Profesinių sąjungų samprata, uždaviniai ir funkcijos. Profesinių sąjungų samprata, jų ypatumai Profesinių sąjungų judėjime išskiriami šie tipai

"Personalo pareigūnas. Personalo pareigūno darbo teisė", 2011, N 8

PROFESINĖS SĄJUNGOS KAIP CIVILINĖS TEISĖS SUBJEKTAI

Straipsnio autoriaus nuomone, ateityje profesinių sąjungų civilinio teisinio statuso reguliavimas turėtų tapti efektyvesnis, pašalinant prielaidas piktnaudžiavimui ir kontroversiškoms situacijoms, susijusioms su tam tikrų norminių reikalavimų neapibrėžtumu ir jų loginio ryšio nebuvimu. kitos teisės aktų nuostatos.

Šiuolaikinėmis sąlygomis profesinės sąjungos yra subjektai, skirti atlikti svarbiausią funkciją – atstovauti darbuotojams bendraujant su darbdaviais. Atstovaujant profesinėms sąjungoms darbuotojai įgyja galimybę išreikšti savo interesus dėl kolektyvinių derybų, kolektyvinės sutarties sudarymo ar keitimo, jos vykdymo stebėjimo, įgyvendinimo teisės dalyvauti organizacijos valdyme, sprendžiant darbo ginčus su darbdaviu. Todėl profesinės sąjungos dažniausiai laikomos darbo teisės subjektais, būtent iš šių pozicijų tiriama jų teisinio statuso specifika.

Kartu jie dalyvauja ir įvairiausiuose civiliniuose teisiniuose santykiuose – įgyja turtą nuosavybėn ir įgyvendina savininko įgaliojimus, sudaro įvairius civilinės teisės sandorius, vykdo pajamas duodančią veiklą ir pan., veikdami kaip savarankiški subjektai. civilinės apyvartos. Dalyvavimas turtiniuose santykiuose didele dalimi prisideda prie optimalių sąlygų profesinėms sąjungoms atlikti pagrindines socialiai naudingas funkcijas socialinės partnerystės srityje sudarymo.

Pagal 1 str. 1996-12-01 federalinio įstatymo N 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ (su pakeitimais, padarytais 2010-12-28, toliau – Profesinių sąjungų įstatymas) 2 str. sąjunga pripažįstama kaip savanoriškas visuomeninis piliečių, pagal veiklos pobūdį siejamas bendrų gamybinių, profesinių interesų, susivienijimas, sukurtas atstovauti ir ginti jų socialines ir darbo teises bei interesus. Iš šio teisinio apibrėžimo išplaukia, kad profesinė sąjunga yra ypatingos rūšies visuomeninė organizacija, kuriai būdingas konkretus veiklos tikslas – atstovauti ir ginti savo narių socialines ir darbo teises bei interesus, bendrų gamybinių ir profesinių interesų buvimas tarp narių, kurie yra organizacijos pagrindas.

Profesinių sąjungų tipai yra pirminės, visos Rusijos ir tarpregioninės profesinių sąjungų organizacijos. Jie turi teisę steigti savo asociacijas (asociacijas) sektoriniu, teritoriniu ar kitu pagrindu, atsižvelgiant į profesinę specifiką – visos Rusijos, tarpregionines, teritorines profesinių sąjungų asociacijas (asociacijas).

Išskiriami profesinės sąjungos (profesinių sąjungų susivienijimo, pirminės profesinių sąjungų organizacijos) kūrimo ir juridinio asmens teisių įgijimo momentai. Kaip ir dauguma kitų visuomeninių asociacijų, profesinė sąjunga laikoma įsteigta nuo to momento, kai steigėjai (suvažiavimas, konferencija, asamblėja) nusprendžia ją sukurti. Juridinio asmens teisės ir atitinkamai profesinės sąjungos civilinis juridinis asmuo įgyja nuo jos valstybinės įregistravimo įstatymų nustatyta tvarka. Tokį profesinių sąjungų bruožą lemia tai, kad jų veiklos tikslai nepatenka į civilinės teisės reguliavimo sritį ir gali būti pasiekti nepripažįstant atitinkamų subjektų civilinės teisės subjektais.

Profesinių sąjungų ir jų susivienijimų, kaip juridinių asmenų, organizacinė ir teisinė forma yra visuomeninė organizacija (asociacija). Tuo tarpu kai kurie autoriai profesinę sąjungą linkę vertinti kaip savarankišką nekomercinių juridinių asmenų rūšį, skirtingą nuo visuomeninės organizacijos (asociacijos) formos. Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 117 straipsniu, visuomeninės organizacijos (asociacijos) pripažįstamos savanoriškomis piliečių asociacijomis, kurios įstatymų nustatyta tvarka susivienijo bendrų interesų pagrindu dvasiniams ar kitiems nematerialiniams poreikiams tenkinti.

Taip pat visuomeninių organizacijų (asociacijų) sąvoka yra atskleista 2005 m. 1996 m. sausio 12 d. Federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ (su 2010 m. gruodžio 29 d. pakeitimais, toliau – Nekomercinių organizacijų įstatymas) 6 straipsnis. Kartu abu dokumentai, nustatantys vieną teisinį režimą visoms visuomeninėms organizacijoms (asociacijoms), leidžia specialiaisiais įstatymais nustatyti jų, kaip civilinių teisinių santykių dalyvių, statuso požymius.

Pagrindinis visuomeninių asociacijų veiklą reglamentuojantis aktas yra 1995 m. gegužės 19 d. federalinis įstatymas N 82-FZ „Dėl visuomeninių asociacijų“ (su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 22 d., toliau – Visuomeninių asociacijų įstatymas), kuris taip pat reiškia galimybė detalizuoti tam tikrų rūšių visuomeninių susivienijimų, įskaitant profesines sąjungas, statusą, steigimo tvarką, veiklą, reorganizavimą ir (ar) likvidavimą, kitus įstatymus.

dviguba padėtis

Profesinių sąjungų specialusis įstatymas, turintis kompleksinį pobūdį, yra pagrindinis dokumentas, nustatantis profesinių sąjungų, taip pat ir civilinės teisės subjektų, statusą. Būtent iš to formuojasi teismų praktika (pavyzdžiui, Volgos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 1998 m. birželio 16 d. – 1998 m. birželio 19 d. nutarimas byloje Nr. 10/23). Tuo pačiu metu tos atskiros jos normos, kurios gali būti kvalifikuojamos kaip civilinė teisė, turi atitikti Rusijos Federacijos civilinį kodeksą (2 punktas, 3 straipsnis). Kadangi šis aktas yra esminis civilinės teisės sistemoje, visos kituose įstatymuose esančios civilinės teisės normos neturėtų jam prieštarauti. Prieštaravimų atveju galioja Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatos. Profesinių sąjungų teisinio reguliavimo sistemoje tokie normų neatitikimai atsiranda. Tai daugiausia lemia dvejopa profesinių sąjungų padėtis.

Viena vertus, tai yra specialūs visuomeniniai dariniai, pagrįsti savanoriškumo, lygybės, savivaldos ir teisėtumo principais, laisvi nustatant savo vidinę struktūrą, tikslus, formas ir veiklos būdus. Kita vertus, yra nekomerciniai juridiniai asmenys, turintys korporatyvinę struktūrą, o tai reiškia tam tikrų santykių, būdingų visoms tokioms organizacijoms, atsiradimą tarp jų ir jų steigėjų (narių), tam tikros valdymo organų struktūros buvimą, ir tt

Teisę steigti profesines sąjungas savo interesams ginti, jungtis į jas, dalyvauti profesinių sąjungų veikloje ir išstoti iš profesinių sąjungų turi kiekvienas pilietis, sulaukęs 14 metų ir besiverčiantis darbo (profesine) veikla (2 p., 2 str. Profesinių sąjungų įstatymo nuostatas).

Pažodinis šios normos aiškinimas rodo, kad profesinei sąjungai sukurti pakanka vieno darbuotojo, sulaukusio nurodyto amžiaus, valios, tačiau profesinė sąjunga apibrėžiama kaip piliečių susivienijimas, todėl jos steigėjų turi būti ne mažiau kaip du. Jeigu orientuotumės į Visuomeninių susivienijimų įstatymo nuostatas, būtina, kad kuriant profesinę sąjungą dalyvautų ne mažiau kaip 3 asmenys (18 str.). Be to, nepilnametis, kaip bendra taisyklė (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 26 straipsnis), neturi pakankamai civilinio veiksnumo steigti juridinius asmenis, išskyrus kooperatyvus.

Išimtis yra atvejai, kai jis įgyja visišką veiksnumą, susijusį su santuoka ar emancipacija. Šiuo atžvilgiu tiksliau būtų apibrėžti nepilnamečius, sulaukusius 14 metų, kaip galinčius kurti profesines sąjungas, neįgyjančius juridinio asmens teisių, o kaip galimus jau įsteigtų profesinių sąjungų – juridinių asmenų narius.

Pažymėtina, kad kai kurių papildomų stojimo į profesinę sąjungą sąlygų, be įstatyme nustatytų ir susijusių su piliečio amžiumi bei veikla, nustatymas yra neteisėtas ir reiškia profesinės sąjungos likvidavimą.

Pavyzdys. Prokuroro reikalavimu visuomeninė organizacija „Tatarstano Respublikos azerbaidžaniečių diasporos profesinė sąjunga“, vienijanti darbininkus, studentus ir kitus azerbaidžaniečių tautybės piliečius bei Azerbaidžano Respublikos vietinius gyventojus, buvo likviduota, nes tik asmenys iš Azerbaidžano Respublikos. tam tikrą pilietybę ir gimimo vietą tam tikroje teritorijoje turėjo galimybę joje dalyvauti (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. lapkričio 30 d. nutartis N 11-Г10-32).

Valstybinė registracija

Valstybinė profesinių sąjungų, jų sąjungų (asociacijų), pirminių profesinių sąjungų organizacijų kaip juridinių asmenų registracija vykdoma pagal 2001-08-08 federalinį įstatymą N 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ (su pakeitimais). 2010-12-23). Jai įgyvendinti numatyta speciali tvarka - sprendimą dėl organizacijos valstybinės registracijos priima federalinė vykdomoji institucija, įgaliota visuomeninių asociacijų registravimo srityje, arba jos teritorinė įstaiga.

Šiuo metu ši institucija yra Rusijos Federacijos teisingumo ministerija. Profesinės sąjungos, jų sąjungos (asociacijos), pirminės profesinių sąjungų organizacijos privalo pateikti valstybinei registracijai reikalingus dokumentus per 1 mėnesį nuo jų įsteigimo dienos. Ne pelno organizacijų valstybinei registracijai reikalingų dokumentų formos patvirtintos 2006 m. balandžio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 212 „Dėl priemonių, įgyvendinančių tam tikras ne pelno organizacijų veiklą reglamentuojančių federalinių įstatymų nuostatas“. (2010 m. gegužės 5 d. redakcija). Priimtas sprendimas yra pagrindas Rusijos federalinei mokesčių tarnybai įrašyti informaciją apie profesinės sąjungos steigimą į Vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą. Jo priėmimo tvarką nustato Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos valstybinės funkcijos priimti sprendimą dėl valstybinės ne pelno organizacijų registracijos įgyvendinimo administraciniai nuostatai, patvirtinti. Rusijos teisingumo ministerijos 2009 m. kovo 31 d. įsakymas N 96.

Profesinių sąjungų įstatymo 8 straipsnyje nustatyta, kad visų rūšių profesinių sąjungų organizacijų, kaip juridinių asmenų, valstybinė registracija vykdoma pranešimo tvarka. Atitinkamai Teisingumo ministerija ir jos teritorinės įstaigos neturi teisės kontroliuoti profesinių sąjungų, jų asociacijų (asociacijų), pirminių profesinių sąjungų organizacijų veiklos, taip pat atsisakyti jų registruoti. Atsisakymas įregistruoti arba vengimas registruotis gali būti skundžiamas teismui.

Pavyzdys. Taigi atsisakymas registruoti bedarbių, privačių įmonių darbuotojų ir Kuzbaso namų darbininkų profesinę sąjungą, remiantis tuo, kad ši organizacija vienija įvairių nuosavybės formų įmonių darbuotojus ir bedarbius, buvo pripažintas neteisėtu. Pripažindamas atsisakymą registruoti profesinę sąjungą neteisėtu, teismas rėmėsi draudimo atsisakyti registruoti profesines sąjungas egzistavimu (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 1999 m. IV ketvirčio teismų praktikos apžvalga, patvirtinta 2009 m. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo Prezidiumo 2000-05-04 nutarimas).

Nuosavybė

Pagal 1 str. Profesinių sąjungų įstatymo 24 str., profesinės sąjungos, jų sąjungos (asociacijos), pirminės profesinių sąjungų organizacijos, įgijusios juridinio asmens teises, yra turto, įskaitant lėšas, būtinas jų įstatuose numatytiems tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, savininkai. ir jiems nustatyta tvarka perduotas naudojimas ūkiniu būdu valdant su kitu turtu. Iš šios normos išplaukia, kad profesinių sąjungų organizacijų turtas gali būti tiek nuosavybės teise, tiek ūkio valdymo teise. Tuo pačiu Įstatymas neapibrėžia nei subjektų, kurie turi teisę perduoti savo nuosavybėn turtą ūkiniam profesinių sąjungų organizacijų valdymui, nei tokio perdavimo pagrindų, nei jo tvarkos. Ši nuostata neatitinka Rusijos Federacijos civilinio kodekso taisyklių.

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 216 straipsniu, ūkinio valdymo teisė yra ribota daiktinė teisė, kuri skiriasi nuo nuosavybės teisės. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 294 straipsniu, ūkio valdymo teisės subjektais pripažįstamos tik valstybės ar savivaldybių vienetinės įmonės, išskyrus valstybines. Juos steigia viešieji juridiniai asmenys verslinei veiklai vykdyti, kuriai ūkinio valdymo teise suteikiamas valstybės ar savivaldybės turtas. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas nenumato galimybės perduoti viešiesiems juridiniams asmenims priklausančią nuosavybę arba privačią fizinių ir juridinių asmenų nuosavybę kitų organizacijų ūkiniam valdymui.

Taip pat str. Profesinių sąjungų įstatymo 24 straipsnis numato, kad profesinės sąjungos valdo, naudoja ir disponuoja joms nuosavybės teise priklausančiu turtu. Kartu garantuojamas profesinių sąjungų nuosavybės teisių pripažinimas, neliečiamumas ir apsauga, sąlygos įgyvendinti šias teises lygiai su kitais juridiniais asmenimis, nepaisant nuosavybės formos.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209 straipsniu, savininkas turi teisę savo nuožiūra imtis bet kokių veiksmų su jo turtu, kurie neprieštarauja įstatymams ir kitiems teisės aktams ir nepažeidžia jo teisių bei įstatymų saugomų interesų. kitiems asmenims, įskaitant jo turto perleidimą kitų asmenų nuosavybėn, perleidimą jiems, išliekant nuosavybės teise turtą valdyti, naudoti ir disponuoti, įkeisti turtą ir kitais būdais jį suvaržyti, kitaip juo disponuoti.

Tačiau ne pelno organizacijoms, atsižvelgiant į jų teisinio statuso ypatumus, yra nustatytas apribojimas. Pagal 4 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 213 straipsniu, visuomeninės ir religinės organizacijos (asociacijos), labdaros ir kiti fondai, kurie yra jų įsigyto turto savininkai, gali jį naudoti tik savo steigimo dokumentuose numatytiems tikslams pasiekti. Ši taisyklė reiškia tam tikrus sandorių, kuriuos ne pelno organizacijos gali sudaryti su savo turtu, spektrą.

Kalbant apie profesinių sąjungų organizacijas, pagal 10 str. 4 p. 2 str. Profesinių sąjungų įstatymo 24 str., jų turtas gali būti perleidžiamas tik teismo sprendimu. Taigi Profesinių sąjungų įstatyme įtvirtintos dvi viena kitą paneigiančios taisyklės: viena vertus, jis skelbia profesinės sąjungos lygiateisiškumą įgyvendinant savininko teises kartu su kitais (šiuo atveju – nekomerciniais juridiniais asmenimis), kita vertus, profesinių sąjungų organizacijoms, kaip savininkėms, atimta galimybė savarankiškai įgyvendinti įgaliojimus disponuoti savo turtu. Tokia nuostata neatitinka Rusijos Federacijos civilinio kodekso normų, dėl kurių netaikytina Profesinių sąjungų įstatymo norma, ribojanti profesinių sąjungų teises perleisti savo turtą.

Šaltinius, turto formavimo ir profesinių sąjungų lėšų panaudojimo tvarką nustato jų įstatai ir pirminių profesinių sąjungų organizacijų nuostatai. Jei vadovausimės bendromis ne pelno organizacijų taisyklėmis, tai profesinės sąjungos turtas gali būti formuojamas nuolatinių ir vienkartinių įplaukų iš steigėjų (dalyvių, narių) sąskaita; savanoriškos turto įnašai ir aukos; pajamos iš prekių, darbų, paslaugų pardavimo; dividendai (pajamos, palūkanos), gauti už akcijas, obligacijas, kitus vertybinius popierius ir indėlius; pajamos, gautos iš ne pelno organizacijos turto; kitus įstatymų nedraudžiamus kvitus (Ne pelno organizacijų įstatymo 26 str. 1 d.). Profesinės sąjungos gali turėti įvairaus pobūdžio turtą, reikalingą jų statutinei veiklai užtikrinti.

Tam tikras vaidmuo formuojant organizacijoje veikiančių profesinių sąjungų turtą priskirtas darbdaviui. Visų pirma kolektyvinėje sutartyje ar sutartimi darbdaviui gali būti įpareigoti suteikti profesinėms sąjungoms neatlygintinai naudotis tam tikros rūšies turtu. Jeigu yra raštiški darbuotojų, kurie yra profesinės sąjungos nariai, prašymai, darbdavys kas mėnesį ir nemokamai perveda profesinės sąjungos nario mokesčius iš darbuotojų darbo užmokesčio į profesinės sąjungos sąskaitą kolektyvinėje sutartyje, sutartyje nustatyta tvarka.

Pažymėtina, kad profesinių sąjungų lėšų finansinės kontrolės vykdymas vykdomosios valdžios institucijoms neleidžiamas. Vienintelė išimtis yra profesinių sąjungų organizacijų verslinės veiklos lėšų kontrolė. Viena iš galimų jo formų – mokesčių audito atlikimas.

Pavyzdys. Rusijos Mokesčių inspekcija N 27 Maskvos Pietvakarių administracinės apygardos 2002-05-24 sprendimu N 392 paskyrė Rusijos profesinių sąjungų asociacijoje „SOTSPROF“ atlikti mokesčių patikrinimą vietoje dėl teisingo apskaičiavimo ir savalaikiškumo. gyventojų pajamų mokesčio (pajamų mokesčio) pervedimo už laikotarpį nuo 1999-01-01 iki 2002-05-01.

Profesinių sąjungų asociacija kreipėsi į Maskvos arbitražo teismą su prašymu pripažinti negaliojančiais (neteisėtais) mokesčių administratoriaus 2002-05-24 N 392, 2002-09-09 N 03-18/3547 sprendimus.

Teismo nutartimi, apeliacinės instancijos nutartimi palikta nepakeista, pareiškėjo reikalavimai tenkinami.

Teisminių aktų teisėtumas ir pagrįstumas buvo patikrintas vadovaujantis 2014 m. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodekso 284 str. dėl Rusijos mokesčių ir mokesčių ministerijos kasacinio skundo N 27 dėl Maskvos pietvakarių administracinio rajono, kuriame mokesčių administratorius prašė sprendimą ir sprendimą panaikinti. , remdamasis tuo, kad teismas nenustatė pareiškėjo teisių ir teisėtų interesų pažeidimo, teismas nepagrįstai netaikė materialinės teisės normų, taikytinų – 200 str. Art. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 31, 87, 89, 24, 217, 226 str. Rusijos Federacijos 1991 12 07 įstatymo „Dėl fizinių asmenų pajamų mokesčio“ 20 str.

Išnagrinėjęs bylos medžiagą, išklausęs šalių atstovus, kasacinės instancijos teismas mano, kad sprendimas ir sprendimas naikintini dėl teismo netinkamo materialiosios teisės normų taikymo.

Sprendimas priimtas neviršijant mokesčių administratoriui suteiktų įgaliojimų atlikti mokesčių kontrolę, numatytus 2005 m. Art. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 31, 89 str.

Galiojantys mokesčių teisės aktai nenumato draudimo atlikti profesinių sąjungų organizacijų (asociacijų) mokestinį auditą. Pareiškėjo teiginys dėl TDO konvencijos N 87 „Dėl asociacijų laisvės ir teisių jungtis į organizacijas apsaugos“ nuostatų pažeidimo (2, 3, 8 straipsniai) neatitinka pažodinio Konvencijos teksto turinio, t. kadangi pats mokestinio patikrinimo vietoje paskyrimo faktas negali pažeisti ar apriboti garantijų laisvės kurti organizacijas, teisės rengti įstatus ir nuostatus, laisvai rinktis atstovus, organizuoti jų veiklą ir formuluoti savo programą.

Be to, str. Konvencijos 8 straipsnyje nustatyta, kad darbuotojai, darbdaviai ir atitinkamos jų organizacijos, taip pat kiti asmenys ar organizuotos grupės, naudodamiesi šios Konvencijos pripažintomis teisėmis, laikosi įstatymų.

1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo N 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 24 straipsnyje nustatyta, kad vykdomosios valdžios institucijos nevykdo profesinių sąjungų lėšų finansinės kontrolės, išskyrus kontrolę. virš verslo veiklos lėšų.

Rusijos profesinių sąjungų asociacijos „SOTSPROF“ įstatų 8.1, 8.2, 8.20 straipsniai numato galimybę organizacijoms „SOTSPROF“ vykdyti verslo veiklą ir gauti iš tokios veiklos pajamų.

Viena iš verslo pajamų kontrolės formų pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą yra mokesčių auditas.

Be to, kalbant apie nagrinėjamo ginčo dalyką, pažymėtina, kad mokestinis patikrinimas vietoje buvo paskirtas pajamų mokesčio (gyventojų pajamų mokesčio) apskaičiavimo ir pervedimo tvarkos laikymosi klausimu, t. pačios Asociacijos lėšos, tačiau konkrečių asmenų pajamos priklausė kontroliuojantiems asmenims, kurių atžvilgiu Asociacija yra mokesčių agentė.

Esant nurodytoms aplinkybėms, teisminiai aktai dėl 2002-24-05 N 392 sprendimo pripažinimo negaliojančiu naikintini dėl netinkamo aukščiau nurodytos materialiosios teisės normų taikymo, priėmus naują sprendimą atsisakyti tenkinti pareiškėjo reikalavimus šioje byloje. dalis (Maskvos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2003-07-18 nutarimas N KA-A40/4669-03).

Verslo kūrimas

Profesinės sąjungos ir jų susivienijimai, būdami ne pelno siekiančiomis organizacijoms, gali užsiimti verslumo veikla, tačiau tik tiek, kiek ji padeda pasiekti tikslus, kuriems jos buvo sukurtos, ir atitinka šiuos tikslus (Civilinio kodekso 50 str. 3 d.). Rusijos Federacija). Nekomercinių organizacijų įstatymas numato galimybę be verslinės veiklos vykdyti ir kitą pajamas duodančią veiklą. Tokia veikla yra pelninga prekių ir paslaugų gamyba, atitinkanti ne pelno organizacijos kūrimo tikslus, vertybinių popierių, turtinių ir neturtinių teisių įsigijimas ir pardavimas, dalyvavimas verslo įmonėse ir komanditinėse ūkinėse bendrijose kaip įnašo dalyviui.

Pagal 2 str. Ne pelno organizacijų įstatymo 24 str., galimos pelno nesiekiančių organizacijų veiklos rūšys turi būti privalomai numatytos jų steigimo dokumentuose. Verslinės ir kitos veiklos pajamos negali būti perskirstomos tarp ne pelno organizacijų steigėjų (dalyvių) ir turi būti naudojamos tik jų statutiniams tikslams pasiekti.

Profesinėms sąjungoms galioja speciali taisyklė. Pagal 7 str. Profesinių sąjungų įstatymo 24 str., jie turi teisę verslumo veiklą vykdyti per savo įsteigtas organizacijas. Specialiame įstatyme tiesiogiai neužsimenama apie tokios profesinių sąjungų veiklos galimybę, tačiau nėra ir tiesioginio draudimo. Tuo pačiu metu tiek Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, tiek Nekomercinių organizacijų įstatymas, tiek Visuomeninių asociacijų įstatymas leidžia visuomeninėms asociacijoms užsiimti verslu, nesukuriant tam specialių struktūrų. Tačiau teismai dažnai šią nuostatą aiškina pažodžiui ir mano, kad profesinėms sąjungoms neteisėta tiesiogiai vykdyti verslo veiklą (Čeliabinsko srities arbitražo teismo apeliacinio teismo 2001 m. rugsėjo 20 d. nutarimas byloje N A76-3840 / 01 -15 / 33 / 42-116).

Pažymėtina, kad teismai, vertindami konkrečią profesinės sąjungos veiklą turto srityje, siekdami nustatyti jos pobūdį, vadovaujasi prezumpcija, kad ši veikla nėra verslumo.

Pavyzdys. Taigi, nagrinėdamas vieną iš bylų, teismas pažymėjo, kad civilinės teisės sutarčių sudarymo ir lėšų joms vykdyti pervedimo faktai negali būti įrodymas, kad profesinių sąjungų organizacija vykdo komercinę veiklą, turėdama tikslus, prieštaraujančius jos įstatams. Maskvos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2003-06-04 nutarimas N KA-A40/3463-03 byloje N A40-40728/02-114-495).

Naujas įstatymo projektas dėl profesinių sąjungų

Šiuo metu, siekiant tobulinti profesinių sąjungų turtinės padėties teisinį reguliavimą, yra parengtas Profesinių sąjungų įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Pasak jos kūrėjų, tokie pakeitimai leis pašalinti galimus piktnaudžiavimus disponuojant profesinių sąjungų turtu.

Įstatymo projekte siūloma nustatyti konkrečius teisinius mechanizmus, kuriuos įdiegus bus sudarytos sąlygos stiprinti disponavimo profesinių sąjungų turtu kontrolę. Visų pirma numatoma nustatyti privalomą išankstinį aukščiausio profesinių sąjungų valdymo organo pritarimą visiems profesinių sąjungų nekilnojamojo turto perleidimo sandoriams; bet kurio profesinės sąjungos nario teisę gauti informaciją apie atitinkamos profesinės sąjungos finansinę ir ūkinę veiklą; profesinių sąjungų pareiga skelbti žiniasklaidoje ir (ar) internete informaciją apie joms nuosavybės teise priklausančio turto sąrašą ir profesinių sąjungų organų sudėtį bei struktūrą.

Profesines sąjungas taip pat siūloma įtraukti į juridinių asmenų, privalančių skelbti finansines ataskaitas žiniasklaidoje, skaičių. Tokios priemonės leis užkirsti kelią neteisėto profesinių sąjungų turto perėmimo faktams ir užtikrinti jų narių teises.

Civilinės teisės reforma

Taip pat tikimasi reikšmingo požiūrių į profesinių sąjungų civilinio teisinio statuso reguliavimo persvarstymo, susijusio su civilinės teisės reforma, vykdoma pagal 2008 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 1108 „Dėl 2008 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso tobulinimas“. Parengtoje Rusijos Federacijos civilinių teisės aktų plėtros koncepcijoje ir jos pagrindu parengtame federalinio įstatymo projekte remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso pakeitimais numatytas juridinių asmenų skirstymas į korporatyvinius ir vienetinius, įvedant tam tikrus vieningus taisyklės kiekvienai grupei. Manoma, kad profesinių sąjungų organizacijos, kaip juridiniai asmenys, bus kuriamos ir savo veiklą vykdys piliečių visuomeninių organizacijų organizacine ir teisine forma. Jų teritoriniu principu kuriamos asociacijos turės iš esmės skirtingą organizacinę formą - asociacijas ir sąjungas. Šiuo atžvilgiu profesinių sąjungų organizacijų ir jų susivienijimų civilinis teisinis statusas skirsis, o šiuo metu jos visos veikia kaip viena visuomeninių susivienijimų forma.

Jame taip pat numatyta nustatyti minimalų profesinių sąjungų organizacijos steigėjų skaičių – negali būti mažiau nei penki. Narių teises profesinės sąjungos, kaip juridinio asmens, atžvilgiu numatoma kvalifikuoti kaip korporatyvines. Tai apima teisę dalyvauti tvarkant korporacijos nuosavybės reikalus; gauti informaciją apie bendrovės turtinę veiklą, o įstatymų ar bendrovės įstatų numatytais atvejais – susipažinti su jos buhalterine ir kita dokumentacija; skųsti bendrovės organų sprendimus, sukeliančius civilines teisines pasekmes; įstatymų nustatytais atvejais - ginčyti bendrovės sudarytą sandorį ir pareikšti reikalavimus atlyginti bendrovei padarytus nuostolius; bet kada išeiti iš korporacijos. Naudojimosi šiomis teisėmis tvarka turi būti numatyta organizacijos įstatuose.

Kalbant apie profesinių sąjungų organizacijų narių korporacines prievoles, jie privalo dalyvauti formuojant korporacijos turtą Rusijos Federacijos civilinio kodekso, kitų įstatymų ar kitų įstatymų nustatyta tvarka, kiekiu, būdu ir terminais. užsakomųjų; neatskleisti konfidencialios informacijos apie korporacijos veiklą; dalyvauti priimant korporacijos sprendimus, būtinus pagal įstatymus korporacijos veiklai įgyvendinti; mokėti nario ir kitas turtines įmokas, numatytas jos įstatuose.

Jei dabar profesinės sąjungos yra gana savarankiškos valdymo organų struktūros nustatymo klausimais, tai ateityje visose visuomeninėse piliečių organizacijose, įskaitant profesines sąjungas, įgijusias juridinio asmens teises, kartu su aukščiausiu organu – visuotiniu susirinkimu. organizacijos narių - kolegialūs (taryba, valdyba, prezidiumas ir kt.) ir vienasmeniniai (pirmininkas, prezidentas ir kt.) organai. Visuotinio narių susirinkimo sprendimu šių organų civiliniai teisiniai įgaliojimai gali būti savo noru nutraukti, kai šiurkščiai pažeidė savo pareigas, negali tinkamai vykdyti verslo ar yra kitų svarbių priežasčių. Tuo pačiu, pagal projekto prasmę, šios institucijos gali išlaikyti įgaliojimus kitose srityse.

Taigi ateityje profesinių sąjungų civilinio teisinio statuso reguliavimas turėtų tapti efektyvesnis, pašalinant prielaidas piktnaudžiavimui ir kontroversiškas situacijas, susijusias su atskirų norminių reikalavimų neapibrėžtumu ir loginio ryšio su kitomis teisės aktų nuostatomis nebuvimu. Galiausiai tai padės sudaryti būtinas sąlygas profesinėms sąjungoms įgyvendinti savo pagrindinę veiklą socialinės partnerystės srityje.

Bibliografinis sąrašas

1. Lomakin DV Įmonių teisiniai santykiai: bendroji teorija ir jų taikymo ekonominėse visuomenėse praktika. M.: Statutas, 2008 m.

2. Verbitskaya Yu. O. Dėl organizacijų skirstymo į komercines ir nekomercines // Korporacijos ir įstaigos: šeštadienis. straipsniai / Rep. red. M. A. Rožkova. M.: Statutas, 2007 m.

3. Oficiali Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo svetainė [Elektroninis išteklius]. URL: arbitras. ru/presscentr/news/31202.html.

4. Federalinio įstatymo projektas N 510228-5 „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 24 straipsnio ir Federalinio įstatymo „Dėl apskaitos“ 16 straipsnio pakeitimo [Elektroninis išteklius].

T. Soiferis

civilinių departamentų

ir šeimos teisė

MGUA juos. O. E. Kutafina

Pasirašė spausdinimui

Papasakosime, kas yra darbuotojų profesinė sąjunga ir kaip bendradarbiavimas su ja gali pagerinti visos įmonės veiklą.

Kada Rusijoje atsirado pirmosios darbuotojų profesinės sąjungos?

Pirmosios profesinės sąjungos Rusijoje susikūrė per 1905–1907 m. revoliucinius sukrėtimus. Europos ir Amerikos šalyse šios organizacijos gyvuoja ilgą laiką ir turėjo reikšmingą balsą sprendžiant nacionalinės pramonės klausimus. Panašią veiklą ikirevoliuciniu laikotarpiu Rusijoje vykdė streikų komitetai, kurie ilgainiui virto profesinėmis sąjungomis.

Geriausi darbuotojai yra iniciatyvūs darbuotojai. Jie kupini naujų idėjų, pasiruošę sunkiai dirbti ir prisiimti atsakomybę. Tačiau jie ir patys pavojingiausi – anksčiau ar vėliau nusprendžia dirbti sau. Geriausiu atveju jie tiesiog išeis ir kurs savo verslą, blogiausiu – paims jūsų informaciją, klientų būrį ir taps konkurentais.

Jei jau prenumeruojate žurnalą „General Director“, perskaitykite straipsnį

1906 m. balandžio 30 d., kai įvyko pirmasis Maskvos darbininkų susirinkimas, laikoma oficialia pirmosios profesinės asociacijos įkūrimo data. Tačiau 1905 m. spalio 6 d. įvyko visos Rusijos profesinių sąjungų konferencija, kurioje buvo įkurtas Maskvos komisarų biuras (Centrinis profesinių sąjungų biuras). Iki autokratijos nuvertimo Rusijoje visa profesinių sąjungų veikla buvo neteisėta. 1906 metų vasario pabaigoje Sankt Peterburge įvykusi antroji visos Rusijos profesinių sąjungų konferencija taip pat buvo neteisėta.

1917 metų revoliucija situaciją visiškai pakeitė. Pasikeitus valdžiai, atsirado pirmasis regioninis darbuotojų profesinių sąjungų komitetas, o trečioji visos Rusijos profesinių sąjungų konferencija, įvykusi 1917 m. birželį, buvo visiškai teisėta. Dėl to buvo išrinkta Visos Rusijos centrinė profesinių sąjungų taryba.

Be to, į profesinių sąjungų organizacijų veiklos sritį buvo įtrauktos funkcijos, kurios apėmė rūpinimąsi darbo našumo augimu ir ūkio lygio kėlimu. Toks dėmesys gamybai buvo laikomas didžiausiu darbuotojų rūpesčio pasireiškimu. Atnaujintoje darbuotojų sąjungų programoje buvo numatyti įvairūs pramonės discipliną skiepijantys konkursai, skirti jų darbui skatinti.

Po pirmojo ir antrojo visos Rusijos profesinių sąjungų kongresų (1918-1919 m.) buvo pakeistos pagrindinės jų veiklos kryptys, dėl kurių šios organizacijos ėmė kardinaliai skirtis nuo vakarietiškų kolegų. Naujojo kurso pagrindas buvo nacionalizacijos principas. Įstojimas į profesinę sąjungą tapo privalomas, o dabar į sąjungą įėjo ir darbuotojai, ir įmonių vadovai, todėl jų kova neteko prasmės.

1950-1970 metais priėmus įvairius teisės aktus, reglamentuojančius profesinių sąjungų veiklą, joms buvo suteikta naujų teisių ir funkcijų bei beveik neribota laisvė. Todėl jau XX amžiaus devintojo dešimtmečio viduryje profesinių sąjungų organizacija buvo stabili, išsišakojusi struktūra, organiškai įtraukta į valstybės politinę sistemą. Deja, tokie dideli mastai lėmė biurokratijos atsiradimą, kuri formaliai liko nepastebėta dėl didelės šių organizacijų autoritetingos galios. Profesinė sąjunga tapo politiniu įrankiu, per kurį partijos vadovybė pristatė savo ideologiją. Be to, bendrijos užsiėmė visuomeninės veiklos organizavimu (subbotnikai, demonstracijos, būrelių darbai ir kt.) bei valstybės teikiamų materialinių išmokų (čekių, butų ir kt.) dalijimu.

1990-aisiais įvykusi perestroika suteikė profesinėms sąjungoms organizacinį savarankiškumą. Netekusios valstybės paramos sąjungos buvo priverstos keisti savo darbo principus, tačiau susidūrė su masiniu profesinių sąjungų organizacijų narių emigravimu, dėl kurio daugelis jų buvo užsidarę.

Tačiau 1990-ųjų pabaigoje vėl atsirado profesinės sąjungos, susikūrusios pagal vakarietišką tipą ir nepriklausomos nuo valstybės.

Kokias funkcijas šiandien atlieka organizacijos darbuotojų profesinė sąjunga

Profesinė sąjunga yra savanoriškas visuomeninis piliečių susivienijimas, kurį savo veiklos pobūdžiu sieja bendri gamybiniai ir profesiniai interesai, sukurta siekiant atstovauti ir ginti jų socialines ir darbo teises bei interesus (Federalinio įstatymo „Dėl federalinio įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Profesinės sąjungos“). Visų profesinių sąjungų organizacijų teisės yra lygios.

Kiekviena darbuotojų asociacija, siekianti įgyti profesinės sąjungos statusą, turi turėti šias savybes:

• savanoriškas įėjimas;
• privalomas valdymo organo, kuris vadinamas profesinės sąjungos komitetu, buvimas;
• amžiaus riba. Pagal 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl profesinių sąjungų“ 2 str., kiekvienas, sulaukęs 14 metų ir besiverčiantis darbo (profesine) veikla, turi teisę steigti profesines sąjungas savo interesams ginti, stoti į jas, dalyvauti profesinių sąjungų veikloje ir išeiti iš darbo. profesines sąjungas. Šia teise naudojamasi laisvai, be išankstinio tėvų ir globos institucijų leidimo.

Jei darbuotojų asociacija atitinka visus kriterijus, profesinės sąjungos statusą ji gauna iš karto nuo įkūrimo momento. Profesinių sąjungų organizacija neprivalo būti registruojama kaip juridinis asmuo (Federalinio įstatymo „Dėl profesinių sąjungų“ 8 straipsnis). Tačiau jei profesinė sąjunga vykdo veiklą, kuri patenka į teisinės apibrėžimą, tokia registracija būtina. Pagal 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinį įstatymą N 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ valstybinės registracijos tvarka (profesinių sąjungų organizacijos registruojamos atskira federalinio įstatymo „Dėl profesinių sąjungų“ nustatyta tvarka). nustato profesinei sąjungai juridinio asmens teises ir pareigas.

Darbuotojų profesinės sąjungos yra nepriklausomos savanoriškos asociacijos ir yra nepriklausomos nuo kitų valstybės institucijų, kurioms draudžiama kištis į jų veiklą.

Pagal teritorinį principą profesinių sąjungų asociacijos skirstomos į:

• visos Rusijos, kuriose yra daugiau nei pusė vienos ar kelių profesinių pramonės šakų darbuotojų (jei profesinių sąjungų organizacija veikia daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijoje, ji taip pat gauna visos Rusijos statusą );
• tarpregioniniai, vienijantys vienos ar kelių pramonės šakų profesinių sąjungų narius kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje, bet mažiau nei pusę jų bendro skaičiaus;
• teritorinės, apimančios vieno ar kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, miestų ar kitų gyvenviečių profesinių sąjungų asociacijų narius (pavyzdžiui, regioninę darbuotojų profesinę sąjungą).

Darbuotojų profesinė sąjunga atlieka užduotį ginti darbuotojų teises, atstovauti jų interesams darbo vietoje ir rūpintis jų išsaugojimu. Be to, profesinių sąjungų pareigos apima:

• darbuotojų darbo sąlygų gerinimas;
• bendravimas su darbdaviais;
• darbo užmokesčio sąlygų gerinimas.

Be to, profesinių sąjungų vykdoma darbuotojų apsauga vykdoma sprendžiant darbuotojų atleidimo ir mažinimo klausimus, jei nesilaikoma Rusijos Federacijos darbo kodekso ir kai kurių straipsnių, susijusių su darbo apsauga iš kitos valstybės. teisės aktų.

Visos šios nuostatos yra susijusios su profesinės sąjungos ir darbuotojų bei darbdavių santykiais. Kalbant apie profesinių sąjungų organizacijų ir valstybės sąveiką, šios asociacijos atstovauja visų dirbančių gyventojų, kurie yra profesinių sąjungų nariai, interesus ir gina jų teises. Pavyzdžiui, darbuotojai gali deleguoti profesinių sąjungų asociacijai teisę atstovauti vietos savivaldos organams rinkimuose. Valstybiniu lygmeniu profesinės sąjungos turi teisę dalyvauti kuriant darbo apsaugos, užimtumo ir kt. programas. Dažnai tokios asociacijos bendradarbiauja su politinėmis partijomis ir netgi kuria savo, siekdamos lobistuoti darbuotojų interesus.

Kokie norminiai aktai reglamentuoja darbuotojų profesinių sąjungų veiklą

Teisė steigti profesinę sąjungą ir joje dalyvauti yra išdėstyta str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 30 straipsnis: kiekvienas turi teisę jungtis į asociacijas, įskaitant teisę steigti profesines sąjungas savo interesams ginti. Visuomeninių susivienijimų veiklos laisvė garantuojama. Ši nuostata nustato steigimosi į asociaciją, įstojimo į profesinių sąjungų organizaciją ir išstojimo iš jos savanoriškumą.

Be to, atskiri aktai, susiję su profesinių sąjungų veikla, yra išdėstyti keliuose teisės aktuose, pavyzdžiui:

1. Rusijos Federacijos darbo kodekso 58 skyrius.
2. 1996 01 12 federalinis įstatymas N 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“.
3. Kai kurios nuostatos yra pateiktos Federaliniame įstatyme N 82-FZ „Dėl visuomeninių asociacijų“, Rusijos Federacijos civiliniame kodekse.
4. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, neprieštaraujantys federaliniams įstatymams.

Būtina atsižvelgti į tai, kad profesinių sąjungų judėjimo normų teisinis reglamentavimas karinėje pramonėje, vidaus reikalų institucijose, teismuose ir prokuratūroje, federalinėje saugumo tarnyboje, muitinėje, narkotikų kontrolėje. institucijos, taip pat priešgaisrinės tarnybos ministerijų darbe ir ekstremaliomis situacijomis yra nustatyta atskiruose atitinkamuose federaliniuose įstatymuose.

Kokias teises turi darbuotojų sąjunga?

Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ nustato pagrindines profesinių sąjungų teises, kurios įpareigoja jas:

• ginti darbuotojų interesus;
• supažindinti institucijas su reikiamomis iniciatyvomis, kad būtų priimti atitinkami įstatymai;
• dalyvauti priimant ir svarstant valdžios institucijų siūlomus įstatymų projektus;
• laisvai lankytis darbuotojų darbo vietose ir gauti iš darbdavio reikiamą socialinę ir darbo informaciją;
• vesti kolektyvines derybas ir sudaryti kolektyvines sutartis;
• atkreipti darbdavio dėmesį į esamus darbuotojų teisių pažeidimus, įpareigojant per savaitę pašalinti nustatytus trūkumus;
• rengti mitingus, susirinkimus, streikus ir kelti reikalavimus, pagrįstus darbuotojų interesais;
• lygiomis dalimis dalyvauti valdant valstybės lėšas, suformuotas nario mokesčių gavimo lėšomis;
• sukurti savo inspekcijas, kurios kontroliuotų darbuotojų darbo sąlygas, kolektyvinių sutarčių laikymąsi ir aplinkos saugą.

Teisės aktai leidžia profesinių sąjungų organizacijoms turėti nekilnojamojo turto, kuris apima:

• žemė;
• pastatai;
• pastatas;
• sanatorijos-kurorto ar sporto kompleksai;
• spaustuvės.

Be to, darbuotojų profesinės sąjungos gali turėti vertybinių popierių, turėti teisę kurti fondus ir jais disponuoti.

Jeigu darbo vietoje susidaro pavojinga situacija, kelianti grėsmę darbuotojų sveikatai ar gyvybei, profesinės sąjungos pirmininkas reikalauja, kad darbdavys kuo greičiau pašalintų tokią grėsmę sukėlusius sutrikimus.

Jei pažeidimų operatyviai pašalinti neįmanoma, darbuotojų darbas nutraukiamas, kol bus pašalinta pavojinga situacija ir atnaujinta įprasta veikla. Įmonės reorganizavimo ar likvidavimo atveju, dėl kurio sumažėja darbuotojų skaičius arba pablogėja darbo sąlygos, vadovybė įsipareigoja informuoti profesinę sąjungą apie būsimus pokyčius ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki šio įvykio.

Profesinės sąjungos draudimo fondo teikiama darbuotojų socialinė apsauga leidžia organizuoti savo narių rekreacinę veiklą, siųsti juos į sanatorijas ir pensionus.

Darbuotojo, stojančio į profesinę sąjungą, teisės

Kaip minėta anksčiau, pagrindinė profesinių sąjungų užduotis yra padėti darbuotojams įmonėse. Tapęs profesinės sąjungos nariu, darbuotojas įgyja teisę:

• gauti visas kolektyvinėje sutartyje numatytas lengvatas;
• įtraukti darbuotojų profesinę sąjungą sprendžiant ginčytinus klausimus dėl darbo užmokesčio, atostogų, kvalifikacijos kėlimo;
• prireikus gauti nemokamą teisinę pagalbą bylinėjimosi atveju;
• kelti kvalifikaciją dalyvaujant profesinių sąjungų organizacijai;
• gauti kvalifikuotą apsaugą neteisėto atleidimo iš darbo, nemokėjimo sumažinimo ar darbe padarytos žalos atlyginimo atveju;
• įsigyti kuponus į pensionatus ir sanatorijas sau ir savo šeimos nariams.

Priklausymas profesinėms sąjungoms yra saugomas Rusijos įstatymų, todėl bet kokia profesinių sąjungų organizacijų narių diskriminacija ir Konstitucijos garantuojamų jų teisių ir laisvių apribojimas yra draudžiamas. Be to, darbuotojai, kurie nėra profesinės sąjungos nariai, taip pat darbuotojai, priklausantys šiai asociacijai, neturėtų turėti kliūčių vykdyti darbo veiklą. Taip pat draudžiamas nepagrįstas jų atleidimas.

Įstojimas į profesinę sąjungą

Jei yra pirminė profesinių sąjungų organizacija, norint įstoti, darbuotojui pakanka parašyti du prašymus: vienas siunčiamas į profesinės sąjungos komitetą, kad priimtų sprendimą dėl priėmimo, antrasis – kreipimasis dėl profesinės sąjungos surinkimo. nario mokesčiai, -. Antrasis prašymas po patvirtinimo taip pat perduodamas profesinės sąjungos komitetui. Kai tik profesinės sąjungos susirinkimas ar komitetas priima sprendimą priimti pretendentą į profesinę sąjungą, nuo tos dienos darbuotojas laikomas profesinės sąjungos nariu ir jam išduodama komiteto išduota profesinės sąjungos kortelė. Kiekvienas, norintis stoti į profesinę sąjungą, turi susipažinti su jos chartija, taip pat nuostata dėl pirminės profesinės sąjungos organizacijos.

Įmonėje nesant profesinių sąjungų asociacijos, darbuotojai turi teisę ją steigti (jei yra ne mažiau kaip 3 steigimą deklaravę asmenys). Jie derasi su šios profesinės sąjungos teritorine organizacija ir pareiškia norą įmonėje sukurti pirminę profesinių sąjungų organizaciją. Gavus teigiamą teritorinės organizacijos sprendimą, šaukiamas steigiamasis susirinkimas, kurio darbotvarkėje įtraukiamas pirminės profesinės sąjungos ir jos valdymo bei kontrolės ir audito organų steigimo klausimas.

Kas įtraukta į darbuotojų sąjungos įstatus?

Profesinių sąjungų asociacijų organizaciniai sprendimai susiję su chartijos sukūrimu, struktūros kūrimu ir valdymo organų įvedimu. Be to, į profesinės sąjungos uždavinius įeina jos darbo koordinavimas ir konferencijų, susirinkimų ir kt.

Kiekviena pirminė profesinių sąjungų asociacija, kurią sudaro įmonės darbuotojai, yra visos Rusijos ar tarpregioninių organizacijų dalis, todėl jų įstatai neturėtų prieštarauti vienas kitam.

Profesinių sąjungų organizacijos įstatai apima:

• profesinės sąjungos pavadinimas, tikslai ir funkcijos;
• kategorijos ir grupės, kurioms priklauso į asociaciją įtraukti darbuotojai;
• chartijos pakeitimo algoritmas;
• nario mokesčių mokėjimo tvarka;
• profesinių sąjungų asociacijos sudėtis;
• profesinės sąjungos narių teisės ir pareigos;
• reikalavimai būsimiems organizacijos nariams;
• šaltinių, iš kurių gaunamas darbuotojų sąjungos finansavimas, aprašymas;
• asociacijos nuosavybės valdymo algoritmas;
• darbuotojų profesinės sąjungos reorganizavimo ir likvidavimo reikalavimai;
• kitus profesinių sąjungų asociacijos veiklą reglamentuojančius organizacinius klausimus.

Kaip registruojama darbuotojų sąjunga?

Kaip minėta anksčiau, profesinių sąjungų organizacija gali būti įregistruota kaip juridinis asmuo. Šią teisę garantuoja Rusijos Federacijos įstatymai. Tačiau tai nėra privalomas reikalavimas, keliamas kuriant darbuotojų profesinę sąjungą.

Valstybinės registracijos procedūrą atlieka atitinkamos vykdomosios valdžios institucijos profesinių sąjungų asociacijos buveinėje. Pagrindinių dokumentų sąrašas, kurį pateikia organizacijos pasiuntinys, yra toks:

• chartija (originalas arba notaro patvirtinta kopija);

• suvažiavimo sprendimas dėl profesinių sąjungų asociacijos steigimo (originalas arba notaro patvirtinta kopija);
• sprendimas dėl chartijos patvirtinimo (originalas arba notaro patvirtinta kopija);
• dalyvių sąrašas.

Vykdomajai institucijai gavus dokumentų paketą, priimamas sprendimas įregistruoti profesinę sąjungą kaip juridinį asmenį, o informacija apie organizaciją įrašoma į bendrą valstybės registrą.

Jei reikia reorganizuoti ar likviduoti profesinę sąjungą, atitinkamos procedūros atliekamos pagal įstatų nuostatas ir federalinių įstatymų normas. Jei profesinių sąjungų organizacijos veikla prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijos ar federalinių įstatymų nuostatoms, gali būti priimtas sprendimas profesinę sąjungą likviduoti arba priverstinai sustabdyti jos veiklą iki 1 metų.

Profesinių sąjungų vykdoma darbuotojų teisių apsauga

Profesinės sąjungos turi teisę kontroliuoti, kaip darbdaviai ir jų atstovai laikosi darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, kaip jie laikosi kolektyvinių sutarčių ir sutarčių sąlygų (Rusijos Federacijos darbo kodekso 370 straipsnis). .

Jei įmonėje nustatomi pažeidimai, profesinių sąjungų organizacija pateikia reikalavimą darbdaviui per savaitę juos pašalinti. Įmonės vadovas apie svarstymo rezultatus ir veiksmus, kurių buvo imtasi trūkumams pašalinti, informuoja atsakingą profesinės sąjungos narį. Rusijos Federacijos darbo kodekso numatytais atvejais darbdavys privalo priimti sprendimus, atsižvelgdamas į atitinkamos profesinės sąjungos organo nuomonę (Rusijos Federacijos darbo kodekso 371 straipsnis). Darbdavys priima vietinius teisės aktus, dalyvaujant profesinėms sąjungoms Rusijos Federacijos darbo kodekso nustatytais atvejais.

Be to, įmonės vadovybė turėtų atsižvelgti į profesinės sąjungos organizacijos nuomonę, jei iškiltų būtinybė atleisti darbuotoją – profesinės sąjungos narį, jeigu darbo sutarties nutraukimo pagrindas yra:

• darbuotojų skaičiaus mažinimas;
• profesinės atestacijos metu paaiškėjo darbuotojo reikiamų kvalifikacinių žinių trūkumas. Tokiu atveju darbuotojas pripažįstamas netinkamu užimamoms pareigoms ar atliekamam darbui;
• pakartotinis darbuotojo atsisakymas eiti savo darbo pareigas (esant drausminei nuobaudai ir nesant tokio sabotažo svarių priežasčių).

Rusijos Federacijos darbo kodekso 373 straipsnis nustato tvarką, kuria atsižvelgiama į profesinės sąjungos nuomonę. Rusijos Federacijos darbo kodekso 374 ir 376 straipsniai reglamentuoja nuostatas dėl profesinių sąjungų organizacijų vadovų atleidimo. Rusijos Federacijos darbo kodekso 370 straipsnis suteikia profesinių sąjungų organizacijoms galimybę steigti profesinių sąjungų teisines ir technines darbo inspekcijas.

Profesinių sąjungų darbo inspektoriai turi teisę laisvai lankytis pas visus darbdavius ​​(organizacijas, neatsižvelgiant į jų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, taip pat darbdavius ​​– asmenis), kuriuose dirba šios profesinės sąjungos nariai arba profesinės sąjungos, kurios yra asociacijos narės, atlikti darbo įstatymų, profesinių sąjungų teisės aktų, taip pat kolektyvinės sutarties ar sutarties sąlygų laikymosi patikrinimus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 370 straipsnis).

Profesinių sąjungų darbo inspektoriams suteikiamų teisių sąrašas apima:

• stebėti, kaip darbdavys laikosi darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų darbo teisės srityje;
• nepriklausomo darbo sąlygų ir darbo saugos vertinimo įmonėje vykdymas;
• dalyvavimas išaiškinant nelaimingų atsitikimų darbe priežastis, taip pat profesinių ligų priežastis;
• reikalingos informacijos apie darbo sąlygų būklę gavimas iš visų atsakingų pareigūnų, taip pat apie visas profesines ligas ir nelaimingus atsitikimus darbe;
• profesinės sąjungos pagalba darbuotojams ginant jų teises ir interesus žalos, padarytos sveikatai dėl netinkamų darbo sąlygų darbe (darbe), atlyginimo klausimais;
• reikalavimas sustabdyti darbą, kai kyla tiesioginė grėsmė darbuotojų gyvybei ir sveikatai;
• surašyti pretenzijas pateikti darbdaviui su reikalavimu pašalinti nustatytus darbo teisės ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, pažeidimus ir įpareigoti jį kuo skubiau vykdyti nurodymus;
• nepriklausomų ekspertų dalyvavimas gamybos priemonių testavimo ir paleidimo komisijų darbe;
• pagalba sprendžiant ginčus, susijusius su darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose išdėstytos darbo teisės normos, kolektyvinėse sutartyse ir sutartyse numatytos pareigos, pažeidimai, taip pat darbo sąlygų pasikeitimai;

• galimybė reikalauti iš atitinkamų institucijų patraukti atsakomybėn asmenis, pažeidusius darbo teisės aktus ir kitus darbo teisės srities aktus arba nuslėpusius nelaimingų atsitikimų darbe faktus.

Profesinės sąjungos darbuotojo atleidimas iš darbo: pagrindiniai niuansai ir klaidos

Profesinės sąjungos darbuotojo sumažinimo ar darbo sutarties su juo nutraukimo procesą reglamentuoja ne tik Rusijos Federacijos darbo kodekso nuostatos, bet ir asociacijos įstatai. Tam tikrais atvejais nutraukiant profesinės sąjungos ir jos nario (taip pat ir profesinės sąjungos vadovo) bendradarbiavimą turi būti atsižvelgta į motyvuotą nuomonę arba jis turi būti vykdomas gavus atitinkamo profesinės sąjungos organo sutikimą. Tokie veiksmai būtinai lydi atleidimo procedūrą.

Remiantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenariniu posėdžiu, darbdaviui nesilaikant įstatymo reikalavimų dėl profesinės sąjungos organo sutikimo ar motyvuotos išvados gavimo, atleidimas iš darbo pripažįstamas neteisėtu ir darbuotojas turi būti atleistas. grąžintas į darbą (2004 m. kovo 17 d. nutarimo Nr. 2 26 punktas). Šis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nurodymas yra pagrindas tokias bylas nagrinėti žemesnės instancijos teismuose.

Tačiau ne visada lengva suprasti, į kokius darbuotojus, kokiais atvejais ir į kurią profesinės sąjungos organą reikėtų kreiptis. Sektorinės ir teritorinės profesinių sąjungų asociacijos, taip pat didelių įmonių profesinės sąjungos, turinčios atskirus padalinius skirtinguose šalies regionuose, gali turėti sudėtingą šakotą struktūrą. Tokiu atveju gali būti labai sunku išsiaiškinti, su kuo susisiekti ir kiek užklausų siųsti.

Darbdaviui neribojama jo teisė priimti sprendimą atleisti profesinės sąjungos narį, net jei profesinės sąjungos asociacija atsisako patvirtinti šį sprendimą (Rusijos Federacijos darbo kodekso 373 straipsnis). Tačiau neatsižvelgus į pirminės profesinių sąjungų organizacijos renkamo organo motyvuotą nuomonę tvarkos nepaisymas sukelia gana pavojingų klaidų.

1 klaida. Neužbaigtas dokumentų rinkinys.

Sutarus dėl kai kurių nuostatų, daugelis įmonių nesivargina profesinės sąjungos organizacijai perduoti viso dokumentų, pagrindžiančių šių sprendimų priėmimą, paketo. Rusijos Federacijos darbo kodekse ir darbo srities norminiuose teisės aktuose nėra konkrečių dokumentų, kuriuos reikia pateikti darbuotojų profesinei sąjungai, sąrašo.

Tačiau nepilno dokumentų paketo perdavimas neabejotinai sukels profesinės sąjungos organizacijos atsisakymą, o tai pareikalaus visapusiškai įgyvendinti motyvuotą nuomonę atleidžiant darbuotoją, kuris yra profesinės sąjungos narys, procesą.

To pagrindas bus teiginys, kad dėl pateiktų dokumentų nebuvo galima išreikšti pozicijos. Be to, profesinė sąjunga turi visas teises atsisakyti darbdavio atleisti darbuotoją, jei nusprendžia, kad šiuo atveju trūksta reikiamų dokumentų, o tai akivaizdžiai pažeidžia Rusijos Federacijos darbo kodekso reikalavimus.

Žemiau pateikiami pavyzdiniai dokumentų rinkiniai, kuriais galima prašyti profesinės sąjungos pagrįstos nuomonės dėl kiekvieno atleidimo iš darbo pagrindo:

Asmens, atsakingo už reikalingo dokumentų paketo parengimą, nežinojimas gali lemti klaidingą prašymo perdavimą renkamam organui, neturinčiam teisės priimti šių sprendimų.

Kaip pavyzdį apsvarstykite šią situaciją. Vienoje iš įmonių buvo įdarbintas darbuotojas, kurio „pagauta“ rodė pakartotinį baudžiamąjį persekiojimą dėl darbo apsaugos normų pažeidimo. Vienas jų net baigėsi nelaimingu atsitikimu darbe. Priėmus sprendimą atleisti šį darbuotoją, darbdavys perdavė pirminės profesinės sąjungos organizacijos pirmininkui reikalingų dokumentų paketą. Peržiūrėjęs dokumentaciją, pirmininkas patvirtino įmonės vadovybės pozicijos dėl šio darbuotojo atleidimo teisingumą, todėl darbdavys parengė atitinkamą įsakymą. Vis dėlto, remiantis bylos nagrinėjimo rezultatais, paaiškėjo, kad pirminės profesinės sąjungos organizacijos pirmininkas negali pateikti pagrįstos nuomonės, nes tai yra kolegialaus susirinkimo prerogatyva. Tokiu būdu sprendimas nutraukti darbo santykius su šiuo darbuotoju buvo panaikintas, o pats darbuotojas grąžintas į darbą (Maskvos apygardos teismo 2014-10-08 apeliacinė nutartis byloje Nr. 33-22265/2014).

Kitas pavyzdys rodo, kad net ir darbuotojų profesinės sąjungos pirmininko parašas ant įsakymo atleisti darbuotoją negali būti pripažintas motyvuota pirminės profesinės sąjungos organizacijos renkamo organo nuomone, todėl atleidimas iš darbo pripažįstamas neteisėtu (apeliacinis skundas). Maskvos miesto teismo 2014-10-10 nutartis byloje Nr. 33-25253).

Sprendimas nutraukti darbo santykius su darbuotojais turi būti svarstomas profesinės sąjungos komiteto posėdyje (nuostata apie tai įtraukta įstatuose). Motyvuotą nuomonę gali pareikšti profesinės sąjungos komitetas, profesinės sąjungos pirmininkas arba tik pirmininkas. Daugiau informacijos apie tai, kas tiksliai atsakingas už tokio sprendimo priėmimą, rasite atitinkamose darbuotojų sąjungos įstatų nuostatose. Siųsdami prašymą turite įsitikinti, kad eilutėje „adresatas“ būtų nurodyta „pirminės profesinės sąjungos organizacijos renkamam organui“. Tai nurodyta Rusijos Federacijos darbo kodekso 373 straipsnyje.

Reikia atsižvelgti į tai, kad pirminės profesinių sąjungų organizacijos renkamo organo nuomonė taip pat turi atitikti tam tikrus reikalavimus. Jo perdavimas atliekamas per 7 darbo dienas, pati nuomonė turi būti motyvuota (įprasto atsakymo apie sutikimą su darbdavio sprendimu ar atsisakymą neužtenka, būtina pateikti išsamius argumentus, paaiškinančius profesinės sąjungos poziciją šiuo klausimu sutrikimas). Jeigu nuomonė nemotyvuota arba jos perdavimas atliktas nesilaikant terminų, darbdavys turi visas teises į ją nekreipti dėmesio.

Klaida 3. Pranešti profesinei sąjungai apie atleidimą tik vieną kartą.

Darbdavys privalo:

• ne vėliau kaip prieš 2 mėnesius renkamam pirminės profesinės sąjungos organizacijos organui perduoda informaciją apie numatomą darbuotojo sumažinimą ir galimą atleidimą. Jeigu norima atleisti didelę dalį darbuotojų, apie tai turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 3 mėnesius. Informacija turi būti perduodama neatsižvelgiant į tai, ar profesinės sąjungos nariai yra įtraukti į atleistų darbuotojų sąrašus, ar ne;
• paskelbti pirminės profesinės sąjungos organizacijos renkamam organui reikalavimą pateikti motyvuotą nuomonę dėl darbo santykių nutraukimo su darbuotoju, kuris yra darbuotojų profesinės sąjungos narys.

Šie reikalavimai yra privalomi. Profesinių sąjungų vykdomas darbuotojų interesų gynimo procesas gali būti labai jautrus visos atleidimo procedūros teisingumo klausimais. Jei darbdavys nepaiso vieno iš reikalavimų įvykdymo, sprendimas gali būti panaikintas (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. rugsėjo 21 d. nutartis Nr. 50-KG12-3, Tulos apygardos teismo spalio 31 d. apeliacinė nutartis , 2013 m. byloje Nr. 33-2551). Nepaisant populiarių įsitikinimų, šie reikalavimai nėra identiški. Pirmoji sąlyga reikalauja informuoti darbuotojų profesinę sąjungą apie numatomą darbo sutarties su darbuotoju nutraukimą dėl atleidimo iš darbo, o antroji sąlyga – gauti motyvuotą nuomonę dėl tam tikro profesinės sąjungos organizacijos nario atleidimo.

Panašus subtilumas pastebimas ir nutraukiant darbo sutartį su darbuotojų profesinės sąjungos nariu, jei atliktos profesinės atestacijos rezultatai atskleidė jo neatitikimą užimamoms pareigoms ar atliekamam darbui. Pagal 3 str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 82 straipsniu, atliekant atestavimą, kurio rezultatai gali lemti darbuotojų atleidimą, į atestavimo komisiją turi būti įtrauktas pirminės profesinės sąjungos organizacijos išrinkto organo atstovas. Nepaisant to, jo buvimas nepanaikina būtinybės prašyti pagrįstos nuomonės iš pirminės profesinių sąjungų organizacijos išrinkto organo.

Reikia atsižvelgti į tai, kad darbo santykiai su darbuotoju, kuris yra profesinės sąjungos narys, nutraukiami ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo motyvuotos išvados gavimo dienos (DK 373 str. 5 d.). Rusijos Federacijos). Į šį laikotarpį neįtraukiami laikinojo nedarbingumo atvejai, dėl kurių buvo nutrauktas darbo santykiai tam tikram laikui, atostogos, taip pat visi darbuotojo nebuvimo laikotarpiai, garantuojantys jo darbo vietos išsaugojimą. Todėl išankstinis motyvuotos nuomonės gavimas nėra prasmės, nes šiuo atveju ji neturi teisinės galios.

Koks yra darbuotojų sąjungos pirmininko vaidmuo

Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodeksu, kai kuriais atvejais darbo sutartis su darbuotoju nutraukiama tik gavus aukštesnio renkamo profesinės sąjungos organo sutikimą tokiai tvarkai įgyvendinti. Tačiau tai taikoma tik profesinių sąjungų vadovams ir jų pavaduotojams, tai yra tiems asmenims, kuriuos galima vadinti profesinių sąjungų vadovais. Ši garantija taip pat suteikiama pirminių profesinių sąjungų organizacijų, kurios yra atskirų įmonės struktūrinių padalinių dalis, vadovams (Rusijos Federacijos darbo kodekso 374 straipsnis).

Jei įmonėje yra išsišakojusios pirminės profesinių sąjungų organizacijos struktūra, joje gali būti kuriami vadinamieji parduotuvių profesinių sąjungų susivienijimai (parduotuvių komitetai). Paprastai tokios organizacijos (ir į jas panašios grupės) egzistuoja filialuose, atstovybėse, dirbtuvėse, skyriuose ir kituose struktūriniuose įmonės padaliniuose. Pagrindinės jų užduotys – operatyviai spręsti iškilusias problemas ir ginti tos srities profesinių sąjungų darbuotojų interesus. Tokių organizacijų buvimas ir statusas yra nustatyti atitinkamos profesinių sąjungų asociacijos įstatuose. Tačiau šie profesinių sąjungų asociacijos struktūriniai padaliniai neturi teisės duoti sutikimo dėl darbuotojo atleidimo – tokią teisę turi tik aukštesnis renkamas profesinės sąjungos organas. Kaip pažymėta aukščiau, tokio sutikimo nebuvimas garantuojamas neteisėtu pripažinto darbdavio sprendimo nutraukti darbo sutartį panaikinimu (2014 m. rugsėjo 03 d. Novgorodo apygardos teismo apeliacinės nutartys byloje Nr. 11-12437/ 2014).

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 373 straipsniu, atsižvelgiama į motyvuotą darbuotojų profesinės sąjungos nuomonę:

1. Įsakymo dėl atleidimo projektas, taip pat šį sprendimą pagrindžiančių dokumentų kopijos perduodamos profesinių sąjungų asociacijai.
2. Profesinė sąjunga pateikia pagrįstą nuomonę (dokumentų paketo gavimo data yra 7 dienų termino, per kurį turi būti išsiųstas atsakymas, pradžia).
3. Nesant darbuotojų profesinės sąjungos sutikimo su darbdavio nuomone, papildomoms konsultacijoms skiriamos 3 darbo dienos.
4. Praėjus 10 dienų nuo prašymo pateikti pagrįstą nuomonę dienos, paskelbiamas galutinis nuosprendis.

Pažymėtina, kad darbdavys neturėtų bijoti kreiptis į teismą, bijodamas „visagalių“ profesinių sąjungų, kurių darbuotojų apsauga gali trukdyti atleisti darbuotojus. Net ir tie, kurie užima vadovaujančias pareigas tokiose asociacijose, nėra laisvi nuo subjektyvumo. Daugelis jų, siekdami apsaugoti į sunkią finansinę padėtį atsidūrusį darbuotoją nuo darbo sutarties nutraukimo, eina į kraštutinumus ir užmerkia akis į realios grėsmės faktus, kuriuos šis darbuotojas gali neštis suklydęs darbe. gamybos procesas.

Kreipdamasis į teismą darbdavys turi atsižvelgti į tai, kad atitinkamas profesinės sąjungos organas turi pateikti savo atsisakymo pagrįstumo patvirtinimą. Kaip įrodymą būtina nurodyti objektyvias aplinkybes, įrodančias atleidimo iš darbo diskriminacinį pobūdį (pavyzdžiui, darbo sutartis buvo nutraukta dėl darbuotojo priklausymo profesinės sąjungos organizacijoje, dėl ko jis patyrė priekabiavimą nuo 2010 m. darbdavys). Ši nuostata pagrįsta Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo nuosprendžiu. Nesant darbuotojų profesinės sąjungos įrodymų, patvirtinančių atleidimo iš darbo diskriminacinį pobūdį, atsisakymai duoti sutikimą pripažįstami nepagrįstais (Baškirijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. balandžio 11 d. apeliacinės nutartys byloje Nr. 33- 3993/2013, Maskvos miesto teismo 2013 m. lapkričio 26 d. byloje Nr. 11 -37993, Sankt Peterburgo miesto teismo 2015 m. kovo 12 d. Nr. 33-3853/2015 byloje Nr. 2-4091/2014).

Jeigu atsisakymas nėra pagrįstas tikrais darbdavio veiksmų neteisėtumo įrodymais, tai negali būti laikoma visiška kliūtimi atleisti iš darbo. Tačiau tokie atsisakymai tampa priežastimi vilkinti atleidimo procedūrą, nes verčia darbdavį pradėti teisminius procesus ir laukti, kol jie pasibaigs, kad būtų nutraukta darbo sutartis su darbuotoju pagal visas atitinkamų teisės aktų normas.

Be to, „aukštesnio renkamo profesinės sąjungos organo“, kuriam pateikiamas prašymas, nustatymo klausimas taip pat gali suklaidinti darbdavį, kuris pirmą kartą susidūrė su šia procedūra. Profesinių sąjungų organizacijų struktūra Rusijoje kartais būna labai išsišakojusi, ir ne visada lengva išnarplioti šį raizginį. Tai padės str. 1996 01 12 Federalinio įstatymo N 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 3 straipsnis.

Nepaisant to, daugelis darbuotojų profesinių sąjungų, vadovaudamosi šia nuostata ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2013 m. spalio 24 d. nutarimu N 22-P, gali savarankiškai nustatyti profesinių sąjungų organizacijų, kurių kiekvienas yra sukurtas, vidinius struktūrinius padalinius. konkretiems tikslams ir uždaviniams. Daugelio šių skyrių charakteristikos nėra nustatytos įstatymu. Norint išsiaiškinti, kuriam iš skyrių perduoti prašymą, reikia vadovautis atitinkamos profesinės sąjungos įstatais.

Paprastai profesinių sąjungų organizacijos yra vienijamos šakiniu (profesiniu) pagrindu, o jų struktūra susideda iš 3 grandžių:

• pirminė profesinių sąjungų organizacija, suformuota konkrečios įmonės pagrindu;
• teritorinė profesinės sąjungos organizacija, veikianti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, kurios renkami organai yra aukštesni už pirminės profesinių sąjungų organizacijos renkamus organus;
• filialo profesinė sąjunga, veikianti Rusijos Federacijos teritorijoje arba Rusijos Federaciją sudarančių vienetų dalyje.

Darbo sutartis nutraukiama tik gavus aukštesnės profesinės sąjungos sutikimą, jeigu atleidžiamas darbuotojas yra šių profesinės sąjungos struktūrinių padalinių vadovas ar pavaduotojas:

• renkami pirminių profesinių sąjungų organizacijų kolegialūs organai;
• renkami įmonių struktūrinių padalinių pirminių profesinių sąjungų organizacijų kolegialūs organai (ne žemesni už cechus ir jiems prilygstančius);
• renkami pirminės profesinių sąjungų organizacijos organai.

Taigi daugeliu atvejų aukštesnysis profesinės sąjungos organas yra atitinkamas renkamas darbuotojų profesinės sąjungos, veikiančios Rusijos Federaciją sudarončiame vienete, teritorinės organizacijos organas.

Sutikimo gavimo reguliavimas nustatytas 1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 374 straipsnis:

1. Pirminės profesinės sąjungos organizacijos išrinktas organas gauna iš įmonės įsakymo dėl atleidimo projektą ir atitinkamų dokumentų kopijas.
2. Aukštesnės profesinės sąjungos išrinktas organas per 7 darbo dienas priima sprendimą ir raštu išsiunčia darbdaviui pritarimą arba atsisakymą.

Skirtumas nuo atsižvelgimo į nuomonę tvarkos yra tas, kad profesinės sąjungos organizacijai atsisakius šiuo atveju papildomų konsultacijų rengti nereikia. Jeigu yra priimtas sprendimas dėl profesinės sąjungos nesutikimo su darbo sutarties su darbuotoju nutraukimu, darbdavys gali nedelsdamas kreiptis į teismą su skundu. Dėl kreipimosi įforminimo ir reikalingų dokumentų parengimo teikti profesinės sąjungos organizacijai, šiuo atveju galioja tos pačios rekomendacijos kaip ir prašant motyvuotos išvados.

Kalbant apie būtinybę prieš gaunant sutikimą nutraukti darbo sutartį su profesinių sąjungų vadovais gauti motyvuotą nuomonę iš profesinės sąjungos organizacijos renkamo organo, darbo teisės ekspertai neteikia aiškių rekomendacijų. Daugelis mano, kad šis reikalavimas yra privalomas, kiti nurodo, kad tokio reikalavimo nėra darbo santykių srities teisės aktuose. Kaip išvengti klaidų ir atlikti atleidimo procedūrą nustatyta tvarka, nebijant sugaišti laiko ir pastangų?

Bet kuriuo atveju darbdavys turėtų nusiųsti prašymą pagrindinei profesinių sąjungų organizacijai dėl pagrįstos nuomonės. Tokios procedūros atlikimas apsaugos darbdavį tuo atveju, jei aukštesnė profesinė sąjunga kreipsis į pirminę profesinių sąjungų organizaciją, kad išaiškintų informaciją apie įmonės padėtį.

Jei įmonė pasirūpins, kad būtų laikomasi atsižvelgimo į motyvuotą nuomonę tvarkos, tai padės darbdaviui išvengti nereikalingų klausimų. Daugeliu atvejų nuomonės neatsižvelgimas yra pagrindas aukštesniajam profesinės sąjungos organui atmesti sprendimą atleisti darbuotoją.

Tradicinės profesinės sąjungos yra buvusios sovietinės profesinės sąjungos, susijungusios į Nepriklausomų profesinių sąjungų federaciją (FNPR). Jau dešimtojo dešimtmečio pradžioje jie nevaidino rimto vaidmens politiniame gyvenime ir neturėjo įtakos sprendimų priėmimo procesams. Jie išlaikė sovietinės profesinių sąjungų sistemos materialinę bazę, tačiau jų narių skaičius sumažėjo, nes. žmonių išstojo iš profesinės sąjungos, o profesinė sąjunga atstovavo administracijos, o ne darbuotojų interesams, žmonės nenorėjo mokėti nario mokesčio, perėjo į alternatyvias organizacijas ir pan. Tačiau žmonės pasiliko, nes gerai prisiminė profesinių sąjungų vaidmenį sovietmečiu. Be to, profesinės sąjungos stengėsi išlaikyti savo paskirstymo funkciją, pagrįstą nusistovėjusiais ryšiais prekybos ir paslaugų srityje.

Senosios profesinės sąjungos neturėjo nei valdžios, nei kapitalo, nebegalėjo sutelkti darbuotojų jokiems aktyviems veiksmams.

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje ir viduryje darbuotojų teisės buvo nuolat pažeidžiamos atleidžiant iš darbo, sudarant ir vykdant darbo sutartis. Darbo užmokesčio nemokėjimas įgavo didelio masto pobūdį. Ieškiniai teismui buvo priimti su pažeidimais, apie tai, kas juos pateikė, informuota įmonių administracija. Teismas taip pat nebuvo apsaugotas nuo spaudimo, o jo sprendimai nebuvo vykdomi, nes. nebuvo mokamas darbo užmokestis, neteisėtai atleisti darbuotojai buvo atleisti juos grąžinus į darbą ir pan. .

Dauguma FNPR priklausančių profesinių sąjungų negalėjo pažeisti esamų santykių su administracija, galėjo veikti neperžengdamos darbo teisės aktų nustatytų ribų. Gauti leidimą streikuoti buvo taip pat neįmanoma, kaip laimėti ieškinį. Darbuotojų palaikymo pasiekti nepavyko, išliekant lojaliam valdžiai ir administracijai bei veikiant įstatymų rėmuose, nepavyko.

Tradicinės profesinės sąjungos šiuo laikotarpiu pradėjo aktyviai ieškoti naujos socialinės bazės. Jie deklaravo ir įrodinėja įsitraukimą sprendžiant įvairias problemas, tarp jų ir aplinkosaugos, ir skelbiasi esantys ne tik darbuotojų, bet ir visų gyventojų interesų gynėjai.

Kita darbuotojų organizavimo forma – alternatyvios (laisvosios) profesinės sąjungos, kurios, skirtingai nei tradicinės, daugeliu atvejų pirmiausia buvo darbuotojų, susivienijusių ginti savo gyvybinius interesus, saviorganizacijos forma. Pirmąjį XX amžiaus dešimtmetį nuolat atėjo ir išėjo naujos organizacijos. Kai kurie iš jų egzistavo ne ilgiau kaip dvejus metus.

Pirmosios tokios alternatyvios profesinių sąjungų organizacijos atsirado dėl spontaniško streiko judėjimo devintojo dešimtmečio pabaigoje. Garsiausios buvo Nepriklausoma kalnakasių sąjunga (NPG) ir Skrydžių vadovų profesinių sąjungų federacija (FPAD).

Šios profesinės sąjungos atsisakė visuotinės narystės, nepriėmė įmonės vadovų ir net specialistų. Jie suvienijo tam tikras darbuotojų grupes, pavyzdžiui, tunelininkus anglies pramonėje, skrydžių vadovus ir oro transporto įgulas ir kt. Šios grupės buvo atsakingos už tam tikros įmonės funkcijos, gyvybiškai svarbios ekonomikai ir visai visuomenei, atlikimą. Pavyzdžiui, kalnakasių streikas reiškė elektros tiekimo nutraukimą ir plieno pramonės uždarymą. Mašinistų ir dispečerių streikas gali visiškai paralyžiuoti geležinkelių ir oro ryšius, kurie yra labai svarbūs didelei šaliai ir pan. Būtent toks aktyvistų organizavimo ir telkimo būdas suteikė naujoms profesinėms sąjungoms galią ir realią galimybę daryti įtaką sprendimų priėmimui.

Šios naujos profesinės sąjungos pradėjo naudotis kolektyvinių sutarčių mechanizmu. Derybų forma jau tapo iš esmės kitokia ir buvo atviras ir lygiavertis dialogas, o ne anksčiau buvusios ir tradicinės uždaros diskusijos su administracijos pranašumu ir spaudimu. Nesutikimas su naujų profesinių sąjungų reikalavimais ar nedėmesingumas joms peraugo į streikus ir darbdavio protestus.

Alternatyvių profesinių sąjungų lyderiai patyrė priekabiavimą ir smurtą. Tradicinės sąjungos susiliejo su administracija ir daugeliu atvejų veikė su ja prieš alternatyvias sąjungas. Tradicinių ir alternatyvių profesinių sąjungų organizacijų bendrų veiksmų darbuotojų teisėms ginti nebuvo.

Skirtingai nei tradicinės profesinės sąjungos, jos neturėjo normalių darbo sąlygų, patalpų, ryšio priemonių, biuro įrangos. Be to, nemokėjo valdyti organizacijos išteklių, t.y. skirtingai nei biurokratinės tradicinės profesinės sąjungos, jos negalėjo užtikrinti savo sprendimų įgyvendinimo, tinkamai vesti buhalterinės apskaitos, organizuoti biuro darbo, registruoti narystės ir kt.

Dešimtojo dešimtmečio viduryje šiuos alternatyvių profesinių sąjungų darbo rezultatus daugeliu atvejų perimdavo tradicinės profesinės sąjungos, pavyzdžiui, Rosugleprofas, tapęs kolektyviniu FNPR nariu, pasisavino tarifų susitarimo pasirašymo nuopelnus ir keletą kitų alternatyvios NPG laimėjimų

Per tą patį laikotarpį kai kurios alternatyvios profesinės sąjungos, pavyzdžiui, skrydžių vadovų, buvo institucionalizuotos, darbdavių pripažintos partneriais ir faktiškai prarado savo alternatyvumą.

Kitos alternatyvios pirmosios bangos profesinės sąjungos, tokios kaip NPG, tiesiog prarado savo įtaką, nes negalėjo išspręsti darbo užmokesčio nemokėjimo ir nelegalių atleidimo problemų.

Atsakant į tai, kilo nauja darbo judėjimo banga. Buvo pradėti kurti streiko komitetai, kurie niekur nebuvo oficialiai įregistruoti ir nebuvo teisiškai patraukti atsakomybėn. Akcijose kartu dalyvavo biudžetinių organizacijų darbuotojai – mokytojai, gydytojai, pramonės įmonių darbuotojai. Daugeliu atvejų streiką pradėdavo mokytojai ir gydytojai, kurie vėliau sutelkdavo kalnakasius, pramonės ir transporto darbuotojus. Vienas iš tokių veiksmų buvo 1998 metų „geležinkelių karas“, kurio metu darbininkai blokavo pagrindines geležinkelio linijas.

Tai sudarė sąlygas atsirasti dar vienai, trečiajai alternatyvių profesinių sąjungų veiklos bangai. Streiko komitetai paprastai žlugo po to, kai buvo patenkinti jų reikalavimai. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje alternatyvių profesinių sąjungų jau buvo nedaug. Jie buvo sukurti pramonės įmonėse ir biudžetinėse organizacijose, ligoninėse, mokyklose, pavyzdžiui, nepriklausomoje profesinėje sąjungoje VAZ, mokytojų sąjungose ​​Novosibirske ir kt.

Jų ypatumas buvo tas, kad šios profesinės sąjungos negalėjo būti masinės dėl įmonių administracijos pasipriešinimo. Dalyvavimas juose buvo rizikingas. Tačiau nepaisant to, trečiosios bangos alternatyvios sąjungos dažnai sugebėjo priversti darbdavius ​​atsižvelgti į jų reikalavimus. Jų vadovai ir aktyvistai, kaip taisyklė, buvo teisiškai išprusę, aktyviai dalyvavo profesinių sąjungų mokymo programose ir sėkmingai panaudojo įgytas žinias derybose su įmonių ir jėgos struktūrų vadovais.

Profesinių sąjungų švietimas šiuo laikotarpiu jau tampa svarbiu šaltiniu alternatyvioms profesinėms sąjungoms po to, kai valstybė ir darbdaviai pajuto grėsmę dėl spontaniško darbo judėjimo. Pagrindinė veiksmų forma jau yra ieškiniai, kurių daugelis buvo laimėti.

Įmonių profesinės sąjungos yra dar viena šiuolaikinių profesinių sąjungų forma didelėse korporacijose - LUKOIL, Jukos ir kt. Tokių įmonių profesinės sąjungos iš tikrųjų atlieka socialinio draudimo funkcijas, taip pat kitas funkcijas, kurios buvo būdingos sovietinėms profesinių sąjungų organizacijoms. praeityje. Pavyzdžiui, „Jukos“ profesinė sąjunga surengė socialistinio konkurso analogą bendrovės įmonėse. Tokių administracijos kontroliuojamų profesinių sąjungų kūrimas leido įmonėms spręsti vidines socialines problemas ir pademonstruoti vakarietišką darbo santykių modelį, kuris itin svarbus dirbant su Vakarų partneriais.

Sąvoka „socialinė partnerystė“ profesinių sąjungų judėjimo atžvilgiu dažniausiai reiškia darbuotojų, valstybės ir darbdavių interesų derinimą visuose sprendimų, kurie tam tikru mastu susiję su šiais interesais, priėmimo ir įgyvendinimo stadijose.

Partnerystė vykdoma per praėjusį šimtmetį Vakaruose susiformavusį trišališkumo mechanizmą. Trišališkumo terminas reiškia interesų derinimo, socialinių ir darbo santykių reguliavimo, konfliktinių situacijų sprendimo ir kt. turėtų vykti privalomai dalyvaujant jų asociacijų atstovaujamiems darbdaviams, profesinėms sąjungoms kaip darbuotojų atstovams ir valstybei, kurių vardu veikia Vyriausybės administracija, sektorių ministerijos ir departamentai. Trišališkumas taip pat reiškia teisinės bazės buvimą, įvairių lygių organizacines struktūras ir nustatytas sąveikos procedūras.

1991 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretas B. N. Jelcinas „Dėl socialinės partnerystės ir darbo ginčų (konfliktų) sprendimo“. Tada buvo priimti keli federaliniai įstatymai - Profesinių sąjungų įstatymas, Kolektyvinių darbo ginčų sprendimo tvarkos įstatymas, Kolektyvinių sutarčių ir sutarčių įstatymas ir kt., Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

Federaliniu lygmeniu 1992 m. pirmą kartą buvo sukurta Rusijos trišalė socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisija (RTK). Nuolat buvo atnaujinamos užduotys, komisijos sudėtis ir dydis. 1999 m. Komisijai buvo suteiktas nuolatinės socialinės partnerystės sistemos organo Rusijoje statusas. Pagal federalinį įstatymą dėl Rusijos trišalės komisijos, kiekvienos partijos (federalinės vyriausybės, darbdavių ir profesinių sąjungų) narių skaičius negali viršyti 30 žmonių. Be to, buvo sukurtos sektorinės tarifų komisijos, regionuose ir savivaldybėse veikia regioninės ir teritorinės trišalės komisijos, įmonėse – dvišalės komisijos (profesinės sąjungos ir įmonių administravimas).

Visos šios komisijos turi parengti ir priimti susitarimus, reglamentuojančius darbuotojų ir darbdavių santykius (įmonėse – kolektyvines sutartis), taip pat stebėti šių sutarčių ir susitarimų vykdymą.

Vyriausybė, dalyvaudama trišalėje komisijoje, tikėjosi sumažinti protesto judėjimo spaudimą, tačiau to nepavyko. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje RTC nesugebėjo išspręsti darbo užmokesčio nepriemokos problemos, o tai tik didino šalyje tvyrančią socialinę įtampą. Dėl to vyriausybė sumažino RTK, kaip federalinio lygmens socialinės partnerystės organo, funkcijas. Jai buvo atimta teisė organizuoti trišales konsultacijas socialinių ir darbo santykių klausimais, daryti išvadas dėl tarptautinių teisės normų registravimo tikslingumo ir pan. Dėl to komisija buvo pašalinta iš tiesioginio Bendrosios sutarties pasirašymo.

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Rusijos tripartizmas buvo grynai simbolinis, demonstratyvus socialinės partnerystės modelis, kurį kūrė vakarietiškai vyriausybė. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje, veikiamas protesto darbo judėjimo, šis modelis iš tikrųjų pradėjo veikti.

profesinių sąjungų užsienio darbo institucionalizavimas

Į klausimą Ar profesinių sąjungų organizacijos ir profesinė sąjunga yra tas pats? pateikė autorius Prostitucija geriausias atsakymas yra Taip. Vadovaujantis str. 1996 01 12 federalinio įstatymo N 10-FZ 3 straipsnyje, atsižvelgiant į jų lygį, galima išskirti šiuos profesinių sąjungų tipus:
1) pirminė profesinių sąjungų organizacija. Tai profesinė sąjunga, vietiniu lygiu atstovaujanti šio darbdavio darbuotojų, priklausančių atitinkamoms profesinėms sąjungoms, interesams (Rusijos Federacijos darbo kodekso 30 straipsnio 1 dalis). Ši profesinė sąjunga sukuriama konkrečioje įmonėje;
2) visos Rusijos profesinė sąjunga. Tai profesinių sąjungų narių – vienos ar kelių pramonės šakų, susijusių su bendrais socialiniais, darbo ir profesiniais interesais, darbuotojų asociacija. Ji veikia visoje Rusijos Federacijos teritorijoje arba daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose arba vienija ne mažiau kaip pusę visų vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojų. Tokios profesinės sąjungos yra visų pirma Visos Rusijos aviacijos darbuotojų profesinė sąjunga, Rusijos Federacijos automobilių ir žemės ūkio inžinerijos darbuotojų profesinė sąjunga ir kt.;
3) visos Rusijos profesinių sąjungų sąjunga (asociacija). Tai yra savanoriška visos Rusijos profesinių sąjungų, profesinių sąjungų organizacijų teritorinių asociacijų (asociacijų), veikiančių visoje Rusijos Federacijoje arba daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, asociacija. Tokių asociacijų pavyzdžiai yra Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija (FNPR), Visos Rusijos darbo konfederacija (VKT) ir kt.;
4) tarpregioninė profesinė sąjunga. Tai yra savanoriška profesinių sąjungų narių asociacija – vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojai, veikianti mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose. Tokios asociacijos pavyzdys – Tarpregioninė profesionalių vairuotojų profesinė sąjunga;
5) tarpregioninė profesinių sąjungų organizacijų asociacija (asociacija). Tai yra savanoriška tarpregioninių profesinių sąjungų ir (ar) profesinių sąjungų organizacijų teritorinių asociacijų (asociacijų) asociacija, veikianti mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose;
6) teritorinis profesinių sąjungų organizacijų susivienijimas (asociacija). Tai yra savanoriška profesinių sąjungų organizacijų asociacija, veikianti viename Rusijos Federacijos subjekte arba miesto ar rajono teritorijoje. Toks profesinių sąjungų susivienijimas formuojamas teritoriniu principu, neatsižvelgiant į kiekvienos konkrečios profesinės sąjungos, įtrauktos į šią asociaciją, profesinę priklausomybę;
7) profesinės sąjungos teritorinė organizacija. Tai yra savanoriška vienos profesinės sąjungos pirminių profesinių sąjungų organizacijų narių asociacija, veikianti vienos ar kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje arba miesto ar rajono teritorijoje. Pavyzdžiui, tekstilės pramonės darbuotojų profesinė sąjunga gali turėti kelias pirmines profesinių sąjungų organizacijas konkrečiose Rusijos Federacijos, miesto ar rajono subjekto įmonėse. Savo veiksmams koordinuoti gali jungtis į teritorinę profesinės sąjungos organizaciją.

Medžiaga iš Unciklopedijos

Profesinės sąjungos (profesinės sąjungos) – masinės visuomeninės organizacijos, susikūrusios Vakarų Europos šalyse ir JAV XVIII amžiaus pabaigoje. Jų pagrindinė užduotis – ginti dirbančių žmonių socialinius ir ekonominius interesus.

Pirmosios tarptautinės profesinių sąjungų asociacijos gimė XX amžiaus pradžioje. 1901 metais buvo įkurtas Tarptautinės profesinių sąjungų sekretoriatas, kuris 1913 metais buvo pertvarkytas į Tarptautinę profesinių sąjungų federaciją, kuri žlugo Pirmojo pasaulinio karo metais. 1919 m. tarptautiniame kongrese Amsterdame (Nyderlandai), sušauktame reformistinių profesinių sąjungų lyderių, ji buvo atkurta ir įėjo į istoriją Amsterdamo profesinių sąjungų tarptautinės pavadinimu (veikė iki 1945 m.).

1921 m. liepos mėn. Maskvoje susirinkęs 1-asis tarptautinis revoliucinių profesinių sąjungų kongresas, atspindėdamas revoliuciškai nusiteikusių darbo žmonių siekį dėl veiksmų vienybės, įkūrė Raudonąjį profesinių sąjungų internacionalą (Profintern). Nepaisant rimtų klaidų, „Profintern“ per savo gyvavimo metus (1921–1937 m.) atliko puikų darbą koordinuodama ir organizuodama plačias dirbančiųjų mases ginant savo teisingus reikalavimus, prieš fašizmą ir grėsmę. karas.

1945 metais buvo sukurta Pasaulio profesinių sąjungų federacija (WFTU), kuri tapo vienintele universalia sąjunga pasaulyje, kurios gretose 1991 metais buvo apie 200 mln. Pirmą kartą praktikoje buvo patvirtinta galimybė įvairios orientacijos profesines sąjungas jungti į vieną profesinių sąjungų centrą. WFTU tvirtai ir nuosekliai gina visą platų teisių ir interesų spektrą. Glaudžiai bendradarbiaudamos su WFTU, prie jo veikiančios tarptautinės profesinių sąjungų asociacijos veikia gindamos specifinius įvairių ūkio sektorių darbuotojų interesus. 1990 m. Maskvoje vykusiame 12-ajame pasauliniame profesinių sąjungų kongrese buvo nubrėžta 1990-ųjų veiklos programa, aptartos ir priimtos kitos darbo žmonėms gyvybiškai svarbios problemos.

1949 m. dauguma Vakarų Europos ir kai kurių kitų valstybių profesinių sąjungų išstojo iš PSF ir įkūrė Tarptautinę laisvųjų profesinių sąjungų konfederaciją (ICFTU). Ji turi 87 milijonus narių, dauguma jų laikosi socialdemokratinės orientacijos (žr. Socialdemokratija). ICFTU vienija tris regionines organizacijas: Inter-American Regional Organization (ORIT), Azijos ir Ramiojo vandenyno regioninę organizaciją (APRO) ir Afrikos regioninę organizaciją (AFRO). Vakarų Europoje konfederacija remiasi Europos profesinių sąjungų konfederacija (ETUC), kuri yra nepriklausoma nuo tarptautinių profesinių sąjungų centrų. ICFTU rėmuose yra formaliai nepriklausomi sekretoriatai, vienijantys daugelio šalių nacionalines šakines profesines sąjungas.

Trečiasis didžiausias tarptautinis profesinių sąjungų centras – Pasaulio darbo konfederacija (WCL) daugiausia atstovauja krikščionių profesinių sąjungų judėjimui. Dėl „dekonfesionalizacijos“ anksčiau veikusi Tarptautinė krikščionių profesinių sąjungų konfederacija (ICTU, įsteigta 1920 m.) 1968 m. buvo paversta formaliai pasaulietiniu profesinių sąjungų centru – Pasauline darbo konfederacija. Šiuo metu WCL vienija apie 15 mln. Jos regioninės organizacijos yra Azijos profesinių sąjungų brolija (BATU) ir Lotynų Amerikos darbo sąjungų centras (LAPT).

Be to, yra keletas regioninių profesinių sąjungų asociacijų, taip pat savarankiškos tarptautinės profesinės organizacijos ir asociacijos. 1982 m. Dubline (Airija) įkurtas Tarptautinis profesinių sąjungų taikos ir nusiginklavimo komitetas, koordinuojantis profesinių sąjungų kovą, plėtojantis konkrečias iniciatyvas šioje srityje ir atliekantis mokslinius tyrimus ginklavimosi varžybų socialinių ir ekonominių aspektų srityje. nusiginklavimas ir atsivertimas, tapo plačiai žinomas.

Pastaraisiais metais tarptautiniame darbo ir profesinių sąjungų judėjime vykstantys sudėtingi ir iš esmės prieštaringi procesai, glaudžiai susiję su pasaulio bendruomenės socialinio-ekonominio ir politinio vystymosi ypatumais, jų pasireiškimo atskirose šalyse ypatumais, lėmė. sumažinti daugelio profesinių sąjungų skaičių. Taip, nuo 1970 m. profesinių sąjungų narių skaičius sumažėjo Prancūzijoje, Didžiojoje Britanijoje, Austrijoje, Olandijoje, Japonijoje ir kitose šalyse. Kadaise aktyviausios ir pajėgiausios profesinės sąjungos šiandien dažnai atstovauja pramonės šakų darbuotojams, kurios dabartinio mokslo ir technologinės pažangos sąlygomis nebeatlieka tokio vaidmens ekonomikos vystyme kaip ankstesniais dešimtmečiais. Be to, profesinėse sąjungose ​​mažėja darbuotojų, daugėja pensininkų. Taigi Italijoje jų dalis didžiausioje Generalinės Italijos darbo konfederacijos (GICT) profesinių sąjungų asociacijoje siekia 35%. Jaunimo dalis nedidelė (90 proc. jaunimo Prancūzijoje nerodo noro stoti į profesines sąjungas, nors dažniausiai kelia su jais suderintus reikalavimus).

Rimtų profesinių sąjungų sunkumų esmė yra ne tik objektyvūs, bet ir subjektyvūs veiksniai, tokie kaip klaidos, padarytos nustatant prioritetines užduotis, senų kovos formų ir metodų, kurie neatitinka naujų, naudojimas. sąlygos. Tai lėmė tam tikrų kategorijų darbuotojų nusivylimą profesinėmis sąjungomis, netikėjimą jų gebėjimu efektyviai ginti darbuotojų interesus. Įkurta 80–90 m. Socialinė-ekonominė ir politinė situacija pareikalavo iš profesinių sąjungų rimtai atnaujinti struktūrą, anksčiau priimtas alternatyvias socialines-ekonomines programas, kovos už jų įgyvendinimą formas ir būdus, plėsti socialinę judėjimo bazę. .

Mūsų šalyje, kur profesinių sąjungų struktūra, programos gairės, darbo formos ir metodai susiformavo komandinės-administracinės sistemos aplinkoje ir atsiliko nuo gyvenimo reikalavimų, perestroikos procesai yra skirti ryžtingam posūkiui stiprėjimo link. profesinių sąjungų apsauginę funkciją ir įgyti tikrą nepriklausomybę nuo bet kokių politinių partijų, valstybės ir ūkinių organų. Iš esmės gimsta naujas profesinių sąjungų judėjimas, paremtas kokybiškai skirtingomis koncepcijomis. Realybe tapusios daugiapartinės sistemos sąlygomis kuriasi alternatyvūs profesinių sąjungų susivienijimai, daugybė darbuotojų organizacijų ir kitų visuomeninių darinių, veikiančių ir profesinių sąjungų interesų sferoje.

Šiuo metu aktyviai besivystant integracijos procesams, aktualiu profesinių sąjungų uždaviniu tapo įvairių šalių darbuotojų bendrų veiksmų organizavimas ir koordinavimas bei jų solidarumo kovojant už savo reikalavimus stiprinimas. Pasaulio profesinių sąjungų federacija ne kartą deklaravo esanti pasirengusi bendriems veiksmams su kitomis tarptautinėmis, regioninėmis ir autonominėmis organizacijomis. Objektyvios sąlygos tam jau subrendusios, nes šiandien įvairių profesinių sąjungų judėjimo sluoksnių pozicijos iš esmės sutapo tokiais svarbiais klausimais kaip taika, nusiginklavimas, užimtumo problemos, aplinka, socialiniai technologinių naujovių padariniai ir stabdymas tarpvalstybinio judėjimo plėtrai. korporacijos, ginant dirbančių moterų, jaunimo, inžinierių ir technikų, imigrantų interesus, užsienio skolą, naujos tarptautinės ekonominės tvarkos sukūrimą ir kt. Tik suvienijus jėgas profesinės sąjungos galės daug labiau prisidėti prie šiandien pasaulyje vykstantys atsinaujinimo procesai.