Специална оценка на условията на труд. Сертифицирането на работните места е заменено със специална оценка на условията на труд Мониторинг на провеждането на специална оценка на условията на труд

В съответствие със законодателството за защита на труда всяка организация, която наема служители, е длъжна да им осигури безопасни работни места.

До януари 2014 г. начинът за контрол на добрите условия на труд беше редовното провеждане на атестация на работните места. Провеждането на тази процедура беше сформирането на атестационна комисия, която провери спазването на нормите на законодателството в областта на безопасността на труда.

Иновации в областта на осигуряване на безопасността на условията на труд

От началото на 2014 г. тази форма на задължителна проверка се трансформира в специална оценка на условията на труд. Общата същност на тази оценка може да се счита за доста подобна на сертифицирането на работните места - контрол върху осигуряването безопасни условияработни места за служители. Много от основните точки обаче са претърпели значителни промени.

В частност санкции за нарушениевремето за оценяване сега е значително по-стегнато. Размерът на глобата от юридически лица и индивидуални предприемачи стана много по-голям и сега е възможно да се приложи мярка под формата на спиране на дейности до 90 дни.

Друга съществена разлика е, че сега почти всички работни местаразположени в помещенията на работодателя. Изключение правят само работните места на служители, работещи от разстояние, индивидуални предприемачи, които нямат служители, и създадени работни места лицабез да образува юридическо лице и да не се занимава с предприемаческа дейност.

Освен това въведени забрана за освобождаванетрудови отношения по граждански договор. Тоест, ако служителят действително е член на организацията в работни отношения, този факт трябва да бъде формализиран в трудовия договор.

Въпреки факта, че разликите между атестацията и специалната оценка са доста значителни, резултатите от атестациите, проведени преди въвеждането на специалната оценка ще важипрез целия период, за който са изчислени, тоест пет години от датата на прилагане (това решение не се прилага за предприятия, които имат опасни или нездравословни производствени фактори).

Освен това е необходимо да се приведат резултатите от сертифицирането в съответствие с действащото законодателство, тоест да се сключат трудови договори със служители, наети по граждански договор, да се допълнят съществуващите трудови договори с необходимите допълнителни споразумения и своевременно да се извърши специална оценка на новопостъпилите създадени работни места, които преди това не са изисквали проверка.

Правила и ред за провеждане на специална оценка на условията на труд

Трябва да се извърши оценка на работните места специална комисия.

Образец на сертификат за акредитация

Той включва представители на трета независима организация, специализирана в извършването на проверки в областта на защитата на труда. Особено внимание трябва да се обърне на наличието на специална акредитация за такива дейности от избраната организация.

Освен това дейността на комисията трябва да включва представител на организацията(обикновено управител или упълномощено лице), профсъюзен представител на организацията, ако има такъв, и специалист по здравословни и безопасни условия на труд.

Подлежи на проверка и оценка всички работни местанамиращи се на територията на юридическото лице, включително местата на офис служители, които преди това не са били обект на проверка. Ако организацията има няколко работни места със сходни условия на работа (местоположение, вентилация, оборудване, използвани материали и т.н.), тогава е допустимо да се оценяват 20% от тези работни места. В същото време е необходимо да се проверят поне две подобни работни места.

Дати специална оценкасъвпада с условията на сертифициране, тоест трябва да се извършва по план на всеки пет години, но това се отнася само за съществуващи работни места, за които не са направени промени.

Новите работни места трябва да се преразглеждат след въвеждането им, а не пет години след датата на последния преглед. Ако са настъпили промени в условията на труд (оборудване на мястото, промяна на технологията, преместване и т.н.), тогава след приключване на тези промени трябва да се извърши оценка.

Провеждането на навременни проверки за безопасност на работните места е необходимо за спазване на законодателството относно защитата на труда на служителите, привеждане на условията на труд до установените санитарни стандарти, осигуряване на социални гаранции за служителите, заети в условия, признати за вредни, осигуряване на служителите с необходимите средства лична защита, планови медицински прегледи и др.

Освен това резултатите от сертифицирането и специалните оценки се използват при изчисляване на отстъпки или надбавки при плащане на застрахователни премии към FSS.

Отговорностза своевременното извършване на ревизията се възлага на работодателя. Той е длъжен да осигури сформирането на комисията и спазването на сроковете за проверка.

Можете да научите повече за правилата за тази процедура от следния видеоклип:

Видове

Провеждането на специални оценки на работни места може да се раздели на за планови и извънпланови. Планираните се провеждат веднъж на пет години.

Непланирани се изискват в случаите, когато има промени в условията на труд на служителите (например промяна в производствената технология, подмяна на оборудването, промяна на суровините, получаване на нови лични предпазни средства и др.), Както и при по искане на синдиката и при производствена авария.

Също извънпланова проверкаможе да бъде инициирано от ръководителя на организацията в случай на подобряване на условията на труд на служителите. Това може да позволи намаляване на размера на застрахователните плащания към FSS, както и социалните гаранции за служителите, разходите за лични предпазни средства и др.

Етапи

1. Създаване на специална комисия- формирането му изисква участието на специализирана организация, сътрудничеството с която обикновено се формализира с гражданскоправен договор. Самата комисия се формира от специалисти на тази организация, представител на одитираното предприятие и специалист по защита на труда. Ако в структурата на работодателя има синдикална организация, тогава в комисията се включва и неин представител.
2. Всички работни места подлежат на проверка.Ако в предприятието има фактори, които са опасни или вредни за здравето на служителите, зони с висок риск, на тях се обръща специално внимание. Ако сред тези фактори има такива, които изискват специални измервания и изследвания, те трябва да бъдат извършени. Всички получени данни се записват в декларацията, която впоследствие се предава на инспекцията по труда.
3. Според резултатите от ревизията комисията е длъжна да направя отчет, който включва информация за извършените изследвания и измервания, посочва списък на вредните и опасни фактори, се издава експертиза по условия на труд.
4. Доклад за проверкатрябва да бъдат съобщени на всички служители на организацията, както и публикувани на официалния уебсайт. Запознаването на служителите се извършва под подпис. За публикуване и запознаване са дадени 30 дни от датата на изготвяне на доклада.

Резултатите от одитасе използват при подаване на информация към FSS за изчисляване на застрахователни премии, на тази основа се изчислява присвояването на клас на опасност по отношение на конкретно работно място. Този фактор определя размера на отстъпката или премията при плащане на застрахователни премии.

Пенсионните и осигурителните вноски се увеличават пропорционално на класа на опасност на работното място на служителя.

Размери на санкциитеза липса на доклад за извършената специална оценка са значително увеличени.

Сега индивидуален предприемачрискува да плати за това глоба в размер на пет до десет хиляди рубли, юридическо лице - шестдесет - осемдесет хиляди. Освен това е предвидена допълнителна мярка - спиране на дейността до деветдесет дни и за двете категории.

Също така не трябва да забравяме, че ако се случи злополука на територията на организацията и няма доклад за оценка на условията на труд, това ще послужи като автоматично доказателство за вината на работодателя и може да доведе до наказателна отговорност.

Уебинар за процедурата за специална оценка на условията на труд е представен в следния видеоклип:

Сертифицирането се отнася до цял набор от дейности. Те се провеждат с цел оценка на условията на труд на различни работни места. На първо място, това е от значение за опасното производство.

Целта на процедурата е да се идентифицират опасните фактори, както и процесът на подобряване на условията на труд до нивото, установено от законодателството на Руската федерация. Всяка година редът на преминаването му се променя донякъде.

Последни промени в закона

Изтеглете текущата версия с изменения от 1 май 2016 г., която регулира провеждането на специална оценка на условията на труд.

Сертификацията стана известна като специална оценка на работни места. Освен това през 2015 г. се появиха две големи промени, които ще продължат през 2019 г.:

1. Първо бяха затегнати наказанията за липса на специална оценка. Тази промяна е записана в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
2. Второто се отнася до методологията, по която се извършва. На първо място, това се отнася до биологичния фактор.

През цялата 2015 г. се разглеждаше законопроект, който се занимаваше с премахването на необходимостта от сертифициране (както за малкия, така и за средния бизнес). Той обаче беше отхвърлен и следователно всички компании трябва да се подложи на процедурата при липса на валидни резултати от нейното преминаване.

На първо място трябва да се извърши оценка на местата, където се работи по професии, свързани с вредни и опасни условия на труд (Списък № 1 и Списък № 2). Срокът на валидност на специалната оценка на работните места е 5 години.

През 2019 г. е задължително попълването на декларация по предписания образец, дори и за тези компании, които не са идентифицирали опасни фактори по време на курса. Резултатите също са валидни за 5 години. Санкцията за подаване на декларация по-късно от крайния срок за 2019 г. е от 60 до 80 хиляди рубли за фирми и до 10 хиляди рубли за индивидуални предприемачи.

Резултатите от оценката на условията на труд трябва да бъдат представени на Федералната държава информационна системасчетоводство. Това изискване влезе в сила от 1 януари 2018 г.

От кого и кога се извършва специална оценка

Извършва се сертифициране директно от работодателя заедно със специална сертифицираща организация. Последното се отнася за юридическо лице, което е акредитирано като организация, имаща право да предоставя услуги по оценяване. В същото време тя извършва измерванията си въз основа на подходящо споразумение с работодателя.

Работодателят е длъжен да създаде специална атестационна комисия и да определи графика за процедурата по специална оценка. Комисията трябва задължително да включва следните служители:

• Специалист, работещ в областта на охраната на труда.
• Един или повече представители на работодателя.
• Един или повече представители от органа, свързан с синдикална организация.
• Представители на удостоверителната компания.

Периодът е зададен по следния начин: ако има разкрити нови работни места, срокът за оценката им е 60 работни дни след започване на работа. В противен случай работодателят ще трябва да плати глоба до 30 хиляди рубли, а в най-лошия случай да спре дейността на компанията за период от 1 до 3 месеца.

Ако все още не сте регистрирали организация, тогава най-леснияттова може да стане с помощта на онлайн услуги, които ще ви помогнат да генерирате всички необходими документи безплатно: Ако вече имате организация и мислите как да улесните и автоматизирате счетоводството и отчетността, то на помощ идват следните онлайн услуги, които напълно ще замени счетоводител във вашия завод и ще спести много пари и време. Всички отчети се генерират автоматично, подписани електронен подписи се изпраща автоматично онлайн. Идеален е за индивидуален предприемач или LLC на опростената данъчна система, UTII, PSN, TS, OSNO.
Всичко се случва с няколко клика, без опашки и стрес. Опитайте и ще се изненадатеколко лесно стана!

Процедурата за неговото изпълнение и документите, съставени в този случай

Законодателството установява определена процедура за провеждане на специална оценка на работните места във всяка компания. Освен това има редица документи, които трябва да бъдат издадени.

Процедурата се извършва, както следва:

1. Първо, условията на труд, в които работят служителите, се анализират за съответствие със съществуващите стандарти, свързани с охраната на труда.
2. След това се прави оценка доколко всяко от работните места отговаря на установените хигиенни норми.
3. След това се прави анализ колко травматични са условията на труд.
4. Четвъртата стъпка е оценка на наличието на всички необходими униформи, специално работно облекло, обувки и допълнителни средствазащита (ако е необходимо).
5. Накрая се извършва цялостна оценка, за да се разбере колко оптимални и приемливи са условията на труд от гледна точка на законодателството на Руската федерация.

Няма специално утвърден списък с документи. Въпреки това, за да започне оценка, ще е необходимо да се съставят 3 основни документа:

• Заповед за създаване на специална атестационна комисия. То трябва да бъде публикувано от работодателя и да съдържа информация за неговия състав.
• График за оценяване (утвърждава се с отделна заповед).
• Споразумение със сертифицираща организация трета страна. Важно изискване е тя да е лице, което не е зависимо от работодателя.

Трябва да се разбере, че докато се прави оценка на това колко компетентно компанията третира организацията на работните места на своите служители, работодателят е длъжен да предостави на сертифициращата организация цялата документация, която по някакъв начин е свързана с осигуряването на условия за защита на труда.

Въз основа на резултатите от процедурата се генерира специален доклад, който включва редица информация и документи:

• Списък на длъжностите, които подлежат на сертифициране.
• Заповед за създаване на комисия, която ще извърши оценката.
• Информация за сертифициращата организация.
• Заповед за утвърждаване на графика за процедурата.
• Специализирани карти за удостоверяване.
• Обобщена таблица, отразяваща класовете условия на труд и свързаните с тях компенсации.
• Декларация, включваща резултатите от сертифицирането на всички работни места.
• Протокол, в който са посочени всички основни положения, идентифицирани и обсъдени по време на заседанието на комисията.
• План за действие за подобряване на условията на труд.
• Изготвени заключения след държавния изпит (ако има такъв).

Подробна информация за тази процедура може да бъде извлечена от следния видеоклип:

Възможни глоби и други санкции

Ненавременното оценяване (както и липсата му) неизменно води до налагане на административна отговорност на работодателя. Освен това, ако условията на труд не отговарят на установените изисквания, ръководителят на компанията ще бъде задължен да плати глоба, състояща се от две части:

• "Лична" глоба за глава в размер от 20 до 30 минимум заплати.
• Глоба за фирмата в размер от 200 до 300 минимални работни заплати.

Ако служител многократно нарушава законите за защита на труда по някакъв начин, компанията му ще бъде задължена да спре дейността си за период до 36 месеца. В същото време компанията, която предоставя удостоверителни услуги, не носи законова отговорност - нейната дейност се регулира само от споразумение с работодателя.

Които може да не отговарят на условията за специална оценка

Има редица случаи, при които не е необходимо да се подлагате на процедура. По-специално, това се отнася за ситуацията, когато единственото лице, работещо в компанията, е нейният основател. В случая липсва трудов договор като документ, а на практика няма служители във фирмата. Съответно не се изисква специална оценка. Освен това, ако служителите работят от разстояние, сертифицирането също не се изисква.

Ако фирма наема малък офис, който разполага с поне един работно място, оценката трябва да се извършва безпроблемно.

Следващата причина да не премине тази процедура е фактът, че сертифицирането е извършено не по-рано от 5 години: това важи дори ако компанията се премести.

Друга причина е следната ситуация: например, една компания има няколко служители, които заемат едни и същи позиции и имат еднакви служебни задължения. След това сертифицирането само 20% от техните работни места. Има обаче ограничение: Трябва да оцените поне 2 места.

По този начин атестирането е важно събитие за всяка компания, благодарение на което се изчисляват надбавките към заплатите определени категориислужителите, както и времето на тяхното пенсиониране. Познаването на условията за неговото преминаване ще позволи на организацията и нейния лидер да избегнат проблеми със закона.

На 1 януари 2014 г. влезе в сила Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. Този закон определи нова поръчкадействия, което е установено преди това със Заповед на Министерството на здравеопазването от 26 април 2011 г. № 342n „За одобряване на процедурата за атестиране на работните места по отношение на условията на труд“. От този момент нататък сертифицирането на работните места (AWP) беше заменено от процедурата за специална оценка на условията на труд (SOUT).

Какво е сертифициране на работа

Като цяло това е същата процедура за специална оценка на работни места. Извършено е и сертифициране от работодателя с участието на специална организация, сформирана е и комисия, определени са класове на опасност и е съставен протокол. Срокът за атестиране на работните места е съпоставим със сроковете за провеждане на специална оценка на условията на труд. Тоест, по същество, въпреки че SOUT всъщност замени AWS, като цяло функциите и задачите останаха същите:

• разработване и прилагане на мерки, насочени към подобряване на условията на труд;
• информиране на служителите за условията на труд на работните им места;
• вземане на решения за необходимостта от организиране на периодични и предварителни медицински прегледи;
• установяване на гаранции и компенсации за работниците, наети с вредни и опасни условия на труд.

Иновациите бяха:

1. Процедура или стъпка за идентифициране на вредни и опасни фактори производствена среда. Методологията за провеждане на тази процедура е одобрена със заповед на Министерството на труда от 24 януари 2014 г. № 33n.
2. Подаване на декларация за съответствие на условията на труд с държавните регулаторни изисквания за условията за защита на труда при липса (неидентификация) на вредни или опасни производствени фактори.
3. Идентифицирането на вредни и опасни фактори на производствената среда вече не се извършва на всички работни места. Списъкът на работните места, на които не се извършва етапът на идентификация, е посочен в параграф 6 на член 10 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ.

Тези нововъведения не засегнаха времето за сертифициране на работните места или специална оценка на условията на труд. Сроковете все още се определят от работодателя - нормативен документотносно организацията на SOUT.

В допълнение към промените в самата процедура на AWP, с приемането на SOUT бяха направени промени в законодателството.

Трудовото законодателство

Преди това работниците, наети във вредни (независимо от класа на опасност) и опасни условия на труд в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация, трябваше:

• годишен допълнителен платен отпуск;

• допълнителни такси;

• съкратена работна седмица.

С въвеждането на Федерален закон № 426 на работниците, наети с вредни и опасни условия на труд, остават:

• клас на опасност 3.1. - само доплащания;

• клас на опасност 3.2. - допълнителни възнаграждения и годишен допълнителен платен отпуск;

• клас на опасност 3.3, 3.4 и 4 - доплащания, отпуск и съкратена работна седмица

Административно право

В Кодекса за административните нарушения е въведен член 5.27.1, който предвижда отговорност специално за нарушения на процедурата за организиране и провеждане на SAUT и издаване на лични предпазни средства на служителите. Съответно бяха въведени нови глоби - от 2000 до 200 000 рубли или административно спиране на дейността до 90 дни.

Пенсионно законодателство

Сега, по време на периоди на работа, които дават право на предсрочно назначаване на пенсия за старост, се отчита трудовият стаж, който съответства на вредни или опасни, установени от резултатите от специална оценка на условията на труд.

Честотата на AWP

Честотата на атестиране на работните места по отношение на условията на труд е 5 години, SOUT се извършва едновременно.

Разпоредбите на параграф 4 от член 27 от Федерален закон № 426-FZ предвиждат, че ако дадена организация е извършила автоматизирано работно място преди влизането в сила на посочения федерален закон, SAUT не може да се проведе в рамките на пет години от датата на завършване на автоматизираното работно място. Въпреки това, ако възникнат обстоятелства, които налагат провеждането на непланиран SOUT, ще трябва да се извърши специална оценка, без да се чака края на планирания период.

Колко често се извършва сертифициране на работните места или SOUT се решава от работодателя: най-малко веднъж годишно, но поне веднъж на всеки 5 години, както и всеки път, когато възникнат условия, които задължават работодателя да проведе непланиран SOUT.

Основанията за провеждане на непланиран SOUT останаха същите като за AWP, с изключение на ново независимо обстоятелство под формата на трудова злополука. Пълен списък на основанията за непланиран SOUT е посочен в член 17 от Федералния закон № 426-FZ.

Цената на сертифицирането на работните места

Цената на сертифицирането на работното място (SUT) през 2019 г. все още се определя от няколко параметъра:

1. Цената на договора с организацията, която директно ще проведе SOUT. Цената може да включва или да не включва:
   - разходите за изследвания и измервания;
   - използване на специално оборудване;
   - пътни разходи на външни специалисти и др.
2. Размерът на разходите въз основа на резултатите от сертифицирането и рационализирането на работните места:
   - ако се установят опасност и класове на опасност, ще се изискват допълнителни вноски в пенсионния фонд, както и надбавки и компенсации за служителите;
   - придобиване на нови или модернизиране на съществуващи средства за колективна и индивидуална защита;
   - подмяна на производствено оборудване, оптимизиране на неговото разположение и др.
3. Санкции за липса на атестация на работни места или ненавременно провеждане на SOUT (резултатите от автоматизираното работно място могат да бъдат оспорени и признати за неверни). Когато избирате организация, обърнете внимание на нейните уставни документи (код OKPD2 за атестация на работни места 71.20.19.130), тя трябва да бъде в регистъра на организациите, провеждащи SOUT.

Регионалният фактор също има своето значение, цената на SOUT в Москва и Сиктивкар ще се различава.

глоби

През 2019 г. размерът на глобите за липса на AWP или SOUT е:

Име на нарушението	Размерът на глобата в рубли
	официален	неперсонифицирани лица	юридически лица
Нарушаване на изискванията за защита на труда, установени във федералното законодателство	предупреждение или 2000 до 5000	от 2000 до 5000	от 50 000 до 80 000
Нарушаване на процедурата за провеждане на SOUT (или непровеждане)	от 5000 до 10000	от 5000 до 10000	от 60 000 до 80 000
Допускане на служител без обучение по правилата за защита на труда ( медицински прегледивключи)	от 15000 до 25000	от 15000 до 25000	от 110 000 до 130 000
Неосигуряване на работниците с ЛПС	от 20000 до 30000	от 20000 до 30000	от 130 000 до 150 000
Повторни нарушения	от 30 000 до 40 000 или дисквалификация за период от 1 до 3 години	от 30 000 до 40 000 или спиране на дейността до 90 дни	от 100 000 до 200 000 или спиране на дейността до 90 дни

Резултати или атестационна карта на работното място

Въз основа на резултатите от SOUT организацията, която директно е извършила специалната оценка, изготвя доклад, работодателят го одобрява. Докладът е многостраничен и обемен документ, чиято форма е одобрена от Приложение № 3 към Заповедта на Министерството на труда от 24 януари 2014 г. № 33n.

За работодателя е важен целият отчет, но най-голям интерес за служителя представлява третият раздел на доклада или SOUT - самата карта.

Картата съдържа разнообразна информация, но най-интересната информация е за:

• класификация на вредните и опасните фактори;
• използвани лични предпазни средства и тяхната ефективност;
• препоръки въз основа на резултатите от дейностите.

Работодателят е длъжен да запознае настоящите служители с информацията, съдържаща се в картата, в рамките на 30 дни от датата на одобряване на протокола за извършената SAUT.

За предприятията, които се занимават с опасно производство, са разработени специални правила за неговото поведение, по-специално периодично се практикуват редица събития, наречени сертифициране. Те са насочени към оценка на условията на труд на места, където съществуват специални рискове, както за персонала, така и за останалите хора. Целта на тези дейности е не само да се открият и оценят тези рискове, но и да се разработят редица мерки за минимизиране на негативното въздействие върху хората и довеждането им до предписаното от закона ниво. Всяка година те претърпяват незначителни промени, съответно се променя и самата процедура.

Как се промени процедурата за атестиране на работните места в светлината на промените през 2016 г.?

Още през 2015 г. беше решено да се замени името „сертификация“ с термина „специална оценка“, но има по-сериозни промени, по-специално предприятията, които не са извършили тази оценка навреме или са я направили в нарушение, ще бъдат наказани повече по-тежко, отколкото беше преди. Направени са промени и в самата методика, по която се извършва оценката. Имаше няколко опита да бъде одобрен законопроект, според който малките и среден бизнесщеше да бъде напълно освободен от задължителното преминаване на тази процедура, но тя не е влязла в сила, така че това правило важи за всички. В по-голяма степен идентифицирането на риска е необходимо в опасни предприятия, но през 2016 г. това не е необходимо за тези, които вече са го преминали преди 2014 г., тъй като честотата на процедурата е веднъж на всеки 5 години. Всички други предприятия, които нямат опасни фактори в производството си, са задължени да попълнят декларация - в противен случай те могат да бъдат изправени пред глоба до 80 хиляди рубли.

Такава оценка се извършва от атестираща организация, но само съвместно с работодателя. Тази организация трябва да има акредитация, която ще потвърди нейните правомощия и правото да извършва такива проверки. За да направите необходимите измервания, трябва да сключите споразумение с работодателя. Работодателят е този, който трябва да създаде тази комисия и да разработи график за преминаване на проверката, като вземе предвид факта, че тя трябва да включва представител на сферата на защитата на труда, представители на самото предприятие, няколко служители на синдикалната организация, т.к. както и упълномощен служител на сертифициращата организация. Предприятие, което е започнало дейността си от нулата, трябва да премине сертифициране през първите 60 дни след началото на работа. Наказанието за неспазване на това е глоба от 30 хиляди рубли, а ако това се случи отново, компанията може временно да бъде лишена от правото да извършва дейността си. Що се отнася до реда за провеждане на тази процедура, атестирането на работните места през 2016 г., с оглед на скорошни промени, ще изглежда така:

1. Първата стъпка е да се анализират условията на труд, за да се открият несъответствия със стандартите.
2. След това работното място се оценява по отношение на хигиенните стандарти.
3. Процесът включва и анализ на нивото на риска от нараняване на работното място.
4. Когато се определи нивото на снабдяване с гащеризони и защитно оборудване, представители на сертифициращата организация издават изчерпателна присъда във всички отношения въз основа на законодателството на Руската федерация.

От документацията, без която сертифицирането е невъзможно, можем да отбележим заповедта за сформиране на специална комисия, установения график за сертифициране във формуляра отделна поръчкаи споразумение с независима организация за оценка. В резултат на работата се генерира отчет, който включва, пълен списъкработни места, които са оценени; изброената по-рано документация, атестационни карти, таблица с класове условия на труд и др.

Санкцията е предвидена както за несъответствие на работни места с изискванията на комисията, така и за липса на премината атестация. Ръководителят на предприятието ще трябва да плати приблизително 30 минимални работни заплати, освен това има обща глоба за предприятието, която може да достигне 300 минимални работни заплати. Повторното нарушение на стандартите за защита на труда води до спиране на лиценза на предприятието до три години. Ако има нарушение от страна на комисията по сертифициране, тогава няма отговорност на законодателно ниво, така че всички нюанси и спорни точки трябва да бъдат записани в договора с работодателя.

Има няколко ситуации, когато нищо няма да се случи поради липсата на преминат сертификат. Говорим за малки предприятия, когато единственият служител е неговият основател. Това означава, че практическата нужда от оценка отпада. Същото се отнася и за дистанционната работа. В предприятието няколко служители могат да имат едни и същи позиции, тогава не повече от 20 процента от всички работни места подлежат на оценка, като се има предвид, че ще има поне двама от тях. Ако се наема офис и има поне едно работно място, то оценката трябва да се направи задължително, освен ако не е извършена през последните 5 години.

В счетоводството концепцията за „атестиране на работни места“ се промени на „специална оценка на условията на труд“. Но някои счетоводители продължават да използват старата концепция и задават много въпроси относно процеса на сертифициране на работните места през настоящата 2016 г., както и иновациите.

13.10.2015

Представител на Министерството на труда на държавата ни отговаря на най-популярните въпроси, свързани с нововъведенията през 2016 г. в процедурата за специална оценка на условията на труд, наричана по-рано атестация на работното място.

1. Кой трябва бързо да извърши специална оценка на условията на труд през 2016 г.?

Съвсем наскоро депутатите от Държавната дума на нашата държава разгледаха проект на закон, който беше пряко свързан с премахването на специална оценка условията на трудза представители на средния и малък бизнес. Скоро този законопроект беше отхвърлен ...

Да, вярно е. Депутатите дадоха следното обяснение за действията си: ако бъде отменена специална оценка на условията на труд на организация или индивидуален предприемач (между другото, това включва онези представители на тази категория бизнес, които работят с опростената данъчна система), те няма да могат да ползват отстъпките, приложими към вноските за наранявания. Това е разписано в съответния документ, който се отнася до задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки, както и различни придобити професионални заболявания- Федерален закон № 125 от 24 юли 1998 г., член № 22, параграф 1, параграф 2. Следователно всеки, който поддържа счетоводството си съгласно опростената данъчна система, трябва определено да извърши специална оценка на работните места по отношение на работата условия, за да получи документално доказателство за тази сертификация с нейните резултати.

2. Кога през 2016 г. трябва да се проведе процедурата по специална оценка на условията на труд?

Обяснете по-подробно как се извършва такава специална оценка през текущата година.

Тази специална процедура за оценка се извършва от всички работодатели в нашата държава без изключение. Процедурата му може да бъде намерена в официалния документ - Федерален закон № 426 от 28 декември 2013 г., а методологията е одобрена от Министерството на труда на нашата държава - заповед № 33n от 24 януари 2014 г. Тоест, такъв процедура за специална оценка на условията на труд се провежда от 2014 г. Ако работодателите са извършили такова сертифициране преди определената дата, тогава резултатите от такова сертифициране остават валидни пет години. Това означава, че те получават малко забавяне за този период от провеждането на такава процедура (преди това съответстваше на заповед № 342n на Министерството на здравеопазването и социалното развитие от 26.04.2011 г.).

За тези, които работят по опростената система за данъчно облагане и нямат такива резултати от атестацията в ръцете си, необходимо ли е спешно да се извърши специална оценка на работните места през 2016 г.?

Съгласно приетите общи правила, които се отнасят до тази специална оценка, тя трябва да се извърши преди 31.12.2018 г. Но Федерален закон № 426 (член № 10, параграф 6) изброява определени категории работни места, при наличието на които такова сертифициране трябва да се извърши в възможно най-скоро- Федерален закон, Закон № 212 от 24 юли 2009 г., член № 58.3.

Такива работни места включват тези, където работата е от списък № 1 или списък № 2 - опасни или вредни условия на труд. Следователно специалистите в тези професии имат възможност да се възползват от правото на ранно пенсиониране, някои гаранции и компенсации плащания в бройза преки дейности с опасни или вредни условия- Федерален закон, Закон № 426, член № 27, клауза 6.

Следва да се отбележи следното: ако по-рано (преди 01.01.2014 г.) такива работни места вече са били сертифицирани с положителен резултат, тогава специална оценка няма да се извършва тази година, тъй като са в сила предишните резултати от сертифицирането - пет години от датата на приключване на процедурата по сертифициране (FZ, Закон № 426, член № 27, клауза 4).

Кои длъжности не подлежат на специална оценка през 2016 г.?

Специалната процедура за оценка не се прилага за надомни работници, специалисти, работещи от разстояние, лица, които работят за работодатели, които не са индивидуални предприемачи - Федерален закон, Закон № 426, член № 3, параграф 3).

Какво влияние оказват подобни атестационни резултати?

Тези резултати, получени след преминаване на атестацията на работните места, оказват пряко влияние върху така наречените допълнителни вноски в държавния пенсионен фонд, начислени от работодателите на техните служители от списък № 1 и списък № 2. Тяхното изчисляване се извършва на базата на класа условия на труд, който се определя в хода на съответната сертификационна процедура или специална оценка. Колкото по-вреден е класът, толкова по-висок е паричният размер на допълнителната вноска. Можете да научите повече за това от Федерален закон № 167 от 15 декември 2001 г. (член № 33.2, клауза 2.1), където всички тарифни ставкидопълнителни вноски:

• клас на опасност - 8 %;
• клас вредност - от 2% до 7% (в зависимост от подкласа).

При удостоверяване и признаване на условия на труд на оптимално или приемливо ниво, работодателите не удържат допълнителни вноски за фонд „Пенсии“ за своите служители – 0%.

3. Процедурата за извършване на специална оценка на условията на труд през 2016 г.

Ако приемем, че бизнесмен (организация) реши да проведе специална процедура за оценка на условията на труд, откъде трябва да започне?

Трябва да започнете със следните стъпки:

• е избрана трета страна специализирана организация(уебсайт на Министерството на труда akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/), който се занимава с такава оценка на работни места, с персонал от най-малко 5 експерти;
• задължително е да притежавате удостоверение за право на извършване на такава оценка;
• висше образование от такива специалисти: лекари по обща хигиена, по трудово здраве, по санитарно-хигиенни лабораторни изследвания.

С избраната организация се сключва споразумение за извършване на специална оценка на условията на труд на място.

След сключването на съответния договор, какво следва да направи работодателят?

След сключването на договора с инспекционната организация, работодателят трябва да издаде заповед за създаване на специална комисия, пряко ангажирана с тази инспекция, и да одобри графика на работа за специална оценка - Федерален закон, Закон № 426, член № 9 , параграф 1). Тази комисия включва работодателя, като негов ръководител, негови представители (например юристи или ръководители на отдели), специалист по охрана на труда, представител на профсъюза (ако работи в тази компания) и експерти от инспекционната организация, с която е договорен е сключен. Съгласно Закон № 426-FZ (член № 9, параграфи 1-3), броят на членовете на комисията съответства на нечетно число.

Ако персоналът на одитираното дружество няма специалист по охрана на труда, какво трябва да направи работодателят в този случай?

В този случай одитираната фирма трябва да привлече такъв специалист за член на сертификационната комисия.

Каква е процедурата за попълване на тази специална оценка?

Атестационната комисия на първо място одобрява списъка на всички работни места, които ще бъдат оценени за класа на условията на труд. Освен това експертите се занимават с определянето на този клас, а членовете на комисията трябва да одобрят окончателните резултати от оценката. Съответният клас на опасност се присвоява на работното място, ако е признато за опасно (или вредно) за здравето на самия работник. При липса на опасни (или вредни) фактори за работа, работодателят сам попълва такъв документ като декларация за съответствие на условията на труд с нормативните изисквания за защита на труда, която ще бъде валидна 5 години.

4. Кой работодател трябва да подаде декларация за специална оценка през 2016 г.?

Както бе споменато по-рано, изготвянето на декларация за специална оценка трябва да се извършва от всички индивидуални предприемачи и организации, които са извършили тази процедура за оценка на условията на труд за работа и не са установили опасност или вредност, вярно ли е това?

Наистина е така. Този документ се попълва в определена форма - заповед № 80n на Министерството на труда от 07.02.2014 г. Ако се използва друга форма за попълване, тогава декларацията ще се счита за невалидна.

Подава ли се такава декларация, ако условията на труд са (според атестацията) приемливи или оптимални - 1 и 2 клас?

В този случай не е необходимо да се представя такъв документ декларация - писмо № 15-1 / Б-1157 на МТ от 17 септември 2014 г.

Какъв е срокът за подаване на попълнена по всички правила декларация с резултатите от специалната оценка?

Попълнената декларация за атестация на условията на труд трябва да бъде представена на местната власт инспекция по труда(на адреса на пребиваване на индивидуалния предприемач или регистрация на организацията) - Заповед № 80n на Министерството на труда от 07.02.2014 г. (клауза 3 от Процедурата за процедурата за оценка).

Какви са сроковете за подаване на тази декларация през 2016 г.?

Тази декларация трябва да бъде представена не по-късно от тридесет работни дни от датата на одобрение от комисията на доклада за резултатите от специалната оценка на работните места (Процедура, параграф 5). При по-късно подаване на тази декларация, руското законодателствопредвидена е глоба: за индивидуални предприемачи - от 5 хиляди рубли до 10 хиляди рубли, за организации - от 60 хиляди рубли до 80 хиляди рубли (Кодекс за административните нарушения, член № 5.27).

Как се прави такава декларация?

Работодателят може да предаде този документ на инспекцията по труда лично или да използва услугите на пощенската експедиция, като приложи опис на всички документи в писмото и издаде известие за доставяне на това писмо - Процедура, параграф 3.

Тоест, при наличие на фиксиране на вредни (или опасни) фактори, засягащи здравето на работниците, декларацията с резултатите от оценката на условията на труд не се отказва никъде?

вярно За този факт самата организация, извършваща освидетелстване, предоставя цялата необходима информация на местния клон на инспекцията по труда. А декларацията е необходима, за да се впишат фактическите данни, че някои места за работа не са опасни за самите работници.

В случай, че служителите упражняват надомна работа, необходимо ли е да се подава декларация за специална оценка?

Както споменахме по-рано, специална оценка не се извършва за надомни и дистанционно работещи служители, така че декларацията не изисква регистрация.

Ако след тази специална оценка на условията на труд (в рамките на пет години от валидността на атестационния документ) на някой от работниците бъде установено промишлено заболяване или се констатира трудова злополука, ще се прекъсне ли валидността на декларацията?

Да, в тези случаи ще е необходимо да се извърши извънпланово освидетелстване на условията на труд, след което документът за декларация се подава отново - Процедура, параграф 10.

5. В какви случаи през 2016г експертна оценкаусловия на труд не е необходимо да се извършват?

В допълнение към общите правила за провеждане на процедурата за оценка на условията на труд на работното място, законите предвиждат и специални случаи. Например, необходима ли е тази процедура, ако сред служителите има само основател, който действа не само като директор, но и като главен счетоводител, без да сключва трудов договор?

В такава ситуация фирма без работодател и служители, без сключени трудови договори не се нуждае от процедура за сертификационна оценка.

В случай, че всички служители пишат домашни, но фирмата има договор за наем офис пространствос едно работно място, провежда ли се тази специална процедура за оценяване?

Да, такава процедура е необходима в тази ситуация. Обстоятелството, че офисът е под наем, не влияе на атестирането на самото работно място, което следва да се оценява по общи правила.

Кажете ми на кой адрес на фирмата се прави специална оценка за клас условия на труд - физически или юридически?

Тази процедура за специална оценка на условията на труд на работните места трябва да се извършва на местата, където се извършва самата трудова дейност на служителя. Преди процедурата списъкът на всички работни места, които ще бъдат оценявани, трябва да бъде одобрен от специална комисия. Тоест, в ситуация, в която фирмата е регистрирана на един адрес, а работниците работят различни, тогава тази процедура се извършва само там, където е фиксирано действителното място на служителите - писмо №.

Следната ситуация: дружеството извършва сертификационни дейности за специална оценка на работните места в съответствие с всички правила, но променя местоположението си. Възможна ли е преоценка в този случай?

В този случай резултатите от първата атестация остават валидни 5 години от датата на приключване на съответната процедура. Но има и изключения, описани във Федералния закон № 426 (член № 17).

В какви случаи може да се извърши извънпланова специална оценка на условията на труд на работните места?

Пример е ситуацията, когато се въвеждат в експлоатация новоорганизирани работни места. Или основните условия се променят технологичен процес, оборудването се подменя, което влияе върху нивото на експозиция на работниците на опасни (или вредни) производствени фактори. Когато не са създадени нови места за работа с промяна на местонахождението и работодателят няма друго основание от горното, тогава промяната на адреса няма да бъде основание за повторна специална проверка.

Ако във фирмата работят няколко ръководители, които извършват една и съща работа, има ли специална процедура за оценка за едно работно място?

В този случай е необходимо да се изясни информация за подобни места за работа на тези служители - Федерален закон, Закон № 426, членове № 9 и № 16 (параграф 1). Ако този факт се потвърди, се извършва специална оценка по отношение на 20% от общия брой работни места - най-малко 2. След това резултатите от атестацията се прилагат за всички подобни работни места.