Målträdet på exemplet med en federal statlig regeringsinstitution. Moderna problem med vetenskap och utbildning Målträdet för regionens statliga program

Processen för offentlig förvaltning börjar med utvecklingen av målet för inflytande, målet att tro, som bestämmer dess initiala verksamhet, vars komplexitet minskar när inflytandemålen förfinas. Förvaltningsmål- detta är det önskade, möjliga och nödvändiga tillståndet för det hanterade systemet (objektet) för offentlig utbildning. Processen för offentlig förvaltning är inriktad på att uppnå detta tillstånd. Utifrån detta kan du ställa kraven för det. Målet bör vara:

• säker, tydlig, meningsfull och uppnåelig;
• · vetenskapligt underbyggd och specifikt uttrycka kraven för utvecklingen av objektet;
• · Innehållet i ledningens huvudmål bör vara av högre ordning. Så till exempel bör målet att leda en kommunal enhet motsvara det övergripande målet om samhälls- och statsutvecklingen.

Frågan om målsättning inom offentlig förvaltning är en av de mest aktuella. Målen speglar behoven av utvecklingen av samhället som helhet, samt ett specifikt objekt för förvaltningen. Detta är idealet, den logiskt motiverade konstruktionen (bilden) som behöver skapas, väckas till liv.

I det offentliga förvaltningssystemet är det möjligt att peka ut specifika mål och mål för en global ordning, som inte bör strida mot universella värden (frihet, demokrati, social rättvisa, etc.) Ledningens mål bestämmer kärnan i ett ledningsbeslut: valet av åtgärder genom vilka målen ska uppnås.

Den offentliga förvaltningens mål ska vara erkända, attraktiva, populära, stödda av medborgarna och samtidigt realistiska. För att alla mål ska kunna stödjas, baserat på ledningens förmåga och kraft, måste de översättas till ett strikt och tydligt språk för kontrollåtgärder. Inte mål i allmänhet, utan mål som är uppnåbara vid en bestämd tidpunkt, i en exakt mängd och med användning av vissa resurser, mål som är konkretiserade, tydligt kommunicerade till ett separat team, grupp, person, och samtidigt, samordnade sinsemellan på ett sådant sätt att ett mål inte motsäger ett annat, utan tvärtom bidrar till dess genomförande.

För närvarande är de flesta av medborgarna i vårt land inte nöjda med behoven på den lägre nivån, människor vill förverkliga sig själva så mycket som möjligt. Därför är det nödvändigt att ta hänsyn till detta när man fattar ledningsbeslut. Republiken Vitrysslands konstitution syftar också till detta, där en person utropas till det högsta värdet, och iakttagande av hans rättigheter och intressen är statens plikt.

Målsättning inom den offentliga förvaltningen för den närmaste framtiden bör endast bestämmas inom ramen för livskvaliteten: stärka den rättsliga och sociala ordningen, tillgodose medborgarnas viktigaste materiella och andliga behov, folkets rätt till en anständig mänsklig tillvaro.

Övergången till äkta demokrati innebär först och främst en förändring av tekniken för att fastställa målen för den offentliga förvaltningen. Huvudprinciperna för målsättning i en demokratisk stat är öppenhet, transparens och öppenhet.

Själva kärnan i förvaltningen kräver en väletablerad målsättningsmekanism. Ämnet för bildandet av den offentliga förvaltningens mål kan vara folket, den styrande eliten, statschefen. I en demokratisk stat är ämnet för bildandet av målen för den offentliga förvaltningen människorna. Den offentliga förvaltningen bygger med andra ord på en hierarki, underordning av mål.

Hela mänsklighetens historia vittnar om att utformningen av målen för den offentliga förvaltningen är en extremt komplex fråga. Denna process domineras obönhörligen av tre negativ faktor: subjektivitet; ett stort antal mål, deras variation och inkonsekvens; osäkerhet i statsorganismens utveckling och funktion, dess individuella delar, som överförs till regeringssfären och genomsyrar den (ofullständig säkerhet om den yttre miljön och statens inre egenskaper resulterar i ofullständig säkerhet om målen för den offentliga förvaltningen).

Att bilda strukturen för målen för offentlig förvaltning tillåter en teknik som har fått namnet målträd i den vetenskapliga litteraturen, tack vare vilken sammankopplingen av många mål och delmål av olika innehåll (politiska, ekonomiska, sociala, andliga, etc.) säkerställs, deras konsistens för att få ett givet resultat.

Målträd bildar ett system, vars strukturella element upptar en viss plats och spelar en viss roll för att uppnå huvudmålet. Ett träd av mål bildas från allmänt till särskilt. Stammen är strategiska mål-uppgifter relaterade till samhällets livskvalitet, dess bevarande och utveckling. Strategiska mål utvecklas till operativa, operativa till taktiska. Sålunda sker målsättning, målsättning och målsättning av offentlig förvaltning.

Målträd- det här är en bild som låter dig jämföra systemet med mål för offentlig förvaltning med ett träd som går "rötter" (kommunikationsmedel) in i "jorden" (samhället) som matar det. Om näringsmediet inte kan säkerställa den vitala aktiviteten hos målträdet, dör det, oavsett hur underbara de föreslagna idéerna är.

Vid bildandet av målträdet måste ledningsämnet ha fullständig information om samhällets tillstånd, dess problem, smärtpunkter, resurser för att uppnå mål etc. Dessutom, när man strukturerar målsystemet, bör man komma ihåg att varje tidigare mål ska bestämma nästa, samt utveckla och komplettera huvudmålet.

Det är också viktigt att fastställa målhierarkin för den offentliga förvaltningen, byggd på principen om prioritering av samhällsutvecklingens behov och intressen, även om konstruktionen av en absolut hierarki är problematisk, liksom kunskapen om den absoluta sanningen. Dessa är alltid bara subjektiva uppskattningar som verkar optimala i de specifika villkoren för systemets funktion, som kan närma sig det verkligt optimala när samhällets liv studeras. Om prioriteringar är felaktiga upptäcks detta ofta efter att de negativa konsekvenserna som är oundvikliga i detta fall har dykt upp.

Ibland är det viktigt att bestämma hierarkin av ouppnåeliga mål - detta kan fungera som en indikator (ge information) på kvaliteten på makrohanteringssystemet i hela uppsättningen av relationer med samhället som ett kontrollerat makrosystem, justera förhållandet mellan regeringen och offentliga institutioner, medborgare.

Huvudmålen för den offentliga förvaltningen anges i mål-uppgifterna för varje statligt organ. Tjänstemän bör kunna koppla samman grundläggande, generellt betydelsefulla mål och målsättningar med specifika mål uppsatta för organisationen.

I offentliga organisationer finns det tre typer av mål: uppgiftsmål, orienteringsmål och självbevarelsedriftsmål.

1. Mål-uppgifter statliga organisationerär satta av en överordnad ledningssubjekt - det är egentligen ledningsmål, d.v.s. förvaltningsmål social system innehållsorienterad och underordnad uppnåendet av sitt huvudmål. De är som regel fixerade i juridiska dokument: förordningar, stadgar, förordningar, som återspeglar syftet med detta organisationsstruktur, dess plats och roll i ledningssystemet, dvs. som den skapades för.

Det är mycket viktigt att målen-uppgifterna är tydligt formulerade, till exempel är sociala mål (stöd till fattiga etc.) för generella. För att organets verksamhet ska bli effektiv behövs mer specifika mål och mål för ledningsorganet och dess personal, eftersom alla fungerar bättre om han tydligt förstår vad som förväntas av honom. Målet bestämmer beteendet, och målmedveten aktivitet är den mekanism som säkerställer det styrande organets arbete.

Vid uppfyllandet av måluppgiften kan olika problem uppstå: otillräcklig uppfattning om dem av det styrande organet; eventuell diskrepans mellan innehållet i de formulerade uppgifterna och förväntningarna hos organisationens personal; motsättningen mellan uppgifternas höga patos och den låga resursnivån i deras tillhandahållande.

2. Målinriktningåterspeglar de gemensamma intressena hos personalen i det offentliga förvaltningsorganet och bör inte strida mot de sociala målen-uppgifterna. Den ideala modellen är inriktningen av teamet, när passivitet uppfattas av tjänstemännen själva som oförenlighet med deras position, och vägran att acceptera ett uttalande, till exempel om faktumet av övergrepp officiell position, genererar en negativ attityd i teamet, både till själva faktumet av vägran och till faktumet av missbruk.

Indirekt kan karaktären av mål-orienteringar bestämmas genom att analysera motiv. Till exempel, om en löneökning avsevärt minskar personalomsättningen (medan alla andra förutsättningar är praktiskt taget oförändrade), så ger detta anledning att anta att teammedlemmarnas målinriktning i första hand bestäms av ersättningens storlek. I andra situationer kan arbetets karaktär, möjligheten till befordran, arbetstider och andra faktorer vara dominerande.

3. Målen för självbevarande av ledningens organisatoriska struktur återspeglar dess önskan att behålla sin integritet och stabilitet, balans i samspel med omgivningen.

Hållbarhet Detta är ett ständigt mål och villkor för organisationens självbevarelsedrift. Först och främst talar vi om att övervinna personalomsättningen, minska antalet omorganisationer och minska konflikter. Men i det här fallet finns det en risk att personalen i organisationen inte längre kommer att reagera adekvat på förändringar i den yttre miljön, kommer att motsätta sig förändringar.

Dessutom hotar själva processen att uppnå hållbarhet att göra det till ett mål i sig. Om detta händer, börjar tjänster, divisioner, positioner skapas i organisationen, huvudsakligen avsedda att underhålla och bevara systemet, som regel, med kontrollbefogenheter. Inte direkt involverad i genomförandet av mål-uppgifter, sådana tjänster behöver ökad självbekräftelse, vilket manifesteras i en önskan att utöka sina befogenheter, kontrollera inte bara resultatet utan också själva processen för verksamheten hos de enheter som uppfyller målen-uppgifterna. Till följd av detta kan det uppstå en situation då exempelvis ett beslut kan fattas av en anställd på kontrollenheten och att den anställde som bedriver verksamhets- och ledningsverksamhet eller kontrollchefen kan hållas ansvarig. Därför bör varje styrande organ inte bara fokusera på att uppnå de mål som ställts upp från ovan, utan också på genomförandet av interna uppgifter.

Denna omständighet bör inte ignoreras av ämnet ledning, och därför kan och bör organisationens målinriktningar beaktas när man sätter upp målen för uppgifterna. Annars kommer vi att söka och inte finna svar på en verkligt olöslig fråga: "Vem bär skulden för att det offentliga förvaltningssystemet inte uppfyller sitt sociala syfte?"

Så, mål bör vara: storskaliga, men realistiskt uppnåeliga; förstås och förstås i sin helhet av anställda i ledande och förvaltade organisationer; samordnas genomgående.

Mål för offentlig förvaltning kan delas in i horisontella och vertikala avsnitt. Den horisontella sektionen representeras av en kedja av huvudtyperna av offentliga förvaltningsmål: sociopolitiska - sociala - andliga - ekonomiska - organisatoriska - verksamhetspraxeologiska - informativa - förklarande.

I sociopolitiska syften uttrycks en långsiktig strategi för samhällsutvecklingen. Och samhällets och statens högsta värde och mål utropas till en person, hans rättigheter, friheter och garantier för deras genomförande. Sociala mål bestäms av sociopolitiska mål.

Målen inom den andliga sfären är att skapa förutsättningar för bildandet av en mycket moralisk, andligt rik personlighet.Dessutom syftar de till att realisera medborgarnas andliga potential för genomförandet av sociopolitiska och sociala mål.

Målen för offentlig förvaltning på det ekonomiska området är definitionen av en långsiktig strategi ekonomisk utveckling skapa optimala förutsättningar för dess genomförande.

Organisatoriska mål syftar till att skapa en optimal och effektiv organisationsstruktur för offentlig förvaltning.

Informationsmål syftar till att upprätta direkta och återkopplande kopplingar mellan objektet och förvaltningssubjektet för att få information om objektets reaktion på antagna förvaltningsbeslut och vid behov korrigera kontrollåtgärden.

Förklaringsändamål spelar en viktig roll i offentlig förvaltning. Statens medborgare ska ha en klar uppfattning om de uppgifter som staten löser, ha motiverad information om de processer som pågår i samhället, om motiven för myndigheters beslut, även impopulära sådana.

Den presenterade horisontella nedskärningen av mål ger inte en fullständig bild av deras underordning. Den vertikala skivan ordnar målen efter deras betydelse: strategiska, operativa, taktiska. Strategiska mål är långsiktiga mål som bestämmer huvudriktningarna för samhällsutvecklingen på lång sikt. Operativa mål läggs fram med ett visst tidsintervall, med hänsyn till den framväxande sociopolitiska och ekonomiska situationen.Taktiska mål bestämmer specifika åtgärder för att uppnå strategiska, därför kallas de också tillhandahållande.

Mål för offentlig förvaltning kan klassificeras enligt andra kriterier. Till exempel, vad gäller volym, kan de vara: allmänna, täcka hela komplexet av offentlig förvaltning; privat, som omfattar enskilda delsystem.

Enligt resultaten: - slutliga och delmål.

Efter tidsfördelning: långsiktiga mål (strategiska) (över 5 år); mål på medellång sikt (i 5 år); kortsiktiga mål (taktiska) (ett år eller mindre).

I förhållande till huvudmålen kan sekundära (sekundära) mål uppstå som inte är direkt relaterade till genomförandet av strategiska mål.

Begreppet "målträdet" föreslogs först av Ch. Churchman och R. Ackoff 1957 och är ett beställningsverktyg (liknande organisationsschemat för ett företag) som används för att bilda delar av ett allmänt målprogram för ett företags utveckling (huvud- eller generella mål) och korrelera med specifika mål för olika nivåer och verksamhetsområden. Det nya med metoden som föreslagits av C. Churchman och R. Ackoff var att de försökte ge kvantitativa vikter och koefficienter till olika funktionella subsystem för att identifiera vilka av de möjliga kombinationerna som ger bäst avkastning.

Under det senaste halvseklet av dess existens har metoden vunnit erkännande av experter - chefer runt om i världen. Det har blivit ett oumbärligt verktyg för strategisk och operativ planering. Inte en enda ledarkurs för någon västerländsk skola med självrespekt är komplett utan att studera målträdsmetoden och dess mer rörliga "bror" - beslutsträdet.

En organisations framgång beror till stor del på god planering. Maximal vinst och hög lönsamhet i framtiden är alltid det allmänna målet. Vilken roll har målträdet i planeringen?

Vad är objektivt träd

Ledningsmål presenteras i ett stort antal och olika, så varje företag behöver ett heltäckande, systematiskt tillvägagångssätt för att välja sin sammansättning. Processen att sätta mål kallas målsättning.

En organisations målträd är:

• strukturerad lista, schema med organisatoriska mål;
• hierarki av mål på flera nivåer;
• en modell som låter dig effektivisera och kombinera mål till ett enda komplex.

Produktapplikation den här metoden strategisk planering bör bli ett logiskt och enkelt företagsledningssystem. Målträdet gör det möjligt att motivera det allmänna målet och gör delmål mer uppnåeliga.

Målsystemet bestäms av organisationsstrukturen. En enorm struktur, ett stort antal avdelningar och arbetslinjer kommer att kräva utveckling av ett komplext "förgrenande" träd med många nedbrytningsnivåer.

Vertex

Trädet är fyllt "från topp till botten", från de centrala målen till sekundära uppgifter. På "toppen" ("roten") finns ett allmänt mål, vars uppnående inte är en lätt uppgift. Det betyder att det är nödvändigt att bryta ner det i mindre element, "branch goals", det vill säga att bryta ner. Så det finns en rörelseplan till huvudmålet.

Alla efterföljande nivåer är utformade på ett sådant sätt att de bidrar till att uppnå den föregående.

Rikta vägbeskrivningar

Mål	Innehåll
Ekonomisk	Maximera vinster från försäljning av produkter eller tjänster i den kvalitet och volym som krävs
Vetenskapliga och tekniska	Upprätthålla produkter och tjänster på en given vetenskaplig och teknisk nivå, FoU, ökad arbetsproduktivitet genom införande av know-how
Produktion	Genomförande av produktionsplanen. Upprätthålla rytmen och kvaliteten i produktionen
Social	Förbättring, utveckling och påfyllning av mänskliga resurser

grenar och löv

Grenar - delmål som sträcker sig från toppen, bryts igen ned. Branch Runs är nästa nivå av mål. Processen upprepas på varje nivå tills målen förenklas. Enkelhet är nåbarhet, förståelighet och logik.

Alla "grenar" beskriver resultatet som uttrycker en specifik indikator. Målen för en parallell är oberoende av varandra.

Ett företagsmålsträd skapas baserat på tre viktiga delar av varje mål.

"Löv" är specifika aktiviteter för att uppnå målet. Egenskaperna och indikatorerna som anges på "löven" bidrar till valet av det bästa alternativet:

• deadline;
• sannolikheten för att uppnå målet vid det planerade datumet;
• kostnadsindikatorer;
• mängden förbrukade resurser.

Trädelement i samma grupp är sammankopplade genom det logiska "OCH" (betecknat med "∧"). Alternativa grupper interagerar genom "ELLER" ("∨").

Organisationens målträd. Exempel

Överväga en enkel krets mål för att maximera vinsten samtidigt som resultaten ökar och kostnaderna sänks.

För att närma sig det allmänna målet (hög lönsamhet och maximal vinst) måste tre riktningar utarbetas. Ange de resulterande alternativen i organisationens målträd. Exemplet presenteras i form av en tabell.

Apples strategi och mål

Varför vinner Apples strategi?

Företagets verksamhetsområde är information och radikalt nya produkter för att arbeta med den. Prioriteten är processen att skapa innehåll och dess konsumtion.

Till exempel uppmärksammade Apple kulturella aspekter. Musikkonsumtionsmodellen har förbättrats. Med iPod har det aldrig varit enklare att lyssna på digital musik och surfa på Internet.

iPod-, iPhone- och iPad-sortimentet fixar buggarna, förbättrar de grundläggande sätten att skapa och använda information. Denna modell, som används för bärbara datorer, stationära datorer, TV, kommer att göra det möjligt för "apple"-företaget att ytterligare öka inkomsterna.

Resultatet av decenniet var tre universella uppfinningar och affärsplattformar. De är inte ett mål i sig, utan ett sätt att uppnå målet: att få tillgång till de viktigaste sätten för informationskonsumtion.

Det är naturligt att Apples allmänna strategi är utvecklingen av en befintlig produktlinje.

Bygg ett träd av organisationsmål med hjälp av exemplet med Apple

Huvudmålet för alla företag är att utöka marknadsgränserna, att vinna ett oändligt antal kunder. Apple är inget undantag och prioriterar att förbättra sin produktlinje till fördel för konsumenten.

Tänk på ett företagsmålträd för en produkt som iPhone, vars värde återspeglar mottot "Enkelt. Bekväm. Estetiskt." Som huvudmålet för trädet kommer vi att definiera förbättringen av iPhone, med hänsyn till potentiella användares intressen.

De viktigaste konkurrenskraftiga och betydelsefulla faktorerna för konsumenten på denna marknad är:

• produktkostnad;
• en mängd olika funktioner och ett energikrävande batteri;
• varumärkes popularitet;
• teknik för finsmakare;
• design och storlek;
• sortiment (upphörde av Apple).

Målträdet hjälper till att svara på frågan: "Vad ska man göra?". Till exempel, för att minska kostnaderna, är det nödvändigt att förenkla gränssnittet.

Vilka branschfaktorer behöver skapas? Vilka funktioner ska förbättras? Dessa är minne, design, spel och underhållning. Vad ska man fokusera på: den funktionella komponenten eller den emotionella?

Bord med iPhone delmål på tre nivåer

Apples målträd presenteras i en förenklad version i form av en tabell.

Förbättra iPhone med konsumenterna i åtanke
Mål på första nivån
1. Eliminera sortiment och varumärkes popularitet	2. Förenkla gränssnittet	3. Ökad konsumenttilltal	4. Ökad ergonomi
Mål på andra nivån
	2.1. Förenkla tillverkningsbarheten	3.1. Skapa en ny design	4.1. Särskild status för ägaren
		3.2. Ökar mängden minne	4.2. Last Mile Solution
		3.3. Att stärka underhållningsaspekten	4.3. Minska storleken

För att lösa den "sista milen" identifierades följande uppgifter:

1. Använd pekskärm och uppnå frånvaron av knappar.
2. Skapa ytterligare alternativ.
3. Förstora skärmen.

Nästa steg är att fylla i "löv" eller aktiviteter för att nå delmålen. För detta anges nödvändigtvis specifika tidsfrister för att slutföra uppgifter, erforderlig volym, resurser, kostnader och betydande kvantitativa indikatorer.

Det sista steget är att rita målen i form av ett grenat träd.

Uppgiftsträd. Exempel

Uppgifter kallas delmål. De behöver inte sönderfall och "slut-medel"-kopplingar. Målträdet innehåller målen för de högsta och lägsta nivåerna.

Mål är grunden för att skapa ett program för att nå ett specifikt mål på gräsrotsnivå. Problemlösning är en uppsättning åtgärder.

Målträdet, som ett alternativ, kan innehålla följande uppgifter.

Därmed blir målträdet ett beställningsverktyg för att skapa ett företagsutvecklingsprogram. Exempel bekräftar principen för dess bildande "reduktionens fullständighet": mål "delas upp" i delmål tills det ursprungliga målet blir tydligt och uppnåeligt.

Investeringsmekanismen för leasing är en kraftfull hävstång för att påskynda processen för teknisk omutrustning av branschen, vilket utrustar landsbygdsproducenter med modern högpresterande utrustning. Under de senaste åren har ett nytt nationellt system för jordbruksleasing skapats, där det statligt ägda agroindustriella leasingföretaget Rosag-roleasing har blivit en central del.

År 2008 förvärvade jordbruksföretag i regionen 190 enheter utrustning under leasing för totalt 372,2 miljoner rubel, inkl. traktorer - 55 enheter. för 145 miljoner rubel, spannmålsskördare - 5 enheter. med 44,1 miljoner rubel, annan utrustning - 130 enheter. till ett belopp av 183,2 miljoner rubel. Som jämförelse: för perioden 2006-

2007 195 enheter utrustning köptes under leasing för ett totalt belopp av 209,7 miljoner rubel.

Företag i distrikten Cherdaklinsky, Melekessky, Mainsky, Veshkaymsky, Staro-Mainsky och Sengileyevsky ingick det största antalet finansiella leasingavtal.

I moderna förhållanden ett viktigt problem med att ingå finansiella leasingavtal (leasing) för köp av avelsdjur, utrustning för boskapsuppfödning, jordbruksmaskiner är bristen på medel från jordbruksproducenter för att betala förskott

betalning. I detta avseende tillhandahåller budgeten för Ulyanovsk-regionen kompensation för initiala betalningar på leasingbetalningar eller kompensation för en del av kostnaden för köpt boskap och utrustning.

Således visade en analys av trender i investeringsaktivitet och finansieringskällor för verkliga investeringar att, trots närvaron av en viss positiv utveckling på detta område, står jordbruksföretag i Ulyanovsk-regionen inför stora problem med att locka investeringar i produktion, säkerställa utökad reproduktion av anläggningstillgångar, samt förbättra effektiviteten av den befintliga produktionspotentialen inom jordbrukssektorn.

Bibliografisk lista

1. Bobyleva A.S. Finansiell status

forskning av företag i den agrara sektorn av ekonomin: teori, metodik, praktik / A.S. Bobylev. - Ulyanovsk, 2006. -

2. Resultat av arbetet inom jordbrukssektorn i Ulyanovsk-regionen för 2008 / Internetresurser: http://www.agro-ul.ru/analytics/index.php.

3. Flerova A. Vad är leasing? / A. Flerova / / Investeringar i Ryssland. - 2006. - Nr 10. - S. 43-47.

UDC 631.145 O.N. Semirkhanov

"MÅLENS TRÄD" SOM EN METOD FÖR ATT UTVECKLA MÅLPROGRAM

Nyckelord Nyckelord: program-målplanering, målprogram, "target tree"-metod, effektiviteten av målprogrammets genomförande.

För att öka produktionen av jordbruksprodukter och förbättra effektiviteten i det agroindustriella komplexet är det för närvarande nödvändigt att huvudsakligen övergå till programinriktad reglering av deras verksamhet, som inför en brist på finansiellt och materiellt

tekniska resurser ger ett specifikt fokus statligt stöd jordbrukssektorn.

Målprogrammet låter dig bestämma huvudmålet, beskriva alla nivåer för att lösa problemet och de resurser som krävs för detta, kontrollera utgifterna för de tilldelade medlen och graden av uppnående av målet. Dessutom gör riktade program det möjligt att koncentrera knappa resurser till de mest prioriterade områdena. Därför riktade

program ska ses som effektivt verktyg statlig reglering av det agroindustriella komplexet i regionen.

Analysen av den programriktade regleringen av det agroindustriella komplexet i Ulyanovsk-regionen tillåter oss att notera följande brister i dess organisation:

Federala budgetutgifter för genomförandet av ett antal riktade program är inte kopplade till budgetkapaciteten hos de ingående enheterna Ryska Federationen under hela programmets livstid;

I processen med att förbereda program överskattade statliga kunder orimligt behovet av federala budgetmedel, medan betydande medel var tänkt att användas för nuvarande aktiviteter;

Vid programbildningsstadiet var frågorna om finansiering av programverksamhet från alla möjliga källor och graden av skyldighet och garanti för utgifter från programdeltagarna inte tillräckligt utarbetade.

En del av målprogrammen innehåller inte specifika programaktiviteter, tidsfrister och bedömning av de möjliga resultaten av deras genomförande.

För närvarande har kontrollen över utvecklingen och genomförandet av riktade program till viss del gått förlorad. Därför är den viktigaste länken i förvaltningen av det agroindustriella komplexet planering, och som en del av den måste utvecklingen av riktade program uppfylla kraven för att öka hanterbarheten både i processen för deras utveckling och implementering.

I Ulyanovsk-regionen används metoden för direkt räkning efter aktiviteter för att utveckla riktade program. För varje händelse identifieras en lista och volym av resurskostnader, som grupperas i liknande typer och summeras. Enligt vår åsikt är det tillrådligt att använda metoden "målträd" för att utveckla målprogram, tack vare vilken det är möjligt att bestämma genomförandet av programmet, prioriteringen av delmål, spåra resursförsörjningen och identifiera möjliga problem.

Målprogrammets träd är en utökad uppsättning av följande noder fördelade på nivåer: huvudmålet, delmålet, uppgiften, händelsen och projektet, byggt enligt det logiska schemat "huvudmål - delmål som måste uppnås för att uppnå huvudmålet; delmål om-

gram - uppgifter, vars lösning leder till att dessa delmål uppnås; uppgifter - åtgärder som säkerställer lösningen av problem; aktiviteter - projekt som leder till genomförandet av aktiviteter. I allmän syn"Tree of goals" är en strukturerad, hierarkiskt uppbyggd uppsättning mål för ett ekonomiskt program, där följande framhävs: det allmänna målet (topp på trädet), delmålen för den första, andra och efterföljande nivåerna (trädgrenar) som är underordnade det, uppnåendet av målen för de lägre nivåerna är en nödvändig och tillräcklig förutsättning för att uppnå de övre målen. Mål och mål bör flöda från varandra i enlighet med den accepterade tekniken för att lösa problemet, sätt att uppnå programmets mål. En process av sammankopplad utveckling av mål-, teknologi- och resurs-"träden" behövs, som genomförs parallellt. Därför är det viktigt att upprätthålla mekanismen för informationsflöden i målprogramträdet, vars essens är att samla in olika information som återspeglar uppnåendet av huvudmålet, såväl som information som återspeglar tillståndet för ett enskilt element på vilken nivå som helst. Resultatet av att bygga separata "träd" bör vara ett enda program "träd".

Tänk på trädet av mål, mål och aktiviteter på exemplet med programmet "Utveckling Lantbruk Ulyanovsk-regionen till 2012” (Fig. 1).

Huvudmålet (TG) är en helhetslösning på problemet med att öka effektiviteten i jordbruket.

T1 - hållbar utveckling landsbygdsområden, ökad sysselsättning och levnadsstandard för landsbygdsbefolkningen;

T2 - öka konkurrenskraften för jordbruksprodukter baserat på ekonomisk stabilitet och modernisering av jordbruket och på grundval av den accelererade utvecklingen av prioriterade delsektorer inom jordbruket;

C3 - bevarande och reproduktion av mark och andra resurser som används i jordbruksproduktionen.

31 - Skapande av förutsättningar för en hållbar utveckling av landsbygdsområden;

32 - säkerställa en påskyndad utveckling av prioriterade delsektorer inom jordbruket;

33 - öka den finansiella stabiliteten och förbättra mekanismerna för att reglera jordbruksproduktionen. produkter, råvaror och livsmedel;

34 - subventionera en del av kostnaden för inköp av foderblandningar;

35 - förbättring allmänna villkor jordbrukets funktion.

Användningen av "målträdet" gör att vi kan notera följande brister i utvecklingen av det regionala målprogrammet "Utveckling av jordbruk i Ulyanovsk-regionen till 2012":

För det första är formuleringen av mål vag och samtidigt voluminös; För det andra, för att fastställa uppgiften att förbättra mekanismerna för att reglera marknaden för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel, har lämpliga åtgärder inte utvecklats. för det tredje bör subventionering av en del av kostnaden för inköp av foderblandningar hänföras till åtgärden för att uppnå uppgift 2 (till boskapsnäringen).

För praktiskt genomförande målprogram är mycket viktigt att säkerställa

förvaltning av dess genomförande, vilket inkluderar övervakning och kontroll av genomförandet, utvärdering av effektiviteten i genomförandet av programaktiviteter och justering av programmets genomförandeprocess.

Målprogramträdet innehåller strukturell information om hur dess element är sammankopplade, som bör kopplas till motsvarande målindikatorer. I processen att övervaka genomförandet av programmet fylls indikatorerna för de nedre delarna av trädet. De indikatorer som motsvarar de element som är en nivå högre beräknas genom de redan ifyllda indikatorerna. Information skickas från botten till toppen och fyller så småningom i den indikator som motsvarar programmets huvudmål. För att bestämma effektiviteten av målprogrammet är det nödvändigt att bedöma graden av uppnående av de uppsatta målen under hela dess genomförande, d.v.s. för varje rapporteringsperiod utvärderas graden av genomförande av programmet för att övervaka det och eventuella justeringar.

Ris. 1. Träd av mål, mål och aktiviteter för det regionala målprogrammet "Utveckling av jordbruket i Ulyanovsk-regionen till 2012"

1:a nivån

2:a nivån

3:e nivån

4:e nivån

Ris. 2. Resultat av genomförandet av programmet "Utveckling av jordbruket i Ulyanovsk-regionen

för 2008-2012" (fragment av "målens träd")

Figur 2 visar ett fragment av målträdet, som kan användas för att utvärdera resultatet av programmet som helhet. Till att börja med är det nödvändigt att fastställa genomförandet av aktiviteter i själva verket för 2008, jämfört med planen. För tydlighetens skull sätter vi dessa resultat på figuren för motsvarande händelse, och bredvid varje mål, uppgift, händelse anges viktningskoefficienter för att bestämma graden av betydelse för de nedre elementen för att uppnå de övre. Till exempel är betydelsekoefficienten för aktivitet M1 0,55, M2 - 0,44 och M3 - 0,01, det vill säga det fullständiga slutförandet av uppgift 31 är 55% på grund av implementeringen av aktivitet M1, 44 - aktivitet M2, 1% - aktivitet M3.

Vid varje tidpunkt rapporterar utövarna av evenemanget information om graden av genomförandet. Figur 2 visar att aktivitet M1 fullbordades med 36%, aktivitet M2 - med 95%, aktivitet M3 - med 55%. Därför finner vi att i riktning mot M1 är problemet löst med 20%, i M2 - med 42, i M3 - med 1%. Som ett resultat kommer uppgift 31 att lösas med 63 %. Eftersom målet för Ts1 bara har en uppgift, uppnås detta mål endast med 63 %. Med hjälp av denna teknik är det möjligt att bestämma effektiviteten av genomförandet av alla aktiviteter, uppnåendet av mål och mål.

Under 2008 faktiskt sådana finansieringskällor som federal budget och programdeltagarnas egna medel finansierades fullt ut, medan underskottet under den regionala budgeten var 28 %. Detta indikerar omöjligheten av ett fullständigt genomförande av programverksamheten och uppnåendet av huvudmålet, vilket avslöjades enligt våra beräkningar (uppnåendet av huvudmålet är 92% av resultatet).

I resursförsörjningen av målprogrammet är det nödvändigt att lyfta fram de exekutiva och tidsmässiga aspekterna, vilket gör att det redan under utvecklingsprocessen av programmet klart fastställs vem, när, hur som förser programmet med nödvändiga resurser. Användningen av utbytbara resurser, möjligheten att kombinera samma typ av resurser för att lösa olika problem, kompositionens progressivitet resursförsörjning- allt detta bör bidra till att minimera de totala kostnaderna och tidpunkten för programmet. Hänsyn till den strukturella utvecklingen av programmet måste kompletteras med en beskrivning av utvecklingen av den verkställande strukturen, vars kärna är övergången från programverksamhet till ett system med uppgifter för genomförandeorganisationer, vars utbud beror på programmets nivå och omfattning, metoder för att attrahera artister.

Den föreslagna metoden gör det möjligt att koppla alla delar av målträdet med indikatorer, utvärdera effektiviteten av genomförandet av åtgärder och uppnå de uppsatta målen och målen och göra lämpliga justeringar av målprogrammet i tid.

Bibliografisk lista

1. Raizberg B.A. Programinriktad planering och ledning: lärobok / B.A. Raizberg, A.G. Lobko. - M.: INFRA-M, 2002. - 428 sid.

2. Lichko K.P. Prognos och planering av det agroindustriella komplexet: lärobok / K.P. Lichko. - M.: KolosS, 2007. - 286 sid.

3. Kochkarov R.A. Målprogram: instrumentellt stöd / R.A. Koch-bilar; Fena. acad. under Pr-ve RF. - M.: Ekonomi, 2007. - 223 sid.

I ledningspraktiken är det också viktigt att hitta en effektiv metod för att specificera och koppla mål. En effektiv mekanism för att lösa detta problem kan betraktas som konstruktionen av det så kallade målträdet. "Tree of goals" är en grafisk representation av relationerna och underordningen av mål och mål för ett eller flera system. Samtidigt delas komplexa och komplexa mål upp i enlighet med de valda kriterierna i ett antal mindre komplexa, som även delas in i enkla mål (delmål) och uppgifter (deluppgifter). "Målträdet" låter dig bedöma sannolikheten för att uppnå både lägre och högre mål i enlighet med tillgängliga resurser, samt ställa in prioriteringen av mål.

Målträdet måste uppfylla två grundläggande krav: fullständighet och konsekvens.

Beskrivningen av varje mål bör helt avslöja dess innehåll och vara entydig, d.v.s. undvika olika tolkningar. Varje mål bör avslöja innehållet i endast ett mål mer än hög nivå. Det bör inte finnas cykler på "målens träd", vars närvaro betyder inkonsekvensen av de mål som finns i cykeln.

• 1. "Målens träd" är byggt uppifrån och ner, med formuleringen av huvudmålet, även i de mest allmänna termerna.
• 2. Mål på samma nivå ska inte gå in i varandra, utan kan bara delvis korsa varandra. Uppdelningen av korsande mål på de lägre nivåerna leder som regel till valet av praktiskt taget identiska mindre mål i deras grenar.
• 3. Mål på samma nivå i sin betydelse bör vara ganska homogena, d.v.s. spela nästan lika roller för att uppnå målen för högre nivåer.
• 4. Målen för den övre nivån, uppdelade i mindre på de lägre nivåerna, måste kodas om till språket för motsvarande klass av delsystem och element med omvandling av begrepp och deras symboliska beteckningar.
• 5. Antalet nivåer för att dela upp det allmänna målet bestäms av den erforderliga noggrannheten för att lösa problem. Det är dock möjligt att dela upp målen för förvaltningen bara så länge de håller sig inom ramen för sociala och ekonomiska kategorier.
• 6. "Målträdet" i alla dess grenar måste föras till en nivå som anses vara den lägsta i sin gren. Företagets mål har som regel fyra nivåer av nedbrytning.

Målträdet syftar främst till att koppla mål med medel för att uppnå dem (den lägsta nivån avslöjar faktiskt mängden medel för att uppnå det allmänna målet) och att identifiera de samband som finns mellan delmål och mindre mål för olika grenar av trädet på varje nivå. Vid uppsättning av mål är det obligatoriskt att bedöma deras uppnåbarhet, d.v.s. utveckla en strategi för att uppnå dessa mål.

Det händer också att den initiala formuleringen av målet är felaktig och målet ligger någon annanstans. I det här fallet är det nödvändigt att ompröva målet och strategin för att uppnå det.

Frågan om målsättning inom offentlig förvaltning är en av de mest relevanta och viktiga för ledningsteori och -praktik.

Målet i förvaltningen är en idealbild (logisk modell) av det önskade tillståndet för subjektet eller förvaltningsobjektet, formulerad på grundval av kunskap och hänsyn till deras objektiva lagar och organisationsformer, behov och intressen.

Att framföra mål inför statsförvaltningen, å ena sidan, som avser hela samhället, och å andra sidan, utifrån statsmakt, är en mycket svår intellektuell process. Följande systembildande moment kan urskiljas i den.

• 1. Offentliga källor för framväxt och fixering av målen för offentlig förvaltning. Det är nödvändigt att studera de objektiva förhållanden som utvecklas runt samhället och inom det, en verklig definition av den subjektiva faktorns möjligheter och styrka, specifik kunskap om förvaltade objekts behov och intressen i kontrollåtgärder, en tillförlitlig bedömning av den offentliga förvaltningens potential och genomförandet av andra åtgärder som sammantaget och i slutändan kan leda till en objektiv praktisk ändamålsenlighet för offentlig förvaltning.
• 2. Den subjektiva sidan av målsättningen och relativiteten och öppenheten i de formulerade målen för offentlig förvaltning som orsakas av den. Det finns verkliga svårigheter med att motivera mål som aldrig bör ignoreras. När allt kommer omkring är varje framtid alltid oklar, okänd, probabilistisk, alternativ, öppen. Det måste förutses på grundval av information om det förflutna.
• 3. Hierarki av offentliga förvaltningsmål, som har en stor sociologisk innebörd. Huvudsaken för samhället och därmed för den offentliga förvaltningen är skapandet, upprätthållandet och förbättringen av förutsättningar för människors fria, lugna, kreativa liv, upprättandet av rationella relationer mellan individen, samhället och staten. Därav hierarkin av mål för offentlig förvaltning, byggd på principen om prioritering av behov och intressen för samhällsutvecklingen.

Beroende på källan till förekomst, innehåll och logisk följd bildar huvudtyperna av offentliga förvaltningsmål följande struktur [se. 1]:

social politisk, täcker den omfattande, holistiska, balanserade och kvalitativa utvecklingen av samhället;

social,återspeglar inflytandet av sociopolitiska mål på samhällets sociala struktur, förhållandet mellan dess element, staten och nivån socialt liv Av människor;

andlig, associerad i en aspekt med uppfattningen av andliga (kulturella) värden som styr samhället, och i en annan aspekt - med införandet av samhällets andliga potential i genomförandet av sociopolitiska och sociala mål;

ekonomisk, karakterisera och godkänna systemet ekonomiska förbindelser som ger den materiella grunden för genomförandet av sociopolitiska och andra mål;

produktion, som består i att skapa och underhålla verksamheten för de hanterade objekt som motsvarar ovanstående mål och bidrar till deras genomförande;

organisatorisk, syftar till att lösa organisatoriska problem i ämnet och föremålen för offentlig förvaltning - konstruktion av lämpliga funktionella och organisatoriska strukturer;

aktivitetspraxeologiska, involverar distribution och reglering av aktiviteter för specifika strukturer, kontor och arbetsplatser;

information, leder till att de avsedda målen tillhandahålls med nödvändig, tillförlitlig och adekvat information;

förklarande, kräver utveckling av kunskap, motiv och incitament som bidrar till det praktiska genomförandet av en uppsättning offentliga förvaltningsmål.

Den presenterade målhierarkin är till stor del villkorad, den är föremål för logisk reflektion, men den skapar en välkänd referenspunkt, en "referensskala" i denna fråga och låter dig utvärdera förvaltningspraxis i termer av vad den ger samhället och vilka mål den uppnår.

4. Bygga ett "målträd" för offentlig förvaltning. Den centrala, definierande ("stammen") av "målträdet" för offentlig förvaltning är strategiska mål relaterade till samhällets kvalitet, dess bevarande eller omvandling. Strategiska mål utvecklas till operativa, fixerande stora block av åtgärder för att uppnå det första, och operativa - till taktiska, definierande vardagliga och specifika åtgärder för att uppnå det första och andra målet. Ibland kallas strategiska mål för de viktigaste, och målen som gör att de kan uppnås kallas tillhandahållande.

Att bygga ett "träd av mål" för den offentliga förvaltningen utifrån och med hänsyn till deras hierarki innebär ett allmänt svårt förfarande, både i förhållande till den offentliga förvaltningen som helhet och till dess enskilda delar.

I den offentliga förvaltningens "målträd" upptas en speciell plats av deras strategisk nivå. Detta är den mest komplexa och ansvarsfulla målsättningen, som mycket beror på det offentliga förvaltningssystemets organisation och funktion (både statliga organ och förvaltade objekt). För den offentliga förvaltningen är både social framsynthet viktig - målsättning i den mest allmänna formen, förväntan på förekomsten av vissa händelser eller fenomen med förväntade resultat, och sociala prognoser - definitionen av utvecklingsalternativ och valet av det mest acceptabla, optimala, baserat på resurser, tid och sociala krafter som kan tillhandahålla det. Strategi är vetenskapen, konsten och erfarenheten av att genomföra storskaliga operationer, omvandlingar, reformer och andra åtgärder utformade för att kvalitativt förändra den nuvarande situationen, läget för offentliga angelägenheter, situationen i en viktig verksamhetssektor, balansen mellan krafter i konfrontationen av vissa intressen. Huvudsaken i strategin är fokus på en ny kvalitet, en ny nivå, ett nytt tillstånd. När det gäller dess innehåll, uppsättning element, deras ömsesidiga beroenden är strategin ett komplext fenomen som bestämmer ledningens roll i det sociala livet.

Av särskild betydelse i samhället tillhör den strategiska nivån för offentlig förvaltning, som förbinder landets nationella öde med världssamfundets öde. Det är nödvändigt att lyfta fram de karakteristiska egenskaperna hos den strategiska nivån för offentlig förvaltning:

• - ta hänsyn till mångfalden av vissa (stabila) och osäkra (föränderliga, probabilistiska) förhållanden och faktorer;
• - täckning av en betydande historisk handlingstid - 5, 10, 15 år eller mer;
• - Deltagande i analys och utvärdering av många och olika transformerbara (med förbehåll för förändring) fenomen, relationer och processer;
• - Systemisk och hierarkisk konstruktion av ett "målträd", där genomförandet av vissa mål säkerställer genomförandet av andra (principen om att öka kvaliteten);
• - Fokusera på komplexiteten och mångfalden av de använda resurserna, inklusive skapandet av nya resurser.
• - bildande av konsekvens (logisk koherens och sekvens) av ledningens beslut och handlingar;
• - upprättande av strikt kontroll (övervakning) av rörelsen för att uppnå de uppsatta målen;
• - säkerställa en öppen, anpassningsbar karaktär av planering förvaltningsverksamhet underlätta genomförandet av strategin.

Inom den offentliga förvaltningen måste en strategi som uttrycker de huvudsakliga riktningarna och trenderna i samhällsutvecklingen presenteras offentligt, normativt fixerad och fördelad på ämnen och föremål för dess genomförande. Formerna för offentlig presentation och normativ konsolidering av den offentliga förvaltningens strategiska nivå kan vara följande:

• - allmän ordning - statens förverkligade väsen, genom vilken den fullgör sitt uppdrag att säkerställa samhällets integritet, suveränitet, säkerhet, ordning och reda;
• - statliga program - mål-, resurs- och ledningsriktlinjer för kvalitativ omvandling av alla sfärer eller områden i samhällets liv, överenskomna och godkända för genomförande som obligatoriska;
• - statliga begrepp - grundläggande åsikter, positioner, värderingar hos statliga organ eller deras ledare i aktuella frågor samhällsutveckling;
• - statliga planer - anvisningar och metoder för specifika beslut och åtgärder för att uppnå de avsedda objektiva resultaten;
• - lagstiftande och andra normativa-rättsliga akter som med hjälp av rättsliga normer fastställer de ideal, värderingar och mål för beteende som önskas för samhället, människors, deras lags och samhällens aktiviteter;
• - uppsättningar av ledningsbeslut och åtgärder som kännetecknar riktningarna och logiken för genomförandet av kompetensen hos specifika statliga organ eller deras delsystem.

Den allmänna (komplexa) strategin inom offentlig förvaltning är fördelad på olika regionala nivåer: geografiska, ekonomiska, politiska och administrativa, stads- och landsbygdsbebyggelser.

Mekanismen för att genomföra strategin är strategisk planering - en kontinuerlig process för att organisera och anpassa målen, funktionerna och formerna för förvaltningsaktiviteter för statliga organ på vägen mot en ny kvalitet på problemlösning, tillståndet för ämnen och förvaltningsobjekt.

Giltigheten och effektiviteten av målen för offentlig förvaltning och deras "träd" bestäms av sambandet med relevanta resurser och deras tillgänglighet. Av särskild betydelse här är naturresurser och mänskliga resurser. En viktig roll ges åt rättsresursen.

Som resurser för att sätta upp mål inom den offentliga förvaltningen är det nödvändigt att ta hänsyn till sådana rent subjektiva element som kunskap, eller med andra ord samhällets innovativa och tekniska förmåga.

En rationell och effektiv offentlig förvaltning kräver sammankoppling av mål, medel och resultat av deras genomförande, eftersom endast det skapar en cykel i det offentliga förvaltningssystemet, ger upphov till samhällets och människors förtroende för det och stimulerar förvaltningsprocesser.

Sålunda är målen för offentlig förvaltning, presenterade i ett visst "träd", utformade för att uppfylla följande krav:

• - objektivitet och giltighet (dvs. mål bör utgå från objektiva lagar och trender för social utveckling och teknologier för mänsklig aktivitet, motsvara den objektiva logiken för hur ett visst fenomen, process, relation fungerar, ta hänsyn till de senares former och mekanismer);
• - social motivation (d.v.s. mål ska "gå" från människors behov, önskemål och intressen, svara på dem och därigenom väcka förståelse, stöd, önskan att levandegöra dem);
• - Säkerhet i form av resurser, både från den intellektuella och materiella sidan.
• - systemorganisation (d.v.s. inkludering i en viss sekvens av strategiska, operativa och taktiska mål, allmänna och privata, huvudsakliga och stödjande, slutliga och mellanliggande, etc.)

Den offentliga förvaltningens mål och funktioner är beroende av varandra. Ämnet för ledningsfunktioner indikerar parterna, aspekterna, manifestationerna av det sociala systemet, föremål för statens (dess organs) kontrollåtgärder. Den offentliga förvaltningens funktioner är nära besläktade med statens offentliga funktioner och återspeglar de sätt på vilka de senare utförs. Den offentliga förvaltningens funktioner och statliga organs ledningsfunktioner (externa och interna, allmänna och specifika), tillsammans och i samverkan med varandra, bildar en komplex funktionell struktur på flera nivåer av offentlig förvaltning [1]. Denna struktur ger både statens ledningsrelation - ämnet för ledning och det sociala systemet, och dess interna säkerhet och dynamik som ett kontrollsystem.

Många omständigheter påverkar karaktären och konfigurationen av den offentliga förvaltningens funktionella struktur: nivån på självstyre för förvaltade objekt, utvecklingen av lokalt självstyre, regeringsformen, regeringsformen, statens egenskaper - dess demokrati, sociala inriktning, juridisk registrering, etc. Därför finns det verkliga svårigheter att upprätthålla rationalitet och effektivitet i den offentliga förvaltningens funktionsstruktur, å ena sidan, flexibilitet och anpassningsförmåga till förändrade mål, å andra sidan. När du "arbetar" med den offentliga förvaltningens funktionella struktur är den systemfunktionella metoden (tillvägagångssättet) viktig, vars efterlevnad av reglerna och kraven gör att du kan effektivisera de kognitiva, reglerande, informationsmässiga, juridiska och praktiska processerna i offentlig förvaltning. Metodiken för det systemfunktionella synsättet gör det också möjligt att lyfta fram en sådan aspekt av den offentliga förvaltningens funktionsstruktur som underbyggandet av typiska modeller för ledningsfunktioner för olika länkar i den offentliga förvaltningens organisationsstruktur.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Hosted på http://www.allbest.ru/

• KURSARBETE
• Träd av mål på exemplet med Federal State Treasury Institution
• Introduktion
• Om vi ​​analyserar brandkårens organisatoriska och ledningsmässiga problem är det lätt att se att tills nyligen löstes dessa problem i brandkåren huvudsakligen utifrån ackumulerad erfarenhet och intuition. Nu, för att lösa dem, krävs djupt genomtänkta, vetenskapligt utvecklade metoder.
• För närvarande är brandsäkerhetssystemet ett komplext socioekonomiskt system där alla de viktigaste statliga och offentliga institutionerna, såväl som befolkningen, deltar i viss utsträckning. Att säkerställa brandsäkerhet har blivit en av statens viktigaste funktioner.
• I de moderna förhållandena för utvecklingen av vårt land är "Theory of Management" av särskild betydelse, eftersom den gör det möjligt att vetenskapligt underbygga forskning, analys, design, konstruktion och underhåll av den mycket effektiva funktionen av statliga, ekonomiska, offentliga och andra organisationer.
• Mål och uppgifter terminspapper. Huvudsyftet med arbetet är att studera funktionerna i att skapa ett "målträd" i FGKU "17 OFPS för MO".

För att uppnå målet är det nödvändigt att lösa följande uppgifter:

Skissera de teoretiska grunderna och bestämma målets roll i ledningen av organisationen;

Överväg funktionerna i organisationens globala och operativa mål;

Utforska funktionerna i att bygga ett träd av organisationsmål;

Att studera organisationsstrukturen i FGKU "17 OFPS för MO" för att analysera dess externa och interna miljö;

1 . Teoretiska aspekter av att bygga ett träd av organisationsmål

1.1 Målens koncept, funktioner, typer och roll i förvaltningen

Mål är utgångspunkten för planering; mål ligger till grund för konstruktionen av organisatoriska relationer; det motivationssystem som används i organisationen är baserat på målen; slutligen är målen utgångspunkten i processen att följa upp och utvärdera resultatet av arbetet enskilda arbetare avdelningar och organisationen som helhet.

Flera studier som genomförts under de senaste åren visar att när det gäller betydelse upptar mål en av de första platserna bland andra delar av organisationen. Det finns många exempel där en enkel förändring av mål eller till och med osäkerhet i deras formulering leder till så allvarliga negativa konsekvenser i en organisation som felaktigt val strategiska riktningar(detta leder till allvarliga materiella förluster), minskad synergi på grund av bristen på en gemensam orientering bland medlemmarna i organisationen, avbrott i kommunikationen inom organisationen, försvagad integration inom organisationsstrukturer, svårigheter att motivera medlemmar i organisationen och andra allvarliga problem. Mål har alltså den mest direkta inverkan på nästan alla komponenter i organisationens verksamhet. För att förstå orsakerna till betydelsen av mål för organisatorisk verksamhet är det nödvändigt att definiera begreppet mål och dess funktion. Låt oss definiera målet som det önskade, planerade resultatet eller de riktlinjer som medlemmarna i organisationen försöker uppnå genom att använda sin aktivitet för att möta kollektiva behov. I fråga om organisation bör målet betraktas som en enhet av motiv, medel och resultat.

Funktioner av organisationens mål. Gemensam aktivitet skapar mål hos människor olika nivåer och innehåll. Under villkoren för organiserad aktivitet kan dessa mål utföra följande funktioner:

1. Kognitiva funktioner hos mål. Det är funktioner som sammanfattar samordningsorganens beställningar och fokuserar på analys av handlingsalternativ och beslutsfattande.

2. Distributionsfunktioner. För att nå organisationens mål krävs att resurser riktas till enheter på ett optimalt sätt. Förekomsten av mål på olika nivåer (organisationens mål, avdelningarnas mål, målen för deltagarna i organisationen) ställer till problemet med deras kombination under loppet av produktionsverksamhet vilket tvingar chefer att allokera resurser inom organisationen.

3. Identifieringsfunktioner, d.v.s. jämföra organisationens medlemmars egna ambitioner med målen för enheten eller organisationen som helhet. I avsaknad av dessa funktioner förlorar verksamheten hos medlemmarna i organisationen sin mening. Detta kan i sin tur leda till alienation.

4. Motivationsfunktioner. Mål kan motivera medlemmarna i organisationen i händelse av att de senare ser dem som realistiskt uppnåbara, framtidsorienterade och korrelerade med deras egna behov.

5. Konverteringsfunktioner. Viljan att uppnå organisationens mål leder oundvikligen till en förståelse för behovet av att omvandla olika aspekter av organisatorisk verksamhet.

6. Katetiska eller känslomässiga funktioner. Mål kan bilda olika känslotillstånd bland medlemmarna i organisationen: känslomässigt lyft eller omvänt känslor av förvirring, osäkerhet. Dessa sidofunktioner av mål måste beaktas när man fattar ett ledningsbeslut, eftersom de har en betydande inverkan på motivationen hos medlemmarna i organisationen.

7. Ideologiska funktioner. Mål bildar organisationens ideologi, d.v.s. förklara inte bara hur vissa resultat kommer att uppnås, utan också varför det finns ett behov av att uppnå dem.

Typer av mål i en organisation. Organisationens mål är olika till form och innehåll. Exempelvis kännetecknas målen för vanliga utförare, toppchefer och ekonomichefen av betydande skillnader i visionen om framtida resultat av deras verksamhet. Men detta är inte alls ett bevis på att organisationens mål endast är ett formellt tillkännagivande av avsikter som inte genomförs i praktiken.

1. Mål-uppgifter - uppdrag utformade som program för allmänna åtgärdsprogram som ställs upp av en organisation på högre nivå (till exempel för ett företag kan mål av detta slag sättas upp av ministeriet). Dessa uppgifter bestämmer den målmedvetna existensen av organisationer. Det är uppenbart att dessa mål är en prioritet och uppmärksamheten och huvudinsatserna från alla deltagare i den organisatoriska processen, utan undantag, riktas mot deras genomförande.

2. Målinriktningar - en uppsättning mål för deltagarna, implementerade genom organisationen. Dessa inkluderar de generaliserade målen för laget, inklusive de personliga målen för varje medlem i organisationen. En viktig punkt med gemensam verksamhet är kombinationen av mål-uppgifter och mål-inriktningar. Om de divergerar förloras motivationen att uppfylla målen-uppgifterna och organisationens arbete kan bli ineffektivt. I ett försök att uppnå sina egna (ofta egoistiska) mål-inriktningar, stryker medlemmarna i organisationen undan mål-uppgifter eller uppfyller dem endast formellt.

3. Systemets mål beror på viljan att bevara organisationen som en självständig helhet, d.v.s. upprätthålla balans, stabilitet och integritet. Systemets mål uttrycker med andra ord organisationens önskan att överleva under villkoren i den befintliga yttre miljön, att integrera den bland andra. Systemets mål bör organiskt passa in i mål-uppgifterna och målinriktningarna. I fall av organisatorisk patologi kan systemets mål skymma andra mål. Samtidigt kommer viljan att bevara organisationen till varje pris, oavsett behovet av att uppfylla dess mål-uppgifter eller tillgodose organisationens medlemmars kollektiva och individuella målinriktningar, i förgrunden. Ett sådant fenomen observeras ofta med extrema negativa manifestationer av byråkrati, när en organisation, efter att ha förlorat verkliga mål, endast existerar för att överleva, för att behålla sitt oberoende.

Ovanstående uppdelning av mål är den huvudsakliga. Det låter dig förstå innebörden av organisationens mål och visar deras mångfald. Organisationen har dock ett stort antal olika strategiska, taktiska, delmål och sekundära mål.

1.2 Klassificering av organisationens mål

Klassificering efter riktning. I det här fallet är målen uppdelade efter arten av de åtgärder som de avser att vidta för att uppnå dem.

1. Målen för att fungera syftar till att upprätthålla organisationens och dess divisioners arbetsvillkor. Målprogram för att säkerställa funktionen innehåller uppgifter för underhåll, konstant övervakning av verksamheten hos medlemmar i organisationen. Som regel är sådana uppgifter utformade under lång tid. Sådana mål kan orsaka svårigheter att motivera beteendet hos medlemmar i organisationen, eftersom deras prestation inte är förknippad med engångsinsatser, utan kräver konstant ansträngning.

2. Förbättringsmål. Alla mål som inkluderar aktiv handling kan betraktas som ett förbättringsmål. Dessa mål inkluderar ökad arbetsproduktivitet. Vanligtvis är sådana mål väl förstådda av anställda, men genomförandet av dem är inte alltid möjligt att tillhandahålla med lämpliga resurser (särskilt för medvetet uppblåsta mål). Om förbättringsmålen är ouppnåeliga (särskilt om de var allmänt publicerade i organisationens avdelningar), är negativa konsekvenser möjliga, som uttrycks i synnerhet i förlusten av chefers auktoritet, en minskning av motivationen hos medlemmarna i organisationen, etc.

3. Utvecklingsmål liknar förbättringsmål, men hänvisar till specifika former av tillväxt, expansion, lärande och framsteg. Dessa mål kan innefatta introduktion av nya idéer inom förvaltningsområdet, grundläggande förändringar i organisationsstrukturen etc.

Fördelarna med att klassificera mål efter deras inriktning är för det första att de lätt kan uppfattas och förstås av medlemmar i organisationen på olika chefsnivåer. Dessutom deklareras dessa mål oftast ledningspersonal för vanliga artister. De mål som uttrycks i dessa former tjänar främst till att styra tänkandet och verksamheten hos medlemmarna i organisationen.

Klassificering enligt kriterier ger uppdelningen av mål enligt deras relation till huvudindikatorerna för organisationens framgång. Ju högre organisationens krav på resultatindikatorer är, desto bredare är dess verksamhet, desto mer varierande är uppdelningen av mål efter kriterier.

Generellt kan det hävdas att klassificeringen av mål enligt kriterier är den mest betydelsefulla för ledningen av organisationen, eftersom det är på grundval av dem som målträdet byggs upp, vilket fungerar som en vägledning för chefer i ledningen av organisationen.

Klassificering efter tidsperiod:

1. Aktuella mål (eller kortsiktiga mål) avser vanligtvis de uppgifter som ska vara klara inom ett år. Dessa mål uppfattas väl av organisationens medlemmar i händelse av att de är realistiskt möjliga, med stöd av lämplig motivation. Vanligtvis är nuvarande mål en vägledning till handling för organisationer som producerar produkter.

2. Medelfristiga mål omfattar en period på ett till tre år. Målen, vars genomförande är designat för en sådan period, kräver en grundlig analys av driftsförhållandena, organisationens befintliga resurser och möjligheterna för deras attraktion. I organisationer som är dåligt orienterade mot medelfristiga mål, på grund av dålig planering och redovisning av resurser, tillåts mycket ofta korrigering av medelfristiga mål, vilket i slutändan leder till förluster i organisationens takt, lösningen av föga lovande momentana uppgifter, förlust av motivation bland medlemmarna i organisationen och, som ett resultat, till en minskning av organisationens externa överlevnadsförmåga.

3. Långsiktiga mål avser vanligtvis en organisations planeringsperiod på mer än tre år. Att arbeta för framtiden är inte relevant för alla organisationer. Ändå sätter många av dem upp långsiktiga mål, men som regel utvecklar de dem inte i detalj, utan betraktar dem bara som riktlinjer, som en avlägsen milstolpe, en fråga om en avlägsen framtid. Dessa mål kan ha ett motiverande värde, eftersom uppnåendet av dem ses som en enastående prestation för organisationen, som en viktig milstolpe i dess verksamhet. Du kan också markera följande krav för mål:

För det första måste målen vara uppnåeliga. Självklart ska målen innehålla en viss utmaning för medarbetarna i organisationen. De borde inte vara för lätta att uppnå. Men de bör inte heller vara orealistiska och gå utöver artisternas maximalt tillåtna kapacitet. Ett orealistiskt mål att uppnå leder till demotivering av anställda och deras förlust av riktning;

För det andra måste målen vara flexibla. Mål bör sättas upp på ett sådant sätt att de lämnar utrymme för anpassning i enlighet med de förändringar som kan ske i omgivningen;

För det tredje måste målen vara mätbara. Det innebär att mål bör utformas så att de kan kvantifieras, eller att det på annat objektivt sätt kan bedömas om målet har uppnåtts. Om målen är omätliga, ger de upphov till meningsskiljaktigheter, komplicerar processen att utvärdera prestationer och orsakar konflikter;

För det fjärde måste målen vara specifika, ha den nödvändiga specificiteten, vilket hjälper till att entydigt avgöra i vilken riktning organisationen ska verka. Målet bör tydligt fastställa vad som behöver erhållas som ett resultat av aktiviteten, inom vilken tidsram den ska uppnås och vem som ska uppnå målet. Ju mer specifikt målet är, desto lättare är det att uttrycka strategin för att uppnå det. Om målet formuleras specifikt, gör detta det möjligt att säkerställa att alla eller den stora majoriteten av de anställda i organisationen lätt förstår det och därför vet vad som väntar dem framåt;

För det femte måste målen vara acceptabla för de huvudsakliga inflytandeaktörerna som bestämmer verksamheten i organisationen, och först och främst för dem som måste uppnå dem. När man formulerar mål är det mycket viktigt att ta hänsyn till vilka önskemål och behov medarbetarna har.

1.3 Konceptet och tekniken för att bygga ett "målträd"

Proceduren för att sätta och välja mål kallas målsättning. Målsättningsprocessen börjar med att förstå företagets filosofi, definiera företagets vision och mission.

Perspektivsyn är vanligtvis resultatet av en mental rörelse från det kända till det okända, som skapar framtiden genom att samla kända fakta, förhoppningar, drömmar, givna faror och möjligheter. Framtidsvision - visshet om vad verksamheten ska vara, d.v.s. en idé om vad företaget ska bli och vad det har för avsikt att uppnå i framtiden, det här är idealiskt att sträva efter.

Uppdraget är en tydligt formulerad innebörd av organisationens existens, dess syfte. Uppdraget som filosofi omfattar de värderingar, moraliska och etiska normer och principer i enlighet med vilka organisationen avser att bedriva sin verksamhet. Alla mål för organisationen är definierade och utvecklade för att uppfylla sitt uppdrag.

I enlighet med målen för den allmänna riktningen för utvecklingen av företaget bildas ett system med mål för varje division. Antalet och variationen av förvaltningsmål är så stort att utan en heltäckande, systemtillvägagångssätt ingen organisation kan bestämma deras sammansättning. Modellen för att ordna målen för olika ledningsnivåer i ett enda integrerat system kallas "målträdet".

Proceduren för att bygga ett målträd innehåller flera på varandra följande steg.

Att bestämma toppen av trädet - det övergripande målet för organisationen. Vid ett visst tidsskede kan det inte finnas flera gemensamma mål. Beroende på detta mål bestäms det slutliga resultatet av aktiviteten och effektiviteten av detta resultat.

Bildande av efterföljande nivåer i verksamhetsområden eller nedbrytning av mål. Varje efterföljande nivå är utformad på ett sådant sätt att man säkerställer uppnåendet av målen för en högre nivå.

Varje "gren" av trädet beskriver inte ett sätt att uppnå målet, utan ett specifikt slutresultat uttryckt av någon indikator.

Delmål för en nivå av nedbrytning är oberoende (parallella) sinsemellan.

Målhierarkin är direkt relaterad till företagets struktur och dess egenskaper. Ju mer komplex företagets organisationsstruktur, och desto mer olika sorter aktiviteter, desto fler nivåer av nedbrytning och desto mer komplext målträd. I vilket fall som helst kan hela uppsättningen av mål, baserat på kraven i den funktionella målmodellen för organisationens ledningssystem, delas in i följande typer Nyckelord: ekonomisk, vetenskaplig och teknisk, industriell, social, marknadsföring, finans. Konstruktionen av trädet går "från topp till botten", från allmänna mål till privata, genom deras nedbrytning och reduktion.

2 . Egenskaper för FGKU "25 OFPS for MO"

Underavdelningarna av FGKU "25 Detachment of the Federal Fire Service" av huvuddirektoratet för ministeriet för nödsituationer i Moskva-regionen är belägna på territoriet för Pushkinsky kommunala distrikt i Moskva-regionen och på territoriet för Ivanteevka stadsdistrikt.

Befolkningen som bor på territoriet för Pushkinsky kommunala distrikt i Moskva-regionen är: 163 881 personer.

Den genomsnittliga tätheten av befolkningen som bor i distriktet: 257,7 personer per kvadratkilometer. km.

Området för territoriet för Pushkinsky kommunala distrikt i Moskva-regionen är: 634 kvm. km.

Det administrativa centret för Pushkinsky kommunala distrikt i Moskva-regionen är den urbana bosättningen Pushkino.

Befolkningen som bor i tätorten Pushkino är 96 tusen människor.

Området för stadsbebyggelsen Pushkino är 10 kvadratmeter. km.

FGKU "25 OFPS for MO" inkluderar 2 brandkårer: PCh-40, PCh-76. Också på distriktets territorium finns följande typer av brandskydd: SO nr 21 FGKU "SU FPS nr 3 av Rysslands ministerium för nödsituationer" (för skydd av föremål)), den statliga brandkåren i Moskvaregionen (Pushkin TUSIS GU MO "Mosoblpozhspas"), avdelning brandkår(brandkårer för företag och militära enheter).

Allmän huvudräkning FGKU "25 OFPS för MO" är 104 anställda och 25 anställda.

FGKU "25 OFPS i Moskvaregionen" är en oberoende strukturell enhet och är direkt underställd huvuddirektoratet för Rysslands nödsituationsministerium för Moskvaregionen. Finansieringskällan är den federala budgeten.

3 . Analys av nuvarande organisationsstruktur

3 .1 Organisationens uppdrag.

Baserat på de uppgifter som tilldelats Rysslands statliga brandtjänst i den federala lagen "On Fire Safety" nr 69-FZ av den 21 december 1994, dess roll i brandsäkerhetssystemet, kan vi arbeta med följande koncept för uppdraget:

Uppdraget för den statliga brandtjänsten vid ministeriet för nödsituationer i Ryssland är att organisera brandsäkerhetssystemets funktion i Ryssland.

För underavdelningarna av FGKU "25 OFPS för Moskva-regionen" är uppdraget liknande, men har en snävare räckvidd, bestående av gränserna för Pushkinsky kommundistrikt och stadsdistriktet Ivanteevka.

Kortfattat kan uppdraget för FGKU "25 OFPS i Moskva-regionen" formuleras som - "Förebyggande, räddning, hjälp."

Organisationens filosofi är baserad på oklanderlig, officiella uppgifter personal, att tjäna i namnet att säkerställa säkerheten för livet för en vanlig medborgare i Ryssland, för varje enskild person i behov av hjälp, för hans fred och stabilitet.

3 .2 Syfteorganisationens uppdrag

Baserat på analysen av sitt eget uppdrag och tillståndet i den yttre miljön formulerar varje organisation mål - en vision, en beskrivning av staten som den vill uppnå vid en viss tidpunkt. Denna beskrivning kan karakterisera både organisationen som helhet och dess separata divisioner, funktioner eller verksamhetsparametrar.

Beskrivning (vision) är en ganska allmän bild av vad organisationen vill komma fram till efter en viss tid. Nästa steg i strategisk planering är att identifiera sätt att uppnå detta mål.

Det huvudsakliga, globala målet, som är huvudsyftet med organisationen, är att säkerställa stridsberedskapen hos brandförsvarsenheter för framgångsrik räddning av människor, släckning av bränder och genomförande av nödräddningsoperationer på Pushkinskys kommundistrikts territorium.

Organisationens mål. De grundläggande riktlinjerna för denna organisation är de verksamhetsområden som anges i stadgan för FGKU "25 OFPS i Moskva-regionen" för att säkerställa skyddet av befolkningen, industrianläggningar, ekonomi etc. på distriktets territorium, säkerställer de anställdas säkert arbete, upprätthåller brandkårernas stridsberedskap.

Aktuella mål:

1) Genomförande av pågående program för att säkerställa en korrekt brandregim i området:

Kontrollera tillståndet för brandvattenförsörjningen i området;

Förebyggande arbete med propaganda och agitation bland befolkningen i regionen;

2) Säkerställa stridsberedskapen hos statens brandtjänststruktur för att utföra uppgifter för åtgärder i nödfall:

Stridsträning av brandmän; - Serviceutbildning av mellan- och högre befälhavare. - underhåll av brandutrustning och brandsläckare i gott skick;

Verksamhetens samband med organisationens struktur. Hierarki i en organisation.

Genomförandet av aktiviteter är direkt kopplat till organisationens struktur, dess hierarki. Den huvudsakliga ledande rollen spelas av chefen för detacheringen, som leder lagets arbete, där organisationen säkerställer att sitt uppdrag fullgörs. Detachementets biträdande chefer och detachementets apparat utför sin verksamhet utifrån de tilldelade uppgifterna inom olika områden, samordnar brandkårernas arbete och deltar i de viktigaste processerna som äger rum. Ledningen för brandkåren utför specifika, tilldelade uppgifter, ger lämpliga instruktioner till teamet. Vakter i tjänst utför de tilldelade funktionerna inom specifika verksamhetsområden.

3 . 3 HierarkiFGKPå« 25 OFPS för MO»

Enhetens struktur

Hosted på http://www.allbest.ru/

Hosted på http://www.allbest.ru/

3 .4 Organisationens inre miljö

Hosted på http://www.allbest.ru/

Hosted på http://www.allbest.ru/

3 . 5 Yttre miljön organisationer

3 .6 Organisations typoch typ av organisationsstruktur

Den undersökta organisationen skapades för att genomföra de uppgifter som staten ställt in på området för att säkerställa brandsäkerhet i Pushkinsky-distriktet. FGKU "25 OFPS för MO" är en statlig institution, fastigheten är i federalt ägande, är per typ av organisation - stat icke vinstdrivande organisation, enligt typen av organisationsstruktur - en linjär-funktionell struktur (steghierarkisk).

3 . 7 Organisationens livscykel

Organisationens ursprung ägde rum i början av 30-talet av förra seklet, med den samtidiga tillväxten av industrin och utseendet på kartan över Moskva-regionen 1934 av staden Pushkino. 1934 grundades brandkåren för Moskva-regionen och organisationen på territoriet för det nuvarande (dåvarande Sergiev Posad-distriktet) av separata brandkårer och brandposter. Organisationen fick sin fördelning med tillväxten av befolkningen och industrin i regionen, separationen av Pushkinsky-distriktet som en oberoende territoriell enhet i Moskva-regionen, när enheter av avdelningen av Ivanteevka stadsdistrikt inkluderades i avgångsområdet, varefter en fullfjädrad brandtjänstavdelning skapades för Pushkinsky-distriktet. Organisationens mognad kom under åren av övergången av brandförsvaret till EMERCOM i Ryssland och är för närvarande i detta skede.

Men i samband med den pågående reformen av det lokala självstyret, organisations- och personalreformen av brandkåren och räddningspersonalen, bemyndigandet av brandkårerna att utföra räddningsinsatser inte bara hänförde sig till släckning av bränder; uppkomsten av nya typer av brandskydd (ämne - GU MO "Mosoblpozhspas", privat brandskydd), är det möjligt att organisationen av GU 25 OFPS för MO, i sin nuvarande form, går in i det inledande skedet av förfall.

3 . 8 Principarbetsfördelning i en organisation

Arbetsfördelningen i organisationen utförs med hänsyn till behovet av att utföra uppgifter av olika egenskaper och komplexitetsnivåer. För detta användes metoden för bildande av olika strukturella divisioner som utför vissa specifika uppgifter och förverkligar specifika mål:

Hosted på http://www.allbest.ru/

Hosted på http://www.allbest.ru/

För att organisationen skulle fungera framgångsrikt etablerades en avdelning för att sköta olika typer av arbete, det vill säga en vertikal arbetsfördelning genomfördes. För detta ändamål har chefer för olika nivåer utsetts och omfattningen av deras uppgifter och ansvar har definierats. Den vertikala arbetsfördelningen är förknippad med organisationens hierarkiska struktur och är som följer:

Hosted på http://www.allbest.ru/

Hosted på http://www.allbest.ru/

Makten fördelas efter positionerna och de ledare som innehar dessa positioner, d.v.s. arbetsfördelning, utförd av myndighet.

Den horisontella arbetsfördelningen är arbetsfördelningen mellan individer strukturella uppdelningar, som genomförs inom samma befogenheter. Så samtidigt pågår arbete inom olika områden (urval och utbildning av personal, ekonomiskt stöd, strids- och tjänsteutbildning, Underhåll PTV och utrustning) i de underordnade brandkårerna i FGKU "25 OFPS i Moskva-regionen".

Eftersom FGKU "25 OFPS for MO" är en medelstor och komplex organisation, har en territoriell arbetsfördelning implementerats - enligt brandkårernas placering i städerna i Moskva-regionen (Pushkino, Ivanteevka).

3 .9 Huvuddokument som definierar aktiviteterFGKPå« 25 OFPS för MO»

De viktigaste dokumenten som definierar verksamheten för FGKU "25 OFPS for MO" är:

Federal lag "om brandsäkerhet";

Charter för FGKU "25 OFPS för MO";

Ryska federationens arbetskod;

Föreskrifter om delgivning i organen för inre angelägenheter;

Tjänstestadgan och brandkårens stridsstadga;

Jobbansvar tjänstemän FGKU "25 OFPS för MO";

Beställningar och beställningar av avdelningar, avdelningar, EMERCOM i Ryssland;

Ryska federationens normativa rättsakter.

ISlutsatser

Efter att ha analyserat FGKU "25 OFPS för MO" kan vi dra slutsatsen att denna organisation är en stabil struktur med en väletablerad ledningspolicy och ett tillförlitligt fungerande system. Organisationens uppdrag är definierat och speglar verksamhetens huvudinriktning. Mål och mål är tydligt definierade. Organisationens struktur, arbetsfördelningen och sätten att genomföra de uppsatta uppgifterna gör att vi kan komma till en entydig uppfattning om effektiv förvaltning av denna struktur, för att förstå att denna struktur befinner sig i en mogen utveckling av livscykeln.

federala finansdepartementet

Bibliografi

1. V.A. Abramov, V.F. Smetanin. Brandverksamhetens metodologiska problem. M. Academy of State Fire Service vid ministeriet för nödsituationer i Ryska federationen. 2006

2. S.V. Rogozhin, T.V. Rogozhin. Organisationsteori. Lärobok. M. Ed. "Examen". 2006

3. V.L. Semikov. Organisationsteori. Handledning. M. Ed. Akademin för ministeriet för nödsituationer. 2006

4. Vägledande dokument för FGKU "25 OFPS för MO".

Hosted på Allbest.ru

Liknande dokument

Teorin om målupplägget inom förvaltning, dess fördelar och nackdelar. Begreppet "målens träd"; stadier av modellimplementeringen på exemplet med organisationen av ledningen på företaget CJSC Trade House "Ottawa": egenskaper och omfattning av verksamheten, analys av den externa och interna miljön.

terminsuppsats, tillagd 2014-01-18


Egenskaper för essensen och innebörden av mål i förvaltningen. Studera metoderna för bildande, egenskaper och krav för systemet med företagsmål. Funktioner för att bygga ett träd av mål. Analys av målsystemet och dess ekonomisk effektivitet i "Composition"-butiken.

terminsuppsats, tillagd 2010-04-14


Begreppet organisationens mål och deras roll i ledningen. Organisationens globala syfte och syftet med vissa enheters funktion. Konceptet med organisationens målträd. Tillämpning av metoden för expertbedömningar för att bygga ett träd av mål.

terminsuppsats, tillagd 2007-10-04


Definiera företagets uppdrag. Egenskaper och krav på mål. Målanalys och organisatoriska system. Metoder för bildandet av mål. Målträdsmetod. Konstruktör av utvärderingsrutiner. Projektion av målträdet i indikatorträdet.

terminsuppsats, tillagd 2002-11-12


Designa ett målträd, dess egenskaper och syfte. Bestämning av koefficienter av relativ betydelse för mål. Bygga ett beslutsträd och en nätverksgraf. Utvärderingskriterier och ett integrerat kriterium för att välja alternativ för företagsutveckling.

terminsuppsats, tillagd 2017-10-13


Analys av målträdet och organisationssystemens träd, schemat för deras interaktion. Konstruktion och markering av ett målträd och ett systemträd, beteckning och numrering av alla mål, delmål, system och delsystem. Metoder för att sammanställa en funktionell systemmatris.

praktiskt arbete, tillagt 2014-12-20


Fastställande av företagets uppdrag, organisationens mål, egenskaper och krav på mål, analys av mål och organisationssystem, metoder för att utforma mål. Målträdsmetod. Konstruktör av utvärderingsrutiner. Projektion av målträdet i indikatorträdet.

terminsuppsats, tillagd 2003-11-06


Kärnan i övergången från operativ till strategisk ledning. Konceptet för organisationens funktioner och mål. Strategisk ledning som en implementering av målupplägget i förvaltningen. Klassificering av organisationens mål och studiet av dess funktioner. Mål trädnivåer.

terminsuppsats, tillagd 2013-10-31


Organisationens mål och deras klassificering. Egenskaper för mål och krav på dem. Processen att sätta, utveckla och bryta ner mål. Stadier för att hantera uppnåendet av mål. Utveckling av mål och sekvensen av deras uppnående (i exemplet ANO Training and Consulting Center).

avhandling, tillagd 2010-10-30


Konceptet och klassificeringen av organisationens mål, deras innebörd och funktioner. Teoretiska och metodologiska aspekter på att utveckla målen för en modern organisation. Bygga ett träd av mål. De största problemen med att utveckla organisationens mål i prisman för strategisk ledning.