كيف تجري مناقصات الشراء؟ ما هي المستندات المطلوبة من العميل؟ ما هو العطاء وكيفية الاشتراك فيه

للراغبين في المشاركة في المناقصات الجارية في غضون المهل المحددة على الموقع الإلكتروني ، من أجل الحصول على وثائق المناقصة ، اتصل بالوحدات المبتدئة على أرقام الاتصال المبينة في الإعلان العام (معلومات إضافية). للمشاركة في العطاء ، يجب على مقدم الطلب تقديم المستندات التالية (معلومات عن المنظمة):

طلب المشاركة في العطاء (في البداية ، يتم إرسال نسخة من طلب التسجيل عن طريق الفاكس ، مع الإشارة إلى الوحدة الهيكلية التي نشرت إشعار العطاء) ؛

نسخة من شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب ؛

نسخة من مقتطفات من النظام الأساسي: الاسم والعنوان والهيئة التنفيذية وحقوقها ؛

نسخة من قرار تعيين الهيئة التنفيذية ؛

نسخة من الترخيص (إذا لزم الأمر) ؛

نسخة من شهادة معيار الجودة ISO 9001 (إن وجدت) ؛

اقتراح تنافسي (نسخه مع الطلب عن طريق الفاكس).

يتكون الاقتراح التنافسي من جزأين:

الجزء الفني:

يجب أن يحتوي العرض الفني على معلومات شاملة حول المنتج (الأعمال والخدمات المنجزة) وجودة المنتج (الامتثال لـ GOST و TU و SPiP وخصائص أخرى) ؛ سيعتبر عدم وجود أي معلومات عن القضايا المدرجة على أنه عدم امتثال لمتطلبات المواصفات الفنية.

الجزء التجاري:

يجب أن يحتوي الجزء التجاري من العرض على معلومات حول سعر موضوع المناقصة مع الإشارة الإلزامية للتكلفة الإجمالية. كما يشير إلى شروط الدفع (الحسابات) والخصومات المحتملة ؛ أحجام وشروط التسليم (الأعمال المنجزة ، والخدمات المقدمة) ؛ شروط التسليم (أداء العمل ، تقديم الخدمات) ، تخصيص تكاليف تسليم البضائع.

عند اتخاذ القرار ، تسترشد لجان المناقصات بالمعايير التالية:

سعر السلع (الأشغال ، الخدمات) وشروط الدفع (الدفع المسبق ، التأجيل) ؛

جودة البضائع (الأعمال والخدمات) ؛

تزويد المؤسسة بالوسائل التقنية ؛

تمتلك الشركة مطوريها وقاعدة أبحاثها ؛

الوضع المالي للمشروع.

يجب أن تكون العطاءات صالحة لمدة 30 يومًا بعد تاريخ العطاء.

لا يتم إرجاع جميع العطاءات المقدمة والمستندات الواردة فيها بعد النظر فيها إلى مقدمي العطاءات. يجب على مقدمي العطاءات الذين يتلقون وثائق المناقصة معاملتها كوثيقة سرية ولا يجوز لهم الكشف عن المعلومات المتعلقة بالعطاء إلى أي طرف ثالث دون الحصول على موافقة خطية مسبقة من منظم العطاء. يحتفظ المنظم بالحق في اختيار أي مقدم عطاء ليكون الفائز ، بما في ذلك إذا كان السعر الذي يقدمه مقدم العطاء أعلى من سعر المزايدين الآخرين ، وكذلك رفض أي عطاء أو جميع العطاءات دون توضيح أسباب هذا القرار لمقدمي العطاءات . إذا كان أقل سعر لموضوع العطاء المقدم من قبل مقدمي العطاءات يتجاوز التكلفة المقدرة للمنظم ، فسيكون للمنظم الحق في رفض جميع العطاءات وإعادة العطاء. إن وضع إشعار على الإنترنت بشأن العطاء الجاري ليس عرضًا. يتحمل مقدم العطاء جميع التكاليف المرتبطة بإعداد وتقديم العطاء.

يشار إلى المواعيد النهائية لتقديم العطاءات في الإعلان العام المنشور على الموقع. لن يتم النظر في العطاءات المستلمة بعد الموعد النهائي أعلاه. العطاءات التنافسية أو العطاءات نفسها عملية مفتوحة. يتمتع المتقدمون بفرصة تقديم عروض العطاء الخاصة بهم والدفاع عنها وتبريرها. من شروط المزاد الموعد النهائي لتقديم العروض للمشاركة في المزاد. في موعد لا يتجاوز هذا الوقت ، تقوم جميع الشركات (العروض) المشاركة في المزاد بتقديم مناقصة منفذة حسب الأصول مقابل التوقيع إلى لجنة المناقصات.

يتم تقديم العروض في مظاريف مغلقة ومختومة (غالبًا مزدوجة) لتجنب التسرب المبكر للمعلومات التي يمكن للمنافسين الاستفادة منها. على الظرف الخارجي ، يشار إلى عنوان استلام العروض ، على الظرف الداخلي - رقم العطاء واسمه (الغرض) والتاريخ المحدد لاستلام المستندات. المرحلة التالية من المزاد هي مقارنة العروض المقدمة وتلخيص وتحديد الفائز. في اليوم والساعة المحددين ، تفتح لجنة العطاءات المظاريف بالمقترحات المستلمة. يمكن تنفيذ إجراءات فتح الحزم مع العروض في ظروف عامة وبحضور جميع مقدمي العطاءات وممثلي وسائل الإعلام. هذه المزادات تسمى أحرف العلة.

عند إجراء العطاءات السرية ، تفتح لجان المناقصات الحزم في اجتماع مغلق. قد يتبع اختيار مقدم العطاء الفائز مباشرة بعد فتح العطاءات والإعلان عنها في حال كان الهدف هو اختيار العطاء بأقل الأسعار ، مع تساوي جميع الأشياء الأخرى. ومع ذلك ، غالبًا ما يستغرق الأمر وقتًا لاتخاذ قرار بشأن اختيار المورد (المقاول لبناء كائن) من أجل تحليل العروض المقدمة بعناية واختيار العرض الذي يناسب أهداف العطاء. تعتمد الفترة التي تقوم خلالها لجان العطاءات بدراسة وتحليل عروض العطاءات (العروض) على كمية المعلومات (الفنية والتجارية وما إلى ذلك) التي يتعين تحليلها ، وعادة ما تتراوح من عدة أسابيع إلى عدة أشهر. قد يكون قرار لجنة المناقصات بشأن اختيار الفائز بالمزاد علنيًا أو مغلقاً. في الحالة الأولى ، يتم إبلاغ هذا القرار لجميع مقدمي العطاءات ، وكذلك من خلال وسائل الإعلام.

في الحالة الثانية ، يتم إبلاغ قرار تحويل الطلب إلى الفائز في نموذج سري. العارض الفائز ، وفقًا لشروطه ، يدفع عادةً مبلغ تأمين ثانٍ. تتراوح قيمته عادة من 5 إلى 10٪ من قيمة الطلب. بعد اكتمال الطلب ، يتم إرجاع وديعة الضمان.

يتم توقيع عقد مع الفائزين بالمزاد يشترط فيه جميع الشروط اللازمة. تدخل العقود حيز التنفيذ بعد موافقة الدوائر الحكومية. يمكن إبرام صفقة بناءً على نتائج المزاد بقبول العرض (القبول) دون التوقيع اللاحق على العقد من قبل الطرفين.

دورة العمل الموحدة في مشروع "المناقصة".

المرحلة 1. تكوين داخل الشركة قائمة بالمهام المطروحة للمناقصة وتنسيق نوع المنظمات المشاركة فيها. اتخاذ قرار بشأن العطاء.

كما تبين الممارسة ، فإن هذه المرحلة ليست زائدة عن الحاجة على الإطلاق ، لأن سرعة اتخاذ القرار في جميع مراحل العمل اللاحقة تعتمد على مدى توحيد الفهم للمهام المقدمة للمناقصة من قبل مختلف موظفي الشركة. كما أنه ليس من السيئ الوصول إلى تفاهم متبادل حول القضايا المتعلقة بنوع وحجم الموردين الذين سيتم دعوتهم للمشاركة في العطاء ، سواء كان مفتوحًا أم مغلقًا.

المرحلة الثانية. إنشاء "موجز" (دعوة للمشاركة).

في هذه المرحلة ، يجب على الموظف المسؤول في شركة العميل عن إعداد العطاء وإجرائه أن يحدد في وثيقة واحدة أهداف المشروع (العطاء) ومتطلبات المشاركين في المسابقة.

سيتم إرسال هذا الموجز (دعوة لتقديم العطاءات) بعد ذلك إلى مقدمي العطاءات المحتملين للنظر فيه.

يتضمن الملخص القياسي التكوين التالي:

وصف الشركة العميلة

صياغة المشكلة

وصف النتيجة المرجوة

متطلبات مقدمي العطاءات

وصف استمارة الطلب (معايير الوثيقة)

معايير تقييم مقدم الطلب

مواعيد العطاءات

كل جزء من هذا التطبيق هو جزء مفيد وعملي من المستند. بالطبع ، قد تكون شركتك من أي منهم ، أو عدة شركات في وقت واحد ، ولكن هذا سيجعل من الصعب عليك التواصل مع موفري الحلول المحتملين.

المرحلة 3. اختيار الشركات - المشاركين.

الآن ، بعد تشكيل الملخص ، يمكنك دعوة المنظمات المهتمة بأمان للمشاركة في العطاء. عادة ، إذا تم الإعلان عن "مناقصة أسعار" ، يتم دعوة 3-4 منظمات للمشاركة. إذا تم التخطيط لـ "عطاء الحلول" على مرحلتين ، فيمكن أن يكون عدد المشاركين في المرحلة الأولى من 5 إلى 9 ، وينتقل اثنان أو ثلاثة مشاركين قاموا بإعداد المقترحات الأكثر إثارة للاهتمام إلى المرحلة الثانية.

كيف يتم تحديد تكوين الشركات - المشاركين في العطاء؟

هناك مناقصة مفتوحة تقوم فيها بدعوة جميع المنظمات التي تفي بالمتطلبات للمشاركة. يتم الإعلان عن مناقصة مفتوحة من خلال وسائل الإعلام المتخصصة أو مواقع الإنترنت أو المجتمعات المهنية. يجب استخدام هذا النوع من المناقصات ، على سبيل المثال ، من قبل المؤسسات الحكومية.

مناقصة مغلقة تنص على دعوة المشاركين من قبل الشركة المنظمة. لدعوتها للمشاركة في المرحلة الأولى ، يتم اختيار الشركات المشاركة وفقًا لمعايير مهمة للمنظم. الآن بعد أن أعلنت عن بدء العطاء ، فأنت تتطلع إلى استلام العطاءات الأولية.

المرحلة الرابعة. توضيح المواقف.

في هذه المرحلة من العمل ، ستتصل بك الشركات التي قدمت عطاءات أولية للمشاركة في العطاء للحصول على معلومات إضافية. وضح رؤيتك للمشكلة والطرق المرجوة لحلها. لكي تبدو المقترحات النهائية للمشاركين ليست مخصصة فحسب ، بل ذات مغزى أيضًا ، ستحتاج إلى قضاء بعض الوقت في المناقشة. هذا هو المكان الذي ستتذكر فيه الحد المعقول لعدد المشاركين في العطاء ، والذي تمت كتابته أعلاه.

في حالة جدولة العطاء على مرحلتين بعد النظر في الطلب الأولي ، تقوم الشركات التي دخلت الجولة الثانية بإعداد المستندات النهائية.

المرحلة الخامسة تقديم المقترحات النهائية.

في مثل هذه اللحظة الحاسمة ، لا يمكن للمتسابقين النهائيين في المسابقة الاستغناء عن مستند جاف ؛ يدعوهم المنظم إلى اجتماع في الشركة. في هذا الاجتماع ، عند تقديم حلهم ، أتيحت الفرصة لممثلي المزود لإقناعك بأن حلهم هو الحل الوحيد الصحيح.

وإذا كان من الممكن تنفيذ العمل في المراحل السابقة من قبل موظف أو اثنين من الإدارة ذات الصلة ، فسيتم دعوة رؤساء تلك الأقسام الذين سيعملون كعملاء داخليين للمشروع إلى العرض التقديمي النهائي.

المرحلة 6 الاختيار النهائي.

بعد إجراء العروض التقديمية ودراسة العرض الذي تم استلامه بعناية ، يقرر المديرون المسؤولون لشركتك بشكل جماعي اختيار مورد معين. في بعض الشركات ، يتم اتخاذ هذا القرار في اجتماع ، من خلال المناقشة الشفوية وتوضيح آراء العملاء الداخليين. في حالات أخرى أكثر رسمية ، يتم إنشاء جدول تصنيف ، حيث باستخدام طريقة معامل المتوسط ​​المرجح ، يتم تحديد الدرجة النهائية لكل مقدم عطاء.

المرحلة 7. اعلان الفائزين.

هذه بلا شك المرحلة الأكثر متعة وإثارة لجميع المشاركين. لسوء الحظ ، في الممارسة الروسية ، غالبًا ما يتبين أن الشركات التي لم تفز بمناقصة تكتشف اكتمالها عندما يعمل منافسها بالفعل على المشروع بالكامل. موافق ، مثل هذا السلوك لا يزين العميل. يعتبر بشكل جيد في الاجتماع العام أو من خلال وسائل الإعلام (في حالة وجود مناقصة مفتوحة) أو شخصيًا (إذا تم إغلاق العطاء) لإخطار جميع المشاركين بإكمال العمل واختيار المورد النهائي للحلول.

كما ترى ، فإن العمل في المناقصة لا يمثل مشاكل مستعصية من وجهة نظر المنظمة. تكمن الصعوبة الرئيسية في هذه العملية على وجه التحديد في إدراك العميل للمشكلة التي يتم حلها واختيار الحل المناسب. وإذا كنت ترغب في العثور على الحل الأكثر اقتصادا لمشكلتك ، فمن المحتمل أن تتحدث فقط عن مقارنة أسعار نفس الخدمات.

يحدث أن تصبح الشركة الموردة غير قادرة على مواصلة التسليم. نتيجة لذلك ، يتعين على المؤسسة البحث بشكل عاجل عن موردين جدد وإقامة علاقات مع المؤسسات الأخرى. يتزايد حجم المشتريات العامة ، مما يسمح للمشاركين بالمنافسة والفوز بالعطاءات. كيف يتم إجراء العطاء ، تحتاج إلى معرفة أي شركة تعتمد على التوريدات الخارجية.

من يقوم بإجراء المناقصات على مستوى الدولة

لفهم نظام السوق ، يجب الإجابة على الأسئلة الرئيسية:

1. كيف تجرى المناقصات؟
2. من يفعل هذا؟

على المستوى الروسي عمومًا ، تتولى البلدية إجراء المناقصات ، وهو ما تنص عليه القوانين التشريعية ذات الصلة. ويمكن أيضا أن يتم تنفيذها من قبل سلطات الدولة الخاصة. الهدف الرئيسي لمثل هذا الحدث الوطني هو العثور على شركة تنفيذ مناسبة للأوامر. في الوقت نفسه ، تفوز الشركة بالمناقصة التي يمكنها تقديم أكثر طرق التنفيذ فعالية ، بما في ذلك شروط التسليم ، وما إلى ذلك.

على مستوى الدولة ، الطريقة الرئيسية للمشتريات العامة هي المناقصة. المناقص الحكومي هو خيار خاص لإصدار أمر الدولة لتوريد السلع الضرورية. أيضًا ، قد يكون أساس العقد هو تقديم خدمات خاصة أو أداء عدد من الأعمال على أساس شروط محددة تقدمها شركة العميل ، في غضون الإطار الزمني المناسب. يتضمن هذا الإجراء إزالة الرفاهية الاقتصادية للشركة على أساس تنافسي ، مما يسمح للشركة المنفذة بالفوز ، والتي ستكون شروطها مفيدة للغاية للعميل.

كيف تسير العطاءات على مستوى الدولة؟

مبادئ عطاء الدولة هي مساواة المشاركين وقدرتهم التنافسية في شروط المنافسة والقدرة التنافسية. إذا لم تكن الشركات مستعدة للقتال من أجل الحصول على عقد ، فلن تتمكن سلبيتها من منحها ميزة. إذا كانت الشركة المنفذة لا تريد المشاركة في العطاء ، وشعرت أن هذا المستوى "صعب للغاية" بالنسبة لها ، فيمكنها الانسحاب من السباق للحصول على العقد في أي وقت.

تتحمل كل شركة مشاركة في سياق الإعداد نفقات معينة لتنفيذ عدد من الأعمال على الحسابات والإحصاءات وتطوير الأفكار للمسابقة. لسوء الحظ ، لن تتمكن السلطة المتعاقدة من استرداد هذه النقاط المالية ، لأن كل عارض يعمل على أساس طوعي ، وليس فقط المكاسب مهمة. الحقيقة هي أن تمثيل قدرتك التنافسية على المستوى الوطني هو بالفعل نجاح في طريقك لتصبح رائدًا في التوريد. سيؤدي ذلك إلى جذب المستثمرين الراغبين في التعاون. لذلك ، تعرف كل شركة كيف يتم المزاد وما هي الفوائد التي يجلبها للعملاء والمقاولين.

المناقصات الوطنية من عدة أنواع.

المناسبات العامة

عادة ما يتم إجراء هذا النوع من المنافسة عندما يكون من الضروري تنظيم الإمدادات للمعدات أو السلع أو خدمات معينة. في الوقت نفسه ، يمكن لجميع الموردين الذين يعتبرون أنفسهم مؤهلين المشاركة في هذه المناقصات.

كيف تجرى المزادات المفتوحة؟ يجب تنفيذ هذا الإصدار من الحدث في ظل ظروف قياسية ، مع مراعاة الأوامر والقواعد المنصوص عليها في القانون. في الوقت نفسه ، يتيح الانفتاح على المستوى الوطني مشاركة الجميع. بالطبع ، بمثل هذه المعدلات وعلى هذا المستوى المرتفع ، لن تتمكن كل شركة من التقدم ، لأن هذا يتطلب قدرات ومهارات وموارد معينة. بالإضافة إلى ذلك ، تحتفظ شركة العميل دائمًا بالحق في تقديم شروط مناقصة إضافية من أجل استبعاد المتقدمين غير المناسبين.

مغلق

الأكثر ربحية هي مجرد مثل هذه المسابقات. الحقيقة هي أنه ليس كل مقاول على دراية بوجود مثل هذا العطاء ، مما يسمح بإقامته في دائرة ضيقة.

كيف يتم إجراء مناقصة مغلقة؟ إذا كنا نتحدث عن المستوى الوطني ، فمن المرجح أن الحاجة إلى عدم الإفصاح مهمة. يفرض سر الدولة على شركة العميل أن تختار بعناية المتقدمين الذين سيتم إرسال دعوة للمشاركة في المسابقة إليهم. بعد ذلك ، لن يشارك سوى الموردين الذين قدموا طلباتهم في الوقت المحدد. تلتزم كل شركة منفذة بالحفاظ على السرية التامة أثناء المنافسة وبعد توقيع العقد. سيتم اعتبار تسرب المعلومات عدم امتثال للعقد ، والذي سيكلف مبلغًا كاملاً في شكل تعويض.

ميزة المشاركة في المزاد المغلق هي فرصة الحصول على طلب كبير وعمل دائم مع شركة العميل ، مما سيسمح للشركة المنفذة بالوصول إلى مستوى عالٍ من الاقتصاد والسوق العالمي.

كيف تتم المناقصات في روسيا على أساس سري؟ بالنسبة لمنافسة الدولة المغلقة ، يتم دعوة الشركات التي يمكنها توفير إمدادات مضغوطة من المنتجات أو الخدمات ذات الطبيعة الخاصة. ومع ذلك ، يمكن للموردين المدعوين فقط المشاركة ، حيث لن يتم الإعلان عن العطاء نفسه في وسائل الإعلام. هذا يضمن سرية المسابقة ، مما سيحافظ على سرية المعلومات.

يجب أن يتم تنسيق المشتريات العامة في مثل هذه المزادات مع الوكالات الحكومية ، حيث أنهم أصحاب المصلحة الرئيسيون الذين يؤكدون الحاجة إلى تنظيم وإجراء مزاد أو عطاء. يجب على المتقدمين تقديم مجموعة كاملة من الوثائق في الوقت المناسب وفقًا لطلبات المسابقة. يتم تسجيل الطلبات ، وبعد ذلك تخضع المنتجات أو الخدمات المقترحة من كل شركة للتحقق من امتثالها لجميع الشروط. أي مورد يقدم أنسب الشروط سيوقع عقد الدولة.

مسابقات المرحلة الواحدة

تختلف في بساطة وكفاءة التنفيذ:

1. من الممكن إجراء مناقصة على الفور في مرحلة واحدة إذا كان من الممكن إجراء الشراء من مورد واحد.
2. يفضل مثل هذا العطاء عندما يتعلق الأمر بكميات صغيرة من المشتريات.
3. يعتبر إجراء في مرحلة واحدة مفيدًا على المستوى المحلي إذا احتاج المرء إلى الاختيار من بين اثنين أو ثلاثة من الموردين المحتملين.
4. يمكن عقد العطاءات ذات المرحلة الواحدة إذا كان الحيازة نفسها رمزية بحتة ، ولكن في الواقع لا يوجد سوى ممثل حقيقي واحد لمنصب منفذ المشتريات وتنفيذ العقد.

كيف يتم اجراء مناقصة بين الموردين في مرحلة واحدة؟ في هذه الحالة ، تكون المسابقة نفسها غير مناسبة ، ولكنها تقام فقط من أجل إظهار صدق شركة العميل واستعدادها للتعاون مع كل من سيكون قادرًا على ضمان استيفاء جميع شروط العقد ، بما في ذلك الكميات اللازمة من الإمدادات.

مرحلتين

يتم تنفيذ مثل هذه الأحداث عندما يكون من الضروري دخول السوق الدولية والتأكد من المشتريات العامة لمنتجات معقدة نوعًا ما غير نمطية. في هذه الحالة ، يمكن أن تكون الأعمال العلمية أو الأعمال البحثية أو التطورات التكنولوجية أو الأعمال المعمارية والتصميم بمثابة سلع.

كيف تجرى العطاءات على مرحلتين؟

كيف تجري المناقصات

يعتمد عقد مثل هذا الحدث على نوع المشتريات والسلع الضرورية. نتيجة لذلك ، يمكن إغلاقها أو فتحها أو عقدها في شكل مزاد وما إلى ذلك. إذا كنا نتحدث عن مناقصة مفتوحة ، فعندئذٍ فقط يشارك المؤدون الذين تمكنوا من الاستجابة للدعوة للمشاركة في الوقت المناسب. في هذه الحالة ، تعتمد تفاصيل التنفيذ على العميل فقط.

توثيق

توضح وثائق المناقصة جدول المسابقة والمتطلبات والمؤهلات اللازمة للشركات المنفذة. بالإضافة إلى العمولة ، يمكن إحضار خبراء مستقلين من شركة العميل ، والذين سيكونون قادرين على تقديم تقييم أكثر دقة للسلع والخدمات. سيتم تحديد الفائز في المسابقة عن طريق التصويت. في المستقبل ، ستوقع الشركة عقدًا معتمدًا من الدولة معه.

كيف يمكنني الاشتراك في مناقصة الدولة

يهتم العديد من المشاركين المحتملين بكيفية إجراء المناقصات العامة وكيفية المشاركة فيها. للمشاركة في مثل هذه المسابقة ، يجب عليك أولاً تقديم طلب. والحقيقة أن مثل هذه المناقصات يتم طرحها علانية ، مما يجعل من الممكن لأي مقاول أن يشارك فيها (باستثناء أسرار الدولة). للتأكد من أن الشركات غير القادرة على تنفيذ العقد في المستقبل لا تشارك في المنافسة ، يتعين على كل مشارك تقديم طلب ، والذي سيكون هناك ضمان مناسب في شكل ضمان مصرفي أو ائتمان عطاء.

ربما سمع كل من يشارك في أعمالهم تقريبًا عن منصات التداول الإلكترونية (ETP). الآن (ETP) هي إحدى الوسائل الفعالة لتطوير أعمالهم لكل من الأشخاص الذين يعملون كعملاء لسلع وخدمات معينة ، وللموردين الذين يمكنهم توفير المنتجات المطلوبة أو تقديم الخدمات اللازمة.

لقد أتقن بعض رواد الأعمال بالفعل وظائف المنصات الإلكترونية ويعملون بنشاط عليها ، لإيجاد عملاء جدد لأعمالهم. آخرون ، على العكس من ذلك ، يسمعون لأول مرة عن إمكانية العثور على عميل من خلال المشاركة في المناقصات في ETP.

كيف تحصل على أحد ETP الحالي؟ كيف تشارك في المناقصات؟ سنبدأ اليوم مجموعة جديدة من المقالات في القسم الخاص بالمشاركة في المسابقات على ETP ، حيث سنحاول الإجابة على الأسئلة الرئيسية.

ما هو العطاء

أولئك الذين تعاملوا من قبل مع موضوع العمل في ETP قد سمعوا كلمات مثل "العطاء" ، "المنافسة" ، "المزاد". هنا يجب أن تفهم الشروط على الفور. لذا ، لنبدأ بمفهوم "المزاد". المزاد هو منافسة مفتوحة بين عدة مزايدين. تذكر ، المزادات العادية لبيع بعض الأشياء الثمينة. كيف تبدو؟ يمكن لأي مشارك تحديد سعر ، والمعلومات حول السعر متاحة لجميع المنافسين الآخرين ، ويمكن لكل منهم تقديم سعر أفضل. وبالمثل ، تقام المزادات على ETP ، وتنخفض العطاءات أو ترتفع. منطق الأفعال بسيط:

• إذا تم الإعلان عن المزاد للوفاء بأي طلب ، يكون من المربح أكثر للعميل قبول العرض الأصغر - هذا مزاد للتخفيض ؛
• إذا تم عقد المزاد لبيع ممتلكات المفلس ، يكون من المربح أكثر للبائع أن يبيعها بسعر أعلى - هذا مزاد للزيادة.

وبالتالي ، فإن القيمة الحاسمة في تلخيص نتائج المزاد هي السعر.

مع العطاء ، يكون الوضع مختلفًا تمامًا ، حيث أن المناقصة هي اختيار تنافسي لأفضل عرض بناءً على أفضل الشروط الممكنة لتلبية طلب العميل ، والذي يتمثل في توريد أي سلع ، وتقديم الخدمات. كلمة "العطاء" في هذه الحالة مرادفة لكلمة "المنافسة".

كيف هي العطاء

1. يقوم العميل بتشكيل طلبه ، وتحديد خصائصه ومتطلباته الرئيسية للمقاول ؛
2. بعد تجميع المستندات اللازمة ، يعلن العميل عن مناقصة لتلبية طلبه ؛
3. الأشخاص الذين يرغبون في العمل كمنفذين للطلب وتوقيع اتفاقية مع العميل يقوموا بإعداد وتقديم طلباتهم ؛
4. يراجع العميل جميع الطلبات المستلمة ويختار الفائز ؛
5. بناءً على نتائج العطاء ، يتم توقيع عقد بين العميل والمشارك الفائز.

هناك نوعان من الاختلافات الرئيسية بين المناقصة والمزاد:

• لا يتم تقييم عرض المشارك بالتكلفة فحسب ، بل من خلال معايير أخرى مهمة للعميل - قد لا يفوز العطاء بالمقترح بأقل تكلفة ، على الرغم من أن السعر لا يزال هو العامل الرئيسي في اختيار الفائز ؛
• عرض مشارك معين غير متاح للمشاركين الآخرين ، فهم لا يعرفون محتوى عطاءات بعضهم البعض - يمكن للعميل ، عند فتح المغلفات المستلمة ، الإعلان عن أسعار المشاركين من أجل التفاوض ، إذا تم توفير ذلك في وثائق المناقصة.

وبالتالي ، فإن الجمع بين جميع شروط التسليم ، والتي يتم التعبير عنها بأقصى فائدة للعميل ، له أهمية حاسمة عند تلخيص نتائج العطاء.

قليلا عن الإطار التنظيمي وبوابة Zakupki.gov

لذلك ، يمكن إجراء المسابقات من قبل كل من السلطات والمؤسسات التجارية. هنا يجب أن تتعرف قليلاً على الإطار التنظيمي الحالي.

أولئك الذين فكروا في المشاركة في المسابقات ربما سمعوا عن المشتريات العامة. ينظم نطاق المشتريات العامة القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات العامة". العميل في هذه الحالة هو المنظمات المرتبطة بعملاء الدولة أو البلدية ، بالإضافة إلى مؤسسات الميزانية التي تقوم بعمليات الشراء باستخدام الإعانات التي يتم تلقيها من ميزانيات الاتحاد الروسي على مستويات مختلفة. ببساطة ، إذا كنت ستشارك في المشتريات العامة ، فسيظل عميلك دائمًا هو الدولة - بشكل أو بآخر. ستكون نتيجة المشاركة في المناقصات المتعلقة بالمشتريات العامة توقيع عقد الدولة (عقد البلدية). يجب أن يكون مفهوماً جيداً ، ومن الأفضل أن تتعرف على القانون بالتفصيل ، لأنه بعد إبرام عقد الدولة ، على الفائز التزامات معينة.

بالإضافة إلى هذا القانون ، هناك قانون تنظيمي مهم آخر - القانون الاتحادي رقم 223-FZ المؤرخ 18 يوليو 2011 "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية". ينظم هذا القانون إجراء طلبات العروض المقدمة من العملاء مثل: الشركات والشركات التابعة للدولة التي لها نصيب من الدولة ، والاحتكارات الطبيعية والأشخاص الآخرين وفقًا للفقرة 2 من المادة وثيقة واحدة. وفقًا لنتائج المناقصات التي تتم بموجب هذا القانون ، يبرم العميل والمشارك الفائز عقدًا (اتفاقية).

اتضح أنه إذا كنت تنوي المشاركة في المشتريات العامة أو المشتريات التي أعلنت عنها الشركات المرتبطة بالدولة ، فسيتم النظر في أفعالك في ضوء هاتين اللائحتين. يلتزم العملاء الذين ينتمون إلى المجموعات المذكورة أعلاه بإجراء عمليات شراء لتلبية احتياجاتهم وفقًا لهذه التشريعات التنظيمية. يمكن للمنظمات العاملة بموجب 223-FZ أيضًا تطوير لوائح المشتريات الخاصة بها - وهي لائحة داخلية تأخذ في الاعتبار خصائص المنظمة. يجب نشر المعلومات حول المناقصات على بوابة المشتريات الرسمية zakupki.gov.ru.

بوابة المشتريات zakupki.gov.ru هي الموقع الرسمي للاتحاد الروسي الذي يحتوي على جميع المعلومات حول المناقصات المقدمة وفقًا للقانونين الاتحاديين المذكورين أعلاه. هنا يمكنك أن تجد: الإطار التنظيمي ، سجلات خطط الشراء ، قوائم السلع (الأشغال ، الخدمات) التي تم شراؤها من ممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة ، سجل عقود الدولة / البلدية ، سجل العقود الموقعة كنتيجة للمشتريات ، الإبلاغ عليها ، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى التي قد تهم المشاركين في المشتريات العامة. كما تنشر سجلاً للموردين عديمي الضمير ، والذي يشمل أولئك الذين ، بعد إبرام العقد ، لم يتمكنوا من الوفاء بالتزاماتهم. إذا لزم الأمر ، يمكن لأي عميل أو طرف مقابل آخر التحقق من وجود شركتك في هذا السجل باستخدام وظيفة البحث.

المعلومات المنشورة على بوابة المشتريات متاحة للجميع. تتمثل الوظيفة الرئيسية للموقع في إتاحة الفرصة لممثلي الأعمال للعثور على المناقصات المعلنة التي يهتمون بها ، بالإضافة إلى استلام وثائق المناقصة.

المناقصات التجارية

كما تعلن الشركات التجارية غير المرتبطة بالدولة عن مناقصات لشراء سلع وأعمال وخدمات لتلبية احتياجاتها. تخضع هذه العطاءات للقانون المدني للاتحاد الروسي ولوائح المشتريات الداخلية لشركة معينة. لماذا يتم كل هذا؟ بينما يُطلب من الوكالات الحكومية والمنظمات المرتبطة بالدولة تنفيذ مشترياتها في شكل مناقصات ، يمكن للشركات التجارية ، من حيث المبدأ ، شراء السلع لتلبية احتياجاتها من أي شخص تريده. لكن مثل هذا النهج يتعارض مع مبادئ العمل ، لأنه يجب قبول العرض الأكثر فائدة.

إذا كانت الشركة تبحث عن مقاول مناسب بمفردها ، فقد يستغرق ذلك وقتًا طويلاً. سيكون الخيار الأفضل في مثل هذه الحالات هو الإعلان عن المنافسة ووضعها في المجال العام وجمع الطلبات من المشاركين الذين يرغبون في الحصول على عقد معين. اتضح أن هذه الطريقة في العثور على مقاول مفيدة لكلا الطرفين: يتلقى العميل العرض الأكثر ربحية لنفسه ، ويجد المقاول مستهلكًا لخدماته.

للمشاركة أو عدم المشاركة

هل يعقل أن تشارك في مثل هذه المشتريات؟ في التعليقات على المقال ، بالتأكيد ، سيكتب شخص ما أن المناقصات قد فاز بها أولئك الذين يجب أن يفوزوا بها ، وأن عمليات الشراء يتم الإعلان عنها لمورد معين سيكون الفائز بالتأكيد. نعم ، لن ننكر حدوث مثل هذه الظواهر. نعم ، تهدف اللائحة التنظيمية لنظام المشتريات إلى خلق أقصى قدر من الشفافية في تنفيذ هذه الإجراءات والقضاء على عنصر الفساد ، لكن في الواقع الروسي لا يعمل هذا دائمًا. لكن على الرغم من هذه اللحظات ، فإن المشاركة في المشتريات هي إحدى وسائل تطوير عملك.

تعد المشاركة في المشتريات العامة والمناقصات التجارية فرصة للتعبير عن نفسك والعثور على عملاء جدد وتغطية أسواق مبيعات جديدة ، وهي فرصة لإبرام عقد مربح وتحقيق ربح. هدف أي رائد أعمال هو كسب المال ، والمشاركة في المسابقات توفر مثل هذه الفرصة. الآن ، للمشاركة في المسابقة على ETP ، يكفي أن يكون لديك جهاز كمبيوتر ، والوصول إلى الإنترنت ، وإعدادات معينة في مكان العمل وتوقيع رقمي.

الآن عقد العطاءات للشراء هو طريقة الحل الأمثل والمقبول الذي تضعه أي شركة أو مؤسسة كبيرة لنفسها. أصبحت مثل هذه الأحداث خدمات شائعة وفي الطلب في السنوات الأخيرة.

ما هي الأسباب الرئيسية لتنظيم مناقصة المشتريات:

1. متطلبات الشركة الأساسية في أي شركة. المجال الرئيسي للبحث هو سياسة الشراء في المؤسسة.
2. رغبة الشركة أو العميل الكبيرة في إجراء مزاد للحصول في النهاية على أفضل حل بسعر جيد.

تتخذ العديد من المنظمات والشركات قرارًا بشأن اختيار الشركة الموردة. يوجد اليوم مناقصة مغلقة ومفتوحة للشراء. تخضع جميع مؤسسات الدولة لمتطلبات مماثلة للأوامر. يمكن أن تصل تكلفة مثل هذه المشتريات إلى مستويات عالية.

العمل التنظيمي على العطاء

تتضمن إجراءات مناقصة المشتريات العامة عددًا من المهام والمراحل الرئيسية. يجب أن يتم تنظيم وإعداد العطاءات من قبل العميل. إذا كان هو نفسه غير قادر على إقامة الحدث ، فيمكنه أن يعهد بواجباته إلى المنظم ، الذي سيشكل لجنة عطاءات خاصة. يمكن أن تعمل بشكل دائم أو مؤقت. قد تشمل هذه المجموعة ممثلين عن العميل ، ومتخصصين من الوزارة ذات الصلة ، والسلطة التنفيذية المركزية ، وإدارات الدولة المحلية ، والمنظمات العامة أو منظمات التصميم ، وخبراء مستقلين. يمكن استكمال هذه القائمة وفقًا لرغبات العميل.

على أي حال ، يصبح رئيس المؤسسة أو المنظمة ، أي أي مسؤول يختاره العميل ، رئيسًا للجنة تنظيم المسابقة.

يقوم المنظم / العميل بالكثير من الأعمال التحضيرية. وتشمل هذه:

1. نشر إعلانات المناقصات ودعوة المقاولين في حال وجود مناقصة مغلقة.
2. تسجيل وقبول طلبات المقاولين للاشتراك في المزاد.
3. تطوير الوثائق اللازمة بشأن المعلومات الأولية ، ومؤهلات المتقدمين ، وكذلك مجالات النشاط.
4. إعداد وتحليل وثائق المناقصة وإرسالها للمتقدمين.
5. تنظيم زيارات لمواقع الشراء من قبل المشاركين.
6. تقديم إجابات على الأسئلة التي تهم المشاركين بخصوص توضيح المعلومات الواردة في وثائق المناقصة.
7. إجراء تغييرات وإضافات على وثائق العطاء.

تؤدي لجنة العطاءات واجباتها ويجب عليها التأكد من تنفيذ التدابير الأولية لتأهيل المتقدمين ، وكذلك تسجيل وتخزين العروض أو العروض.

يجب عليه تقييم العطاءات ، وبناءً على النتائج ، اتخاذ القرار الأفضل ، وإعداد جميع الأوراق الوثائقية حول النتائج النهائية وإجراءات التنفيذ ، وإعداد تقرير عن العطاء ، وكذلك تحديد الفائز الوحيد.

لتحديد كيفية إجراء مناقصة للشراء ، من الضروري الانتباه إلى التشريعات الحالية للاتحاد الروسي.

كيفية تنظيم مناقصة للشراء

يطرح الكثير من الناس أسئلة على المتخصصين حول كيفية تنظيم مناقصة للشراء. من أجل إجراء الحدث بأكبر قدر ممكن من الدقة والصحيح ، يجب عليك أولاً وضع خطة. بالإضافة إلى ذلك ، يجدر النظر في النقاط المهمة:

1. تتخذ قرارات لجنة المناقصات في جلسة مغلقة فقط. قد يكون ما لا يقل عن نصف تكوينها الرئيسي حاضرا خلال الاجتماع. يتم اتخاذ القرار بالتصويت.
2. إذا صوت أعضاء لجنة المنافسة بالتساوي ، يكون صوت الرئيس نهائياً وحاسماً.
3. يجب إضفاء الطابع الرسمي على أي قرار صادر عن لجنة العطاءات باستخدام بروتوكول خاص. يوقع عليها جميع أعضاء لجنة المناقصات الحاضرين والمشاركين في التصويت.
4. يجب على العميل التحكم في كامل عملية العمل المتعلقة بتنظيم وإجراء عملية الشراء. كما أنه يحل القضايا الرئيسية التي ظهرت أثناء المزاد. يوافق العميل على محضر اجتماع لجنة العطاءات ، ويتحقق من وثائق المناقصة وينظر في الشكاوى الواردة من المشاركين.

العميل هو الشخص الرئيسي في أي منافسة لشراء البضائع. يمكنه المشاركة في أي مرحلة تحضيرية وتنظيمية.

يتطلب إجراء العطاء الالتزام بقواعد وشروط قوانين المشتريات. سنتحدث عنها في المقالة ، وسنقدم إجراءات خطوة بخطوة لإجراء مناقصة ، وكذلك قواعد مشاركة الموردين.

في هذا المقال:

شروط العطاء

عند الحديث عن قواعد المزاد ، من المستحيل عدم ذكر من يمكنه العمل كمنظم للمزاد. هذه هي مؤسسات الميزانية ومؤسسات الدولة والشركات الموحدة والمنظمات التجارية وأنواع أخرى من الكيانات القانونية. يمكن أن يكون منفذي العقود من الأفراد وأصحاب المشاريع الفردية ، وكذلك الكيانات القانونية. لا يُسمح للشركات الخارجية وتلك المدرجة في سجل الموردين عديمي الضمير بالمشتريات العامة.

كيفية إجراء المناقصة منصوص عليها في القانون. أولاً ، يقوم العميل بإنشاء خدمة عقد أو تعيين مدير عقد. ثم يخطط إجراءات العام. وفقًا لمبلغ أموال الميزانية ، يشتري العميل السلع والأعمال والخدمات ، ويختار منفذ العقد من خلال المناقصة. أيضًا ، في المرحلة الأولية ، تحتاج إلى التسجيل في EIS والحصول على توقيع رقمي إلكتروني.

للوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU ، من فضلك ، تسجيل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. حدد شبكة اجتماعية للحصول على ترخيص سريع على البوابة:

طرق المناقصات

جميع أنواع المناقصات المستخدمة في المشتريات العامة محددة في 44-منطقة حرة. وهي مقسمة إلى تنافسية وغير تنافسية ، ورقية وإلكترونية ، مع وبدون قيود. طرق تحديد المورد مفتوحة ومغلقة "ورقية" وإلكترونية ، مع قيود للأفراد وبدونها ، تنافسية وغير تنافسية. تشمل المنافسة العطاء والمزاد وطلب العروض وطلب عروض الأسعار والشراء غير التنافسي من مورد واحد. المنافسة هي الطريقة المفضلة. لكن الشراء من مورد واحد يمكن أن يتم في عدد محدود للغاية من الحالات.

ظهرت القدرة على إجراء المناقصات الإلكترونية منذ عام 2018 ، ومنذ عام 2019 أصبحت الإجراءات إلكترونية بشكل افتراضي. بقيت أنواع قليلة فقط من الورق. على سبيل المثال ، التجارة في الخارج.

هناك أيضًا طريقة واحدة غير تنافسية لتحديد منفذ العقد. هذا شراء من مورد واحد. ترد قائمة كاملة بالحالات التي يمكن فيها تنفيذ هذا الإجراء في الفن. 93 من قانون نظام العقود. يجب على العملاء الذين يعملون بموجب 223-FZ تضمين هذه القائمة في لوائح المشتريات الخاصة بهم.