Bezpeļņas juridiska persona ir organizācija, kuras galvenais mērķis nav ienākumu gūšana un kura nesadala saņemtos neto ienākumus starp dalībniekiem.

Bezpeļņas organizācijas var izveidot institūcijas, sabiedriskas asociācijas, akciju sabiedrība, juridisko personu patērētāju apvienība biedrības (apvienības) formā un citā likumdošanas aktos paredzētā formā.

No šī formu saraksta redzam, ka nekomerciālo juridisko personu organizatoriskās un juridiskās formas nav izsmeļošas un var tikt papildinātas ar likumdošanas aktiem nekā komerctiesisko personu organizatoriskās un juridiskās formas.

Bezpeļņas organizācija var nodarboties ar uzņēmējdarbību tikai tiktāl, ciktāl tas atbilst tās statūtos noteiktajiem mērķiem.

Bezpeļņas organizācijas var tikt izveidotas sociālo, kultūras, zinātnes, izglītības, labdarības, vadības mērķu sasniegšanai; tiesību aizsardzība likumīgās intereses pilsoņi un organizācijas; strīdu un konfliktu risināšana; pilsoņu garīgo un citu vajadzību apmierināšana; iedzīvotāju veselības aizsardzība, vides aizsardzība, attīstība fiziskā audzināšana un sports; juridiskās palīdzības sniegšanai, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu un tās dalībnieku (dalībnieku) labumu nodrošināšanu.

Apsveriet nekomerciālo juridisko personu organizatoriskās un juridiskās formas.

Iestāde. Likuma "Par nekomerciālajām organizācijām" 8.pantā dots iestādes jēdziens. Iestāde tiek atzīta par tās dibinātāja radītu un finansētu organizāciju vadības, sociāli kulturālu vai citu nekomerciāla rakstura funkciju īstenošanai.

Institūciju var veidot gan uz valsts, gan uz privātā īpašuma formas pamata. Līdz ar to institūcijas tiek iedalītas publiskajās un privātajās.

Valsts institūcija ir iestāde, ko valsts izveido saskaņā ar Kazahstānas Republikas konstitūciju un likumiem vai ar Kazahstānas Republikas prezidenta, Kazahstānas Republikas valdības un galvaspilsētas, reģionu, pilsētu Akims lēmumiem. republikas nozīmes un tiek uzturēti tikai par valsts budžeta līdzekļiem, ja likumdošanas aktos nav noteikts citādi.

Privāta iestāde ir organizācija, kas neietilpst valsts struktūrā un kuru izveidojušas fiziskas un (vai) nevalstiskas juridiskas personas, lai veiktu vadības, sociāli kultūras vai citas nekomerciāla rakstura funkcijas.

Iestādes ir valsts iestādes (kā civiltiesību subjekti), izglītības, kultūras un sporta iestādes u.c.

Iestādes nav īpašuma īpašnieki, bet tām ir operatīvas vadības tiesības, un tās finansē tās īpašuma īpašnieks.

Nepietiekamības gadījumā iestādē Nauda lai apmierinātu savu kreditoru prasījumus, īpašuma īpašnieks nes pakārtotu atbildību par iestādes saistībām.

Sabiedriskā apvienība. Nākamā bezpeļņas organizācijas organizatoriskā un juridiskā forma ir sabiedriska biedrība.

Saskaņā ar Art. Kazahstānas Republikas likuma "Par bezpeļņas organizācijām" 11. pantu un Art. 106. Civilkodekss. Sabiedriskā apvienība ir organizācija, kas izveidota brīvprātīgas pilsoņu apvienības rezultātā, lai sasniegtu savus kopīgos mērķus, kas nav pretrunā ar Kazahstānas Republikas likumdošanu.

Sabiedriskās apvienības ir politiskās partijas, arodbiedrības, brīvprātīgās biedrības, radošās savienības utt.

Mērķi, uz kuriem tiek vērsta sabiedriskā biedrība, nav saistīti ar tās biedru peļņas gūšanu, pilsoņi apvienojas savu garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanai.

Nepieciešamība noteikt sabiedrības tiesisko statusu

asociācijas Civilkodeksā attiecas tikai uz to līdzdalību

mantiskās attiecības un civiltiesiskās robežas tiesiskais regulējums attiecības, kas saistītas ar to dibināšanu un darbību, būtu jāierobežo ar noteiktu jomu. Sabiedrisko asociāciju juridisko statusu nosaka arī Kazahstānas Republikas likums "Par īpašuma asociācijām", ko precizē īpaši tiesību akti, kas regulē attiecības to specifisko veidu izveidošanai un darbībai.

Sabiedriskas apvienības īpašums tai pieder īpašuma tiesībām. Sabiedrisko biedrību dalībniekiem (biedriem) nav tiesību uz to mantu, ko viņi nodevuši šīm biedrībām, ieskaitot biedru naudu.

Nekomerciāla akciju sabiedrība.

Kazahstānas Republikas likuma 16. pants definē tādu organizatorisko un juridisko formu kā bezpeļņas akciju sabiedrība, savukārt Kazahstānas Republikas Civilkodekss vispār neparedz šādu organizatorisko - juridiskā forma, ir neatbilstība. Turklāt pašā likumā “Par nekomerciālajām organizācijām” nav skaidri izskaidrota to izveides kārtība un darbības specifika. Šajā sakarā mēs uzskatām, ka ir nepieciešams vai nu izslēgt šo noteikumu no likuma, vai arī saskaņot to ar Kazahstānas Republikas Civilkodeksu.

Nekomerciāla akciju sabiedrība ir juridiska persona, kas emitē akcijas, lai piesaistītu līdzekļus savas darbības īstenošanai, kuras ienākumi tiek izmantoti tikai un vienīgi šī uzņēmuma attīstībai. Nekomerciālām akciju sabiedrībām nav tiesību emitēt priekšrocību akcijas, atvasinātos instrumentus un konvertējamus vērtspapīrus.

Bezpeļņas akciju sabiedrības dibināšanas līgumu slēdz, katram dibinātājam vai viņa pilnvarotajam pārstāvim parakstot šo līgumu.

Uzņēmums, kas dibināts kā bezpeļņas organizācija, nevar tikt pārveidots par komercorganizāciju, tāpat kā uzņēmums, kas dibināts kā komercorganizācija, nevar tikt pārveidots par bezpeļņas organizāciju.

patērētāju kooperatīvs.

Patērētāju kooperatīvs ir brīvprātīga pilsoņu apvienība uz dalības pamata dalībnieku materiālo un citu vajadzību apmierināšanai, ko veic, apvienojot biedru mantiskos (paju) ieguldījumus.

Tiesību aktos noteiktajos gadījumos patērētāju kooperatīvā var iestāties juridiskas personas.

Atšķirībā no ražošanas kooperatīva, patērētāju kooperatīvs neprasa personas līdzdalība darbā tās locekļi kopējās lietās.

Patērētāju kooperatīva biedriem ir pienākums segt radušos zaudējumus, veicot papildu iemaksas trīs mēnešu laikā pēc gada bilances apstiprināšanas. Turklāt viņi solidāri uzņemas pakārtoto atbildību par kooperatīva saistībām kooperatīva biedru papildu iemaksas nesamaksātās daļas ietvaros.

Kooperatīva gūtie ienākumi nevar tikt sadalīti starp tā biedriem un tiek novirzīti likumā noteiktajiem mērķiem.

Patērētāju kooperatīvu var izveidot divi vai vairāki pilsoņi.

Patērētāju kooperatīva likvidācijas vai izstāšanās no tā gadījumā kooperatīva biedram ir tiesības proporcionāli savai daļai piešķirt savu daļu kooperatīva īpašumā. Kooperatīva biedra mantiniekiem ir pirmtiesības tikt uzņemtiem par kooperatīva biedriem, ja vien kooperatīva statūtos nav noteikts citādi.

Lauku patērētāju kooperatīvu iezīme ir iespēja šādus kooperatīvus veidot, lai apmierinātu ne tikai to biedru, bet arī citu laukos dzīvojošo iedzīvotāju materiālās un citas vajadzības.

Sabiedriskais fonds.

Sabiedriskais fonds ir bezpeļņas organizācija bez dalības, ko izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām mantiskām iemaksām un kuras mērķis ir sociāli, labdarības, kultūras, izglītības un citi sabiedriski noderīgi mērķi. Fonda galvenā iezīme ir tāda, ka personas, kuras dibināja fondu, neiegūst dalību tajā un tieši nepiedalās tā lietu pārvaldībā.

Publisku fondu var izveidot viens vai vairāki pilsoņi un (vai) juridiskas personas. Pēc valsts reģistrācija sabiedriskais fonds, tā dibinātāji nekļūst par tā dalībniekiem.

Uz valsts fonda bilancē esošajiem īpašumiem attiecas privātā īpašuma tiesiskais režīms.

Publiskā fonda pārvaldības kārtību un tā struktūru veidošanas kārtību nosaka dibinātāja apstiprināti statūti.

Harta nosaka publiskā fonda individuālās un koleģiālās pārvaldes institūcijas. Tas var būt pēc dibinātāju ieskatiem, piemēram, prezidents, priekšsēdētājs, direktors, padome, valde, dibinātāju sapulce. Visbiežāk tiek izveidota fonda pilnvarotā padome, kas pārrauga fonda darbību,

citu fonda institūciju lēmumu pieņemšana un to izpildes nodrošināšana, fonda līdzekļu izlietošana, fonda atbilstība likumdošanai.

Civilkodeksa 107. pants nosaka obligātās prasības nodibinājuma statūtus, un uzliek par pienākumu sabiedriskajam fondam gada pārskatus par tā mantas izmantošanu publicēt oficiālajos izdevumos.

Reliģiskā apvienība.

Reliģiskā biedrība ir brīvprātīga pilsoņu apvienība, kas likumdošanas aktos noteiktajā kārtībā ir apvienojušies uz kopīgu interešu pamata garīgo vajadzību apmierināšanai.

Reliģiskās apvienības Kazahstānas Republikā tiek atzītas par vietējām reliģiskajām apvienībām (kopienas), reliģiskajām pārvaldēm (centriem) un to apvienībām. struktūrvienības kā arī garīgās izglītības iestādes un klosteri.

Reliģisko biedrību var izveidot pilsoņu grupa vismaz 10 cilvēku apmērā.

Saskaņā ar likuma “Par reliģiskajām biedrībām” 8.panta 1.daļu reģistrācijai iesniegtajā hartā jānorāda:

reliģiskās apvienības nosaukums, atrašanās vieta un teritorija, kurā tā veic savu darbību;

reliģiskā piederība, darbības priekšmets un mērķi; reliģiskās apvienības struktūra, dibināšanas kārtība, tās pārvaldes institūciju kompetence un pilnvaru termiņš;

reliģiskās apvienības tiesības un pienākumi;

reliģiskās apvienības mantas veidošanas kārtību;

reliģiskās apvienības statūtu grozījumu un papildinājumu ieviešanas kārtību;

reliģiskās biedrības reorganizācijas un likvidācijas kārtību.

Reliģisko pārvalžu (centru), biedrību, kas darbojas divu vai vairāku republikas apgabalu teritorijā, kā arī to izveidoto garīgo pārvalžu valsts reģistrācija izglītības iestādēm, klosteru un citu biedrību darbību veic Kazahstānas Republikas Tieslietu ministrija, un vietējo reliģisko apvienību reģistrāciju veic tieslietu teritoriālās institūcijas.

Sakarā ar to, ka šodien valsts maksā bezpeļņas organizācijām liela uzmanība, Kazahstānas Republikas Tieslietu ministrijas Reģistrācijas dienesta komiteja veica sabiedrisko un reliģisko apvienību reģistrācijas analīzi.

Sabiedrisko biedrību reģistrācijas analīze parādīja, ka ir pieaudzis to sabiedrisko biedrību reģistrācijas pieaugums, kuru darbība galvenokārt vērsta uz profesionālo un amatieru interešu apmierināšanu, zinātniskās, tehniskās un mākslinieciskās jaunrades attīstību, vides aizsardzību, dalību labdarības pasākumos. , veicot kultūras, izglītības, sporta un atpūtas pasākumus.darbs. Statistikas dati liecina, ka visvairāk sabiedrisko un reliģisko biedrību reģistrētas Dienvidkazahstānā, Austrumkazahstānā, Almati, Žambilas reģionos, Almati pilsētā.

Juridisko personu apvienība biedrības (apvienības) formā.

Komercorganizācijas, lai koordinētu to uzņēmējdarbības aktivitāte, piešķirot un aizsargājot kopīpašuma un citas intereses, saskaņā ar savstarpēju vienošanos, kā arī kopīgi ar bezpeļņas organizācijām var dibināt biedrības biedrību (arodbiedrību) veidā.

Juridisko personu apvienības var izveidot tikai biedrības vai savienības formā, norādot to organizatorisko un juridisko formu juridiskās personas nosaukumā un tās dibināšanas dokumentos, iekļaujot vārdus "biedrība" vai "apvienība".

Biedrības (apvienības) manta veidojas no tās biedru iemaksām, pašas darbības un citiem likumīgiem ieņēmumiem. Biedrību savienības (savienības) biedru nodotā ​​manta kļūst par tās īpašumu. Biedrība (apvienība) ir tās bilancē esošā īpašuma īpašnieks. Biedrības (apvienības) īpašums ir pakļauts privātīpašuma tiesiskajam režīmam. Biedrības (arodbiedrības) biedri saglabā savu neatkarību un juridiskas personas tiesības. Biedrība (apvienība) neatbild par savu biedru saistībām. Biedrības (arodbiedrības) biedri uzņemas pakārtotu atbildību par savām saistībām tikai tajos gadījumos, kad tās lielums un kārtība ir noteikta biedrības (apvienības) dibināšanas dokumentos. Tas ir, norādes par papildu atbildību neesamība dibināšanas dokumentos atbrīvo biedrības (arodbiedrības) biedrus no tā.

Biedrības (apvienības) biedriem ir tiesības pēc saviem ieskatiem saimnieciskā gada beigās izstāties no biedrības (apvienības), ja dibināšanas dokumentos nav noteikts citādi. Šajā gadījumā biedrības (arodbiedrības) biedram ir pakārtota atbildība par savām saistībām, kas radušās pirms viņa izstāšanās no biedrības, proporcionāli viņa ieguldījumam divu gadu laikā no izstāšanās dienas. Tāpat ar biedrības (apvienības) biedru piekrišanu tajā var iestāties jauns biedrības biedrs. Jauna biedra iestāšanās biedrībā (apvienībā) var būt saistīta ar tā pakārtoto atbildību par biedrības (arodbiedrības) saistībām, kas radušās pirms tās iestāšanās.

Kazahstānas Republikas likumā "Par bezpeļņas organizācijām" Art. No kuriem 17 ir noteikts, ka nekomerciālas juridiskas personas var tikt izveidotas citā organizatoriskā un juridiskā formā. Notāru palātas, advokātu kolēģijas, tirdzniecības un rūpniecības kameras, revidentu palātas, dzīvokļu īpašnieku kooperatīvus un citas bezpeļņas organizācijas var tikt izveidotas citā organizatoriskā un juridiskā formā.

Tādējādi jāsecina, ka bezpeļņas juridiskās personas ir uzņēmējdarbības forma, kuras galvenais mērķis nav ienākumu gūšana un kura nesadala saņemtos ienākumus starp dalībniekiem un kam ir šādas organizatoriskās un juridiskās formas: iestāde: , sabiedriska biedrība, akciju sabiedrība, patērētāju kooperatīvs, fonds , reliģiska biedrība, juridisku personu apvienība biedrības (apvienības) veidā.

Saskaņā ar Civillikumu bezpeļņas organizācijas ir organizācijas, kuru darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un kuras nesadala saņemto peļņu starp dalībniekiem. Bezpeļņas organizācijām ir tiesības iesaistīties uzņēmējdarbībā un tās var gūt peļņu, taču šādas darbības var būt tikai nepamatotas, sekundāras un veiktas tikai tiktāl, cik tas nepieciešams to statūtos noteikto mērķu sasniegšanai.

Bezpeļņas organizācijas var izveidot, lai sasniegtu sociālus, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķus, aizsargātu iedzīvotāju veselību, attīstītu fizisko kultūru un sportu, apmierinātu iedzīvotāju garīgās un citas nemateriālās vajadzības, aizsargātu tiesības. , pilsoņu un organizāciju leģitīmajām interesēm, strīdu un konfliktu risināšanai, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu.

Bezpeļņas organizācija tiek uzskatīta par dibinātu kā juridisku personu no tās valsts reģistrācijas brīža. Tas tiek izveidots, neierobežojot darbības laiku, ja vien dibināšanas dokumentos nav noteikts citādi. Bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumenti ir Statūti un dibināšanas memorands.

Nekomerciālām juridiskām personām ir vairākas citas pazīmes, kas nav raksturīgas komerciālas organizācijas.

Jā, iekšā atšķiras no komerciālās , bezpeļņas organizācijas var tikt veidotas jebkurā formā, ko paredz ne tikai Civilkodekss, bet arī citi likumi.Vēl viena atšķirība starp bezpeļņas juridiskajām personām un komercsabiedrībām ir tā, ka to tiesībspēja ir īpaša, t.i. nekomerciālās juridiskās personas ir tiesīgas veikt tikai tos darbības veidus, kas ir tieši paredzēti to dibināšanas dokumentos un likumā. Būtiska atšķirība ir arī tā, ka bezpeļņas organizācijas (izņemot patērētāju kooperatīvus un labdarības vai citus fondus) ar tiesas lēmumu nevar tikt pasludinātas par maksātnespējīgām (bankrotētas), ja tās nespēj apmierināt kreditoru prasījumus. Bezpeļņas organizācijas likvidācijas gadījumā manta, kas paliek pēc norēķiniem ar kreditoriem, tiek novirzīta mērķiem, kuriem organizācija tika izveidota. Izņēmums ir patērētāju kooperatīvi un nekomerciālās personālsabiedrības, kuru dalībnieki ir tiesīgi saņemt likvidācijas kvotu, ja likumā vai šīs organizācijas dibināšanas dokumentos nav noteikts citādi.

Tikai vienā gadījumā likumdevējs ierobežo bezpeļņas organizācijām uzņēmējdarbības veikšanu: komercorganizāciju apvienības pašas ir bezpeļņas organizācijas, un, ja ar biedrības dalībnieku lēmumu tai ir uzticēta uzņēmējdarbības veikšana, ir pakļauta pārveidošanai par komercsabiedrību vai personālsabiedrību, t.i. pēc organizatoriskās un juridiskās formas pārvēršas par komerciālu organizāciju; bet tad jau ir iegūtas tiesības sadalīt peļņu starp dalībniekiem. asociācijām bezpeļņas organizācijas pārveidošanas prasība neattiecas, un tāpēc viņiem nav aizliegts veikt uzņēmējdarbību.

Bezpeļņas organizācijas var būt ne tikai labdarības organizācijas, bet arī ieguvējas, tas ir, saņemt labdarības ziedojumus no filantropiem, palīdzību no brīvprātīgajiem.

Bezpeļņas organizācija var tikt izveidota tās dibināšanas rezultātā, kā arī esošas bezpeļņas organizācijas reorganizācijas rezultātā. Bezpeļņas organizācijas izveide tās dibināšanas rezultātā tiek veikta ar dibinātāju (dibinātāju) lēmumu.

Bezpeļņas organizācijas dibinātāju skaits nav ierobežots, ja vien federālajā likumā nav noteikts citādi.

Tādējādi galvenās atšķirības starp bezpeļņas organizācijām un komerciālajām ir tādas, ka bezpeļņas organizācijas var būt ne tikai labdarības organizācijas, bet arī ieguvējas; komerciāls - nē; komercorganizācijām ir vispārēja tiesībspēja, savukārt bezpeļņas organizāciju rīcībspēja vienmēr ir īpaša, un tās apjomu nosaka konkrētās organizācijas darbības mērķi, kas noteikti dibināšanas dokumentos u.c.

Nekomerciālas organizācijas var izveidot jebkurā likumā paredzētajā formā. Pašreizējie tiesību akti paredz šāda veida bezpeļņas organizāciju izveidi:

1. Patērētāju kooperatīvs

2. Publiskā un reliģiskajām organizācijām

4. Iestādes

5. Juridisko personu apvienības (biedrības un apvienības)

6. Bezpeļņas partnerība

1995. gada 8. decembrī Valsts dome pieņēma federālo likumu “Par nekomerciālām organizācijām”.

Likums paredz ieinteresētajām personām iespēju veidot bezpeļņas organizācijas Civilkodeksā neparedzētās formās Krievijas Federācija. Viena no šīm formām ir bezpeļņas partnerība.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar likuma "Par bezpeļņas organizācijām" 8. pantu bezpeļņas partnerība ir uz dalību balstīta bezpeļņas organizācija, ko izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, lai palīdzētu tās biedriem veikt darbības, kuru mērķis ir sasniegt sociālo, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķus, lai aizsargātu iedzīvotāju veselību, attīstītu fizisko kultūru un sportu, apmierinātu iedzīvotāju garīgās un citas nemateriālās vajadzības, aizsargātu pilsoņu un organizāciju tiesības, likumīgās intereses, risinātu strīdus un konfliktu gadījumos, sniedzot juridisko palīdzību, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu.

7. Autonoma bezpeļņas organizācija

Saskaņā ar likumu autonoma bezpeļņas organizācija tiek atzīta par bezpeļņas organizāciju bez dalības, ko izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām mantiskām iemaksām, lai sniegtu pakalpojumus izglītības jomā. , veselības aprūpe, kultūra, zinātne, jurisprudence, fiziskā kultūra un sports un citi pakalpojumi.

Bezpeļņas organizācijas ir tās juridiskas personas, kuru galvenais mērķis nav peļņas gūšana. Un pat tad, ja šādas juridiskās personas saņem peļņu, tām nav tiesību to sadalīt starp dibinātājiem (dalībniekiem), izņemot likumā noteiktos gadījumus. Visām bezpeļņas organizācijām ir īpaša tiesībspēja un tās izmanto savu īpašumu tikai dibināšanas dokumentos paredzēto mērķu sasniegšanai. Ņemot vērā šos apstākļus, likums vairumā gadījumu neparedz šīm organizācijām minimālo statūtkapitāla lielumu.

Lielākā daļa bezpeļņas organizāciju ir sava īpašuma īpašnieki (izņemot iestādes), un to dalībniekiem parasti nav īpašumtiesību attiecībā uz bezpeļņas organizācijas īpašumu. Vienīgā bezpeļņas organizācija nav apveltīta ar īpašuma tiesībām uz tai piešķirto mantu, ir iestāde. Tās īpašnieks paliek dibinātājs, un iestādei ir tikai operatīvās vadības tiesības.

Bezpeļņas organizācijas var pastāvēt gan Civilkodeksā, gan citos federālajos likumos paredzētajās formās. Krievijas Federācijas Civilkodekss paredz tādas bezpeļņas organizāciju formas kā: patērētāju kooperatīvs, sabiedriska un reliģiska organizācija (asociācija), labdarības un cits fonds, iestāde, asociācija (arodbiedrība). Citi likumi paredz tādu bezpeļņas organizāciju izveidi kā: bezpeļņas partnerība, autonoma bezpeļņas organizācija, māju īpašnieku biedrība, valsts korporācija un utt.

Bezpeļņas organizācijas (116.-123. pants) nav pastāvīgi, profesionāli civilās aprites dalībnieki. Viņu kā patstāvīgu juridisku personu darbība ir saistīta ar nepieciešamību pēc materiāla atbalsta to pamatdarbībai, kas nav saistīta ar līdzdalību mantiskajās attiecībās. Šajā sakarā BO, atšķirībā no RO, ir mērķtiecīga (īpaša) tiesībspēja un izmanto savu īpašumu tikai to dibināšanas dokumentos noteikto mērķu sasniegšanai. Šādi mērķi nevar būt peļņas gūšana un sadale starp dalībniekiem (dibinātājiem). Ņemot to vērā, GA vairumā gadījumu neparedz NCO minimālo PF (CC) lielumu, kā arī bankrota iespēju (izņemot patērētāju kooperatīvus, labdarības un citus fondus).
Lielākā daļa NPO ir korporācijas, kuru pamatā ir dalība, bet biežāk sastopamas ir bezkorporatīvās organizācijas (fondi, institūcijas, autonomas NPO). NPO var pastāvēt Civilkodeksā paredzētajā OPF (patērētāju kooperatīvs, sabiedriskā un reliģiskā organizācija (biedrība), labdarības un cits fonds, institūcija, asociācija (arodbiedrība)) un citos federālajos likumos (bezpeļņas partnerība, autonoma NPO, palāta). Tirdzniecības, TB, māju īpašnieku asociācijas (kondominiji).
patērētāju kooperatīvs atzīst uz dalību balstītu organizāciju, kas izveidota, lai tiktos dalībnieku materiālās un citas vajadzības, apvienojot viņu mantiskos ieguldījumus (116. pants). Tajos ietilpst: dzīvojamie kompleksi, mājokļu kooperatīvi, garāžas, vasarnīcas, dārzu sabiedrības, savstarpējās palīdzības fondi, savstarpējās apdrošināšanas sabiedrības utt. Harta ir vienīgā UD, satur, papildus Galvenā informācija par paju iemaksu apmēru un kārtību, par zaudējumu segšanas kārtību. Dalībnieki var būt gan pilsoņi, gan juridiskas personas. Personālos datorus nevar izveidot viens dibinātājs vai tajā ir viens dalībnieks (patērētāju uzņēmumi - vismaz 5 PL un (vai) 3 LE). PC ir akciju (autorizētais) fonds, kas izveidots uz dalībnieku iemaksām. Augstākais ķermenis kopsapulce ar ekskluzīvu jurisdikciju. EMB sastāv no dalībniekiem, un tās nevar pieņemt darbā. Katram PC dalībniekam ir 1 balss.
Māju īpašnieku biedrība tiek atzīta organizācija, kas izveidota, pamatojoties uz pilsoņu vai citu mājokļu īpašnieku dalību viņu kopīpašumā esošo nekustamā īpašuma objektu kopīgai lietošanai, kas apkalpo viņu dzīvojamās telpas. Tos sāka veidot privatizācijas kārtībā saņemto mājokļu īpašnieku parādīšanās rezultātā. Var rasties, pamatojoties uz LCD un ZHSK. Izveidojuši vismaz 2 māju īpašnieki.
Sabiedriskā un reliģiskā organizācija tiek atzīta uz dalības principiem balstīta pilsoņu apvienība, kuru viņi ir izveidojuši, pamatojoties uz nemateriālo interešu kopienu garīgo un citu nemateriālo vajadzību kopīgai apmierināšanai, tostarp, lai kopīgi īstenotu un aizsargātu dažus viņu tiesības un intereses (117. pants).
fonds tiek atzīta organizācija bez dalības, kas izveidota uz dibinātāju brīvprātīgām mantiskām iemaksām sociāli kultūras, labdarības, izglītības un citiem sabiedriski lietderīgiem (nekomerciāliem) mērķiem (118. pants).
iestāde organizāciju bez dalības īpašnieks atzīst, izveido un finansē kā ierobežotu lietu tiesību subjektu ar savu papildu atbildību par vadības ieviešanu. , sociāli kultūras un citas nekomerciālas funkcijas (120. pants).

asociācija (arodbiedrība) uz dalības principiem balstīta juridisko personu apvienība, ko tās izveidojušas ar mērķi savu darbību koordinēšana, kā arī interešu pārstāvība un aizsardzība (121. pants).

bezpeļņas partnerība tiek atzīta uz biedriem balstīta pilsoņu un to izveidotā juridisko personu apvienība, lai palīdzētu saviem biedriem ar uzņēmējdarbību (biržas) sasniegt nekomerciālus mērķus.
Autonoms BO tiek atzīta bezbiedrības organizācija, kas izveidota uz dibinātāju mantiskām iemaksām dažādu pakalpojumu (arī nekomerciālo) sniegšanai un ir sava īpašuma (privātās izglītības, veselības aprūpes, kultūras iestādes) īpašnieks.
preces.

24. Komercorganizācijas pārvaldes institūciju sistēma.

ST. 71.84.91.103

Organizēta vienība- persona (vienīgā institūcija) vai personu kopums (koleģiāla institūcija), kurai saskaņā ar likumu, juridiskas personas dokumentiem vai citas juridiskas personas pilnvarotas institūcijas lēmumu ir piešķirtas noteiktas pilnvaras attiecībā uz juridiska persona un ar kuras starpniecību šī juridiskā persona īsteno savu tiesībspēju. Juridiskās personas struktūras iedala vadības struktūrās un kontroles struktūrās.

Bezpeļņas organizācijas - juridiskas personas, kuru darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un nesadala saņemto peļņu starp dalībniekiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. pants).

Bezpeļņas organizāciju atdalīšana no komerciālajām organizācijām:

• bezpeļņas organizācijām saimnieciskā darbība ir palīgdarbība, nodrošinot to līdzdalību īpašuma apgrozījumā, un šo organizāciju civiltiesiskajam statusam ir sekundārs raksturs;
• komerciālas organizācijas veic saimniecisko darbību, kas viņiem ir galvenā un ir pilnībā reglamentēta ar civiltiesībām.

Atšķirībā no komerciālajām organizācijām bezpeļņas organizācijas nav profesionāli īpašuma attiecību dalībnieki. Tāpēc nekomerciālām juridiskām personām likumdevējs nosaka īpaša (mērķtiecīga) tiesībspēja(Civilkodeksa 49. panta 1. punkts) un ļauj izmantot savu īpašumu tikai to dibināšanas dokumentos noteikto mērķu sasniegšanai (Civilkodeksa 213. panta 4. punkts).

Nekomerciālo juridisko personu darbība civilajā apritē ir saistīta ar nepieciešamība pēc materiāla atbalsta viņu pamatdarbībai, kam nevajadzētu būt uzņēmīgam.

Bezpeļņas organizācijas var tikt veidotas sociālu, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķu sasniegšanai, lai aizsargātu iedzīvotāju veselību, attīstītu fizisko kultūru un sportu, apmierinātu iedzīvotāju garīgās un citas nemateriālās vajadzības, aizsargātu. pilsoņu un organizāciju tiesības, likumīgās intereses, strīdu un konfliktu risināšana, juridiskās palīdzības sniegšana, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu (12.01.1996. federālā likuma N 7-FZ "Par ne- Komercorganizācijas").

Tādējādi bezpeļņas organizācijas veic darbības, kas vērstas uz sabiedrisko labumu veidošanu, tās ir pilsoniskās sabiedrības infrastruktūras balsti. Viņi piedalās nevis ražošanā, bet materiālo preču (nacionālā produkta) pārdalē. Visos citos aspektos bezpeļņas organizācijas ir pilntiesīgi un pastāvīgi īpašuma apgrozījuma dalībnieki kopā ar komerciālām organizācijām.

Vairāk

Bezpeļņas organizāciju var izveidot šādu iemeslu dēļ:

1. tās iestādes;
2. citas tādas pašas juridiskās formas bezpeļņas organizācijas reorganizācija;
3. reorganizācijas rezultātā, pārveidojot juridisku personu citā organizatoriskā un juridiskā formā (federālajos likumos paredzētajos gadījumos).

Lēmumu par bezpeļņas organizācijas izveidi tās dibināšanas rezultātā pieņem tās dibinātāji (dibinātājs).

Bezpeļņas korporatīvā organizācija ir sava īpašuma īpašnieks.

Nekomerciālā uzņēmuma harta korporatīvā organizācija var paredzēt, ka tiek pieņemti lēmumi par kapitālsabiedrības citu juridisko personu dibināšanu, kā arī lēmumi par sabiedrības līdzdalību citās juridiskās personām, par filiāļu dibināšanu un par sabiedrības pārstāvniecību atvēršanu. korporācijas kolektīvā institūcija.

Bezpeļņas organizācija tiek uzskatīta par dibinātu kā juridisku personu no tās valsts reģistrācijas brīža likumā noteiktajā kārtībā, tai pieder vai pārvalda atsevišķs īpašums, tā ir atbildīga (izņemot likumā noteiktos gadījumus) par savu. saistības ar šo mantu, var iegūt un realizēt īpašumu savā vārdā.un nemantiskās tiesības, uzņemties saistības, būt par prasītāju un atbildētāju tiesā.

Bezpeļņas organizācijai jābūt neatkarīgai bilancei un (vai) tāmei.

Bezpeļņas organizācija tiek izveidota, neierobežojot darbības laiku, ja vien bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumentos nav noteikts citādi.

Bezpeļņas organizācijai ir tiesības noteiktajā kārtībā atvērt kontus bankās Krievijas Federācijas teritorijā un ārpus tās teritorijas, izņemot federālajā likumā noteiktos gadījumus.

Bezpeļņas organizācijai ir zīmogs ar pilnu šīs bezpeļņas organizācijas nosaukumu krievu valodā.

Bezpeļņas organizācijai ir tiesības:

• zīmogi un veidlapas ar to nosaukumu;
• simboli - emblēmas, ģerboņi, citas heraldiskās zīmes, karogi un himnas, kuru aprakstam jābūt ietvertam dibināšanas dokumentos.

Bezpeļņas organizāciju saraksts

iestāde- vienota bezpeļņas organizācija, ko izveidojis īpašnieks, lai veiktu vadības, sociāli kultūras vai citas bezpeļņas funkcijas (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.21. pants).

Autonoma bezpeļņas organizācija - vienota bezpeļņas organizācija, kurai nav biedru un kura izveidota, pamatojoties uz pilsoņu un (vai) juridisku personu mantiskām iemaksām, lai sniegtu pakalpojumus izglītības, veselības aprūpes, kultūras, zinātnes un citās nesaistītās jomās. -peļņas darbība (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.24 pants).

reliģiskā organizācija - brīvprātīga Krievijas Federācijas pilsoņu, kas pastāvīgi un likumīgi uzturas Krievijas Federācijas teritorijā, vai citu personu apvienība, ko viņi izveido kopīgai atzīšanai un ticības izplatīšanai un ir reģistrēta likumā noteiktajā kārtībā kā juridiska persona (vietējā reliģiskā organizācija), šo organizāciju apvienība (centralizēta reliģiskā organizācija), kā arī organizācija un (vai) pārvaldes vai koordinācijas institūcija, ko saskaņā ar likumu par apziņas brīvību un reliģiskajām biedrībām izveidojusi minētā apvienība. kopīgas atzīšanas un ticības izplatīšanas mērķis (123.26. pants

Civilkodekss, likumi Nr.7 un 82 arī nosaka juridiskais statuss NVO.

Katra veida BO darbību papildus regulē īpaši tiesību akti.

Vispārējas pazīmes visu veidu NCO:

Neatkarīgas bilances / tāmes klātbūtne.

Izveidošana bez darbības perioda ierobežojuma. Izņēmums - termiņš ir noteikts dibināšanas dokumentos.

Tiesības atvērt bankas kontus Krievijā un ārvalstīs.

Zīmoga klātbūtne ar pilnu NPO nosaukumu krievu valodā.

Tiesības uz veidlapām, zīmogu ar savu nosaukumu un emblēmu.

Atšķiras Citu nodokļu maksātāju NCO piemēro nodokļu atbrīvojumus. Nodokļu kodeksā (251. pants) ir ar nodokli neapliekamo ienākumu saraksts. Galvenais atvieglojumu piemērošanas nosacījums ir atsevišķas grāmatvedības kārtošana.

Nekomerciālo juridisko personu organizatorisko un juridisko formu saraksts ir noteikts Civilkodeksa 116.-123.pantā. Tomēr tas nav pilnīgs, jo tas ir ievērojami palielinājies sakarā ar federālajiem likumiem, kas ir atbildīgi par noteikta veida organizāciju darbību: “Par bezpeļņas organizācijām”, “Par sabiedriskajām asociācijām”, “Par organizāciju veidošanas un izmantošanas kārtību”. bezpeļņas organizāciju pamatkapitāls” (Nr. 275-FZ, 2006. gada 30. decembris).

Likums "Par nekomerciālajām organizācijām" satur NPO veidlapu sarakstu:

Sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (biedrības) -

Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas -

Valsts korporācija -

Valsts uzņēmums -

Bezpeļņas partnerības -

Valsts, pašvaldību iestādes -

Autonoma bezpeļņas organizācija -

Citas federālajos likumos piedāvātās NPO formas:

patērētāju kooperatīvi (Civilkodekss);

māju īpašnieku asociācijas HOA (Krievijas Federācijas Mājokļu kodekss);

teritoriālā publiskā pašpārvalde (2003. gada 6. oktobra federālais likums Nr. 131-FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem”);

labdarības organizācijas (1995. gada 11. augusta federālais likums Nr. 135-FZ "Par labdarības aktivitātēm un labdarības organizācijām");

arodbiedrības (1996. gada 12. janvāra federālais likums Nr. 10-FZ “Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām”).

Apsveriet katru NPO veidu atsevišķi saskaņā ar šādu plānu:

kādus mērķus viņš izvirza;

kādās formās tā var pastāvēt;

kas un kādā daudzumā var būt dibinātājs, kādi dibināšanas dokumenti ir nepieciešami;

dalība un dalībnieki;

kontrole;

pašu;

tiesības un pienākumi;

reģistrācija;

likvidācijas lēmums;

regulējošie likumi.

Sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (asociācijas)

Sabiedriskās asociācijas (organizācijas)

Radīšanas mērķis: dalībnieku kopējo interešu (sociālo, ekonomisko, politisko), kā arī kultūras tiesību un brīvību aizsardzība. Iedzīvotāju aktivitātes un iniciatīvas attīstība, profesionālo un amatieru interešu apmierināšana; garīgās un citas nemateriālās vajadzības. Var tikt izvirzīti citi likumā noteiktie mērķi.

Veidlapas:

Sabiedriskās organizācijas - pamatojoties uz dalību un kopīgu darbību; aizsargā vienotās kopīgās intereses.

Sabiedriskajai kustībai nav biedru, dalībnieki sasniedz sabiedriski noderīgus mērķus (sociālus, politiskos un citus).

Sabiedriskajam fondam nav biedru. Īpašums veidojas ar brīvprātīgo iemaksu palīdzību un tiek izlietots sabiedriski lietderīgiem mērķiem. Jūs nevarat izmantot fonda īpašumu savām interesēm.

Valsts iestādei nav biedru. Nodrošina noteikta veida pakalpojumu, kas atbilst dalībnieku interesēm un likumā noteiktajiem mērķiem.

Publiskā amatieru priekšnesuma struktūrai nav dalības. Mērķis ir kopīgs risinājums sociālās problēmas personas, kas radušās dzīves, darba vai mācību vietā.

Politiskā ballīte. Tas ir izveidots, lai pilsoņi varētu piedalīties sabiedrības politiskajā dzīvē. Cilvēks var iestāties partijā, piedalīties vēlēšanās un akcijās – sabiedriskās vai politiskās. Partija pārstāv pilsoņu intereses valsts iestādēs un pašvaldībās.

Dibinātāji: tikai privātpersonām; vai citas sabiedriskās asociācijas.

Dibinātāju skaits: vismaz 3.

Dibināšanas dokumenti: statūti.

Dalība un biedri: atkarībā no formas var būt dalība.

Kontrole

Pašu: neatkarīgs subjekts (tas, kuram pieder īpašums) par savu īpašumu un biedru naudu.

: nav tiesību uz biedrības īpašumu, t.sk. par biedru naudu.

Atbildība: biedrības biedri neatbild par biedrības, kurā piedalās, saistībām. Biedrības nav atbildīgas par savu biedru saistībām.

Reģistrācija: Jūs varat izveidot publisku biedrību, iepriekš neprasot atļauju no valsts iestādēm vai vietējām pašvaldībām. Jūs varat brīvi pievienoties sabiedriskajām asociācijām saskaņā ar to statūtiem.

Lēmums par likvidāciju

Īpašums pēc likvidācijas: iet uz hartā noteiktajiem mērķiem.

Aktivitāte: tiesības veikt uzņēmējdarbību, lai sasniegtu hartā noteikto mērķi.

Normatīvie likumi: Federālais likums "Par sabiedriskajām apvienībām", datēts ar 19.05.1995. N 82-FZ.

Reliģiskās apvienības

Radīšanas mērķis: Draudzes pielūgsme un ticības izplatīšana. Tas atšķiras ar to, ka var vadīt dievkalpojumus, reliģiskus rituālus un ceremonijas. Var mācīt reliģiju saviem sekotājiem.

Veidlapas:

Atkarībā no teritorijas:

• Centralizēta.

Atkarībā no juridiskā statusa:

• reliģiskās grupas. Tie ir izveidoti un pastāv bez valsts reģistrācijas, tie nav juridiskas personas. Nepieciešamos īpašumus nodrošina dalībnieki.

  Reliģiskās organizācijas ir biedrības, kuras ir izturējušas valsts reģistrāciju.

Dibinātāji: vietējā reliģiskā organizācija: vismaz 10 personas, kas vecākas par 18 gadiem un pastāvīgi dzīvo šajā apgabalā. Centralizētās reliģiskās organizācijas: vismaz 3 vienas konfesijas vietējās reliģiskās organizācijas.

Ierobežojumi: aizliegts veidot ekstrēmistiskas reliģiskas organizācijas un reliģiskās apvienības valsts iestādēs, valsts iestādēs, pašvaldībās.

Jūs nevarat ietekmēt valsts struktūras, piedalīties vēlēšanās vai atbalstīt politiskās partijas. Šis ierobežojums neattiecas uz reliģiskās apvienības biedriem.

Dibināšanas dokumenti: Harta.

Dalība un biedri: ir dalība.

Kontrole: Pašpārvaldes organizācija.

Pašu: neatkarīgs subjekts īpašumtiesībām uz savu īpašumu, biedru naudas. Reliģiskās apvienības īpašumā ietilpst: pašu līdzekļi; ziedojumi; īpašumu, ko valsts nodevusi īpašumā vai bezatlīdzības lietošanā (piemēram, lūgšanu vietas); īpašums, kas atrodas ārvalstīs. Kulta nozīmes īpašumu nevar iekasēt kreditori, to nevar izmantot saistību nodrošinājumam.

Dalībnieku īpašuma tiesības: uz organizācijai nodoto īpašumu dalībnieku tiesības netiek saglabātas.

Atbildība: organizācijas nav atbildīgas par savu biedru saistībām. Dalībnieki nav atbildīgi par reliģisko organizāciju saistībām.

Reģistrācija A: Nav nepieciešams iepriekšējs apstiprinājums no valsts vai vietējām iestādēm. Jūs varat brīvi pievienoties reliģiskajām biedrībām saskaņā ar to statūtiem.

Lēmums par likvidāciju: saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem juridiskām personām tas var būt brīvprātīgi un obligāti ar tiesas lēmumu. Bankrots nav iespējams.

Īpašums pēc likvidācijas: izmanto mērķiem, kas noteikti hartā vai organizācijas augstākās struktūras lēmumā, vai ar tiesas rīkojumu. Nevar sadalīt starp dalībniekiem.

Aktivitāte: var nodarboties ar rūpniecisko un saimniecisko darbību: izdevējdarbība, poligrāfija, ražošana, restaurācija, celtniecība, lauksaimniecības darbi. Reliģiskā organizācija var nodarboties ar uzņēmējdarbību tikai tās likumā noteiktās tiesībspējas robežās. Ienākumi no tā tiek novirzīti biedrības vajadzībām. Reliģiskie centri var dibināt garīgās izglītības iestādes, klosterus un citas reliģiskas apvienības.

Normatīvie likumi: Likums Nr. 125-FZ “Par sirdsapziņas brīvību un reliģiskajām apvienībām”.

Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas

Radīšanas mērķis: dzīvotņu aizsardzība, cilvēku pieņemtā dzīvesveida un viņu kultūras mantojuma saglabāšana un attīstība (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.16. panta 1. punkts).

zīmes:

teritoriālā izolācija (teritoriālā-kaimiņu dzīvesvieta);

asins attiecības;

sākotnējā biotopa klātbūtne;

nepieciešamība saglabāt tradicionālo dzīvesveidu.

Dibinātāji: vismaz 3 indivīdi, kas vecāki par 18 gadiem, visi pieder mazām tautām. Par šādu kopienu dibinātājiem nevar būt ārvalstu pilsoņi, juridiskas personas, valsts iestādes. Lēmumu par kopienas izveidi pieņem kopienas satversmes sapulce: tajā var piedalīties visi tās teritorijas iedzīvotāji, kurā atrodas mazās tautas.

Biedri: personas, kas vecākas par 16 gadiem, kas pieder pie mazām tautām un vada tradicionālu dzīvesveidu. Tāpat par kopienas locekļiem var kļūt cilvēki, kas nepieder pie mazām tautām. Šādiem cilvēkiem vajadzētu veikt tradicionālās saimnieciskās darbības un nodarboties ar tradicionālajiem amatiem. Ārzemnieki un bezvalstnieki nevar būt šādu kopienu locekļi, taču viņi var palīdzēt.

Dibināšanas dokumenti: dibināšanas līgums, harta, kas tiek pieņemta kopienas biedru sapulcē (kopsapulcē).

Kontrole: pašpārvaldes organizācija.

Pašu: patstāvīgi rīkoties ar savu īpašumu. Sabiedrība var pārdot to, ko tās dalībnieki ir radījuši. Peļņa no pārdošanas tiek sadalīta starp dalībniekiem vai kopienas vajadzībām. Īpašums veidojas no labdarības iemaksām, ziedojumiem un cita īpašuma natūrā vai naudā. Mazo tautu kopienu locekļi var baudīt priekšrocības savas sākotnējās dzīvotnes aizsardzībai, tradicionālā dzīvesveida un apsaimniekošanas attīstībai.

Atbildība A: saskaņā ar Krievijas likumiem.

Lēmums par likvidāciju: var būt ar dibinātāju, dalībnieku vai tiesas lēmumu (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 4. nodaļas 61. panta 2.–3. punkts). Kopienu var likvidēt, ja to pametušas vairāk nekā divas trešdaļas dibinātāju vai biedru; ja kopiena rupji un atkārtoti pārkāpa hartā aprakstītos mērķus (Federālā likuma Nr. 104-FZ 22. panta 2. punkts); pārtrauca darīt tradicionālo saimnieciskā darbība un amatniecība.

Īpašums pēc likvidācijas: var sadalīt starp dalībniekiem proporcionāli viņu daļām.

Dalībnieku īpašuma tiesības: atstājot kopienu, jūs varat iegūt daļu no tās īpašuma.

Aktivitāte: Ievērojiet mazo tautu tradīcijas un rituālus, kas nav pretrunā ar Krievijas likumdošanu. Sargājiet un uzturiet kulta vietas, izveidojiet savas kultūras centriem. Viņi var mācīt un izglītot kopienas locekļu bērnus, iepazīstinot viņus ar viņu paražām, lai saglabātu mazo tautu kultūru.

Normatīvie likumi: 2000.gada 20.jūlija likums Nr.104-FZ “Par Krievijas Federācijas Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju kopienu organizēšanas vispārējiem principiem”, Krievijas Federācijas Civilkodekss, Konstitūcija, Likums Nr. 7-FZ.

kazaku biedrības

Radīšanas mērķis: krievu kazaku atdzimšana, tradicionālā dzīvesveida un kultūras saglabāšana.

Juridiskais statuss: kazaku biedrības atšķiras no NVO un citām sabiedriskām asociācijām, un tām ir īpašs statuss, kas saistīts ar sabiedrības biedru obligāto valsts dienesta pildīšanu. Kazaku biedrības (papildus iekļaušanai NVO reģistrā un Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā) ir jāiekļauj kazaku biedrību valsts reģistrā.

Veidlapas(teritoriāli):

saimniecība;

stanitsa;

pilsētas;

rajons (atsevišķs);

militārs;

visu krievu.

Dibinātāji: cilvēki, kurus interesē krievu kazaku kultūras atdzimšana. Kazaku biedrības (apļa) kopsapulcē viņi lemj par tās izveidi. Apļa biedri kļūst par biedrības dibinātājiem, vēlāk par biedriem.

Biedri: tikai Krievijas pilsoņi, kas vecāki par 18 gadiem.

dibināšanas dokumenti: harta.

Kontrole: pašpārvaldes organizācija.

Pašu: kazaku biedrību īpašums veidojas uz rēķina federālais budžets(galvenais ienākumu postenis), brīvprātīgās iemaksas, ienākumi no organizācijas dibinātājiem un biedriem, ienākumi no īpašuma, preču un pakalpojumu pārdošanas, citi ienākumi. Uz biedrības darbības ienākumu rēķina iegādātais īpašums un biedru nodotais īpašums kļūst par kazaku biedrības īpašumu.

Atbildība: kazaku biedrības biedri neatbild par savām saistībām, un kazaku biedrība neatbild par savu biedru saistībām.

Lēmums par likvidāciju: mantas likvidācijas un izmantošanas kārtība noteikta hartā. To var likvidēt ar tiesas lēmumu vai kazaku sabiedrības loku.

Īpašums pēc likvidācijas: nav sadalīts starp biedriem, ir paredzēts likumā noteiktajiem mērķiem.

Dalībnieku īpašuma tiesības: īpašums pieder kazaku biedrībai uz īpašuma tiesībām. Kas var būt kazaku biedrības īpašuma sastāvā, ir noteikts hartā.

Sabiedrisko pakalpojumu veidi(FZ "Ieslēgts valsts dienests Krievijas kazaki"):

valsts civildienests;

militārais dienests Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, citos karaspēkos, kā arī militārajos (speciālajos) formējumos un struktūrās;

tiesībaizsardzības dienests.

Aktivitāte:

militāri patriotiskais darbs;

izglītojoši pasākumi;

sagatavošanās militārajam dienestam;

palīdzība dabas katastrofu un ārkārtas situāciju novēršanā, to seku likvidēšana;

darbs sabiedriskās kārtības jomā;

floras un faunas aizsardzība, meža fonds;

darbs pilsoņu dzīvības aizsardzības jomā;

darbs kultūras mantojuma objektu un objektu, kas ir valsts īpašums, aizsardzības jomā.

Normatīvie likumi: 1995. gada 5. decembra federālais likums Nr. 154-FZ “Par Krievijas kazaku valsts dienestu”, federālais likums Nr. 7-FZ.

Līdzekļi

Radīšanas mērķis: sabiedriski noderīgi mērķi: labdarības, sociālie, izglītības, kultūras un citi.

Veidlapas:

Visizplatītākie fondu veidi ir labdarības. Labdarības fonda augstākajai pārvaldes iestādei noteikti jābūt koleģiālai. Labdarības fonda vadības locekļi nedrīkst ieņemt amatu pozīcijas jebkuras organizācijas - komerciālas vai nekomerciālas - pārvaldē.

var atšķirt atsevišķi publiski līdzekļus. Dibinātāji var būt fiziskas un juridiskas personas sabiedriskas apvienības formā.

īpašu vietu Krievijas NVO sistēmā ieņem nevalstiskā pensija fondi, kurus regulē likums Nr. 75-FZ "Par nevalstiskajiem pensiju fondiem".

Dibinātāji: pilsoņi un juridiskas personas. Dibinātāju skaits nav ierobežots, vismaz 1 persona.

Dibināšanas dokumenti: harta.

Dalība un biedri: jums nav dalības.

Kontrole: pašpārvaldes organizācija. Fonda pārvaldes institūcijā nevar būt valsts iestādes un vietējās pašvaldības.

Fondu uzraudzība vada pilnvarnieku padomi vismaz 3 cilvēku sastāvā, kas izveidota no dibinātājiem vai to pārstāvjiem. Viņš kontrolē nodibinājuma darbību, kā tiek pieņemti un īstenoti lēmumi, tiek tērēti līdzekļi, tiek ievēroti likumi.

Pašu: veidojas no brīvprātīgām mantiskām iemaksām. Nodibinājumam nodotā ​​manta ir tā īpašums. Nodibinājumiem ir jāpublicē pārskati par īpašuma izmantošanu. Fondi nedrīkst piedalīties reliģiskos fondos kā ziedotāji. Fondam ir pienākums izmantot īpašumu statūtos noteikto mērķu ietvaros.

Atbildība: fonds neatbild par tā īpašnieku saistībām un otrādi.

Lēmums par likvidāciju: tikai ar tiesas lēmumu tās tiek likvidētas kā juridiska persona.

Īpašums pēc likvidācijas: kreditoru prasījumu apmierināšana, pārējais aiziet labdarībai.

Dalībnieku īpašuma tiesības: fonda īpašniekiem nav tiesību uz tā īpašumu.

Aktivitāte: atbilst tās mērķiem un sabiedriski noderīgiem mērķiem. Fonds var dibināt uzņēmējsabiedrības vai tajās piedalīties.

Normatīvie likumi: federālais likums Nr.7-FZ un īpaši likumi(Piemēram, labdarības fondi regulē likums Nr. 135-FZ "Par labdarības aktivitātēm un brīvprātīgo darbu (brīvprātīgo darbu)"). Atsevišķu veidu fondu izveides un pārvaldības nianses var noteikt citos federālajos likumos.

Valsts korporācija

Radīšanas mērķis: veikt vadības, sociālās un citas sabiedriski noderīgas funkcijas. Katras valsts korporācijas mērķi ir noteikti attiecīgajā federālajā likumā.

Veidlapas: 2019. gadā Krievijas Federācijā ir 7 valsts korporācijas:

"Attīstības un ārējo ekonomisko lietu banka (Vnesheconombank)". Regulē Federālais likums Nr.82-FZ "Par Attīstības banku";

Lēmums par likvidāciju: Krievijas Federācijas valdības, Krievijas Federācijas subjekta augstākās valsts varas izpildinstitūcijas, pašvaldības vietējās administrācijas noteiktajā kārtībā.

Īpašums pēc likvidācijas: kreditors nevar prasīt saistību pirmstermiņa izpildi vai saistību izbeigšanu un zaudējumu atlīdzināšanu

Normatīvie likumi: Krievijas Federācijas Civilkodekss, Likums Nr.-FZ, atsevišķi tiesību akti.

Budžeta iestādes

Radīšanas mērķis: pakalpojumi, kas palīdz valsts iestādēm vai pašvaldībām īstenot savas pilnvaras dažādās jomās (izglītībā, kultūrā, veselības aprūpē un citās). Sociāli kultūras, vadības, zinātnisko, tehnisko un citu nekomerciālo funkciju īstenošana.

Dibinātāji: Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas subjekts, pašvaldība.

Dibināšanas dokumenti: harta.

Kontrole: veic valsts vai pašvaldības uzdevumus. Viņiem nav tiesību atteikt izpildi.

Pašu: finansē no attiecīgā budžeta vai valsts ārpusbudžeta fonda budžeta, pamatojoties uz ienākumu un izdevumu tāmi.

Atbildība: atbild par savām saistībām ar visu mantu, izņemot īpaši vērtīgu kustamo mantu un nekustamo īpašumu.

Lēmums par likvidāciju: brīvprātīga vai obligāta.

Normatīvie likumi: Krievijas Federācijas budžeta kodekss, Krievijas Federācijas Civilkodekss, likums Nr.-FZ, atsevišķi tiesību akti.

Valsts iestādes, budžeta un autonomo iestāžu salīdzināšanas tabula

	valsts iestāde	valsts finansēta organizācija	autonoma bezpeļņas institūcija
radīšanas mērķis	valsts varas iestāžu pilnvaru īstenošanas nodrošināšana	darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana, lai izpildītu valsts orgānu pilnvaras
dibinātājs	Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojošā vienība, pašvaldība
īpašums	par operatīvās vadības tiesībām
uzņēmējdarbības aktivitāte	atļauts, ja tas ierakstīts dibināšanas dokumentā. Ieņēmumi no uzņēmējdarbības tiek novirzīti atbilstošā budžetā	iesaistās, ja darbība palīdz sasniegt mērķus, kuru dēļ iestāde tika organizēta. Darbības jānorāda dibināšanas dokumentos. Ienākumi no tā nonāk iestādei
īpašuma atsavināšana	nav tiesību atsavināt īpašniekam piešķirto vai dibinātāja iegūto mantu	drīkst rīkoties ar mantu, izņemot nekustamo vai īpaši vērtīgo kustamo mantu
atbildību par saistībām	atbild skaidrā naudā, un to nepietiekamības gadījumā īpašnieks atbild par parādiem	atbild ar īpašumu (izņemot nekustamo un īpaši vērtīgo). Īpašnieks nav atbildīgs par iestādes saistībām
pārvaldes institūcijas	dibinātāja iecelts vadītājs		vadītājs, ieceļ dibinātāju, apstiprina padomes sastāvu
finansiāls atbalsts	pamatojoties uz budžeta tāmi (Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 6. pants)	Subsīdijas no attiecīgā budžeta (92. panta Nr. 7-FZ 6. punkts)	Subsīdijas no attiecīgā budžeta. Citi likumā atļautie avoti
lielu darījumu slēgšana	ar tās struktūras piekrišanu, kurai piešķirtas dibinātāja funkcijas un pilnvaras (RF BC 161. pants)	ar tās struktūras piekrišanu, kurai ir piešķirtas dibinātāja funkcijas un pilnvaras (92. panta Nr. 7-FZ 13. punkts)	ar iestādes uzraudzības padomes iepriekšēju piekrišanu (9. apakšpunkta 1. punkts, 11. panta 3. daļa Nr. 174-FZ)
prasības Nr.94-FZ uz publiskais iepirkums	izplatīts pilnībā	sadalīts gadījumos noteikts ar likumu(1. daļa, 4. pants Nr. 94-FZ)	kopš 2012.gada tiek piemērots Nr.223-FZ “Par preču, darbu un pakalpojumu iepirkumiem, ko veic noteikta veida juridiskās personas”.

Autonomās bezpeļņas organizācijas ANO

Radīšanas mērķis: pakalpojumu sniegšana veselības, izglītības, zinātnes, tiesību, kultūras, fiziskās kultūras un sporta jomās

Veidlapas: pašvaldību pārstāvības (likumdošanas) institūcijas var izveidot ANO, pamatojoties uz federālā likuma Nr. 131-FZ 69. pantu, tā sauktās bezpeļņas pašvaldības. Tie pastāv saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu un Nr.7-FZ. Dibināšanas mērķi un tiesības uz īpašumu ir tādi paši kā parastam ANO. Īpašums tiek nodots valsts vai pašvaldību īpašuma privatizācijas laikā (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 217. panta 1. daļa un 235. panta 2. daļa).

Dibinātāji ANO dibinātāji var būt fiziskas, juridiskas personas, Krievijas Federācija vai Krievijas Federācijas subjekti. ANO var tikt izveidots citas organizatoriskas un juridiskās formas juridiskās personas pārveides laikā. ANO dibinātāji var izmantot tās pakalpojumus tikai ar tādiem pašiem nosacījumiem kā citi pilsoņi. Var izveidot viens dibinātājs.

Dibināšanas dokumenti: harta, var noslēgt dibināšanas līgumu

Dalība un biedri: jums nav dalības.

Kontrole: augstākā pārvaldes institūcija ir koleģiāla pārvaldes institūcija.

Pašu: veidojas uz brīvprātīgo iemaksu pamata. Īpašums, kas nodots autonomai bezpeļņas organizācijai, kļūst par tās īpašumu.

Atbildība: dibinātāji nav atbildīgi par ANO saistībām un otrādi.

Lēmums par likvidāciju: pieņēmusi augstākā pārvaldes institūcija ar balsu vairākumu (2/3) vai vienbalsīgi (atkarībā no hartā rakstītā).

Dibinātāju īpašuma tiesības: netiek saglabāti, kad īpašums tiek nodots šīs organizācijas īpašumā.

Aktivitāte: var veikt uzņēmējdarbību, lai sasniegtu organizācijas mērķus.

Uzraudzība: veic dibinātāji saskaņā ar dibināšanas dokumentiem.

Normatīvie likumi: Likums Nr.7-FZ “Par bezpeļņas organizācijām” un Nr.131-FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem”.

Asociācijas (arodbiedrības)

Radīšanas mērķis: saimnieciskās darbības koordinēšana, kopējo, tai skaitā profesionālo un mantisko interešu, sabiedriski noderīgu mērķu aizsardzība. Aizsardzība darba tiesības(notāru, juristu, vērtētāju, radošo profesiju pārstāvju asociācijas).

Veidlapas: bezpeļņas partnerības; pašregulējošās organizācijas; darba devēju asociācijas; arodbiedrību savienības, kooperatīvi; sabiedriskās organizācijas; tirdzniecības un rūpniecības kameras, notāri un juristi.

Dibinātāji: komerciālas un bezpeļņas organizācijas, fiziskas un juridiskas personas. Dibinātāju skaitam jābūt lielākam par diviem.

Dibināšanas dokumenti: visu asociācijas biedru apstiprinātie statūti un dibināšanas līgums. Izmaiņas dibināšanas dokumentos stājas spēkā no to valsts reģistrācijas brīža.

Dalība un biedri: ir dalība. Biedrības biedri saglabā savu neatkarību un juridiskas personas tiesības.

Kontrole: vienīgā izpildinstitūcija (priekšsēdētājs vai prezidents); iespējams izveidot pastāvīgas koleģiālas izpildinstitūcijas (padome, valde, prezidijs).

Pašu: īpašumu veido regulāri vai vienreizēji ieņēmumi no dibinātājiem un citiem dalībniekiem. Tiek ņemtas vērā brīvprātīgās mantiskās iemaksas un ziedojumi, dividendes, ienākumi no biedrības īpašuma.

Atbildība: biedrības neatbild par savu biedru saistībām. Biedrības biedri ir pakārtoti atbildīgi par šīs biedrības (arodbiedrības) saistībām.

Lēmums par likvidāciju: brīvprātīgi un piespiedu kārtā.

Īpašums pēc likvidācijas: izmantots saskaņā ar dibināšanas dokumentiem vai nodots valstij.

Aktivitāte: saimnieciskās darbības veikšanai to var pārveidot par komercsabiedrību vai personālsabiedrību. Jūs varat izveidot atsevišķu saimniecisko uzņēmumu un piedalīties tajā uzņēmējdarbības veikšanai.

Normatīvie likumi: Krievijas Federācijas Civilkodekss un Federālais likums Nr.7-FZ “Par nekomerciālām organizācijām”.

Jebkura veida NVO automatizācija

Jebkura veida BO ir svarīgi veikt pareizu uzskaiti. Ja grāmatvedība tiks automatizēta ar speciālu programmu palīdzību, vairāk laika atbrīvosies pamatdarbības veikšanai vai papildu ienākumu avotu meklēšanai.





Aktīvāk attīstiet savu bezpeļņas organizāciju, automatizējot lielāko daļu darba.

Bezpeļņas organizācija ir juridiska persona, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un nesadala saņemto peļņu starp saviem dalībniekiem.

Bezpeļņas organizāciju galvenās iezīmes salīdzinājumā ar komerciālām juridiskām personām ir šādas. Pirmkārt, atšķirībā no komerciālajām organizācijām, bezpeļņas organizācijas nav profesionāli īpašuma attiecību dalībnieki. Tāpēc nekomerciālām juridiskām personām likumdevējs nosaka speciālo (mērķa) tiesībspēju (Civilkodeksa 49. panta 1. punkts) un ļauj izmantot to īpašumu tikai to dibināšanas dokumentos noteikto mērķu sasniegšanai (4. punkts). Civilkodeksa 213. pants).

Mūsdienu realitātē izrādās, ka dažus juridisko personu veidus parasti ir grūti attiecināt uz bezpeļņas organizācijām, jo ​​daudzos to darbības aspektos tās faktiski ir komerciālas (bezpeļņas partnerības, daži valsts veidi korporācijas). Šo apstākļu dēļ ir ļoti svarīgi skaidri definēt kritērijus juridisko personu nošķiršanai komerciālajās un bezpeļņas organizācijās.

Literatūrā šajā sakarā ir izveidojušās diametrāli pretējas pozīcijas. Iekšzemes civiltiesību doktrīnā izšķir šādas galvenās bezpeļņas organizācijas pazīmes:

- peļņas trūkums kā darbības galvenais mērķis;

- aizliegums sadalīt peļņu starp bezpeļņas organizācijas dalībniekiem;

- iespēja izveidot bezpeļņas organizācijas ne tikai tajās organizatoriskajās un juridiskajās formās, kas paredzētas Krievijas Federācijas Civilkodeksā, bet arī citos federālajos likumos paredzētajās formās;

– īpašas juridiskas personas statuss;

-likvidācijas laikā palikušās mantas izmantošanas mērķa raksturs 1 .

A.V. Gabovs secināja, ka ne visas šīs zīmes kombinācijā var kalpot kā faktors, lai atšķirtu komerciālās organizācijas no nekomerciālām, jo ​​tās bieži vien neatrod savu apstiprinājumu tiesībaizsardzības praksē 2 . Piemēram, peļņas trūkums kā galvenais darbības mērķis pakludina bezpeļņas organizāciju iespēju iesaistīties uzņēmējdarbībā. Peļņas sadales aizliegums starp pusēm nav savienojams ar Regulas Nr. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 116. pants, kas veltīts patērētāju kooperatīvu darbībai un nosaka, ka ienākumi, ko patērētāju kooperatīvs saņem no uzņēmējdarbības, tiek sadalīti starp tā biedriem. Likvidācijas laikā palikušās mantas mērķtiecības izmantošanas pazīme ir pretrunā, piemēram, ar tādas bezpeļņas organizācijas kā bezpeļņas personālsabiedrības biedru tiesības saņemt mantu un sadalīt to starp sabiedrības biedriem. atbilstoši viņu mantiskajam ieguldījumam. 3

Iepriekš minētā rezultātā cits pētnieks D.V. Novaks - ierosina izcelt tikai vienu universālu bezpeļņas organizācijas zīmi - neiespējamība sadalīt starp dalībniekiem saņemto peļņu 1 . Līdzīgu nostāju ieņem D.I. Stepanovs 2 , kurš izšķir divas pamata pieejas juridisko personu iedalīšanai komerciālajās un nekomerciālajās: funkcionālā (“altruistiskā”) un ekonomiskā.

Bezpeļņas organizācija atbilstoši funkcionālajai pieejai būs tāda organizācija, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņa un kura ir vērsta uz pilsoņu izglītošanu, humānisma un labestības ideālu veicināšanu, ko šāda organizācija nesīs. veikt, piemēram, izglītojošus pasākumus vai vadīt kultūras pasākumus.-publiskus pasākumus.

Ekonomiskās pieejas (vai tā sauktās biznesa pieejas) pamatā bezpeļņas organizācijas būtības noteikšanai, uzskata D.I. Stepanov, ir nevis deklarētie juridiskas personas izveides un darbības mērķi, bet gan faktiskie ekonomiskās attiecības, kurā konkrēti darbības veidi tiek uzskatīti par tādiem, kādi tie ir juridiskas personas reālajā dzīvē (nevis tādi, kādi tie noteikti dokumentos par tās dibināšanu). Saskaņā ar D.I. Stepanov, mūsdienu attīstības vektors juridisko personu zinātniskajai diferenciācijai komerciālās un nekomerciālās ir jābalsta uz progresīvāku ekonomisko pieeju, kas raksturīga daudzām attīstītām tiesību sistēmām. 3

Funkcionālās pieejas izmantošana būs šķērslis bezpeļņas organizāciju darbības attīstībai Krievijā, jo tās pamatā ir reglamentējoša un pat pieļaujama procedūra šādu juridisku personu izveidošanai. Faktiski tas var padarīt šādu organizācijas formu pilnīgi nepievilcīgu dalībai civiltiesiskajos darījumos. Izmantojot šo pieeju, būs skaidri jāizstrādā bezpeļņas organizācijas “darbības mērķa” kritēriji, kā arī konkrēti šo mērķu veidi, kuriem pēc būtības ir jābūt bezpeļņas mērķim, kas, pēc ieskata, no D.I. Stepanovs, to ir ļoti grūti izdarīt. 1

I.P. Grešņikovs kopumā atsakās atzīt juridisko personu iedalījumu komerciālajās un nekomerciālajās 2 . Salīdzinot komerciālās un bezpeļņas organizācijas, viņš atzīmē, ka, neskatoties uz atšķirīgo attieksmi pret peļņu, tās sadali un izmantošanu, peļņa joprojām nav galvenais klasifikācijas pamats. Nozīmīgāki salīdzinājumā ar to, pēc zinātnieka domām, ir šādi:

- darījuma priekšmets (persona, kas deklarējusies un (vai) reģistrējusies kā uzņēmēju vai komercorganizāciju;

- darbības priekšmets (uzņēmējdarbības darījumu veikšana vai vadības, sociāli kultūras un citu uzdevumu risināšana).

Analizējot abus iepriekš minētos kritērijus, I.P. Grešņikovs secina, ka "bezpeļņas organizācijas" definīcija no formālas loģikas viedokļa ir nepareiza, jo tā nenorāda attiecīgā subjekta nozīmi, un definīcijai no visu loģisko konstrukciju viedokļa ir jābūt pozitīvai, nevis negatīvai vērtībai 3 . Šajā sakarā pētnieks ierosināja atteikties no "bezpeļņas organizācijas" definīcijas un pāriet pie pareizākas no viņa viedokļa un labi zināmas Krievijas pirmsrevolūcijas civiltiesībām un daudzu Eiropas valstu tiesību aktiem. termins "pilsoniskā organizācija". Ar pēdējo autors saprot organizāciju, kas īsteno sociālu, kultūras un citu mērķi un veic jebkuru darbību kā savu pamatdarbību, izņemot uzņēmējdarbību. 4

Šī pieeja nav izplatīta valsts civiltiesībās. Jēdzienu "civils" mūsu situācijā nevar uzskatīt par veiksmīgu, jo tas tā daudzkonceptuālā rakstura dēļ neļauj atšķirt šādu organizāciju no komerciālas. Ja bezpeļņas organizācija ir pilsoniska organizācija, tad kāpēc komercorganizācija nevarētu būt "pilsoniska"?

Analizējot visus iepriekš minētos viedokļus, Nuždins T.A. uzskata, ka likumdošanā ir jāatstāj divas galvenās pazīmes, kas raksturo bezpeļņas organizāciju - šādas organizācijas darbības galvenais mērķis nevar būt peļņas gūšana, un šāda peļņa nav jāsadala starp šīs juridiskās personas dalībniekiem. 1

Lai pirmajai no šīm zīmēm piešķirtu pamatrakstu, likumdošanas līmenī ir nepieciešams terminoloģiski precizēt bezpeļņas organizācijas iespēju nodarboties ar uzņēmējdarbību, aizstājot atbilstošo būvniecību ar “saimniecisko palīgdarbību”. Citām bezpeļņas organizācijas iezīmēm (īpaša juridiska persona un īpašuma izmantošanas mērķtiecība bezpeļņas organizācijas likvidācijā) jābūt fakultatīvām un jāņem vērā konkrētas organizatoriskās un juridiskās formas specifika. Īpašas juridiskās personas statuss nebūs universāla pazīme, jo bezpeļņas organizācijai ir iespēja veikt citas “saimnieciskās palīgdarbības”. 2

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Nekomerciālo organizāciju likuma 2. pantu, nekomerciāla organizācija ir organizācija, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un kura nesadala saņemto peļņu starp dalībniekiem. Likums arī nosaka, ka bezpeļņas organizācijas var tikt veidotas sociālu, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķu sasniegšanai, lai aizsargātu iedzīvotāju veselību, attīstītu fizisko kultūru un sportu, apmierinātu garīgo un citu nemateriālo mērķi. iedzīvotāju vajadzībām, aizsargāt pilsoņu un organizāciju tiesības, likumīgās intereses, risinot strīdus un konfliktus, sniedzot juridisko palīdzību, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu.

Sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas tiek atzītas par bezpeļņas organizācijām, kas izveidotas šajā federālajā likumā paredzētajās formās (izņemot valsts korporācijas, valsts uzņēmumus, sabiedriskās apvienības, kas ir politiskās partijas) un veic darbības, kuru mērķis ir sociālo problēmu risināšana. , attīstot pilsonisko sabiedrību Krievijas Federācijā, kā arī darbības veidus, kas paredzēti Nekomerciālo organizāciju likuma 31.1 pantā, proti:

– pilsoņu sociālais atbalsts un aizsardzība;

– iedzīvotāju sagatavošana dabas katastrofu, vides, cilvēka izraisītu vai citu katastrofu seku pārvarēšanai, nelaimes gadījumu novēršanai;

– palīdzība dabas katastrofu, vides, cilvēka izraisītu vai citu, sociālo, valsts mēroga katastrofu upuriem, reliģiskie konflikti, bēgļi un piespiedu migranti;

– vides aizsardzība un dzīvnieku aizsardzība;

- vēsturiskas, reliģiskas, kultūras vai vides nozīmes objektu (tai skaitā ēku, būvju) un teritoriju, apbedījumu aizsardzība un atbilstoši noteiktajām prasībām uzturēšana;

– bezatlīdzības vai preferenciālas juridiskās palīdzības sniegšana pilsoņiem un bezpeļņas organizācijām un iedzīvotāju juridiskā izglītošana, aktivitātes cilvēku un pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzībai;

- pilsoņu sociāli bīstamu uzvedības formu novēršana;

- labdarības aktivitātes, kā arī aktivitātes labdarības un brīvprātīgā darba veicināšanas jomā;

- aktivitātes izglītības, apgaismības, zinātnes, kultūras, mākslas, veselības aprūpes, profilakses un iedzīvotāju veselības aizsardzības, veselīga dzīvesveida veicināšanas, iedzīvotāju morālā un psiholoģiskā stāvokļa uzlabošanas, fiziskās kultūras un sporta un veicināšanas jomā. no šīm aktivitātēm, kā arī palīdzību indivīda garīgajai attīstībai.

Bezpeļņas organizācijas var izveidot sabiedrisku vai reliģisku organizāciju (biedrību), Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienu, kazaku biedrību, bezpeļņas partnerību, institūciju, autonomu bezpeļņas organizāciju, sociālo, labdarības un citu fondu veidā. , asociācijas un arodbiedrības, kā arī citās formās, kas noteiktas federālajos likumos.

Tāpat arī Nekomerciālo organizāciju likuma 4. daļas Art. 2 dots jēdziens ārvalsts bezpeļņas nevalstiskā organizācija, kas juridiski saprotama kā organizācija, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un kas nesadala peļņu starp dalībniekiem, dibināta ārpus organizācijas teritorijas. Krievijas Federācija saskaņā ar ārvalsts tiesību aktiem, kuras dibinātāji (dalībnieki) nav valsts aģentūras.

Atsevišķu veidu bezpeļņas organizācijām ir noteikti ierobežojumi iesaistīšanai noteikta veida darbībās (Bezpeļņas organizāciju likuma 24. panta 2. punkts). Piemēram, īpašnieka finansētas institūcijas var būt saimniecisko sabiedrību dalībnieki un ieguldītāji komandītsabiedrībās tikai ar īpašnieka atļauju, ja likumā nav noteikts citādi (Civillikuma 66. panta 4. punkts).

Otrkārt, bezpeļņas organizācijas galvenais darbības mērķis nevar būt peļņas gūšana (Civilkodeksa 50. panta 1. punkts; Nekomerciālo organizāciju likuma 2. panta 1. punkts). Nekomerciālo juridisko personu darbība civilajā apritē ir saistīta ar nepieciešamību pēc materiāla atbalsta to pamatdarbībai, kurai nevajadzētu būt uzņēmējdarbībai. Tie ir izveidoti, lai sasniegtu sociālus, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķus, attīstītu fizisko kultūru un sportu, aizsargātu veselību, apmierinātu iedzīvotāju garīgās un citas nemateriālās vajadzības, aizsargātu pilsoņu un organizāciju tiesības un likumīgās intereses. , risināt strīdus un konfliktus, sniegt juridisko palīdzību, citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu (Bezpeļņas organizāciju likuma 2. panta 2. punkts).

Atšķirība starp komerciālām un nekomerciālām organizācijām, kā norādīts literatūrā 1 , ir mūsdienu civiltiesību vājais punkts. Juridiskās personas organizatoriskā un juridiskā forma ir specifisku pazīmju kopums, kas objektīvi izceļas juridiskās personas vispārējo pazīmju sistēmā un būtiski atšķir šo juridisko personu grupu no visām pārējām. Tāpēc, ja funkcijas organizatoriskā struktūra juridiskas personas, tās mantas nodalīšanas veidi, atbildība, darbības veidi civilajā apritē (vismaz viens no šiem aspektiem) to atšķir no pārējiem, tad runa ir par patstāvīgu juridiskas personas organizatorisko un juridisko formu. Pretējā gadījumā mēs runājam par atsevišķām organizāciju šķirnēm vienas organizatoriskās un juridiskās formas ietvaros.

Neskatoties uz to, ka visām bezpeļņas organizācijām ir atļauts, kaut arī ar ierobežojumiem, nodarboties ar uzņēmējdarbību, tās var veikt šādas darbības tikai tiktāl, ciktāl tas kalpo to mērķu sasniegšanai, kuriem tās tika izveidotas, un atbilst šiem mērķiem (3. punkts). Civilkodeksa 50. pants). Jo īpaši bezpeļņas organizācijas var veikt rentablu preču un pakalpojumu ražošanu, kas atbilst bezpeļņas organizācijas izveides mērķiem, kā arī iegādāties un pārdot vērtspapīrus, mantiskās un bezmantiskās tiesības, piedalīties biznesa uzņēmumi vai komandītsabiedrībās kā iemaksu veicēji (Bezpeļņas organizāciju likuma 24. panta 2. punkts). Šķiet, ka saskaņā ar nosacījumiem tirgus ekonomika bezpeļņas organizācijām nevajadzētu liegt iespēju veikt nepieciešamās saimnieciskās darbības, kā arī likumā noteiktajās robežās pašām pelnīt un pārvaldīt līdzekļus, jo pretējā gadījumā tās nevarēs pilnvērtīgi veikt savu pamatdarbību.

Piemēram, izglītības iestāde var veikt tās statūtos paredzēto uzņēmējdarbību, tostarp pārdot un iznomāt savu īpašumu; sniegt maksas izglītības pakalpojumus utt. Turklāt no fiskālā viedokļa izglītības iestādes darbība tās produkcijas (darbu, pakalpojumu) pārdošanai saskaņā ar likumu tiek klasificēta kā uzņēmējdarbība tikai tajā daļā, kurā no šī darbība netiek sūtīta tieši uz šo izglītības iestādi un (vai) neatliekamām vajadzībām izglītības procesa nodrošināšanai, attīstībai un uzlabošanai (ieskaitot darba samaksu) šajā. izglītības iestāde(1992. gada 10. jūlija federālā likuma "Par izglītību" 47. pants 1).

Tiesību aktos, kas regulē noteiktu veidu bezpeļņas organizāciju juridisko statusu, dominēja ļoti dīvains princips. Tiesiskais regulējums balstās nevis uz juridiskās formas pazīmēm, tiesību subjektu struktūru (kā to varētu sagaidīt), bet gan uz to darbības sfēras specifiku. Tādējādi federālais likums “Par lauksaimniecības kooperāciju” 1995. gada 8. decembrī Nr. 193-FZ 2 apvieno vienā dokumentā normas, kas regulē gan ražošanas, gan patērētāju kooperatīvu stāvokli 1995. gada 8. decembrī. lauksaimniecība saskatot tajos daudz vairāk līdzību nekā atšķirību. Tāpat federālais likums "Par labdarības aktivitātēm un labdarības organizācijām" datēts ar 1995. gada 11. augustu Nr. 135-FZ 3 dažādi veidi juridiskas personas, piemēram, nodibinājumi, sabiedriskās organizācijas, institūcijas, tikai pamatojoties uz to, ka tās nodarbojas ar labdarību. Saskaņā ar Sergejeva A.P. un Yu.K. Tolstoja, šādas likumdošanas pieejas neproduktīvums ir acīmredzams. 1

Vienlaikus spēkā esošā likumdošana ļauj izmantot nekomerciālo juridisko personu formas, lai samazinātu nodokļa bāzi. Tātad saskaņā ar 2. panta 2. punktu. 1996. gada 20. marta federālā likuma "Par vērtspapīru tirgu" 2 11. pantu biržas darbību var veikt juridiska persona nekomerciālas personālsabiedrības vai akciju sabiedrības veidā. Nav pārsteidzoši, ka daudzas biržas (Maskavas Centrālā birža u.c.) tika izveidotas bezpeļņas partnerības veidā, jo bezpeļņas organizācijas nodokļu uzlikšana ir labvēlīgāka nekā komerciālai.

Treškārt, bezpeļņas organizācijas dibinātājiem (dalībniekiem, biedriem) parasti nav tiesību sadalīt savā starpā no tās darbības gūto peļņu (ienākumus) (Civilkodeksa 50. panta 1. punkts). Izņēmums ir daži nekomerciālo juridisko personu veidi, kuru dizains ietver organizācijas saņemtās peļņas sadali starp tās dibinātājiem (dalībniekiem, biedriem). Piemēram, ienākumi, ko patērētāju kooperatīvs gūst no atļautās uzņēmējdarbības, ko kooperatīvs veic saskaņā ar likumu un statūtiem, tiek sadalīti starp tā biedriem (Civilkodeksa 116. panta 5. punkts).

Ceturtkārt, likvidējot bezpeļņas organizāciju, manta, kas palikusi pēc kreditoru prasījumu apmierināšanas, saskaņā ar tās dibināšanas dokumentiem tiek novirzīta mērķiem, kuriem tā radīta, un (vai) labdarības mērķiem, ja vien likumā nav noteikts citādi. . Gadījumos, kad tā izmantošana saskaņā ar likvidētas bezpeļņas juridiskas personas dibināšanas dokumentiem nav iespējama, īpašums pārvēršas valsts ieņēmumos (Nekomerciālo organizāciju likuma 20. panta 1. punkts). Izņēmums ir patērētāju kooperatīvi un bezpeļņas personālsabiedrības, kuru dalībnieki ir tiesīgi saņemt likvidācijas kvotu, ja likumā vai šīs juridiskās personas dibināšanas dokumentos nav noteikts citādi (Civilkodeksa 63.panta 7.pants; 3.pants, 8.pants). bezpeļņas organizāciju likuma prasībām).

Vēl nesen pastāvēja noteikums (Civillikuma 65. panta 1. punkts), saskaņā ar kuru bezpeļņas juridiskās personas, izņemot patērētāju kooperatīvus, labdarības un citus fondus, nevarēja pasludināt par maksātnespējīgām (bankrotējušas). Saskaņā ar Art. 1 spēkā esošā Bankrota likuma 1, par maksātnespējīgu (bankrotējušu) var atzīt jebkuras nekomerciālas juridiskas personas, izņemot iestādes, politiskās partijas un reliģiskās organizācijas.

Piektkārt, nekomerciālas juridiskas personas var izveidot organizatoriskās un juridiskās formās, ko paredz ne tikai Krievijas Federācijas Civilkodekss, bet arī citi federālie likumi (Civilkodeksa 50. panta 1. punkts, 3. punkts).

1.2. Bezpeļņas organizāciju veidi

Nekomerciālo juridisko personu organizatoriskās un juridiskās formas ir daudz daudzveidīgākas nekā komerciālajām. Jāatzīmē, ka Civilkodeksā noteiktais atklātais bezpeļņas organizāciju saraksts ar iespēju to paplašināt ar atsevišķiem federālajiem likumiem un ļaujot šīm vienībām iesaistīties uzņēmējdarbībā ir izraisījis nepamatotu to skaita palielināšanos. veidlapas. Viena veida ietvaros var būt vairāku veidu bezpeļņas organizācijas, kuru statusu regulē ne tikai Civilkodekss, bet arī federālie likumi un citi Krievijas Federācijas tiesību akti.

I.V. Ņikiforovs mēģināja klasificēt bezpeļņas organizācijas šādās grupās:

1) klasiskā klasifikācija - korporācijas (arodbiedrības, patērētāju kooperatīvi, bezpeļņas personālsabiedrības u.c.) un organizācijas, kurām nav biedru (sabiedriskās kustības, fondi, valsts iestādes, sabiedriskās amatieru darbības organizācijas, autonomas bezpeļņas organizācijas);

2) vadošās organizācijas un sabiedriskās organizācijas (alianses)22. Organizāciju pārvaldīšanas vispārējais mērķis ir pārvaldīt īpašumu vai veikt funkcijas, kuras dibinātājs kaut kādu iemeslu dēļ nevēlas (vai nevar) veikt patstāvīgi savā vārdā. Viņiem I.V. Ņikiforovs attiecas uz fondiem, iestādēm, māju īpašnieku asociācijām, patērētāju kooperatīviem, autonomām bezpeļņas organizācijām. Alianses (kopienas) jāveido palīgmērķu sasniegšanai saistībā ar galveno profesionālo (saimniecisko) darbību un sociālpolitiskajiem mērķiem. 2

Pamatojoties uz šiem mērķiem, autors izdala apvienības (kopienas) divās grupās: sociāli politiskās bezpeļņas organizācijas (sabiedriskās organizācijas, valsts iestādes, sabiedriskās kustības, sabiedriskie fondi, politiskās partijas, sabiedriskās amatieru darbības struktūras, nacionālās kultūras autonomijas) un palīgorganizācijas, kas izveidotas, lai palīdzētu saviem biedriem īstenot galvenos ekonomiskos vai citus profesionālā darbība(nekomerciālas partnerības, darba devēju asociācijas, tirdzniecības un rūpniecības kameras) 3 ;

3) savstarpēja un sociālā labuma organizācijas. IV Nikiforovs attiecas uz abpusēji izdevīgām organizācijām organizācijām, kas ir orientētas uz savu biedru savstarpēju labumu (arodbiedrības un asociācijas, patērētāju bezpeļņas organizācijas un bezpeļņas partnerības). Sabiedriskā labuma organizācijās, pēc zinātnieka domām, būtu jāiekļauj tās organizācijas, kuru mērķi ir sabiedrības funkcionēšanas sfērā, nevis dalībnieku interesēs. 1

Skaidru bezpeļņas organizāciju klasifikācijas kritēriju trūkums civilajā doktrīnā bija iemesls tam, ka likumdošanas līmenī pastāvēja vesels pretrunīgu tiesību aktu bloks, kas regulē dažādas bezpeļņas organizāciju organizatoriskās un juridiskās formas. 2

Civilkodekss nosaka šādas bezpeļņas organizāciju organizatoriskās un juridiskās formas:

1) patērētāju kooperatīvs;

2) sabiedriska vai reliģiska organizācija (biedrība);

3) juridisko personu apvienība (biedrība vai savienība);

4) fonds;

5) iestāde.

Citi federālie likumi ievērojami paplašina šo sarakstu, ļaujot izveidot bezpeļņas juridiskās personas arī šādās formās:

1) bezpeļņas personālsabiedrība, tai skaitā māju īpašnieku biedrība; dārzkopības, dārzkopības vai vasarnīcu asociācijas;

2) nekomerciāla partnerība;

3) autonoma bezpeļņas organizācija;

4) valsts kapitālsabiedrība;

5) preču birža;

6) tirdzniecības un rūpniecības kamera;

7) darba devēju asociācijas.

Savukārt bezpeļņas organizāciju likums ievieš šādas bezpeļņas organizāciju formas:

– sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (biedrības). Saskaņā ar Art. Nekomerciālo organizāciju likuma 6. pantu sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (biedrības) atzīst par brīvprātīgām pilsoņu apvienībām, kuras likumā noteiktajā kārtībā ir apvienojušās, pamatojoties uz savām kopīgām interesēm, lai apmierinātu garīgo vai citu nemateriālo. vajadzībām un ir tiesības veikt uzņēmējdarbību, kas atbilst mērķiem, kuriem tie tika izveidoti.

- Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas. Saskaņā ar Art. Likuma par bezpeļņas organizācijām, ko veido Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas (to personu pašorganizācijas formas, kuras pieder pie Krievijas Federācijas pamatiedzīvotājiem un kuras vieno radniecība (ģimene, klans) un (vai) teritoriāli kaimiņi, 6.1. principi ir atzīti, lai aizsargātu savu sākotnējo dzīvotni, saglabātu un attīstītu tradicionālo dzīvesveidu, saimniekošanu, amatniecību un kultūru, un ir tiesības veikt uzņēmējdarbību, kas atbilst mērķiem, kuriem tā radīta;

- kazaku biedrības. Saskaņā ar Art. Nekomerciālo organizāciju likuma 6.2. punktā kazaku biedrības ir atzītas par Krievijas Federācijas pilsoņu pašorganizēšanās formām, kas apvienotas uz kopīgu interešu pamata, lai atdzīvinātu Krievijas kazakus, aizsargātu viņu tiesības, saglabātu tradicionālo. krievu kazaku dzīvesveids, bizness un kultūra. Kazaku biedrības tiek veidotas zemnieku saimniecības, ciema, pilsētas, rajona (jurtas), rajona (departamentu) un militāro kazaku biedrību veidā, kuru biedri noteiktajā kārtībā uzņemas valsts vai cita dienesta pienākumus. kazaku biedrības ir jāiekļauj Krievijas Federācijas kazaku biedrību valsts reģistrā, tām ir tiesības veikt uzņēmējdarbību, kas atbilst mērķiem, kuriem tā tika izveidota;

- līdzekļi. Saskaņā ar Art. Bezpeļņas organizāciju likuma 6.2 fonds bezpeļņas organizācija bez dalības ir atzīta, to izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām mantiskām iemaksām un īsteno sociālus, labdarības, kultūras, izglītības vai citus sabiedriski noderīgus mērķus;

- valsts korporācijas. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Bezpeļņas organizāciju likuma 7.1. punktu valsts korporācija ir bezpeļņas organizācija bez dalības, kuru nodibinājusi Krievijas Federācija, pamatojoties uz mantisko ieguldījumu un kas izveidota, lai veiktu sociālas, vadības vai citas sabiedriski noderīgas funkcijas. Valsts korporācija tiek izveidota, pamatojoties uz federālo likumu. Īpašums, ko Krievijas Federācija nodevusi valsts korporācijai, ir valsts kapitālsabiedrības īpašums;

- Valsts uzņēmumi. Saskaņā ar Art. Bezpeļņas organizāciju likuma 7.2. valsts uzņēmumsšī ir bezpeļņas organizācija, kurai nav biedru un kuru izveidoja Krievijas Federācija, pamatojoties uz mantiskām iemaksām, lai sniegtu sabiedriskos pakalpojumus un veiktu citas funkcijas, izmantojot valsts īpašumu, pamatojoties uz trasta pārvaldību. Valsts uzņēmums tiek izveidots, pamatojoties uz federālo likumu;

- bezpeļņas partnerības. Kā norādīts Art. Saskaņā ar Nekomerciālo organizāciju likuma 8. pantu nekomerciāla personālsabiedrība ir uz dalību balstīta nekomerciāla organizācija, ko izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, lai palīdzētu tās biedriem veikt darbības, kuru mērķis ir sasniegt likumā noteiktos mērķus. 2.panta 2.punktu Bezpeļņas organizāciju likums;

- privātās iestādes. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Bezpeļņas organizāciju likuma 9. pantu privātā iestāde ir bezpeļņas organizācija, ko īpašnieks (pilsonis vai juridiska persona) izveido vadības, sociāli kultūras vai citu bezpeļņas funkciju veikšanai;

- valsts un pašvaldību institūcijas. Nekomerciālo organizāciju likuma 9.1 pants attiecas uz valsts, pašvaldību iestādēm, kuras izveido attiecīgi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība un pašvaldība;

- valsts iestādes. Saskaņā ar Art. Bezpeļņas organizāciju likuma 9.2.punktā budžeta iestāde ir bezpeļņas organizācija, ko nodibinājusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldība, lai veiktu darbu, sniegtu pakalpojumus, lai nodrošinātu pilnvaru izpildi. ko paredz attiecīgi Krievijas Federācijas valsts iestāžu (valsts struktūru) vai pašvaldību tiesību akti zinātnes, izglītības, veselības, kultūras jomā, sociālā aizsardzība, iedzīvotāju nodarbinātība, fiziskā kultūra un sports, kā arī citās jomās;

- autonomas bezpeļņas organizācijas. Kā norādīts Art. Saskaņā ar Nekomerciālo organizāciju likuma 10. pantu autonoma nekomerciāla organizācija ir nekomerciāla organizācija, kurai nav biedru un kura izveidota, lai sniegtu pakalpojumus izglītības, veselības aprūpes, kultūras, zinātnes, tiesību, fiziskās kultūras un izglītības jomā. sporta un citās jomās. Autonomu bezpeļņas organizāciju var izveidot tās dibināšanas rezultātā pilsoņi un (vai) juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām īpašuma iemaksām. Federālā noteiktajos gadījumos likumus , autonomu bezpeļņas organizāciju var izveidot, pārveidojot citas organizatoriskās un juridiskās formas juridisko personu;

– juridisko personu apvienības (arodbiedrības, biedrības). Nekomerciālo organizāciju likuma 11. pants nosaka, ka komercorganizācijas, lai koordinētu savu uzņēmējdarbību, kā arī pārstāvētu un aizsargātu kopīpašuma intereses, pēc savstarpējas vienošanās var dibināt biedrības biedrību vai apvienību veidā. kuras ir nekomerciālas organizācijas. Tajā pašā laikā bezpeļņas organizācijas var brīvprātīgi apvienoties bezpeļņas organizāciju biedrībās (savienībās).

Lielākā daļa bezpeļņas organizāciju, tāpat kā komerciālās organizācijas, ir korporācijas; būvēti, pamatojoties uz fiksētu dalību: patērētāju kooperatīvi, sabiedriskās organizācijas, bezpeļņas personālsabiedrības u.c.. Taču ir bezpeļņas juridiskas personas, kas nav korporācijas: iestādes, fondi, autonomas bezpeļņas organizācijas u.c.

Starp bezpeļņas organizācijām ir sastopamas arī jauktas formas. Labdarības sabiedriskās vai reliģiskās organizācijas var saukt par institūcijām ar korporatīvo struktūru, jo pēc formas tās ir kapitālsabiedrības, bet pēc būtības tās ir institūcijas (Labdarības darbības un labdarības organizāciju likuma 6., 7., 10., 15. pants; 8., 10. pants). Likums par apziņas brīvību un reliģiskajām apvienībām 1). Būtiskā atšķirība starp šīm organizācijām un klasiskajām korporācijām ir tā, ka pat tad, ja labdarības sabiedriskā vai reliģiskā organizācija ir balstīta uz dalību, ne katrs tās biedrs var piedalīties organizācijas un tās īpašumu pārvaldīšanā. Labdarības organizācijas augstākā pārvaldes institūcija ir tās koleģiāla institūcija, kas izveidota šīs organizācijas statūtos noteiktajā kārtībā (Labdarības un labdarības organizāciju likuma 10. pants).

Gluži pretēji, Krievijas Zinātņu akadēmija, Krievijas Medicīnas zinātņu akadēmija, Krievijas Izglītības akadēmija, Krievijas Mākslas akadēmija un citas nozaru zinātņu akadēmijas ar valsts statusu var kalpot kā korporāciju piemēri, kas izveidoti korporāciju formā. iestāde. Formāli šīs juridiskās personas ir bezpeļņas organizācijas - iestādes (Civillikuma 120. pants). Tomēr saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un šo akadēmiju statūtiem viņiem ir piešķirtas tiesības pārvaldīt savu darbību, tiesības piederēt, izmantot un rīkoties ar viņiem nodoto īpašumu, kas ir federālajā īpašumā. Jo īpaši tie atšķiras no institūcijām ar to, ka var ietvert strukturālas apakšvienības - juridiskas personas, kurām ir tiesības tās izveidot, reorganizēt un likvidēt, piešķirt tām federālo īpašumu, apstiprināt to statūtus un iecelt vadītājus (Jūlija federālā likuma 6. pants). 12, 1996 "Par zinātni un valsts zinātnes un tehnoloģiju politiku" 1).

Līdz šim iekšzemes tiesību jomā darbojas šādas bezpeļņas organizāciju organizatoriskās un juridiskās formas, veidi un veidi: patērētāju kooperatīvs (mājokļu uzkrājumi 2, lauksaimniecības 3, kredītu patērētāju kooperatīvi 4 utt.); sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (biedrības) 5 ; fonds; iestāde 6 ; juridisko personu apvienība (biedrība vai savienība); nekomerciāla partnerība; advokātu asociācijas, advokātu biroji un advokātu palātas 7 ; autonoma bezpeļņas organizācija; valsts korporācija; valsts uzņēmums; māju īpašnieku biedrība 8 ; dārzkopības, dārzkopības vai privātmāju bezpeļņas partnerība 1 ; Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu mazo tautu kopiena 2 ; mazo uzņēmumu savienība (apvienība); preču birža 3 ; tirdzniecības un rūpniecības kamera 4 ; notāru palāta 5; darba devēju asociācija 6 ; pārvaldības sabiedrību pašregulējošā organizācija 7 ; šķīrējtiesu vadītāju pašregulācijas organizācija 8 ; nevalstiskais pensiju fonds 9 ; Valsts Zinātņu akadēmija 10 .

2. BEZPEĻŅAS ORGANIZĀCIJAS KĀ UZŅĒMĒJSABIEDRĪBAS

2.1. Iestādes kā uzņēmējdarbības vienības

Literatūrā diezgan liela uzmanība pievērsta problēmai par bezpeļņas organizāciju iespēju veikt uzņēmējdarbību, un galvenokārt caur to prizmu, ka bezpeļņas organizācijas nav tiesīgas veikt attiecīgu darbību. jo tas ir pretrunā šo juridisko personu juridiskajai būtībai. 1

Nuždins T.A. piekrīt G.E. Avilovs un E.A. Suhanovs, kurš uzskata, ka “klasiskās pieejas juridiskas personas būtībai nosaka nepieciešamību saglabāt skaidru juridisko personu likumdošanas iedalījumu komerciālajās un bezpeļņas organizācijās. Uzņēmējdarbības veikšana bezpeļņas organizācijas aizsegā arī apzināti izkropļo atbilstošās organizatoriskās un juridiskās formas mērķi” 2 .

Spēkā esošie tiesību akti (Federālā likuma “Par bezpeļņas organizācijām” 24. panta 2. punkts) nosaka, ka bezpeļņas organizācija var veikt uzņēmējdarbību tikai tiktāl, ciktāl tā kalpo to mērķu sasniegšanai, kuriem organizācija tika izveidota. Šāda darbība ir ienesīga preču un pakalpojumu ražošana, kas atbilst bezpeļņas organizācijas izveides mērķiem, kā arī vērtspapīru, mantisko un nemantisko tiesību iegāde un pārdošana, līdzdalība komercsabiedrībās partnerībās kā dalībniekam.

Bez šaubām, noteiktā likumdošanas norma sagroza bezpeļņas organizācijas būtību, būtībā neatšķirot to no komercdarbības profila organizācijām. Rezultātā juridisko personu klasifikācija Krievijas civiltiesībās de. facto. ir nenoteikts. Tajā pašā laikā aizliegt bezpeļņas organizācijām iesaistīties jebkurā papildu darbība likumā noteikto mērķu un uzdevumu ietvaros tas nozīmē bloķēt to darbību kopumā, kas var novest pie vairāku šādu organizāciju piespiedu likvidācijas 1 .

Organizāciju, ko īpašnieks izveidojis bezpeļņas funkciju veikšanai un ko viņš pilnībā vai daļēji finansē, sauc par iestādi.

Lielākā daļa institūciju, kas šodien pastāv Krievijā, ir valsts iestādes. Iestādes organizatoriskā un juridiskā forma izrādās optimāla tādu subjektu ieviešanai civilajā apritē, kuriem nepieciešams ierobežots tiesību apjoms, kas nepieciešams tikai to darbības materiāli tehniskajam nodrošinājumam. Pašvaldības un centrālās varas institūcijas, tiesībsargājošās iestādes, kurām ir plašas pilnvaras administratīvo, finanšu, krimināltiesību jomā, mantisko un vērtību attiecību jomā izrādās diezgan pieticīgi subjekti. Likums arī atļauj jebkuram citam subjektam izveidot iestādes. Šo tiesību ierobežojumus var ietvert normatīvie akti, kas regulē noteikta veida juridisko personu juridisko statusu. Tātad saskaņā ar Art. likuma "Par labdarības darbību un labdarības organizācijām" 7. Labdarības organizācija var izveidot iestādes formā tikai tad, ja tās dibinātājs ir cita labdarības organizācija (jebkura veida).

Kā norādīts Art. Likuma par bezpeļņas organizācijām 9.2.punktā valsts, pašvaldību iestādes ir Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošā vienība un pašvaldības izveidotas institūcijas. Valsts, pašvaldību iestāžu veidi ir autonomi, budžeta un valstij piederoši. Tajā pašā laikā dibinātāja funkcijas un pilnvaras attiecībā uz valsts iestāde, ko izveidojusi Krievijas Federācija vai Krievijas Federācijas veidojoša vienība, pašvaldības iestādes izveidota pašvaldības iestāde, ja vien federālajos likumos, Krievijas Federācijas prezidenta vai Krievijas Federācijas valdības normatīvajos aktos nav noteikts citādi, ir veic attiecīgi pilnvarota federālā izpildinstitūcija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcija.Federācija, vietējā valdība.

Krievijas Federācijas Civilkodeksa 115. panta 1. daļa nosaka, ka gadījumos un veidā, kas paredzēti likumu uz valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem uz valsts vai pašvaldības īpašuma bāzes var izveidot vienotu uzņēmumu uz operatīvās vadības tiesībām (valsts uzņēmumu).

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 120. pantu iestāde ir bezpeļņas organizācija, ko īpašnieks izveidojis, lai veiktu vadības, sociāli kultūras vai citas bezpeļņas funkcijas.

Savukārt saskaņā ar Art. Bezpeļņas organizāciju likuma 9.2.punktā budžeta iestāde ir bezpeļņas organizācija, ko nodibinājusi Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldība, lai veiktu darbu, sniegtu pakalpojumus, lai nodrošinātu pilnvaru izpildi. ko paredz attiecīgi Krievijas Federācijas valsts iestāžu (valsts struktūru) vai pašvaldību tiesību akti zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās kultūras un sporta jomās, kā arī citās jomās . Vienlaikus likums nosaka, ka budžeta iestāde savu darbību veic saskaņā ar darbības priekšmetu un mērķiem, kas noteikti saskaņā ar federālajiem likumiem, citiem normatīvajiem aktiem, pašvaldību tiesību aktiem un hartu.

Valsts (pašvaldības) uzdevumus budžeta iestādei atbilstoši tās dibināšanas dokumentos paredzētajiem galvenajiem darbības veidiem veido un apstiprina attiecīgā institūcija, kas īsteno dibinātāja funkcijas un pilnvaras.

Budžeta iestāde saskaņā ar valsts (pašvaldības) uzdevumiem un (vai) saistībām pret obligātās sociālās apdrošināšanas apdrošinātāju veic darbības, kas saistītas ar darbu veikšanu, ar tās pamatdarbību saistītu pakalpojumu sniegšanu, šajā likumā norādītajās jomās. tērzēšana. 1 st. Bezpeļņas organizāciju likuma 9.2

Budžeta iestāde nav tiesīga atteikties pildīt valsts (pašvaldības) uzdevumu.

Tajā pašā laikā budžeta iestādei ir tiesības, pārsniedzot noteikto valsts (pašvaldības) uzdevumu, kā arī federālajos likumos noteiktajos gadījumos noteiktā valsts (pašvaldības) uzdevuma ietvaros veikt darbu, sniegt ar to saistītos pakalpojumus. galvenās darbības, kas paredzētas tās dibināšanas dokumentā, jomās, kas noteiktas 1. panta 1. punktā. Komercorganizāciju likuma 9.2., pilsoņiem un juridiskām personām par maksu un ar vienādiem nosacījumiem par vienādu pakalpojumu sniegšanu. Noteiktās maksas noteikšanas kārtību nosaka attiecīgā institūcija, kas īsteno dibinātāja funkcijas un pilnvaras, ja vien federālajā likumā nav noteikts citādi.

Budžeta iestādei ir tiesības veikt citus darbības veidus, kas nav galvenie darbības veidi, tikai tiktāl, ciktāl tas kalpo to mērķu sasniegšanai, kuriem tā izveidota, un atbilst noteiktajiem mērķiem, ja šāda darbība ir norādīts tās dibināšanas dokumentos.

Autonomā iestāde saskaņā ar Art. Saskaņā ar Autonomo institūciju likuma 2. pantu Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošas vienības vai pašvaldības izveidota bezpeļņas organizācija ir atzīta par darbu, sniedz pakalpojumus, lai īstenotu likumā noteiktās valsts iestāžu pilnvaras. Krievijas Federācijas tiesību akti, pašvaldību pilnvaras zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras jomā, līdzekļi masu mēdiji, sociālajā aizsardzībā, iedzīvotāju nodarbinātībā, fiziskajā kultūrā un sportā, kā arī citās jomās federālajos gadījumos likumus (tostarp veicot darbības, lai strādātu ar bērniem un jauniešiem šajās jomās). Un saskaņā ar Art. Autonomo iestāžu likuma 4. pants attiecas uz darbībām, kas ir tieši vērstas uz to mērķu sasniegšanu, kuriem tika izveidota autonoma iestāde.

Iestādes īpatnība ir tās tiesību raksturs uz izmantoto īpašumu. Iestādes ir vienīgais bezpeļņas organizāciju veids, kam nav īpašumtiesību, bet tikai īpašuma operatīvās pārvaldīšanas tiesības. Tas ir saistīts ar ciešām īpašuma attiecībām starp iestādi un tās dibinātāju.

Mazāku tiesību uz īpašumu apjomu (Civillikuma 296., 298. pants) nekā citām bezpeļņas organizācijām kompensē īpašnieka pakārtotā atbildība par iestādes saistībām. Iestādes parādu piedziņu var iekasēt tikai no tās līdzekļiem un tās patstāvīgi iegūtās mantas 1 . Līdz ar to īpašums, ko iestāde nodevis īpašnieks, ir rezervēts no arestiem, kas ir gluži dabiski.

Iestādes dibināšanas dokuments ir tikai tās statūts, ko apstiprinājis īpašnieks. Iestādes nosaukumā jāiekļauj norāde par īpašuma īpašnieku un iestādes darbības veidu, piemēram: "A. A. Korņejeva privātais muzejs."

Savukārt Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 161.pantā budžeta iestāde ir definēta kā organizācija, kuru izveidojušas Krievijas Federācijas valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes vai pašvaldības, lai veiktu vadības, sociāli kulturālas darbības. , zinātniskas un tehniskas vai citas nekomerciālas funkcijas. Šī darbība tiek finansēta no attiecīgā budžeta (ārpusbudžeta fonda) atbilstoši ieņēmumu un izdevumu tāmei.

No šīm definīcijām redzams, ka budžeta iestāžu darbības galvenie mērķi ir sabiedrisko pakalpojumu sniegšana. Iestādes nav jāveido peļņas gūšanai – galu galā tās sniedz pakalpojumus bez maksas vai par apstiprinātām likmēm. Taču šie tarifi tomēr veido budžeta ieņēmumu daļu.

Krievijas Federācijas Civilkodekss atzīst, ka bezpeļņas organizācijas var veikt uzņēmējdarbību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. panta 3. punkts). Bet tas ir iespējams tādā mērā, ka tas palīdz sasniegt mērķus, kuriem tie tika izveidoti. Uzņēmējdarbības darbībai jāatbilst bezpeļņas organizācijas izveides galvenajiem mērķiem. Tāpēc šāda darbība var būt tikai fakultatīva, nevis galvenā.

Uzņēmējdarbības definīcija ir sniegta Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2. panta 1. daļas 3. punktā. Tās galvenās iezīmes ir: rīcības neatkarība, īstenošana uz savu risku, koncentrēšanās uz peļņas gūšanu, sistemātisks, atbilstošs tās veicējas statuss.

Uzņēmējdarbība nevar būt budžeta iestādes, kas ir bezpeļņas organizācija, pamatdarbība. Tomēr likumdevējs nevarēja neņemt vērā to, ka Krievijas realitātes apstākļos institūcijām ir jāpiedalās preču attiecībās, kas ir saistīts ar nepilnībām valsts īpašnieku finansējumā to galvenajām darbībām, kas saistītas ar sabiedriskie labumi. Tādējādi valsts iestādēm ir vērojama tendence pāriet uz pašfinansēšanas sistēmu.

Turklāt iestāde galvenokārt ir juridiska persona, sava veida fikcija, kas paredzēta, lai piedalītos civilajā apritē un nodrošinātu tās dinamiku ar uzņēmējdarbības palīdzību.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 298. pantu iestādēm, pamatojoties uz dibināšanas dokumentiem, tiek piešķirtas tiesības veikt darbības, kas rada ienākumus, kas nonāk neatkarīgu iestāžu rīcībā.

Jāatzīmē, ka likumā attiecībā uz kategoriju "iestāde" ir divi jēdzieni: darbība, kas rada ienākumus (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 298. panta 2. punkts) un uzņēmējdarbība (Civillikuma 50. panta 3. punkts). Krievijas Federācijas kodekss), par kuru identitāti vai atšķirībām likumā nav minēts.

In Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 298. pantā ir noteikti divi iestādes īpašuma režīmi: noteikts ar tāmi un neatkarīgs. Pēdējais ir saistīts ar ienākumu gūšanu, nevis ar iestādes uzņēmējdarbību. Ienākumus ģenerējošu darbību likumdevējs atzīst par pamatdarbības variantu. Atbilstoši minētās normas jēgai, ja iestādei saskaņā ar dibināšanas dokumentiem tiek piešķirtas tiesības patstāvīgi veikt to pašu darbību, kas tiek finansēta saskaņā ar tāmi, tad šāda darbība ir ienākumus nesoša. Iestādes uzņēmējdarbība ir cita lieta: tā tiek veikta, ciktāl tā kalpo to mērķu sasniegšanai, kuriem iestāde tika izveidota, un atbilst šiem mērķiem (Krievijas Civilkodeksa 50. panta 2. daļas 3. punkts). federācija), t.i. Uzņēmējdarbība ir atļauta kā iestādes blakus, papildu, palīgdarbība.

Tomēr šai darbībai piemīt arī īpašas iezīmes, kas izriet no budžeta iestāžu juridiskā statusa. Ir vērts izcelt dažus no tiem. Pirmkārt, no šādām darbībām gūtos ienākumus iestādei ir tiesības tērēt tikai tai uzticēto uzdevumu īstenošanai, savukārt, tāpat kā no īpašnieka saņemtos līdzekļus, arī ienākumus, kas gūti no uzņēmējdarbības, tērē tikai saskaņā ar aplēses, tas atkal ir viņu mērķa galamērķis. Otrkārt, budžeta iestādes uzņēmējdarbībai ir palīgdarbības raksturs saistībā ar pamatdarbību un tā tiek veikta tikai ar dibinātāja-īpašnieka atļauju, kas noteikta budžeta iestādes dibināšanas dokumentos. Šāda situācija galvenokārt ir saistīta ar budžeta iestādes - īpašiem mērķiem izveidotas bezpeļņas organizācijas - būtību, kā arī budžeta iestādes operatīvajā pārziņā esošā īpašuma tiesisko režīmu Treškārt, tiek veikta budžeta iestāžu uzņēmējdarbība. uz savu īpašumu atbildību. Taču tam ir ierobežots raksturs, jo budžeta iestāde par savām saistībām atbild tikai ar tās pārvaldībā esošajiem līdzekļiem.

Un pēdējā lieta, kas atšķir veikto uzņēmējdarbību budžeta iestādēm, tas ir tiesiskais režīms attiecībā uz līdzekļiem, kas saņemti no uzņēmējdarbības, kā arī uz to rēķina iegādāto īpašumu.

2.2. Nekomerciālas partnerības kā biznesa vienības

Bezpeļņas organizāciju, kuras dalībnieki saglabā tiesības uz savu īpašumu, kas izveidota, lai palīdzētu tās biedriem veikt vispārējas nozīmes darbības, tiek saukta par bezpeļņas partnerību.

Bezpeļņas personālsabiedrība ir tai nodotā ​​īpašuma īpašnieks un neatbild par savu biedru saistībām, un pēdējie neatbild par personālsabiedrības saistībām. Tās augstākā pārvaldes institūcija ir biedru kopsapulce.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Nekomerciālo organizāciju likuma 8. pantu, nekomerciāla personālsabiedrība ir uz dalību balstīta nekomerciāla organizācija, ko izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, lai palīdzētu tās biedriem veikt darbības, kuru mērķis ir sasniegt punktā noteiktos mērķus. Nekomerciālo organizāciju likuma 2. panta 2.

Īpašums, ko tās dalībnieki nodevuši bezpeļņas sabiedrībai, ir personālsabiedrības īpašums. Nekomerciālas personālsabiedrības dalībnieki nav atbildīgi par savām saistībām, un nekomerciālā personālsabiedrība nav atbildīga par savu biedru saistībām, ja vien federālajā likumā nav noteikts citādi.

Tipiski šīs juridisko personu organizatoriskās un juridiskās formas pārstāvji ir dārzkopības, dārzkopības un daču bezpeļņas sabiedrības 1 , kā arī biržas 2 . Preču biržas pievēršas arī nekomerciālas partnerības organizatoriskajai formai, lai gan vairāki autori tās izceļ kā neatkarīgu nekomerciālu juridisku personu veidu 3 .

Viens no bezpeļņas partnerības veidiem ir pašregulējoša organizācija (SRO), kuras juridiskais statuss ir noteikts ar atsevišķu 2007. gada 1. decembra federālo likumu Nr. 315-F3 “Par pašregulējošās organizācijas". SRO apvieno viena veida uzņēmējdarbības vai profesionālās darbības subjektus, lai nodrošinātu vienotus noteikumus tās īstenošanai un īstenošanas kontrolei. Nākotnē plānots, ka līdz ar SRO popularizēšanu un to izveidi dažādās darbības jomās valsts pakāpeniski atteiksies no uzraudzības funkcijām, jo ​​tās veiks SRO.

Turklāt var izveidot citas bezpeļņas partnerības:

- sociāli ekonomisko vajadzību apmierināšanai (iedzīvotāju bezpeļņas partnerības teritorijas labiekārtošanai, ciema gazifikācijas īstenošanai, dārzkopības, dārzkopības vai lauku bezpeļņas partnerības);

– sporta interešu apmierināšanai (piemēram, jātnieku klubi);

- satikt kopīgās kultūras intereses (mākslinieku apvienības, rakstnieku klubi);

- darbības iekšējo profesionālo aspektu pašregulācijai (advokātu biedrības, notāri, būvnieku pašregulācijas organizācijas, vērtētāji) u.c.

Šie piemēri nekādā ziņā nav pilnīgs to jomu saraksts, kurās var veidot bezpeļņas partnerības.

Tā kā personālsabiedrības mērķis saskaņā ar federālā likuma "Par nekomerciālām organizācijām" noteikumiem ir palīdzēt personālsabiedrības biedriem tādu darbību īstenošanā, kuru mērķis ir gūt sociālus un citus sabiedriski noderīgus labumus, tad personālsabiedrība nevar piem. , izvēlieties darbības veidu - "Sociālo pakalpojumu sniegšana ar izmitināšanas nodrošināšanu vai bez tā", kas atbilst Federālā likuma "Par bezpeļņas organizācijām" 10. pantā noteiktajiem autonomas bezpeļņas organizācijas izveides mērķiem.

Nekomerciālai personālsabiedrībai ir tiesības veikt uzņēmējdarbību, kas atbilst mērķiem, kuriem tā tika izveidota, izņemot gadījumus, kad nekomerciālā personālsabiedrība ir ieguvusi pašregulējošas organizācijas statusu.

Uzņēmējdarbības ienākumi ir jānovirza partnerības statūtos noteiktajiem mērķiem. Iespējams, tas ir galvenais kritērijs, lai noteiktu, vai personālsabiedrība likumīgi vai neveic konkrētu komercdarbību, jo. noteikt, vai tas atbilst komercdarbība partnerības izveides mērķi bieži vien ir neiespējami vai ārkārtīgi sarežģīti (ļoti plaši formulēto izveides mērķu dēļ).

Uzņēmējdarbība ir ienesīga preču un pakalpojumu ražošana, kas atbilst bezpeļņas organizācijas izveides mērķiem, kā arī vērtspapīru, mantisko un nemantisko tiesību iegāde un pārdošana, līdzdalība komercsabiedrībās un līdzdalība komandītsabiedrībās. iemaksātājs (Federālā likuma "Par nekomerciālām organizācijām" 24. panta 2. klauzula).

Bezpeļņas partnerība veic uzņēmējdarbības ienākumu un izdevumu uzskaiti (Federālā likuma “Par bezpeļņas organizācijām” 24. panta 3. pants).

3. BEZPEĻŅAS ORGANIZĀCIJU ATBILDĪBA PAR SAISTĪBĀM

Civiltiesiskā atbildība ir kompensācijas atbildības veids un saistīta ar aizskarto tiesību atjaunošanu un neizpildīto pienākumu piespiedu piespiedu izpildi.

Tas notiek par mantiska rakstura līgumsaistību pārkāpšanu vai ietver morālā kaitējuma atlīdzināšanu. Pilnīga kaitējuma atlīdzināšana ir civiltiesiskās atbildības pamatprincips. 1

Civiltiesiskā atbildība ir balstīta uz sankcijām, kas saistītas ar papildu slogu likumpārkāpējam (papildu civiltiesiskās atbildības uzlikšana vai likumpārkāpējam piederošo tiesību atņemšana). Ir jānošķir civiltiesiskās atbildības pasākumi no civiltiesību aizsardzības pasākumiem (sankcijas, kuru mērķis ir novērst vai apspiest nodarījumu vai atjaunot pirms nodarījuma pastāvējušo situāciju - tiesību atzīšana, pienākuma piešķiršana natūrā, atceļama darījuma atzīšana par pārkāpuma izdarīšanu). nederīgs utt.). 2

Civiltiesiskās atbildības pazīmes ir šādas:

- ietekmes pasākumi, kas rada mantiska rakstura nelabvēlīgas sekas;

- atlīdzība par cietušās personas pārkāptajām tiesībām;

- atbildības samērīgums ar nodarītā kaitējuma raksturu;

- apjoma ziņā vienādu atbildības pasākumu piemērošana dažādiem civiltiesisko attiecību dalībniekiem par viendabīgiem nodarījumiem.

Civiltiesiskā atbildība veic šādas funkcijas:

- kompensācijas;

- stimulējošs;

- brīdinājums;

- sods.

Civiltiesiskās atbildības formas ir:

- zaudējumu atlīdzība;

- soda naudas samaksa;

- depozīta zaudēšana;

- paturētās, ieķīlātās mantas zaudēšana u.c.

Atkarībā no pamata šī atbildība ir sadalīta šādus veidus: līgumisks un ārpuslīgums (pēc likuma). Atkarībā no atbildības sadales veida to iedala pamatkapitālā, solidārajā, meitasuzņēmumā, regresā.

Civiltiesiskās atbildības pamats ir civilpārkāpuma sastāvs. Šīs atbildības nosacījumi ir parādnieka prettiesiska rīcība; kreditora zaudējumu rašanās; cēloņsakarības esamība starp parādnieka uzvedību un kreditora zaudējumu rašanos; parādnieka vaina.

Saskaņā ar O.N. Sadikovs, civiltiesiskā atbildība var tikt definēta kā sankciju piemērošana likumpārkāpējam-parādniekam citas personas (kreditora) interesēs, kas izpaužas nelabvēlīgās sekās.īpašuma daba. Kaitējums var būt materiāls vai morāls. 1

Ja nav viena vai vairāku atbildības nosacījumu, to nevar uzlikt, ja vien likumā vai līgumā nav noteikts citādi. Parādnieka vainas neesamība atbrīvo viņu no atbildības par saistību nepildīšanu (izņemot speciālos priekšmetus). Piespiedu piedziņa uz parādnieka īpašumu parasti ir iespējama tikai tiesas ceļā. Korekcijas sankciju piemērošana būtu jāveic, pamatojoties uz atbilstošām procesuālajām formām.

Viena no jebkuras juridiskas personas, arī nekomerciālas, pazīmēm ir “neatkarīga īpašuma atbildība”. Spēja uzņemties neatkarīgu mantisko atbildību izpaužas faktā, ka organizācija ir atbildīga par savām saistībām ar savu īpašumu. Juridiskas personas neatkarīgas civiltiesiskās atbildības princips ir nostiprināts 2008. gada 1. jūlija Regulas Nr. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 56. pants. 1

Atbildība jāapsver no diviem aspektiem:

– attiecībā uz dalībniekiem, dibinātājiem (iekšējā atbildība),

- attiecībā uz darījuma partneriem budžeta un ārpusbudžeta līdzekļi dažādu obligāto maksājumu, nodokļu samaksai (atbildība par ārēju izpausmi).

Rīkojoties kā civiltiesiskā līguma puse, bezpeļņas organizācija brīvprātīgi uzņemas saistības saskaņā ar parakstīto līgumu, un šo saistību nepildīšana nozīmē, ka organizācija tiek saukta pie atbildības.

Juridiskajai personai ir tiesības labprātīgi atlīdzināt zaudējumus, kas radušies līguma neizpildes vai nepienācīgas izpildes rezultātā. Ja pirmā puse atsakās pildīt savas saistības, otrajai pusei ir tiesības prasīt prasību apmierināšanu tiesā. 2

Šajā gadījumā ir jāņem vērā fakts, ka darījumus bezpeļņas organizācijas vārdā veic izpildinstitūcijas. Īstenojot civiltiesības ar pilnvaru pārsniegšanu, rodas strīds par to, kurš subjekts ir atbildīgs. Tāpēc, izskatot jautājumu par atbildību, nevar ignorēt tādu kategoriju kā interešu konflikts.

Frāze "interešu konflikts" ir jaunums Krievijas civiltiesībās.

"Interešu konflikta" būtība ir atklāta Bezpeļņas organizāciju likuma 27.pantā, bet pats jēdziens "konflikta jēdziens" nav dots. Iespējamai konfliktsituācijai var izsekot, veicot darījumu, ko veic bezpeļņas organizācija, par kuru ir ieinteresēti vairāki subjekti. Ieinteresēto pušu juridiskais statuss, iespējamo darbību saraksts - tas viss ir skaidri norādīts nosauktajā rakstā. 1

Darījums, kurā ir interese, rada negatīvas sekas, un starp ieinteresētajām pusēm un bezpeļņas organizāciju rodas interešu konflikts. Šādu darījumu aizlieguma ieviešana atspoguļo bezpeļņas organizāciju ar likumu atļauto iespēju piedalīties uzņēmējdarbībā.

Tādējādi varam secināt, ka likumdošanā nav skaidras legalizētas interešu konflikta definīcijas, bet gan ir paredzēti tā rašanās pamati. Atšķirībā no komercorganizācijām, kur likumdevējs, veicot lielus darījumus un darījumus, kuros pastāv interese, noved pie interešu konflikta, bezpeļņas organizācijām atbildīgo personu ir iespējams noteikt caur interešu konflikta kategoriju.

Tādējādi bezpeļņas organizācijas ir atbildīgas vienlīdzīgi ar citiem tiesību subjektiem.

Tiesiskās atbildības pamats ir noziedzīgs nodarījums, un atbildības uzlikšana iespējama tikai noteiktā procesuālā kārtībā. Jāpiebilst, ka tāda veida bezpeļņas organizācija kā sabiedriskās biedrības ir pakļauta atbildībai ne tikai par darbībām, kas kaitē valsts interesēm, bet arī par lēmumiem un darbībām, kas aizskar to pilsoņu tiesības, kuriem ir tiesas aizsardzība. Šis gadījums.

Izskatot jautājumu par atbildību, rakstā uzmanība pievērsta jaunai civilajai kategorijai - interešu konfliktam bezpeļņas organizācijā. Atšķirībā no komercorganizācijām, kur interešu konflikts rodas, veicot lielus darījumus un darījumus, kuros ir interese, bezpeļņas organizācijās kategorija "interešu konflikts" ir vērsta uz atbildīgās personas noteikšanu tiesiskajās attiecībās, kas pilnībā atklāj bezpeļņas juridisko personu civiltiesiskā statusa elementiem.
Juridiskas personas dalībnieku atbildība par organizācijas parādiem Juridiskas personas likvidācijas kārtība un pazīmes civiltiesību ietvaros Personas, kas iesaistītas civilprocess Personas, kas veicina taisnīgumu civilprocesā