Требования к участникам производственного кооператива. Производственные кооперативы. Создание паевого фонда

26.01.2024

Одной из форм хозяйственной деятельности является производственный кооператив. Организация создаётся с целью получения прибыли в результате трудовой деятельности членов артели. В процессе работы используются средства производства, находящиеся в долевой собственности.

Создание артели

Для того чтобы создать организацию, называемую производственным кооперативом, следует иметь не менее пяти заинтересованных в её возникновении граждан. При этом они разрабатывают стратегию и направление развития деятельности. Членами артели могут быть люди различного гражданства и юридические лица. При этом каждый член артели должен быть старше 16 лет.

Отличает производственный кооператив от других форм хозяйственных объединений то, что у них совместное имущество и общая материальная ответственность за итоги работы. Имущество принадлежит членам артели в соответствии с количеством паевых взносов, внесённых каждым членом.

Производственный кооператив - это трудовой коллектив, имеющий юридическое лицо и устав, в котором отражены все направления деятельности и организационные вопросы. Первым шагом в создание артели является её регистрация в налоговом органе. При этом следует предъявить следующие документы:

заявление установленной формы;
паспортные данные всех учредителей;
устав организации;
используемая система налогообложения;
точный адрес;
документы на юридическое лицо, если таковое входит в состав учредителей.

При создании артели следует руководствоваться законами «О производственном кооперативе» от 8 мая 1996 года №41 ФЗ и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основными признаками создания артели является добровольность при вступлении в её члены каждого участника и наличие документов о направленности деятельности и взаимодействия внутри коллектива, устава.

Каждый член артели несёт материальную ответственность своим имуществом, которая называется субсидиарной. При этом вся прибыль распределяется между пайщиками после выплаты налогов и оставленного резерва на развитие предприятия согласно паевым долям.

Количество членов артели не имеет ограничения, но в зависимости от количества их меняется система управления.

Особенности кооперативной формы хозяйствования

Производственный кооператив создаётся как уникальная композиция. Это единственный пока способ хозяйственной деятельности, когда объединяются капиталы и лица, которые посредством трудовой деятельности будут получать прибыль, объединив свой труд и капитал. Они связаны между собой и как пайщики, за счёт чего возникло производство, и как работники, поэтому при голосовании каждый имеет один голос.

Структура создаётся самоуправляемая и соединяется капитал и труд, собственность и трудовая деятельность. Причём пай может быть внесён как в денежном, так и в материальном виде в пересчёте на деньги. При этом выходя из артели, пай не забирается обратно, он передаётся кому-то из членов кооператива, а возмещается только его денежная стоимость, что не позволяет разрушить материальную базу, созданную первоначально.

Однако эта форма собственности в РФ не находит широкого распространения в силу своей субсидиарной ответственности за деятельность предприятия.

Высшим органом управления артели является общее собрание, где независимо от количества паёв каждый член кооператива имеет один голос. Собрание считается состоявшимся, если на нём присутствует не меньше половины членов артели. Решение считается принятым, если проголосуют за него не менее двух третей голосов. На собрании решаются вопросы:

направление трудовой деятельности;
приём и исключение членов артели;
размеры паевых взносов;
выборы руководителя, наблюдательного совета, исполнительных органов и ревизионного совета;
утверждение годового отчёта и итогов деятельности;
Решение о роспуске или вступлении в ассоциации.

Так как ответственность у членов кооператива за долги субсидиарная, то и деятельность предприятия находится под постоянным контролем рядовых членов артели. При этом инициатором общего собрания может стать любой пайщик, если у него есть веские причины оспорить деятельность исполнительных органов, которые выступают от лица артели.

Если кооператив малочисленный, до 10 членов, то решать организационно-хозяйственные вопросы может каждый, кому это поручается. Но в дальнейшем выбирается руководитель из числа коллектива , который получает право подписи и выступает от имени артели во всех инстанциях. В таком случае остальные члены могут выполнять эти функции по доверенности.

Если артель имеет в своём составе более 50 членов, создаётся уже наблюдательный совет, исполнительный орган и выбирается председатель. Все они должны быть членами производственного кооператива и исполнять свои обязанности по решению общего собрания с частичным или полным освобождением от основной работы.

Немаловажным для деятельности предприятия является наличие ревизионной комиссии, которая выбирается из членов кооператива. При заслушивании годового отчёта по итогам финансовой и хозяйственной деятельности предприятия, обязательным будет и отчёт ревизионной комиссии.

При выборах органов управления необходимо разграничить обязанности каждого органа. Поэтому участие одного члена кооператива в двух комиссиях недопустимо , так как только взаимоконтроль поможет кооперативу соблюдать правовые нормы и развиваться.

Если же на повестке дня стоит вопрос преобразования производственного кооператива в другое хозяйственное товарищество, решение должно приниматься единогласно.

Трудовая деятельность предприятия

Целью создания кооператива является получение прибыли от хозяйственной деятельности. Поэтому в кооперативе должно быть большее количество членов, занимающихся трудовой деятельностью. В уставе всегда имеется пункт, сколько членов кооператива может иметь только пай и не заниматься деятельностью. Обычно это четверть от всего списочного состава.

Производственный кооператив может заявить о своей деятельности в любых отраслях промышленности. В некоторых случаях требуется получить лицензию на некоторые виды продукции. Кооператив является юридическим лицом, имеет банковские реквизиты и может вступать в товарно-денежные отношения как с предприятиями, так и с физическими лицами.

Кооператив может иметь до 30% от общей численности наёмных рабочих и заключать с ними договоры на производство работ. Кооператив может выступать в роли подрядчика, субподрядчика и участвовать в аукционах для получения заказа.

Трудовые отношения в коллективе

Созданный кооператив по мере расширения может состоять из нескольких групп, обеспечивающих деятельность предприятия:

работающие на производстве пайщики;
наёмные рабочие;
пассивные пайщики;
административно-исполнительный аппарат, состоящий из пайщиков.

Права наёмных рабочих осуществляются заключением с ними коллективного трудового договора, который предусматривает все гарантии Трудового кодекса. Это и социальное медицинское обеспечение, продолжительность рабочего дня, право на отпуск и другие социальные гарантии. Наёмные рабочие могут составлять до 30% от общей численности кооператива.

Для членов кооператива, которые подчиняются уставу, социальные гарантии должны быть не меньше предписанных Законом. Им могут быть расширены льготы и выплаты за труд быть существенно выше, чем наёмным рабочим. Однако требования по охране труда и санитарно-гигиенические нормативы на предприятии должны соблюдаться так же как в унитарных предприятиях .

Пассивные владельцы паёв в производственном кооперативе составляют не более 25% от общей численности коллектива. Они поддерживают деятельность кооператива материально. Административно-исполнительный аппарат получает заработную плату, установленную для каждого индивидуально на общем собрании пайщиков.

Члены кооператива должны выплачивать годовой взнос в паевой фонд артели и всячески поддерживать эффективность производства, потому что они собственники. Ежегодный паевой взнос устанавливается на общем собрании пайщиков и является обязательным.

Создание паевого фонда

При вступлении в кооператив каждый член объединения выплачивает пай. Он может быть:

денежным взносом;
ценными бумагами;
имуществом;
имущественным правом.

В последующем, любой вид взноса пересчитывается в денежном выражении. Для оценки внесённого имущества на сумму больше 25000 рублей вызывается независимый оценщик. Первоначальный паевой фонд может быть любой суммы, так как ответственность создателей артели субсидиарная , то есть дополнительная ответственность по долгам. Поэтому складочный капитал может быть любым и расти с развитием предприятия.

Распределение прибыли

По итогам трудовой деятельности за год, на общем собрании пайщиков распределяется прибыль кооператива. Прибылью считается сумма денежных средств после уплаты всех налогов и обязательных отчислений. На распределение по паям отводится половина суммы. Другая часть предусмотрена для расширения деятельности, увеличения паевого фонда, от которого зависит уверенная работа предприятия и его расширение. Чем больше паевой фонд, тем более уверенно развивается кооператив и тем большая прибыль будет в следующий период.

При распределении дивидендов учитывается взнос каждого члена артели в производство и помимо основного взноса по паям выплачиваются дополнительные суммы. В некоторых производственных кооперативах наёмным рабочим также выплачивают дивиденды , если это предусмотрено уставом.

Вывод

Производственный кооператив является передовой формой предпринимательской деятельности, где каждый собственник является участником трудового процесса и заинтересован в результатах труда. Государство должно поощрять развитие этой формы собственности как саморегулирующейся и наименее подверженной коррупции.

Производственный кооператив (далее по тексту - ПК) достаточно часто упоминают как эффективную модель налоговой оптимизации, особенно в части уплаты страховых взносов. Производственный кооператив действительно дает в этом плане ряд возможностей, однако не так много, как об этом заявляют некоторые «налоговые Копперфильды». И, как это обычно бывает, для реализации этих возможностей на практике потребуется уделить много внимания специфике бизнеса и особенностям производственного кооператива как юридической конструкции.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

п. 1 ст. 106.1 Гражданский кодекс РФ

Помимо Гражданского кодекса РФ, правовое положение производственных кооперативов регулируется Федеральным законом от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Суть состоит в том, что это коммерческая организация, являющаяся объединением граждан (также членами производственного кооператива могут быть и юридические лица) в целях осуществления совместной предпринимательской деятельности в рамках какой-либо производственной отрасли. В определении содержится примерный перечень таких видов деятельности, однако он не является исчерпывающим. По сути, любая деятельность может быть оформлена в виде ПК.

Ключевые особенности производственного кооператива

К важным особенностям ПК, на которые стоит обратить внимание, следует отнести:

Наличие законодательно закрепленного требования к минимальному количеству членов ПК - не менее пяти человек. Максимальное число членов кооператива не установлено;

Членов кооператива можно разделить на две группы:

1) принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива

2) не принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива. Их количество не должно превышать 25% от числа членов кооператива, входящих в первую группу.

Кооператив может нанимать на работу сотрудников, не являющихся членами кооператива. Их число не может превышать 30 % от количества членов ПК.

Член кооператива вносит в качестве вклада, в том числе, свою способность к труду, поэтому нет необходимости заключать с ним . Отношения с кооперативом (в частности, порядок вступления и выхода из кооператива, порядок распределения прибыли и т.п.) регулируются законом, уставом кооператива и правилами внутреннего распорядка кооператива, а не трудовым договором (ст.19, 20 ФЗ «О производственных кооперативах»).

Члены кооператива, не заключившие трудовой договор с кооперативом, но принимающие трудовое участие в деятельности кооператива (ведь именно с этой целью они и объединились в кооператив), не учитываются при определении средней списочной численности работников кооператива (пп. «з» п.80 Приказа Росстата от 26.10.2015 N 498 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения...»).

Соответственно, есть возможность соблюдения ограничения по предельной численности работников для применения УСН (100 человек) при фактическом задействовании в производственном процессе намного большего числа лиц, так как члены кооператива при исчислении предельной численности не учитываются.

Таким образом, если объединить в кооператив производственных рабочих, численность остальных сотрудников (например, отдельный бухгалтер, уборщицы) не превысит 100 человек, они будут наемными сотрудниками.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным и (или) иным участием и размером паевого взноса.

Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах.

Что касается обязательного страхования, то члены кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж, в трудовой книжке делается запись о членстве в кооперативе.

О возможностях налоговой экономии в ПК: риски и меры их снижения

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным и (или) иным участием и размером паевого взноса (п.1 ст.12 ФЗ «О ПК»(1). При этом, пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК (п.2 ст.12 ФЗ «О ПК»).

Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по-порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

1) плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке

Итого налогообложение: 13 % НДФЛ + 20 (30) % .

2) часть прибыли ПК, распределенная в его пользу:

а) пропорционально размеру паевого взноса - таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по своему содержанию дивидендом (п.1 ст. 43 НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого : налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 10, 15) % по УСН) + 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым участием члена кооператива.

Выплаты членам ПК в связи с их личным участием также по своей природе являются дивидендами и не должны облагается страховыми взносами. Но, увы, государственными органами, в том числе, к сожалению, и судами, эти выплаты рассматриваются как оплата труда.

Все началось с Определения Верховного суда РФ от 10.02.2015г. по делу № А65-23251/2013.

В том случае Производственный кооператив заключил трудовые договоры со всеми своими членами и выплачивал им заработную плату. Свою же чистую прибыль он распределял следующим образом:

30% – в равных долях между членами кооператива, то есть пропорционально равным паевым взносам

70% – пропорционально трудовому участию, которое определялось исходя из годовой суммы заработной платы каждого члена кооператива

Пенсионный фонд по результатам выездной проверки исчислил ПК с указанных 70% страховые взносы, что и стало предметом судебного спора, который дошел до Верховного Суда. В итоге Суд постановил, что распределение 70% прибыли в данном случае полностью зависит от размера выплат за исполнение сотрудниками (членами кооператива) своих трудовых обязанностей и напрямую связано с системой оплаты труда, в связи с чем выплаты являются стимулирующими и носят поощрительный характер, а потому подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, только та часть прибыли, которая распределяется пропорционально паевому взносу, приравнивается к дивидендам и не облагается страховыми взносами.

Но мы будем не мы, если не предложим своим заинтересованным читателям своеобразный «зонтик», который позволит по возможности пережить надвигающуюся непогоду, и выйти максимально «сухими» в подобных делах.

Итак, что делать:

1. Во-первых, используйте «по полной» предусмотренную законодательством возможность распределения прибыли между членами кооператива пропорционально паевым взносам, то есть на все 50%. На выплаты, распределяемые таким образом, Пенсионный фонд не покушается.

2. Понятие «трудовой функции», выполняемой работником в рамках трудового договора, все-таки не тождественно понятию «трудового вклада» члена кооператива, как бы того не хотелось представителям Пенсионного фонда.

Поясним, «трудовая функция» напрямую не связана с получаемой кооперативом прибылью, и выплаты производятся работнику в данном случае за сам факт ее исполнения и регулируются трудовым законодательством. Тогда как «трудовой вклад» напрямую должен определять получаемую кооперативом прибыль, и устанавливается в соответствии с его Уставом. Трудовой вклад членов кооператива, исполняющих идентичные трудовые функции, может быть разным.

Если обратиться к рассмотренному нами делу, то ПК допустил фатальную ошибку, прямо увязав по Уставу трудовой вклад с зарплатами членов кооператива по трудовым договорам. В таком случае получается, например, чтобы увеличить долю в прибыли какому-нибудь члену кооператива, необходимо повысить ему заработную плату до соответствующего уровня. Следовательно, вся деятельность членов кооператива была подчиненна трудовому законодательству. Это и предопределило в значительно степени «нехорошее» решение Верховного суда.

Поэтому учимся на чужих ошибках и исключаем из Устава ПК любые возможные отсылки к нормам трудового законодательства. Даже рекомендуем прямо отразить в Уставе, что члены кооператива не получают заработную плату за труд, а получают дивиденды при ежемесячном распределении прибыли в зависимости от их трудового участия, которое определяется Уставом.

При определении порядка распределения прибыли в соответствии с трудовым участием не ссылайтесь на процесс труда, делайте акцент на его результате, то есть на трудовом вкладе в получаемую кооперативом прибыль.

Например, для продажников можно разработать систему баллов, учитываемых при распределении прибыли, начисляемых в зависимости от количества и суммы заключенных сделок. Можно применять разные повышающие коэффициенты к сделкам, заключенным с новыми клиентами, понижающие - к сделкам, от которых клиент отказался и т.д.

Для производственных сотрудников система баллов может исходить из планируемого и фактического объема производства, приходящегося на каждого члена кооператива, применения понижающих коэффициентов при наличии «брака» и т.п.

Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: , тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы. Например, в производственном кооперативе штатное расписание совершенно точно должно быть заменено на «список участников кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива». Вместо привычных приказов должны оформляться протоколы собраний членов ПК и распоряжения Председателя ПК, действующего в соответствии с Уставом.

Еще один момент. Уделяйте внимание составу членов кооператива, старайтесь не включать в него работников, функционал которых напрямую не влияет на генерацию прибыли, например бухгалтер, юрист, обслуживающий персонал и т.д. С ними лучше заключить трудовые договоры или перевести на аутсорсинг.

Если возникла необходимость заключить трудовой договор с членом кооператива, то четко отделите функцию, за которую он будет получать зарплату, от его трудовой деятельности, как участника кооператива.

Мы уверены, что такие меры повысят шансы отстоять право не платить страховые взносы.

Однако в любом случае по сравнению с трудовым участием размер денежных средств, получаемых каждым членом кооператива на руки, может быть больше за счет уменьшения сумм поступлений в бюджет в виде страховых взносов.

В качестве деловой цели создания кооператива будет повышение заинтересованности работников в качественном результате для повышения уровня их дохода, уменьшения текучести кадров. Поэтому наряду с налоговой оптимизацией ПК дает и явный управленческий эффект: повышает мотивацию сотрудников, дает ощущение участия каждого сотрудника в распределении прибыли, что увеличивает заинтересованность в росте доходности производства.

В итоге, в случае применения на практике такой организационно-правовой формы как производственный кооператив, можно получить явно заметный эффект снижения налоговой нагрузки (есть возможность перехода с ОСН на УСН при любой численности членов ПК), а также размер перечисляемых страховых взносов, увеличив при этом размер выплат членам ПК на руки и дополнительно получив действенный способ мотивирования всех членов ПК к развитию производства и увеличению его прибыльности.

При этом мы категорически не рекомендуем следовать советам многих консалтеров и создавать из всех своих сотрудников производственные кооперативы, отказываясь от трудовых договоров с ними и экономя таким образом на зарплатных налогах. С огромной долей вероятности этот шаг будет признан налоговой схемой со всеми последствиями, поскольку отсутствует разумная деловая цель построения отношений подобным образом. Согласитесь, странно выглядит компания, занимающаяся розничной торговлей, не имеющая в штате ни одного продавца, но заключившая договор с неким Производственным кооперативом «Розничные продавцы». Очень сильно это напоминает «аутсорсинговые схемы» прошлых лет, на которых погорело не мало наших ритейлеров.

Пример использования ПК в практике taxCOACH®

Примером того, в каком случае можно использовать этот инструмент, является следующая ситуация:

Основным видом деятельности бизнеса было производство химических веществ и их продажа промышленникам. При этом ключевая особенность заключалась в том, что подобных химических производств было несколько, и постоянно появлялись новые. Продажей же занималась группа менеджеров, не имеющих специальных познаний в химии, но умеющих продать «что угодно». Особенности их «условий труда» заключались в следующем:

минимальный фиксированный оклад;

основной доход - процент от прибыли, заработанной конкретным менеджером;

прописанная система штрафов и поощрений, разработанная самими менеджерами;

дополнительные основания для увольнения менеджеров;

отсутствуют стационарные рабочие места: имеется помещение с пустыми рабочими столами, за которые любой из менеджеров может сесть со своим ноутбуком. После работы стол должен оставаться таким же пустым как и был. Подобие коворкинговых центров.

Очевидно, что подобный характер отношений менеджеров и компании не вмещаются в рамки трудовых отношений с их обязательными нормативами и гарантиями.

Поскольку важной особенностью этой части бизнеса является именно умение продать «все что угодно», эту его компетенцию и было решено облечь в форме Производственного кооператива, оказывающего соответствующие услуги производственным подразделениям.

Созданный в форме ПК Торговый дом в этом случае накапливал клиентскую базу и опыт успешной деятельности, продавая от своего имени и под своей торговой маркой химические вещества. Производственный же сектор мог в свою очередь нарастать и видоизменяться без ущерба связям с клиентами. Все нюансы отношений с менеджерами были гибко отрегулированы в Уставе ПК.

В результате это позволило не только облечь все особенности работы «продажников» в юридически правомерные формы, но и дать возможность для законной экономии зарплатных налогов и получения наличных средств. При этом подчеркиваем - что налоговая экономия здесь - не основная цель, а «побочный» эффект обличения отношений в соответствующую им юридическую форму. В таком случае налоговая выгода никогда не будет признана необоснованной.

Таким образом, использование производственного кооператива в группе компаний требует сдержанного подхода, а некоторые его действительно уникальные и эффективные особенности открываются только продвинутым пользователям.

(артель) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности . Основными видами деятельности являются производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Юридические лица, являясь членами производственного кооператива, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг.

Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о производственных кооперативах. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов регулируются ст. 107-112 ГК РФ и Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) установлены Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Учредительным документом производственного кооператива выступает устав , утверждаемый общим собранием его членов.

В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть — в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (ст. 109 ГК РФ).

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива , и ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

В случае необходимости обратить взыскание на пай члена кооператива по его личным долгам и при недостатке его имущества допускается обращение взыскания на его пай в порядке, предусмотренном законом и уставом (ст. 111 ГК РФ).

Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Последними являются правление и (или) председатель кооператива. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся: изменение устава кооператива; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива; прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Сельскохозяйственная кооперации и ее социальная эффективность

Кооперация

За все время существования кооперации в мире не появилось более эффективной организационной формы самоподдержки и взаимопомощи сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющей совмещать преимущества индивидуального хозяйства с крупным производством, обладающим техническим и экономическим преимуществом, а также конкурентоспособностью на рынке.

Кооперативные формы деятельности составляют неотъемлемую часть хозяйственной жизни большинства стран. По имеющимся оценкам, наибольшее развитие получила сельскохозяйственная кооперация .

Россия имеет собственный опыт развития сельскохозяйственной кооперации. Начав позднее других стран (на рубеже XIX-XX веков), кооперация развилась столь стремительно, что уже к началу Первой мировой войны Россия считалась одной из ведущих стран по развитию сельскохозяйственной кооперации.

После Октябрьской революции кооперация была запрещена, однако в 1921 году вновь разрешена и в период а получила второе бурное развитие. В 1926-1927 годах сложилась система управления сельскохозяйственной кооперацией на всех уровнях.

Затем был взят курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства, более 70 лет оно было обречено на неэффективное существование при полном господстве государственных форм собственности и административно-командной системы управления производством. Таким образом, дважды в своей истории российская кооперация являлась самой лучшей в мире. Характерно отметить, что эти краткие периоды развития сельскохозяйственной кооперации приходились на периоды интенсивного оживления рыночных отношений в стране.

Производственные кооперативы остаются самой многочисленной организационно-правовой формой сельхозпроизводителей . В ч. 1 ст. 107 ГК РФ производственный кооператив определен как «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов».

Отличительные особенности производственного кооператива

Выбор данной организационно-правовой формы сельхозпредприятиями объясняется поиском более эффективных моделей хозяйствования, что делает необходимым изучение условий их эффективной деятельности и разработку методов хозяйствования в целях выявления положительных и отрицательных сторон деятельности данной формы организации производства.

По сравнению с другими формами хозяйствования сельскохозяйственный производственный кооператив имеет свои отличительные особенности.

В производственном кооперативе, наиболее полно отвечающем специфике сельскохозяйственного производства, происходит полное соединение в одном лице работника и собственника , поскольку одним из главных условий членства в кооперативе является трудовое участие его основных членов в производственной деятельности .

Каждый работник самостоятельно решает о вступлении в производственный кооператив. Решение о приеме нового члена кооператива принимается общим собранием. Каждый член кооператива вносит обязательный пай , размер которого должен быть указан в уставе. Обязательный пай дает право решающего голоса на собрании. При этом каждый из членов кооператива имеет один голос. Физические и юридические лица, внесшие пай, но не принимавшие участие в деятельности кооператива, получают статус ассоциированных членов и не имеют права решающего голоса на собрании.

Помимо денежных вкладов в счет обязательного пая могут приниматься имущественные паи, земельные доли и иные вклады , в отношении которых проводится денежная оценка. Производственный кооператив формирует неделимый (резервный) фонд в размере 10 % от общего паевого фонда , который может быть использован по решению собрания в экстренных случаях. Если имущественный пай работника превышает обязательный пай, то его остаток за вычетом последнего зачисляется в дополнительный паевой взнос .

Численность членов производственного кооператива не ограничивается , что дает возможность организации достаточно крупного производства, а это позволяет обеспечивать совершенствование организации и . Однако, в связи с возможностью свободного выхода из кооператива его членов со своим имуществом, эта форма не обеспечивает устойчивости крупного производства. При выходе из кооператива члены получают стоимость своего паевого взноса и земельный участок на условиях, определенных уставом и договором.

Кооперативные формирования в АПК позволяют эффективно организовывать , сократить , гарантировать сбыт произведенной продукции, предоставить материальную защиту товаропроизводителям.

Функции и задачи кооперации

Основная задача производственного кооператива — удовлетворение потребностей его участников наиболее эффективным, экономическим способом. Другой возможный критерий эффективности производственного кооператива — это социальная эффективность, т.е. способность кооперации удовлетворить насущные социальные потребности своих членов. Признавая значимость кооперативных форм хозяйствования в решении социальных проблем жителей села, на наш взгляд, можно выделить ряд социальных функций кооперации, обеспечивающих :

ликвидацию социальной изоляции участников;
действие принципа «один за всех и все за одного» (солидарность, ответственность, самопомощь через взаимную выгоду);
самовыражение личности (формирование активной жизненной позиции, ценностных ориентиров, творчество, осмысление своей деятельности);
образование и воспитание (создание духовного благосостояния личности);
открытость сообщества (открытое членство, принцип политической, религиозной нейтральности);
социальную защиту (кредиты и пособия на социальные нужды);
увеличение потребностей, лучшие условия жизни и труда;
формирование новых рабочих мест;
создание социальной инфраструктуры.

Способность кооперации решать социальные проблемы, формировать высокую социальную активность жителей села создает оптимальные предпосылки для повышения экономической эффективности кооперативной формы хозяйствования на селе.

Деятельность кооперативов как хозяйствующих субъектов находится под воздействием внутренних, внешних факторов, линии воздействия которых часто носят противоречивый характер. Внутренние — это деятельность членов кооператива, а внешние — рыночная конкурентная среда и институт государства. Эти факторы представляют свои интересы, отсутствие согласованности которых приводит к искажению кооперативной формы хозяйствования.

Составляющие механизма эффективности кооперации как формы хозяйствования

Организационно-хозяйственное построение любой формы кооперации должны содержать такие структуры, которые бы создавали и обеспечивали функционирование механизма согласования этих интересов, тем самым обеспечивая их эффективную деятельность. К ним относятся институты государства, конкурентная среда, члены-пайщики и наемный персонал. Взаимодействие механизма и эффективности кооперации как формы хозяйствования отражены в таблице 1.

Таблица 1

Механизм развития кооперации	Функции кооперации	Эффективность кооперации	Критерии эффективности
Рынок и конкуренция	Хозяйственная и предпринимательская деятельность	Экономическая эффективность	Доход, экономия, финансовая устойчивость, стабильность, адаптация, гибкость, качество
Члены-пайщики	Социальная деятельность	Социальная эффективность	Отношение к труду, мотивация, обеспечение занятости, защита интересов, единство цели
Наемный персонал	Управление	Управленческая эффективность	Демократичность управления: степень влияния в планировании и постановке целей, согласованность ролей
Институты государства	Осуществление деятельности в соответствии с государственной политикой	Народнохозяйственная эффективность	Экологичность, согласованность всех выгод кооперативной формы хозяйствования и для общества

Убыточность сельскохозяйственных кооперативов

Одной из причин убыточности сельскохозяйственных производственных кооперативов являются трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, высокие цены на технические средства, удобрения, горючее и смазочные материалы , другие ресурсы. Эти трудности, являющиеся основным тормозом развития производства, в равной степени испытывают все сельскохозяйственные товаропроизводители независимо от организационно-правовых форм предприятий, поскольку между ними стоят посредники, сбытовые, перерабатывающие, снабженческие и прочие предприятия-монополисты. Выходом из этого положения возможно создание кооперативных предприятий и организаций, как по переработке и сбыту продукции, так и по материально-техническому снабжению и обслуживанию. Об эффективности этого пути убедительно свидетельствует практика зарубежных .

Не менее остро стоит в настоящее время и проблемы финансирования и кредитования производства. В сфере кредитного обслуживания сельского хозяйства безраздельно господствуют коммерческие банки, устанавливающие непосильные для товаропроизводителей процентные ставки по выдаваемым кредитам .

Наиболее рациональный путь решения этих проблем — продолжение объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в специализированные кооперативы : по переработке, хранению, транспортировке; сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки; материально-техническому снабжению; кредитно-финансовому обслуживанию; страховому обслуживанию.

Критерий оценки этому должен быть один — рост производства продукции, снижение ее себестоимости и увеличение доходности , а это возможно при активной и всесторонней поддержке государства для создания стартового капитала кооперативов.

Производственный кооператив представляет собой объединение граждан на добровольной основе , которое отвечает следующим признакам:

основывается на членстве;
граждане создают его в целях общей производственной или хозяйственной деятельности;
деятельность базируется на личном трудовом и ином участии членов объединения;
участники объединяют имущественные паевые взносы;
члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Правовое регулирование данной формы организации осуществляется ГК РФ (ст. 106.1-106.6), а также ФЗ «О производственных кооперативах».

Отличительные черты такого юридического лица — наличие совместного имущества и общая материальная ответственность по обязательствам . В настоящее время в России функционирует небольшое количество производственных кооперативов. Непопулярность этой организационно-правовой формы объясняется обязательным трудовым участием в деятельности компании , а также субсидиарной ответственностью ее членов .

Основные этапы

Кооператив может быть образован только по решению его учредителей, причем законодатель оговаривает, что количество участников не может быть менее 5 человек.

Производственный кооператив – коммерческая организация. Порядок его регистрации не отличается от того, что утвержден для прочих компаний и фирм. Процедура образования закреплена в ФЗ №129 от 08.08.2001 года.

Основные этапы создания производственного кооператива:

подготовка документов для их передачи в регистрирующий орган;
предоставление необходимого пакета документов в орган, уполномоченный выносить решение о ;
вынесение вердикта регистрирующего органа.

Для регистрации необходимо представить следующий пакет документов :

заявление о регистрации по ;
вердикт о создании производственного кооператива;
устав производственного кооператива;
документ, подтверждающий внесение средств в счет государственной пошлины.

Регистрирующим учреждением является налоговая инспекция по месту нахождения исполнительного органа компании или же лица, которое может представлять интересы объединения без доверенности.

Передать документы на регистрацию можно разными способами:

лично либо через представителя в налоговую инспекцию или МФЦ;
почтовым отправлением с описью вложения;
в электронной форме через официальный сайт ФНС nalog.ru или Портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru ;
через нотариуса в электронном виде (документы подписываются ЭЦП нотариуса).

Решение по регистрации должно быть принято в срок, не превышающий трех рабочих дней . Этот период отсчитывается с момента представления в налоговую инспекцию необходимых документов.

При положительном решении сведения о новом юридическом лице вносятся в ЕГРЮЛ, а заявитель получает документы о легализации производственного кооператива:

устав с отметкой регистрирующего органа;
свидетельство о регистрации;
выписка из ЕГРЮЛ;
лист записи ЕГРЮЛ по форме Р51003.

К моменту внесения сведений в реестр о новом кооперативе его участники должны оплатить первую часть пая в размере не менее 10% . Остальную сумму они выплачивают в течение 12 месяцев с момента включения информации о нем в ЕГРЮЛ.

Следует отметить, что в качестве пая принимаются не только денежные средства, но и ценные бумаги, имущество и прочие объекты гражданских прав. Законодатель допускает возможность внесения земельных участков, если это не противоречит нормативно-правовым актам РФ.

Оценка взноса осуществляется на основе цен, действующих на рынке. Если стоимость пая превышает 250 МРОТ , то для этих целей привлекается независимый оценщик.

Отказать в регистрации налоговая инспекция может в случаях, предусмотренных в ст.23 ФЗ №129:

непредставление полного комплекта документов, которые необходимы для регистрации;
передача документов в инспекцию, которая не правомочна выносить вердикт о регистрации производственного кооператива;
представление документов, которые не заверены нотариально (если это требуется в силу положений законодательства РФ);
заявление о регистрации подписано неуполномоченным лицом;
несоответствие требованиям законодательства;
если учредителям запрещено заниматься предпринимательской деятельностью по решению суда в течение какого-либо срока, а данный период еще не завершился;
выявлена недостоверность сведений, которые содержатся в документах, представленных заявителем.

Если регистрирующий орган принял вердикт об отказе в регистрации, то он направляет учредителям уведомление с указанием причин его вынесения . Заявитель имеет право подать жалобу на такое решение в суд.

Немаловажное значение имеет название производственного кооператива. Если оно не будет соответствовать требованиям законодательства, то заявитель может получить отказ в регистрации.

В соответствии с ГК РФ фирменное наименование кооператива должно обязательно включать слово «производственный кооператив» или «артель».

Помимо этого, надо придерживаться следующих правил , которые действуют для всех компаний:

использовать слова «Российская Федерация» или «Россия», а также производные от них можно только в случаях, предусмотренных законом;
нельзя использовать полные или сокращенные наименования органов власти;
нельзя использовать слово «банк» или «кредитная организация» компаниям, которые не имеют лицензии Банка России на осуществление данной деятельности;
нельзя использовать ненормативную лексику, националистические высказывания;
нельзя использовать слова, которые противоречат принципам морали;
нельзя использовать названия зарубежных государств, а также термины, производные от них;
нельзя употреблять в наименовании названия межправительственных или международных организаций, общественных объединений РФ.

Учредители и учредительная документация

В качестве членов кооператива вправе выступать граждане РФ и иностранцы , а также лица без гражданства. Участником может быть и другое юридическое лицо, от его имени будет действовать представитель. Особенности такого участия определяются в учредительном документе кооператива.

Что касается физических лиц, то быть членом кооператива может лицо, достигшее 16 лет. Законодатель допускает возможность включения в состав участников для тех граждан и организаций, которые не будут непосредственно принимать трудового участия. Однако их количество не должно превышать 25%.

Для остальных участников работа в кооперативе должна быть основной. Таким образом, они не могут принимать трудовое участие в роли совместителей.

Наследники члена кооператива могут быть включены в его состав, если иное не утверждено в . При запрете на вступление, им компенсируется стоимость пая умершего участника плюс его заработная плата и премии.

Учредители кооператива объединяются на добровольной основе и могут в любой момент покинуть его состав. В этом случае им компенсируется стоимость пая.

В качестве учредительного документа производственного кооператива выступает устав (ст. 106.2 ГК РФ). Он утверждается по решению высшего органа управления — общего собрания.

В уставе должна быть отражена следующая информация :

фирменное наименование;
адрес кооператива;
информация о паевых взносах членов (сумма, состав и процесс выплаты);
санкции за несоблюдение принятых обязательств по выплате паевых взносов;
процесс трудового участия участников кооператива в его деятельности;
санкции за несоблюдение процесса трудового участия;
процедура распределения доходов и расходов;
условия привлечения членов кооператива к ответственности по обязательствам;
органы управления производственным кооперативом;
порядок вынесения вердиктов.

По собственному желанию учредители могут включить в данный документы и иные сведения, которые посчитают важными для деятельности кооператива.

Преимущества и недостатки

Производственный кооператив, как организационно-правовая форма юридического лица, обладает следующими преимуществами :

Прибыль кооператива будет разделена между участниками не пропорционально их паевому взносу, а в зависимости от трудового вклада. Такой способ позволяет мотивировать учредителей к добросовестному труду, что, в конечном итоге, благоприятно влияет на деятельность организации.
В законе отсутствуют нормы, которые бы устанавливали минимальную сумму паевого фонда для данной организационно-правовой формы.
Законодатель не устанавливает ограничения по максимальному количеству членов кооператива, что позволяет беспрепятственно привлекать дополнительных участников.
Все члены кооператива равны, они обладают по одному голосу в ходе голосования по решению вопросов важных для кооператива.

Данная организационно-правовая форма не лишена недостатков. Например, можно выделить следующие :

субсидиарная ответственность по обязательствам кооператива;
ограничение по минимальному количеству участников (5 человек), что может стать препятствием для создания кооператива.

В заключение отметим, что производственный кооператив признается передовой формой предпринимательской деятельности, где каждый член организации является участником трудового процесса и заинтересован в результатах труда.

Больше информации о производственном сельскохозяйственном кооперативе можно найти в данной передаче.

Особенностями производственного кооператива являются:

качественный состав участников: кооператив представляет собой добровольное объединение граждан (точнее говоря, физических лиц);
правовая основа участия - наличие членства в кооперативе, предполагающего акты приема и исключения из кооператива в качестве основания возникновения и прекращения прав участия;
личное трудовое участие всех членов кооператива в его основной деятельности. Цель объединения в кооператив - совместная производственная или иная хозяйственная деятельность. Эта особенность предполагает, а иногда и делает обязательным участие только в одном кооперативе;
объединение имущества путем уплаты одинакового для всех имущественного паевого взноса;
кооперативный (демократический) принцип управления кооперативом по принципу один участник - один голос;
распределение прибыли в зависимости от степени личного участия, а не по вложенным средствам (паям).

Указанные признаки свидетельствуют о наличии тесных имущественных и неимущественных связей между членами кооператива, являющихся по сути товарищами, связанными общей производственной и иной хозяйственной деятельностью. Не случайно кооперативы имеют и другие названия - кооперативные товарищества и артели. Извлечение прибыли для них - средство удовлетворения потребностей членов кооператива. Социальная составляющая в них поэтому важна не менее коммерческой.

Кооперативы, однако, имеют общие черты как с товариществами, так и с хозяйственными обществами . С первыми их роднит личное участие в делах учредителей (участников) кооператива, отсутствие строгих требований к начальному капиталу , со вторыми - переменный состав участников (как правило, открытый состав членов), предустановленные органы управления.

Участники (члены) кооператива . Участниками кооператива считаются граждане, учредившие кооператив либо принятые в состав его членов. При этом членами кооператива могут быть внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос граждане Российской Федерации , достигшие возраста 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами Российской Федерации.

Число учредителей (членов) кооператива должно быть не менее 5.

Размер паевого фонда не нормируется законом, а устанавливается уставом кооператива. Это обстоятельство вызвано наличием у членов кооператива ответственности по обязательствам кооператива, делающей кооператив в чем-то похожим на хозяйственное товарищество .

Паевый фонд должен быть полностью сформирован (оплачен) в течение года с момента государственной регистрации кооператива. К моменту регистрации закон требует от каждого члена кооператива уплатить не менее 10% паевого взноса.

Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса (п. 2 ст. 10 ФЗ о производственных кооперативах).

Паевый фонд не отождествляется с конкретным имуществом кооператива, но только соотносится с определенной частью стоимости его чистых активов. Начиная со второго года после регистрации уменьшение таковых к концу каждого года ниже уровня паевого фонда возлагает на кооператив обязанность объявить об уменьшении размера паевого фонда и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке (п. 4 ст. 10 ФЗ о производственных кооперативах, п. 9 ст. 35 ФЗ о сельхозкооперации).

Кооперативу разрешается устанавливать для отдельных видов своего имущества особый режим неделимых фондов. В соответствии с указанием устава кооператива определенная часть принадлежащего кооперативу имущества может быть отнесена в неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Это имущество распределяется по паям и не учитывается при кооперативных выплатах и выдачах. На это имущество не обращается взыскание по обязательствам члена кооператива.

В сельхозкооперативах уставом может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду. В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе (п. 5.1 ст. 34ФЗ о сельхозкооперации).

Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

В кооперативах могут создаваться специальные фонды денежных средств - резервный фонд (который, в свою очередь, также является неделимым - ст. 6, п. 6 ст. 34 ФЗ о сельхозкооперации) и другие фонды (п. 2 ст. 11 ФЗ о производственных кооперативах, п. 4 ст. 34 ФЗ о сельхозкооперации).

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива (п. 4 ст. 109 ГК). В соответствии с ФЗ о производственных кооперативах (ст. 12) между членами кооператива прибыль распределяется в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.

Прибыль сельскохозяйственного кооператива распределяется по особым правилам (ст. 36 ФЗ о сельхозкооперации). Кооперативные выплаты из нее производятся в следующей пропорции: не менее чем 70% суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива, а остаток выплачивается члену кооператива. Средства приращенных паев расходуются в первую очередь на создание и расширение производственных и иных фондов кооператива (за исключением неделимого фонда кооператива). За счет этих средств осуществляется также погашение приращенных паев, но не ранее чем через три года после их формирования при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива (п. 4 ст. 35 ФЗ о сельхозкооперации).

Самостоятельная имущественная ответственность кооператива в определенном смысле напоминает ответственность хозяйственного товарищества, хотя, конечно, далеко не тождественна ей. Кооператив, как и всякое другое юридическое лицо, по своим обязательствам прежде всего отвечает своим имуществом, и в первую очередь денежными средствами. Взыскание по долгам сельскохозяйственного кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, животных, содержащихся на выращивании и откорме, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов.

Однако наряду с ответственностью, которую кооператив несет в пределах принадлежащего имущества, ГК предусматривает дополнительную (субсидиарную) ответственность членов кооператива по его обязательствам. Размер и порядок такой ответственности регулируются законами о кооперативах и уставом кооператива. Федеральный закон о кооперативах к этой норме ГК ничего не добавляет, представляя учредителям и членам кооператива самостоятельно решать этот вопрос. В сельскохозяйственном кооперативе члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном его уставом, но не менее чем в размере 5% своего пая (п. 2 ст. 37 ФЗ о сельхозкооперации).

Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов. Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по собственным долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива (п. 5 ст. 111 ГК).

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель» (п. 3 ст. 107 ГК).