Kaip vyksta viešųjų pirkimų konkursai? Kokių dokumentų reikia iš kliento? Kas yra konkursas ir kaip jame dalyvauti

24.01.2022

Norintys dalyvauti vykstančiuose konkursuose interneto svetainėje nurodytais terminais, gauti konkurso dokumentus, kreiptis į inicijuojančius padalinius viešame skelbime nurodytais kontaktiniais numeriais (papildoma informacija). Pareiškėjas, norėdamas dalyvauti konkurse, turi pateikti šiuos dokumentus (informaciją apie organizaciją):

Paraiška dalyvauti konkurse (iš pradžių faksu siunčiama paraiškos įregistruoti kopija, nurodant struktūrinį padalinį, paskelbusį pranešimą apie konkursą);

Registracijos mokesčių inspekcijoje pažymėjimo kopija;

Įstatų išrašo kopija: pavadinimas, adresas, vykdomoji institucija ir jos teisės;

Sprendimo dėl vykdomosios institucijos paskyrimo kopija;

Licencijos kopija (jei reikia);

ISO 9001 kokybės standarto sertifikato kopija (jei yra);

Konkursinis pasiūlymas (kopija kartu su paraiška faksu).

Konkursinį pasiūlymą sudaro dvi dalys:

Techninė dalis:

Techniniame pasiūlyme turi būti pateikta išsami informacija apie prekę (atliktus darbus, paslaugas), gaminio kokybę (atitikimą GOST, TU, SPiP ir kitas charakteristikas); informacijos išvardintais klausimais nebuvimas bus vertinamas kaip techninių specifikacijų reikalavimų nesilaikymas.

Komercinė dalis:

Komercinėje pasiūlymo dalyje turi būti pateikta informacija apie pasiūlymo dalyko kainą, privalomai nurodant bendrą kainą. Taip pat nurodomos mokėjimo sąlygos (paskaičiavimai) ir galimos nuolaidos; pristatymo apimtis ir terminai (atlikti darbai, suteiktos paslaugos); pristatymo terminai (darbų atlikimas, paslaugų teikimas), prekių pristatymo išlaidų paskirstymas.

Konkurso komisijos, priimdamos sprendimą, vadovaujasi šiais kriterijais:

Prekių (darbų, paslaugų) kaina ir apmokėjimo sąlygos (avansas, atidėjimas);

Prekių (darbų, paslaugų) kokybė;

Įmonės aprūpinimas techninėmis priemonėmis;

Įmonė turi savo kūrėjus ir tyrimų bazę;

Įmonės finansinė būklė.

Pasiūlymai turi galioti 30 dienų nuo konkurso datos.

Visi pateikti pasiūlymai ir į juos įtraukti dokumentai po jų svarstymo nėra grąžinami Konkurso dalyviams. Tiekėjai, gavę konkurso dokumentus, privalo juos laikyti konfidencialiais dokumentais ir negali atskleisti su pasiūlymu susijusios informacijos jokiai trečiajai šaliai be išankstinio raštiško Konkurso organizatoriaus sutikimo. Organizatorius pasilieka teisę laimėtoju išrinkti bet kurį Konkurso dalyvį, įskaitant tuos atvejus, kai Konkurso dalyvio pasiūlyta kaina yra didesnė nei kitų Konkurso dalyvių, taip pat atmesti bet kurį Pasiūlymą ar visus Pasiūlymus, nepaaiškindamas konkurso dalyviams tokio sprendimo motyvų. . Jei Konkurso dalyvių pasiūlyta mažiausia pasiūlymo dalyko kaina viršys Organizatoriaus numatomą kainą, Organizatorius turės teisę atmesti visus Pasiūlymus ir teikti pasiūlymą pakartotinai. Skelbimo paskelbimas internete apie vykstantį konkursą nėra pasiūlymas. Visas išlaidas, susijusias su Pasiūlymo parengimu ir pateikimu, apmoka tiekėjas.

Pasiūlymų pateikimo terminai nurodyti interneto svetainėje paskelbtame viešame skelbime. Pasiūlymai, gauti vėliau nei aukščiau nurodytas terminas, nebus svarstomi. Konkursas arba pats konkursas yra atviras procesas. Pareiškėjai turi galimybę patys teikti, ginti ir pagrįsti savo pasiūlymus. Viena iš aukciono sąlygų – pasiūlymų dalyvauti aukcione pateikimo terminas. Ne vėliau kaip iki šio laiko visos aukcione dalyvaujančios firmos (pasiūlymai) konkurso komisijai pateikia pasirašytinai tinkamai įformintą pasiūlymą.

Pasiūlymai pateikiami uždarytuose užklijuotuose vokuose (dažnai dvigubuose), kad būtų išvengta ankstyvo informacijos, kuria gali pasinaudoti konkurentai, nutekėjimo. Ant išorinio voko nurodomas pasiūlymų priėmimo adresas, ant vidinio - pasiūlymo numeris, pavadinimas (paskirtis) ir nustatyta dokumentų gavimo data. Kitas aukciono etapas – pateiktų pasiūlymų palyginimas, sumavimas ir laimėtojo nustatymas. Paskirtą dieną ir valandą konkurso komisija atplėšia vokus su gautais pasiūlymais. Pakuočių su pasiūlymais atplėšimo procedūra gali būti atliekama viešomis sąlygomis, dalyvaujant visiems konkurso dalyviams, žiniasklaidos atstovams. Tokie aukcionai vadinami balsėmis.

Vykdydami slaptus konkursus konkurso komitetai uždarame posėdyje atidaro paketus. Laimėjusio dalyvio atranka gali vykti iš karto po gautų pasiūlymų atplėšimo ir paskelbimo tuo atveju, jei siekiama išsirinkti pasiūlymą su mažiausiomis kainomis, esant visiems kitiems sąlygoms. Tačiau dažniausiai užtrunka apsispręsti dėl tiekėjo (objekto statybos rangovo) pasirinkimo, norint kruopščiai išanalizuoti pateiktus pasiūlymus ir pasirinkti geriausiai konkurso tikslus atitinkantį. Laikotarpis, per kurį konkurso komitetai nagrinėja ir analizuoja konkurso dalyvių pasiūlymus (pasiūlymus), priklauso nuo analizuojamos informacijos (techninės, komercinės ir kt.) kiekio, dažniausiai nuo kelių savaičių iki kelių mėnesių. Konkurso komisijos sprendimas dėl aukciono laimėtojo atrankos gali būti viešas arba uždaras. Pirmuoju atveju apie šį sprendimą pranešama visiems konkurso dalyviams, taip pat per žiniasklaidą.

Antruoju atveju apie sprendimą perduoti užsakymą laimėtojui pranešama konfidencialia forma. Laimėjęs dalyvis pagal savo sąlygas paprastai sumoka antrą užstatą. Jo vertė paprastai svyruoja nuo 5 iki 10% užsakymo vertės. Atlikus užsakymą, garantinis užstatas grąžinamas.

Su aukciono laimėtojais pasirašoma sutartis, kurioje numatytos visos būtinos sąlygos. Sutartys įsigalioja gavus vyriausybės tarnybų patvirtinimą. Sandorio sudarymas remiantis aukciono rezultatais gali būti atliktas priimant pasiūlymą (akceptą), vėliau abiem šalims nepasirašius sutarties.

Standartizuotas darbų ciklas projekte „konkursas“.

1 etapas. Konkursui teikiamų užduočių sąrašo sudarymas įmonėje ir jame dalyvaujančių organizacijų tipų derinimas. Sprendimas dėl konkurso.

Kaip rodo praktika, šis etapas visai nėra perteklinis, nes sprendimų priėmimo greitis visuose tolesniuose darbo etapuose priklauso nuo to, kiek vienodai įvairiems įmonės darbuotojams supras konkursui pateiktas užduotis. Taip pat neblogai pavyksta pasiekti abipusį supratimą ir klausimais, kokie ir kokio masto tiekėjai bus kviečiami dalyvauti konkurse, ar jis bus atviras, ar uždaras.

2 etapas. „Brief“ (kvietimas dalyvauti) kūrimas.

Šiame etape už konkurso parengimą ir vykdymą užsakovoje įmonėje atsakingas darbuotojas turi viename dokumente išdėstyti projekto (konkurso) tikslus ir reikalavimus konkurso dalyviams.

Šis trumpas pranešimas (kvietimas teikti pasiūlymus) bus išsiųstas galimiems konkurso dalyviams apsvarstyti.

Standartinę trumpąją sudėtį sudaro tokia sudėtis:

Kliento įmonės aprašymas

Problemos formulavimas

Norimo rezultato aprašymas

Reikalavimai konkurso dalyviams

Paraiškos formos aprašymas (dokumento kriterijai)

Pareiškėjo vertinimo kriterijai

Konkurso terminai

Kiekviena šios programos dalis yra prasminga ir funkcinė dokumento dalis. Žinoma, kad jūsų įmonė gali būti iš bet kurios iš jų arba kelių iš karto, tačiau tai tik apsunkins bendravimą su potencialiais sprendimų tiekėjais.

3 etapas. Įmonių – dalyvių pasirinkimas.

Dabar, suformavę trumpą, galite drąsiai kviesti suinteresuotas organizacijas dalyvauti konkurse. Paprastai, jei skelbiamas „kainų konkursas“, tuomet kviečiamos dalyvauti 3-4 organizacijos. Jei planuojamas dviejų etapų „sprendimų konkursas“, tai pirmame etape dalyvių skaičius gali būti nuo 5 iki 9, o į antrąjį etapą patenka du ar trys dalyviai, parengę įdomiausius pasiūlymus.

Kaip nustatyti įmonių – konkurso dalyvių sudėtį?

Vyksta atviras konkursas, kuriame kviečiate dalyvauti visas organizacijas, atitinkančias reikalavimus. Atviras konkursas skelbiamas specializuotose žiniasklaidos priemonėse, interneto svetainėse ar profesinėse bendruomenėse. Tokio tipo konkursus turėtų naudoti, pavyzdžiui, vyriausybinės organizacijos.

Uždaras konkursas numato, kad dalyvius kviečia organizuojanti įmonė. Kad būtų pakviestos dalyvauti pirmajame etape, dalyvaujančios įmonės atrenkamos pagal organizatoriui reikšmingus kriterijus. Dabar, kai paskelbėte konkurso pradžią, nekantriai laukiate pirminių pasiūlymų.

4 etapas. Pozicijos išaiškinimas.

Šiame darbų etape pirminius pasiūlymus dalyvauti konkurse pateikusios įmonės susisieks su Jumis dėl papildomos informacijos. Išsiaiškinkite savo problemos viziją ir norimus jos sprendimo būdus. Kad galutiniai dalyvių pasiūlymai atrodytų ne tik suasmeninti, bet ir prasmingi, reikės skirti šiek tiek laiko diskusijoms. Čia prisiminsite pagrįstą konkurso dalyvių skaičiaus ribojimą, apie kurį buvo rašyta aukščiau.

Tuo atveju, kai apsvarsčius preliminarią paraišką būtų numatytas dviejų etapų konkursas, į antrąjį turą patekusios įmonės parengia galutinius dokumentus.

5 etapas Galutinių pasiūlymų pristatymas.

Tokiu lemiamu momentu konkurso finalininkai neapsieina be sauso dokumento, organizatorius kviečia juos į susitikimą įmonėje. Būtent šiame susitikime, pristatydami savo sprendimą, tiekėjo atstovai turi galimybę įtikinti Jus, kad jų sprendimas yra vienintelis teisingas.

O jei darbus ankstesniuose etapuose galėtų atlikti vienas ar du atitinkamo skyriaus darbuotojai, tai į baigiamąjį pristatymą kviečiami tų padalinių vadovai, kurie bus jūsų vidiniai projekto klientai.

6 etapas Galutinis pasirinkimas.

Parengę pristatymus ir atidžiai išstudijavę gautą pasiūlymą, atsakingi Jūsų įmonės vadovai kolektyviai nusprendžia dėl konkretaus tiekėjo pasirinkimo. Kai kuriose įmonėse šis sprendimas priimamas susirinkimo metu, diskutuojant žodžiu ir išaiškinant vidinių klientų nuomones. Kitais formalesniais atvejais sudaroma reitingų lentelė, kurioje svertinio vidurkio koeficiento metodu nustatomas kiekvieno dalyvio galutinis balas.

7 etapas. Nugalėtojų paskelbimas.

Tai neabejotinai maloniausias ir įdomiausias etapas visiems dalyviams. Deja, Rusijos praktikoje dažnai paaiškėja, kad konkurso nelaimėjusios įmonės apie jo užbaigimą sužino tuomet, kai jų konkurentas jau pilnai dirba prie projekto. Sutikite, toks elgesys Kliento nepuošia. Laikoma, kad gera forma visuotiniame susirinkime arba per visuomenės informavimo priemones (atviro konkurso atveju) arba asmeniškai (jei konkursas buvo uždaras) informuoti visus dalyvius apie darbų atlikimą ir galutinio sprendinių tiekėjo pasirinkimą.

Kaip matote, konkursas nekelia neįveikiamų problemų organizacijos požiūriu. Pagrindinis šio proceso sunkumas yra būtent kliento supratimas apie sprendžiamą problemą ir tinkamo sprendimo pasirinkimas. O jei norite rasti ekonomiškiausią savo problemos sprendimą, tuomet tikriausiai turėtumėte kalbėti tik apie tų pačių paslaugų kainų palyginimą.

Pasitaiko, kad tiekėjo įmonė nebegali tęsti pristatymų. Dėl to įmonė turi skubiai ieškoti naujų tiekėjų ir užmegzti ryšius su kitomis įmonėmis. Didėja viešųjų pirkimų apimtys, o tai leidžia dalyviams būti konkurencingiems ir laimėti pasiūlymus. Kaip vyksta konkursas, turite žinoti bet kurią įmonę, priklausančią nuo išorės tiekimo.

Kas vykdo konkursus valstybiniu lygiu

Norėdami suprasti rinkos sistemą, turėtumėte atsakyti į pagrindinius klausimus:

  1. Kaip vykdomi konkursai?
  2. Kas tai daro?

Visos Rusijos lygiu konkursus vykdo savivaldybė, tai numato atitinkami teisės aktai. Juos taip pat gali atlikti specialios valstybės institucijos. Pagrindinis tokio visoje šalyje vykstančio renginio tikslas – surasti tinkamą užsakymus vykdančią įmonę. Kartu konkursą laimi ta įmonė, kuri gali pasiūlyti efektyviausius vykdymo būdus, įskaitant pristatymo terminus ir pan.

Valstybiniu lygiu pagrindinis viešųjų pirkimų būdas yra konkursas. Valstybinis konkurso dalyvis yra speciali galimybė išduoti valstybinį reikalingų prekių tiekimo užsakymą. Taip pat sutarties pagrindu gali būti specialių paslaugų suteikimas arba kelių darbų atlikimas pagal konkrečias užsakovės įmonės pateiktas sąlygas per atitinkamą terminą. Ši procedūra reiškia įmonės ekonominės gerovės pašalinimą konkurenciniu pagrindu, o tai leidžia laimėti vykdančiajai įmonei, kurios sąlygos bus naudingiausios klientui.

Kaip vyksta valstybinio lygio konkursas?

Valstybės konkurso principai – dalyvių lygiateisiškumas, jų konkurencingumas konkurso sąlygomis ir konkurencingumas. Jeigu įmonės nėra pasirengusios kovoti dėl būtinybės gauti sutartį, tai jų pasyvumas negalės joms suteikti pranašumo. Jei įmonės vykdytojas nenori dalyvauti konkurse, jausdamas, kad šis lygis jai „per sunkus“, ji gali bet kada pasitraukti iš konkurso dėl sutarties.

Kiekviena įmonė – dalyvis pasiruošimo eigoje prisiima tam tikras išlaidas, kad atliktų daugybę skaičiavimo, statistikos ir konkurso idėjų rengimo darbų. Deja, šių finansinių taškų perkančioji organizacija negalės susigrąžinti, nes kiekvienas dalyvis dirba savo noru, o ne tik laimėjimai yra svarbūs. Faktas yra tas, kad atstovavimas savo konkurencingumui nacionaliniu lygiu jau yra sėkmingas būdas tapti tiekimo lyderiu. Tai pritrauks investuotojus, norinčius bendradarbiauti. Todėl kiekviena įmonė žino, kaip vyksta aukcionas ir kokią naudą jis duoda užsakovui ir rangovams.

Nacionaliniai konkursai būna kelių rūšių.

Vieši renginiai

Tokio pobūdžio varžybos dažniausiai rengiamos, kai reikia organizuoti įrangos, prekių ar tam tikrų paslaugų tiekimą. Tuo pačiu tokiuose konkursuose gali dalyvauti visi save laikantys reikalavimus atitinkantys tiekėjai.

Kaip vyksta atviri aukcionai? Ši renginio versija turi būti vykdoma standartinėmis sąlygomis, atsižvelgiant į įstatymų numatytus įsakymus ir taisykles. Tuo pačiu atvirumas nacionaliniu lygiu leidžia dalyvauti kiekvienam. Žinoma, tokiomis normomis ir tokiu aukštu lygiu ne kiekviena įmonė galės kreiptis, nes tam reikia tam tikrų pajėgumų, įgūdžių ir išteklių. Be to, užsakovo įmonė visada pasilieka teisę įvesti papildomas konkurso sąlygas, siekdama išnaikinti netinkamus pretendentus.

Uždaryta

Pelningiausi yra būtent tokie konkursai. Faktas yra tai, kad ne kiekvienas rangovas žino apie tokio konkurso egzistavimą, kuris leidžia jį surengti siaurame rate.

Kaip vykdyti uždarą konkursą? Jei kalbame apie nacionalinį lygmenį, tada, greičiausiai, svarbus yra neatskleidimo poreikis. Valstybės paslaptis verčia klientų firmą kruopščiai atrinkti pretendentus, kuriems bus išsiųstas kvietimas dalyvauti konkurse. Po to dalyvaus tik laiku paraiškas pateikę tiekėjai. Kiekviena vykdančioji įmonė privalo laikytis griežto konfidencialumo tiek konkurso metu, tiek po sutarties pasirašymo. Informacijos nutekėjimas bus laikomas sutarties nesilaikymu, o tai kainuos apvalią sumą kompensacijos forma.

Dalyvavimo uždarame aukcione privalumas – galimybė gauti didelį užsakymą ir nuolatinis darbas su užsakovo įmone, kas leis įmonei-vykdytojui pasiekti aukštą ekonomikos ir pasaulio rinkos lygį.

Kaip Rusijoje vyksta slapti konkursai? Į uždarą valstybinį konkursą kviečiamos įmonės, galinčios tiekti kompaktiškus specialaus pobūdžio gaminių ar paslaugų tiekimus. Tačiau dalyvauti gali tik kviestiniai tiekėjai, nes pats konkursas žiniasklaidoje nebus skelbiamas. Tai garantuoja konkurso konfidencialumą, dėl kurio informacija bus paslaptyje.

Viešieji pirkimai tokiuose aukcionuose turi būti derinami su valstybinėmis įstaigomis, nes jos yra pagrindinės suinteresuotosios šalys, patvirtinančios aukciono ar konkurso organizavimo ir vykdymo poreikį. Pretendentai privalo laiku pateikti visą dokumentų komplektą pagal konkurso reikalavimus. Paraiškos registruojamos, po to kiekvienos įmonės siūlomi produktai ar paslaugos turi būti tikrinami, ar jie atitinka visas sąlygas. Kuris tiekėjas pasiūlė tinkamiausias sąlygas, pasirašys valstybinę sutartį.

Vieno etapo konkursai

Skiriasi vykdymo paprastumas ir efektyvumas:

  1. Galima konkursą vykdyti operatyviai vienu etapu, jei galima pirkti iš vieno tiekėjo.
  2. Toks konkursas yra priimtinesnis, kai perkama maža apimtimi.
  3. Vykdymas viename etape yra naudingas vietos lygmeniu, jei reikia pasirinkti vieną iš dviejų ar trijų galimų tiekėjų.
  4. Vieno etapo konkursai gali būti rengiami, jei pats pokytis yra grynai simbolinis, tačiau iš tikrųjų yra tik vienas realus atstovas pirkimo ir sutarties vykdymo vykdytojo pareigoms.

Kaip surengti konkursą tarp tiekėjų vienu etapu? Šiuo atveju pats konkursas yra netinkamas, tačiau jis rengiamas tik siekiant aiškiai parodyti užsakovo įmonės sąžiningumą ir jos norą bendradarbiauti su visais, kurie galės užtikrinti visų sutarties sąlygų įvykdymą, įskaitant reikiamų prekių kiekių.

dviejų pakopų

Tokie renginiai vykdomi tada, kai reikia žengti į tarptautinę rinką ir užtikrinti gana sudėtingų, netipinių gaminių viešuosius pirkimus. Šiuo atveju moksliniai darbai, tyrimų darbai, technologijų plėtra arba architektūros ir projektavimo darbai gali būti prekės.

Kaip vykdyti dviejų etapų konkursus?

Kaip vyksta konkursai

Tokio renginio surengimas priklauso nuo pirkinių tipo ir reikalingų prekių. Dėl to jie gali būti uždari, atviri, rengiami aukciono forma ir pan. Jei kalbame apie atvirą valstybinį konkursą, tai dalyvauja tik tie atlikėjai, kurie spėjo laiku atsiliepti į kvietimą dalyvauti. Šiuo atveju įgyvendinimo specifika priklauso tik nuo užsakovo.

Dokumentacija

Konkurso dokumentacijoje nurodomas konkurso tvarkaraštis, reikalavimai, vykdančių įmonių reikiama kvalifikacija. Be komisijos, iš užsakovų įmonės gali būti atvežti nepriklausomi ekspertai, kurie galės tiksliau įvertinti prekes ir paslaugas. Konkurso nugalėtojas bus nustatytas balsuojant. Ateityje įmonė su juo pasirašys valstybės patvirtintą sutartį.

Kaip galiu dalyvauti valstybiniame konkurse

Daugelis potencialių dalyvių domisi, kaip vyksta viešieji konkursai ir kaip juose dalyvauti. Norėdami dalyvauti tokiame konkurse, pirmiausia turite pateikti paraišką. Faktas yra tas, kad tokie konkursai vyksta atvirai, todėl gali dalyvauti bet kuris rangovas (išskyrus valstybės paslaptis). Siekiant užtikrinti, kad įmonės, kurios ateityje negalės vykdyti sutarties, nedalyvautų konkurse, kiekvienas dalyvis privalo pateikti paraišką, kuriai bus suteiktas atitinkamas užstatas banko garantija arba pasiūlymo kreditu.

Ko gero, apie elektronines prekybos platformas (ETP) yra girdėję beveik visi, kurie užsiima savo verslu. Dabar (ETP) yra viena iš efektyvių verslo plėtros priemonių tiek asmenims, kurie yra tam tikrų prekių ir paslaugų klientai, tiek tiekėjams, galintiems tiekti pageidaujamus produktus ar suteikti reikiamas paslaugas.

Kai kurie verslininkai jau yra įvaldę elektroninių platformų funkcionalumą ir aktyviai prie jų dirba, ieškodami naujų klientų savo verslui. Kiti, priešingai, pirmą kartą išgirsta apie galimybę susirasti klientą dalyvaujant ETP konkursuose.

Kaip patekti į vieną iš esamų ETP? Kaip dalyvauti konkursuose? Šiandien pradėsime naują straipsnių bloką skiltyje apie dalyvavimą konkursuose dėl ETP, kuriame bandysime atsakyti į pagrindinius klausimus.

Kas yra konkursas

Tie, kurie kada nors susidūrėte su darbo ETP tema, yra girdėję tokius žodžius kaip „konkursas“, „konkursas“, „aukcionas“. Čia jūs turėtumėte iš karto suprasti sąlygas. Taigi, pradėkime nuo „aukciono“ sąvokos. Aukcionas yra atviras konkursas tarp kelių dalyvių. Nepamirškite, įprasti kai kurių vertybių pardavimo aukcionai. Kaip tai atrodo? Kiekvienas dalyvis gali įvardyti kainą, informacija apie kainą prieinama visiems kitiems konkurentams, kiekvienas gali pasiūlyti geresnę kainą. Panašiai aukcionai vyksta ETP, kainos mažėja arba didėja. Veiksmų logika paprasta:

  • jei aukcionas skelbiamas bet kurio prašymo įvykdymui, klientui naudingiau priimti mažiausią pasiūlymą - tai aukcionas dėl sumažinimo;
  • jei aukcionas rengiamas siekiant parduoti bankrutuojančio asmens turtą, tai pardavėjui apsimoka jį parduoti brangiau – tai aukcionas dėl padidinimo.

Taigi, susumavus aukciono rezultatus lemiama reikšmė yra kaina.

Su konkursu situacija yra visiškai kitokia, nes konkursas yra geriausio pasiūlymo konkurencinis atranka, paremta kuo geresnėmis kliento prašymo įvykdymo sąlygomis, kurią sudaro bet kokių prekių tiekimas, paslaugų teikimas. Žodis „konkursas“ šioje situacijoje yra žodžio „konkursas“ sinonimas.

Kaip konkursas

  1. Užsakovas formuoja savo prašymą, nurodo pagrindines jo charakteristikas ir reikalavimus rangovui;
  2. Užsakovas, surinkęs reikiamą dokumentaciją, skelbia konkursą jo prašymui įvykdyti;
  3. Asmenys, norintys vykdyti prašymo vykdytojus ir pasirašyti sutartį su užsakovu, rengia ir pateikia savo prašymus;
  4. Klientas peržiūri visas gautas paraiškas ir išrenka laimėtoją;
  5. Remiantis konkurso rezultatais, tarp užsakovo ir laimėjusio dalyvio pasirašoma sutartis.

Yra du pagrindiniai skirtumai tarp konkurso ir aukciono:

  • Dalyvio pasiūlymas vertinamas ne tik pagal kainą, bet pagal kitus užsakovui svarbius kriterijus – konkursas gali nelaimėti pasiūlymo su mažiausia kaina, nors kaina vis tiek išlieka pagrindiniu veiksniu renkantis laimėtoją;
  • Konkretaus dalyvio pasiūlymas nėra prieinamas kitiems dalyviams, jie nežino apie vienas kito pasiūlymų turinį – klientas, atplėšdamas gautus vokus, gali paskelbti dalyvių kainas, kad būtų galima derėtis, jei tai yra numatyta. konkurso dokumentuose.

Taigi, sumuojant konkurso rezultatus lemiamą reikšmę turi visų pristatymo sąlygų derinys, kuris išreiškiamas maksimalia nauda klientui.

Šiek tiek apie reguliavimo sistemą ir Zakupki.gov portalą

Taigi konkursus gali rengti ir valdžios institucijos, ir komercinės įmonės. Čia turėtumėte šiek tiek susipažinti su esama reguliavimo sistema.

Galvojantys apie dalyvavimą konkursuose tikriausiai yra girdėję apie viešuosius pirkimus. Viešųjų pirkimų apimtį reglamentuoja 2013 m. balandžio 5 d. Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas visuomenės poreikiams tenkinti“. Klientai šiuo atveju yra organizacijos, susijusios su valstybės ar savivaldybių klientais, taip pat biudžetinės įstaigos, kurios perka naudodamos subsidijas, gautas iš Rusijos Federacijos biudžetų įvairiais lygiais. Paprasčiau tariant, jei ketinate dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, tai jūsų klientas visada bus valstybė – vienokia ar kitokia forma. Dalyvavimo konkursuose, susijusiuose su viešaisiais pirkimais, rezultatas bus valstybės sutarties (savivaldybės sutarties) pasirašymas. Tai turėtų būti gerai suprantama, o dar geriau išsamiai susipažinti su teise, nes po valstybinės sutarties sudarymo laimėtojas turi tam tikrų įsipareigojimų.

Be šio įstatymo, yra dar vienas svarbus norminis aktas – 2011 m. liepos 18 d. Federalinis įstatymas Nr. 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“. Šis įstatymas reglamentuoja tokių klientų, kaip: valstybinių korporacijų ir įmonių, turinčių valstybės akcijų, fizinių monopolijų ir kitų asmenų, prašymų teikti pasiūlymus vykdymą pagal ĮBĮ 2 str. 1 dokumentas. Pagal šį įstatymą vykusių konkursų rezultatus užsakovas ir laimėjęs dalyvis sudaro sutartį (sutartį).

Pasirodo, jei ketinate dalyvauti viešuosiuose pirkimuose ar pirkimuose, kuriuos skelbia su valstybe susijusios įmonės, tuomet jūsų veiksmai bus svarstomi šių dviejų reglamentų šviesoje. Minėtoms grupėms priklausantys klientai privalo vykdyti pirkimus savo poreikiams vadovaudamiesi šiais norminiais aktais. Organizacijos, dirbančios pagal 223-FZ, gali papildomai sukurti savo viešųjų pirkimų reglamentą – vidinį reglamentą, kuriame atsižvelgiama į organizacijos ypatybes. Informacija apie pasiūlymus turi būti paskelbta oficialiame viešųjų pirkimų portale zakupki.gov.ru.

Pirkimų portalas zakupki.gov.ru yra oficiali Rusijos Federacijos svetainė, kurioje yra visa informacija apie konkursus, rengiamus pagal du aukščiau išvardytus federalinius įstatymus. Čia galite rasti: norminę bazę, pirkimų planų registrus, prekių (darbų, paslaugų), kurios perkamos iš SVV atstovų, sąrašus, valstybės/savivaldybių sutarčių registrą, pirkimų metu pasirašytų sutarčių registrą, ataskaitų teikimą. ant jų, taip pat kita informacija, kuri gali būti įdomi viešųjų pirkimų dalyviams. Ji taip pat skelbia nesąžiningų tiekėjų registrą, į kurį įtraukiami tie, kurie po sutarties sudarymo negalėjo įvykdyti savo įsipareigojimų. Jei reikia, bet kuris klientas ar kita sandorio šalis gali patikrinti, ar jūsų įmonė yra šiame registre, naudodama paieškos funkciją.

Pirkimų portale skelbiama informacija yra prieinama visiems. Pagrindinė svetainės funkcija – galimybė verslo atstovams rasti juos dominančius paskelbtus konkursus, taip pat gauti konkurso dokumentus.

Komerciniai konkursai

Prekių, darbų, paslaugų pirkimo konkursus savo poreikiams tenkinti skelbia ir su valstybe nesusijusios komercinės įmonės. Tokius konkursus reglamentuoja Rusijos Federacijos civilinis kodeksas ir konkrečios įmonės vidaus pirkimų reglamentas. Kodėl visa tai daroma? Jeigu valstybės institucijos ir su valstybe susijusios organizacijos privalo pirkimus vykdyti konkursų būdu, tai komercinės įmonės iš esmės gali pirkti prekes savo reikmėms iš bet ko, ko tik nori. Bet toks požiūris prieštarauja verslo principams, nes reikėtų priimti naudingiausią pasiūlymą.

Jei įmonė pati ieškos tinkamo rangovo, tai gali užtrukti ilgai. Geriausias variantas tokiais atvejais būtų skelbti konkursą, paskelbti jį viešai ir rinkti dalyvių, norinčių gauti konkrečią sutartį, paraiškas. Pasirodo, toks rangovo paieškos būdas naudingas abiem pusėms: užsakovas gauna sau naudingiausią pasiūlymą, o rangovas suranda savo paslaugų vartotoją.

Dalyvauti ar nedalyvauti

Ar prasminga dalyvauti tokiuose pirkimuose? Komentaruose prie straipsnio tikrai kas nors parašys, kad konkursus laimi tie, kurie juos turėtų laimėti, kad pirkimai skelbiami konkrečiam tiekėjui, kuris tikrai bus laimėtojas. Taip, neneigsime, kad tokių reiškinių pasitaiko. Taip, viešųjų pirkimų sistemos norminiu reglamentavimu siekiama sukurti maksimalų šių procedūrų skaidrumą ir pašalinti korupcijos komponentą, tačiau Rusijos realybėje tai ne visada veikia. Tačiau, nepaisant tokių momentų, dalyvavimas pirkimuose yra viena iš būdų plėtoti jūsų verslą.

Dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose ir komerciniuose konkursuose – tai galimybė išreikšti save, susirasti naujų klientų ir aprėpti naujas pardavimo rinkas, tai galimybė sudaryti pelningą sutartį ir pasipelnyti. Bet kurio verslininko tikslas – užsidirbti, o dalyvavimas konkursuose tokią galimybę suteikia. Dabar norint dalyvauti konkurse ETP pakanka turėti kompiuterį, interneto prieigą, tam tikrus darbo vietos nustatymus ir skaitmeninį parašą.

Dabar pirkimo konkursai yra optimalaus ir priimtino sprendimo būdas, kurį sau nustato bet kuri didelė įmonė ar organizacija. Tokie renginiai pastaraisiais metais tapo populiarūs ir paklausios paslaugos.

Kokios yra pagrindinės pirkimo konkurso organizavimo priežastys:

  1. Įmonės reikalavimai, kurie yra esminiai bet kurioje įmonėje. Pagrindinė tyrimų sritis – pirkimų politika įmonėje.
  2. Didelis įmonės ar užsakovo noras surengti aukcioną, kad galų gale būtų gautas geriausias sprendimas už gerą kainą.

Daugelis organizacijų ir įmonių nusprendžia dėl tiekėjos įmonės pasirinkimo. Šiandien vyksta uždaras ir atviras pirkimo konkursas. Visoms valstybinėms organizacijoms užsakymams taikomi panašūs reikalavimai. Tokių pirkinių kaina gali pasiekti aukštą lygį.

Organizacinis konkursas

Viešųjų pirkimų konkurso procedūra apima keletą pagrindinių užduočių ir etapų. Pasiūlymų organizavimu ir parengimu turi pasirūpinti užsakovas. Jeigu jis pats negali surengti renginio, savo pareigas gali patikėti organizatoriui, kuris suformuos specialų konkurso komisiją. Jis gali veikti nuolat arba laikinai. Tokią grupę gali sudaryti užsakovo atstovai, atitinkamos ministerijos, centrinės vykdomosios valdžios, vietos valstybės administracijų, visuomeninių ar projektavimo organizacijų specialistai, nepriklausomi ekspertai. Šis sąrašas gali būti papildytas pagal paties kliento pageidavimus.

Bet kuriuo atveju konkurso organizavimo komisijos pirmininku tampa įmonės ar organizacijos vadovas, tai yra bet kuris užsakovo pasirinktas pareigūnas.

Organizatorius/užsakovas atlieka daug parengiamųjų darbų. Jie apima:

  1. Skelbimų apie konkursus skelbimas, taip pat rangovų kvietimas uždaro konkurso atveju.
  2. Rangovų paraiškų dalyvauti aukcione registravimas ir priėmimas.
  3. Reikalingos dokumentacijos apie preliminarią informaciją, pretendentų kvalifikaciją, taip pat veiklos sritis rengimas.
  4. Konkurso dokumentų rengimas ir analizė bei išsiuntimas pareiškėjams.
  5. Dalyvių apsilankymų pirkimo vietose organizavimas.
  6. Atsakymų į dalyvius dominančius klausimus dėl konkurso dokumentuose esančios informacijos patikslinimo teikimas.
  7. Konkurso dokumentų pakeitimų ir papildymų darymas.

Konkurso komisija atlieka savo pareigas ir privalo užtikrinti, kad būtų atliekamos preliminarios priemonės pretendentų kvalifikacijai kelti, pasiūlymų ar pasiūlymų registravimas ir saugojimas.

Jis turi įvertinti pasiūlymus ir, remdamasis rezultatais, priimti geriausią sprendimą, surašyti visus dokumentinius dokumentus apie galutinius rezultatus ir vykdymo tvarką, parengti konkurso ataskaitą, taip pat nustatyti vienintelį laimėtoją.

Norint nustatyti, kaip surengti pirkimo konkursą, būtina atkreipti dėmesį į galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus.

Kaip organizuoti pirkimo konkursą

Daugelis žmonių užduoda klausimus specialistams, kaip organizuoti pirkimo konkursą. Norėdami kuo tiksliau ir teisingiau pravesti renginį, pirmiausia turite sudaryti planą. Be to, verta atsižvelgti į svarbius dalykus:

  1. Konkurso komisijos sprendimai priimami tik uždarame posėdyje. Posėdyje gali dalyvauti ne mažiau kaip pusė pagrindinės jo sudėties. Sprendimas priimamas balsuojant.
  2. Jei konkurso komisijos nariai balsuoja po lygiai, tuomet vyriausiojo pirmininko balsas bus galutinis ir lemiamas.
  3. Bet koks konkurso komisijos sprendimas turi būti įforminamas specialiu protokolu. Jį pasirašo visi dalyvaujantys konkurso komisijos nariai, dalyvaujantys balsavime.
  4. Užsakovas turi kontroliuoti visą darbų, susijusių su pirkimo renginio organizavimu ir vykdymu, procesą. Jis taip pat sprendžia pagrindinius aukciono metu iškilusius klausimus. Užsakovas tvirtina konkurso komisijos posėdžio protokolą, tikrina konkurso dokumentaciją ir apsvarsto gautus dalyvių skundus.

Klientas yra pagrindinis asmuo bet kurioje konkurse dėl prekių pirkimo. Jis gali dalyvauti bet kuriame parengiamajame ir organizaciniame etape.

Vykdant konkursą būtina laikytis viešųjų pirkimų įstatymų taisyklių ir sąlygų. Apie juos kalbėsime straipsnyje, pateiksime nuoseklią konkurso vykdymo tvarką, taip pat tiekėjų dalyvavimo taisykles.

Šiame straipsnyje:

Konkurso sąlygos

Kalbant apie aukciono taisykles, negalima nepaminėti, kas gali veikti kaip aukciono organizatorius. Tai biudžetinės įstaigos, valstybės įstaigos, unitarinės įmonės, komercinės organizacijos ir kitų rūšių juridiniai asmenys. Sutarčių vykdytojais gali būti tiek fiziniai, tiek individualūs verslininkai, taip pat juridiniai asmenys. Ofšorinėms įmonėms ir toms, kurios įtrauktos į nesąžiningų tiekėjų registrą, viešuosiuose pirkimuose neleidžiama.

Kaip vykdyti konkursą, nurodyta įstatyme. Pirma, klientas sukuria sutarties paslaugą arba paskiria sutarties vadovą. Tada jis planuoja procedūras metams. Atsižvelgdamas į biudžeto lėšų dydį, užsakovas perka prekes, darbus ir paslaugas, konkurso būdu pasirinkdamas sutarties vykdytoją. Taip pat pradiniame etape turite užsiregistruoti EIS ir gauti elektroninį skaitmeninį parašą.

Norėdami gauti visą prieigą prie PRO-GOSZAKAZ.RU portalo, prašome Registruotis. Tai užtruks ne ilgiau kaip minutę. Pasirinkite socialinį tinklą, kad galėtumėte greitai autorizuoti portalą:

Konkurso metodai

Visos viešuosiuose pirkimuose naudojamų pasiūlymų rūšys nurodytos 44-FZ. Jie skirstomi į konkursinius ir nekonkurencinius, popierinius ir elektroninius, su apribojimais ir be jų. Tiekėjo nustatymo metodai yra atviri ir uždari, „popieriniai“ ir elektroniniai, su apribojimais asmenims ir be jų, konkurencingi ir nekonkurencingi. Konkurenciniai apima konkursą, aukcioną, pasiūlymų užklausą, kainų užklausą ir nekonkurencinį pirkimą iš vieno tiekėjo. Konkurencija yra tinkamiausias būdas. Tačiau pirkimas iš vieno tiekėjo gali būti atliktas labai ribotu atvejų skaičiumi.

Galimybė vykdyti elektroninius konkursus atsirado nuo 2018 m., o nuo 2019 m. procedūros tapo elektroninės pagal nutylėjimą. Popieriaus liko tik kelios rūšys. Pavyzdžiui, prekyba užsienyje.

Taip pat yra vienas nekonkurencinis būdas nustatyti sutarties vykdytoją. Tai pirkimas iš vieno tiekėjo. Išsamus sąrašas atvejų, kai galima atlikti šią procedūrą, pateiktas 1 str. Sutarčių sistemos įstatymo 93 str. Klientai, dirbantys pagal 223-FZ, tokį sąrašą turi įtraukti į savo viešųjų pirkimų nuostatus.

© imht.ru, 2022 m
Verslo procesas. Investicijos. Motyvacija. Planavimas. Įgyvendinimas