lakossági jelzálog-szolgáltatások fejlődése miatt;
Továbbra is szükség lesz szakemberekre az új kommunikációs és kommunikációs eszközöket biztosító üzleti szolgáltatások, üzleti, tanácsadási, pénzügyi stb. szolgáltatások;
Továbbra is magas lesz a munkaerőigény a közszolgálati szektorban: a kereskedelemben, a turizmusban, a szabadidőben és a szórakoztatásban;
A szociális szféra átszervezésének eredményeként továbbra is szükség lesz a szakképzett pedagógusokra, az orvosi ellátásra, a szociális védelemre, a pszichológiai segítségnyújtásra stb.
Folytatódik a metán ipari termelése és feldolgozása, szükség lesz gázszakemberekre (fúrók, geológusok, szerelők).
A foglalkoztatás területén a szociális feladatok ellátásához olyan programszemléletre van szükség, amely biztosítja a megoldásukkal kapcsolatos valamennyi szerv összehangolt fellépését, valamint a programtevékenységek megvalósításához szükséges pénzügyi források összevonását, és ezen források legracionálisabb felhasználását. .
3.5 Az aktív foglalkoztatáspolitika fő irányai
1. A lakosság tájékoztatása a munkaerőpiac helyzetéről.
A foglalkoztatási szolgálat valamennyi információs tevékenységének célja a munkaerőpiac működésének javítása azáltal, hogy az állampolgárokat és a munkáltatókat tájékoztatja a munkaerő-piaci helyzet alakulásáról és a foglalkoztatás területén lezajló folyamatokról, az elhelyezkedési, képzési, ill. átképzés, a lakosság különböző kategóriáinak differenciált megközelítéséről.
Az információ segít azonosítani a munka világában felmerülő problémákat és meghatározni a foglalkoztatást támogató intézkedéseket;
Munkaügyi közvetítést biztosít a lakosság különböző kategóriái számára;
Tanácsadó tevékenységet, pályaválasztási tanácsadást végez.
Az állami foglalkoztatáspolitika információs támogatási rendszerének kialakítása és fejlesztése magában foglalja az információs tevékenység valamennyi rendelkezésre álló módszerének integrált alkalmazására és a modern információs hálózatok használatára való összpontosítást.
2. Szakmai útmutatás és pszichológiai támogatás az állampolgárok számára
A pályaválasztási tanácsadás és a polgárok pszichológiai támogatása, mint a foglalkoztatást elősegítő aktív politika egyik fő eleme, közvetlen szerepe van a foglalkoztatás szabályozásában.
A pályaválasztási tanácsadás célja a polgárok szakmai tevékenység és foglalkoztatási forma választásának optimalizálása és érvényesítése személyes érdeklődési körének és hajlamainak megfelelően, valamint a munkaerő-piaci igények figyelembevételével.
Főbb célok:
Tanácsadási szolgáltatások nyújtása a munkaügyi szolgálattal kapcsolatba lépő munkanélküli és munkanélküli állampolgárok számára (a foglalkoztatási szolgálat kötelező szolgáltatásai);
Proaktív tanácsadás az elbocsátással fenyegetett dolgozó állampolgároknak (a foglalkoztatási szolgálat kiegészítő szolgáltatásai);
Tájékoztatási és tanácsadói segítségnyújtás munkáltatóknak (a foglalkoztatási szolgálat kiegészítő szolgáltatásai);
Megelőző munka diákfiatalokkal (a munkaügyi szolgálat kiegészítő szolgáltatásai);
Az oktatási folyamatot segítő pályaválasztási tanácsadási és a munkanélküliek pszichológiai támogatásának kidolgozása és megvalósítása a szakképzés kezdeti szakaszában;
A szakmai tanácsadás tárgyai:
Szakmával (szakterülettel) nem rendelkező személyek;
Szakmával (szakterülettel) rendelkező személyek, akik még nem kezdtek el dolgozni, vagy akiknél hosszabb ideig szünetelt a munkavégzés;
Olyan személyek, akik különböző körülmények miatt kénytelenek új szakmai tevékenységi területet választani.
Szolgáltatások típusai:
Szakmai tájékoztatás - átfogó tájékoztatás a munkaerőpiac helyzetéről és kilátásairól; a szakmák és szakterületek jellemzői és az egyénekkel szemben támasztott követelmények; feltételek, mód; a szakma és a szakma megszerzésének lehetőségei; foglalkoztatási lehetőségek és kilátások;
Szakmai tanácsadás
„Szakmai karrier” terv készítése és megvalósítása; a szakmai tevékenységi kör kiválasztása a személyes érdeklődés és hajlamok, pszichofiziológiai jellemzők és orvosi indikációk figyelembevételével;
A pszichológiai támogatás az egyén pszichológiai állapotának optimalizálása olyan speciális módszerekkel, amelyek segítik a társadalmi és szakmai önmegvalósítást akadályozó pszichológiai problémák megoldását vagy relevanciájának csökkentését.
Tanulói szolgáltatások - oktatási jellegű tájékoztató jellegű nyilvános rendezvények, prevenciós tartalmú csoportos konzultációk szervezése, lebonyolítása a szakmai önrendelkezési folyamat és a munkaerő-piaci magatartás optimalizálása érdekében.
Munkaadói szolgáltatások - személyzet kiválasztása a megadott követelményeknek megfelelően; a személyzet pszichológiai kompetenciájának növelése; szaktanácsadás és pszichológiai segítségnyújtás az elbocsátandó munkavállalók számára.
A szolgáltatás formái:
Egyéni konzultáció;
Csoportos munkaformák (információs konzultációk, oktatási szemináriumok, pszichokorrekciós tréningek);
korlátozott munkaképességű személyek szakmai vizsgálata;
Szakmai kiválasztás (munkaadóknak nyújtott szolgáltatások);
Tömegrendezvények, oktatási helyek vásárai, szakmaválasztási napok (középiskolásoknak);
A lakosság tájékoztatása a pályaorientáció kérdéseiről médián és nyomtatott anyagokon keresztül;
A munkanélküli állampolgárok szakképzési folyamatának pszichológiai támogatása.
2006-2008 folyamán 2687 állampolgár vett igénybe különféle típusú szolgáltatásokat (többek között: serdülők és fiatalok, nők, fogyatékkal élők, fegyveres erőktől elbocsátott polgárok és családtagjaik, börtönből szabadultak, szabadlábra helyezett munkavállalók, szakképzésre küldöttek, oktatási intézmények tanulói és a munkaadók).
Megjegyzendő, hogy a pályaválasztási tanácsadási szolgáltatások volumenét népszerűségük és keresletük folyamatos növekedése kísérte.
A pályaválasztási tanácsadást igénybe vevő állampolgárok számát a 10. táblázat mutatja
10. táblázat A pályaválasztási tanácsadási szolgáltatások lefedettsége
Kiemelt pályaválasztási tanácsadási szolgáltatásokat nyújtanak:
Szakmával (szakterülettel) nem rendelkező serdülők és fiatalok;
Munkanélküli állampolgárokat szakképzésre küldtek
Korlátozott munkaképességű személyek;
Nők, beleértve különösen szociális védelemre szorulók;
Azok a polgárok, akiknek hosszú szünetük volt a munkában, és elvesztették motivációjukat, hogy önállóan keressenek munkát.
Az Orosz Föderációban való foglalkoztatásról szóló törvény által garantált, a polgárok számára nyújtott szakmai tanácsadás és pszichológiai támogatás magas színvonalú szolgáltatása további finanszírozást igényel a módszertani, anyagi, technikai és teljesítménytámogatás megfelelő szintjének fenntartásához.
3. Közvetítés a foglalkoztatásban
Az üresedési bank létrehozása a munkáltatók írásos és szóbeli (telefonos) kérelmeiből, a foglalkoztatási szolgálat szakembereinek munkáltatói látogatása során, valamint a munkáltató által a foglalkoztatási szolgálat szakembereinél tett közvetlen látogatások során kapott információk alapján történik.
Ugyanakkor a bejelentett álláshelyek „minőségi” problémái (alacsony bérek), a munkáltatók által a foglalkoztatási szolgálathoz bejelentett állások számának viszonylag alacsony aránya (30-35% a figyelembe vett vállalkozások körében) teljes számuk releváns marad.
A fő okok, amelyek miatt nem minden vállalkozás jelent meg meglévő üresedéseket, a következők:
Olyan polgárok felvétele, akik korábban ebben a vállalkozásban dolgoztak, és pozitívnak bizonyultak;
Munkavállalás személyes kapcsolatokon keresztül;
A munkaadókban bizonyos bizalmatlanság tapasztalható a munkaügyi szolgálat ügyfelei iránt, akik között sok a tartós munkanélküli és a munkafegyelem megsértése miatt elbocsátott.
2007-2008 folyamán A munkaügyi szolgálatnál mintegy 20 ezren voltak regisztrálva.
A munkaügyi szolgálaton keresztül mintegy 24 ezren találtak megfelelő munkát. Emellett a munkaügyi szolgálati irányú szakképzés elvégzése után 700 főt foglalkoztattak.
A meghirdetett állások számának folyamatos emelkedése és a munkaügyi központ jól működő technológiája ellenére a foglalkoztatási mutatók változása hullámszerű volt.
Ennek oka a gazdasági helyzet változása, az aktív foglalkoztatáspolitika finanszírozásának mértéke, valamint a foglalkoztatási szolgáltatásokra szoruló állampolgárok számának ingadozása.
A fő okok, amelyek ebben az időszakban hátráltatták a munkanélküli állampolgárok foglalkoztatásának folyamatát, a következők voltak:
Inkonzisztencia a rendelkezésre álló üresedési bank szakmai és képzettségi struktúrája és az elhelyezkedni vágyó állampolgárok összetétele között;
A beérkező üres álláshelyek nagy része olyan területeken koncentrálódik, ahol kevés a munkanélküli állampolgár;
Az alacsony fizetésű betöltetlen munkavállalók (pozíciók) túlsúlya az üresedési bankban;
A tervezett munka ideiglenes jellege;
A munkanélküli lakosság egy részénél nincs motiváció a munkakeresésre
Szociális függőség.
4. Ideiglenes munkakörben történő foglalkoztatás.
Az ideiglenes foglalkoztatási programok a következők:
Nyilvános munkák
14-16 év közötti kiskorú állampolgárok foglalkoztatása a szünidőben és az iskolai szabadidőben;
A különösen szociális védelemre szoruló munkanélküli állampolgárok foglalkoztatása.
Az ideiglenes munkakörben történő foglalkoztatás a következő célokból történik:
A munkanélküli állampolgárok anyagi támogatásának feltételeinek megteremtése az álláskeresés időszakában;
14-18 éves kiskorú állampolgárok munkavállalása, szakmai ismeretek megszerzése, munkaerő-piaci alkalmazkodás;
További foglalkoztatási garanciák biztosítása a különösen szociális védelemre szoruló munkanélküli állampolgárok számára.
5. Közmunka szervezése
Az aktív foglalkoztatáspolitika egyik területe a közmunka szervezése. A Foglalkoztatási Szolgálat 1993 óta vesz részt a közmunka szervezésében és lebonyolításában.
A közfoglalkoztatás elsőbbségi jogát élvezik: a munkanélküli segélyben nem részesülő munkanélküliek és a hat hónapnál régebben a foglalkoztatási szolgálatnál regisztrált munkanélküliek.
A következő gazdasági ágazatokban végeztek közmunkát:
Ipar és építőipar - a résztvevők 27%-a
Tereprendezés és közművek - 20%
Vezérlők - 15%
Közúti szolgáltató hatóságok - 10%
Mezőgazdaság - 6%.
Szociális szféra - 4%;
Fogyasztói együttműködés - 2%;
egyéb - 16%
A közmunkában részt vevők teljes számából:
Nők - 43% (1,6-szeres növekedés);
Fiatalok - 35% (1,6-szoros növekedés);
A munkából hosszú ideig szünetelő személyek - 23% (1,5-szeres növekedés);
A nyugdíj előtt álló polgárok - 1,9% (1,4-szeres növekedés);
A börtönből szabadult polgárok - 1% (a tavalyi szinten).
A 2007-2008 közötti időszakra. a munkaügyi központ közreműködésével 1278 fő vett részt közmunkában. a munkanélküliek közül 200 munkaszervezési szerződést kötöttek a régió vállalkozásaival, szervezeteivel. A munkanélküli állampolgárok közmunkában való részvételének átlagos időtartama 2,7 hónap volt
Növekvő tendenciát mutat a közmunkában részt vevő munkanélküli állampolgárok aránya, akik számára alkalmas a munka (a 2007-es 30,0%-ról 2008-ra 50%-ra).
A 2007-2008 közötti időszakban a közmunka szervezésének és lebonyolításának teljes pénzügyi költsége. évi összeget; ebből a szövetségi költségvetésből - 5188,6 ezer rubel. (az összköltség 65% -a), munkáltatói alapok - 310,4 ezer rubel. (34%), a helyi költségvetésekből származó források vonzása rendkívül jelentéktelen volt - 5,6 ezer rubel. (0,6%).
A közmunkát a lakás- és kommunális szolgáltatásoknál, valamint az erdészeti vállalkozásoknál, a szociális védelmi osztályokon és a járási önkormányzatoknál szervezik. Különös figyelmet fordítottak a betegek és idős fogyatékkal élők, a Nagy Honvédő Háború résztvevőinek segítésére, valamint az óvodák számára szánt mezőgazdasági termékek előállítására.
A közmunka nagyobb léptékű megvalósításának fő akadályai a következők:
Nem elegendő finanszírozás a szövetségi költségvetési alapok ezen területére;
A helyi költségvetésből származó finanszírozás hiánya;
Pénzhiány a munkaadók körében, akik hajlandóak részt venni az ilyen típusú munkák megszervezésében és elvégzésében.
A közmunkában való részvétel lehetővé teszi, hogy a munkanélküli állampolgárok 50%-a visszatérjen a köztermelésbe az ideiglenes munkavégzés után; a munkanélkülieknek valós esélyük van állandó állást találni.
6. A különösen szociális védelemre szoruló állampolgárok foglalkoztatása.
A különösen szociális védelemre szoruló állampolgárok munkaerő-piaci helyzetének javítása érdekében a foglalkoztatási szolgálat a munkaerő-kölcsönzés megszervezésén dolgozik.
Az ilyen típusú munkában való részvétel lehetővé teszi az ebbe a kategóriába tartozó polgárok számára, hogy: megőrizzék szakmai készségeiket munkanélküli körülmények között, készségeket és munkatapasztalatot szerezzenek szakterületükön (oktatási intézményeket végzettek számára), növeljék a további állandó foglalkoztatás esélyeit, növeljék a jövedelmet az időszakban. állandó álláskeresés aktív.
A 2007-2008 közötti időszakban. 278 főt foglalkoztattak a különösen szociális védelemre szoruló állampolgárok foglalkoztatásának megszervezésével kapcsolatos munkáltatói költségek részleges kompenzációja keretében, ebből:
16 és 26 év közötti általános, közép- és felsőfokú szakképzésben végzettek (Ifjúsági gyakorlati program) - 66 fő;
Nagy és egyedülálló szülők – 112 fő;
Nyugdíj előtti korúak – 32 fő;
A börtönből szabadult személyek – 25 fő;
Tartósan munkanélküli állampolgárok – 43 fő.
A különösen szociális védelemre szoruló állampolgárok foglalkoztatását célzó tevékenységek megszervezése során a munkáltatóknak a foglalkoztatás megszervezésével kapcsolatos kiadások részleges kompenzációja alapján a foglalkoztatási szolgálat számos problémával szembesül:
A polgárok ezen kategóriájának alacsony versenyképessége a munkaerőpiacon;
Az ebbe a kategóriába tartozó állampolgárok egy része teljesen hiányzik a munkamotivációból, személyes orientációjuk a juttatásokra irányul.
A munkáltatók megtagadják a különösen szociális védelemre szoruló állampolgárok foglalkoztatását a következő okok miatt:
Fogyatékkal élők a munkájukhoz szükséges munkakörülmények hiánya és az orvosi ajánlások be nem tartása miatt a foglalkoztatás során;
Nyugdíj előtti korú személyek - korhatáruk miatt;
A nagycsaládosok és egyedülálló szülők a pénzeszközök nem hatékony elköltése miatt, mivel többségükben kisgyermekek vannak, ezért gyakran adnak ki betegszabadságot a gyermekgondozásra, ráadásul nem küldhetők éjszakai műszakba;
A börtönből szabadult személyek
A korábban megszerzett szakmai ismeretek hiánya vagy elvesztése miatt.
A foglalkoztatási szolgálat hagyományosan kiemelt figyelmet fordít és maximális segítséget nyújt a tinédzsereknek foglalkoztatásuk megszervezésében. A fiatalok munkaerő-piaci alkalmazkodásának, valamint a serdülők elhanyagolásának és bűnözésének megelőzésének egyik hatékony módja a munkaerő-kölcsönzés megszervezése.
A kerületben élő 14-16 éves tinédzserek száma a teljes lakosság 12%-a. A 2007-2008 közötti időszakra. Munkaerő-kölcsönzés keretében a munkaügyi szolgálat 2947 14-18 év közötti tinédzsert foglalkoztatott. 2007 óta az ideiglenes állások szervezésének pénzügyi költségei. 389,8 ezer rubelt tett ki, beleértve a alapok: foglalkoztatási szolgálatok - 85%, helyi költségvetések - 4%, munkaadók - 11%. A tinédzserek elfoglaltak voltak:
A tereprendezésről és a tereprendezésről;
Környezetvédelmi tevékenységekben;
Segítségnyújtás veteránoknak és fogyatékkal élőknek a háborúban és a munkában;
Javítási munkákban;
A mezőgazdasági termények gondozásában és a betakarításban.
A foglalkoztatási szolgálat tevékenységét a kerület oktatási, szociális védelmi osztályával, valamint a kiskorúak bizottságával szoros együttműködésben végzi.
A gyermekek és serdülők ideiglenes foglalkoztatásának megszervezése korlátozott:
A munkáltatók vonakodása a kiskorúakért való felelősségvállalástól;
A foglalkoztatási költségek túlsúlya a kiskorúak foglalkoztatásának megszervezésének költségeiben;
A kiskorúak nyári foglalkoztatásának problémáira nem fordítanak kellő figyelmet a területi igazgatás részéről.
A kiskorú állampolgárok ideiglenes munkakörben történő foglalkoztatásának megszervezése az iskolától való szabadidejükben történik.
7. Foglalkoztatás új munkahelyekre
A szociális és munkaügyi szféra állami politikájának egyik fő iránya a hatékony munkahelyteremtő rendszer kialakítása, az emberi erőforrások megőrzése, a munkanélküliség növekedését megakadályozó megelőző intézkedésekkel kombinálva. A 2001. 01. 01-től a szövetségi költségvetésből történő finanszírozásra való átállás kapcsán a 2001. 04. 16-i 21. számú rendelet alapján új munkahelyek létrehozása nem biztosított.
2006 és 2007 között (a 2001. januári szövetségi költségvetési finanszírozásra való átállás előtt) a foglalkoztatási szolgálat versenyalapú pénzügyi támogatásban vett részt a munkaadók számára, hogy további munkahelyeket szervezzenek az Állami Foglalkoztatásból származó munkanélküliek foglalkoztatásának biztosítására. Alap.
A 2007 és 2008 közötti időszakban a Kemerovói Munkaügyi Központ 24 projektversenyt rendezett. 231 állás, köztük 60 kiemelt szociális védelemre szoruló munkanélküli férőhely megszervezésére 134 szerződést kötöttek.
1845,2 ezer rubel pénzügyi támogatást osztottak ki.
8. Szociális adaptációs programok a munkanélküli állampolgárok számára a munkaerőpiacon („Álláskeresők Klubja” és „Új Kezdet”).
A Központi Munkaügyi Központban 1999-ben kezdtek működni a munkanélküliek foglalkoztatását elősegítő speciális alapprogramok „Álláskeresők Klubja”.
2007-2008 között Ezeken a programokon 261-en vehettek részt. A klubos csoportok kialakításakor az alacsony motiváltságú munkanélküliek kiválasztásának szempontjait vettük figyelembe, ezek általában tartós munkanélküliek, a második csoport először keres, nem rendelkezik szakmával, nem kezdett el dolgozni. A nők minden csoportban aktívan részt vettek. 16-29 éves fiatalok - 150 fő. (62%).
A munkanélküliség pszichés következményeinek leküzdése, az érzelmi állapot stabilizálása, a hatékony álláskeresési technológiák elsajátítása 100 munkanélkülinek (45%), a programokon való részvételt követően 6 főnek segített elhelyezkedni. edzésre ment, 2 fő. közösségi szolgálatban vett részt, 3 fő. az Ifjúsági Gyakorlat program keretében küldték el. Ennek eredményeként a „klubok” gyakorlati tapasztalatai a segítségnyújtás minőségét és hatékonyságát mutatják.
Minimálisra kell csökkenteni a munkanélküli állampolgárok bizonyos kategóriáinak a termelőtevékenység fősodrába való integrálásának időkeretét.
Csökkenteni a társadalmi helytelenség szindrómáját, és helyreállítani a munkamotivációt a hosszú munkaszünetet átélt polgárok körében.
Függetlenség és vállalkozói kezdeményezés kialakítása.
A polgárok aktív munkába való visszatérése megtakarítja a szövetségi költségvetési forrásokat a munkanélküli segélyekre.
9. Segítségnyújtás a lakosság önfoglalkoztatásának fejlesztéséhez.
A célirányos és kiegyensúlyozott foglalkoztatáspolitika olyan intézkedési rendszert foglal magában, amely a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének keretein belül megteremti a feltételeket a lakosság munkaerő- és vállalkozási potenciáljának teljesebb kihasználásához. Az ember vállalkozói vagy kreatív képességei abban nyilvánulnak meg, hogy képes saját vállalkozását vagy vállalkozását megnyitni, valamint a munkaerő, a föld, a tőke és más gazdasági erőforrások ésszerű felhasználásában.
2007-2008-ra Több mint 2 ezer munkanélküli részesült vállalkozási tevékenység szervezésében, ebből 103 fő. saját vállalkozást szerveztek. 2007-2008-ban a legaktívabb tevékenység a munkanélküli állampolgárok vállalkozói kezdeményezéseinek támogatására valósult meg. (2007 – 40 fő (38,8%), 2008 – 33 fő (32%).
103 fő kezdett egyéni vállalkozói tevékenységbe jogi személy létrehozása nélkül.
A nők a legaktívabbak saját vállalkozásuk szervezésében, több mint felük (60%). A kiválasztott tevékenységek általában nem igényelnek jelentős tőkebefektetést, ugyanakkor nagyon változatosak.
Saját vállalkozás szervezésénél előnyben részesítik a mezőgazdasági termékek személyes melléktelek alapján történő előállítását és értékesítését.
A szolgáltató és munkaközvetítők segítségével saját vállalkozást elindító vállalkozók több mint fele (55%) továbbra is sikeresen dolgozik.
A foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott munkanélküliek körében az önfoglalkoztatás fejlődését gátló főbb tényezők:
induló tőke hiánya;
A magas kamatok miatt képtelenség bankhitelhez jutni;
Információhiány a termékpiacok helyzetéről és a potenciális partnerekről.
10. A munkanélküli állampolgárok és a munkanélküli lakosság szakképzési rendszerének fejlesztése, minőségének javítása.
A szakképzési rendszer még nem reagál rugalmasan a társadalomban lezajló folyamatokra. A szakmák és szakkörök meghatározása, amelyekre a hallgatókat képezik, gyakran a munkaerőpiac valós igényeinek figyelembevétele nélkül történik.
A gazdasági reform új specifikus követelményeket támaszt a munkaerő minőségével szemben is, amelyek meghatározzák a munkavállaló munkaerő-piaci versenyképességét.
Ezek a követelmények a következők:
Magas szakmai kompetencia, intellektuális és kreatív potenciál, képesség az innováció észlelésére és az innovációban való részvételre,
a munkavállaló alkalmazkodóképessége a gyorsan változó termelési feltételekhez,
Folyamatos szakmai fejlődés, új ismeretek elsajátítása,
A munkavállaló több szakterületet és termelési műveletet sajátít el,
Professzionális mobilitás
Magas üzleti és személyes tulajdonságokkal rendelkezik.
A munkaerőpiac kialakulásának jelenlegi szakaszában azonban a legtöbb vállalkozás gazdaságilag nem érdekelt a munkavállalók készségeinek fejlesztésében (különösen a fiatal munkavállalók képzésében), ami a vállalkozások önfenntartására és túlélésére irányuló növekvő tendenciájának köszönhető, amikor stratégiai célok átmenetileg háttérbe szorulnak.
A munkanélküli állampolgárok, az elbocsátott munkavállalók és a munkanélküli lakosság szakképzése a foglalkoztatást elősegítő aktív politika egyik legfontosabb elemévé vált.
A foglalkoztatási program egyik kiemelt területe a munkanélküli állampolgárok és a munkanélküli lakosság szakképzése.
A képzés megszervezése a munkaügyi központokkal kötött szerződéses jogviszony és a munkanélküli lakosság ingyenes beléptetése alapján történik.
A képzésre kínált szakmák, szakkörök listája: PC használó, fodrász, szabó, szabó, kalapos kalapács, villany- és gázhegesztő.
A tantervek tükrözik ennek az intézménynek a sajátosságait, és az aktuális feltételeket és – ami talán a legfontosabb – a tanulás mobilitását figyelembe véve kerültek kialakításra:
Minimális belépési szint a képzésre;
Megszerzett iskolai végzettség;
A hallgatók kontingense;
Az órák időtartama és módja;
Edzéstípusok;
Tanítási órák száma.
Így az oktatási folyamat minden tanuló képességeitől és szükségleteitől függően figyelembe veszi a fejlődés lehetőségét, lehetőséget biztosít minden tanulónak szakmai készségeinek kielégítésére, valamint a változó munkaerőpiac körülményei között való átorientációra.
A beszámolási időszakban a Központi Munkaügyi Központ közreműködésével 564 polgár, közülük 260 fő munkanélküli kapott lehetőséget új szakma elsajátítására, második (kapcsolódó) szakma elsajátítására, készségeik fejlesztésére:
Számítógépes ismeretek alapjai – 152 fő, fodrász – 37 fő, szabó – 76 fő, vágó – 67 fő, kalapos kalapács – 56 fő.
A kalapkalapács és fodrász szakon végzettek közül hárman önfoglalkoztatást szerveztek.
Tíz munkanélkülit képeztek ki a vállalkozás alapjairól, és alapítottak saját vállalkozást.
A munkanélküli állampolgárok szakképzése az oktatási szolgáltatások nyújtására kiírt verseny nyertesének számító szakoktatási intézményekben folyik. A szakmákról, szakterületekről, munkatípusokról területi adatbankokat hoztak létre, amelyek folyamatosan frissülnek. A képzésre kínált szakmák és szakkörök listája, 16 tevékenységtípushoz nyújtott oktatási szolgáltatások. Ezekben a képzés a munkaerő-piaci követelmények figyelembe vételével, korszerű hatékony technológiák és oktatási módszerek alkalmazásával történik.
Különös figyelmet fordítanak az olyan polgárok képzésének megszervezésére, akik különösen rászorulnak a szociális védelemre, és nehezen találnak megfelelő munkát. A fiatalok aránya (a szakképzésre elküldöttek összlétszámában) 2007-től 2008-ig. 88%-ra emelkedett. A képzésre küldöttek 80%-a nő volt.
A munkanélküliek szakképzésének fő problémái az :
Az oktatási intézmények által nyújtott szolgáltatások nem megfelelő színvonala. A serdülők és fiatalok oktatásában tapasztalattal rendelkező oktatási intézmények gyakran nem tudnak hatékony képzést szervezni a felnőtt lakosság számára;
A foglalkoztatási szolgálat irányából képzést elfogadó egyes oktatási intézmények oktatási és tárgyi bázisának gyenge fejlettsége;
A felnőtt lakosságot oktató személyek továbbképzésére és tanítási készségeire nyújtott finanszírozás hiánya;
A tananyag szintjének és minőségének megalapozott diagnosztikus meghatározásának hiánya minden oktatási formában;
Az oktatási szolgáltatások iránti kereslet és kínálat közötti eltérések a szakmai képesítések tekintetében.
2009-ben a fő probléma az lesz, hogy a szövetségi költségvetésből nem lesz elegendő finanszírozás erre a területre, ami a képzésben részt vevők arányának csökkenéséhez vezet.
A szakképzés fő célja a munkanélküli állampolgárok, az elbocsátott munkavállalók és a munkanélküli lakosság versenyképességének növelése azáltal, hogy az egyén, a munkaadók igényeinek és a munkaerő-piaci előrejelzésnek megfelelően különböző oktatási szolgáltatásokat nyújtanak számukra.
A szakképzési rendszer az alábbi feladatok megoldására készült:
A munkanélküli állampolgárok szakképzési rendszerének fejlesztése az állami humánerőforrás-fejlesztési politika szerves részeként;
A városi munkaerő szakmai és képzettségi struktúrája számára a kereslet és kínálat optimális egyensúlyának kialakításának elősegítése
A szakképzett munkaerő képzésének társadalmi rendjének megvalósítása a munkaerő-piaci igények figyelembevételével;
Az oktatási szolgáltatások minősége és a pénzügyi források célirányos felhasználása feletti hatékony ellenőrzés megszervezése.
A szakképzés, továbbképzés, átképzés továbbra is hozzájárul az állampolgárok hatékony, szabadon választott foglalkoztatásának biztosításához, szakmai mobilitásuk és szociális biztonságuk növeléséhez.
A regisztrált munkanélküliek 10%-ának versenyképessége nő.
A domináns képzési típusok a következők lesznek:
Az állampolgárok átképzése új szakmák (szakmák) elsajátítása érdekében;
Személyek továbbképzése a meglévő szakmákban, szakterületeken a szakmai ismeretek gyarapítása, a fejlett technológia elsajátítása, a munkaszervezés biztosítása érdekében;
Munkavállalók és szakemberek gyakorlata a korábban megszerzett ismeretek és készségek gyakorlati formálása, megszilárdítása, szakmai és szervezési ismeretek elsajátítása a magasabb beosztásért (képesítés) feladatok (munka) ellátásához.
Annak érdekében, hogy a polgárok a lehető legteljesebb tájékoztatást nyújtsák a munkaerőpiacon keresett állásokról és szakmákról, a munkaadók pedig az üresedésekre jelentkezőket, 2008-ban több mint 380 vásárt tartottak a munkaügyi hatóságok, ami jelentősen meghaladja a megtartott vásárok számát. 2007-119-ben; a vásárokon részt vevő szervezetek száma is jelentősen, 185-ről (2007-es adat) 683-ra nőtt 2008-ban.
A vásárt látogatók száma 2007-ben közel háromszorosára nőtt 5616 fővel; 2008-13960-ban. 3622 fő kapott munkaköri megbízást.
2008-ban jelentős figyelmet fordítottak a lakosság egyes kategóriái számára speciális és tematikus állásbörzék és képzési munkák szervezésére, lebonyolítására.
Az Orosz Föderáció szinte minden régiója pozitív tapasztalatokat halmozott fel a fiataloknak szóló speciális állásbörzék tartásában, amelyek során a legteljesebb tájékoztatást nyújtják a fiataloknak a pályaválasztási tanácsadás, a munkaerőpiacon keresett szakmákban való képzés, az átképzés kérdéseiről. és jogi kérdések az elérhető állásokkal kapcsolatban.
A szövetségi költségvetésből 2008-ban összesen 850 ezer rubelt költöttek állásbörzék és képzési munkák szervezésére.
A regisztrált munkanélküliek aránya a munkanélküliek összlétszámában a 2007-es 23%-ról 2008-ra 27%-ra nőtt. A foglalkoztatási szolgálatok a lakossággal való munka során nagy figyelmet fordítottak az állampolgárok kezdeti fogadására, tanácsadói szolgáltatásokkal, valamint aktív foglalkoztatás-ösztönző programokba való bevonásával. Az év során 25,9 ezren vettek igénybe tanácsadói szolgáltatást, ami 4,3%-kal több, mint 2007-ben.
A foglalkoztatási szolgálat fő ügyfelei továbbra is azok a személyek, akik alacsony képzettségük, rövid munkatapasztalatuk miatt nehezen tudnak önállóan munkát találni, valamint olyan állampolgárok, akik nem tudnak megbirkózni az életváltozásokkal, szakmai nehézségekkel. Több mint felük olyan személy, aki különösen szociális védelemre szorul.
Az állampolgárok foglalkoztatási lehetőségeinek bővítése és a munkaadók számára a szükséges munkaerő kiválasztásában nyújtott szolgáltatások biztosítása érdekében a foglalkoztatási szolgálatok minden régióban azon dolgoztak, hogy a lakosságot és a munkáltatókat tájékoztassák a munkaerő-piaci helyzetről az üres álláshelyek (üres állások) bankjának feltöltésével.
A kereslet elsősorban a kékgalléros állások iránt mutatkozik, ezek az üres álláshelyek 78-80%-át teszik ki.
A legtöbb betöltetlen állás a nyári hónapokban volt, minden negyedik állást az ipari szervezetek, minden hatodik - egészségügyi, társadalombiztosítási, oktatási, kulturális és tudományos szervezetek, minden hetedik - építőipari szervezetek, minden tizedik - az építőipari szervezetek. kereskedelmi vagy közétkeztetési szervezetek.
3.6 A foglalkoztatást elősegítő intézkedések finanszírozási volumene Kemerovo városában és a Kemerovo régióban
A 2009. évi tevékenységek finanszírozása a szövetségi költségvetésből és a regionális költségvetésből származó támogatásokból történik, a teljes szükséges forrás 95:5 százalékában.
A rendezvény szövetségi költségvetésből való finanszírozása jelentősen meghaladja a tavalyi összeget (lásd a 4. mellékletet)
A foglalkoztatást elősegítő programok végrehajtásához szükséges pénzeszközök teljes összege 2009-ben 980 933,7 ezer rubel, beleértve:
Szövetségi költségvetési támogatás a munkaerő-piaci feszültségek csökkentését célzó további intézkedések végrehajtására - 931882,6 ezer rubel;
Regionális költségvetési alapok – 49051,1 ezer rubel.
A pénzeszközöket a következő tevékenységekre várják:
A munkavállalók felsőfokú szakmai képzésére tömeges elbocsátások veszélye esetén – 56 164,2 ezer rubel;
Közmunka megszervezésére, ideiglenes foglalkoztatásra, szakmai gyakorlatok megszerzésére munkanélküli állampolgárok, álláskeresők, beleértve az oktatási intézményeket végzetteket, valamint a tömeges elbocsátások veszélye esetén dolgozó munkavállalók számára - 898 149,6 ezer rubel;
A kisvállalkozások fejlesztésének és a munkanélküli állampolgárok önfoglalkoztatásának elősegítése - 16 098,9 ezer rubel;
Munkanélküli polgárok és munkát kereső polgárok célzott támogatására, akik más területre költöznek ideiglenes foglalkoztatás céljából - 10 521,0 ezer rubel.
2009-ben az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatását elősegítő intézkedések végrehajtására szolgáló pénzeszközök mennyiségének növekedését biztosítják a szövetségi költségvetésből források elkülönítésével egy új típusú kiadás finanszírozására „Munkanélküli állampolgárok ideiglenes foglalkoztatásának megszervezése 18 és 20 év közöttiek az első alkalommal munkát kereső általános és középfokú szakképzési intézményekben végzettek közül” – szerepel a fent említett törvényben a költségvetési besorolásban.
A foglalkoztatást elősegítő intézkedések végrehajtása lehetővé teszi:
Az emelt szintű szakképzés befejezése után legalább 4550 fő (az emelt szintű szakképzést végzettek legalább 95%-ának) foglalkoztatásának biztosítása;
40 ezer ember foglalkoztatása ideiglenes munkakörben;
Segítségnyújtás 320 munkanélküli polgárnak vállalkozási tevékenység megszervezésében és legalább 480 új munkahely létrehozása a kisvállalkozások területén;
Az új munkahelyre költözés eredményeként legalább 208 főt ideiglenes munkakörben foglalkoztatni, míg a más területre költözéssel kapcsolatban támogatásban részesülők arányában a 3 hónapnál tovább dolgozott munkavállalók aránya csökken. legyen legalább 85%.
A programok keretében a munkaerő-piaci feszültségek csökkentését célzó további intézkedések megvalósítása biztosítja, hogy a regisztrált munkanélküliség szintje 2009 végéig ne haladja meg a gazdaságilag aktív népesség 3,2 százalékát.
A programok végrehajtására elkülönített pénzeszközök hatékony és célzott felhasználásának ellenőrzését, a programtevékenységek időben történő és teljes körű végrehajtását a programok állami megrendelője, a Kemerovo régió kormányzója és a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat végzi.
A Kemerovói Régió Munkaügyi és Foglalkoztatási Minisztériuma negyedévente, legkésőbb a jelentési negyedévet követő hónap 15. napjáig jelentést nyújt be a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálatnak a program végrehajtására elkülönített pénzeszközök felhasználásáról. , a jóváhagyott formában, valamint a program előrehaladásáról szóló jelentést Kemerovo régió kormányzójának, a Kemerovói régió fő pénzügyi osztályának és a Kemerovói Ellenőrzési és Számviteli Kamarának
Következtetések és ajánlatok
A Kemerovói Munkaügyi Központ által a foglalkoztatás elősegítése érdekében végzett munka a megfelelő irányban folyik, és aktív politikákon és az átmenetileg munkanélküli állampolgárok anyagi támogatásán alapul.
Mind a kemerovói központi foglalkoztatási központ, mind a kemerovói régió tevékenységének koordinálását a Kemerovói Régió Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálata és az Állami Foglalkoztatási Szolgálat igazgatása látja el.
A Kemerovo Munkaügyi Központban létrehozott adatbázis lehetővé teszi, hogy könnyen tájékozódjon mind a regisztrált ügyfélről, mind az adott ügyfél számára megfelelő álláshelyek elérhetőségéről.
A polgárok kezdeti fogadását a munkaügyi központ szakemberei végzik mind helyben, mind távoli településeken történő helyszíni rendezvények szervezése során.
Tájékoztatást adunk az állásajánlatokról és a munkaügyi központ egyéb rendezvényeiről
A TsZN szakemberein keresztül
A központi elosztó központ információs állványaira helyezve
Média használatakor
A Kemerovo Munkaügyi Központban és más olyan struktúrákban, amelyek feladatai közé tartozik a foglalkoztatás előmozdítása és a munkajog betartása, „közvetlen” és „forró” telefonvonalakat szerveztek.
Ezenkívül 2009. január 1-jétől a munkáltatóknak írásban kell értesíteniük a foglalkoztatási szolgálatot a termelés felfüggesztéséről vagy különféle „részmunkaidős” foglalkoztatási rendszerek bevezetéséről szóló döntésükről a „Foglalkoztatásról szóló szövetségi törvény” módosításaival összhangban. az Orosz Föderáció”, amelyek hatályba léptek.
2007-2008-ban A foglalkoztatást elősegítő intézkedések végrehajtására 221 044,7 ezer rubelt különítettek el. Szociális támogatási intézkedésekre (juttatások, ösztöndíjak kifizetése) pedig 1 284 709-et különítettek el.
2009-ben a tevékenységek finanszírozása a szövetségi költségvetésből és a regionális költségvetési alapokból származó támogatásokon keresztül történik a szükséges források teljes összegének 95:5% -ának arányában, amely 980 993,7 ezer rubelt tesz ki.
A munkanélküliségi ráta csökkentése érdekében aktív foglalkoztatáspolitikát folytatnak, amely a következő intézkedéseket tartalmazza:
Álláskeresők képzése, átképzése, átképzése
Aktív álláskeresés és -kiválasztás,
Új munkahelyek teremtésének támogatása,
Új munkahelyek szervezése a közmunkarendszeren keresztül.
A szociális védelemre szoruló polgárok foglalkoztatása
Segítségnyújtás tinédzserek foglalkoztatásának megszervezésében
Különféle társadalmi adaptációs programok megvalósítása (új kezdet, álláskeresők klubja)
Segítségnyújtás az önfoglalkoztatás fejlesztésében
Létrehoztak egy regionális üresedési bankot, amely minden településre vonatkozóan tartalmazza az üresedésekre vonatkozó adatokat (www.ufz-kemerovo.ru);
Létrehoztak egy állami össz-oroszországi üresedési bankot, amely 85 régió üresedési adatait tartalmazza (www.trudvsem.ru);
További tevékenységeket négy területen terveznek:
56 164,2 rubel összeget biztosítanak a munkavállalók felsőfokú szakmai képzésének megszervezésére tömeges elbocsátások fenyegetése esetén (részmunkaidő megállapítása, a munka ideiglenes felfüggesztése, fizetés nélküli szabadságok kiadása, a munkavállalók felmentésére irányuló intézkedések).
898 149,6 ezer rubelt kell elkülöníteni a közmunka megszervezésére, az ideiglenes foglalkoztatásra, a munkatapasztalat megszerzésére szolgáló szakmai gyakorlatokra a munkanélküli állampolgárok, a munkát kereső állampolgárok, köztük az oktatási intézményeket végzettek, valamint a tömeges elbocsátások veszélye esetén a munkavállalók számára. .
Munkanélküli polgárok, munkát kereső, más területre költöző állampolgárok, munkaerő-kölcsönzésben történő foglalkoztatás célzott támogatása - 208 fő 10.521 ezer fő értékben;
Segítségnyújtás kisvállalkozások fejlesztéséhez és 320 munkanélküli önfoglalkoztatásához 16 098,9 ezer rubel összegben,
A programban foglalt intézkedések végrehajtása csökkenti a regisztrált munkanélküliség szintjét
Ugyanakkor, tekintettel a szövetségi költségvetés korlátozott pénzeszközeire, a feladat az egyéb forrásokból származó források vonzásának bővítése, és mindenekelőtt az Orosz Föderációt alkotó testületek költségvetéséből és a munkáltatóktól származó pénzeszközökből.
Ehhez szüksége van:
Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek foglalkoztatási szolgálatai és állami hatóságai, a helyi önkormányzatok és a munkáltatók közötti interakció hatékonyságának növelése;
Az aktív foglalkoztatáspolitikai intézkedések megvalósításához regionális és helyi költségvetési források bevonásának biztosítása, szem előtt tartva a foglalkoztatást elősegítő intézkedések regionális finanszírozási arányának növelését;
A szövetségi költségvetésből elkülönített pénzeszközök mennyiségének mérlegelésekor vegye figyelembe egyrészt a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjét, másrészt az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből elkülönített pénzeszközök mennyiségét.
A munkaerőpiac elemzésének, előrejelzésének és nyomon követésének fejlesztése a munkaerő-kínálat és -kereslet egyensúlyának megteremtése érdekében
Jelenleg az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésekor nem elegendő számú foglalkoztatási és munkanélküliségi mutatót használnak, ami jelentősen megnehezíti az ezen a területen zajló folyamatokat szabályozó intézkedések kidolgozását.
Nincsenek becslések arról, hogy a gazdaság szerkezeti változásai miatt mekkora mértékű lesz a munkavállalók különböző iparágakból való felszabadulása; új munkahelyek teremtését célzó beruházások volumene mind az iparágak, mind a régiók összefüggésében; főbb szakmák létszámigénye.
A munkaerő-kereslet és -kínálat nyomon követésének javításának hozzá kell járulnia a munkaerő-piaci folyamatok szabályozásának hatékonyságának növeléséhez, előírva:
Mutatók kidolgozása a közép- és hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzéseiben és forgatókönyvi feltételeiben, tükrözve a munkahelyek és a munkaerő mozgását területi és ágazati szempontból, beleértve a depressziós régiókat és iparágakat is;
Annak biztosítása, hogy a kidolgozott beruházási szövetségi cél-, regionális és egyéb programoknak legyenek munkahelyteremtéssel és e programok végrehajtásának a regionális munkaerőpiaci helyzetre gyakorolt hatásával foglalkozó részei; a munkavégzés ágazatközi koordinációjának fejlesztése a lakosság foglalkoztatásának biztosítása érdekében;
A munkaadók által a foglalkoztatási szolgálatok számára biztosított üres álláshelyek és elérhető állások bankjának bővítése;
helyi üresedési bankok létrehozása a létminimumnál nem alacsonyabb bérek figyelembevételével;
A munkaadókkal való interakció erősítése a munkanélküliek és a munkanélküli állampolgárok foglalkoztatása terén a szociális partnerség keretében;
az aktív foglalkoztatás-ösztönző programok végrehajtásának eredményeinek, a munkaerő-kereslet és -kínálat egyensúlyának mértékének figyelemmel kísérése.
Ez lehetővé teszi a foglalkoztatási szolgálatok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai számára, hogy időben megelőző intézkedéseket tegyenek a regionális munkaerőpiacok feszültségének enyhítésére és a szövetségi költségvetés kiadásainak csökkentésére a munkanélküliség negatív következményeinek kiküszöbölése érdekében.
Felhasznált irodalom jegyzéke
1. Az Orosz Föderáció alkotmánya
2. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve
3. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve
4. Az RSFSR Minisztertanácsának 33. számú határozatai
5. Az RSFSR Minisztertanácsának 1991. július 4-i 393. sz. határozatai
6. Az Orosz Föderáció kormányának 1993. január 19-i 42. sz.
7. Az Orosz Föderáció elnökének 2004.09.03-án kelt 314. számú rendelete (2004.05.20-i módosítással) „A szövetségi végrehajtó hatóságok rendszeréről és felépítéséről”
8. Az Orosz Föderáció törvénye Art. 5 „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról”
9. Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye Art. 15 „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról”
10. Az Orosz Föderáció 1991. április 19-i 1023-1 sz. szövetségi törvénye „Az Orosz Föderációban való foglalkoztatásról”
11. Az 1995. december 21-i szövetségi törvény 59. sz. 5. cikkelye 9 „A gondozás nélkül maradt gyermekek és árvák szociális védelmének további garanciáiról”
12. Elnöki rendelet, 95.06.02., 723. sz. „Az állásukat és keresetüket elvesztett, valamint az előírt módon munkanélküliként elismert állampolgárok szociális támogatására irányuló intézkedésekről”
13. 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elvei”
14. A Kemerovo régió 2001. december 17-i 194-OZ számú törvénye „A település jogállásáról és határairól”
15. Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2001. szeptember 11-i rendelete, 1000137-rk.
16. 1999. január 30-i 82-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció őslakos népei jogainak biztosításáról”
17. Az Orosz Föderáció kormányának 1994. május 25-i 533. számú rendelete „A vidéki területekre költöző állampolgárok ellátásairól”
18. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Közgazdaságtan és munkaszociológia: Tankönyv egyetemek számára. - M.: EGYSÉG, 2004.
19. Bereznev S.V. A válság leküzdésének problémái a Kuzbass-gazdaság ipari szektorában. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1999.
20. Bereznev S.V., Surnin V.S. A regionális gazdaság fenntartható növekedésének tanulmányozásának elmélete és módszertana. / Ismétlés. szerk. I.P. Povarich - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2002.
21. Vitkin M.P. A területfejlesztés általános elméleti és politikai-gazdasági alapjai. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2000.
22. Kaishev V.G. Élelmiszer- és feldolgozóipar az új évezredben. // Élelmiszeripar 2001, 1. sz
24. Jelentés a Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálat Főosztályának Kemerovo régióban 2006. évi tevékenységéről. - Kemerovo: A Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálat osztálya, 2007.
25. Jelentés a Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálat Főosztályának Kemerovo régióban 2007. évi tevékenységéről - Kemerovo: Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálat Osztálya, 2008.
26. Plaksya V.I. Munkanélküliség a piacgazdaságban (Elméleti kérdések, módszertan, kormányzati szabályozás). - M.: RAGS Kiadó, 2003.
27. Povarich I.P., Povarich M.D. Regionális munkaerőpiac: képzési és gazdálkodási problémák: Tankönyv. juttatás. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1998.
28. Povarich M.D. A regionális munkaerőpiac irányítása: szisztematikus megközelítés. - Kemerovo: Kuzbasvuzizdat, 2004.
29. Kuzbass bányászok foglalkoztatásának problémái a sajtó oldalain./ Állami Foglalkoztatási Szolgálat. A Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálat Kemerovo régióban osztálya. - Kemerovo, 2007
30. A Kemerovo régió lakosságának foglalkoztatását elősegítő program 1996-2008. - Kemerovo: A Kemerovói Régió Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálatának osztálya, 2006.
31. Kuzbass ipar: eredmények és fejlődési trendek 2006-2008-ban. (gazdasági és statisztikai áttekintés). - Kemerovo: Kemerovói Regionális Állami Statisztikai Bizottság, 2008.
32. Rofe A. és munkatársai Munkaerőpiac, foglalkoztatás, közgazdaságtan. - M.: EGYSÉG, 1997
33. Munkaerőpiac. Tankönyv. / Szerk. prof. V.S. Bulanova és prof. ON A. Volgina. - M.: "Vizsga", 2000.
34. Semenova A. A helyzet megváltozott... jobbra // Munkaügyi Börze, 2. szám (89), 2007. február.
35. Kemerovo régió társadalmi-gazdasági helyzete. - Kemerovo: Kemerovói Regionális Állami Statisztikai Bizottság, 2006.
36. Kemerovo régió társadalmi-gazdasági helyzete. - Kemerovo: Kemerovói Regionális Állami Statisztikai Bizottság, 2007.
37. Kemerovo régió társadalmi-gazdasági helyzete. - Kemerovo: Kemerovói Regionális Állami Statisztikai Bizottság, 2008.
38. Kuzbass szénipara, Kemerovo régió (2006-2007). Gazdasági és statisztikai áttekintés. - Kemerovo: Kemerovói Regionális Állami Statisztikai Bizottság, 2008.
39. Kharlamov A. A foglalkoztatási szolgálat reformja: első eredmények, első problémák. Ember és Munka 2001, 2. sz
A FOGLALKOZTATÁSI KÖZPONTOK CÉLJA, FELADATAI
Cél Munkaügyi Központ tevékenysége - egységes állami politika megvalósítása az önkormányzati régióban a foglalkoztatás elősegítése terén.
Fő feladatokat A munkaügyi központok a következők:
- állami garanciák biztosítása a foglalkoztatás területén;
- Az Orosz Föderáció és a Perm Terület jogszabályaival összhangban közszolgáltatások nyújtása a lakosság és a munkaadók számára a foglalkoztatás elősegítése, valamint a munkanélküliség és a munkaerő-migráció elleni védelem terén;
- feltételek megteremtése a munkaerő-felhasználás hatékonyabb szabályozásához;
- a lakosság hatékony foglalkoztatásának fejlesztése, a munkanélküliség csökkentésének feltételeinek megteremtése és a munkanélküli állampolgárok szociális támogatása;
- a munkaerő-mobilitás növelése és a migrációs folyamatok szabályozásának biztosítása a munkaerő-piaci igényeket figyelembe véve.
A FOGLALKOZTATÁSI KÖZPONTOK FUNKCIÓI
A munkaügyi központ az önkormányzati körzet területén az alábbi feladatokat látja el:
1. Állampolgárok nyilvántartása a megfelelő munka megtalálásának elősegítése érdekében, valamint a munkanélküli állampolgárok nyilvántartása.
2. Átruházott felhatalmazás végrehajtása.
3. A következő közszolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban:
- a polgárok támogatása a megfelelő munka megtalálásában, a munkaadók pedig a szükséges munkavállalók kiválasztásában;
- tájékoztatás a munkaerő-piaci helyzetről Alekszandrovszkij önkormányzati körzetében és a permi régióban;
- az állampolgárok szakmai orientációjának megszervezése tevékenységi terület (szakma), foglalkoztatás, szakképzés megválasztása érdekében;
- pszichológiai támogatás a munkanélküli polgárok számára;
- a munkanélküli állampolgárok szakképzése, átképzése és továbbképzése, ideértve a más területen végzett képzést is;
- fizetett közmunka szervezése;
- 14 és 18 év közötti kiskorú állampolgárok iskolai szabadidejében, álláskeresési nehézségekkel küzdő munkanélküli állampolgárok, 18 és 20 év közötti munkanélküli állampolgárok általános és középfokú szakképző intézményt végzettek közül, munkát keresők foglalkoztatásának megszervezése először ;
- a munkanélküli állampolgárok szociális alkalmazkodása a munkaerőpiacon;
- a munkanélküli állampolgárok önfoglalkoztatásának elősegítése, ideértve a megállapított módon munkanélküliként elismert polgárok, valamint a foglalkoztatási szolgálat irányában szakképzésen, átképzésen és továbbképzésen átesett, munkanélküliként elismert állampolgárok egyszeri egyszeri biztosítását. pénzügyi támogatás jogi személyként, egyéni vállalkozóként vagy paraszti (mezőgazdasági) vállalkozásként történő állami nyilvántartásba vételükhöz, valamint egyszeri pénzügyi támogatás a megfelelő állami nyilvántartásba vételhez szükséges dokumentumok elkészítéséhez;
- a munkanélküli állampolgárok áthelyezésében, illetve a munkanélküli állampolgárok és családtagjaik más területre való átköltözésében nyújtott segítség a foglalkoztatási szolgálat irányába;
- állásbörzék és képzési munkák szervezése;
- javaslatok kibocsátása a munkáltatók számára, hogy véleményt szerezzenek a külföldi munkavállalók bevonásának és alkalmazásának célszerűségéről az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogállásáról szóló jogszabályokkal összhangban.
4. Közreműködés a lakosság foglalkoztatását elősegítő intézkedéseket tartalmazó programok kidolgozására irányuló javaslatok előkészítésében.
5. A szövetségi testület által jóváhagyott, az átruházott hatáskörök végrehajtására vonatkozó adminisztratív előírások végrehajtása, a közszolgáltatások szövetségi állami normái és a foglalkoztatás elősegítése terén az állami funkciók.
6. A munkanélküli állampolgárok szakmai képzésére, átképzésére, továbbképzésére kiemelt szakmák (szakkörök) jegyzékének meghatározása.
7. Speciális intézkedések végrehajtása a munkanélküli állampolgárok profilozására (munkanélküli polgárok csoportokba osztása korábbi szakmai tevékenységük profilja, iskolai végzettsége, neme, életkora és egyéb szociodemográfiai jellemzői szerint annak érdekében, hogy a leghatékonyabb segítséget nyújtsanak számukra munkába állásuk segítése a jelenlegi munkaerő-piaci helyzet figyelembevételével).
8. Nők szakmai képzésének, átképzésének, továbbképzésének biztosítása a szülői szabadság ideje alatt a gyermek hároméves koráig.
9. Az információs technológiák és az automatizált információfeldolgozó rendszerek működésének biztosítása a foglalkoztatás területén.
10. A foglalkoztatás területén közszolgáltatásban részesülők nyilvántartásának kialakítása és vezetése.
11. A biztonság biztosítása a személyes adatok kezelése során technikai, szoftveres és szervezési intézkedésekkel.
12. Az alábbi információk elkészítése és megküldése az Alapítónak:
- a foglalkoztatás elősegítése terén nyújtott állami szolgáltatások igénybe vevőinek nyilvántartásának kialakításához szükséges információk (beleértve az adatbázisokat is);
- a foglalkoztatás területén a szövetségi szerv szabályozási jogszabályai által előírt egyéb információk.
13. A lakosság foglalkoztatását elősegítő intézkedéseket biztosító regionális programok végrehajtása, ideértve az elbocsátás veszélyének kitett állampolgárok, valamint a különösen szociális védelemre szoruló, munkakeresési nehézségekkel küzdő állampolgárok foglalkoztatását elősegítő programokat.
14.Aktív foglalkoztatáspolitikai intézkedések, kiegészítő intézkedések a foglalkoztatás elősegítése terén.
15. Biztosítja az Alapító módszertani dokumentumaival összhangban a Munkaügyi Központ mobil iroda munkáját, amely a Perm Terület munkaügyi központjai által kijelölt funkciókat látja el.
16. A Perm Terület költségvetési pénzeszközeinek átvevői funkcióinak ellátása.
17. A Munkaügyi Központ költségvetési előirányzatának elkészítése és jóváhagyásra benyújtása az Alapítóhoz.
18. A Munkaügyi Központ tevékenységére vonatkozó statisztikai, pénzügyi, számviteli, költségvetési és egyéb nyomtatványok időben történő elkészítése és benyújtása az Alapítónak a hatályos jogszabályok által meghatározott esetekben és módon.
19. Az üres álláshelyek (munkahelyek) és a szakképzési szabad képzőhelyek elérhetőségére vonatkozó adatbank kialakítása, fenntartása és használata.
20. Hatáskörében biztosítja az államtitkot képező információk védelmét.
21. Az állampolgárok fogadásának megszervezése, az állampolgárok fellebbezéseinek időben történő és pontos elbírálása, az azokkal kapcsolatos döntések meghozatala és válaszok megküldése a kérelmezőknek.
22. Mozgósítási előkészítő tevékenységek végrehajtása.
23.A Munkaügyi Központ dolgozóinak szakmai képzése, átképzése, továbbképzése, gyakorlati helye.
24. A Munkaügyi Központ tevékenysége során keletkezett irattári dokumentumok beszerzésére, tárolására, nyilvántartására és felhasználására vonatkozó, a jogszabályoknak megfelelő munkák elvégzése.
25. Állami megrendelői funkció ellátása áruszállításra, munkavégzésre, a Munkaügyi Központ szükségleteit kielégítő szolgáltatásnyújtásra, valamint a foglalkoztatást elősegítő intézkedések végrehajtására.
26.Az Alapító által jóváhagyott, a foglalkoztatást elősegítő közszolgáltatások ellátására vonatkozó állami feladat ellátása.
27. Ingatlan bérbeadásra irányuló jövedelemtermelő tevékenység végzése a hatályos jogszabályok szerint.
28. Egyéb jogkörök gyakorlása az Orosz Föderáció és a Perm Terület jogszabályaival összhangban.
A „Leninogorszk Város Foglalkoztatási Központja” (a továbbiakban: TsZN) állami intézmény, amelyet az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2000. november 22-i, 1243. sz. -rk 1991. március 4-én.
Ez a kormányhivatal a következő címen található: Leninogorsk, 423250, st. Gagarina 51.
A Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökség által jóváhagyott, 2006. december 26-án kelt átruházási törvénynek és a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség 2006. december 18-án kelt 514-r számú végzésének megfelelően a Munkaügyi Központ a Munkaügyi Központ tulajdonába került. tárgya az Orosz Föderáció - a Tatár Köztársaság. A Munkaügyi Központ a Tatár Köztársaság Munkaügyi, Foglalkoztatási és Szociális Védelmi Minisztériumának fennhatósága alá tartozik.
A munkaügyi központ jogi személy, saját nevében vagyoni és személyi nem vagyoni jogokat szerez és gyakorol, felelősséget visel, felperesként és alperesként jár el a bíróságon.
A munkaügyi központ a szociális szféra tárgya, és a Leninogorszki önkormányzati körzet területén biztosítja a polgárok munkanélküliség elleni védelemhez való államilag garantált jogának érvényesülését, a lakosság és a munkaadók közszolgáltatásainak biztosítását a területen. a foglalkoztatás és a munkaerő-migráció előmozdítása.
A munkaügyi központ vagyona az Orosz Föderáció alanya - a Tatár Köztársaság - tulajdona, és a törvényben előírt módon a munkaügyi központhoz van rendelve operatív irányítási joggal.
A munkaügyi központ költségvetési források kedvezményezettje, fő tevékenységeihez önálló mérleggel rendelkezik, az előírt módon személyes számlákat nyit a szövetségi kincstárnál, rendelkezik a Tatár Köztársaság címerével ellátott pecséttel, a szülői szervezet és neve, egyéb pecsétek, bélyegzők és nyomtatványok.
A szervezet célja a maximális foglalkoztatás elérése Leninogorsk városában.
A szolgáltatás fő célkitűzései állami garanciák nyújtása a foglalkoztatás területén, valamint az Orosz Föderáció és a Tatár Köztársaság jogszabályaival összhangban közszolgáltatások nyújtása a foglalkoztatás elősegítése és a munkanélküliség elleni védelem, a munkaerő-migráció területén.
A „Leninogorszk Város Foglalkoztatási Központja” állami közintézmény a Leninogorszk városi körzet végrehajtó szerve, amely biztosítja az egységes állami politika végrehajtását a munkaügyi, munkaügyi és egyéb kapcsolódó kapcsolatok terén a régióban, és átruházott hatásköröket gyakorol a régióban. a lakosság foglalkoztatásának elősegítése. A GKU "Leninogorsk Város Foglalkoztatási Központja" rövidített neve - GKU TsZN of Leninogorsk. A CZN Osztály a foglalkoztatás területén közvetlenül, valamint a foglalkoztatási szolgálat kerületi állami intézményein keresztül gyakorolja a jogköröket.
A "Leninogorszk Város Foglalkoztatási Központja" állami közintézmény a szövetségi kormányzati hatóságokkal, a Leninogorszki városi körzet szövetségi végrehajtó hatóságainak területi szerveivel, a Leninogorszki önkormányzati körzet végrehajtó hatóságaival, a kerületi közigazgatás strukturális részlegeivel együttműködve végzi tevékenységét. , önkormányzati szervek, állami egyesületek és egyéb szervezetek.
A Leninogorszki Központi Egészségügyi Központ állami közintézményét tevékenysége során az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvényei, szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, valamint az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei vezérlik. Föderáció, az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának szabályozási jogi aktusai, a Tatár Köztársaság államhatalmi szabályozó szervei és a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat önkormányzati törvényei, a Köztársaság Chartája (alaptörvény) Tatarstan törvényei, a Tatár Köztársaság törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusok.
A „Leninogorszki Város Foglalkoztatási Központ” állami közintézmény fenntartási költségeinek finanszírozása a szövetségi költségvetés, a Tatár Köztársaság költségvetése és az intézmény saját forrásai terhére történik. Főbb kiadási tételek: lakossági szociális segélyek, állami és önkormányzati szervezeteknek nyújtott térítésmentes juttatások, bérek, bérfizetési passzív időbeli elhatárolások, közlekedési szolgáltatások, hírközlési szolgáltatások, rezsi, ingatlanfenntartási szolgáltatások, tárgyi eszközök értéknövekedése, szociális segély juttatások. a lakosság, egyéb munkák és szolgáltatások.
Fő tevékenységek:
1. A polgárok segítése a megfelelő munka megtalálásában, a munkaadók pedig a szükséges munkavállalók kiválasztásában. Ezen a területen a fő munkaformák az álláskeresők és dolgozni akarók fogadása, nyilvántartása. A lakosság tájékoztatást kap a munkalehetőségekről. Fontos a munkaügyi központ munkaadókkal való együttműködésének javítása: az üresedési bank bővítése, a lehető legtöbb munkáltató bevonása az együttműködésbe; a polgárok tájékoztatásának javítása a munkaerő-keresletről és annak kínálatáról, valamint a megüresedett álláshelyek beépítése a bankba és a más régiókban lévő munkahelyek aktív felhasználása az állampolgárok foglalkoztatására (területek közötti munkaerő-újraelosztás).
2. Tájékoztatás a munkaerő-piaci helyzetről az Orosz Föderációt alkotó egységben - a Tatár Köztársaságban működő munkaadói álláshelyekről szóló internetes források naprakészen tartása.
3. Állásbörzék és képzési munkák szervezése. Ezek a tevékenységek optimális feltételeket teremtenek ahhoz, hogy az állást kereső vagy azt váltani kívánó polgárok találkozhassanak számos vállalkozás és szervezet képviselőjével, lehetőségük nyílik megismerkedni az üres álláshelyek számítógépes adatbázisával, és számos tanácsadási szolgáltatásban részesüljenek a legsürgetőbb munkával kapcsolatban. és foglalkoztatási kérdések számukra. A polgárok állásbörze keretében tartott rendezvényeken való részvétele növeli önbecsülésüket és ösztönzi a munkavállalást. A munkaadók pedig nagyobb számú jelentkező közül választhatnak személyzetet.
4. Az állampolgárok pályaorientációjának megszervezése a tevékenységi terület, a foglalkoztatás, a szakképzés megválasztása érdekében. A pályaválasztási tanácsadás fő funkciója, hogy növelje az állampolgárok által választott munkavégzés típusát, foglalkoztatási formáit, szakmai képzési területeit és képzési lehetőségeit az érdeklődési köröknek, hajlamoknak, a személy személyes jellemzőinek és a munkaerő igényeinek megfelelően. piac. Az Állami polgári pályaorientációs szolgálat célja, hogy segítséget nyújtson a szakmai karrier tervezésében, az önálló álláskereséshez, önmegjelenítéshez szükséges készségek fejlesztésében, valamint a fiatalok önálló vállalkozói tevékenységének támogatásában.
5. Munkanélküli állampolgárok pszichológiai támogatása, szakképzése, át- és továbbképzése. Pszichológiai támogató szolgáltatásokat nyújtanak a munkanélküli állampolgárok számára a munkavállalási motiváció növelése, az álláskeresési és foglalkoztatási pozíció erősítése, valamint a szakmai önmegvalósítást akadályozó pszichés problémák csökkentése érdekében.
6. Szociális kifizetések végrehajtása a munkanélküliként elismert állampolgárok számára a megállapított eljárás szerint. A munkanélküliként elismert polgárok részére az előírt módon szociális juttatások teljesítésére szolgáló állami szolgáltatást azok a polgárok kapják, akik az állami foglalkoztatási szolgálathoz fordulnak megfelelő állás megtalálása érdekében, és az előírt módon munkanélküliként ismerik el.
7. Fizetett közmunka szervezése. A közmunka olyan munkatevékenységet jelent, amely társadalmilag hasznos irányultságú, és a munkát kereső állampolgárok számára kiegészítő szociális támogatásként szerveződik. A közmunka megszervezéséhez és lebonyolításához a munkaügyi központ feltárja a közfoglalkoztatásban való részvétel keresletét és kínálatát. A közös finanszírozás kérdéséről tárgyalnak az érdeklődő munkáltatókkal.
8. A 14 és 18 év közötti kiskorú állampolgárok iskolai szabadidejében, az álláskeresési nehézségekkel küzdő munkanélküli, a 18 és 20 év közötti munkanélküli állampolgárok iskolai szabadidejében történő munkaerő-kölcsönzésének megszervezése az alapfokú és középfokú szakképzést végzettek körében. először. Jelenleg fokozott figyelem irányul a diákok nyári szünidőben történő foglalkoztatásának megszervezésére, hiszen ez nem csak a pihenés és az egészségfejlesztés időszaka, hanem a tinédzserek számára is lehetőség nyílik többletjövedelemre. A rendezvény megvalósításának társadalmi hatása a tinédzserek körében elkövetett bûnözés megelõzésében és megelõzésében nyilvánul meg. A munkanélküliség elleni védelem egyik eleme a 18 és 20 év közötti, középfokú szakképzettséggel rendelkező, első alkalommal munkát kereső munkanélküli állampolgárok, valamint az általános oktatási intézményekben és felsőoktatási intézményekben végzett munkanélküliek körében. , és akik először keresnek munkát, a gyakornoki gyakorlat bővítése fiatal szakemberek szervezeteiben a későbbi állandó munkahelyen való elhelyezkedésük céljából.
9. Munkanélküli állampolgárok társadalmi adaptációja a munkaerőpiacon. A munkanélküli állampolgárok munkaerő-piaci társadalmi adaptációját segítő állami szolgálat célja a munkanélküliként elismert állampolgárok azon szükségleteinek az előírt módon történő kielégítése, hogy elsajátítsák az aktív, önálló álláskereséshez, önéletrajzíráshoz, üzleti beszélgetéshez szükséges készségeket. munkáltató, önbemutatás, tartós munkanélküliség következményeinek leküzdése, munkavállalási motiváció növelése, aktív élethelyzet kialakítása munkanélküli állampolgárban.
10. A munkanélküli állampolgárok önfoglalkoztatásának elősegítése. Az önfoglalkoztatás önmegvalósítási lehetőség azoknak az aktív embereknek, akik rendelkeznek megfelelő személyes és szakmai potenciállal, valamint hajlandóak saját vállalkozást nyitni. A Munkaügyi Központ anyagi segítséget nyújt a munkanélküli állampolgároknak egyéni vállalkozóként vagy jogi személy létrehozásával (alapításával) egyéni vállalkozói tevékenység megszervezéséhez.
11. Segítségnyújtás a polgároknak a vidéki területekre való áthelyezésben
terep. A vidéki foglalkoztatás növelését célzó fő tevékenységi körök: a polgárok elhelyezkedését segítő munkavégzés rotációs módszer alkalmazásával, helyszíni találkozók szervezése a munkaerőt igénylő munkáltatókkal; interakció a munkáltatókkal, akiknek lakhatási feltételekkel rendelkező személyzetre van szükségük; naprakész internetes források fenntartása a Tatár Köztársaságban megüresedett munkáltatói állásokhoz, lakóhely-változtatással rendelkező állampolgárok foglalkoztatására, rotációs alapon, ideiglenes és idénymunkára.
A fentiekkel együtt a „Leninogorszk Város Foglalkoztatási Központja” állami közintézmény módszertani segítséget nyújt a gazdaság nem költségvetési szektorának szervezetei számára a munkavállalói kompenzáció szociális partnerségen alapuló tarifális szabályozásának végrehajtásában, a mechanizmusok kidolgozásában. amelyek ösztönzik a bérnövekedést. Következtetéseket készít a vonatkozó szolgálati idők (munkaidő) közalkalmazotti nyilvántartásba való beszámításának helyességéről az állami köztisztviselők szolgálati idejére vonatkozó nyugdíj megállapításához. Kidolgozza a szociális partnerség fejlesztésének fő irányait a Leninogorszki önkormányzati körzetben. Feltételeket biztosít a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó kerületi háromoldalú bizottság részvételéhez a Leninogorszki önkormányzati körzet jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusainak, társadalmi-gazdasági fejlesztési programjainak és egyéb jogi aktusainak kidolgozásában és megvitatásában. a kialakított tevékenységi kör. Megszervezi a járási munkaadói szövetségek és a járási önkormányzat között a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok, valamint az ezekhez kapcsolódó gazdasági kapcsolatok szabályozását célzó közös fellépésekről szóló tervezet előkészítését és a kerületi (helyi) megállapodás megkötését, részt vesz a munkaadói szövetségek és a járási önkormányzat között a járási (helyi) megállapodás tervezetének kidolgozásáról szóló tárgyalásokon. az említett megállapodás, valamint a hasonló regionális ipari (ágazatközi) megállapodások ellenőrzi a végrehajtás előrehaladását. Lefolytatja a kerületi és helyi megállapodások bejelentési nyilvántartását, tájékoztatja a felek képviselőit az általa azonosított feltételekről, amelyek rontják a munkavállalók helyzetét a hatályos jogszabályok normáihoz képest. Nyilvántartást vezet a kerületi és helyi megállapodásokról.
A „Foglalkoztatási Központ” állami közintézmény a Leninogorsk városi körzet kollektív munkaügyi vitáinak megoldására szolgáló szolgáltatás. Ellátja a kollektív munkaügyi jogviták bejelentési nyilvántartását, valamint a kollektív munkaügyi jogviták rendezésében közreműködik hatáskörében.
Tekintsük Leninogorsk város foglalkoztatási központjának irányítási struktúráját.
Rizs. 1. Leninogorszk város foglalkoztatási központjának irányítási struktúrája.
A munkaügyi központot igazgató vezeti, akit a Tatár Köztársaság munkaügyi és foglalkoztatási minisztere nevez ki és ment fel. A munkaügyi központhoz rendelt feladatok végrehajtásáért a munkaügyi központ igazgatója személyesen felelős. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a munkaügyi központ igazgatója végzi a munkaügyi központ alkalmazottainak felvételét és elbocsátását.
A munkaügyi központ igazgatója hagyja jóvá a kialakított béralap keretein belüli struktúrát és létszámot, valamint a maximális létszámot; jóváhagyásra benyújtja a minisztériumnak a munkaügyi központ fenntartásának bevételi és kiadási becslését; meghatalmazás nélkül, szervezete nevében jár el, utasításokat ad ki és utasításokat ad, amelyek a munkaügyi központ minden dolgozója számára kötelezőek; javaslatokat terjeszt a miniszter elé a munkaügyi központ tevékenységére vonatkozó éves terv tervezetére és előrejelzési mutatóira, valamint ezek végrehajtásáról szóló jelentést.
A Munkavédelmi Központ igazgatójának közvetlenül alárendelt két strukturális részleg - a számviteli osztály és a nyilvántartási és foglalkoztatási osztály, valamint négy funkcionális jellemzők szerint elválasztott szakember: igazgatóhelyettes, elemzési osztályvezető, szociális fizetési szakértő és adatbázis. adminisztrátor.
A főkönyvelő közvetlenül a munkaügyi központ igazgatójának van alárendelve. A főkönyvelő gondoskodik a számviteli osztály irányításáról, felelős a szövetségi költségvetésből elkülönített pénzeszközök időben történő és teljes kifizetéséért, a pénzügyi kimutatások karbantartásáért és azok időben történő benyújtásáért a felsőbb és szabályozó hatóságok felé. A számviteli osztály végzi a munkanélküli segélyek, a munkaügyi központ irányába folyó szakképzési ösztöndíjak, a munkanélküli állampolgárok anyagi támogatásának, a munkaügyi központ közreműködésével szervezett munkakörben foglalkoztatott állampolgárok anyagi támogatásának kiszámításával és kifizetésével kapcsolatos munkát. a foglalkoztatást elősegítő intézkedésekről.
A munkanélküli állampolgárok nyilvántartásával és foglalkoztatásával foglalkozó osztály vezetője közvetlenül a munkaügyi központ igazgatójának van alárendelve, felügyeli és koordinálja az osztály tevékenységét, figyelemmel kíséri a munkaügyi és foglalkoztatási jogalkotási főosztály szakemberei általi végrehajtását, valamint figyelemmel kíséri a munkaügyi központ igazgatójának betartását. a Szövetségi Állami Szociális Védelmi Szolgálat utasításai alapján kifejlesztett és jóváhagyott munkatechnológiák. A regisztrációs és foglalkoztatási osztályon egy pályaorientációs és szakképzési szakember, egy munkaadókkal foglalkozó szakember, egy állampolgárok kezdeti felvételével foglalkozó szakember, valamint két, az állampolgárok, álláskeresők és munkanélküliek visszafogadásával foglalkozó vezető ellenőr dolgozik.
Az igazgatóhelyettes kapcsolatba lép a Leninogorszki önkormányzati körzet adminisztrációjával és a kerület munkaadóival a közmunka megszervezése, a munkakeresési nehézségekkel küzdő munkanélküliek, a 18-20 év közötti munkanélküliek, a végzettek közül az általános iskolai intézmények ideiglenes foglalkoztatásának megszervezése érdekében. és középfokú szakképzés, első alkalommal álláskeresők, 14-18 év közötti kiskorú állampolgárok iskolai szabadidejükben. Az igazgatóhelyettes szervezi a munkanélküli állampolgárok önfoglalkoztatását elősegítő munkát, részt vesz a lakosság foglalkoztatását elősegítő intézkedéseket tartalmazó programok kialakítására vonatkozó javaslatok előkészítésében, szervezi az állampolgárok vidéki munkavállalását segítő munkát, közreműködik részt vesz a Leninogorszk városi körzet területén a lakosság foglalkoztatását elősegítő intézkedéseket biztosító programok végrehajtásában, beleértve az elbocsátás veszélyének kitett állampolgárok, valamint a munkakeresési nehézségekkel küzdő állampolgárok foglalkoztatását elősegítő programokat is. javaslatok megfogalmazása a foglalkoztatást és a munkanélküli állampolgárok szociális támogatását elősegítő tevékenységek finanszírozására, munkaügyi központ fenntartására.
A helyi számítógépes hálózat adminisztrátora közvetlenül a munkaügyi központ igazgatójának van alárendelve, a munkaügyi központ munkájában használt információs rendszerek karbantartásával, adminisztrációjával, új szoftverek telepítésével és a meglévők frissítésével kapcsolatos munkát végez. Felelős a számítógépes és hálózati berendezések zavartalan működéséért, a felmerülő meghibásodások, szoftverek működési hibáinak időben történő kiküszöböléséért, és intézkedik ezek megelőzése érdekében.
Így Leninogorsk város foglalkoztatási központjának fő tevékenységei a következőkre korlátozódnak:
Részvétel az egységes állami politika végrehajtásában a foglalkoztatás területén a Leninogorszki önkormányzati körzetben;
A térségben a foglalkoztatás területén a közszolgáltatások biztosításának biztosítása hatáskörén belül;
Információs, elemzési és módszertani támogatás
Leninogorszk város kormányzati szerveinek, helyi önkormányzati szerveknek, szervezeteknek az Állami Közintézmény Központi Bizottságának hatáskörébe tartozó kérdésekben végzett tevékenységei.
A foglalkoztatási szolgálat finanszírozásáról szólva megjegyzendő, hogy évről évre nő az ezen intézmények tevékenységét támogató források volumene. Tehát 2015. január 1-től a költségvetés végrehajtási beszámolója szerint 28 millió rubelt különítettek el az intézmény fenntartására. A „Leninogorszk Város Foglalkoztatási Központja” állami közintézmény fenntartására elkülönített pénzeszközök összege elegendő, a finanszírozás az intézmények kiadásainak tényleges szükséglete elve alapján történik. Ilyen finanszírozás mellett az önkormányzatok által a foglalkoztatási szolgálat fenntartására elkülönített költségvetési előirányzatok 86%-át kiemelt kiadásokra (bérek és közüzemi díjak) fordítják. A költségvetési források mindössze 14%-a irányul a törvényi tevékenység biztosítására és az anyagi és technikai bázis megerősítésére.
A tevékenység céljainak elérése érdekében a „Leninogorszk Város Foglalkoztatási Központja” Állami Közintézmény egy lineáris-funkcionális irányítási rendszert épített ki a funkcionális egységek blokkdifferenciálásával, amikor funkcionális-lineáris típusú egységeket vezetnek be (vezető-helyettesek). funkciók halmaza) és a funkcionális egységek megkülönböztetése e blokkok szerint történik. Az ilyen szervezeti irányítási struktúra sajátossága a lineáris és a funkcionális alárendeltség összefüggéseinek differenciálása, amely a rendszert alkalmazkodóvá teszi a környezeti változásokhoz, rugalmassá teszi a professzionalizmusban rejlő lehetőségek kihasználását és működésének átmeneti megszervezését.
Ahhoz, hogy a fiatalokat a modern munkaerőpiacon tanulmányozhassuk, meg kell érteni társadalmi csoportként sajátos jellemzőiket, nevezetesen szakmai önmeghatározásuk jellemzőit a modern valóságban. Az első fejezetben a fiatalok szakmai útválasztási magatartásában mutatkozó speciális tendenciákat azonosítottam. Ezek a tényezők alakítják a belső és külső attitűdöket. Vagyis maguk a fiatalok hozzáállása a jövőbeni munkatevékenységükhöz és az abban elfoglalt helyükhöz, valamint egy potenciális vagy jelenlegi munkáltató hozzáállása a jelentkezőkhöz, a fiatalokhoz tartozó munkavállalókhoz.
Mindez különleges státuszt teremt a fiatalok számára a modern munkaerőpiacon. Ennek alapján a munkaadók megkövetelik a fiatal pályázóktól a munkatapasztalatot, ami általában a fiataloknál a fő probléma az állásra jelentkezéskor.
A munkaügyi központokban használt speciális programok segíthetnek ennek és más problémáknak a megoldásában. Az ilyen programokat a Tula régió Munkaügyi Központjában aktívan gyakorolják. A teljes dolgozó népességre vonatkoznak, beleértve a fiatalokat is.
A Tula Régió Munkaügyi Központjának minden munkája a központ munkáját szabályozó fő dokumentumon – az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról szóló, 1991. április 19-i 1032-1. sz. törvényen (a március 9-én módosított) alapul. , 2016). Továbbá a foglalkoztatási szolgálat dolgozói a közszolgáltatásokra vonatkozó előírásoknak megfelelően járnak el: „Munkanélküli állampolgárok pszichológiai támogatása”, „Munkanélküli állampolgárok szociális adaptációja a munkaerőpiacon”, „14-18 éves kiskorú állampolgárok ideiglenes foglalkoztatása”, „Ideiglenes foglalkoztatás”. a 18 és 20 év közötti, középfokú szakképzettséggel rendelkező, első alkalommal munkát kereső munkanélküli állampolgárok, „Gyakorlat diplomásoknak” stb.
A Tula Régió Munkaügyi Központjában a fiatalok elhelyezkedési problémái alapján programokat jelöltek ki fiatalok számára. A 14 és 18 év közötti kiskorúak számára olyan programot hoztak létre, amely lehetővé teszi a tinédzserek számára, hogy részmunkaidőben dolgozzanak Tula és a Tula régió különböző intézményeiben. Fontos figyelembe venni, hogy a 16 éven aluli állampolgárok nem regisztráltak a Munkaügyi Központnál, így ha nem találnak munkát, nem ismerhetők el munkanélküliként. Az álláspályázathoz szükséges dokumentumok az Orosz Föderáció állampolgárának útlevele, SNILS, adófizető azonosító száma, munkakönyv, orvosi igazolás és bérkártya. Ebben a programban csak részmunkaidőben vehetnek részt tinédzserek, azaz iskolák, főiskolák és egyéb oktatási intézmények tanulói. A kiskorúak nem kaphatnak teljes munkaidős állást, ezt az Orosz Föderáció jogszabályai tiltják.
A tapasztalathiány problémájának megoldására egy speciális program áll rendelkezésre a főiskolát végzettek számára „18-20 éves munkanélküliek ideiglenes foglalkoztatása. Azok, akik szakirányú középfokú végzettséggel rendelkeznek, és először keresnek munkát.”
A program célja: az elsajátított szakterületen átmeneti munkalehetőség. Ez segíti a jelentkezőt két hónap alatt gyakorlati szakmai ismeretek elsajátításában, a javasolt munkakörben való bizonyításban, valamint abban, hogy tartósan ebben a pozícióban maradjon.
A programban részt vevő diplomások kiválasztása a következő kritériumok szerint történik:
· Az állampolgárt munkanélküliként kell elismerni;
· beleegyezik a programban való részvételbe;
E program részeként a GU TO „TsZN TO” megállapodást köt egy szervezettel ebbe a kategóriába tartozó munkanélküli állampolgárok anyagi támogatással történő munkaerő-kölcsönzésére. A program időtartama legfeljebb 2 hónap.
Amit a program ad a végzősnek:
· Állandó elhelyezkedési esély az oktatási intézményben megszerzett szakterületen.
· Pénzügyi helyzet javítása az alkalmazkodási időszakban.
Az egyetemet és főiskolát végzettek számára gyakornoki program van. Munkanélküli állampolgárok, akik a szakmai gyakorlatra küldés előtt legkésőbb egy évvel szakképzési intézményben végezték tanulmányaikat, akik a munkaügyi központba történő jelentkezés előtt nem rendelkeztek szakterületükön (szakmájukkal) munkatapasztalattal, és munkanélküli állampolgárként vannak nyilvántartva szakképzési intézmény elvégzése után először szakmai gyakorlatra küldik. A meghatározott időtartamba nem számít bele a sorkatonai szolgálat ideje.
Munkaügyi Központ:
· szerződéseket köt szervezetekkel gyakorlati helyek lebonyolítására;
· a végzetteket szakmai gyakorlatra küldi a szervezethez;
· havonta megtéríti a munkáltatónak a szakmai gyakorlaton részt vevő diplomások bérköltségét, a Tula régióban a minimálbérről szóló regionális megállapodásban megállapított minimálbér alapján, a mentoráló diplomások esetében a munkavállalóknak fizetett kiegészítő kifizetések költségei a bér fele felügyelete alatt szakmai gyakorlaton részt vevő diplomás után a munkáltatónak visszatérítik .
Munkáltató:
· munkahelyeket biztosít a szakmai gyakorlatokhoz;
· határozott idejű munkaszerződést köt a gyakornokkal;
· mentorokat határoz meg a gyakornokok számára a szervezet szakemberei közül;
· utasítja a gyakornokokat a munkavédelmi és biztonsági követelmények megismerésére;
· biztonságos szakmai gyakorlati feltételeket biztosít a munkahelyen;
· havi bért fizet a gyakornok részére a gyakorlati időszakra.
Lehetőség van gyakornoki program teljesítésére azon diplomások számára is, akik levelezőn második felsőoktatásban részesülnek, illetve mester- vagy posztgraduális képzésben vesznek részt. A gyakornoki program fő célja, hogy a végzett hallgató munkatapasztalatot szerezzen, valamint nagy eséllyel állandó elhelyezkedést szerezzen a gyakorlati helyszínen. A gyakornokok fizetése a minimálbér függvényében változik, és attól is függ, hogy a kormány vagy a kereskedelmi ügynökség biztosítja-e a gyakornok pozícióját. A munkáltatónak joga van a gyakornokot a gyakorlati idő lejártát követően állandó munkavégzésre alkalmazni; A munkáltatónak jogában áll megtagadni a gyakornok állandó foglalkoztatását is. A program teljesítésének egyik fő feltétele a szakmai gyakorlat a megszerzett szakon.
A munkáltatóknak megtérítik a szakmai gyakorlaton részt vevő diplomás munkabér költségeit, a végzettek mentorálása esetén a munkavállalói többletbefizetések költségeit, valamint az állami költségvetésen kívüli alapokba befizetett biztosítási járulékokat a megtérített kiadások mértékében.
A diplomások szakmai gyakorlatának időtartama legfeljebb 6 hónap lehet.
A Munkavédelmi Központban csak a munkanélküli állampolgárok részesülnek pszichológiai támogatásban. A szolgáltatás nyújtásának fő célja a munkavégzés motiválása, valamint az egyén munkavállalói potenciáljának diagnosztikája.
A pszichológiai támogatás eredményeként a munkanélküli polgárok ajánlásokat kapnak:
· a munkamotiváció növelése;
· az álláskereséssel és foglalkoztatással kapcsolatos pozíció erősítése;
· a pszichológiai problémák relevanciájának csökkentése;
· szakmai karrier megvalósítása a pszichológiai állapot optimalizálásával.
A Központi Munkaügyi Központ minden programjához hasonlóan a pszichológiai támogatás szolgáltatását is a „Munkanélküli állampolgárok pszichológiai támogatása” című közigazgatási szabályzat írja elő.
A központban lévő pszichológus munkája két csoportra osztható:
· egyéni konzultációk;
· képzések.
A munkaügyi központ közszolgáltatási funkcióját ellátó alkalmazottja képzéseket és (vagy) pszichológiai konzultációkat tart a munkanélküli állampolgárokkal, amelyek célja a pszicho-érzelmi feszültség és szorongás oldása, pozitív hozzáállás kialakítása az álláskeresés során felmerülő nehézségekkel szemben. , problémájuk és a különböző konfliktushelyzetek keletkezésében betöltött szerepének tudatosítási körének bővítése, új technikák és viselkedési módok feldolgozása, negatív viselkedési tényezők leküzdése.
Munkája során a pszichológus különféle teszteket használ, amelyek meghatározzák az ember munkahelyi preferenciáit, ezeket a teszteket a munkaügyi központ vásárolja meg. A programok és módszerek alkalmazása mellett a pszichológus a munkaügyi központban önállóan kidolgozott brosúrákat is használ. Ezek a prospektusok különböző témákban változnak: a fogyatékkal élőknek nyújtott segítség, a munkatapasztalattal nem rendelkező fiataloknak nyújtott segítség, a nők támogatása munkakereséskor stb.
A gyakorlat azt mutatja, hogy az egyik fő probléma, amellyel az emberek pszichológiai támogatásért fordulnak a munkaügyi központhoz, a szakmai önrendelkezés hiányos folyamata. Beleértve a fiatalokat is. Ez a korosztály annyiban különbözik egymástól, hogy a fiatalok nem mindig állnak készen a szakmai tevékenységre, sem a választott szakmára, sem általában a munkára. A Központi Munkaügyi Központ fiataljaitól alkalmazkodás céljából felkérhetik a „Munkanélküli állampolgárok szociális adaptációja a munkaerőpiacon” osztályhoz vagy az „Álláskeresők Klubjához” a kapcsolatot.
A klub munkája öt témára épül:
· Az álláskeresés módjai;
· Önéletrajz-írás technológia;
· Interjú a munkáltatóval;
· Az önmegvalósítás alapjai;
· Alkalmazkodás új munkahelyhez.
A tanszék munkája ma már nem a szakmai önrendelkezésre irányul, hanem a munkára kész emberként való azonosításra, komoly jelentkezőként a munkaerőpiachoz való alkalmazkodásra. Az osztály dolgozója oktató és pszichológiai munkát egyaránt végez, bizalmat építve a saját képességeibe egy munkanélküli állampolgárban.
A munkaügyi központ közszolgáltatási feladatot ellátó munkatársa megbeszéli az önálló álláskeresés egyéni terveit, javaslatokat dolgoz ki azok javítására, valamint a megfelelő állás önálló keresésére; megtanítja a munkanélküli polgárokat az önéletrajzírás technológiájára, tájékoztat az önéletrajz felépítéséről, elkészítésének menetéről és a szakmai és személyes tulajdonságok javításának módszereiről, figyelembe véve a munkáltatók munkavállalói jelöltségre vonatkozó követelményeit, elősegíti az önéletrajzírási készségek fejlesztését munkanélküli állampolgárok körében; megtanítja a munkanélküli állampolgárokat, hogyan tárgyaljanak a munkáltatóval foglalkoztatási kérdésekben telefonos vagy internetes videokommunikáció útján, valamint személyesen stb.
Az oktató mindenekelőtt egy „A sikeres munkavállaláshoz szükséges készségek és ismeretek” kérdőívvel látja el a munkanélkülieket, amelyből kiderül, hogy egy személy mennyire készen áll az álláskeresésre, milyen ismeretekkel rendelkezik a választott munkatevékenység iránti igényről. a munkaerőpiac stb. A kérdőív eredményeiből nyert adatok segítik az oktatót munkájának további alakításában. Mégpedig az, hogy szükséges-e a munkanélküliekkel végzett egyéni munka, vagy sem.
Az órák a következőket tartalmazzák: Különféle technikák és készségek képzése álláspályázatnál, önéletrajz hozzáértő megírása, csapatban való kommunikáció képessége, önbemutatás, megfelelő üzleti arculat kialakítása, karriertervezés stb.
A közszolgáltatás magában foglalja az egyéni és csoportos foglalkozásokat is. Ezen órák menete csak a jelentkező állampolgár problémájának sajátosságaiban tér el. Egyébként a nap végén az ügyfelek ugyanolyan készségekkel rendelkeznek, mint a csoportos leckéken.
Az órák előrehaladása:
Álláskeresési technológia: információ az összes álláskeresési forrás használatának szükségességéről (internet, újságok, televízió, munkaerő-közvetítő ügynökségek stb.); a különféle források előnyei és hátrányai, csapdákkal kapcsolatos információk a jelentkezők számára stb.
Önéletrajzírás technológiája: laboratóriumi munka, beleértve az önéletrajzírás gyakorlatát, finomságait és jellemzőit; hibák elemzése önéletrajz írásakor.
Interjú munkaadóval: interjúra való felkészülés oktatása, az interjú nehéz kérdéseire adott válaszok megtalálásának módjai; álinterjú a csoport tagjai között.
Az önbemutatás alapjai: felkészülés a munkáltatóval való találkozásra; megtanulni, hogyan kell „bemutatni magát”; kísérőlevél megfogalmazása.
Alkalmazkodás új munkahelyhez: 1) alkalmazkodás; 2) individualizáció; 3) integráció. Tippek az új munkahelyhez való alkalmazkodáshoz, interperszonális kapcsolatok kialakításához a kollégákkal és a főnökkel. Az állás elmaradásának okainak magyarázata.
Ezek az órák önkéntes alapon zajlanak, ezért a jelentkezők felkeltése érdekében a központ munkatársa változatossá teszi a foglalkozásokat. Ebben a munkában oktatófilmeket használnak. Találkozókat tartanak más városok szakértőivel is.
A munka végén a résztvevők „Tesztelje tudását, készségeit és képességeit” teszten esnek át, amely visszajelzésként működik. Az oktató megtudja, mennyire lettek eredményesek a klub munkanélküli foglalkozásai. A résztvevők „Felkészülés az első munkanapra” emlékeztetőket, kísérőleveleket, valamint füzeteket és prospektusokat is kapnak, amelyek nemcsak a klub munkájáról tájékoztatnak, az elvégzett munkák rövid leírását, hanem fontos információkat is tartalmaznak a jelentkezőnek és a munkavállalónak tudnia kell például egy munkaszerződéssel kapcsolatos információkat.
A fiatal vállalkozók számára a munkaügyi központ saját vállalkozás indításához támogatás formájában nyújt speciális segítséget. Mindenekelőtt a programban résztvevőt munkanélküliként kell elismerni, munkatapasztalat nem szükséges, de a jelentkezőnek vállalkozói készségvizsgálaton kell átesnie. Ezután, ha a tesztelés sikeres, a munkaügyi központ ügyfelének 12 hónapra tervezett üzleti tervet kell készítenie. A pályázó részt vehet az üzleti terv készítéséről szóló képzési szemináriumon. A pénzügyi támogatást 58 800 rubelben határozzák meg, és 800 rubelt biztosítanak az adószolgálatnál történő regisztrációhoz.
Az állami pénzügyi támogatást és a leendő vállalkozó saját forrásait üzleti tervben kell megtervezni. Például az áruk vásárlásához és a bérlethez pénzre van szükség, ezért minden költséget tükröznie kell a megadott dokumentumokban. A kérelmezőnek 3 hónapon belül be kell számolnia a bizottságnak a felmerült költségekről, áruvásárlásról vagy helyiségbérlésről szóló bizonylatokkal stb. Ha a vállalkozás a meghatározott 12 hónapnál rövidebb ideig tart, azaz a szerződés lejártáig az állam forrásellátásáról, akkor a kiutalt támogatásokat teljes egészében vissza kell fizetni a kormányhivatalnak. A munkacsoport 12 hónapon belül jogosult a vállalkozás munkáját ellenőrizni.
Ez a közszolgáltatás jó alapot jelent az önmagukat vállalkozónak valló fiatalok szakmai tevékenységének megszervezéséhez.
A munkaügyi központ 2016. januári tevékenységének eredményeként:
A Tula Régió Munkaügyi Központ tapasztalata a lakosság segítésében nem korlátozódik az irodája területére. A „Professional Guide” projekt folytatja munkáját. A Tula régió vezető egyetemeinek és főiskoláinak, a Munkaügyi Központnak, az Orosz Nyugdíjalap Tulai fiókjának és sok más intézménynek a támogatásával valósult meg. A projekt részeként kerekasztal-találkozót tartanak, melynek fő témája a „Gimnáziumi hallgatók és végzettek foglalkoztatási problémái”. A kerekasztalon részt vesznek a régió oktatási szervezeteinek, munkaügyi központok, munkaerő-közvetítő ügynökségek képviselői. A rendezvény résztvevőinek lehetőségük van megismerkedni a Tula régió betöltetlen pozícióival és keresett szakterületeivel, valamint pszichológiai teszten is részt vehetnek a szakmai orientáció érdekében.
Amint azt a tanulmány kimutatta, a Munkaügyi Központ munkatársai megjegyzik, hogy a fiatalok szakmai önrendelkezésének problémája létezik. Ez a fiatalok munkaerő-piaci dezorientációjában nyilvánul meg. A foglalkoztatási ügyek helyzetének ismeretének hiánya, az oktatási intézményben megszerzett szakma és a pályaorientációs tesztek eredményei közötti eltérés, valamint a pályaválasztási pályaorientációs rendszer hiányát mutatja. ifjúsági munka az oktatási intézményekben. Ez a következtetés azt sugallja, hogy szisztematikus munkát kell kialakítani az oktatási intézményekben a foglalkoztatási kérdésekben, valamint az iskolák, főiskolák és egyetemek közötti együttműködést a foglalkoztatási szolgálatokkal a jövőbeni személyzet hatékonysága érdekében.
34.1
Barátoknak!
Referencia
Az orosz foglalkoztatási szolgálat története a munkaerőpiac megjelenésével kezdődik. Az első közülük 1917-ben kezdett megnyílni a legalább 50 ezer lakosú településeken. Az ilyen intézményeknek köszönhetően sok munkanélküli kapott lehetőséget arra, hogy munkát találjon. Már 1930-ban bejelentették, hogy a Szovjetunióban teljesen megszűnt a munkanélküliség.
A foglalkoztatási szolgálat 1991-ben újjáéledt az „Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról” szóló törvény elfogadásával. Alkalmazottai segítettek az embereknek munkát találni vagy szociális juttatásokban részesülni.
A tevékenység leírása
A munkaügyi szolgálat szakembere foglalkozik a munkanélküliek foglalkoztatásának kérdésével. Tevékenysége teljes mértékben a dokumentumkezelésen alapul. Beosztásától függően elemzi a munkaerő-piaci helyzetet, nyilvántartja a rendelkezésre álló állásokat, vagy regisztrálja a látogatókat a munkaerőpiacon. Ennek a szakmának a képviselői segíthetnek azoknak az embereknek, akik nem csak munka nélkül maradnak, hanem oktatás nélkül is. Ilyen esetekre vannak tanfolyamok, ahol szakmai ismereteket szerezhet. Azok, akiknek nem találtak megfelelő munkát, ellátást kapnak: ezen kifizetések kiszámítását is a foglalkoztatási szolgálat szakemberei végzik.
Bér
Oroszország átlaga:Moszkvai átlag:Szentpétervár átlaga:
Munkaköri kötelezettségek
A munkaügyi szolgálatban dolgozó személynek be kell tartania az e területen hatályos összes törvényt és egyéb jogszabályt. Figyelnie kell a munkaerő-piaci helyzetet, és részt kell vennie a munkanélkülieket segítő intézkedések kidolgozásában. Nyilvántartást kell vezetnie a tőzsdén regisztrált személyekről, ki kell választania számukra a lehetséges állásokat, és oktatási tanfolyamokat kell kínálnia. Minden dokumentumot megfelelően kell elkészítenie, ő felel azok pontosságáért és biztonságáért.
A karrier növekedés jellemzői
Az ilyen szakemberek speciális foglalkoztatási szolgálatoknál dolgoznak. Ezek lehetnek regionális és szövetségi szintű osztályok is: minden az ilyen alkalmazott lakóhelyétől és szakmai készségeitől függ. Ezen alkalmazottak karrier-növekedését a szolgálat minősége és időtartama határozza meg.
Az alkalmazottak jellemzői
A foglalkoztatási szolgálat szakembere közalkalmazott. Ez a pozíció maximális felelősséget és komoly hozzáállást kíván a munkájához. A dokumentumokkal való munka során nem nélkülözheti a figyelmességet, a kitartást, a nagy mennyiségű információval való munkavégzés, elemzés és rendszerezés képességét. Ezenkívül jó memóriával kell rendelkeznie ahhoz, hogy emlékezzen az összes törvényi előírásra, amelyet a munkahelyén be kell tartania. Amikor a látogatókkal kommunikál, rendkívül udvariasnak és finomnak kell lennie, figyelembe kell vennie nehéz helyzetüket, és meg kell próbálnia egyéni megközelítést találni mindegyikhez.