Методы нормирования труда на предприятиях и в учреждениях - законодательство, задачи и организация. Что такое нормирование труда и для чего оно нужно? Виды методов нормирования

Метод нормирования представляет собой совокуп­ность последовательно проводимых приемов по изуче­нию и анализу процессов труда, измерению затрат рабочего времени, рационализации трудовых процессов, установлению норм труда и внедрению их в производ­ство с целью повышения производительности труда.

При нормировании труда в сельском хозяйстве применяются суммарный и аналитический методы.

Суммарное нормирование имеет несколько разновидностей:

1 опытное,

2 опытно-статистическое

3 сравнительное.

При опытном нормировании нормы труда устанавливаются на основе прошлого личного опыта лиц, занимающихся нормирова­нием.

Опытно-статистическое нормирование основано на установлении норм труда по отчетным статистическим данным фактической выработ­ки исполнителей, занятых на выполнении тех или иных работ. При этом норма устанавливается как среднеарифметическая ве­личина по материалам учетных листов или нарядов. Эти данные берут из материа­лов первичного производственного учета (нарядов, учетных листов, месячных производственных отчетов животноводческих бригад) за истекший год. Получен­ные при расчете средние величины обсуждаются и принимаются в качестве нормы выработки или нормы обслуживания животных на предстоящий год.

Опытно-статистические нормы труда в определен­ной степени тормозят рост производительности труда, а поэтому не могут быть рекомендованы для широкого использования.

При сравнительном нормировании нормы труда определяются путем сравнения подлежащей нормированию работы с другой, аналогичной по технологии выполнения, на которую имеется уста­новленная норма.

Полученная норма может быть выше, ниже и одинаковой со сравниваемой нормой. Качество норм, установленных способом сравнения, зависит от того, насколько сходны сравниваемые работы и насколько пра­вильно учтены различия между ними.

Степень точности опреде­ляемой нормы зависит от точности той нормы, с которой прово­дится сравнение, и опыта нормировщика.

Найденные суммарным методом нормы не являются прогрес­сивными и не способствуют повышению производительности тру­да, так как они устанавливаются на уровне фактически имевших место затрат времени, узаконивают потери времени и не показы­вают действительных затрат времени, связанных непосредственно с выполнением нормируемой работы. Поэтому метод суммарного нормирования может быть применим в хозяйствах только при нормировании редко встречающихся работ и в отраслях с малым объемом производства.

Технически обоснованные нормы устанавливаются методом Аналитического (поэлементного) нормирования, при этом учитываются все факторы, влияющие на величину норм.

Аналитическое нормирование

Преимущественно прогрессивные нормы труда устанавливаются методом аналитического нормирования труда, посколькуоснова­ны на объективном и системном анализе фактических затрат рабочего времени в конкретных условиях произ­водства.

Аналитический метод имеет основные разновидно­сти: аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский, комбинированный.

1. Аналитически-расчетный способ нормирования труда предусматривает установление норм труда на основе использования готовых нормативов времени на составные части этой нормы.

Установление норм труда аналитически-расчетным способом имеет в несколько раз более низкую трудо­емкость по сравнению с аналитически-исследователь­ским способом, поэтому он нашел широкое примене­ние в практике сельскохозяйственного производства.

Аналитически-исследовательский (аналитически-экспериментальный) способ предусматривает установ­ление составных частей нормы времени на основе изучения процесса труда на рабочем месте и измере­ния затрат рабочего времени наблюдением (фотогра­фия рабочего дня, фотохронометраж).Аналитически-исследовательский способ нормиро­вания предполагает обязательное и правильное деление трудового процесса на отдельные составляющие части с последующим детальным изучением длитель­ности и приемов выполнения каждого такого элемен­та, устранение ненужных потерь рабочего времени, проектирование рациональных приемов и методов труда, научное обоснование затрат рабочего времени по каждому элементу трудового процесса.

Установление научно обоснованных норм аналити­чески-исследовательским способом включает следую­щие стадии:

• изучение и анализ организационно-технических условий выполнения трудового процесса с целью вы­явления производственных возможностей оборудова­ния и рабочего места;
• изучение затрат рабочего времени по отдель­ным элементам трудового процесса путем фотохронометражных наблюдений;
• анализ материалов наблюдений в целях выявле­ния передовых приемов и методов труда и возможно­стей сокращения затрат рабочего времени на отдель­ные элементы трудового процесса;

• проектирование рационального состава и содер­жания трудового процесса проектирование рационального баланса рабо­чего времени, рациональной организации труда и ра­бочего места;

• определение научно обоснованной нормы труда (нормы времени, нормы выработки, нормы обслужи­вания животных, оборудования, нормированного зада­ния);

разработка и внедрение организационных и тех­нических мероприятий, обеспечивающих выполнение установленной научно обоснованной нормы труда.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нормирование труда — это необходимое условие и важнейшее средство организации производства и труда. Норма представляет собой количественный размер максимально допустимого расхода по элементам процесса или минимально необходимый результат использования определенных ресурсов.

Нормативы нормирования труда включают в себя исходные величины, которые используются при расчете продолжительности выполнения соответствующей работы при определенных организационных и технических производственных условиях. Например, нормативы времени способны установить необходимые затраты времени по выполнению отдельных элементов технологии или трудового процесса. Объект разработки нормативов времени представлен элементами трудового и технологического процесса, включая виды и категории затрат рабочего времени.

Методы нормирования труда

Методы нормирования труда представляют собой способы исследования и проектирования трудовых процессов с целью установки норм затрат и труда. Выделяют два основных метода нормирования труда: суммарный и аналитический

Суммарный метод включает в себя опытный, опытно-статистический метод и метод сравнения. Суммарные методы характеризуется установкой норм времени по операции в целом. В этом случае не происходит анализ трудового процесса, не рассматривается рациональность выполнения приемов и затраченное время на их выполнение. Здесь определение норм основывается на применении данных статистического учета по фактическим затратам рабочего времени.

Суммарный метод предполагает установку норм труда следующими способами: опытный или экспертный метод, опытно-статистический метод, метод сравнения или аналогии.

Аналитические методы нормирования труда

Аналитические методы нормирования труда включают в себя расчётные, исследовательские, а также математико-статистические методы.

Аналитические методы разделяют процесс труда на элементы. При этом происходит проектирование рационального режима работы оборудования и приемов труда работников, определяются нормы в соответствии с элементами трудового процесса при учете специфики соответствующих рабочих мест и производственных подразделений. Аналитические методы устанавливают норму по каждой операции.

Исследовательские методы

Исследовательские методы нормирования труда определяются на основе изучения затрат рабочего времени, которые необходимы для исполнения трудовой операции. Эти исследования проводятся хронометражными наблюдениями, перед проведением которых устраняются все недостатки в организации рабочих мест. Далее нормируемая трудовая операция разделяется на элементы, с определением фиксации разных точек. Специалисты устанавливают состав и последовательность исполнения элементов трудовой операции, определяя продолжительность запроектированных элементов операции при помощи хронометража.

По окончании расчетов определяются нормы труда, элементы операции. После операции в целом производится экспериментальная проверка.

Расчетные методы

Расчётные методы нормирования труда устанавливают трудовые нормы на основе изначально разработанных нормативов времени и режима работы оборудования. В этом случае трудовую операцию разделяют на несколько этапов, включая приёмы и трудовые движения. Далее происходит установление рационального содержания элементов операций, а также последовательность их выполнения.

Впоследствии проектируется состав и структура операции в целом. Нормы времени на элементы операции могут быть определены на основе норматива времени или рассчитаны в соответствии с нормативами режимов работы оборудования. Расчёт производится как по нормативам времени, так и по расчетным формулам, которые устанавливают зависимость времени исполнения отдельных элементов операции или всей операции в целом от воздействующих на время выполнения факторов.

Математико-статистический метод

Математико-статистические методы нормирования труда предполагают установку статистической зависимости нормы времени от факторов, которые влияют на трудоемкость нормируемой работы.

Использование этого метода может потребовать наличие вычислительной техники, определенного программного обеспечения. Математико-статистические методы нормирования труда также требуют соответственно подготовленных нормировщиков. Если соблюдать все эти требования, то применение метода будет эффективным.

Нормирование труда у обывателя чаще всего вызывает ассоциации с советской плановой экономикой, однако и в настоящее время этот инструмент координации производства успешно работает. О том, что означает этот термин, где применяется на практике и какие таит в себе особенности, расскажем в этой статье.

Нормирование труда на предприятии — что это?

Нормирование труда — это механизм анализа трудовых затрат, которые должны быть выполнены в рамках определенных производственных процессов. Нормирование труда представлено совокупностью трудовых норм, которые служат для оценки трудоемкости работ, стоимости затрат с учетом вида работ и определения их количества при оплате труда.

Нормы труда включают в себя:

• нормы времени;
• нормы выработки;
• нормы обслуживания.

Кроме норм труда существуют нормативы по труду. Нормы труда установлены для определенного вида работ и время от времени переоцениваются, нормативы же по труду применяются к различным вариациям стандартных организационно-технических условий, используются для подсчета норм труда и стабильно действуют продолжительное время.

Целями нормирования труда являются:

• планирование производства и определение нуждаемости в персонале;
• подсчеты трат на оплату труда;
• оценка результативности производства и изменения производительности.

Для введения на предприятии результативной системы нормирования труда нужно:

• проанализировать деятельность;
• рассчитать и утвердить базовые нормы;
• вести отслеживание технического состояния производства;
• утвердить способы материального стимулирования за повышение производительности;
• вести мониторинг норм труда.

Законодательство о нормировании труда

Базовые требования к нормированию труда на предприятии установлены Трудовым кодексом. Этот документ содержит раздел 6 «Оплата и нормирование труда », который, в свою очередь, включает в себя главу 22 «Нормирование труда ». Для более полного раскрытия сути статьи 161 ТК правительством РФ принято Постановление «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» от 11.11.2002 г. № 804.

Помимо названных документов законодательную базу о нормировании труда на предприятиях составляют различные приказы и рекомендации в отношении нормирования отдельных видов работ, принятые профильными министерствами и ведомствами. К примеру, к таким нормативным актам относятся:

Не знаете свои права?

1. Рекомендации Госстроя РФ по нормированию труда по установке, обслуживанию и ремонту приборов учета и регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве от 16.08.2000 № 184.
2. Приказ Минстроя РФ «Об утверждении рекомендаций по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания населения» от 15.11.1994 № 11.
3. Приказ Минкультуры России «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в библиотеке» от 30.12.2014 № 2477.
4. Рекомендации по нормированию труда ветеринарных специалистов (протокол Минсельхоза от 26.12.2014 № 61).

Задачи нормирования

Эффективная организация должна способствовать решению ряда комплексных задач, направленных в итоге на повышение результативности работы компании и получение максимальной прибыли. В современных хозяйственных условиях к задачам нормирования труда на предприятии можно отнести:

1. Определение необходимого объема рабочего времени, затрачиваемого на выполнение различных технологических операций, трудовых и производственных процессов. Решение задачи достигается путем постоянного анализа непосредственно осуществляемого труда и доведения его форм и методов до уровня, соответствующего современному уровню развития техники, технологий и организации производства.
2. Определение оптимального баланса между нормами выработки, выдаваемыми трудовому коллективу заданиями и заработной платой.
3. Планирование равного объема трудовых усилий, затрачиваемых при самых разных трудовых процессах. Решение задачи в перспективе должно способствовать соблюдению принципа одинаковой оплаты за равный труд.

К задачам на перспективу в области управления нормированием труда можно отнести:

1. Определение трудовых затрат по отраслевому виду.
2. Анализ экономической целесообразности снижения трудовых затрат при производстве единицы продукции.

Первая группа перспективных задач связана с вопросами конкурентоспособности предприятия по соотношению уровня затрат и соблюдения качества продукции. Вторая группа решается путем определения уровня спроса на продукцию в соответствии с ценой и качеством.

Методы нормирования труда

Решение задач трудового нормирования на производстве достигается специальными методами, под которыми понимается комплекс аналитических и исследовательских действий, направленных на определение норм затрат труда.

Традиционно нормирование труда на предприятии изучается двумя методами — суммарным и аналитическим. Суммарный метод заключается в определении норм времени на операцию в целом. При этом не анализируются трудовой процесс и нормообразующие факторы, не моделируется эффективное устройство процесса труда. Аналитический метод кардинально отличается от суммарного метода тем, что предполагает проведение оценки отдельного трудового процесса, разделение его на составные части и элементы и изучение их.

К суммарному методу относятся:

1. Опытное нормирование. Анализ проводится на основании личного опыта специалистов, занятых организацией и нормированием труда .
2. Статистическое нормирование. Нормирование труда осуществляется на основании данных статистики, которые позволяют определить среднюю величину фактической выработки.
3. Нормирование по аналогии, которое предполагает проведение сравнительного анализа сходных видов работ, по одной из которых уже установлены трудовые нормы.

Аналитический метод включает в себя:

1. Экспериментально-аналитическое нормирование, которое заключается в изучении трудовых процессов в естественных условиях производства.
2. Расчетно-аналитическое нормирование, которое подразумевает использование уже разработанных типовых нормативов времени и режима работы оборудования.
3. Типовое нормирование труда , которое применяется в том случае, когда производственные условия полностью совпадают с описанными типовыми условиями.

Оплата и нормирование труда

Организация оплаты труда на предприятии предполагает разработку:

• форм и систем оплаты труда сотрудников;
• системы должностных окладов трудящихся;
• критериев формирования/начисления стимулирующих выплат и премирования сотрудников.

Государство также оказывает свое влияние на организацию оплаты труда сотрудникам предприятий. В первую очередь это касается определения минимального размера оплаты труда, который не может быть меньше суммы, установленной на государственном уровне.

Кроме того, государство увязывает оплату и нормирование труда . Так, в ст. 155 ТК РФ разъясняются требования к оплате труда в случае невыполнения трудовых норм. В частности, устанавливается, что если такое невыполнение происходит по вине работодателя, то труд работника оплачивается в размере не ниже средней зарплаты сотрудника по фактически отработанному времени. Если же нормы труда не исполняются по вине работника, то оплата производится исходя из реально выполненного объема работы. В случае неисполнения трудовых норм по не зависящим от сторон причинам сотруднику гарантируется выплата не менее чем 2/3 оклада пропорционально отработанному времени.

Таким образом, нормирование труда оказывает влияние не только на определение стандартного размера оплаты с учетом выполняемого вида работы и начисление стимулирующих выплат, но и на установление минимального порога заработной платы.

Организация нормирования труда

Организация, нормирование и оплата труда на предприятии тесно связаны друг с другом, поэтому, как правило, данным направлением занимается одно подразделение, подчиняющееся непосредственно руководству фирмы.

При этом организация нормирования труда на предприятии строится на основании одной из принятых методик:

1. Централизованной — когда вся работа, связанная с организацией труда, нормированием и оплатой, сосредоточена в руках одного отдела.
2. Децентрализованной — когда часть полномочий делегируется структурным подразделениям на местах. Соответственно, на предприятии в дополнение к специализированному отделу создаются бюро по труду и оплате в других структурных подразделениях (например, цехах).
3. Смешанной методики организации трудового нормирования — когда функции по расчету норм труда накладываются на специализированный отдел, а внедрение и контроль осуществляются уполномоченными сотрудниками на местах.

Источники информации: ПАО Мосэнерго, АО «ТрансТелеКом», ПАО «Сбербанк», ПАО «Газпромнефть», Банк Росии, НЛМК, ОАО РЖД, ПАО МТС, Colgate Rus, конференции по нормированию, практики McKinsey, BCG, EY и КПМГ

Почему в последнее время так популярна тема оптимизации численности (нормирования труда)? Почему термин «нормирование труда» не используется во многих компаниях и в чем разница между нормированием и оптимизацией? Сколько людей нужно уволить, чтобы компания работала «как швейцарские часы»? Кто производит оптимизацию численности? Как происходит оптимизация численности? Как реагируют работники на оптимизацию?

В целом статья посвящена:

• основным причинам инициации волн оптимизации численности персонала в компаниях;
• основным современным методам оптимизации затрат на численность работников коммерческих и государственных компаниях;
• основным ошибкам, совершаемых при оптимизации численности и путям минимизации данных ошибок.

Вступление

Государственный и коммерческие компании развивались, численность подразделений росла, у руководителей первого и второго уровня (CEO-1, CEO-2) было несколько заместителей и секретарей…Так было до 2008г. После 2008г. ситуация на российском рынке резко изменилась: в годовых отчетах своих компаний акционеры увидели резкое падение EBITDA к росту расходов - этого было достаточно, чтобы начать волну сокращения издержек.

Тема оптимизации численности актуальна сейчас как никогда раньше. При ранжировании статей затрат, затраты на персонал будут в топе списка большинства компаний. При этом, если с амортизацией, арендой зданий и помещений, основными средствами, состоящими из высокотехнологичного оборудования, обеспечивающего деятельность компании, практически ничего нельзя поделать, то с персоналом можно. Менеджер прекрасно понимает, что совокупные затраты на персонал являются произведением среднесписочной численности на средние затраты на одного работника. И, если среднее значение затрат на одного работника объяснимо базовыми окладами, которые зависят от среднерыночных значений окладов (программист в Москве получает больше, чем программист в Иркутске) и системой мотивации, принятой в компании, то объяснить численность компании «на пальцах» не может ни HRD (HR-директор) ни директор, отвечающий за основное направление бизнеса. Основная отговорка руководителей, когда спрашиваешь про численность того или иного подразделения: «численность обусловлена производственной необходимостью», - но что это за производственная необходимость, можно ли изменить численность коллектива хотя бы на несколько ш.е. никто сказать точно не может.

В чем разница между оптимизацией численности и нормированием труда

Нормы труда - обобщенное название различных видов норм (времени, выработки, обслуживания, управляемости) и нормативов численности, а нормирование труда - термин, обозначающий, что в компании применяют некие методы для определения норм труда (в основном нормативной численности).

Определение данных терминов закреплено в ТК РФ и, если в компании говорят про нормирование труда, то все процессы нормирования должны быть выстроены в соответствии со статьями 159-163 ТК РФ. На практике же обычно картина далека от идеала, единственная компания, в которой все приказы, положения, регламенты, инструкции выстроены в соответствии с буквой закона, и, при этом, часть материалов системы нормирования труда выложены с сеть - их можно найти с помощью системы Гарант - является ОАО РЖД. Культура нормирования труда в данной компании идет с 1970х годов, и в данный момент имеется отдельный филиал с более чем 400 работниками занятыми только нормированием деятельности.

Современным же менеджерам (прим. автора: и соответственно компаниям ), столкнувшимся с проблемой завышенной численности, интересен ответ на один вопрос: оптимальна ли текущая численность компании и, если нет, то на сколько процентов следуют оптимизировать (сократить) численность: 10%, 15% или 25%? Остальные детали их мало волнуют.

Поэтому в текущих реалиях российского рынка принято говорить про оптимизацию численности: нормирование (процесс получение результата) мало кому интересен.

Нужно ли оптимизировать численность

Итак, менеджмент компании получил проранжированный список статей затрат в котором затраты на персонал занимают топовое место. Напрашивается очевидный вопрос: на сколько завышена численность, сколько процентов работников можно сократить? Чтобы ответить на данный вопрос, компании проводят внутренний бенчмарк численности (факторный анализ без построения математической модели численности), который указывает на завышенные нормы управляемости и/или сильную разницу в численности при практически одинаковых технологиях. Например,

• почти у всех заместителей по 2 секретаря, а у некоторых 3;
• в филиале «А» 5 кассиров, а филиале «Б» - 7.. при этом оба филиала обслуживают одинаковое количество клиентов;
• в регионе А команда закупок состоит из 2 человек и производят закупки на 50 млн руб, а в регионе Б 4 специалиста + начальник отдела и закупают то всего на 10 млн руб.

Конечно, после получения предварительных математических выкладок руководитель, курирующий направление по которому получен бенч, должен прояснить «производственную необходимость» численности работников, и вот примеры таких объяснений:

• топ-менеджеры с 3 секретарями «важнее и статуснее», чем другие;
• в филиале А кассиры обсуживают только физ. лиц, а в филиале Б - как физ. лиц так и юр. лиц;
• в регионе А закупки происходят некачественно, в документах много ошибок, по сравнению с регионом Б.

На этом ключевом моменте руководство компании понимает, что численность вероятней всего завышена, но для того, чтобы сделать её нормальной необходимо задать всем руководителям неудобные вопросы (при. автора: и не потерять имидж в глазах руководителей ): например, чем определяется статус руководителя; какая ключевая разница в обслуживания физ. лиц и юр. лиц; как качество документов влияет на сроки закупок.

Кто оптимизирует персонал

В основном, с точки зрения практики госкорпораций и крупных коммерческих организаций, первую итерацию по оптимизации численности выполняют консультанты из-за нескольких причин:

1. необходимо задавать неудобные вопросы руководителям и не прослыть дураком - никто изнутри компании не хочет брать на себя эту роль;
2. никто внутри компании не хочет портить отношения с коллегами (оптимизация численности это, в итоге, урезание бюджета).

Поэтому руководство приглашает консультантов.

Некоторые компании идут по более простому пути - выпускают приказы на сокращение х% - это решение не требует дополнительных затрат и дает быстрый экономический эффект. К сожалению, мало кто из руководства задумывается о долгосрочных рисках данного решения и предпринимает действия для их минимизации (см. ниже таблицу с рисками).

Основные риски при выборе ответственного за нормирование труда

При выборе, чьими силами (консультантов или своими) будет проводиться оптимизация численности руководству необходимо помнить о верхнеуровневых рисках. Для простоты использования представим данные риски в табличном виде:

Ответственный	Верхнеуровневые риски	Вероятность возникновения	Основные причины возникновения	Итоговый негативный эффект
Консультанты или внутреннее структурное подразделение	Руководству не будут представлены контрольные измерения: значения коэффициентов корреляции и детерминации математической модели или коэффициент устойчивости ряда выборки	Очень высокая	Слабый уровень знания мат.части	Руководство приняло решение по развитию компании на основе расчетов, не соответствующих реальной картине
	Исследуемые подразделения (работники) искажают информацию/данные: например, говорят что операция длится 10 мин, хотя на самом деле не более 3 мин	Очень высокая	Нежелание работников быть сокращенными Нежелание работников трудиться интенсивнее
	Результат представлен в виде ПШЕ (FTE), нет таблиц с списком ш.е., которые входят в ПШЕ		Процессники / консультанты оперируют другими терминами, чем hr блок	Список работников на сокращение не проработан: затягиваются сроки реализации оптимизации, сокращаются нужные работники Реже сокращаются не те подразделения
Консультанты	Расчет будет чисто математическим и не будет учитывать «подводные камни»	Очень высокий	Короткий срок для получения результата Нежелание работников компании помогать консультантам	Снижение частоты выполнения операций или их полная потеря Не соответствие реальных функций нормативной базе компании
	Расчет нацелен на оптимизацию как можно большего количества работников (важнее эффект от оптимизации, чем качество работы)		Сжатые сроки Оправдание желаний заказчика (требует показать эффект)
Внутреннее структурное подразделение	Расчет будет смягчен с помощью дополнительных коэффициентов или иных факторов		Непрофессионализм Отсутствие независимости	Сокращено не оптимальное количество работников Сделаны поблажки «для своих»

В целом, как мы видим, консультанты будут стремиться показать, что можно сократить большее количество работников, а внутренние работники, если им поручить данную задачу, возможно, не смогут подойти к задаче профессионально и независимо (будут мешать эмоции и взаимоотношения).

На самом деле золотая середина достижима: любой расчет целевой численности должен быть проверен с помощью проверочных показателей или контрольных замеров.

Если расчет выдерживает проверку, его можно считать достоверным. Если нет, то руководству рекомендуется воздержаться от принятия поспешных решений.

Основные методы оптимизации численности

Существуют разные методы выявления нормативной численности компании, как в целом по организации, так и в отдельных конкретных подразделениях. В целом их можно поделить на 3 крупных направления: через нормы времени, через драйвера трудозатрат и другие. Методы нормирования труда через нормы времени описаны в разных статьях и книгах, но они не так интересны для современного рынка: они громоздки - требуется огромный временной и человеческий ресурс, чтобы описать деятельность компании. Хотя данные методы и на слуху благодаря тому, что они начали применяться больше полувека назад и в большей степени описаны, чем другие методы, сейчас их в основном применяют только в производстве - при нормировании рутинной монотонной работы (типовых операциях ).

Метод расчета численности через драйвера трудозатрат получил популярность недавно, начиная с 2000-ых годов. Основная суть заключается в том, что строится математическая модель - зависимость между основными факторами (драйверами ), определяющими трудовую нагрузку и численностью. Данный метод чуть менее точен, чем методы нормирования через нормы времени, но при этом, для получения достоверного результата, ресурсы практически не требуется. Основную проблему в распространении и применении данного метода в организациях можно связать с двумя фактами:

1. руководство не готово доверять математическим выкладкам в связи с консервативными взглядами: если ты не стоял с секундомером рядом с работниками, значит, ты не знаешь, как они работают и что они делают;
2. мало работников знают мат. чать: могут построить функцию численности от основных факторов, определяющих трудовую нагрузку, и проверить её на достоверность (выдержать проверку показатель - см. таблицу с рисками).

Другие методы расчета численности - например, метод мгновенных наблюдений - применяются для решения точечных проблем и не так интересны, с точки зрения развития организации в целом.

В целом практические методы и инструменты нормирования труда можно представить в табличном виде, дав качественную оценку каждого метода:

Метод нормирования труда	Инструмент нормирования	Можно ли использовать результат для оценки (множества) подразделений?	Точность (1 - max 0 - min)	Затрачиваемые ресурсы (1 - мах 0 - min)	Риски (1 - мах 0 - min)
Через нормы времени	Хронометраж
	Фото рабочего дня (ФРД)
	Нормативный расчет (если нормы уже определены)
Через драйвера трудозатрат	Факторный анализ
	Метод мгновенных наблюдений (ММД)

Как мы видим, в принципе все методы нормирования труда имеют одинаковые риски. Это связано с тем, что при использовании того или иного метода возникают одинаковые верхнеуровневые угрозы (см. выше) и требуется предпринимать одинаковые контрмеры для их минимизации.

В итоге для экономии ресурсов в любом случае первично рекомендуется применять факторный анализ - это позволит быстро и безболезненно сократить затраты. После проведения первой волны оптимизации, если у нас производство с типовыми операциями, можно начать выстраивать систему нормирования основываясь на хронометраже, в противном случае баланс между затратами на нормирование и полученными результатами не будет оптимальным.

Распространенные ошибки в терминологии

Хочется подчеркнуть, что в литературе и популярных русскоязычных статьях про нормирование к методам нормирования ошибочно относят «анализ технологической документации», «нормирование по функциям», «экспертный метод нормирования».

Анализ технологии - всего лишь конкретный пример применения аналитики. В данном случае мы проанализировали технологическую документацию, а в другом случае навыки персонала, а в третьем - операционные карты…анализ тех или иных данных не является методом нормирования.

Нормирование по функциям - это термин, показывающий, относительно чего происходит нормирование труда. Мы можем определить нормативную численность, как подразделения, так и функции. Например, определить нормативную численность кадровиков в компании (при территориально-распределённой сети филиалов с численностью 500+ ш.е. каждого филиала и штаб-квартирой в 2000+ ш.е.) или определить численность кадровиков только в определённом месте (например, штаб-квартире) - это разные задачи. В первом случае идет нормирование функции, во втором конкретного подразделения (при этом методы и инструменты нормирования могут быть одинаковыми).

Экспертный метод нормирования - тут немного сложнее. Давайте рассмотрим пример:

«Обеспечение информационной защиты занимает 50% рабочего времени. Для обеспечения информационной защиты необходимо 3 работника».

• «50% рабочего времени» - это затраты времени, определенные экспертным путем;
• «50% рабочего времени уходит на обеспечение безопасности» - это сложный драйвер трудозатрат, который также определен экспертным путем;
• «Нам нужно 3 работника» - это численность, которая определена экспертным путем.

Но само определение нормативной численности: «для обеспечения информационной безопасности нам необходимо 1,5 ш.е.», - в итоге формулируется (вычисляется ) через драйвер и время, которые в свою очередь уже определены экспертным путем. Таким образом, экспертиза используется только для определения значений определенных данных, необходимых для вычисления нормативной численности или иных норм труда.

Компании, которым повезло: революция и эволюция

В компании провели нормирование труда, получили результаты, руководство провело первую волну оптимизации. Что дальше? Все живут счастливо и никого не сокращают? А есть ли на рынке компании, которые никогда не проводят оптимизацию? Давайте ответим на эти вопросы.

Итак, на самом деле компания Colgate пошла не революционным, а эволюционным путем. Создание системы нормирования в рамках действующей компании это революционный путь, который искусственно создает баланс между трудовыми ресурсами и получаемым результатом. К сожалению, часть трудовых ресурсов, которая не поддерживает данный баланс, подлежит сокращению. Для работников, попавших в список сокращаемых, данный момент трудно пояснить: они устраивались на работу, трудились (пусть не интенсивно, но трудились и это было нормой ), компания обещала стабильность (госкорпарации стабильны и навряд ли исчезнут ), а тут оказалось что труд данных работников не так уж и нужен. С другой стороны специалисты, которые остаются в компании: сегодня им нужно было сделать несколько операций, а завтра столько же, но коллектив при этом уменьшился вдвое - интенсивность работы для оставшихся работников возросла (компании повезет, если данные работники ранее выполняли операции, которые к ним перешли, а если нет, то получается, что функционал перешел к работникам без должной квалификации…вы задумывались об этом раньше? ). Короче, свершилась революция - не нравится, давай до свидания, найдем новых специалистов с рынка (при этом новые специалисты с рынка, возможно, будут в два раза дороже тех, кто остался, но это же второстепенный вопрос, который не рассматривается при внедрении системы нормирования, не так ли? ), работники поворчали, успокоились и привыкли - компания продолжает функционировать с новыми нормами.

Вернемся к Colgate. Данная компания применила эволюционный путь развития: начала контролировать рост численности естественным путем. В данном случае компания выпустила приказ, говорящий о том, что при длительном отсутствии заполненной ш.е. (работника), данное место подлежит сокращению. Т.е. работник уволился или сильно заболел, руководитель никого не стал искать/не нашел и т.п. за 3 месяца - значит без работника всё было ок. Зачем искать кого-то/держать место, если коллектив выполняет функции отсутствующего уже целый квартал/полгода и при этом результаты хуже не стали ? (в С olgate внедрена система KPI ). Т.е. Colgate внедрил систему естественного отбора, которая не позволяет организации разрастись.

Можно ли нормировать будущее

Не один раз я сталкивался с тем, что руководители совершенно разных организаций говорили о необходимости нормирования несуществующего процессов: мы хотим вместе 1С внедрить SAP и пересадить бухгалтеров в …(название одного места, обычно это ОЦО, Хаб, ServiceShareCenter и т.п. названия). Поверьте, даже опытный руководитель с многолетним стажем может назвать только примерную цифру работников, которая не очень-то сильно будет отличаться от той, которую назовут консультанты или иные эксперты.

Так что же такое нормирование в рамках будущих процессов? Если текущие бизнес-процессы представить в виде каталога операций, группы шагов, шагов и действий, где для каждого элемента определена норма времени, то будущий процесс можно «собрать», как конструктор, из уже определенных операций, групп шагов, шагов и действий.

Пример конструктора с распределением трудозатрат на каждый элемент:

Но что произойдет, если поменяется технология процесса? Например, действие «внести минимальную информацию о клиенте в базу данных» занимает 3,34 мин. Данная операция выполняется в 1С. После внедрения ОЦО операция будет выполняться в SAP. Измениться ли время выполнения данной операции? Честно, я не знаю. Почему сейчас 3,34, а не 2 минуты? Потому что программа виснет J А в будущем будет виснуть еще больше, т.к. отладки новой системы не будет, но новую норму поставят в 1 мин, т.к. программа новая и в технические специалисты (которые некогда сами не работали в режиме потока клиентов ), скажут что данное действие делается за минуту.

Короче, обычно для того, чтобы ответить на вопрос, что произойдет при изменении технологии, привлекают эксперта, который дает экспертную оценку новой нормы времени и новых операций, групп шагов, шагов и действий, если такие появляются. И, как видите в примере - точно положиться на мнение эксперта нельзя. Плюс, к этому добавьте, что в рамках одного процесса возможно до 500+ действий. Соответственно, при накоплении экспертных предположений, можно сказать, что будущее не спрогнозировано, а предположено. Но тогда чем эта цифра отличается от той, которую эксперт предположит сразу?

Также посмотрите в интернете задачу «Сколько необходимо работников для открытия колл-центра?» Данную задачу может решить и школьник, для этого не нужно строить сложные модели и обладать экспертизой.

Поэтому компании, с бо льшей практикой нормирования отошли от «нормирования будущих бизнес-процессов» и сформировали «золотое правило»: технология первична, нормирование вторично. Нормированием несуществующих процессов заниматься нельзя , т.к. новые нормы времени неизвестны, точный список новых операций неизвестен: есть эксперты, которые могут дать предварительную оценку численности, а далее опыт покажет какие корректировки необходимо внести.

Итог

Подводя итог, хотелось бы кратко подчеркнуть, что мы с вами можем сказать о нормировании труда и контроле численности в организациях.

Современная тенденция заключается в оптимизации численности организаций, при этом контроль численности может осуществляться как эволюционным (естественным), так и революционным путем. Нормирование относится к революционному пути, если создаются новые или обновляются устаревшие нормы, как следствие происходит оптимизация численности. Нормировать будущие, новые процессы невозможно. Для определения численности нового процесса привлекаются эксперты, которые на основе предположений оценивают приблизительную численность работников. Современное руководство стремиться достичь результата не вникая в детали процесса, тем самым закладывая долгосрочные риски в виде потерь операций и функций нижнего уровня, что в последствии может привести к негативным последствиям (например, уменьшится количество технологических осмотров оборудования во время текущего ремонта из-за нехватки персонала, хотя по документам будет всё ок..в следствии этого через несколько лет увеличится количество остановов оборудования). Единственный относительно точный метод расчета численности организации и норм труда, который не требует затрат - через драйвера трудозатрат (факторное нормирование): другие методы требуют дополнительных затрат и усилий и не дадут более точных результатов (исключение -производство с типовыми операциям - тогда можно применять хронометраж). После получения первичных результатов их необходимо проверить на достоверность и только после этого приступить к оптимизации численности. После проведения первой волны оптимизации, можно начать внедрять систему нормирования труда или иные методы контроля, чтобы не допустить роста численности в будущем.

Такие инструменты, как ФРД и ММН в рамках определения нормативной численности организации лучше не использовать - данные методы больше подходят для определения того, как распределены затраты времени в течение дня (например, 15% на перекуры, 5% времени обед, 50% оперативная работа и т.д.).

[ 1] Далее, для удобства, мы будем оперировать термином «штатные единицы» или «ш.е.», т.к. численность организации определяется штатным расписанием, в котором численность измеряется в ш.е. При этом некоторые консультанты из Big3 и Big4 предпочитают использовать термин «полные штатные единицы» (FTE - full time еequivalent - западный термин пришедший в наш лексикон с помощью консалтинга) , хотя, к сожалению, наши кадровики не всегда могут перевести «полные штатные единицы» в «штатные единицы». Да и сами консультанты это тоже не всегда могут сделать... (об этом в главе про ошибки в рамках оптимизации численности).

Мы не учитываем вспомогательные затраты: например, на обучение, найм, спецодежду, ДМС и др., т.к. данные затраты легко отделимы и/или определяются неким постоянным вспомогательным коэффициентом (коэффициент не превышает 25%).

организационно-технические условия мест труда (рабочих мест)

выровнять по факторам, определяющим загрузку персонала. Например, закрепить в документах, как определяется численность секретарей и участвует ли в данном распределении «важность» и «статусность» руководителя и если да, то каким образом определяются данные параметры.

С помощью методов нормирования определяется нормативная численность: необходимая и достаточная для получения определенного результата с определенным качеством при определенных технологиях. Принимать ли нормативную численность за «нормальную» (штатную) или нет, решает руководство компании.

исходя из практики. В теории разделение другое - можно найти в интернете и СССР’их учебниках по нормированию труда: аналитические, расчетно-аналитические, микроэлементные и др.

В девяти из десяти случаев наши Клиенты заказывают услугу по нормированию численности персонала с целью его оптимизации. И мы относимся к этому без удивления, так как потенциал оптимизации численности персонала через простое определение его необходимого количества без оптимизации процессов до сих пор на большинстве предприятий оценивается от 20 до 40% от общей численности персонала.

В этой статье мы решили обобщить наш опыт нормирования труда на различных предприятиях и рассказать о том, какие методы могут быть востребованными в текущей экономической реальности и почему самые дешевые методы уже не оправдывают ожиданий, хотя были популярными еще 5-7 лет назад.

Во-первых, давайте разберемся, почему методов нормирования труда так много и почему нельзя обойтись каким-то одним? В классическом представлении нормирование труда это трудоемкий и долгий процесс замера длительности операций и расчетов необходимого количества нормируемого персонала. Именно поэтому у многих, кто занимается оказанием услуг по нормированию труда, всегда есть соблазн сократить путь и сделать все по-быстрому с наименьшими затратами времени и сил нормировщиков. Так родился метод нормирования по текущей загрузке персонала, основанный на применении многим известного метода моментных наблюдений.

Метод нормирования по текущей загрузке персонала

О методе нормирования по текущей загрузке персонала мы рассказывали в предыдущей статье , но все равно напомним о том, в чем заключаются особенности данного метода. Смысл этого способа заключается в использовании данных по загрузке, полученных методом моментных наблюдений, и корреляцией замеренной загрузки с количеством двух-трех основных факторов трудозатрат. Данный метод является самым быстрым и наименее точным, т.к. не учитывает большого количества факторов, влияющих на корректность замера текущей загрузки персонала.

Метод факторного нормирования труда

Суть метода факторного нормирования заключается в выделении самых важных факторов трудозатрат и определении экспертным путем для каждого из них доли трудозатрат в фонде рабочего времени исследуемого персонала, в результате чего рассчитывается текущая производительность труда по каждому из выделенных факторов.

Но если в случае нормирования по текущей загрузке персонала базой для расчетов «лишних» сотрудников служит их текущий уровень загрузки, то при факторном нормировании такой базой служат данные прошлых периодов. В результате сравнительного анализа между текущим и прошлым уровнями производительности рождается формула для расчета численности персонала. Такой метод актуален во время явных снижений объемов производства для подразделений, снижение нагрузки на которые не очевидно. В нем используется существенно бОльшее количество факторов трудозатрат, чем в методе нормирования по текущей загрузке, поэтому метод факторного нормирования является более точным, но, вместе с тем, и более трудоемким.

Факторное нормирование часто путают с внутренним бенчмаркингом, когда сравниваются несколько однотипных подразделений в филиальной структуре Компании, в результате чего появляется формула расчета численности персонала. В лучшем случае результат такого «нормирования» используется для сравнительного анализа различных практик в Компании, в худшем для сокращения численности персонала ее подразделений.

Метод микроэлементного нормирования труда

Суть метода микроэлементного нормирования труда заключается в разложении совершаемых работником операций до уровня действий и установлении нормативов исходя из данных справочников или, как их еще называют, базовых систем микроэлементных нормативов времени. Такие нормативы попадают в справочники в результате тысяч замеров, поэтому доверие к ним остается очень высоким.

Но метод микроэлементного нормирования труда применяется в современной практике крайне редко. Исторически он был востребован в высококонкурентных отраслях экономики при нормировании труда производственных функций, для которых характерна высокая частота выполнения однотипных операций, как, например, на конвейерном и/или сборочном производстве. Данный метод изживает себя из-за постепенной замены человеческого труда на труд роботов.

Метод пооперационного нормирования труда

Суть метода пооперационного нормирования труда заключается в разложении бизнес-процессов подразделений до уровня операций и замерах времени выполнения операций, занимающих 80% общих трудозатрат сотрудников. По операциям, занимающим 20% трудозатрат, нормативы устанавливаются экспертным путем, после чего с использованием статистических данных по процессам строится график динамики загрузки и определяется количество необходимого персонала.

Детальная декомпозиция процессов на операции позволяет методу пооперационного нормирования быть одним из самых точных методов нормирования труда и, одновременно с тем, не таким ресурсозатратным, как сопоставимый по точности метод микроэлементного нормирования труда.

Метод имитационного моделирования

Метод имитационного моделирования в настоящее время является самым дорогим и самым точным способом нормирования численности персонала. Этот метод позволяет имитировать выполнение процесса так, как если бы он протекал в действительности со всеми присущими для реального протекания процесса обстоятельствами, такими как вынужденные простои, разная длительность выполнения одних и тех же операций и т.п. Т.е. без всех допущений, которые делаются в процессе применения вышеописанных методов.

В отличие от всех вышеописанных методов, которые используют стандартный пакет Microsoft Office, метод имитационного моделирования требует применения специализированного программного обеспечения, что само по себе увеличивает стоимость использования данного метода. Более того, сложные алгоритмы расчета снижают доверие к этому методу у большинства руководителей оптимизируемых подразделений, которые привыкли работать с данными в Microsoft Excel, но со временем этот метод отвоюет свою нишу среди менее точных методов.

Какой метод выбрать?

Мы провели анализ различных проектов по нормированию труда, в которых сравнивали разные методы нормирования, и свели в таблицу основные параметры описанных в статье методов:

Также мы оценили сроки окупаемости применения разных методов в целях оптимизации численности персонала и получили интересные сравнительные показатели. Так, например, самыми инвестиционно привлекательными оказались методы факторного и пооперационного нормирования труда, а «вымирающий» метод микроэлементного нормирования труда оказался самым дорогим для вложений.